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關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè) 海洋生態(tài)系統(tǒng) 影響分析 管理措施

海洋漁業(yè)對海洋生態(tài)系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響已經(jīng)受到了人們的廣泛關(guān)注。且對于海洋漁業(yè)管理來說，所采用的生態(tài)系統(tǒng)方法應(yīng)成為了海洋漁業(yè)管理的未來發(fā)展必然。在海洋漁業(yè)活動的影響下，就會造成海洋物種品質(zhì)出現(xiàn)下降的現(xiàn)象，從而也就影響到了海洋生物的數(shù)量，對海洋生物賴以生存的環(huán)境也產(chǎn)生出了相應(yīng)的影響。因此，在實(shí)際中就要做好分析與研究工作，提高管理的效果，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。

一、海洋漁業(yè)對海洋生態(tài)系統(tǒng)所造成的影響

世界上的漁船總數(shù)已經(jīng)超過了400萬以上，從而也就出現(xiàn)了大規(guī)模的捕撈活動，但是在這種大規(guī)模捕撈活動的影響下，對海洋生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生出了一系列的影響。如對漁業(yè)資源的棲息地等造成破壞、降低海洋生物的多樣性等。也正是在這種現(xiàn)象的影響下，使得海洋生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力不斷下降，最終也就造成了海洋生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了不均衡的現(xiàn)象。

（一）對目標(biāo)種造成的影響

捕撈活動會對目標(biāo)種的資源量產(chǎn)生出直接影響。且在商業(yè)性捕撈的影響下，一些目標(biāo)種的資源量開始不斷下降，甚至還出現(xiàn)了枯竭的現(xiàn)象。在調(diào)查中可以看出，在商業(yè)捕魚活動開展以來，世界上的大型魚類資源已經(jīng)減少到了90%左右，在資源量不斷下降的影響下，對海洋生物資源的群落結(jié)構(gòu)等方面也產(chǎn)生出了一定的影響，尤其是對于漁獲種類的結(jié)構(gòu)來說，也發(fā)生了一定的變化，并向著逐漸下降的趨勢不斷發(fā)展。

（二）對非目標(biāo)種所造成的影響

首先，是捕食與競食關(guān)系對非目標(biāo)種所造成的影響。在海洋生物中存在著捕食與競食關(guān)系，如果對目標(biāo)中資源進(jìn)行捕撈，勢必會對其他生物資源產(chǎn)生出直接的影響。一旦出現(xiàn)過渡捕撈，就要造成某一目標(biāo)種資源出現(xiàn)大幅度變化，且一旦資源量下降到不能實(shí)現(xiàn)自我恢復(fù)，就會對群落的穩(wěn)定性產(chǎn)生出直接的影響，從而也就出現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)失衡的現(xiàn)象。

其次，是兼捕與棄魚對非目標(biāo)種所造成的影響。在一些海洋捕撈作業(yè)中，存在著較為嚴(yán)重的兼捕現(xiàn)象，如對金槍魚進(jìn)行延繩釣作業(yè)中很容易對海鳥等進(jìn)行兼捕等。對于海洋哺乳動物與鳥類來說，大多處于海洋生物系統(tǒng)中食物鏈的最頂端，加之?dāng)?shù)量相對較少，使得在直接捕撈或是兼捕影響下，對海洋生物的多樣性與生態(tài)系統(tǒng)等方面產(chǎn)生出了直接的影響。在分析中還可以發(fā)現(xiàn)，每年在漁獲量中存在著大量魚獲兼捕后備丟棄的現(xiàn)象。所以可以說，兼捕與棄魚對非目標(biāo)種有著極為嚴(yán)重的影響。

二、生態(tài)系統(tǒng)海洋漁業(yè)的管理現(xiàn)狀

首先，就國際上的管理來說，在八十年代以前，往往采取了傳統(tǒng)的管理方法，也就是說，對單一的物種進(jìn)行管理，并將目標(biāo)種獨(dú)立于生態(tài)系統(tǒng)中。由于海洋漁業(yè)對生態(tài)系統(tǒng)有著較大的影響，因此，促使了漁業(yè)管理采取了生態(tài)系統(tǒng)的方法。

其次，對于我國的管理情況來說，現(xiàn)階段中依然采用了傳統(tǒng)的漁業(yè)管理方法，雖然制定出了相應(yīng)的法律法規(guī)，但是卻并沒有落實(shí)到實(shí)際中去。在傳統(tǒng)的管理模式中，海洋伏季休漁與海洋自然保護(hù)區(qū)制度等都成為了生態(tài)系統(tǒng)范疇中的一部分，其他措施如炸魚、毒魚等也是嚴(yán)格禁止的，這樣在一定程度上也可以保護(hù)好漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境。但是由于我國海洋漁業(yè)資源不斷的退化與衰退，使得兼捕棄魚等問題對生態(tài)系統(tǒng)還有著嚴(yán)重的影響。

三、海洋漁業(yè)管理措施

雖然在海洋漁業(yè)管理上還存在著一定的不足，發(fā)展與實(shí)施等方面也依然處于早期的階段中，但是不可否認(rèn)的是完善生態(tài)系統(tǒng)方法已經(jīng)成為了海洋漁業(yè)管理應(yīng)用中的必然發(fā)展趨勢。我國也要從傳統(tǒng)的管理模式中進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的海洋漁業(yè)管理。

（一）做好海洋生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)科學(xué)研究工作

在實(shí)際中要對生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理進(jìn)行不斷的創(chuàng)新與研究，在此基礎(chǔ)上離開促進(jìn)漁業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展。且對于漁業(yè)與生他系統(tǒng)來說，存在著相互影響與相互制約的關(guān)系。因此，在實(shí)際中就要不斷做好研究與發(fā)展工作，其中也就包含了對生態(tài)結(jié)構(gòu)以及成分等方面進(jìn)行研究，同時還要對漁業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)間存在的影響進(jìn)行分析。在實(shí)際中還要從生態(tài)系統(tǒng)的參考點(diǎn)上出發(fā)，建立出可持續(xù)的指標(biāo)。我國在發(fā)展的過程中也開始進(jìn)行了基礎(chǔ)性的科研工作，但是由于受到科學(xué)研究與信息資源不足等方面的限制，使得生態(tài)系統(tǒng)的方法也受到了影響。因此，在實(shí)際中就要不斷獲取最佳的信息資源，完善科學(xué)調(diào)查工作。

（二）將生態(tài)系統(tǒng)方法的理論與實(shí)踐結(jié)合在一起

在實(shí)際中要加強(qiáng)對生態(tài)系統(tǒng)的研究與分析工作，其中也就包含了對基本概念以及原則等方面的研究，通過掌握好生態(tài)系統(tǒng)的方法與內(nèi)涵，來促進(jìn)海洋漁業(yè)的發(fā)展。同時還要對我國運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)方法的必要性與可行性進(jìn)行你分析，以實(shí)際應(yīng)用為基礎(chǔ)理論。通過對實(shí)踐進(jìn)行研究，找出可以真正促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的方法，在我國的海洋漁業(yè)管理上實(shí)現(xiàn)更好的運(yùn)用。

（三）積極開展多個部門之間的合作

在對生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)踐的過程中，存在著管理邊界與生態(tài)邊界不一致的現(xiàn)象。因此，在實(shí)際工作中要加強(qiáng)各個部門之間的合作，同時還要提提高國際上的合作效果，以此來為實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)方法創(chuàng)造出條件。對于部門之間的合作來說，其中包含了漁業(yè)管理部門與海洋管理部門等方面的合作，所以就要不斷探索方法，加強(qiáng)合作的效果。

四、結(jié)束語

綜上所述可以看出，對海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理是促進(jìn)海洋生態(tài)發(fā)展的重要方法之一。因此，在實(shí)際中就要實(shí)現(xiàn)多元化的管理，滿足海洋生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的需求，促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時還要實(shí)行監(jiān)測管理計劃，完善管理體制。

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篇2

一、《太陽照常升起》中的硬漢原型

為了更好地理解《太陽照常升起》中的硬漢原型與海明威的創(chuàng)作過程，我們必須對其當(dāng)時的經(jīng)歷有一個清楚的了解。從1921年到1925年，海明威與妻子居住在法國首都巴黎，認(rèn)識了很多旅居巴黎的美國人和英國人。哈羅德·羅布便是其中的一位，他與海明威一樣精通拳擊。由于工作關(guān)系，海明威與羅布建立了深厚的友誼關(guān)系。但由于兩人都對浪蕩的朵芙·特威登產(chǎn)生了感情，所以他們的友情發(fā)生了巨大變化。1925年，海明威夫婦與他們的朋友羅布、朵芙和帕特·格斯里一起前往西班牙的Pamplona 去觀看那里的盛典和斗牛。期間他們的關(guān)系產(chǎn)生了許多不愉快，最終導(dǎo)致爭執(zhí)，而海明威和羅布幾乎上演了一場拳擊大賽，其原因都是因?yàn)槎滠健７祷匕屠韬?，海明威與羅布和好如初，一次在林間散步，羅布的妻子凱蒂建議海明威在文學(xué)創(chuàng)作中應(yīng)該寫實(shí)，而不是完全憑想象，海明威完全贊同凱蒂的觀點(diǎn)，并將她們的故事寫到了自己的作品《太陽照常升起》中。這部小說的故事主要是根據(jù)他對朵芙、帕特·格斯里和哈洛德等人了解的情況加工而成的?！短栒粘Ｉ稹返膭?chuàng)作是構(gòu)建在作者的真實(shí)經(jīng)歷上，并且通過了作者的藝術(shù)處理。在人物塑造方面，身為自由撰稿人的杰克·巴恩斯雖為作家本人的縮影，但海明威為了藝術(shù)效果對這個形象進(jìn)行了重塑，使他成為一個在第一次世界大戰(zhàn)中負(fù)傷而失去了的傷者。這樣做不但能巧妙地反映出海明威自己在朵芙和妻子之間左右為難、在欲望和道德之間徘徊不定的感受，同時也加強(qiáng)了小說的自然主義主題。朵芙·特威登天生麗質(zhì)，并且擁有許多新女性的特點(diǎn)，因此強(qiáng)烈地吸引著海明威，但由于妻子的原因，海明威對這段戀情也不可能有所作為。于是，小說中自己的化身杰克·巴恩斯就成了一個對性雖有欲望但無法付諸行動的男人。

二、《太陽照常升起》中的硬漢表現(xiàn)——漁王

在《太陽照常升起》中，殘酷的戰(zhàn)爭奪去了杰克的男人特征，使杰克在心理上產(chǎn)生了巨大的變化，出現(xiàn)了精神上的缺失。在小說中，從九死一生的戰(zhàn)爭中生存下來的杰克在身體上和心靈上都受到了損害。這場戰(zhàn)爭使杰克這樣的白人喪失了曾經(jīng)擁有的無可挑戰(zhàn)的社會和政治優(yōu)勢。和猶太人科恩相比，杰克非但沒有體現(xiàn)出自己日耳曼人的優(yōu)勢，反而處處遜色。反觀科恩，他的身體如同一個運(yùn)動員，十分強(qiáng)壯健康，心理狀態(tài)更加積極向上，充滿陽光。在他的身上，我們可以看到新移民的身體，更有甚者，他比小說中白人男子的身體要好多了。我們可以把充滿朝氣的科恩當(dāng)成那些試圖和日耳曼人競爭，努力爭取政治和社會地位的新移民的代表。出身于高貴的日耳曼世家的杰克更能切身感受到科恩是一股威脅到自己種族地位的新生勢力。在杰克眼里，科恩要比自己更像一個日耳曼男人，更具有所謂的“白人男子漢”的魅力。

