導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法制教育進(jìn)校園的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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論文摘要：本文通過對(duì)目前高職校企合作出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，提出高職院校應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上通過尋找自身優(yōu)勢，以校企合作為依托，在師資團(tuán)隊(duì)、專業(yè)建設(shè)和課程定位、教育教學(xué)方式與方法三個(gè)方面進(jìn)行改革，增強(qiáng)校企合作的緊密性，共同推進(jìn)高職教育發(fā)展。

1.高職校企合作模式現(xiàn)狀分析

高職院校采用校企合作人才培養(yǎng)模式其目的是將企業(yè)資源與高校資源進(jìn)行有機(jī)整合，深化和優(yōu)化合作內(nèi)容和方式，讓企業(yè)協(xié)助培養(yǎng)學(xué)生，招收優(yōu)秀畢業(yè)生，緩解院校畢業(yè)生就業(yè)壓力，所以校企合作行為是目標(biāo)不同的兩類組織之間尋求優(yōu)勢互補(bǔ)的理想選擇。但隨著校企合作的深入開展，一些高職院校的校企合作之路越走越窄，最后幾乎找不到企業(yè)愿意與其合作，這其中暴露出來的問題主要有以下幾個(gè)方面的原因造成：

1.1校企合作的機(jī)制不健全

國家現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)企業(yè)參與職業(yè)教育的責(zé)、權(quán)、利未做明確的規(guī)定，僅提出了一些原則性的意見和建議，部分地區(qū)出臺(tái)的支持校企合作的相關(guān)政策，也僅僅是停留在“喊口號(hào)”階段，沒有真正的落實(shí)到行動(dòng)上，政策在描述時(shí)也較為籠統(tǒng)、模糊，其中也鮮有鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作的優(yōu)惠舉措，企業(yè)難以照章執(zhí)行。

1.2校、企缺乏有效溝通

沒有類似職教機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織幫助院校和企業(yè)互相“牽線搭橋”，使得校企溝通存在障礙，導(dǎo)致院校因硬軟件條件限制培養(yǎng)不出滿足企業(yè)需求的人才，而企業(yè)也招聘滿意的學(xué)生。部分高職院校開展校企合作多是靠“拉關(guān)系”或者企業(yè)友情贊助，這種開展形式與初期開展校企合作的初衷漸行漸遠(yuǎn)，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值有限，最后往往難以維持下去。

1.3院校教學(xué)模式的局限性

高職院校長期“閉門造車”，缺乏對(duì)企業(yè)和用人單位的崗位需求的了解，采用“往上堆”的方式進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)，與企業(yè)的用人需求“背道而馳”，使人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位嚴(yán)重脫離實(shí)際。在專業(yè)課程設(shè)置上也重理論輕實(shí)踐，學(xué)科特征明顯，基礎(chǔ)與專業(yè)課程體系零散、簡單，無針對(duì)實(shí)際工作崗位深入研究的教學(xué)模式，缺少職業(yè)化培養(yǎng)的思路和措施。

1.4企業(yè)參與積極性不高

企業(yè)追求利潤與校企合作之間存在著矛盾。企業(yè)對(duì)校企合作的理念理解不深入，不認(rèn)為校企合作會(huì)帶來更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，很少主動(dòng)考慮與院校合作辦學(xué)模式；中小企業(yè)參與校企合作的人力、財(cái)力有限，產(chǎn)出與投入的比例不高；校企合作培養(yǎng)的學(xué)生不受受訓(xùn)企業(yè)的約束，容易因過低的勞動(dòng)力價(jià)格導(dǎo)致人才流失，企業(yè)投入的人力、財(cái)力得不到預(yù)期的回報(bào)。

就現(xiàn)階段而言，制約校企合作的客觀因素短時(shí)間內(nèi)無法克服，但高職院?？伞傲肀脔鑿健?，從自身入手，尋找優(yōu)勢，積極爭取與企業(yè)合作，增進(jìn)與企業(yè)的緊密聯(lián)系，共同推進(jìn)高職教育的發(fā)展，可以從以下幾個(gè)方面來著手改進(jìn)。

2.加強(qiáng)“雙師型”師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)

高職院校教書育人的重任需要有優(yōu)秀的專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)來擔(dān)負(fù)，教師的專業(yè)水平直接關(guān)系到培養(yǎng)出來的學(xué)生水平的高低。

2.1輸送專任教師到企業(yè)頂崗實(shí)踐

高職院校的教師理論知識(shí)扎實(shí)，但缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，院?？刹扇〗y(tǒng)一安排或教師個(gè)別聯(lián)系的方式，尋找企業(yè)接納教師進(jìn)行周期性頂崗實(shí)踐，以打造“雙師型”教師。教師通過參與企業(yè)實(shí)踐生產(chǎn)，可鍛煉和提高自身專業(yè)水平，幫助企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)教師可獲得企業(yè)用人需求的第一手資料：其所在專業(yè)的工作崗位、工作任務(wù)和應(yīng)具備的工作技能?；氐皆盒?，教師可將企業(yè)的工作要求與院校的專業(yè)課程相結(jié)合，選擇企業(yè)需求高、實(shí)用性強(qiáng)的知識(shí)和技能進(jìn)行課堂教學(xué)，按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、勞動(dòng)技能、職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)出的學(xué)生可以直接推薦或輸送到企業(yè)工作，也幫助企業(yè)節(jié)省了培訓(xùn)環(huán)節(jié)，與企業(yè)建立并保持長期良好的合作關(guān)系。

2.2鼓勵(lì)專任教師參與企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)

鼓勵(lì)和支持專任教師利用課余時(shí)間以免費(fèi)或低廉的報(bào)酬承接和參與企業(yè)項(xiàng)目研發(fā)、技術(shù)改造、工程建設(shè)等工作，教師通過自身豐富的理論知識(shí)，與企業(yè)利用各自的優(yōu)勢要素，分工協(xié)作，共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也為企業(yè)了解院校提供契機(jī)，為建立校企互信互利的合作關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3聘請企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任外聘教師

企業(yè)的優(yōu)秀工程師、技術(shù)人員都具備豐富的實(shí)踐技能和經(jīng)驗(yàn)，是專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)的有利補(bǔ)充，聘請他們作為院校的客座教授或兼職教師，并定期到院校開展專題講座或者承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)，將企業(yè)的工作模式、工作方法和工作理念直接傳授于學(xué)生，對(duì)高職學(xué)生教育非常有利。企業(yè)技術(shù)人員也可將真實(shí)的項(xiàng)目開發(fā)直接貫穿到整個(gè)課程教學(xué)中，讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)理論知識(shí)，提高職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，真正的做到“學(xué)以致用”。有條件的院校也可招聘有豐富企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員做專任教師，專門負(fù)責(zé)實(shí)踐性教學(xué)工作，也更有利于對(duì)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的培養(yǎng)。

3.基于校企合作的專業(yè)建設(shè)和課程定位改革

高職院校的專業(yè)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)中會(huì)遇到很多的困擾，例如：基礎(chǔ)課與專業(yè)課的聯(lián)系、各專業(yè)課之間的聯(lián)系等，這些困擾產(chǎn)生的根源是高職院校不了解企業(yè)的真正的用人需求。

3.1預(yù)估設(shè)置專業(yè)、課程體系

專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)要杜絕“憑空想象”或“胡亂拼湊”，要與企業(yè)的需求接軌。院校專業(yè)帶頭人要通過校企合作，或參考教師企業(yè)頂崗實(shí)踐的調(diào)研資料，掌握企業(yè)用人需求，預(yù)估該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)去向和工作崗位，了解崗位所需要的專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)踐動(dòng)手技能以及職業(yè)素質(zhì)要求，根據(jù)這些內(nèi)容對(duì)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案、課程開發(fā)等進(jìn)行預(yù)估設(shè)置。

3.2修訂和完善專業(yè)、課程體系

邀請企業(yè)技術(shù)人員參與院校專業(yè)建設(shè)和課程開發(fā)，幫助修訂和完善專業(yè)、課程體系設(shè)置。也可以選擇調(diào)查問卷、電話或登門造訪，回訪已經(jīng)參加工作的畢業(yè)生和畢業(yè)生的雇主，了解畢業(yè)生具備的和尚未具備的技能、工作表現(xiàn)、企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容等各項(xiàng)情況，及時(shí)了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，分析所獲得的行業(yè)信息，用以調(diào)整專業(yè)課程體系以及所涉及專業(yè)的課程內(nèi)容，保證教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)的需求保持一致。在進(jìn)行專業(yè)課程體系設(shè)置時(shí)，也需要參考當(dāng)年學(xué)生入學(xué)時(shí)的知識(shí)水平，制定培養(yǎng)學(xué)生過程中的重難點(diǎn)。

4.基于校企合作的教育、教學(xué)方式與方法改革

校企合作的教育、教學(xué)方式是利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，來培養(yǎng)適合不同用人單位需要。教師要設(shè)計(jì)好的課堂教學(xué)，讓課堂更加生動(dòng)，讓學(xué)生印象更加深刻，掌握的知識(shí)更加牢固。

4.1教學(xué)內(nèi)容要以企業(yè)為主導(dǎo)、院校為主體

教師應(yīng)該明確一點(diǎn)：教師的教學(xué)不能以自我想法為中心，要以企業(yè)的需求為中心，要按企業(yè)的需求決定講課內(nèi)容。高職院校培養(yǎng)學(xué)生的目的是對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)化的技能和素質(zhì)的培養(yǎng)，教師的授課內(nèi)容的原型要來自企業(yè)實(shí)踐。

教師參與企業(yè)頂崗實(shí)踐，與企業(yè)技術(shù)人員交流，了解企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)，將企業(yè)崗位技能與生產(chǎn)實(shí)踐流程結(jié)合高職教育方式方法融合到課堂教學(xué)中，結(jié)合校企實(shí)踐基地和設(shè)備，考慮教材、教學(xué)組織方式，對(duì)知識(shí)、能力進(jìn)行序化和整合，以培養(yǎng)企業(yè)需要的人才作為教學(xué)思想的主體貫穿教學(xué)的全過程，同時(shí)也要考慮學(xué)生自身全面發(fā)展的各項(xiàng)要素。

4.2教學(xué)手段要靈活多樣

教師要改變固有的教學(xué)思維模式，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，融入了多種滿足高職教育需要的方式方法。例如，可帶領(lǐng)學(xué)生參與到承接的企業(yè)項(xiàng)目工作中，通過以完成一個(gè)項(xiàng)目流程來指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握理論知識(shí)，將學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在到項(xiàng)目中去，讓學(xué)生學(xué)會(huì)提出問題、分析問題和解決問題的能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。

教師也可以通過“身臨其境”的教學(xué)方式，將學(xué)生從課堂帶到真實(shí)的企業(yè)工作場景中去，以生動(dòng)有趣的事例代替書中枯燥的文字，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生更加容易接受新知識(shí)和新技能。

教師還可以邀請企業(yè)技術(shù)人員參與到課堂中，創(chuàng)設(shè)問題情境，通過討論、問卷、游戲等方式進(jìn)行課堂互動(dòng)教學(xué)，讓所有的學(xué)生都能參與到教學(xué)過程和教學(xué)活動(dòng)中來，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程從被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

靈活地應(yīng)用各種教學(xué)手段，還需要教師不斷的探索。

5.結(jié)語

2011年教育部的《關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中提到：“鼓勵(lì)行業(yè)（企業(yè)）共建高等職業(yè)學(xué)校，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、兼職教師選聘、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢，形成各方合作辦學(xué)，協(xié)同育人的長效機(jī)制。”國家鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作是未來發(fā)展的趨勢，高職院校也需要深刻發(fā)掘自身優(yōu)勢，主動(dòng)與企業(yè)建立和保持長期、良好的合作關(guān)系，讓企業(yè)也參與高職教育改革實(shí)踐，使校企合作真正發(fā)揮作用，共創(chuàng)雙贏和多贏的局面，共同推動(dòng)高職教育事業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的言行，是學(xué)校師生的風(fēng)向標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的言行是否講規(guī)矩、遵校規(guī)、守法治，將直接影響教師處理日常工作問題的方法、思維理念、行為方式。而教師是學(xué)生的榜樣和楷模。如果教師都在漠視法律、踐踏法律，又如何培養(yǎng)學(xué)生遵法守法。學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，要以法律為準(zhǔn)繩，在充分理解法律條文的基礎(chǔ)上進(jìn)行編寫。所編寫的各項(xiàng)規(guī)章制度依據(jù)充分，有理有據(jù)，不搞“獨(dú)立王國、一言堂”。這樣，全校師生才能心悅誠服，自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，從而達(dá)到依法治校、促進(jìn)校園和諧發(fā)展的目標(biāo)。學(xué)校教務(wù)處及學(xué)生工作處應(yīng)在充分討論、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，制定學(xué)生法制、德育教育工作的規(guī)劃，制定法制、德育教育的指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)內(nèi)容、實(shí)施步驟等。同時(shí)，以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過法制、德育教學(xué)計(jì)劃具體落實(shí)到每學(xué)期的工作計(jì)劃中，切實(shí)保證學(xué)生法制、德育教學(xué)計(jì)劃的順利實(shí)施。

二、抓牢法制課堂主陣地，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的積極性

法制課堂教學(xué)仍然在學(xué)校法制教育中占主導(dǎo)地位。但由于法律條文較多，理論性較強(qiáng)。大多數(shù)教師在講課時(shí)不研究教學(xué)對(duì)象，針對(duì)性不強(qiáng)，不區(qū)分年級(jí)，教學(xué)形式單一，照本宣科，使課堂內(nèi)容變得空洞、乏味。學(xué)生在課堂上聽不懂，理解不透有關(guān)條文，在生活中不會(huì)運(yùn)用法律處理問題，保護(hù)自己。長此以往，學(xué)生逐漸失去了學(xué)習(xí)法律的興趣，使法制課堂教學(xué)失去了應(yīng)有的意義。為了提高法制課堂教學(xué)的實(shí)效性，教師可將行動(dòng)導(dǎo)向法引入到法制課堂的教學(xué)中。例如：教師可以讓學(xué)生將生活中、校園中自己遇到的麻煩事搬到課堂；學(xué)生分組搜集有關(guān)法律及相關(guān)案例，充分討論，提出自己組的最佳法律解決方案，由每組的代表上臺(tái)演講，各組互評(píng)；最后，教師點(diǎn)評(píng)，選出最佳法律解決方案。在活動(dòng)中，學(xué)生參與其中，變學(xué)生被動(dòng)聽為學(xué)生主動(dòng)討論、主動(dòng)講、親自解決實(shí)際問題，使學(xué)生在活動(dòng)中自然理解法律條文的內(nèi)涵，學(xué)會(huì)應(yīng)用法律條文，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器合理、合法地處理問題，減少、避免校園不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、聘任法制副校長，進(jìn)一步提升法制教育效果

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一、指導(dǎo)思想

2011年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是 “六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)之年。今年我校的普法依法治理工作將緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展這條主線，以教育管理干部學(xué)法為龍頭，以滿足廣大師生的法律知識(shí)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)做好“六五”普法啟動(dòng)工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，維護(hù)教育系統(tǒng)穩(wěn)定，全面推進(jìn)依法行政、依法治教、依法治校，為我縣全面實(shí)施“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)勁起航、高開高走營造良好的法制環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組長：張衛(wèi)東（漩口小學(xué)校長 ）

副組長：周志平（副校長）、班永成（漩口鎮(zhèn)派出所所長）

成 員： 何林（漩口小學(xué)副校長兼教導(dǎo)主任）、王飛（漩口派鎮(zhèn)副所長出、漩口學(xué)校法制輔導(dǎo)員）、潘良全（漩口小學(xué)支部委員）、董丹（漩口小學(xué)德育主任）、張偉（漩口小學(xué)工會(huì)主席）、張思棟（漩口小學(xué)法制輔導(dǎo)員）、郭洪（漩口小學(xué)心里輔導(dǎo)教師）；各班主任。

三、活動(dòng)時(shí)間

“六五”普法宣傳月的時(shí)間定于2011年6月。

四、活動(dòng)主題

學(xué)校“六五”普法宣傳月活動(dòng)的主題是：以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥。

五、邀請單位：漩口派出所、漩口鎮(zhèn)綜合治理辦公室、漩口鎮(zhèn)法庭、漩口鎮(zhèn)司法所、漩口紫坪鋪交警中隊(duì) 。

六、活動(dòng)內(nèi)容

（一）舉辦“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥，法治漩小。”普法宣傳啟動(dòng)儀式。

活動(dòng)時(shí)間： 2011年6月8日下午。

地點(diǎn)：漩口小學(xué)綜合樓多媒體教室。

責(zé)任部門：德育處、普法辦

（二）開設(shè)“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥，法治漩小”專欄，推進(jìn)“警校共育”、“法制進(jìn)校園”活動(dòng)。

采取黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄、懸掛橫幅、法律咨詢等各種形式宣傳法律知識(shí)和法治理論，營造濃厚的法治氛圍，師生積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。形成學(xué)校、社區(qū)、家庭互動(dòng)的法制教育網(wǎng)絡(luò)，深化“警校共育創(chuàng)建平安和諧校園”和“法制進(jìn)校園”活動(dòng)，使“警校共育”活動(dòng)深入學(xué)校、年級(jí)、班級(jí)、深入到家庭，掀起“創(chuàng)建平安和諧校園”、“法制漩小”活動(dòng)的新。營造“六五”普法宣傳氛圍，發(fā)動(dòng)師生積極參與投入到“六五”的活動(dòng)中去。

活動(dòng)時(shí)間：2011年6月8日至6月30日。

責(zé)任部門：德育處、普法辦、班主任。

七、活動(dòng)要求

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一、職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)形成的重要性

我國憲法規(guī)定了“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的根本治國方略。依法治國需要樹立全民法制信仰，中職學(xué)生是國家未來的建設(shè)者，職業(yè)學(xué)校通過對(duì)學(xué)生的教育，向社會(huì)輸送具有專業(yè)知識(shí)和勞動(dòng)技能的社會(huì)成員，這不僅要求他們具有專業(yè)能力和道德品質(zhì)，更要求他們具有良好的法律素養(yǎng)，以促使整個(gè)社會(huì)逐漸形成良好的職業(yè)文化、法律文化和法治環(huán)境，為建立法治國家奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

職業(yè)教育是青少年學(xué)生在完成中等教育后接受的一種學(xué)校教育。學(xué)生在初中和高中階段，由于學(xué)校課程設(shè)置和學(xué)生應(yīng)對(duì)升學(xué)壓力，對(duì)法律知識(shí)的了解和掌握也都局限于課堂，在法律知識(shí)學(xué)習(xí)上投入的時(shí)間并不多，更談不上形成法律素養(yǎng)。學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，在完成職業(yè)教育后就要走向社會(huì)，走上工作崗位成為職業(yè)勞動(dòng)者。在紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系面前，如何運(yùn)用法律來維護(hù)和保障自身權(quán)益就變得十分迫切。在法治社會(huì)當(dāng)中，法律是規(guī)范人的行為標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)職業(yè)勞動(dòng)者不掌握基本法律知識(shí)和法律素養(yǎng)就不能做到依法保護(hù)自身的權(quán)益。例如：學(xué)生畢業(yè)后參加工作，在工作崗位上有依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。如享受健康培訓(xùn)權(quán)――依法獲得職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓(xùn)權(quán);享受拒絕違章作業(yè)權(quán)――有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令進(jìn)行沒有職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè);享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)、賠償權(quán)――對(duì)職業(yè)危害造成的健康損害有依法要求賠償?shù)臋?quán)利等。當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利受到侵害，應(yīng)當(dāng)拿起法律武器，保障自己的合法權(quán)益。而這些權(quán)利保護(hù)意識(shí)的建立最直接來源于在職業(yè)學(xué)校的法制教育。如果學(xué)生在校期間對(duì)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)過，從業(yè)后就會(huì)主動(dòng)關(guān)切自身的職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)權(quán)利，而不是被侵權(quán)后再被動(dòng)尋求法律救濟(jì)。另一方面，中職學(xué)生畢業(yè)后的年齡較小，有些學(xué)生甚至未達(dá)到18周歲，具備基本的依法違權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)就顯得十分重要了。因此，在職業(yè)教育階段加強(qiáng)相關(guān)法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的健康成長和順利融入社會(huì)都具有重要意義。

二、職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)形成的迫切性

2002年《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》公布后，大力發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會(huì)共識(shí)，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，中職學(xué)生招得越來越多，可是學(xué)生的素質(zhì)卻存在很大差異。中等職業(yè)教育學(xué)校的生源素質(zhì)相對(duì)于高中學(xué)生普遍低一些，學(xué)生文化課成績差，學(xué)習(xí)熱情不高，甚至有不良的行為習(xí)慣。有些學(xué)生的紀(jì)律觀念差，存在違紀(jì)、甚至違法犯罪的行為，中職校園發(fā)生的違法犯罪行為也屢見不鮮。通過成因分析我們發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)生由于自身原因以及家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)環(huán)境的一些不良因素影響，法律素養(yǎng)較差，對(duì)社會(huì)、生活的認(rèn)識(shí)比較消極。有些學(xué)生違法犯罪的成因來源于社會(huì)環(huán)境的影響，部分學(xué)生由于價(jià)值觀錯(cuò)位，社會(huì)上不良風(fēng)氣以及腐朽思想的影響，形成了享樂主義的人生觀，為了達(dá)到享樂的目的，不惜以身試法。例如，對(duì)多起學(xué)生的盜竊行為分析發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)窘迫所致外，絕大多數(shù)是因?yàn)樘摌s心過強(qiáng)，受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，盲目攀比、跟風(fēng)、貪圖享樂造成的。另一方面，中職學(xué)生多處于青春發(fā)育期，心智都不太成熟，容易沖動(dòng)，有些學(xué)生在內(nèi)處環(huán)境的刺激下，容易產(chǎn)生怨恨、惱怒、激憤情緒，自身不能有效管控容易引起生物性、本能性的沖動(dòng)，繼而引發(fā)故意傷害等暴力性違法犯罪行為。如果進(jìn)入職業(yè)學(xué)校之后得不到正確引導(dǎo)，很容易產(chǎn)生極端的心理，個(gè)別學(xué)生甚至產(chǎn)生違法行為，甚至走上了違法犯罪的道路。

所以職業(yè)學(xué)校的法制教育越發(fā)顯得十分緊迫，而單純依靠法律課上的簡單說教是不能有效改變現(xiàn)狀的，必須通過對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知，培養(yǎng)學(xué)生形成自主的法律意識(shí)、法律觀念和法律信仰，進(jìn)而培養(yǎng)起學(xué)生良好的法律素養(yǎng)，才能從根本上改變學(xué)生的思想狀態(tài)，有效地預(yù)防和制止違法犯罪行為的發(fā)生。

三、培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)的目的

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將“傳授法律知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，使學(xué)生理解并接受權(quán)利義務(wù)原則和法律面前人人平等、依法辦事等基本的法治觀念，使法律成為指導(dǎo)自己辨別是非，確定自身行為規(guī)范的重要依據(jù)”為目的，并通過法制教育，使廣大中職學(xué)生成為具有現(xiàn)代法治觀念的合格公民。

四、培養(yǎng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)的方法

中等職業(yè)學(xué)校要通過確立明確的培養(yǎng)目標(biāo)、合理設(shè)置課程體系、更新整合教學(xué)內(nèi)容、適度改革教學(xué)方法和營造校園法律文化氛圍來加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生法律素養(yǎng)教育。

（一）確立中職學(xué)校法制教育的中心命題――培養(yǎng)學(xué)生的法律素養(yǎng)