和科恩的顯赫的教育背景相比，杰克更是一無是處?？贫鳟厴I(yè)于赫赫有名的普林斯頓大學(xué)，但是杰克卻羞于提起自己的大學(xué)生涯，甚至都讓人懷疑他有沒有進(jìn)過大學(xué)的校門。科恩身處紐約一個受人尊敬的、富有的家族；而杰克出身卑微，只是一個街頭流浪漢，不得不每天拼命地打零工活命，連個家庭都養(yǎng)不起。不得不說，小說中的科恩具有強(qiáng)烈的犯和暴力傾向，極具男子漢的野性美。在海明威的筆下，科恩幾乎就是一個白人男子漢的典范，一個完美的英雄。反觀杰克，他只能像阿Q欺負(fù)尼姑一樣，用蒼白無力的言語來侮辱科恩，以突出自己已經(jīng)喪失了的優(yōu)越地位。

綜上所述，杰克失去了性能力，我們可以把他看做一個喪失了“白人性”的男人，像個太監(jiān)一樣，沒有能力和自己深愛著的女人。更讓他絕望的是，和“劣等種族”的代表科恩相比，他顯得更像一個娘們。就這個角度而言，杰克就是一個需要被拯救的“漁王”。

三、《太陽照常升起》中的硬漢表現(xiàn)——犍牛

海明威在小說中詳細(xì)地描寫了潘普洛納斗牛節(jié)的每一個細(xì)節(jié)，從公牛穿過街道跑向斗牛場，到斗牛表演的每一個環(huán)節(jié)，都寫得栩栩如生。海明威極力塑造了斗牛士的形象，從他們的勇敢中，海明威似乎看到了人生的真諦，從這里看到了生活的希望之所在。

被的公牛被人們叫做犍牛，它們喪失了作為一頭正常公牛的性能力，不再具備公牛的野性。杰克作為一個男人，戰(zhàn)爭讓他失去了性器官，喪失了正常男人的性能力，同時也失去了男人的野性美?？梢钥闯觯芸撕完ｋm然是兩個不同的文學(xué)形象，但卻有著相同的特點(diǎn)——雄性性器官的缺失。在《太陽照常升起》中，杰克曾四次稱呼科恩為“犍?！?，這種言語反映了杰克的畸變心理，以己之短，應(yīng)人之長，他在內(nèi)心深處希望唯一的情敵和自己一樣有身體的殘缺，成為一頭犍牛，以這種幻想來達(dá)到自己內(nèi)心的平衡。但是我們可以看到，事實(shí)上，科恩并不是一頭殘缺的“犍?！?，而是一頭真正的充滿生命活力和野性的“公?！薄Ｔ凇短栒粘Ｉ稹分?，科恩和公牛一樣，具有野蠻的攻擊性，絕不會任人欺侮，被別人拿來當(dāng)做練拳沙袋。就像犍牛一樣，杰克不僅在身體上性無能，甚至在和朋友和對手相處時，更是處處軟弱可欺，不受尊重。

杰克、科恩和博萊特這三個“公?！笔降哪腥藶榱艘粋€女人爭風(fēng)吃醋，你爭我奪，矛盾激烈到要決斗的地步。杰克就在這三個人中間進(jìn)行調(diào)和，試圖去緩解緊張的氣氛，平息這些矛盾，追求和諧的人際關(guān)系。而科恩和博萊特在面對矛盾時，表現(xiàn)得則和杰克完全不同。在小說開始的時候，我們就知道科恩是一個拳擊手，所以當(dāng)他生氣到忍無可忍之時對杰克這頭“犍牛”狠狠地拳打腳踢來宣泄憤怒也就不足為奇了。勃萊特的內(nèi)心充滿了攻擊的野性，他在看公牛出籠時，感覺自己化身為一頭公牛，就像一個拳擊手用左手和右手出拳一樣用自己的角去攻擊斗牛士。這兩人都具有杰克所沒有的強(qiáng)烈的攻擊性。

除此之外，我們還應(yīng)該了解，杰克熟知法國和西班牙這樣的天主教國家的宗教習(xí)俗， 是一個天主教徒，具有強(qiáng)烈的拯救眾生的宗教情懷。

當(dāng)杰克緩解緊張氣氛的努力宣告失敗之后，他就自愿地像犍牛一樣充當(dāng)朋友們的“練拳的沙袋”。因此，我們可以斷定：如果杰克下意識地選擇擔(dān)任被的“犍?！边@一角色，那么在他的小圈子里這種“犍牛式”的言語表達(dá)方式也是杰克有意而為之。杰克表現(xiàn)出來的這種“我不入地獄，誰入地獄”的犍牛式自我犧牲的行為，正是他最重要的行為風(fēng)格之一，我們不能簡單地把他的這種行為風(fēng)格看成一個缺點(diǎn)，相反應(yīng)該將之視為一個追求人際和諧相處的優(yōu)點(diǎn)。從這種意義上來看，杰克的性無能使自己缺少某種威脅性，而這也正是他能使周圍人保持平和的原因。他雖不能“醫(yī)好”自己，但是卻能“醫(yī)好”別人的暴行。因此，他不是一個“無能”的人，相反，他在扮演著偉大的“救世主”的角色。

總之，《太陽照常升起》的硬漢形象中存在著強(qiáng)大的張力，作品本身蘊(yùn)涵著豐富的人性資源，也從宏觀上反映了一戰(zhàn)之后各協(xié)約國的社會狀況，并由此衍生出對這樣一群沒有穩(wěn)定收入的流浪者慷慨的消費(fèi)行為的解釋，進(jìn)而進(jìn)行一種意識形態(tài)方面的研究。

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篇3

利用海洋資源大力開發(fā)海洋旅游，必須關(guān)注海洋旅游發(fā)展的可持續(xù)性。海洋旅游可持續(xù)發(fā)展的重要途徑就是推動海洋生態(tài)旅游，這也是世界旅游業(yè)發(fā)展的方向。除了海洋以外，其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續(xù)發(fā)展理論視域中，提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發(fā)，密切關(guān)注海洋生態(tài)環(huán)境，真正達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益的三者和諧統(tǒng)一，需要不斷的努力。

一、海洋旅游的發(fā)展對環(huán)境的影響

海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎(chǔ)的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀(jì)末在地中海北岸興起的，熱帶海島海濱旅游則是從二戰(zhàn)之后才興起，但由于海洋資源豐富，開發(fā)潛力巨大，其發(fā)展速度驚人，擁有廣闊的前景。我國的海洋旅游近年來發(fā)展迅速，但在東南沿海和南中國海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區(qū)尚未開發(fā)或充分開發(fā)。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發(fā)的海洋旅游資源，這些海洋旅游資源的開發(fā)將會推動海洋旅游在世界旅游中的地位繼續(xù)上升。

此外，海洋高新技術(shù)突破和發(fā)展也將繼續(xù)豐富海洋旅游活動。隨著海洋科技的發(fā)展，新的海洋旅游活動形式不斷涌現(xiàn)，人們能夠潛入更深的海底，能夠看到海床上噴發(fā)的熱液與礦物的火山，甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下，觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動和項(xiàng)目高新技術(shù)含量高，以其科學(xué)性、知識性、趣味性和真實(shí)性吸引著大批旅游者，帶動了海洋旅游的進(jìn)一步發(fā)展。

一方面，海洋旅游的發(fā)展推動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的有效增長，另一方面，也給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和社會環(huán)境帶來諸多影響，這些影響大部分是負(fù)面的。規(guī)劃和開發(fā)不當(dāng)，使自然和人文環(huán)境發(fā)生退化，而這恰恰是對旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發(fā)所帶來的對環(huán)境影響的失控是危機(jī)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最基本問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、旅游景區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源，許多海洋旅游區(qū)在旺季時，游客猛增，接待量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該區(qū)域旅游的承載能力，加劇了大氣水體的污染，游客產(chǎn)生的生活垃圾增加了景區(qū)環(huán)境的壓力，擁擠的游人又造成了景觀視覺污染，尤其是旅游“黃金周”產(chǎn)生的大量客流，使景區(qū)交通擁堵，大量消耗了物質(zhì)和能源。

2、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)失調(diào)。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發(fā)受到了沿海各級政府前所未有的關(guān)注，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)而大力發(fā)展。從我國大部分沿海省市的海洋旅游發(fā)展規(guī)劃來看，未來十幾年我國將面臨新一輪旅游資源大規(guī)模開發(fā)的熱潮，濱海、海島、沙灘等海洋自然區(qū)域則是開發(fā)的重點(diǎn)。這些區(qū)域往往是生態(tài)敏感和脆弱區(qū)域，如果不采取有效的控制措施，勢必對其產(chǎn)生破壞性的影響。

3、旅游熱造成基礎(chǔ)設(shè)施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞，影響了旅游地居民的生活質(zhì)量，也降低了游覽質(zhì)量，給旅游地的社會和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力，景區(qū)內(nèi)隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現(xiàn)象大量存在，這些影響在短期內(nèi)是難以消除的。

二、生態(tài)旅游及海洋生態(tài)旅游的理論基礎(chǔ)

與傳統(tǒng)的大眾旅游相比較，生態(tài)旅游是指對資源的利用與保護(hù)并重，強(qiáng)調(diào)適度的開發(fā)規(guī)模，保持合理的游客密度，爭取最小環(huán)境影響的一種旅游活動。生態(tài)旅游旨在使旅游產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)之間達(dá)到平衡與協(xié)調(diào)，保證旅游資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。可以說，生態(tài)旅游肩負(fù)著保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，是一種高品位、高檔次、高格調(diào)的旅游活動。目前，生態(tài)旅游已經(jīng)成為全球熱點(diǎn)并繼續(xù)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭，逐漸成為一種時尚。人與自然關(guān)系理論、生態(tài)美理論及可持續(xù)發(fā)展理論是目前理論界公認(rèn)的指導(dǎo)生態(tài)旅游發(fā)展的三大理論基石，其基本概念、觀點(diǎn)及體現(xiàn)的生態(tài)旅游價值可歸納為表1。這三大理論體系已經(jīng)較為成熟，在生態(tài)旅游的發(fā)展中起到了重要作用。

表1 生態(tài)旅游三大理論及其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)

理論 基本概念 基本觀點(diǎn)及生態(tài)旅游價值體現(xiàn)

人與自然關(guān)系理論 是主要研究人與各個自然要素之間相互關(guān)系的理論 包括人類中心論、人與自然協(xié)調(diào)論、倒退論及生態(tài)人文論。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為人與自然共存共生，相互協(xié)調(diào)；對于自然資源與生態(tài)環(huán)境必須慎重的加以保護(hù)。

生態(tài)美理論 是主要研究生態(tài)系統(tǒng)中存在的美的現(xiàn)象及其本質(zhì)的理論，也包括對審美活動的研究 包括自然生態(tài)美、人文生態(tài)美兩種。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以美的體驗(yàn)和對美的欣賞為出發(fā)點(diǎn)，營造美好的生態(tài)環(huán)境，并加大保護(hù)力度。

可持續(xù)發(fā)展理論 是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展 包括公平原則、持續(xù)性原則、共同性原則。其生態(tài)旅游價值體現(xiàn)為以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提升環(huán)保意識，將資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀點(diǎn)貫穿于工作的始終。

海洋生態(tài)旅游除了以上述三大理論為研究基礎(chǔ)外，還涉及到海洋科學(xué)、環(huán)境倫理學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)環(huán)境承載力理論、清潔生產(chǎn)理論、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游管理學(xué)等跨學(xué)科的理論，對這些理論成果的交叉研究有助于推進(jìn)海洋生態(tài)旅游的實(shí)踐。

三、海洋生態(tài)旅游開發(fā)中的主要問題

我國海洋旅游產(chǎn)業(yè)較國際市場起步較晚，因此在海洋生態(tài)旅游開發(fā)思路上尚不成熟，與國際先進(jìn)水平的海洋旅游國家相比還有較大差距，相關(guān)的理論研究、法制建設(shè)、管理運(yùn)作及人們的生態(tài)認(rèn)識和觀念等都相對滯后，導(dǎo)致在旅游開發(fā)活動中，海洋生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞，海洋資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，阻礙了海洋生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

（一）生態(tài)意識比較淡薄，認(rèn)識不到位。

近年來，我國海洋污染、海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的總體趨勢并未有效地遏制，污染范圍仍在不斷擴(kuò)大。如有機(jī)污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環(huán)境污染事件頻發(fā)，海洋生態(tài)環(huán)境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關(guān)者（決策者、規(guī)劃者、管理者等）的生態(tài)意識淡薄有很大關(guān)系，不注重對生態(tài)和環(huán)保的綜合考慮，缺乏對生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)真思考。旅游者在旅游過程中，缺乏對生態(tài)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識的了解，沒有正確認(rèn)識生態(tài)旅游中人與自然之間存在互為保護(hù)作用。加上一些旅游者素質(zhì)尚待提高，不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對旅游環(huán)境的破壞和污染。

（二）海洋生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計和管理不科學(xué)，缺乏對科學(xué)開發(fā)規(guī)律的正確把握。

快速擴(kuò)張的海洋旅游需求導(dǎo)致游客過多，在造成對旅游目的巨大壓力的同時也與脆弱的海洋生態(tài)環(huán)境形成了強(qiáng)烈反差。大多數(shù)地區(qū)尚未建立科學(xué)完善的資源開發(fā)評價體系，存在旅游資源的不合理開發(fā)和低水平開發(fā)問題以及海洋資源錯位使用，功能重復(fù)交叉甚至相互干擾的情況，盲目圍海造地及不合理的建設(shè)已引起部分海洋旅游區(qū)沙質(zhì)海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢資源被污染嚴(yán)重的工業(yè)、能源、港口、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)占用，自然生態(tài)無法復(fù)原，失去了發(fā)展海洋旅游的機(jī)會。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”（圍海造田）被砍伐，瀕臨滅絕，造成生態(tài)嚴(yán)重失衡，雖然海南省正積極彌補(bǔ)，但是生態(tài)環(huán)境破壞造成的損失是不可逆轉(zhuǎn)的，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游價值的消失。因此，在決策時，對旅游項(xiàng)目的性質(zhì)、功能論證不足，定位不準(zhǔn)確，出現(xiàn)功能之間的相互沖突和排斥，將導(dǎo)致海洋資源的極大浪費(fèi)和破壞。

（三）海洋旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌。

目前，我國海洋旅游資源的開發(fā)和利用尚不充分，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對落后。就海洋旅游業(yè)來講，已經(jīng)開發(fā)利用的海洋旅游資源占總資源的30%，總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模排名大體處于中等水平，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈不完整，海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計不健全，難以發(fā)揮整體效益；海洋資源開發(fā)技術(shù)水平發(fā)展不平衡，有些資源開發(fā)技術(shù)和設(shè)施還比較落后，科技含量不高，缺少自主和創(chuàng)新品牌，導(dǎo)致海洋開發(fā)效率低、集約化程度低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）法律、法規(guī)不健全，缺乏海洋生態(tài)旅游專業(yè)人才。

目前，我國尚未出臺生態(tài)旅游的專門法規(guī)或者規(guī)定，即使在其他法律法規(guī)中有一些涉及旅游的法律條款，也往往缺乏準(zhǔn)確性，對生態(tài)旅游行為無法進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和約束。

缺乏海洋生態(tài)旅游相關(guān)的專業(yè)管理人才，大部分生態(tài)旅游管理者沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專門培訓(xùn)，也沒有長期從事旅游及環(huán)保方面的工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)知識、職業(yè)操守、社會責(zé)任以及法制、政策方面的教育。偏遠(yuǎn)地區(qū)的海洋旅游開發(fā)基本始于本地自發(fā)開展，有比較濃重的原始色彩，由于缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念，文化、技術(shù)、信息等多方面條件有限，其旅游策劃及管理水平低下，造成內(nèi)耗式的競爭。此外，服務(wù)水平的缺失也給海洋旅游業(yè)帶來了負(fù)面的影響。

旅游資源作為一切自然資源和人文社會資源的集合，其豐裕程度和品質(zhì)優(yōu)良程度是十分重要的，它是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有豐厚而獨(dú)特的海洋旅游資源，也就失去了旅游地開發(fā)的基礎(chǔ)；同樣，旅游活動從本質(zhì)上看是人類與周圍環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)和能量交換的過程，海洋旅游的發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的關(guān)系密不可分，相輔相成，優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境條件是促進(jìn)海洋旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

篇4

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)學(xué)；教學(xué)效果；舉措

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）01-0196-02

當(dāng)今世界面臨的三大主要問題：人炸、資源匱乏和環(huán)境污染，而生態(tài)學(xué)的理論是解決這些問題的有力武器。目前全球海洋生態(tài)系統(tǒng)正面臨著全球氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨、生物多樣性減少與有害污染物質(zhì)嚴(yán)重等各種生態(tài)環(huán)境的威脅，因此在很多沿海高校的本科專業(yè)如生物、環(huán)境、生態(tài)、資源等均開設(shè)了海洋生態(tài)學(xué)課程，作為其專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課或?qū)I(yè)學(xué)生素質(zhì)教育的選修課以及通識課，希望學(xué)生通過本課程的學(xué)習(xí)，加深對海洋生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)識和了解，甚至將來從事海洋方面的工作。

一、開設(shè)與授課內(nèi)容相應(yīng)的小實(shí)驗(yàn)

海洋生態(tài)學(xué)通常是以理論教學(xué)為主，實(shí)踐教學(xué)的機(jī)會很少，大大影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、提高教學(xué)質(zhì)量一直是擺在教學(xué)一線教師面前急需思考和解決的問題。本校的海洋生態(tài)學(xué)課程或生態(tài)學(xué)相關(guān)課程基本上均只開設(shè)理論課，沒有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課，學(xué)生對生態(tài)學(xué)的理論及現(xiàn)象的理解存在很大的難度。為了改善這種現(xiàn)象，調(diào)動學(xué)生的積極性，本人在講授理論課時，讓學(xué)生利用課余時間，開設(shè)一定的小實(shí)驗(yàn)。建議生態(tài)學(xué)相關(guān)的理論課程，在不增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的情況下，可開設(shè)一定的小實(shí)驗(yàn)，能大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。當(dāng)然，若學(xué)分允許以及具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)條件的情況下，配備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)課，則能大大提升學(xué)生對海洋生態(tài)學(xué)理論知識的理解。

二、理論課講授中穿插視頻教學(xué)

《海洋生態(tài)學(xué)》理論是比較空洞枯燥的，且一般的課程安排沒有野外考察課，學(xué)生對于很多理論知識都只能依賴想象，難免覺得枯燥，可以結(jié)合相關(guān)視頻讓學(xué)生感受生動的生態(tài)系統(tǒng)。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常發(fā)達(dá)，各種影像資料非常豐富，可充分利用這些素材，在進(jìn)行海洋生態(tài)學(xué)理論知識的講授過程中播放3-5min左右的紀(jì)錄片，提高學(xué)生的興趣，活躍課堂氣氛。如在講授溫度對海洋生物的影響時，給同學(xué)們播放科教片《厄爾尼諾》，該視頻介紹了厄爾尼諾產(chǎn)生的原因以及對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響。通過該視頻的播放，同學(xué)們基本了解海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，目前全球氣溫變暖將海洋生物、海洋生產(chǎn)力造成的影響。在介紹海洋生物對海洋環(huán)境的適應(yīng)性時，本人從《The Blue Planet》截取磷蝦、葉海龍、比目魚、章魚、獅子魚、cK魚等視頻片段，讓同學(xué)們充分的熟悉不同海洋生態(tài)類群是如何適應(yīng)環(huán)境的。目前與海洋生態(tài)學(xué)相關(guān)的視頻有：《生命脈動》、《深藍(lán)》、discovery相關(guān)系列、《南太平洋》、《Ocean》、《大堡礁》、《磷蝦生命之謎》等等。

播放紀(jì)錄片時應(yīng)掌握幾點(diǎn)：（1）有的放矢。在播放視頻時應(yīng)注意根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇合適當(dāng)?shù)募o(jì)錄片，教師將花一定的時間收集記錄片素材，并根據(jù)內(nèi)容整理，剪切。（2）視頻播放時間不宜過長。建議播放時間控制在5～10min比較合適。時間過長，學(xué)生將產(chǎn)生疲勞情緒，難以達(dá)到播放視頻的效果。

三、在線授課視頻學(xué)習(xí)

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)大大拓寬了教師和同學(xué)獲取知識的途徑。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，對海洋相關(guān)知識通過高等教育進(jìn)行傳播，這種途徑當(dāng)然是最有效的，但覆蓋面比較窄，而且高校由于課時和學(xué)分的限制，海洋生態(tài)學(xué)往往強(qiáng)調(diào)理論，實(shí)際應(yīng)較少。如何解決這個問題呢？國家教育部將一些優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊的成果拍攝成教學(xué)授課視頻，如有針對高校教師培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等，免費(fèi)或適當(dāng)收費(fèi)的掛在網(wǎng)絡(luò)上，供有需求的人員使用。此外還有一些公開視頻，如中國大學(xué)精品開放課程網(wǎng)中有許多與海洋相關(guān)的視頻。在介紹海洋面對的威脅時，可推薦學(xué)生利用課余時間學(xué)習(xí)由廈門大學(xué)陳敏教授講授的《全球變化――來自海洋的訊息》，其主要授課內(nèi)容針對海洋面臨的主要問題：海洋酸化、低氧區(qū)、海水富營養(yǎng)化、全球氣候變暖對海洋的影響等方面，且每一章節(jié)一般以相關(guān)影視片或海洋出現(xiàn)的災(zāi)難性事件或假說展開講授，授課非常具有趣味性；介紹海洋物理泵時，以電影《后天》為背景，介紹海洋熱鹽環(huán)流與全球氣候變化的關(guān)系；介紹海洋酸化時，以紀(jì)錄片《Coral Sea Dreaming：Awaken》（2010）為引子，講述海洋酸化的概念、化學(xué)機(jī)制、生物學(xué)響應(yīng)；介紹海洋低氧現(xiàn)象時，以2006年美國俄勒岡沿岸海洋生物大面積死亡現(xiàn)象為起點(diǎn)，講述海洋低氧現(xiàn)象的定義、類型、形成機(jī)制以及全球變化與人類活動對海洋低氧的影響等；介紹海洋鐵施肥時以美國著名海洋化學(xué)家約翰?馬丁提出的鐵假說為起點(diǎn)，講述近十年來國際上在全球海洋施加鐵肥的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，評述海洋鐵施肥埋藏大氣CO2的可能性及其存在的問題。

此外，在本網(wǎng)站上，與海洋生態(tài)學(xué)課程相關(guān)的授課視頻還有由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)孫立廣教授講授的《極地考察與全新世生態(tài)地質(zhì)學(xué)》，介紹了全球氣候與對極地的影響，使人們認(rèn)識到：可持續(xù)發(fā)展是人類的終極追求；中國海洋大學(xué)趙進(jìn)平教授講授的《海洋科學(xué)專業(yè)導(dǎo)論》，介紹了海洋生命、海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋污染與環(huán)境保護(hù)、海洋調(diào)查等等內(nèi)容。

四、海洋重大事件每周介紹

北京師范大學(xué)在講授《普通動物學(xué)》時，有每周一鳥環(huán)節(jié)，即每周介紹一種鳥類，這大大增加了學(xué)生對鳥類的認(rèn)識和喜愛，同時極大地提升了動物學(xué)這門理論性非常強(qiáng)的趣味性。目前人類對海洋的認(rèn)識逐步深入，在這一過程中，人類是如何揭開海洋的神秘面紗的，海面面臨著哪些問題，海洋給人類帶來了哪些災(zāi)難事件等等，如可引起學(xué)生興趣的話題有：