法律素養(yǎng)是指一個(gè)人認(rèn)識(shí)和運(yùn)用法律的能力。它包含三層含義：一是法律知識(shí)，即知道法律相關(guān)的規(guī)定;二是法律意識(shí)、法律觀念，即對(duì)法律尊崇、敬畏、有守法意識(shí)，遇事首先想到法律，能履行法律的判決;三是法律信仰，即個(gè)人內(nèi)心對(duì)于法律應(yīng)當(dāng)被全社會(huì)尊為至上行為規(guī)則的確信。學(xué)校在制訂法制教學(xué)大綱和安排教學(xué)內(nèi)容的過程中要以培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)的三個(gè)層次為參照，形成科學(xué)有效，循序漸進(jìn)的培養(yǎng)體系和方法。對(duì)于法律知識(shí)層面，要將與思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)最相關(guān)的憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等內(nèi)容作為所有專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。而就具體的某個(gè)專業(yè)而言又要富于針對(duì)性，例如，對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)，會(huì)計(jì)法、稅法、證券法、銀行法、票據(jù)法、合同法等專業(yè)指向性很強(qiáng)的部門法就應(yīng)該成為該專業(yè)法律學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。對(duì)于法律意識(shí)、法律觀念層面，因其是？人類在法律方面的實(shí)踐活動(dòng)的精神成果，包含著人類在認(rèn)識(shí)法律現(xiàn)象方面的世界觀、方法論、觀念模式、思想情感等，所以它不是自發(fā)形成的，是人們在社會(huì)生活中學(xué)習(xí)和自覺培養(yǎng)的結(jié)果，也是法律文化傳統(tǒng)潛移默化的影響的結(jié)果。所以就要求學(xué)校要通過積極開展多種形式的教學(xué)活動(dòng)，探索多種教育途徑，建設(shè)專業(yè)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，并依照“依法治校”的原則，在開展各項(xiàng)工作與活動(dòng)中依法進(jìn)行，遵守法律，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，營造良好的法制教育環(huán)境，使學(xué)生在學(xué)校日常學(xué)習(xí)和生活中，潛移默化地接受法制教育與法律熏陶，進(jìn)而培養(yǎng)起法律意識(shí)和法律觀念。在法律信仰層面，學(xué)校教育要增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí)，重視學(xué)生作為社會(huì)主體的自我意識(shí)和成為一名職業(yè)者的職業(yè)意識(shí)。當(dāng)自身的合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)首先想到的是要用法律來維護(hù)。同時(shí)學(xué)校在綜合各種教育資源的過程中要向?qū)W生滲透法律被全社會(huì)尊為至上的行為規(guī)則的思想，使學(xué)生成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

（二）綜合運(yùn)用中等職業(yè)學(xué)校法制教育資源，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性

一是整合學(xué)校法制教育課程和活動(dòng)，將法制教育納入學(xué)校總體教學(xué)當(dāng)中。加強(qiáng)法制教育工作力量，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)學(xué)校法制教育，要有專職校領(lǐng)導(dǎo)主抓學(xué)校法制建設(shè)和學(xué)生法制教育。要加強(qiáng)對(duì)校長和教師的法制教育培訓(xùn)，完善兼職法制副校長制度。改進(jìn)“職業(yè)道德與法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)，教師應(yīng)該把法制教育融人到學(xué)生的整個(gè)學(xué)業(yè)的指導(dǎo)中，貫穿于整個(gè)培養(yǎng)過程。及時(shí)修訂課程教學(xué)大綱，頒布課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，推進(jìn)教材建設(shè)，加大有關(guān)職業(yè)維權(quán)和自我保護(hù)方面的內(nèi)容。學(xué)校以法律進(jìn)校園為契機(jī)，把普法教育作為職業(yè)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，做到教材、課時(shí)、師資、經(jīng)費(fèi)、考試全覆蓋。

二是要豐富法制教育形式。學(xué)校在學(xué)生之間、教師職工之間建立糾紛化解調(diào)解機(jī)制，通過學(xué)法用法，在全校師生中形成牢固樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念。各班級(jí)可設(shè)立專門的法治委員，在班級(jí)管理過程中建立“依法治班”的管理模式。引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校管理和社會(huì)公共事務(wù)，不擠占、減少法制教育課時(shí)和法制教育活動(dòng)時(shí)間。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的應(yīng)用。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒介，提升學(xué)生參與法制教育的積極性。推進(jìn)遠(yuǎn)程法制教育。

三是健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的法制教育機(jī)制。暢通家校溝通渠道，推進(jìn)學(xué)校法制教育校外實(shí)踐基地建設(shè)。充分利用全國法制宣傳日、禁毒日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)集中開展相關(guān)的法制宣傳教育主題活動(dòng)。定期組織學(xué)生到當(dāng)?shù)氐姆山逃净貐⒂^學(xué)習(xí)。會(huì)同學(xué)生實(shí)習(xí)單位有針對(duì)性地做好實(shí)習(xí)學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。

篇5

一、高校保衛(wèi)工作中的問題及其原因

高校保衛(wèi)工作所面臨的各種困難和問題主要是:學(xué)生人數(shù)的增加為保衛(wèi)工作帶來的困難;高校周邊環(huán)境的復(fù)雜，特別是各種商業(yè)行為以及因此帶來的逐利動(dòng)機(jī)，使得學(xué)生和校外商業(yè)從事者的行為都可能因追逐私利而導(dǎo)致危險(xiǎn)的發(fā)生;社會(huì)大環(huán)境中治安形勢也日趨嚴(yán)峻，一些犯罪分子在利益的驅(qū)使下將觸角伸向校園;大學(xué)生由于其所處年齡段而特有的心理狀況，以及其他原因?qū)е碌男睦斫】祮栴}而引發(fā)的一些危險(xiǎn)行為;等等。此外，高校保衛(wèi)工作人員自身的素質(zhì)、待遇和因此導(dǎo)致的工作態(tài)度，也可能成為保衛(wèi)工作中的重要問題。初看起來，問題多種多樣，原因也紛繁復(fù)雜，但仔細(xì)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些問題不外乎“外部問題”和“內(nèi)部問題”兩種。校外復(fù)雜的周邊環(huán)境，外來人員和商業(yè)組織可能給校園安全帶來的沖擊和危險(xiǎn)，這些都屬于學(xué)校外部的問題，換言之，屬于社會(huì)問題。而學(xué)生的數(shù)量、心理健康、行為舉止，以及保衛(wèi)工作人員自身的素質(zhì)和工作態(tài)度，則屬于學(xué)校這個(gè)“小社會(huì)”內(nèi)部的問題。

對(duì)于這兩類問題，由于其性質(zhì)不同，學(xué)校采取的措施也可能有所不同。對(duì)于社會(huì)問題，學(xué)校只能采取防御性措施，只能在自己的職責(zé)范圍內(nèi)將學(xué)校與外部進(jìn)行相對(duì)隔離，避免外部可能帶來的危險(xiǎn)，而對(duì)于這些外部活動(dòng)的主體不能施以積極地行為，因?yàn)楹笳卟⒎翘幱谄浣逃氊?zé)的管轄范圍之內(nèi)。但對(duì)于內(nèi)部問題，學(xué)校則可以采取積極性的措施，比如對(duì)學(xué)生進(jìn)行積極的管理和教育，以避免相關(guān)安全問題的產(chǎn)生。

內(nèi)部問題一般表現(xiàn)為學(xué)生之間、學(xué)生和教師之間、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員之間的沖突。其原因也可以分為兩大類:心理原因與外在原因。所謂心理原因是指誘發(fā)內(nèi)部保衛(wèi)問題的各類主體所具有的不正常的行為動(dòng)機(jī);所謂外在原因則是指在上述各類主體不具有不正常的行為動(dòng)機(jī)的前提下，而誘發(fā)內(nèi)部保衛(wèi)問題的客觀情形。前者包括學(xué)生的各種心理健康問題，以及因此具有的不正常的心理因素，而這些因素在外部條件的刺激下則可能轉(zhuǎn)化為危險(xiǎn)行為。而那些純粹的外部刺激，也可能使一個(gè)人做出偏激行為。當(dāng)然，在大多數(shù)情形下，心理原因才是誘發(fā)一個(gè)行為的主要驅(qū)動(dòng)力，因?yàn)橐粋€(gè)人的行為總是和他的內(nèi)在動(dòng)機(jī)緊密結(jié)合在一起并且保持一致的。

二、法制教育對(duì)解決上述

問題的價(jià)值所在既然在大多數(shù)情形下，心理原因才是內(nèi)部問題的主要原因，那么，我們就必須借助能夠針對(duì)這一原因的解決途徑來減少校園保衛(wèi)工作中的問題。這些途徑包括三個(gè)方面:一是心理疏導(dǎo);二是法制教育;三是道德教育。本文將分兩個(gè)層次著重分析法制教育方式的價(jià)值和意義:其一，法制教育為何能夠解決上述問題?其二，法制教育與其他解決方式相比所具有的不可比擬的特性。提到法制教育，人們首先想到的可能是法律知識(shí)的傳授，而且主要是那些部門法的知識(shí)，比如刑法、民法、行政法和訴訟法等各個(gè)具體部門法的主要內(nèi)容。一方面，這樣的理解是妥當(dāng)?shù)?，因?yàn)?，法學(xué)在很大程度上正是以這些具體的法律體系作為其主要內(nèi)容的;但另一方面，這樣的理解又失之偏頗，因?yàn)樗鼉H僅看到了法律技術(shù)性的一面，而沒有看到其目的性或理念性的一面。我們正是在后一種意義上才主張法制教育對(duì)學(xué)校安全保衛(wèi)工作所具有的重要性和不可替代性。

要理解本文的主張，必須首先了解法律所蘊(yùn)含的目的或理念，以及法制教育對(duì)這種目的理念的弘揚(yáng)。法律的基本目的之一是造就具有理性的個(gè)體。我們知道，法律是解決糾紛的工具。在一個(gè)以法律為主要治理工具的社會(huì)中，法律的地位高于一切，這也是我們一貫倡導(dǎo)的依法治國的基本內(nèi)涵。為了解決糾紛，法律的基本要求之一就是理性地考慮和審視事物之整體，并在此基礎(chǔ)上運(yùn)用相關(guān)規(guī)則去解決問題。簡言之，理性滲透在每一條具體的技術(shù)規(guī)則之中，如果沒有此精神理念，法律的運(yùn)作將是一種空談。在保衛(wèi)工作中重視法制教育，首先就是要在與內(nèi)部問題相關(guān)的主體中間培植起一種理性精神。這種精神首先體現(xiàn)為一種冷靜的克制，在面對(duì)他人的言行甚至誘惑時(shí)，理性的判斷可以使得一個(gè)人具有控制自己的能力，他不會(huì)隨意激發(fā)自己內(nèi)心的激情，并做出過激之事。相反，他會(huì)克制這種激情，并順從理性的進(jìn)一步要求。理性的第二個(gè)要求就是使一個(gè)人能夠用一種反思的精神去對(duì)待其他的人或事物。在一個(gè)人克制不正當(dāng)激情的基礎(chǔ)上，此種反思能力使得他不會(huì)進(jìn)一步盲從他人，而是在獨(dú)立判斷的基礎(chǔ)上去鑒別所面對(duì)之人或事情的真?zhèn)握`，因此，反思精神的主要內(nèi)容就是獨(dú)立地判斷。

這樣，我們可以初步將理性理解為克制和獨(dú)立判斷的精神。在此種精神之下，一個(gè)人會(huì)反思自己內(nèi)心的激情，并對(duì)所有人之言行的正誤進(jìn)行合理的判斷。在此基礎(chǔ)上，內(nèi)部問題的原因———不正當(dāng)?shù)男睦韯?dòng)機(jī)———都將在理性之下得以合理地控制，如果能夠這樣，它則可能在一定程度上得到舒緩。法律的另一個(gè)目的是培養(yǎng)法律意識(shí)，確切地說，是培養(yǎng)一種規(guī)則意識(shí)。理性的主要寄托和表現(xiàn)就是在拋卻不正當(dāng)激情之誘惑的前提下，運(yùn)用規(guī)則而不是感情去解決問題，而感情極容易將我們導(dǎo)向沖動(dòng)的邊緣。學(xué)校中許多突發(fā)事件就是因此而發(fā)生的。當(dāng)學(xué)生及其他內(nèi)部問題的主體之間發(fā)生沖突時(shí)，如果具有這種規(guī)則意識(shí)，能夠首先想到通過正當(dāng)?shù)囊?guī)則來解決問題，而不是依靠武力或不正當(dāng)?shù)娜饲槭拦?，學(xué)校的保衛(wèi)工作則會(huì)受益匪淺。法制教育還可以達(dá)到另一個(gè)目的，就是使人們養(yǎng)成“法律的道德”?！胺傻牡赖隆保址Q為“中等程度的道德”，是作為法律甚至法學(xué)存在之前提而必須予以遵守的道德情操。這種道德表現(xiàn)為:在完全的利他主義和徹底的利己主義之間尋求一種平衡。在面對(duì)沖突時(shí)，規(guī)則解決的方法所要達(dá)到的道德目的就是:不要求任何一方當(dāng)事人作出徹底的犧牲，除非這種犧牲在法律允許的界限之內(nèi)。這種以“過度禁止”和“比例適當(dāng)”為內(nèi)容的公正之道德，可以使得法律能夠在很多情形下兼顧沖突各方的利益。如果能夠通過法制教育，將這種“中等程度的道德”———也是相對(duì)較易遵循的道德———貫徹在內(nèi)部問題之各方主體的行為之中，則同樣可以促使學(xué)校的保衛(wèi)工作良性發(fā)展。

前已述及，與法制教育的方式相比，心理疏導(dǎo)的方式也可以對(duì)內(nèi)部問題的解決做出貢獻(xiàn)。心理疏導(dǎo)主要是利用心理學(xué)研究的成果，對(duì)相關(guān)心理問題進(jìn)行解決。然而，在嚴(yán)格的心理學(xué)層面上，心理疏導(dǎo)并不涉及規(guī)則和道德，因?yàn)橐允聦?shí)為主導(dǎo)的學(xué)科，一般都將價(jià)值判斷排除在外。如此，則心理疏導(dǎo)雖然可以對(duì)主體的心理問題在心理層面上進(jìn)行解決，但對(duì)于主體正確價(jià)值觀的養(yǎng)成，其作用則有所局限。道德教育方式也可以在自己的范圍內(nèi)解決問題，但對(duì)其局限我們也不能不察。我們通常所言的道德———即傳統(tǒng)道德———在程度上往往高于“法律的道德”，即它往往要求一種較高程度的利他主義，一方當(dāng)事人往往為此要做出更高的犧牲。這種道德雖然可以作為教化的工具加以運(yùn)用，但是在解決沖突上與兼顧雙方當(dāng)事人利益的“法律之道德”相比，可能略遜一籌。因此，在學(xué)校的安全保衛(wèi)工作中，此種意義上的道德教化不能代替法制教育的方式。

三、法制教育方式的具體要求

既然法制教育對(duì)于解決學(xué)校保衛(wèi)工作中的問題有著重要的、不可替代的作用，作為學(xué)校工作的管理者，就應(yīng)該設(shè)法推進(jìn)校園內(nèi)部的法制教育工作。

首先，應(yīng)該在校園內(nèi)進(jìn)行廣泛的法制宣傳，營造出良好的法制文化氛圍。這些法制宣傳活動(dòng)可以通過兩種方式進(jìn)行。第一種即為常規(guī)的方式。考慮到其經(jīng)常性，它最好以具體的班級(jí)為單位，由相關(guān)的教師和學(xué)生組織負(fù)責(zé)進(jìn)行。并且應(yīng)該采取能被學(xué)生們接受并喜愛的活動(dòng)方式，以調(diào)動(dòng)他們的積極性，增強(qiáng)宣傳教育的效果。比如，通過觀摩具有相關(guān)內(nèi)容的影視作品，并對(duì)它們進(jìn)行討論;或者在不同的班級(jí)或者學(xué)生組織之間組織辯論，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)問題意識(shí)和理性辯論的精神。辯論的最大意義就在于培養(yǎng)一種思考方式，而這種方式對(duì)于培植法律理性和反思精神而言是必不可少的。第二種即為非常規(guī)的方式?？紤]到這種方式并不要求經(jīng)常性地實(shí)施，所以可以學(xué)校相關(guān)部門為核心，進(jìn)行組織并鼓勵(lì)學(xué)生參與。比如，可以定期或者在某些具有重要意義的日期舉辦一些宣傳活動(dòng)，讓法制觀念通過這些活動(dòng)深入到每一個(gè)學(xué)生的心靈之中，以此培養(yǎng)廣大師生的法制意識(shí)和理性精神?？紤]到上述宣傳活動(dòng)的局限性，我們認(rèn)為下述建議可能更具效果:在校園中設(shè)立以培養(yǎng)理性、規(guī)則意識(shí)為目的的公共課程。大學(xué)教育的目的不僅是教授學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，更要教導(dǎo)他們?nèi)绾巫鋈恕６哂歇?dú)立的判斷和反思能力，即具有理性是人之所以為人的重要標(biāo)示。如果一個(gè)人具有理性，規(guī)則意識(shí)才可能得以建立。所以，以全校學(xué)生為教育目標(biāo)，設(shè)立相關(guān)的公共課程尤為重要。這些公共課不僅應(yīng)包括以法律基礎(chǔ)知識(shí)為內(nèi)容的課程，還應(yīng)包括以政治、倫理和哲學(xué)以及它們的歷史為內(nèi)容的課程。因?yàn)?，單就以法律的理念和精神而論，它和政治、倫理和哲學(xué)實(shí)際上具有相同的內(nèi)涵，所有的人文科學(xué)在本質(zhì)上也都是共同的。而盡量少地探究具體的法律規(guī)則和適用技術(shù)，也是公共課必須注意的一點(diǎn)。因此，這些公共課不僅必須設(shè)置，而且應(yīng)該根據(jù)它要培養(yǎng)人文素養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)其內(nèi)容加以限定。

篇6

[論文摘要]在校學(xué)生犯罪發(fā)案率較低，但因?qū)W生群體的特殊性和敏感性，必須予以高度重視。要從思想認(rèn)識(shí)、學(xué)校法制教育、社會(huì)綜合治理等方面找出預(yù)防對(duì)策，努力從根本上遏制或減少學(xué)生犯罪的發(fā)生。

[論文關(guān)鍵詞]在校學(xué)生；犯罪情況；法制教育；預(yù)防

當(dāng)前，在校學(xué)生犯罪情況日趨凸顯。以青島市市北區(qū)為例，該區(qū)人民檢察院對(duì)2008年至今五年間所辦理的批準(zhǔn)逮捕案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，共逮捕在校學(xué)生22件41人，平均每年至少有4件8人的學(xué)生涉嫌犯罪，學(xué)生犯罪雖在刑事犯罪案件中只占1%左右，但由于學(xué)生屬特殊和敏感群體，如果對(duì)學(xué)生犯罪漠不關(guān)心，勢必對(duì)國家未來和社會(huì)穩(wěn)定造成影響。所以應(yīng)在深入分析和研究其特點(diǎn)、原因的基礎(chǔ)上，找出預(yù)防對(duì)策，努力從根本上遏制或減少學(xué)生犯罪。

一、在校學(xué)生犯罪的主要特點(diǎn)

（一）職業(yè)中學(xué)學(xué)生犯罪率高

在批準(zhǔn)逮捕的22件41人中， 25人為職業(yè)中學(xué)學(xué)生，占學(xué)生犯罪總數(shù)的60%。如某職業(yè)中學(xué)學(xué)生胡某某盜竊案，犯罪嫌疑人胡某某通過網(wǎng)上交友、約網(wǎng)友見面后盜竊網(wǎng)友的手機(jī)、筆記本電腦等財(cái)物，先后盜竊三次，涉案金額8000多元。

（二）侵財(cái)型犯罪比重大，犯罪類型呈多元化

在辦理的學(xué)生犯罪案件中，以侵財(cái)型犯罪占多數(shù)，41名學(xué)生犯罪嫌疑人中，盜竊、搶劫、敲詐勒索等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪人數(shù)23名，占總?cè)藬?shù)的56%。犯罪類型多元化趨勢明顯，出現(xiàn)猥褻兒童、非法拘禁、強(qiáng)制猥褻侮辱婦女等以往未成年人較少實(shí)施的犯罪。如犯罪嫌疑人欒某年僅21歲，強(qiáng)迫一名17歲的未成年人誘騙兒童到租住的旅館供其進(jìn)行猥褻，欒某先后猥褻多名兒童，公安機(jī)關(guān)查實(shí)的就有3名，在孩子幼小的心靈中留下了巨大的心理陰影。

（三）共同犯罪現(xiàn)象突出

兩名以上學(xué)生共同犯罪以及學(xué)生參與社會(huì)人員共同作案的有18起，占總?cè)藬?shù)的85%。反映出在校學(xué)生存有害怕單獨(dú)作案的心理狀態(tài)及在成年人的誘惑下參與作案的特點(diǎn)。這些共同犯罪又大多集中在搶劫、盜竊等案件上。例如于某、鄭某等5人搶劫團(tuán)伙，其中3人未成年，4名在校生，一般都在學(xué)校周圍作案，將從學(xué)校出來的學(xué)生騙至墻角，將隨身攜帶的手機(jī)等財(cái)物搶走，在學(xué)校中造成很惡劣的影響。

（四）性犯罪苗頭顯現(xiàn)

在校學(xué)生涉及性犯罪有所抬頭，五年來辦理學(xué)生罪3件5人、強(qiáng)制猥褻、侮辱婦女罪1件1人。例如某外語學(xué)校學(xué)生傅某整日在賓館居住，并多次從網(wǎng)上尋找女性一起開房，2013年春節(jié)期間，其從網(wǎng)上認(rèn)識(shí)剛上六年級(jí)的小女孩辛某，辛某明確告訴傅某自己只有12歲，傅某還將辛某約至賓館，與辛某發(fā)生性關(guān)系。且事后傅某態(tài)度蠻橫，與前來尋找女兒的辛某父母對(duì)罵，體現(xiàn)了當(dāng)前部分在校學(xué)生性格的偏激以及對(duì)情感的冷漠，發(fā)人深思。

二、在校學(xué)生犯罪原因剖析

（一）分辨是非能力較差

青少年學(xué)生正處于成長發(fā)育階段，也是學(xué)習(xí)、模仿、探索階段和人生觀、價(jià)值觀開始形成期，生理發(fā)育快，但心理發(fā)育卻比較慢，在思想上表現(xiàn)為不成熟，容易受到外界感染、刺激并走向極端。如果沒有家庭和學(xué)校等正確有效的引導(dǎo)，很難靠自身素質(zhì)來抵御來自社會(huì)各方面的不良影響，從而走上犯罪道路。

（二）部分家庭教育方法欠妥

多數(shù)學(xué)生犯罪，都發(fā)生在離異或父母管理缺失的家庭中，家庭破碎對(duì)孩子內(nèi)心情感和自尊心的傷害，容易導(dǎo)致孩子感情淡漠、仇視社會(huì)等心態(tài)；有的父母不注意自己的言行，自己不工作，販賣，沒有給孩子樹立一個(gè)良好的榜樣，導(dǎo)致孩子也日漸走上犯罪的道路。如青島市市北區(qū)人民檢察院辦理的李某某販賣一案，犯罪嫌疑人李某某的父親和母親均以販賣為生，有時(shí)還讓李某某去給朋友遞送冰毒，讓不到二十歲的李某某過早地接觸到了這一罪惡之物，一步步滑向犯罪的深淵。

（三）部分學(xué)校法制教育欠缺

學(xué)校是對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育的陣地，但存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：一是由于我國教育體制和高考制度的影響，學(xué)校不同程度地存在片面追求升學(xué)率的傾向，缺乏培養(yǎng)青少年形成正確的世界觀的教育，缺少根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)提高其心理素質(zhì)的教育；二是以學(xué)習(xí)的成績來評(píng)定學(xué)生的好壞，對(duì)后進(jìn)學(xué)生缺乏個(gè)性化教育方法，鼓勵(lì)表揚(yáng)少，對(duì)成績差的學(xué)生缺乏管理，甚至不愿管理；三是少數(shù)教師由于素質(zhì)較低，教育時(shí)不顧忌學(xué)生的心理承受能力，任意傷害其自尊心，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，最終脫離學(xué)校，走上犯罪道路；四是法制教育活動(dòng)流于形式。青島市市北區(qū)人民檢察院對(duì)青島市市北區(qū)學(xué)校開展法制教育情況進(jìn)行了一次問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)學(xué)校定期開展法制教育的僅占60.1%，學(xué)校從未開展法制教育的占31.5% ，被調(diào)查者稱不清楚此事的占8.2%，有60%以上的被調(diào)查對(duì)象說不出自己所在學(xué)校的法制副校長的姓名和所在單位。

三、青島市市北區(qū)人民檢察院預(yù)防學(xué)生犯罪的實(shí)踐探索

（一）突出一個(gè)指導(dǎo)思想，深化特殊預(yù)防

嚴(yán)格把握逮捕和起訴標(biāo)準(zhǔn)，盡力挽救失足學(xué)生。2008年以來，對(duì)未成年犯罪嫌疑人開展非羈押措施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估87人次，努力減少逮捕措施的運(yùn)用。就未成年人開展社會(huì)調(diào)查79人次，從心理、行為等多方面落實(shí)個(gè)性化矯治措施。委托合適成年人參與未成年犯罪嫌疑人的訴訟活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益；注重案件處理效果，為涉罪未成年人回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

（二）優(yōu)化兩類關(guān)鍵措施，堅(jiān)持常態(tài)預(yù)防

首先，抓住重點(diǎn)，持續(xù)開展全覆蓋法制教育。利用寒暑假前夕、開學(xué)初始等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在駐區(qū)中小學(xué)校集中開展法制宣傳教育；對(duì)存在行為偏差的學(xué)生，建立預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合學(xué)校幫助其規(guī)范日常行為。其次，找準(zhǔn)問題，及時(shí)制發(fā)高質(zhì)量檢察建議。結(jié)合辦案發(fā)現(xiàn)、分析學(xué)生教育、管理問題，以檢察建議形式通報(bào)學(xué)校和教育主管部門，建議加強(qiáng)法制教育，關(guān)注學(xué)生心理健康，加強(qiáng)“家校聯(lián)系”，形成良性互動(dòng)。建議文化管理部門加強(qiáng)文化場所監(jiān)管，營造青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境。