在講授人類對海洋的全面認(rèn)識時，可介紹英國“挑戰(zhàn)者號”在1872-1876年的調(diào)查路線以及所取得的重要成果介紹；在講授海洋面臨的威脅時，可介紹海洋生物入侵如引進(jìn)大米草對我國沿海灘涂生物多樣性的影響；在講授海洋生態(tài)類群時，可介紹海產(chǎn)品中毒事件，如2002年福建省3人因食用織紋螺死亡和2004年深圳市發(fā)現(xiàn)4宗含“雪卡毒素”深海魚類引發(fā)的中毒事件；在講授人類活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響時，可介紹海洋生物滅絕事件，此外很引起學(xué)生興趣的是一些海洋災(zāi)害事件如2004年的印尼海嘯、2011年日本福島核事故、2014年美國墨西哥灣原油泄露事件、水母傷人事件等等，讓同學(xué)們了解這些生態(tài)災(zāi)害的成因及其影響，同時也感受到生態(tài)學(xué)是與我們的日常生活息息相關(guān)的。當(dāng)然，這些增加學(xué)生興趣的話題一般在每課前花5min左右給學(xué)生講授，激發(fā)學(xué)生的興趣即可。

五、加強(qiáng)學(xué)生與教師之間的互動

在海洋生態(tài)學(xué)的授課過程中，由于學(xué)時較少，授課內(nèi)容多，往往造成了課堂上基本上以教師講述為主，學(xué)生被動接受的局面，學(xué)生難以集中精力聽課，產(chǎn)生困倦、走神、看手機(jī)現(xiàn)象，為避免這種現(xiàn)象，教師可采取一定的措施，建議如下：

1.加強(qiáng)課堂管理。如固定學(xué)生座位，對遲到、早退、缺課的同學(xué)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，加強(qiáng)對手機(jī)的管理。

2.帶問題授課聽課。每堂課開始，可適當(dāng)?shù)貙ι咸谜n授課內(nèi)容提問，督促學(xué)生復(fù)習(xí)；此外，在授課過程中提問，以督促學(xué)生提起精神聽課，活躍課堂氣氛；對主動提問的同學(xué)或問答問題較好的同學(xué)進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

3.設(shè)置討論課。教師可針對授課內(nèi)容，選擇當(dāng)今海洋面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如海洋面臨的污染問題、生物多樣性降低等等，提供一定的討論主題，或?qū)W生自選主題，以小組為單位進(jìn)行專題匯報。在這個過程中，避免了教師“滿堂灌”，讓學(xué)生學(xué)會主動查閱文獻(xiàn)資料，熟悉文獻(xiàn)資料的查閱網(wǎng)站、方法等等，制作ppt、在講臺上講述，教師對匯報內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)評，這些能大大提高學(xué)生的積極性。

總的來說，海洋生態(tài)學(xué)是一門基礎(chǔ)課，且同學(xué)們大部分來自于內(nèi)地，不熟悉海洋，建議海洋生態(tài)學(xué)的講授應(yīng)以海洋生態(tài)系統(tǒng)為主線，重點(diǎn)介紹海洋生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)、生態(tài)類群對海洋環(huán)境的適應(yīng)性、種群與群落生態(tài)學(xué)、海洋初級生產(chǎn)力、海洋生態(tài)系統(tǒng)的能流與物流過程以及分解作用、海洋生態(tài)系統(tǒng)類型和海洋面臨的威脅、應(yīng)對措施等基礎(chǔ)知識。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生對海洋有一定的了解。海洋生態(tài)學(xué)課程的內(nèi)容應(yīng)適當(dāng)體現(xiàn)海洋生物、生態(tài)系統(tǒng)與資源、環(huán)境和氣候間的聯(lián)系，并能以更廣的視野認(rèn)識到海洋生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性以及其對于人類生存的重要性。

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A Brief Analysis of the Measures to Improve the Teaching Effect of "Marine Ecology"

CHEN Tao-ying，CAI Sheng-li，LIU Hong，LI Yun

（Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China）

篇5

渤海海域面積為717萬km2，平均水深18m，小于10m水深的海域面積約占總面積的26％，海岸線總長6584km，占全國海岸線的20．6％。近年來，遼寧省的“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北省的“曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”和“滄州渤海新區(qū)”、“天津?yàn)I海新區(qū)”和山東省的“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”等開發(fā)規(guī)劃將進(jìn)一步加大渤海環(huán)境壓力，渤海開發(fā)與保護(hù)的矛盾日益凸顯。根據(jù)國家海洋局的《中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報》和《渤海海洋環(huán)境質(zhì)量公報》，2001—2011年，渤海未達(dá)清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積總體呈增加的趨勢，影響渤海環(huán)境質(zhì)量的主要問題有近岸水體富營養(yǎng)化加劇、高溫高鹽水大量入海、陸源污染入海嚴(yán)重、海源污染增多，嚴(yán)重影響了渤海水體環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)健康。

1、近岸水體富營養(yǎng)化加劇

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程加快、沿岸海域開發(fā)活動增多以及近岸海域集約化和半集約化養(yǎng)殖的興起，大量的工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水、養(yǎng)殖污水等排放入海，渤海近岸海域污染日趨嚴(yán)重，以渤海三灣和部分城市近岸海域污染為甚，海水富營養(yǎng)化程度不斷加劇。氮磷比作為水體富營養(yǎng)化的重要指標(biāo)，一般海水中正常的氮磷比值為16∶1。在20世紀(jì)80年代初，渤海海域氮磷比為2∶1～3∶1，在90年代初為5∶1～10∶1，在90年代末升高為16∶1～24∶1，2004—2006年氮磷比均值約為50∶1，至2008年渤海海域氮磷比達(dá)到67∶1，局部海域高達(dá)200∶1，其中無機(jī)氮含量日益升高，渤海海域營養(yǎng)鹽結(jié)構(gòu)由氮限制演化為現(xiàn)今的磷限制。水體的富營養(yǎng)化使得赤潮發(fā)生的概率大大增加，渤海赤潮災(zāi)害發(fā)生的頻率和規(guī)模也確實(shí)在不斷上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，渤海有史以來記錄到的赤潮在20世紀(jì)90年代以前每年僅為0．1次，年發(fā)生面積90km2，進(jìn)入90年代后平均每年發(fā)生赤潮2．7次，年發(fā)生面積超過1750km2，21世紀(jì)初年平均發(fā)生赤潮11．4次，年發(fā)生面積超過2830km2，2011年發(fā)生赤潮13次，累計面積為217km2。

2、高溫高鹽水入海，直接影響渤海水體環(huán)境環(huán)

渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，地處海河流域、遼河流域、黃河流域下游和山東半島、遼東半島，是我國水資源最為緊張的區(qū)域。為緩解淡水資源短缺的壓力，各省市大力發(fā)展海水淡化項(xiàng)目，至2010年，環(huán)渤海地區(qū)主要海水淡化工程的海水處理能力已達(dá)到36萬t／d，在淡化海水過程中大量濃縮的高鹽海水排放入海，對渤海近岸海域的生態(tài)系統(tǒng)造成一定負(fù)面影響。而且近些年來，各地都出現(xiàn)不同程度的地下水超采、地面沉降、地下水資源被破壞等問題，使得入海徑流大大減少，尤其是黃河流量大幅減少，這些都是造成渤海海洋生態(tài)用水量逐年降低，海水鹽度不斷升高的原因。環(huán)渤海燃煤電廠已有40余座，均采用海水直流冷卻方式，大量的溫排水涌入海中，加之渤海灣內(nèi)水動力條件較差，溫升擴(kuò)散相對開放型海域較差，溫排水的影響使得近岸海域的生物群落結(jié)構(gòu)、主要生物物種和種群密度等都發(fā)生變化，浮游生物、底棲生物、游泳動物等的生存環(huán)境也隨之改變，改變了原有的生態(tài)系統(tǒng)，并造成一定程度上漁業(yè)資源的損失。

3、陸源污染嚴(yán)重，損害近岸海域生態(tài)系統(tǒng)

陸源污染物入海是海洋環(huán)境污染的主要影響因素，在近岸海域，約為90％的污染物來自陸地，2009年《渤海海洋環(huán)境公報》的數(shù)據(jù)顯示：渤海沿岸實(shí)時監(jiān)測的陸源入海排污口共100個，工業(yè)排污口32個，而這些沿岸排污口超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重，75％的監(jiān)測排污口存在超標(biāo)排放現(xiàn)象，40％的重點(diǎn)排污口鄰近海域水質(zhì)劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，27％的重點(diǎn)排污口鄰近海域生態(tài)環(huán)境有所惡化。2011年，排入渤海的主要污染物總量達(dá)到97．4萬t，包括化學(xué)需氧物質(zhì)、石油類、營養(yǎng)鹽和重金屬、砷等，與此同時，越來越多的農(nóng)業(yè)耕作產(chǎn)生的含有機(jī)污染物污水也被沖刷或直排入海，多種持久性有機(jī)污染物開始被檢出，666、DDT的檢出率均較高，部分排污口有機(jī)氯農(nóng)藥的含量明顯高于我國近岸海域的平均水平（＜10ng／L），海灣、河口、濕地灘涂等典型的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。由于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和空間巨大，各地政府向海要地的欲望越來越強(qiáng)，港口碼頭、人工島等涉海圍海造地工程不斷上馬，沿岸地區(qū)海岸線不斷被拉直，水動力條件大幅改變，圍墾、泥沙淤積及過度開發(fā)利用等因素導(dǎo)致岸線縮短、自然濕地面積大幅萎縮，其中以盤錦濱海濕地、天津近岸濕地和黃河三角洲濕地破壞最為嚴(yán)重。海岸工程的建設(shè)還影響到環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)防護(hù)林體系的建設(shè)，分布不均、林齡老化、林種和樹種結(jié)構(gòu)不合理等問題凸顯。

4、海源污染增多，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損

隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及港口建設(shè)的加快，船舶流量逐年提高，海上傾廢、港口及船舶污染都在影響著海洋環(huán)境，同時因石油運(yùn)量增加，船舶發(fā)生事故性溢油的風(fēng)險加大。渤海海域現(xiàn)有20個海上油氣田，165個海上石油平臺，海上油氣田與沿岸的勝利、大港和遼河三大油田，構(gòu)成了中國第二大產(chǎn)油區(qū)，產(chǎn)量占全國50％以上，但在近兩年里也是事故頻發(fā)，尤其是在2011年6月4日和6月17日，蓬萊19－3油田在鉆井過程中相繼發(fā)生兩起溢油事故，導(dǎo)致大量原油和油基泥漿入海，河北省秦皇島、唐山和遼寧省綏中的部分岸灘發(fā)現(xiàn)來自蓬萊19－3油田的油污。受溢油事故影響，污染海域的浮游生物種類和多樣性降低，海洋生物幼蟲幼體及魚卵仔稚魚受到損害，底棲生物體內(nèi)石油烴含量明顯升高，海洋生物棲息環(huán)境遭到破壞，對渤海海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染損害。

二、當(dāng)前污染治理的主要措施

面對渤海海域日益嚴(yán)重的污染狀況，從海洋行政管理部門到環(huán)保部門，從海洋專家學(xué)者到廣大從業(yè)人員都在集思廣益討論著渤海污染的治理方法并付諸實(shí)施，為恢復(fù)渤海海域生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展做著不懈的努力，主要有以下幾項(xiàng)措施。