（三）打造三項(xiàng)教育品牌，凸顯特色預(yù)防

首創(chuàng)“未成年人取保候?qū)徔疾煊^護(hù)站”，安排未成年犯罪嫌疑人在觀護(hù)站內(nèi)學(xué)習(xí)和勞動(dòng)，由辦案檢察官負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行考察幫教，根據(jù)案件情況及其在觀護(hù)期間的思想動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)情況、勞動(dòng)表現(xiàn)等綜合表現(xiàn)，作出相應(yīng)的處理決定。從駐區(qū)中學(xué)選拔中學(xué)生，組建“少年檢察官宣講團(tuán)”，將真實(shí)案例編成通俗易懂的故事，深入轄區(qū)學(xué)校，為同齡人進(jìn)行面對(duì)面宣講；開辟網(wǎng)絡(luò)宣教陣地，共同探討預(yù)防未成年人犯罪、維護(hù)未成年人合法權(quán)益的有關(guān)話題，擴(kuò)大青少年法制教育輻射面。

（四）搭建四層基礎(chǔ)平臺(tái)，注重長效預(yù)防

與綜治、教育等部門及學(xué)校通過召開聯(lián)席會(huì)議、會(huì)簽規(guī)范性文件，形成共建局面，建立長效機(jī)制；以電子展板、互動(dòng)觸摸屏為宣教平臺(tái)，開展案例警示、法制動(dòng)漫宣傳、自我保護(hù)知識(shí)教育等；指派檢察干警兼任中小學(xué)法制輔導(dǎo)員，定期走訪學(xué)校，運(yùn)用法學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)提供引導(dǎo)和幫助；開設(shè)“未成年人維權(quán)熱線”、“青少年維權(quán)博客”，向在校學(xué)生廣泛宣傳，并指定專人接聽、回復(fù)，提高解答質(zhì)量。

四、進(jìn)一步做好預(yù)防學(xué)生犯罪工作的對(duì)策建議

（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的重大社會(huì)意義

青少年是法制教育的重點(diǎn)對(duì)象。抓好對(duì)在校學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和法律意識(shí)，不僅是預(yù)防青少年犯罪的重要措施，而且是落實(shí)依法治國方略，培養(yǎng)新世紀(jì)現(xiàn)代化建設(shè)人才的需要，是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育是一項(xiàng)偉大的社會(huì)系統(tǒng)工程，學(xué)校法制教育是這個(gè)系統(tǒng)工程的核心。教育部門和各中小學(xué)校要以高度的政治責(zé)任感，把加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，充分發(fā)揮學(xué)校作為青少年法制教育主陣地和主渠道的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生的法制教育。

（二）學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把法制教育放在更加突出的位置來抓

首先，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思想實(shí)際，制定開展法制教育的具體要求和措施。要把握在校學(xué)生心理特征，分析其在不同年齡階段所面臨的困惑和誘惑，因地制宜提出對(duì)不同年級(jí)實(shí)施法制教育的要求和措施，通過多種形式，生動(dòng)活潑地開展教育活動(dòng)。對(duì)所謂“雙差生”更應(yīng)給予關(guān)注和關(guān)愛。要重視維護(hù)他們的權(quán)益，堅(jiān)持用愛心去感化他們；要克服偏見，以平等、誠懇的態(tài)度對(duì)待他們；要教育他們從最根本的規(guī)范做起，培養(yǎng)他們遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。要在學(xué)生中開展學(xué)法、講法、用法、守法活動(dòng)，把法制教育與校風(fēng)、校紀(jì)結(jié)合起來，使青少年學(xué)生逐步養(yǎng)成了解和掌握日常接觸到的法律知識(shí)，從小養(yǎng)成自覺遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣和與違法犯罪作斗爭的良好品德。其次，為使學(xué)校法制教育落到實(shí)處，還必須探索一套學(xué)校法制教育考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。既要考核學(xué)校在法制教育上的教師、教材、教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)安排的落實(shí)情況，又要考核法制教育課的實(shí)際效果。要把法制教育考核結(jié)果作為學(xué)校各種綜合考核的主要依據(jù)，并實(shí)行“一票否決”制度。最后，建議綜治辦組織辦理過青少年違法犯罪的公、檢、法等部門人員進(jìn)校園，開展增強(qiáng)“免疫力”活動(dòng)，在認(rèn)真分析和研究學(xué)生犯罪的基礎(chǔ)上，采取學(xué)生喜聞樂見的方式，有針對(duì)性地給學(xué)生講法制課，使學(xué)生在思想意識(shí)上牢固樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)其法制觀念。

篇7

近年來，我國高校法制教育取得了突出的成就：一是在理論上的研究不斷深入，其成果也日漸顯現(xiàn)。二是從教學(xué)和鉆研方式上出現(xiàn)了多樣性，且重點(diǎn)突出了法制教育的務(wù)實(shí)性。三是所研究的內(nèi)容逐漸走向?qū)I(yè)化。四是從教學(xué)方法上開始運(yùn)用比較來更深層地研究法制業(yè)務(wù)，通過對(duì)國外高校的深入研究和適當(dāng)?shù)囊?，采用中外結(jié)合的方式為我國高校的法制教育工作中存在的問題提供解決方案。當(dāng)前，雖然絕大多數(shù)大學(xué)生具備了一定的法律基礎(chǔ)知識(shí)，基本上能做到知法、守法，但在他們的頭腦中并沒有形成正確的法治觀念，法律實(shí)踐能力較為欠缺。隨著高校法律課程的開設(shè)和普法教育的深入，當(dāng)今大學(xué)生的法律素質(zhì)有所提高。但我們也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生在法律素質(zhì)方面存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在法律知識(shí)匱乏、法律意識(shí)淡薄、缺乏正確的法治觀、法律實(shí)踐能力欠缺等。不少高校仍存在重視專業(yè)素質(zhì)教育，輕視法律素質(zhì)教育；偏重課堂教學(xué)，忽視實(shí)踐教育環(huán)節(jié)，重理論知識(shí)傳授，忽視運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力培養(yǎng)等問題。因此，我們有必要去尋找和拓展法律素質(zhì)教育的多種模式，使高校法律素質(zhì)教育真正落到實(shí)處且卓有成效。其中，大學(xué)生法律援助就是一種行之有效的法律素質(zhì)教育模式，它以法律實(shí)踐的形式拓寬了高校法制宣傳、法制教育的途徑，通過在校內(nèi)進(jìn)行普法宣傳、模擬法庭、周日法談、學(xué)術(shù)論壇等活動(dòng)，在校外開展法律宣講、社區(qū)法律服務(wù)、義務(wù)咨詢、案件等活動(dòng)，一方面使在校學(xué)生了解法律知識(shí)、參與法律實(shí)踐，營造了良好的校園法律文化氛圍，從而有利于推進(jìn)校園法制文化建設(shè)的深入開展；另一方面，使法治文化和法律知識(shí)向社會(huì)傳播、輻射，實(shí)現(xiàn)了校園精神文化成果的社會(huì)共享與轉(zhuǎn)化。在此過程中，對(duì)于從事法律援助的學(xué)生群體而言，有機(jī)地貫穿了理論與實(shí)踐，理順了“知”與“行”之間的關(guān)聯(lián)。為法治文化的傳播以及法制教育的開展拓展了思路和視野。

二、法律援助有助于“人本思想”根植于高校校園精神文化的理念核心

高校校園文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化在高校環(huán)境中的具體體現(xiàn)，其包括四個(gè)基本理念：文化育人理念、以人為本理念、整體構(gòu)建理念和協(xié)調(diào)發(fā)展理念。其中，“以人為本、文化育人”理念為其核心內(nèi)容，也是新時(shí)期校園精神文化的核心理念。國務(wù)院頒布的《法律援助條例》第八條規(guī)定“:國家支持和鼓勵(lì)社會(huì)、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助。”大學(xué)生法律援助組織正是這樣一個(gè)依托高校學(xué)科、人力資源優(yōu)勢，以大學(xué)生為主體，面向社會(huì)，無償為公眾服務(wù)的公益性組織，是“以人為本”理念的實(shí)踐和輻射。1992年武漢大學(xué)首創(chuàng)大學(xué)生法律援助機(jī)構(gòu)，開創(chuàng)了大學(xué)生參與法律援助的形式，并開始探索中國法學(xué)教育與法律援助相結(jié)合的道路。此后，北京大學(xué)、清華大學(xué)、廈門大學(xué)、華東政法大學(xué)、西安政法大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等紛紛成立法律援助機(jī)構(gòu)。全國高校法律援助工作的開展在社會(huì)上引起廣泛影響。

三、大學(xué)生開展法律援助活動(dòng)充分體現(xiàn)了新時(shí)期高校校園文化的育人職能，是素質(zhì)教育的重要載體

1.大學(xué)生開展法律援助活動(dòng)有利于培養(yǎng)大學(xué)生的正義感和社會(huì)責(zé)任心，把握了素質(zhì)教育的“大方向”

大學(xué)階段是大學(xué)生人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，尤其是作為大學(xué)生生力軍的“90后”，他們思想超前，容易接受新事物，但他們心理承受力較差，易以自我為中心，同時(shí)他們還易受外界環(huán)境的影響，面對(duì)事情的處理情緒沖動(dòng)，不考慮后果的嚴(yán)重性。再加上社會(huì)競爭加劇、貧富差距擴(kuò)大、就業(yè)壓力增加等現(xiàn)象的存在加重了大學(xué)生的心理失衡，所以這個(gè)時(shí)期課堂以外的“隱性課程”給學(xué)生帶來的思想影響至關(guān)重要，所以，如果不能充分發(fā)揮優(yōu)秀校園文化的導(dǎo)向功能，給予學(xué)生積極、健康的影響，勢必造成教育的缺失和遺憾。哈爾濱商業(yè)大學(xué)大學(xué)生法律援助中心成員用自己的專業(yè)知識(shí)和愛心去維護(hù)社會(huì)弱勢群體的利益，在工作中培養(yǎng)出了強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和對(duì)法律的尊敬。他們在法律服務(wù)的同時(shí)，能切身體會(huì)到司法公正對(duì)保障公民權(quán)利的重要性，從而牢固地建立正義感。從自己開展法律援助活動(dòng)對(duì)社會(huì)的重要性中，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任。今天的在校大學(xué)生，是未來國家的建設(shè)者和接班人，今后建設(shè)國家、管理國家的重任將由他們來承擔(dān)，他們只有具備強(qiáng)烈的正義感和社會(huì)責(zé)任心，才能在將來把我們的國家建設(shè)好、管理好。正義感和社會(huì)責(zé)任心，正是素質(zhì)教育的“大方向”。

2.法律援助注重實(shí)踐能力培養(yǎng)，對(duì)探索校園文化的育人職能轉(zhuǎn)化具有積極示范意義

法學(xué)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，必須將法律理論和法律實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來。大學(xué)生法律援助重在實(shí)踐，采用的方法與傳統(tǒng)的法律教育方法有很大的區(qū)別。傳統(tǒng)的法律教育往往過于依賴法律理論知識(shí)和課堂教學(xué)，缺乏與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系。在法律援助組織中，大學(xué)生通過提供法律咨詢、法律文書、參與訴訟等方式，把法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)法律現(xiàn)象進(jìn)行對(duì)照、印證，將抽象的理論轉(zhuǎn)化為處理案件的實(shí)際工作方法。例如，中心成員通過社區(qū)普法、案件等活動(dòng)，將理論知識(shí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，用法學(xué)理論去指導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)，在校期間就能夠得到與職業(yè)律師法庭對(duì)抗的機(jī)會(huì)，通過實(shí)踐來全面、深度認(rèn)識(shí)法律及其環(huán)境，進(jìn)而通過對(duì)一個(gè)個(gè)實(shí)踐案例的分析，使學(xué)生對(duì)理論的理解更加透徹與多元化，從而提升學(xué)生們實(shí)際運(yùn)用法律的能力。在開展法律援助活動(dòng)之余，中心為了能夠更好地了解各地法律援助的狀況，先后在黑龍江省內(nèi)以及安徽、廣東、河南、福建等地進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，采集到了較為翔實(shí)的數(shù)據(jù)，為黑龍江省法律援助工作提供了一定的數(shù)據(jù)支持。此外，工作部還編輯出版了學(xué)術(shù)?？洞髮W(xué)生法律援助》6期、《學(xué)生視野中的法律之維》2期，從背景、過程、法理分析等角度系統(tǒng)總結(jié)了全部案件，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律用以指導(dǎo)法律實(shí)踐。法律援助工作的開展充分表明，其以知識(shí)指引實(shí)踐，通過實(shí)踐形成能力與素養(yǎng)進(jìn)而提升知識(shí)水平的模式，對(duì)探索校園文化的育人職能轉(zhuǎn)化具有積極示范意義。

3.感染周圍師生，傳承幫帶作用，凸顯校園文化的輻射效應(yīng)及深遠(yuǎn)影響

篇8

一、“四五”普法工作情況

自2001年以來，我區(qū)的“四五”普法工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督下，在市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，全區(qū)各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，從提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)入手，堅(jiān)持“五抓”，即抓落實(shí)、抓重點(diǎn)、抓提高、抓深化、抓創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了“四五”普法工作向縱深發(fā)展。

（一）廣泛宣傳抓落實(shí)，扎實(shí)做好啟動(dòng)工作

為保證“四五”普法規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)，在啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，我區(qū)就廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，力求做到思想認(rèn)識(shí)到位，動(dòng)員部署到位，工作落實(shí)到位。為加大宣傳力度，2001年5月，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局組織區(qū)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)街精心制作了24塊展板，向全區(qū)展示“三五”普法成果與“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和意義等；結(jié)合第一個(gè)“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，在全區(qū)開展了“四五”普法宣傳月活動(dòng)，開展法律咨詢、舉辦法制講座和培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、懸掛張貼標(biāo)語、邀請人大、政協(xié)視察，并利用區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，對(duì)“四五”普法的意義，目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行廣泛宣傳。在宣傳過程中，區(qū)委也高度重視，于2001年8月以貫徹全國和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，召開常委會(huì)專題研究了“四五”普法工作，區(qū)人大也及時(shí)地聽取了“四五”普法工作情況匯報(bào)，作出了《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》。2001年10月區(qū)委、區(qū)政府召開了“四五”普法工作動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上傳達(dá)了全國和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神，對(duì)“三五”普法工作進(jìn)行了總結(jié)表彰，對(duì)“四五”普法工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署，全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街也先后召開會(huì)議，對(duì)本單位、本部門的“四五”普法工作進(jìn)行動(dòng)員部署，有力地提高了全區(qū)各部門、各單位對(duì)“四五”普法重要性的認(rèn)識(shí)。

針對(duì)“四五”普法工作提出的新的目標(biāo)任務(wù)和要求，為扎實(shí)做好啟動(dòng)工作，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終堅(jiān)持把“四五”普法工作列入年度全區(qū)精神文明建設(shè)考核目標(biāo)之中，確?！八奈濉逼辗üぷ髀涞綄?shí)處。一是健全了組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)委根據(jù)人員變化，及時(shí)調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)對(duì)“四五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)；各鎮(zhèn)街、各部委辦局也都成立了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組或?qū)ζ辗ㄒ婪ㄖ卫眍I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；基層單位也健全了“四五”普法組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全區(qū)上下形成網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。二是周密制定了規(guī)劃。根據(jù)中央和省市“四五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定了區(qū)“四五”普法規(guī)劃，區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街、各部門也結(jié)合實(shí)際，制定了切實(shí)可行的規(guī)劃。三是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。全區(qū)建立了學(xué)法講師團(tuán)、普法依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員、法制宣傳骨干隊(duì)伍和法制副校長隊(duì)伍，并明確了各自的職責(zé)。四是加強(qiáng)普法骨干培訓(xùn)。2001年12月在區(qū)委黨校舉辦了全區(qū)“四五”普法骨干培訓(xùn)班，各鎮(zhèn)街和部門也舉辦了50余期骨干培訓(xùn)班，共培訓(xùn)骨干2000余人。五是及時(shí)征訂發(fā)放教材。先后征訂發(fā)放省編“四五”普法干部讀本1500余本和農(nóng)民普法讀本2100本，編印發(fā)放法制宣傳手冊6000本。六是落實(shí)了普法經(jīng)費(fèi)。根據(jù)區(qū)委常委會(huì)意見，區(qū)財(cái)政每年都按照“四五”普法規(guī)劃要求撥付普法經(jīng)費(fèi)，為開展“四五”普法工作創(chuàng)造了物質(zhì)條件。

（二）明確任務(wù)抓重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)

“四五”普法工作開展以來，全區(qū)認(rèn)真按照普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的要求，抓好重點(diǎn)對(duì)象，確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。一是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。2002年9月27日組織召開全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法進(jìn)行動(dòng)員和部署。區(qū)委組織部門把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法納入干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。近兩年來，全區(qū)先后舉辦了區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部WTO法律知識(shí)講座、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制講座、依法行政法律知識(shí)講座，區(qū)委黨校還把法律知識(shí)納入各級(jí)干部培訓(xùn)班的必學(xué)內(nèi)容，結(jié)合基層“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)，對(duì)全區(qū)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部進(jìn)行法制教育，舉辦法制講座22場次，有力地提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)。二是抓好國家公務(wù)員和企業(yè)管理人員學(xué)法。2002年，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、司法局聯(lián)合成立了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法協(xié)調(diào)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學(xué)法用法和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見》。區(qū)法制部門抓住全區(qū)執(zhí)法人員換證契機(jī)，每年對(duì)全區(qū)行政執(zhí)法人員分層次地進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，區(qū)工商等部門聯(lián)合分三期對(duì)全區(qū)企業(yè)管理人員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)300多人。根據(jù)《國家公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)意見》，各鎮(zhèn)街、各部門在公務(wù)員中開展了一月一法的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有的部門還確定了一法一季一考制度，有的鎮(zhèn)街和部門還開展了法律知識(shí)競賽，上述活動(dòng)較好地推動(dòng)了全區(qū)公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)的全面開展。三是抓青少年的法制教育。近兩年來，全區(qū)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，開展了“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，有11萬多人次的青少年學(xué)生接受了法制教育。為抓好青少年學(xué)生的法制教育，區(qū)里組織了公、檢、法、司80余名干部受聘擔(dān)任各校法制副校長，并做到職責(zé)明確。利用省警官學(xué)院的教育資源，團(tuán)區(qū)委、教委、司法局共同創(chuàng)辦了全區(qū)中小學(xué)生法制教育基地，聘請?jiān)撔?01名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生，為全區(qū)40多所中小學(xué)校擔(dān)任法制輔導(dǎo)員。區(qū)政法各部門積極開展警校共建和青少年“維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)檢察院與區(qū)教育局聯(lián)合在全區(qū)中學(xué)生中開展了“兩法”知識(shí)競賽和學(xué)法征文活動(dòng)，區(qū)司法局開展了法制宣傳漫畫創(chuàng)作活動(dòng)，開拓普法教育新路子?；鶎痈鲉挝灰查_展了特點(diǎn)鮮明的青少年學(xué)生學(xué)法活動(dòng)，如江蘇省江浦高級(jí)中學(xué)每年都對(duì)高一新生進(jìn)行專門的相關(guān)法律知識(shí)教育并測試；XX小學(xué)突出學(xué)生自我參與，自我教育，成立少年法學(xué)院，引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺學(xué)法、守法、護(hù)法；永寧鎮(zhèn)2002年在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中開展“我與父母、教師同學(xué)法”活動(dòng)，通過宣傳櫥窗、班隊(duì)會(huì)、專題演講、圖片展等形式，宣傳法律，預(yù)防減少青少年違法犯罪；泰山鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)2000多名學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)考試，以考促學(xué)，收到較好效果。

（三）拓寬渠道抓提高，營造濃厚普法氛圍

“四五”普法以來，全區(qū)普法工作注重拓展新的陣地和形式。一是主動(dòng)“送”。每年都組織有關(guān)執(zhí)法部門、律師、公證人員和法律工作者開展大型“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)，共發(fā)送學(xué)法資料5000份，接待法律咨詢者800多人次；開展送法律進(jìn)社區(qū)，在社區(qū)和村建立法制宣傳欄；開展“送法制文藝下鄉(xiāng)”活動(dòng)，2001年，區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、文化局相互配合，精心編排了“法與道德”四部新劇目，在全區(qū)巡回演出20多場，深受群眾歡迎。堅(jiān)持開展“送法進(jìn)教堂”活動(dòng)，每年都有萬余名教徒接受了法律、政策教育。二是突出“新”。廣泛宣傳普及新頒布的法律法規(guī)，全區(qū)各單位共舉辦WTO法律知識(shí)講座30余場（次），征訂發(fā)放WTO知識(shí)讀本700多冊，舉辦新頒布的《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《農(nóng)村土地承包法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》培訓(xùn)班和講座，開展《婚姻法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)的知識(shí)競賽和宣傳月活動(dòng)，有力地促進(jìn)了新法律法規(guī)實(shí)施。三是擴(kuò)大“面”。區(qū)里每年都堅(jiān)持組織開展法制宣傳月活動(dòng)，采取多種形式擴(kuò)大法制宣傳教育的社會(huì)影響，同時(shí)，充分利用區(qū)內(nèi)各種宣傳媒體，不斷擴(kuò)大普法覆蓋面。區(qū)電臺(tái)、電視臺(tái)和XX報(bào)按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)，從各自特點(diǎn)出發(fā)，加大法制宣傳力度，不斷完善法制宣傳專欄和專題節(jié)目。全區(qū)基本形成了法制宣傳“電臺(tái)有聲，熒屏有像，報(bào)刊有文”的立體宣傳格局。

（四）緊貼中心抓深化，有針對(duì)性開展法制宣傳工作

為使普法工作取得實(shí)效，我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作深化普法教育，堅(jiān)持把普法工作與處理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，緊貼“嚴(yán)打”整治斗爭、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村稅費(fèi)改革、村（居）換屆選舉、市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和防“非典”等工作，開展針對(duì)性的法制宣傳教育，為促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作的順利開展起到了積極作用。在“嚴(yán)打”整治斗爭期間，全區(qū)開展了“嚴(yán)打”法律知識(shí)競賽活動(dòng)，社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，編印下發(fā)“嚴(yán)打”法制宣傳手冊，舉辦了“嚴(yán)打”法律知識(shí)培訓(xùn)班和講座，宣傳“嚴(yán)打”政策和有關(guān)法律法規(guī)。在防“非典”期間，司法局及時(shí)組織兩個(gè)宣傳小分隊(duì)深入鎮(zhèn)、村，大力開展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳；同時(shí)，通過廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、宣傳板報(bào)等陣地開展“防非”法律法規(guī)宣傳教育。組織人員編印“依法防非二十問”，在XX報(bào)開辦“依法防非”專欄，向基層單位發(fā)放各類“防非”法律法規(guī)宣傳資料3000多份，有力地增強(qiáng)了全區(qū)廣大干部群眾依法“防非”的意識(shí)，為戰(zhàn)勝“非典”奠定了思想基礎(chǔ)。

（五）普治結(jié)合抓創(chuàng)新，進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)工作的開展

全區(qū)“四五”普法工作始終強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合，通過普法推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)依法治區(qū)工作深入開展，為實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。在廣泛宣傳《村民委員會(huì)組織法》的基礎(chǔ)上，把貫徹《村民委員會(huì)組織法》，推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn)，開展了民主法治示范村工作，制定了《關(guān)于在全區(qū)開展民主法治示范村活動(dòng)實(shí)施意見》及示范內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，召開了創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場會(huì)。通過民主法治示范村的創(chuàng)建活動(dòng)，完善健全了村級(jí)各項(xiàng)制度，推進(jìn)了基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步提高了村民自治水平。

各執(zhí)法部門堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，全面清理規(guī)范性文件，精減行政性審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高。通過召開全區(qū)依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和基層文明站所創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制的深入開展。按照上級(jí)部署，全區(qū)先后開展了“嚴(yán)打”整治斗爭、依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序等專項(xiàng)治理工作，從各個(gè)層面提高普法依法治理的成效。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，區(qū)相關(guān)執(zhí)法部門密切配合，利用宣傳車、廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅全面開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動(dòng)，并采取措施，打擊制假售假、無證經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)欺詐等行為，進(jìn)一步規(guī)范市場主體，整頓市場秩序，切實(shí)保障和維護(hù)社會(huì)信用和市場公平競爭的經(jīng)濟(jì)秩序。