1、嚴(yán)格管控陸源污染物入海及區(qū)域排污總量

近年來，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等的頒布實(shí)施，為保護(hù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、保護(hù)海洋資源、防治污染損害、維護(hù)生態(tài)平衡、保障人體健康提供了法律保障。但面對渤海越來越嚴(yán)重、越來越復(fù)雜的海洋環(huán)境污染問題，要按現(xiàn)行法律法規(guī)嚴(yán)格管控陸源污染物入海，關(guān)停和淘汰污染嚴(yán)重、技術(shù)落后的企業(yè)，處理違法排污單位，鼓勵綠色清潔生產(chǎn)，從源頭上切斷污染源；加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)生活污水處理和垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，沿渤海區(qū)域的工業(yè)污水、生活污水進(jìn)行集中處理排放；按照河海統(tǒng)籌、陸海兼顧的原則，測算各海域環(huán)境容量，確定各海域污染物允許排入量和陸源污染物排海削減量。加強(qiáng)監(jiān)控、核查和監(jiān)測污染物排放，嚴(yán)格控制污染物入?？偭?，繼續(xù)推行海洋節(jié)能減排政策，完善涉海工程排污申報和排污許可證制度。促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

2、保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)，積極推進(jìn)生態(tài)修復(fù)

加強(qiáng)海岸帶的生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)禁破壞海洋生物生存環(huán)境的項(xiàng)目開展，防止海岸的侵蝕、擠占，切實(shí)加強(qiáng)海岸線、海灘的保護(hù)；沿海地區(qū)尤其要注意不得超采地下水，節(jié)約使用地下水資源，防止海水的倒灌和入侵，保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)對海洋漁業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止過度捕撈，在內(nèi)灣或淺海處選擇性養(yǎng)殖海帶、裙帶菜、紫菜等大型經(jīng)濟(jì)海藻，既可凈化水體，又有較高的經(jīng)濟(jì)效益，使資源能夠再生和持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)對現(xiàn)有自然保護(hù)區(qū)的投入，努力搞好沿海地區(qū)生物多樣性的保護(hù)，積極開展海洋生態(tài)修復(fù)、人工魚礁建設(shè)等工作，加大受污染濱海灘涂、濕地的整治力度，減少或避免海洋生態(tài)系統(tǒng)受到侵害；建立相應(yīng)的影響評估模型，評價沿岸開發(fā)利用海洋資源活動對海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，切實(shí)提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康水平。

3、改變現(xiàn)有管理機(jī)制，集中海洋執(zhí)法力量

環(huán)渤海區(qū)自北向南分布有遼寧省、河北省、天津市和山東省，涉及13個地市，行政區(qū)域跨度大，海洋與環(huán)保管理部門多，涉及各方利益復(fù)雜，協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制不夠完善。要改變渤海污染的現(xiàn)狀，必須要建立區(qū)域性的陸海統(tǒng)籌污染防治機(jī)制。各相關(guān)省市政府、環(huán)保、海洋、海事、漁政和交通等涉海部門須確立共同的目標(biāo)，將各部門執(zhí)法力量集中起來，建立聯(lián)合聯(lián)動共享的機(jī)制，共同開展海洋環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法監(jiān)察工作，把治理渤海污染、保護(hù)渤海環(huán)境放在首位。加強(qiáng)海上巡查，對海洋石油、海上航運(yùn)和港口碼頭單位發(fā)生的溢油漏油及違規(guī)傾廢等行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立健全重大海上污染事故應(yīng)急機(jī)制，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重污染事故時，能及時采取相關(guān)措施進(jìn)行污染處置，降低污染損害。

4、以渤海環(huán)境問題為契機(jī)，完善法律制度

《海洋環(huán)境保護(hù)法》《海域使用管理法》《環(huán)境影響評價法》和《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020）》等有關(guān)海洋環(huán)境保護(hù)方面的多部法律法規(guī)、規(guī)劃相繼頒布實(shí)施，但對于渤海這類區(qū)域性與綜合型并存的海域尚缺少針對性法規(guī)和配套的實(shí)施細(xì)則，當(dāng)發(fā)生污染損害事故時，不僅涉海管理和監(jiān)測部門各行其是、缺少協(xié)調(diào)，在執(zhí)法和損害賠償方面更是各自為政。因此有必要對環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行重新審定，對《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)的實(shí)施細(xì)則、配套法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制出臺，以解決渤海的環(huán)境問題為契機(jī)，以期能推廣并解決其他此類海域的環(huán)境問題。

三、強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)的幾點(diǎn)思路

渤海的問題受到環(huán)渤海區(qū)各省市和國家有關(guān)部委的高度重視，各方面通過推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理，控制污染源排放，開展生態(tài)修復(fù)等方式和手段加強(qiáng)渤海海洋環(huán)境的保護(hù)，污染狀況有所好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量有所改善。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)渤海環(huán)境治理的目標(biāo)，構(gòu)建和諧渤海、生態(tài)渤海，提出以下幾點(diǎn)思路。

1、加強(qiáng)對海洋從業(yè)人員的培訓(xùn)

海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，其中2010年全國涉海就業(yè)人員3350萬人，新增就業(yè)80萬人，2011年全國涉海就業(yè)人員3420萬人，比2010年增加70萬人。保護(hù)海洋環(huán)境，人是最為關(guān)鍵的因素，不僅從事海洋行政管理、海洋執(zhí)法和海洋環(huán)境監(jiān)檢測人員要熟悉有關(guān)法律法規(guī)并了解海洋環(huán)保知識，更多的涉海從業(yè)人員，如沿海企業(yè)責(zé)任人、海水養(yǎng)殖戶、涉海工程建設(shè)者等非專業(yè)技術(shù)人員，也要對法律法規(guī)等知識有所了解，因此對這部分涉海從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)很有必要，使其掌握一定的海洋環(huán)保知識，提高其海洋法律意識、環(huán)保意識，在工作中身體力行的將法律法規(guī)落到實(shí)處，推進(jìn)海洋環(huán)保，才能逐漸改變只向海洋要經(jīng)濟(jì)效益、卻把海洋當(dāng)作垃圾場的意識，讓海洋環(huán)境保護(hù)受到越來越多的關(guān)注和重視，對海洋環(huán)保將起到事半功倍的效果。

2、建立海洋（涉海）工程環(huán)境監(jiān)理制度

目前海洋（涉海）工程在建設(shè)過程中的海洋環(huán)境保護(hù)與管理一般采用建設(shè)單位聯(lián)合施工單位和施工監(jiān)理單位設(shè)立工程環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和專職人員，其中施工環(huán)境監(jiān)理工作是由工程建設(shè)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)并經(jīng)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的單位負(fù)責(zé)，但在實(shí)際當(dāng)中一般是施工單位環(huán)保員負(fù)責(zé)具體的環(huán)境管理工作，施工監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)施工進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等方面，在海洋環(huán)境保護(hù)和管理上存在著重視程度不高、專業(yè)水平不夠等問題。為此，應(yīng)該考慮建立并完善海洋（涉海）工程的海洋環(huán)境監(jiān)理制度，要求施工監(jiān)理單位及施工單位環(huán)保員必須經(jīng)過海洋行政主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn)并獲取相應(yīng)的資質(zhì)后方可負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)理工作，如在施工過程中出現(xiàn)重大海洋環(huán)境污染事件，除追究施工單位責(zé)任之外，還要對監(jiān)理單位予以問責(zé)和處理，從而明確并規(guī)范海洋工程的海洋環(huán)境監(jiān)理與保護(hù)工作程序和內(nèi)容，確保海洋工程海洋環(huán)境保護(hù)措施能得到有效的落實(shí)。

3、完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制

目前在海洋領(lǐng)域?qū)嵤┝艘恍V義生態(tài)補(bǔ)償范疇的海洋開發(fā)利用收費(fèi)制度，如“排污（傾廢）收費(fèi)制度”、“漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)制度”。近年來，渤海沿海部分省市探索性開展了海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐工作，2007年山東省確定了生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶ο蠛蜆?biāo)準(zhǔn)，2009年1月的《渤海環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2008—2020年）》及其他一些與渤海社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，均把建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為渤海治理的新的途徑和手段。但與陸地生態(tài)系統(tǒng)相比，海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)南到y(tǒng)研究較少，且尚未從產(chǎn)業(yè)開發(fā)的角度，運(yùn)用市場手段來真正建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尤其是當(dāng)發(fā)生諸如蓬萊19－3油田溢油災(zāi)害事故時，對渤海的海洋生態(tài)環(huán)境、海洋自然資源和海洋養(yǎng)殖等相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大損失，但是根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》所作的補(bǔ)償金額十分有限，進(jìn)行生態(tài)損害補(bǔ)償又缺少相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)支持，索賠工作進(jìn)展處于尷尬境地。因此對有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，完善海洋生態(tài)損害補(bǔ)償機(jī)制，更多的關(guān)注公眾利益可以說是迫在眉睫。

4、提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

目前在渤海區(qū)除了海上油氣田和海上石油平臺之外，還有11個熱點(diǎn)開發(fā)區(qū)，19個海水增養(yǎng)殖區(qū)，5個大型海水漁場，7個傾倒區(qū)。作為河北、遼寧、山東三省和天津市海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用的熱點(diǎn)區(qū)域，在推進(jìn)法律法規(guī)建設(shè)、加強(qiáng)海洋執(zhí)法管理、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等的同時，應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入“門檻”，進(jìn)一步提高海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高海洋資源的開發(fā)利用率，涉海產(chǎn)業(yè)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和技術(shù)水平等必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求，確保在用海過程中能做到科學(xué)開發(fā)、綜合利用，不會對海洋環(huán)境造成二次污染、后續(xù)污染。

5、積極推進(jìn)海洋環(huán)境文化建設(shè)

篇6

摘 要：南海生態(tài)安全面臨著海洋環(huán)境災(zāi)害、陸源污染、生態(tài)惡化、戰(zhàn)爭及自然災(zāi)害等多種威脅；我國海洋環(huán)境保護(hù)法律體系雖然基本形成，但仍不夠完善，立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充實(shí)和調(diào)整，效力等級有待提高，行政執(zhí)法體制有改革之必要，生態(tài)安全保障機(jī)制亟需創(chuàng)新，南海生態(tài)安全保障專門立法屬于空白；因此應(yīng)當(dāng)完善南海生態(tài)安全保障的法律體系，健全海洋生態(tài)補(bǔ)償和損害賠償制度，建立生態(tài)修復(fù)制度，完善南海生態(tài)災(zāi)害應(yīng)急處理制度，修改生態(tài)安全保障的刑事法律，改革南海執(zhí)法體制。

關(guān)鍵詞：南海；生態(tài)安全；法律保障

中圖分類號：DF468 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 10074074（2012）05010609

海洋生態(tài)安全是海洋可持續(xù)發(fā)展的前提，關(guān)系到國家環(huán)境資源保護(hù)總體目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，也直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)及至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南海是我國最大的海域，北臨廣東、廣西、福建和臺灣四省，東南、西南及南邊毗鄰菲律賓、馬來西亞、越南、印尼、文萊等東盟國家，面積大約356平方公里，主要由海南省管轄。南海在我國海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位，也是我國通往印度洋、大西洋等海域的主要海上運(yùn)輸通道，因此，必須保證南海的生態(tài)安全。但生態(tài)安全的保障本質(zhì)上依賴于完善的法律制度，本文擬對南海生態(tài)安全的法律保障問題進(jìn)行一些膚淺的探討，以盡綿薄之力。

一、南海生態(tài)安全面臨的主要威脅

《2010年中國海洋環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《海洋公報》）指出，我國海洋環(huán)境質(zhì)量總體維持在較好水平，主要海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量基本滿足海域使用要求，赤潮和綠潮災(zāi)害有所減輕，但江河污染物入海量增加，溢油等突發(fā)環(huán)境事故災(zāi)害對海洋生態(tài)環(huán)境的損害嚴(yán)重。近岸局部海域富營養(yǎng)化、海洋環(huán)境災(zāi)害頻發(fā)和海岸帶生境破壞是影響我國海洋環(huán)境質(zhì)量的突出問題。[1]《2009年南海區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量公報》（以下簡稱《南海公報》）披露：“南海區(qū)海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積為30 750平方公里，比2008年增加21.3%”；南海區(qū)海域近岸水體營養(yǎng)鹽污染嚴(yán)重。2005年至2009年，南海未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積從11 200平方公里增加到30 750平方公里，嚴(yán)重污染海域面積則從1 420平方公里增加到5 220平方公里，污染海域面積明顯增加，水體中的主要污染物為營養(yǎng)鹽?？梢姡虾Ｉ鷳B(tài)安全面臨著多方面的威脅。