二、主要成效

通過近三年的全區(qū)上下一致努力，我區(qū)“四五”普法工作已取得明顯的成效，概括起來就是三個(gè)“增強(qiáng)”。

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法以來，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府全都聘請了法律顧問，全面實(shí)行政務(wù)公開；區(qū)政府今年5月專門成立了法律顧問小組，建立了法制聯(lián)絡(luò)員制度，明確在重大事項(xiàng)作出決策前都要請法律顧問介入，從而實(shí)現(xiàn)了完全靠行政命令推動(dòng)工作向靠法律手段開展工作的歷史性轉(zhuǎn)變。

（二）執(zhí)法機(jī)關(guān)及人員的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“四五”普法以來，全區(qū)行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，80%以上人員達(dá)到大專文化，行政執(zhí)法形象進(jìn)一步優(yōu)化；全區(qū)受理行政復(fù)議案件數(shù)雖然增加，但是撤銷行政行為的案件數(shù)不斷下降；2002年區(qū)法制部門受理行政復(fù)議案件30件，經(jīng)復(fù)議撤銷行政案件3件，表明行政執(zhí)法的質(zhì)量有了明顯提高。近兩年來，區(qū)交通局作出行政處罰16621起，其中13起行政處罰當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟，沒有發(fā)生一起行政復(fù)議被撤銷和行政訴訟敗訴案件。

（三）廣大群眾的法律素質(zhì)和運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)利的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過普法教育，群眾的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，越來越多的群眾能夠運(yùn)用法律武器來維護(hù)自身的合法權(quán)益，對(duì)發(fā)生在身邊的事，怎么做合法？怎么做不合法？鑒別能力增強(qiáng)了；在履行義務(wù)方面都能按法律規(guī)定去辦，廣大群眾由過去的遇事找區(qū)長、鎮(zhèn)長評(píng)公理，向現(xiàn)在的遇事找法律、找司法機(jī)關(guān)討公道轉(zhuǎn)變，依法自維能力增強(qiáng)。去年，我區(qū)盤城鎮(zhèn)（原永豐鄉(xiāng)）442戶農(nóng)民由于購買了劣質(zhì)稻種導(dǎo)致收成大幅減產(chǎn)，農(nóng)戶在找種子銷售商無果的情況下，沒有去找鎮(zhèn)長、區(qū)長，而是找農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行鑒定，找法律機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，最終在區(qū)法律援助中心的幫助下，打贏了官司，順利地拿到了50多萬的賠償款。

三、下一步工作思路

我區(qū)“四五”普法工作雖然取得了一定的成績，但還存在著工作發(fā)展不平衡，普法措施和手段缺乏創(chuàng)新等問題。今后，我們將以黨的“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”和創(chuàng)建“最安全城市”的目標(biāo)，抓重點(diǎn)樹典型，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)“四五”普法工作的深入開展。

（一）抓基礎(chǔ)，樹典型，以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)普法工作的全面提升

按照“四五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好各單位、各部門普法規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)，不斷完善普法組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬工作渠道，創(chuàng)新工作方法。強(qiáng)化調(diào)研力量，抓好機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)、村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型普法典型，做好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，充分發(fā)揮典型的示范作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)面上工作的開展。

（二）抓重點(diǎn)，求創(chuàng)新，注重實(shí)效，不斷加大普法工作的組織實(shí)施力度

積極配合區(qū)相關(guān)職能部門抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法工作，力求在計(jì)劃、制度、內(nèi)容、實(shí)施、考核五落實(shí)的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索干部學(xué)法新思路，開辟干部學(xué)法新途徑。進(jìn)一步拓展普法陣地和形式，繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)教堂”、“送法進(jìn)校園”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)。加大“青少年維權(quán)崗”和“青少年法制教育基地”創(chuàng)建力度，形式多樣地開展各類青少年法制宣傳教育工作，逐步構(gòu)建、完善全區(qū)的青少年法制教育體系。加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠信制度建設(shè)方面的法制宣傳，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，規(guī)范制度方面有新進(jìn)展。積極探索法制教育與法制實(shí)踐、法治與德治相結(jié)合的新途徑和新方法，提高全區(qū)公民的信用意識(shí)、道德意識(shí)、守法意識(shí)，全面提升社會(huì)公信力，努力營造市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的法治與信用環(huán)境。小陳老師工作室原創(chuàng)

篇9

一、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

創(chuàng)建“平安校園”是關(guān)心青少年成長，關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學(xué)校帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，了解創(chuàng)建目的意義，知曉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過程，理解創(chuàng)建工作和學(xué)校常規(guī)管理的關(guān)系。認(rèn)真分析我校面臨的形勢，查找工作中存在的問題。學(xué)校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓，始終警鐘長鳴。我們不僅把安全列入學(xué)校工作計(jì)劃，而且作為重要的議事內(nèi)容。無論是學(xué)校行政會(huì)議，教師會(huì)議，還是學(xué)生會(huì)議等，無時(shí)無刻不提“安全”。各處室、年段、班級(jí)都緊緊圍繞“安全”開展活動(dòng)。我們以“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全，一生才安全”和“居安思危、防微杜漸，安全第一”等名言警句來教育學(xué)生。宣傳欄定期刊出安全、法制?？?，升旗儀式上進(jìn)行安全教育，學(xué)校廣播定期播放《校園安全教育常識(shí)》，班級(jí)板報(bào)中定期出版安全和法制教育專版，給學(xué)生們以正確的引導(dǎo)。各班利用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)，加強(qiáng)安全、法制教育，做到早宣傳、早認(rèn)識(shí)、早預(yù)防。我們還充分利用微信群、公眾號(hào)等宣傳媒體，加強(qiáng)安全教育，使學(xué)生、家長認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高了自我防范和自我保護(hù)的能力。

二、加強(qiáng)組織，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任

為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管副校長為副組長，其他行政為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，做到職責(zé)明確，分工協(xié)作，齊抓共管。

我們嚴(yán)格遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合，加強(qiáng)教育、群防群治”的工作方針，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。做到校長對(duì)全校的安全工作負(fù)責(zé)，班主任對(duì)班級(jí)安全工作負(fù)責(zé)，教職工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任與義務(wù)，做到網(wǎng)絡(luò)清楚，職責(zé)分明。

我們一直把安全列入對(duì)各處室、各班主任考核的內(nèi)容。學(xué)期初，校長與各處室、各班主任、學(xué)生家長等一一簽訂了安全教育和管理的責(zé)任書，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局，以確保學(xué)校師生員工的安全。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí)，積極防控

一學(xué)期來，學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，如教學(xué)活動(dòng)和實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門衛(wèi)管理制度和驗(yàn)證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等，對(duì)所有制度進(jìn)行匯編，做到人手一冊，對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)其存在的問題進(jìn)行糾正，使問題得到及時(shí)妥善處理。定期查找學(xué)校存在的各種安全隱患，如定期檢查學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等各類基礎(chǔ)設(shè)備是否存在隱患；定期檢查學(xué)校用水用電、防火防盜等安全設(shè)備是否存在隱患；定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境，防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時(shí)派專人進(jìn)行整治。與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)緊密聯(lián)系，在學(xué)校建立了一鍵報(bào)警設(shè)備，以便發(fā)生案件時(shí)能及時(shí)上報(bào)公安局。

四、強(qiáng)化教育功能，提高師生安全防范意識(shí)

我校歷來十分重視安全、法制教育工作，將安全、法制教育工作列入學(xué)校管理的重要內(nèi)容，做到常抓不懈、警鐘長鳴。本學(xué)期聘請法治副校長和派出所民警給師生作安全教育專題講座和法制教育講座，增強(qiáng)全體師生的自我防護(hù)能力，引導(dǎo)學(xué)生知法、懂法、守法、護(hù)法，在校做一個(gè)好學(xué)生，在社會(huì)做一個(gè)好公民。在開學(xué)初、重大節(jié)假日前和暑假前通過班會(huì)、國旗下講話、板報(bào)、廣播等各種途徑對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)前安全教育，印發(fā)致家長一封信，讓家長配合學(xué)校，形成家校聯(lián)系，共同督促學(xué)生的安全問題。學(xué)校還積極開展反、禁毒教育活動(dòng)，通過開展“崇尚科學(xué)、反對(duì)”、“珍愛生命、遠(yuǎn)離”的專題講座，印發(fā)相關(guān)宣傳材料和通過板報(bào)、廣播等形式教育學(xué)生遠(yuǎn)離和反對(duì)，全校師生員工沒有吸毒和參加組織活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)師生的普法教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及社會(huì)治安的有關(guān)法律、法規(guī)。全體師生遵紀(jì)守法，形成了良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律、民主管理、依法治教，從未出現(xiàn)師生違法犯罪行為。加強(qiáng)心理健康教育、“特殊生”教育和“苗頭性”問題的處理。在校內(nèi)設(shè)立心理教育咨詢室，制定特殊生轉(zhuǎn)化工作措施，專門針對(duì)嚴(yán)重心理障礙、經(jīng)常違紀(jì)、學(xué)習(xí)困難、網(wǎng)絡(luò)癡迷的學(xué)生進(jìn)行教育，促其轉(zhuǎn)變。學(xué)校還積極提供一切優(yōu)惠政策，為生活困難的學(xué)生提供便利條件，使其無后顧之憂，安心學(xué)習(xí)。

五、開展校園治安綜合治理，營造良好育人環(huán)境

一學(xué)期來，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門關(guān)于學(xué)校周邊治安綜合治理會(huì)議精神，把參與社會(huì)治安綜合治理工作納入學(xué)校工作計(jì)劃。積極配合有關(guān)部門加大對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度，對(duì)其存在的安全隱患及問題進(jìn)行全面的排查，重點(diǎn)排查是否存在“三廳兩室一吧”等不良場所；是否存在違規(guī)違法經(jīng)營的各類刊點(diǎn)、攤點(diǎn)；是否存在沒有達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店，檢查學(xué)校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。通過綜合治理，我們學(xué)校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定，絕大多數(shù)的師生表示滿意。加強(qiáng)對(duì)校園外來人員的管理，設(shè)置《來訪登記表》對(duì)來訪人員實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)證、記錄制度，防止一些不法分子混進(jìn)校園，不給為非作歹者有可乘之機(jī)。

六、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，做好教學(xué)保障工作

篇10

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法律觀念；法律基礎(chǔ)；法律意識(shí)

大學(xué)生“天之驕子”，很難與不懂法、違法犯罪等聯(lián)系起來，但大學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象不但存在，而且嚴(yán)重。當(dāng)代大學(xué)生犯罪案件頻發(fā)的原因之一是大學(xué)生法律觀念薄弱。2010年10月20日深夜，駕車撞人后，傷者刺了八刀致其死亡，此后駕車逃逸至郭杜十字路口時(shí)再次撞傷行人，后來再其父母的陪同下投案。2013年4月19日，上海警方以涉嫌故意殺人罪向上海市黃浦區(qū)人民檢察院提請逮捕復(fù)旦大學(xué)“4•1”案犯罪嫌疑人林森浩。2004年2月，云南大學(xué)大二學(xué)生馬加爵殺死舍友并且藏尸衣柜；成都某大學(xué)學(xué)生徐某，因女友許某移情本校在讀博士周某，一怒之下刺了周某30多刀致其死亡；這一系列的血案都映射出研究大學(xué)生的法律意識(shí)的重要性，通過對(duì)這些案例的研究我們可以有效地找到大學(xué)生犯罪的原因，了解大學(xué)生犯罪的心理從而更好地幫助大學(xué)生從內(nèi)心中學(xué)法、知法、懂法、用法，以提高大學(xué)生的修養(yǎng)，減少大學(xué)生犯罪！

1當(dāng)代大學(xué)生法律觀念現(xiàn)狀

對(duì)地處甘肅張掖的河西學(xué)院大學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查的學(xué)生涉及學(xué)校所有專業(yè)，包括非法律專業(yè)的文科學(xué)生和理工科學(xué)生；法學(xué)專業(yè)學(xué)生和不涉及法律專業(yè)的學(xué)生，通過調(diào)查問卷顯示，大學(xué)生法律觀念呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1大學(xué)生法律觀念淡薄、法律意識(shí)不高