（一）海洋環(huán)境災(zāi)害

海洋環(huán)境災(zāi)害主要包括溢油事故、赤潮、綠潮、海水入侵、風(fēng)暴潮、土壤鹽漬化等?！吨袊Ｑ蟀l(fā)展報告（2011）》（以下簡稱《海洋報告》）指出，受全球氣候變化、環(huán)境污染和人類開發(fā)活動等多種因素影響，中國近海海洋環(huán)境災(zāi)害呈逐漸增加趨勢。但影響較大的海洋環(huán)境災(zāi)害主要是溢油事故和赤潮。

油類污染是海洋生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要威脅之一，通常包括油船泄漏、油罐破裂、海上油井井噴或泄漏、煉油廠排放油污、拆船排放油污等，其對海洋環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的破壞十分嚴(yán)重，尤其是對海洋水質(zhì)和海洋生物，甚至數(shù)十年內(nèi)都難以恢復(fù)。近40年來，全世界每年因人為因素而流入海洋的石油及石油產(chǎn)品至少有1 000萬噸，造成了極為嚴(yán)重的甚至災(zāi)難性的后果。[2]南海海域曾經(jīng)發(fā)生多起漏油事故，雖未釀成重大災(zāi)害，但也足以讓人警醒。如：2004年12月珠江口曾經(jīng)發(fā)生了當(dāng)時國內(nèi)最大的溢油污染事故。[3] 據(jù)《南海公報》，2009年9月一艘巴拿馬籍集裝箱貨船在珠海高欄島東南長咀附近海域觸礁擱淺，造成燃油泄漏入海。2011年2月三亞海域發(fā)生一起郵輪油污染事故，三亞海事局配合隨船監(jiān)督的海南局船舶處工作人員及時采取應(yīng)急措施，避免了較大范圍的海域污染。[4]目前，南海海域可能引發(fā)石油污染的隱患較多，主要包括：作為我國海上石油開采的主要地區(qū)，海上油井存在井噴或泄漏的危險；作為世界主要航運(yùn)通道之一，貨運(yùn)船舶甚至油船發(fā)生漏油或因海難事故導(dǎo)致大規(guī)模油污染的可能性始終沒有消失；此外，在沿海各地的拆船作業(yè)和煉油廠也都可能排放油污。油類是目前三種主要的海洋污染物之一。

赤潮也是南海時有發(fā)生的環(huán)境災(zāi)害?！赌虾９珗蟆逢愂觯?009年南海區(qū)共發(fā)現(xiàn)赤潮8次，都在廣東省近岸海域，累計面積約391.3平方公里，與上年相比，雖然次數(shù)相同，但累計面積有了顯著擴(kuò)大，2009年10月至11月在廣東珠海市淇澳島至香爐灣附近海域的赤潮面積一次即達(dá)到大約280平方公里。雖然目前南海赤潮造成的經(jīng)濟(jì)損失較小，未發(fā)現(xiàn)人類中毒、死魚事件，但是對南海赤潮的危害性切不可小覷，須極早采取措施加以防范。

（二）生態(tài)惡化

《南海公報》披露，2009年國家海洋局南海分局與廣東、廣西以及海南省三省海洋與漁業(yè)主管部門對南海區(qū)7個生態(tài)監(jiān)控區(qū)的10個近岸生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了監(jiān)測，其中4個屬于亞健康狀態(tài)，1個處于不健康狀態(tài)。南海區(qū)近岸生態(tài)系統(tǒng)的主要生態(tài)問題是水質(zhì)污染以及天然岸線和棲息地減少，珊瑚礁、紅樹林和海草床生態(tài)系統(tǒng)受人類直接干擾破壞、生態(tài)災(zāi)害及污染物排放的影響，結(jié)構(gòu)和功能退化?！?009年海南省海洋環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《海南公報）和《2010年上半年海南省海洋環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《2010海南公報》）也通報了類似情況。

篇7

香港海洋生物多樣性─目前仍然豐富，但能持續(xù)多久？

香港位於世界海洋生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，擁有獨(dú)特的地質(zhì)和水文，K為豐富的海洋生物提供了廣泛的棲息環(huán)境，如泥灘、紅樹林、沙灘及巖岸等。香港擁有超過34門、近6千種海洋生物，及許多有待確認(rèn)的物種。然而，我們對許多已確定物種的生物及其生態(tài)學(xué)仍未了解，其中包括一些受保護(hù)及稀有的物種。

香港的海洋環(huán)境應(yīng)用雖然廣泛，s又充斥著各種相互矛盾，如航運(yùn)、商業(yè)港口和碼頭、海水冷s、沖廁及排污、養(yǎng)魚、海岸保護(hù)以及休f用途等。這些人類活動與本地海洋生物多樣性的保育經(jīng)常引起沖突，如物種棲息環(huán)境，包括海洋保護(hù)區(qū)和中華白海豚的棲息地，一直受到人類活動的威脅。目前，這些沖突不斷加劇。本地人口的增長亦需要大量土地及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如，香港社會正激烈辯論是否應(yīng)該犧牲650公頃的天然海洋生物棲息地以便建造機(jī)場第三條跑道、是否應(yīng)該於大埔龍尾天然海岸建造一個人工沙灘、甚至是否應(yīng)該於西貢海下灣海岸公園興建住宅。上述發(fā)展計劃與海洋保護(hù)之間的矛盾不僅發(fā)生在香港，於世界大多沿海城市亦同樣發(fā)生。

香港海洋科學(xué)家團(tuán)結(jié)起來保護(hù)我們的海洋環(huán)境

為了探討如何保護(hù)海洋生物多樣性及尋求可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)的方案，超過25名本地海洋科學(xué)家於2013年1月成立了海洋生物多樣性、生態(tài)與生態(tài)系統(tǒng)保育（BECoME）專家團(tuán)隊。BECoME成員已協(xié)助香港特別行政區(qū)政府制定“生物多樣性策略及行動計劃”（BSAP），以響應(yīng)國際“生物多樣性公約”的要求。BECoME團(tuán)隊亦獲得430萬港元的項(xiàng)目基金用作研究吐露港及赤門海洋生物多樣性和海洋生態(tài)的保護(hù)。通過該項(xiàng)目，團(tuán)隊將建立區(qū)域物種的綜合數(shù)據(jù)庫，K制定沿海海洋生物棲息地的生態(tài)調(diào)查基剩以確保環(huán)境影響評估條例中海洋生態(tài)調(diào)查的質(zhì)量。

國際共享：BECoME 2015會議

這次國際會議配合了香港政府推展“生物多樣性策略及行動計劃”及倡議成立多個海洋保護(hù)區(qū)，匯集了國際和本地專家分享他們的意見，幫助制定有效的應(yīng)對措施，以保護(hù)香港、南中國地區(qū)、以至全球的海洋生物多樣性。

這次會議得到香港特區(qū)政府環(huán)境及自然保育基金和裘槎基金會的慷慨資助，邀請到22名海外及中國內(nèi)地的海洋科學(xué)家向與會人士（包括學(xué)術(shù)界、政府及私人機(jī)構(gòu)）分享他們的知識、經(jīng)驗(yàn)和最新海洋生物多樣性研究的發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：海洋浮標(biāo)　海洋生態(tài)系統(tǒng)健康　動態(tài)監(jiān)測　海洋管理

中圖分類號：TP27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）007-096-02

隨著環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和管理需求的不斷發(fā)展，海洋環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)逐步從費(fèi)時費(fèi)力的現(xiàn)場觀測往自動在線連續(xù)監(jiān)測的方向發(fā)展，我國海洋環(huán)境的在線自動監(jiān)測系統(tǒng)也不斷得到管理部門的重視和認(rèn)可。與此同時，由于海洋環(huán)境水質(zhì)評價自身的缺陷以及污染物的不斷增加，海洋和環(huán)境管理對于環(huán)境評價也由原來的水質(zhì)評價往生態(tài)系統(tǒng)健康等環(huán)境綜合評價方向發(fā)展。因此海洋自動監(jiān)測系統(tǒng)如何在海洋生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測中發(fā)揮作用，對海洋環(huán)境保護(hù)和管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 我國海洋多參數(shù)在線連續(xù)監(jiān)測浮標(biāo)現(xiàn)狀

海洋多參數(shù)自動在線監(jiān)測系統(tǒng)是一個以在線海水分析儀器為核心，運(yùn)用自動控制技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、無線傳輸技術(shù)以及相關(guān)的專業(yè)分析軟件所組成的監(jiān)測體系，該系統(tǒng)具有投資經(jīng)濟(jì)、功能強(qiáng)大、數(shù)據(jù)量大、響應(yīng)及時、公正客觀、穩(wěn)定可靠、操作簡單、維護(hù)量小等特點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)對調(diào)查船難以做到的海洋環(huán)境長期、定點(diǎn)、連續(xù)、多參數(shù)的現(xiàn)場實(shí)時自動觀測，國內(nèi)外上世紀(jì)80 年代開始將資料浮標(biāo)作為海洋環(huán)境監(jiān)測的一種常規(guī)手段。尤其是在上世紀(jì)90年代，隨著現(xiàn)代海洋環(huán)境自動監(jiān)測技術(shù)的迅猛發(fā)展，在直接毗鄰經(jīng)濟(jì)告訴發(fā)展都市的近海港灣，針對海洋污染或生態(tài)環(huán)境的水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)紛紛成立，據(jù)統(tǒng)計1992年9 月一個月內(nèi), 全世界通過ARGOS 定位和數(shù)據(jù)傳輸?shù)脑谟玫腻^碇浮標(biāo)就達(dá)352 個。

多參數(shù)浮標(biāo)主要由儀器設(shè)備載體、能量供應(yīng)系統(tǒng)、海水水質(zhì)分析儀器、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、岸站監(jiān)控中心、安全防護(hù)系統(tǒng)、固定錨鏈系統(tǒng)等六大部分組成。從上世紀(jì)90年代開始，我國開始引入YSI等國外多參數(shù)浮標(biāo)，我國部分海域開始布設(shè)多參數(shù)自動監(jiān)測浮標(biāo)?！熬盼濉焙汀笆濉逼陂g，依托863等科技攻關(guān)項(xiàng)目的支持，我國開始自行研制海洋自動監(jiān)測技術(shù)取得了較大進(jìn)步，如“無人自動監(jiān)測站與生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)”等，涌現(xiàn)了一批海洋自動監(jiān)測科技成果。近年來隨著監(jiān)測數(shù)據(jù)技術(shù)集成技術(shù)的發(fā)展，多個自動監(jiān)測浮標(biāo)/探頭集成性越來越高，自動監(jiān)測浮標(biāo)所囊括的監(jiān)測項(xiàng)目得到不斷補(bǔ)充，項(xiàng)目包括氣象、水文、水質(zhì)以及生態(tài)等方面。多參數(shù)浮標(biāo)已經(jīng)發(fā)展成為集成了傳感器、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通訊等多項(xiàng)高新技術(shù)的測量項(xiàng)目齊全的海洋自動觀測系統(tǒng)。

單個多參數(shù)浮標(biāo)只能監(jiān)控一個較小區(qū)域的海洋環(huán)境變化。近岸海域環(huán)境復(fù)雜多變，因此單靠一個或少數(shù)幾個浮標(biāo)難以監(jiān)控較大或整個海區(qū)的海洋環(huán)境變化，需要建立多個浮標(biāo)組成的自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2004年起，廈門市海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站在廈門灣陸續(xù)投放了5臺海洋水質(zhì)連續(xù)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)，被成功應(yīng)用于廈門同安灣赤潮短期預(yù)報，并取得了較好的效果，為自動監(jiān)測系統(tǒng)在海洋生態(tài)災(zāi)害防治應(yīng)用積累了經(jīng)驗(yàn)。2008年起，廣西北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站陸續(xù)在廣西近岸海域投放了16臺海洋生態(tài)多參數(shù)在線自動監(jiān)測浮標(biāo)，形成了當(dāng)時國內(nèi)規(guī)模最大的海洋自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為較為準(zhǔn)確的監(jiān)控廣西近岸海域生態(tài)環(huán)境變化提供了良好平臺。

自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用中最關(guān)鍵的是傳感器。以目前國內(nèi)常用的海洋生態(tài)監(jiān)測浮標(biāo)系統(tǒng)為例，其可以監(jiān)測海水的幾個方面：(1)溫度、鹽度、pH、溶解氧、溶解氧飽和度、濁度、電導(dǎo)率、氧化還原電位和光合有效輻射等基本物理參數(shù)；(2)氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、正磷酸鹽、硅酸鹽等營養(yǎng)鹽化學(xué)參數(shù)；(3)葉綠素和藍(lán)綠藻含量等生物參數(shù)；(4)風(fēng)速、風(fēng)向、氣壓、氣溫、濕度、雨量、光照度等氣象參數(shù)；(5)流速、流向、非方向波等水文動力學(xué)參數(shù)。此外國內(nèi)外還在生態(tài)浮標(biāo)上積極探索和應(yīng)用COD、BOD、硫化物、浮游生物類群以及生物傳感器等，拓展生態(tài)浮標(biāo)的監(jiān)測項(xiàng)目，為多參數(shù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用拓展提供了基礎(chǔ)。

2 海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測發(fā)展概況

由于海洋水質(zhì)評價方法的局限性以及海洋生態(tài)環(huán)境的被重視程度提高，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價近年來不斷受到科學(xué)家以及政府部門的重視，成為了海洋生態(tài)學(xué)和海洋管理的熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢之一。然而由于海洋生態(tài)系統(tǒng)以及海洋環(huán)境本身的復(fù)雜性，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康的概念一直處在爭議當(dāng)中，未能達(dá)成共識。祁帆等（2007）在綜述了前人觀點(diǎn)后提出了健康海洋生態(tài)系統(tǒng)的概念，指在特定的自然邊界范圍內(nèi)，可維系其正常的結(jié)構(gòu)和功能的海洋生態(tài)系統(tǒng)。

目前，海洋生態(tài)系統(tǒng)評估方法主要包括指示生物法和指標(biāo)體系法兩大類。相對而言，指示生物法比較簡便，但容易遺漏重要信息，難以反映復(fù)雜的海洋生態(tài)系統(tǒng)；指標(biāo)體系法可以更綜合地反映海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。其中海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價尤其側(cè)重在：(1)評估海灣富營養(yǎng)化狀況；(2)評估入海污染物；(3)赤潮等生態(tài)系統(tǒng)病癥等方面。

許多國家以及我國相應(yīng)啟動了海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價項(xiàng)目。隨著海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評價在海洋研究與管理領(lǐng)域中被越來越多的應(yīng)用，海洋生態(tài)系統(tǒng)健康中關(guān)鍵指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測將會被逐漸重視和應(yīng)用。如澳大利亞開展了“生態(tài)系統(tǒng)健康監(jiān)測計劃”，對河口生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行評估和監(jiān)測?？梢杂鲆?，在當(dāng)前以及未來的一段時間里，我國將逐漸重視海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估，并對其進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)健康評估體系囊括很廣，采用船只航次調(diào)查將會較大的費(fèi)時費(fèi)力和費(fèi)財，從經(jīng)濟(jì)角度上來看操作性較難。因此，從指標(biāo)體系中選擇部分重要指標(biāo)，采用生態(tài)浮標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行連續(xù)動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)而指示生態(tài)系統(tǒng)健康的變化情況，將為海洋生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測提供了一個可行方向，有較大的應(yīng)用前景。

3 多參數(shù)浮標(biāo)在海灣生態(tài)系統(tǒng)健康動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

篇9

把被破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，重建健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)，利用各種科學(xué)技術(shù)手段恢復(fù)建設(shè)海洋生態(tài)系統(tǒng)成為一門新的學(xué)科。海洋生態(tài)系統(tǒng)遵循著以多種魚類及生物存在為組合、以食物營養(yǎng)鏈為生存的基礎(chǔ)、以水域環(huán)境為棲息繁衍條件的完整性規(guī)則。面對日趨嚴(yán)重破壞的海洋生態(tài)環(huán)境，我國在加大陸源污染治理的同時采取了一些海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)措施。如投放人工魚礁建設(shè)海洋牧場、增殖放流、伏季休漁、限船捕撈等。海洋牧場是在某一海域內(nèi)，采用一整套規(guī)?；臐O業(yè)設(shè)施和系統(tǒng)化的管理體制，利用自然的海洋生態(tài)環(huán)境，將人工放流的經(jīng)濟(jì)海洋生物聚集起來，進(jìn)行有計劃、有目的的海上放養(yǎng)魚蝦貝類的大規(guī)模人工漁場?！昂Ｑ竽翀觥笔?0世紀(jì)70年代由日本海洋學(xué)家提出，并于80年代末在日本建成了世界第一個海洋牧場。如今日本海大部分海域都已形成大規(guī)模的人工魚礁和海底森林場，有的完全實(shí)現(xiàn)了人工管理和控制，海洋牧場給日本帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。2003年我國大連開始了海洋牧場的建設(shè)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)和效益。2010年我國將山東、浙江、廣東作為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)省，這為建設(shè)海洋牧場、發(fā)展海洋漁業(yè)帶來了機(jī)遇。如今，山東、浙江、廣東等沿海各地在積極興建和發(fā)展不同規(guī)模的海洋牧場。山東沿海在幾年前就開始海洋牧場的建設(shè)，青島已投資數(shù)千萬元在近海多處投放人工礁石并開展增殖放流活動。目前，山東海洋漁業(yè)局已把建設(shè)海洋牧場、修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境作為“十二五”期間藍(lán)色半島經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，爭取在5年內(nèi)山東半島沿海建成能形成一定規(guī)模的、多種類型的“魚礁”，為海洋生物營造棲息、繁衍的場所。爭取在10年內(nèi)將山東可以利用的沿海內(nèi)20％海區(qū)鋪設(shè)人工魚礁，并加大增殖放流量，通過海洋牧場的建設(shè)，把山東近?；謴?fù)到當(dāng)年“黃金漁場”的景象。浙江臺州市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮海島海域優(yōu)越的養(yǎng)殖環(huán)境和資源條件，建造了全市首個海洋牧場。2004年寧波市做出了“人工魚礁建設(shè)規(guī)劃”，在近岸建六大海洋牧場，并進(jìn)行了人工魚礁和魚苗、參苗、蟹苗等的試驗(yàn)投放，通過調(diào)查觀測，人工魚礁試驗(yàn)性投放有了初步的成效。目前已投資2000萬元對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)建設(shè)。從全國海洋牧場發(fā)展的形勢來看，雖然發(fā)展趨勢較好，但處于起步階段。存在著規(guī)模小、設(shè)施落后、資金投入不夠、科技含量低、科學(xué)管理手段還很落后，還沒有達(dá)到真正意義上的海洋牧場。在增殖放流方面還處在探索階段，缺少一系列的科技手段，影響投入的產(chǎn)出率，沒有做到“負(fù)責(zé)任”的放流。在休漁方面缺少科學(xué)研究的依據(jù)，沒有做到有的放矢的保護(hù)。

二、用科技手段修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技支撐，提高科技成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展海洋科技，用科技手段引領(lǐng)海洋生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)具有重大意義。

2.1大力加強(qiáng)海洋牧場的建設(shè)與管理

海洋牧場是一種大型人工漁場，是一種新型海洋資源開發(fā)利用模式。既要有增殖放流和現(xiàn)代養(yǎng)殖的特點(diǎn)，又要維護(hù)自然生態(tài)，更重要的是保證漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。因此，投放人工魚礁僅僅是建設(shè)海洋牧場的技術(shù)手段之一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是海洋牧場本身，海洋牧場的建設(shè)還包括了相關(guān)的技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用。其中的核心技術(shù)內(nèi)容分別是：魚礁建設(shè)、海岸工程技術(shù)，選擇魚類繁殖和培育技術(shù)，海洋生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)，海洋牧場的科學(xué)管理、經(jīng)營技術(shù)。這些技術(shù)共同支撐了海洋牧場的建設(shè)與發(fā)展。我國的海洋牧場建設(shè)目前亟待解決的技術(shù)問題有：人工魚礁設(shè)計制造及環(huán)境修復(fù)與優(yōu)化技術(shù)，建設(shè)涌升流構(gòu)造物、營造海底森林等；近海漁業(yè)資源增殖技術(shù)，即放流種苗，產(chǎn)卵場、培育場的管理技術(shù)；用科技手段對魚類行為控制與捕撈技術(shù)，即利用高科技手段建立對魚類生物馴化系統(tǒng)，以行為理論為基礎(chǔ)，從聲、光、電、磁和魚礁餌料等物理、生物方法馴化，使魚類的行為得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測技術(shù)等。

2.2科學(xué)指導(dǎo)增殖放流

雖然近些年來我國開展的增殖放流對近海漁業(yè)資源的增殖和恢復(fù)起到了積極作用，但增殖效果并不明顯?？茖W(xué)指導(dǎo)、有序放流、優(yōu)化品種和增殖放流對生物多樣性及生態(tài)系統(tǒng)的影響研究，是增殖放流提高回捕率的關(guān)鍵問題。國外的放流經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。據(jù)了解，從20世紀(jì)80年代開始，韓國在增殖放流方面由于只顧眼前利益，缺乏深入系統(tǒng)的科學(xué)研究盲目放流，大量放流、魚種單一、魚種劣質(zhì)，不但對生物各種群造成了影響，也加速了韓國沿岸魚種的遺傳基因劣性化。一方面病害多發(fā)，如香魚的冷水病、牙鲆的貧血病等，這些疾病在魚群中蔓延，使得捕獲的魚失去經(jīng)濟(jì)價值；另一方面使得沿岸海洋生物單一化，本地的魚種逐漸滅亡，生態(tài)系統(tǒng)逐漸失去平衡。雖然放流使大馬哈魚的數(shù)量增多了，但生存在同一水域的其他魚種減少了一半?，F(xiàn)在韓國每年都投入大量的資金用于放流，因放流的手段缺少科學(xué)性，最終導(dǎo)致了放流效果不盡如人意。解決上述增殖放流工作中存在的問題，要提高科學(xué)增殖放流的意識，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段指導(dǎo)增殖放流，并形成制度化；用科學(xué)技術(shù)手段規(guī)范增殖放流行為，才能更有效地增殖漁業(yè)資源，做到負(fù)責(zé)任的增殖放流活動。

2.2.1應(yīng)用優(yōu)化種苗和對放流種苗跟蹤評估技術(shù)