根據(jù)調(diào)查問卷結(jié)果的顯示，參與調(diào)查的同學(xué)中31%的同學(xué)對(duì)于法律問題非常關(guān)注，50%的同學(xué)關(guān)注度較為一般，有少數(shù)的同學(xué)只是偶爾關(guān)注，雖然現(xiàn)在學(xué)校開設(shè)了法律教育課程,但是由于課時(shí)量小、學(xué)習(xí)時(shí)間短,大多數(shù)同學(xué)并沒有關(guān)注法律的意識(shí)。在統(tǒng)計(jì)同學(xué)們對(duì)法制宣傳日的了解情況來看只有63%的同學(xué)能準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到我國的法制宣傳日是哪一天，其他37%的同學(xué)對(duì)我國的法制宣傳日不甚了解，這也從側(cè)面反映出我們學(xué)校以及社會(huì)媒體對(duì)于法制宣傳做的還不是很完善，查閱相關(guān)數(shù)據(jù)也能說明近幾年來的法制宣傳確實(shí)讓我們相當(dāng)一部分的同學(xué)了解了我國的法制，在增強(qiáng)同學(xué)們的法律意識(shí)方面有很重要的意義。當(dāng)前大學(xué)生只重視學(xué)生專業(yè)課，而對(duì)于公共課不夠重視，大部分學(xué)生對(duì)法律的學(xué)習(xí)只是靠臨考前的突擊?？偨Y(jié)來說我校同學(xué)對(duì)于法律問題的關(guān)注度還是較高，但是大多數(shù)同學(xué)都對(duì)法律知識(shí)一知半解甚至還存在許多錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

1．2對(duì)司法機(jī)關(guān)有一定的信任但對(duì)相關(guān)法律知識(shí)缺乏認(rèn)識(shí)

在對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任程度了解來看有83%的同學(xué)選擇信任，這于最近幾年國家重視法制建設(shè)，對(duì)于法治大力宣傳的結(jié)果。也是同學(xué)們對(duì)法治中國建設(shè)的肯定。在我們問及公訴是誰向人民法院提出控告的問題時(shí)，有70%的同學(xué)明確知道公訴的含義但是仍有30%的同學(xué)不了解保護(hù)公民切身利益的公訴所代表的含義，對(duì)于法的價(jià)值辨別不明確使得同學(xué)們在面對(duì)法律問題時(shí)不能用最正確的方法去解決，也說明了同學(xué)們對(duì)于認(rèn)識(shí)一些涉及國家公共安全的犯罪是比較模糊的。在同學(xué)們對(duì)我國的立法機(jī)關(guān)的了解情況也有大約三分之一的同學(xué)不清楚的時(shí)候，有近三分之一的同學(xué)不太了解我國的法制建設(shè)也充分證明了我們學(xué)校對(duì)于同學(xué)們的法制宣傳是比較不到位的。在問及緩刑的執(zhí)行和未滿十四周歲的公民需負(fù)責(zé)任的情況時(shí)有45%的同學(xué)對(duì)于這些專業(yè)知識(shí)不甚了解，從側(cè)面反映出我校的大學(xué)生對(duì)于專業(yè)的刑法知識(shí)了解較少，相反在對(duì)于我校法學(xué)專業(yè)學(xué)生的問卷中可以看出他們其中90%的同學(xué)對(duì)于這些較為基本的刑法法律知識(shí)較為了解，85%的同學(xué)對(duì)于較為生僻的法律知識(shí)較為了解。

1．3對(duì)法的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，缺乏法律信仰

美國著名法學(xué)家伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)”，在我國由于歷史上在法律意識(shí)方面的缺失，導(dǎo)致現(xiàn)在的大學(xué)生法律觀念比較淡薄在用法律維護(hù)自身權(quán)益方面不夠積極，甚至習(xí)慣于用不合法或者忍氣吞聲的方式來處理對(duì)自己不公平的人或事。在調(diào)查中問及“法律面前人人平等”的問題時(shí)有65%的同學(xué)了解法律的真正含義，至于其他的35%的同學(xué)對(duì)于涉及我們自身權(quán)益保護(hù)的法律的根本都不甚了解對(duì)于利用法律武器保護(hù)自己的意識(shí)也是比較薄弱。在對(duì)于法律知識(shí)進(jìn)一步學(xué)習(xí)的問題有93%的同學(xué)認(rèn)為非常有必要但是卻苦于沒有開設(shè)專業(yè)的法律類的課程以及專業(yè)的限定使他們沒有條件去深入學(xué)習(xí)法律知識(shí)；有60%的同學(xué)認(rèn)為自己以及身邊的同學(xué)法律意識(shí)一般般。近60%的大學(xué)生不知道如何維權(quán)，不會(huì)采取有效措施保障自己的合法權(quán)益，只是發(fā)發(fā)牢騷、抱怨幾句；同時(shí)對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中的一些違規(guī)犯罪行為，超過45%的大學(xué)生選擇視而不見、逃避，不愿理會(huì)制止；問及是否會(huì)在晚上或無人時(shí)闖紅燈和購買來路不明的物品時(shí)，會(huì)與不會(huì)的比例卻非常接近，令人堪憂。這種對(duì)法律“無所謂”的態(tài)度值得深思，需慎重采取相關(guān)舉措加強(qiáng)大學(xué)生法律知識(shí)，激發(fā)他們的法律潛意識(shí)，逐步推進(jìn)我國校園法制進(jìn)程。

2當(dāng)代大學(xué)生法律觀念淡薄的原因

2．1傳統(tǒng)思想對(duì)當(dāng)代法律觀念的影響

中國是一個(gè)具有五千年優(yōu)秀文化傳承的文明古國，有著許多的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是也有一部分糟粕，在我看來我國傳統(tǒng)的一家一戶自然經(jīng)濟(jì)的生活方式致使我國人與人之間經(jīng)濟(jì)的交流不是很緊密，人與人之間的沖突間隙很少，占據(jù)較大沖突數(shù)量的是家庭矛盾沖突，而且大多數(shù)的家庭糾紛也被傳統(tǒng)的男尊女卑的思想所解決，因此對(duì)于訴訟從心底的一種厭惡，對(duì)于小事不上公堂的思想甚是嚴(yán)重甚至古代公堂開始訴訟之前都會(huì)杖責(zé)原被告以示懲罰，這些做法讓國人代代相傳，導(dǎo)致有一部分現(xiàn)代大學(xué)生還是不能直視法律，古代“懼訟”的這些思想都對(duì)現(xiàn)代國人形成完善的法律觀念產(chǎn)生了消極影響。雖然隨著社會(huì)的發(fā)展和國家的引導(dǎo)，法律觀念慢慢在國人的腦海中出現(xiàn)、發(fā)展，但是這對(duì)于一個(gè)完善的法制體制來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)代大學(xué)生的法律觀念發(fā)展雖然在很大程度上是領(lǐng)先于其他未經(jīng)過系統(tǒng)教育的國人，但是這種思想對(duì)人的影響是潛移默化的，對(duì)于大學(xué)生的法律思維仍然是一種很大的限制。

2.2法制教育未發(fā)揮其真正的作用

在我國來說，從小學(xué)到初中再到高中都沒有對(duì)于法律專門開設(shè)的學(xué)習(xí)課程，沒有將法制教育真正的加入到國民教育中去是的我國的公民在先天基礎(chǔ)上就沒有奠定很好的法律意識(shí)，其次現(xiàn)階段我國的法制教育還處于應(yīng)試階段，學(xué)生忙祿于應(yīng)付考試而不是真正的對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)識(shí)、理解和應(yīng)用。我國開設(shè)的法律公開課即《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》中法律知識(shí)僅占三分之一左右而且還涵蓋了法理學(xué)、憲法、刑法、民法、行政法等。且只是這些法律框架的基本羅列，對(duì)于法律知識(shí)的基本簡介，根本上來說并沒有多么大的作用，起不到培養(yǎng)學(xué)生法律觀念、法制意識(shí)的目的，僅僅只是讓學(xué)生能夠知道我國有哪些基本法律可以保護(hù)公民的權(quán)利、公民該履行那些基本的法律義務(wù)而學(xué)生對(duì)這些權(quán)利和義務(wù)一知半解，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到當(dāng)代大學(xué)生所需要掌握的法律知識(shí)和需要達(dá)到的法律觀念深度。

2．3社會(huì)道德下降，不良現(xiàn)象影響著大學(xué)生

近年來“小悅悅”事件、扶老奶奶被訛、高發(fā)的碰瓷事件、以及QQ、微信和網(wǎng)絡(luò)上流傳的一系列片面的負(fù)面消息都對(duì)大學(xué)生有很深的影響。大學(xué)生雖然還未正真的踏入社會(huì)但是隨著日漸發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使得大學(xué)生的思想和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)了很大的斷截面，由于缺乏明辨是非的能力，大學(xué)生誤把社會(huì)上很少發(fā)生的不公平事件認(rèn)定為是社會(huì)普遍存在的現(xiàn)象，使的大學(xué)生成為最怨天尤人的一類人。由于大學(xué)生的世界觀正在完善的過程中，大學(xué)生對(duì)社會(huì)事務(wù)的理解不夠透徹，現(xiàn)階段的大學(xué)生不可避免的容易沾惹不良嗜好，使其對(duì)事物的然是產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致其無法建立正確的世界觀、人生觀。

2．4任課教師教學(xué)方式單一，法律課程不易引起學(xué)生興趣

首先，在我校擔(dān)任法律公共課教學(xué)的老師多為思想政治教育專業(yè)的老師任教，就其法律專業(yè)知識(shí)來說缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí)；其次法律本就枯燥無味對(duì)于法律專業(yè)的同學(xué)來說都是如同嚼蠟,而公共課老師又使用常規(guī)教學(xué)方法進(jìn)行講解使得學(xué)生一周一節(jié)的思修課上的更加索然無味，甚至一部分老師只是將書本知識(shí)簡單講解了事，更加讓本來就很少的法律公開課起不到其該有的作用，課程效果大打折扣，直接影響到培養(yǎng)學(xué)生法律觀念這一課程初衷的實(shí)現(xiàn)。

3如何提高大學(xué)生法律觀念

3．1增設(shè)法律公共課程提高法律類社團(tuán)的存在感

要積極組織和開展法律教育課程和法律意識(shí)培養(yǎng)的措施，活躍于校園內(nèi)的有關(guān)法律的社團(tuán)也應(yīng)該積極開展活動(dòng)，培養(yǎng)同學(xué)們的法律興趣，活動(dòng)開展要注意避免形式化、古板化，要讓學(xué)生們?nèi)⑴c和配合中真正有所收獲。用運(yùn)較為寬松的方式在潛移默化中讓同學(xué)們了解法律知識(shí)提高同學(xué)們的法律意識(shí)。美國著名法學(xué)家伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則他形同虛設(shè)”因此我們要盡量傳播正能量為大學(xué)生建立正確的世界觀和人生觀建立起他們對(duì)法律的信仰度。

3.2加強(qiáng)法律宣傳

改變往年來只在12月4日的法制宣傳日大做宣傳的模式，將法律宣傳常規(guī)化，從學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)、宿舍四個(gè)層面進(jìn)行法制宣傳，讓法律知識(shí)走進(jìn)校園，走進(jìn)宿舍，走進(jìn)同學(xué)們的生活中去，讓大學(xué)生在生活中學(xué)習(xí)法律，使用法律，潛移默化的提高大學(xué)生法律意識(shí)。

3．3推進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的提升思路

法律的生命在于實(shí)踐，離開了實(shí)踐法律將失去他存在的根基和價(jià)值。因此充分利用社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將法制教育與社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合將大學(xué)生法律實(shí)際應(yīng)用能力作為高校法制教育檢驗(yàn)的標(biāo)尺。并且大學(xué)生法制教育不能簡單的局限于學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生走出校園，走向社會(huì)具體應(yīng)該有以下兩個(gè)方法：一是，通過組織學(xué)生走出校園走進(jìn)社區(qū)，組織學(xué)生向社會(huì)大眾宣傳法律知識(shí)，宣揚(yáng)法律精神。二是，舉辦法學(xué)知識(shí)競賽、辯論賽講課堂向外延伸。高校法律教育意義重大，在于在當(dāng)今大學(xué)生犯罪頻發(fā)的情況下我們應(yīng)該積極探索，尋找大學(xué)生犯罪的原因，切實(shí)探索提高大學(xué)生法律觀念的方法，讓大學(xué)生成為對(duì)社會(huì)合格有用的人才，這需要多方面的工作也需要高校的努力，只有積極推進(jìn)改進(jìn)大學(xué)生的法律觀念才能更好的維護(hù)校園穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

［1］羅將.當(dāng)代大學(xué)生法律觀念調(diào)查研究[J]．學(xué)理論.

［2］[美]伯爾曼.法律與宗教[M].梁治平,譯.北京:中國政法大學(xué)出版社,2002.