放流品種的選擇及種苗的健康決定著放流的回報率，而放流群體的回捕率是衡量放流經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的重要指標(biāo)。因此，要采用優(yōu)化、健康的種苗和對放流種苗跟蹤評估技術(shù)，針對放流魚類生物學(xué)特點(diǎn)，科學(xué)掌握適合放流的季節(jié)、水域及數(shù)量規(guī)格等。還要跟蹤監(jiān)測魚類生長過程、資源變動規(guī)律情況，評估魚類的成活率，提高放流群體的回捕率，以提高放流的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。使用標(biāo)志技術(shù)跟蹤放流的群體，能有效鑒定出放流的效果，是準(zhǔn)確評估放流的難題，新標(biāo)志技術(shù)是解決這一難題的有效手段。目前標(biāo)志方法主要有：實(shí)物標(biāo)志、分子標(biāo)志和生物體標(biāo)志。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，體內(nèi)標(biāo)志技術(shù)及其他高新標(biāo)志技術(shù)也得到很快的發(fā)展。如編碼微型金屬標(biāo)、被動整合雷達(dá)標(biāo)、內(nèi)藏可視標(biāo)、生物遙測標(biāo)、衛(wèi)星跟蹤標(biāo)等也已廣泛應(yīng)用于海洋生物洄游習(xí)性和種群判別研究，而且這些標(biāo)志技術(shù)仍在不斷改進(jìn)和完善。

2.2.2重視生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)對放流影響的研究

我國有著漫長的海岸線，沿岸環(huán)境各有特性且變化異常，放流環(huán)境是否適合放流魚類生存問題，也是關(guān)系到放流活動的最終效果。因此，要開展對放流水域的生物種群結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)結(jié)構(gòu)、水域的生態(tài)承受容量深入研究，要考慮到放流魚類的生理?xiàng)l件、行為能力（如活動能力、捕食能力、逃生能力、群體棲息習(xí)性等）對成活率的影響，來確定適宜的放流種類和合理的放流數(shù)量。對放流種群監(jiān)測，研究其對水域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)因素影響的程度，保障增殖放流持續(xù)健康進(jìn)行。

2.2.3加強(qiáng)放流魚類種群遺傳資源保護(hù)和管理技術(shù)的研究

水域生態(tài)環(huán)境污染、捕撈過度、養(yǎng)殖群體“逃逸”和不安全的種苗放流是導(dǎo)致種群種質(zhì)退化的重要原因。而種群的遺傳基因多樣性退化對自然種群有潛在的危害。因此，必須加強(qiáng)種群遺傳資源保護(hù)和管理的研究，制定出科學(xué)有效的措施，營造放流水域既有放流魚類又有當(dāng)?shù)氐淖匀环N群魚類共存的環(huán)境，以保護(hù)水生生物遺傳多樣性和生物多樣性。保護(hù)水生物種的多樣性也是生態(tài)修復(fù)的關(guān)鍵。

2.3調(diào)整現(xiàn)行的休漁制度

我國從20世紀(jì)90年代中期開始實(shí)施伏季休漁制度，休漁制度并沒有給漁業(yè)資源恢復(fù)帶來預(yù)想的效果。我國魚類種類繁多，不同魚種產(chǎn)卵季節(jié)不同，產(chǎn)卵場分布也非常復(fù)雜，現(xiàn)在采取伏季按海區(qū)先后休漁的措施缺少科學(xué)依據(jù)，在捕撈強(qiáng)度不減的情況下，不但對漁業(yè)資源保護(hù)作用不大，反而把南海海區(qū)可捕撈的中上層魚類捕撈季節(jié)錯過，浪費(fèi)了可合理利用的資源。在海洋中一條洄游產(chǎn)卵的成魚，可以產(chǎn)近億粒的魚卵，給種群帶來的增殖率在10％以上的。從國外的漁業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)來看，日本從70年代就開始對6～7種魚的資源實(shí)行按魚種限制捕撈的管理模式，韓國也在2000年對5種魚實(shí)行了按魚種限制捕撈管理，并取得很好的效果。面對海洋漁業(yè)捕撈效益每況愈下的形勢，我國應(yīng)加大對漁業(yè)資源科學(xué)調(diào)查的投入，掌握現(xiàn)時海洋漁業(yè)資源狀況，調(diào)整現(xiàn)行休漁制度，做到有的放矢的休漁。建立行之有效的按魚種的資源管理制度，有效修復(fù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)魚類資源，為將來實(shí)行捕撈配額許可證制度做準(zhǔn)備。

2.4引進(jìn)技術(shù)和加強(qiáng)海洋科技的研究

在海洋生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方面，美、日、韓等國已有30多年的經(jīng)驗(yàn)，已采用了先進(jìn)科技手段。而我國目前處于起步階段，與世界發(fā)達(dá)海洋國家相比還有很大差距。2012年5月中美簽署了海洋與漁業(yè)科技合作框架計劃，在合作領(lǐng)域里面包括了海洋生態(tài)與生物多樣性的保護(hù)科技交流，以及適時建立中美海洋科學(xué)聯(lián)合研究中心。國家海洋局還專門組織專家赴韓國進(jìn)行考察參觀，并舉辦了中韓海洋牧場研討會，為學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了條件。海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)是一個龐大工程，我國這方面的核心技術(shù)自給率低，發(fā)明專利數(shù)量少，在配套的技術(shù)裝備方面落后，一些海洋儀器還要靠國外進(jìn)口解決，尤其是在環(huán)境觀測方面，海洋科技總體水平有待提高。當(dāng)務(wù)之急是加大科技研發(fā)的投入，提高科技創(chuàng)新能力，并制訂出科學(xué)的實(shí)施方案，把大力推進(jìn)海洋環(huán)境的恢復(fù)建設(shè)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略。

三、結(jié)束語

篇10

[關(guān)鍵詞]海洋開發(fā)；生態(tài)；保護(hù)

[中圖分類號]D935 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2013）04 ― 0057 ― 02

一、海洋生態(tài)保護(hù)――公民環(huán)境權(quán)益認(rèn)知的內(nèi)在訴求

公民環(huán)境權(quán)益認(rèn)知的內(nèi)在訴求是從公民認(rèn)知視角考察現(xiàn)行環(huán)境侵權(quán)?，F(xiàn)行海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制沿襲了傳統(tǒng)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，是其應(yīng)用在海洋生態(tài)領(lǐng)域的拓展。我國憲法確認(rèn)了保護(hù)公民合法的私人權(quán)利和利益的基本原則，這一原則適用于環(huán)境法，為公民環(huán)境權(quán)益保護(hù)制度的設(shè)立提供了憲法上的依據(jù)，也就是說，我國海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)以保護(hù)公民實(shí)體法上的權(quán)利和利益為宗旨。從人類社會發(fā)展的歷史來看，環(huán)境破壞問題時常與社會經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展密不可分，而海洋生態(tài)破壞問題通常與沿海工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。以2010年7月16日遼寧省大連中石油國際儲運(yùn)有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏為例，石油泄露僅破壞了沿岸海洋生態(tài)環(huán)境，顯然沒有直接損害他人，但是由于海洋自身流動性及人類生存依賴于生態(tài)環(huán)境，沿岸海洋污染也直接影響到他人的利益。因此，遭受破壞的海洋環(huán)境必然會導(dǎo)致他人擁有清潔環(huán)境中生存的權(quán)利或利益受到損害。所以，海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制需以保護(hù)受害人為核心，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相關(guān)法律機(jī)制?！?〕

考察遼寧省海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制，其最終的目的要使公民的環(huán)境權(quán)益受到保護(hù)。海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制是通過行政、法治的途徑實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)破壞的救濟(jì)。在行政管理領(lǐng)域，海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制是一種社會制度，如果說政府是海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的制定者、實(shí)施者，而社會公眾則是評判者。海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的制定與實(shí)施必須以保障和救濟(jì)公民受損的環(huán)境利益為目標(biāo)，公民對于現(xiàn)行機(jī)制的認(rèn)知也決定了其對于現(xiàn)行機(jī)制的評價，進(jìn)而決定了當(dāng)其自身環(huán)境權(quán)益遭受侵害時，是否選取現(xiàn)行機(jī)制。從法治角度來看，海洋生態(tài)保護(hù)制度的建立應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)依法建制，有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。因此，現(xiàn)行海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制的建立需要從公民環(huán)境權(quán)益的認(rèn)知視角來考察，同時也體現(xiàn)了公民自身環(huán)境權(quán)益保護(hù)意識的內(nèi)在訴求。

二、遼寧省海洋生態(tài)保護(hù)制度的具體構(gòu)建

（一）海洋生態(tài)補(bǔ)償制度

海洋生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)或改善海洋資源環(huán)境的一種手段和機(jī)制，具體指海洋使用人或受益人在合法利用海洋資源過程中，對海洋資源的所有權(quán)人或?yàn)楹Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)付出代價者支付相應(yīng)的費(fèi)用，其目的是支持與鼓勵保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的行為?！?〕海洋生態(tài)補(bǔ)償包括三個方面的內(nèi)容：一、對海洋環(huán)境本身的補(bǔ)償――即生境補(bǔ)償和資源補(bǔ)償，例如，為了恢復(fù)和改善海洋生態(tài)環(huán)境、增殖和優(yōu)化漁業(yè)資源，建設(shè)人工魚礁、設(shè)立海洋自然保護(hù)區(qū)等；二、對個人、群體或地區(qū)因保護(hù)海洋環(huán)境而放棄發(fā)展機(jī)會的行為予以補(bǔ)償――例如，對支持海洋漁業(yè)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工程、實(shí)施漁船報廢制度、退出海洋捕撈的漁民給予補(bǔ)貼等；三、將破環(huán)海洋環(huán)境的行為予以制止，或者讓海洋環(huán)境保護(hù)成果的“受益者”支付相應(yīng)的費(fèi)用，使其經(jīng)濟(jì)活動的外部成本內(nèi)部化――例如，對征收海域使用費(fèi)、自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理費(fèi)、漁業(yè)資源增值保護(hù)費(fèi)等。

目前我國還沒有單純以海洋生態(tài)補(bǔ)償為內(nèi)容的法律法規(guī)，立法部門已經(jīng)制定的許多涉及海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)均是涵蓋在其他法律法規(guī)中?！?〕由于海洋生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容具有獨(dú)特性、技術(shù)性，在某些涉海法律、法規(guī)以及部門規(guī)章中加以規(guī)定不能根本上解決海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)實(shí)問題。在海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤搅⒎ㄖ校?010年6月12日山東省財政廳、省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合《海洋生態(tài)損害賠償費(fèi)和損失補(bǔ)償費(fèi)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。該《辦法》是我國第一部海洋生態(tài)補(bǔ)償辦法，填補(bǔ)了我國在海洋生態(tài)補(bǔ)償和賠償制度方面的空白，其中確定了“用海必補(bǔ)、損害必賠”的生態(tài)補(bǔ)償原則，規(guī)定今后除了養(yǎng)殖用海暫不納入賠償補(bǔ)償范圍外，凡實(shí)施海洋工程、造成海上溢油污染、未經(jīng)批準(zhǔn)的圍海填海、隨便向海里傾倒垃圾等造成海洋污染、生態(tài)損害的行為，一律要進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。遼寧省與山東省隔海相望，同為海洋大省，可以借鑒山東省的《辦法》，制定遼寧海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)胤椒ㄖ啤?/p>

遼寧省海洋生態(tài)補(bǔ)償制度建議如下：

第一，生態(tài)補(bǔ)償制度在海洋生態(tài)保護(hù)中的應(yīng)用。從內(nèi)容上來講，現(xiàn)有的生態(tài)補(bǔ)償政策主要有：排污收費(fèi)制度、伏季休漁制度、漁民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)政策、限額捕撈制度、捕撈許可證制度、人工放流、海洋自然保護(hù)區(qū)、建設(shè)人工魚礁、保護(hù)濕地。這些補(bǔ)償政策具有片面性，只能解決生態(tài)保護(hù)中的單一性問題，不能完全適用于海洋生態(tài)補(bǔ)償。基于海洋生態(tài)系統(tǒng)這一復(fù)雜的系統(tǒng)，要著眼于整體從宏觀角度出發(fā)，才能根本實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖罱K目標(biāo)。因此充分利用現(xiàn)有生態(tài)補(bǔ)償政策，設(shè)計專門的海洋生態(tài)補(bǔ)償制度。