導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

整改工作完成情況

 

中央環(huán)保督察“回頭看”第4項(xiàng)（序號(hào)8）反饋意見(jiàn)指出，“菏澤市監(jiān)管不嚴(yán)，規(guī)劃手續(xù)不全且使用國(guó)家明令淘汰工藝的成武中遠(yuǎn)化工有限公司，在未經(jīng)任何整改的情況下仍在正常生產(chǎn)”。收到《關(guān)于進(jìn)一步加快中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改銷號(hào)的通知》后，我局高度重視，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)責(zé)任，經(jīng)排查我市不存在此類問(wèn)題。

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）2020年7月，日照市工業(yè)和信息化局會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《2020年日照市利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案》（日工信函[2020]41號(hào)），按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》“淘汰類”條目規(guī)定的要求，通過(guò)完善能耗、環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、安全綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施綜合標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，并嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停推出。

（二）按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜日照市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案＞＜日照市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案＞《日照市凈土保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)方案＞＜日照市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改攻堅(jiān)方案＞的通知》（日辦發(fā)〔2020〕9號(hào)）要求和市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)集中攻堅(jiān)行動(dòng)會(huì)議精神，為做好我市利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作，本著“實(shí)事求是、高度負(fù)責(zé)”的態(tài)度加大落后生產(chǎn)工藝裝備排查工作力度，明確淘汰清單，組織區(qū)縣工信部門(mén)迅速對(duì)需要淘汰的工業(yè)爐窯及爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發(fā)生爐展開(kāi)排查摸底工作。經(jīng)排查，拆除3臺(tái)自制工業(yè)爐窯、34戶磚瓦輪窯企業(yè)37支輪窯，并在省工信廳網(wǎng)站公示。

（三）對(duì)落后工藝裝備退出工作完成情況進(jìn)行實(shí)地核查，先后到長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)建材缸瓦廠、宏進(jìn)缸瓦廠、宏開(kāi)缸瓦廠、小店鎮(zhèn)沂蒙瓦廠、福星瓦廠等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看磚瓦輪窯拆除情況，做好“回頭看”，確保落后產(chǎn)能徹底退出。

（四）扎實(shí)做好工業(yè)企業(yè)“高端化、智能化、綠色化、集群化”技術(shù)改造，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，加快實(shí)施新一輪高質(zhì)量工業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃。2020年1—12月，日照市工業(yè)技改投資增長(zhǎng)42.1%，制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)38.2%，均保持兩位數(shù)增速。實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目243個(gè)，當(dāng)年完成投資突破150億元。鋼鐵及配套產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資增幅有較大提高。

二、下一步工作重點(diǎn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，舉一反三，會(huì)同各區(qū)縣各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決做好相關(guān)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能工作。同時(shí)，結(jié)合2021年省利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作方案，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)制定全市工作方案，持續(xù)做好該項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

 

 

篇2

***醫(yī)療保障局

2019年6月28日

按照會(huì)議要求，現(xiàn)將我縣醫(yī)保扶貧沖刺清零篩查自查工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任

按照**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《義務(wù)教育有保障沖刺清零篩查工作方案》等六個(gè)篩查工作方案的通知要求及縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我局高度重視沖刺清零篩查工作，研究制定了《**縣基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》，細(xì)化了相關(guān)部門(mén)單位的任務(wù)要求，確保了醫(yī)保扶貧沖刺清零工作的扎實(shí)開(kāi)展。

二、緊盯目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展篩查

按照全省《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》和市醫(yī)保局關(guān)于貫徹落實(shí)《基本醫(yī)療（醫(yī)保部分）有保障沖刺清零篩查工作方案》的通知要求，積極與縣扶貧辦、衛(wèi)健局、人社局、民政局、各鎮(zhèn)人民政府及縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通配合，全力開(kāi)展清零篩查工作。

（一）建檔立卡貧困人口參保篩查情況。2019年我縣建檔立卡貧困人口應(yīng)參保7974人，剔除參軍、就學(xué)、務(wù)工、婚遷、死亡等因素238人，實(shí)際參保7736人,應(yīng)參保建檔立卡貧困人口全部參保。

（二）建檔立卡貧困人口享受參保資助篩查情況。2019年我縣民政局為建檔立卡貧困人口、低保戶等13536名困難群眾給予資助或代繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)133.49萬(wàn)元。

（三）建檔立卡貧困人口社會(huì)保障卡持卡篩查情況。經(jīng)通過(guò)人社局社會(huì)保障卡管理系統(tǒng)清查，目前全縣共有38名建檔立卡貧困人口尚未取得社會(huì)保障卡，我局及時(shí)將人員信息反饋各鎮(zhèn)，目前38人建檔立卡貧困人口社?？ㄕ谵k理中。

（四）建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查情況。目前縣衛(wèi)健局正在進(jìn)一步篩查建檔立卡貧困人口疑似就醫(yī)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用信息。

（五）縣鄉(xiāng)村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時(shí)結(jié)報(bào)篩查情況。

按照省醫(yī)保局《關(guān)于醫(yī)療救助his接口改造的通知》要求，5月中旬對(duì)縣內(nèi)8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院his接口按照省市統(tǒng)一要求進(jìn)行了接口改造對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，結(jié)算同步。清零篩查行動(dòng)以來(lái)，我縣對(duì)縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)his幾口對(duì)接情況再次進(jìn)行了篩查，全縣10家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已全面完成醫(yī)療救助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)his接口改造對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)報(bào)。全縣85家村衛(wèi)生室、23家個(gè)體診所、41家零售藥店城鄉(xiāng)居民結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行正常。

（六）建檔立卡貧困人口住院費(fèi)用零自付人員篩查情況。經(jīng)過(guò)篩查，我縣1-4月份建檔立卡貧困人口零自付患者2人，存在該問(wèn)題的主要原因是建檔立卡貧困人口減免起付線、提高報(bào)銷比例、不能使用自費(fèi)藥品及診療項(xiàng)目導(dǎo)致。省市醫(yī)保政策調(diào)整后，患者住院零自付的問(wèn)題也將徹底解決。

（七）基金運(yùn)行問(wèn)題篩查情況。2019年全縣應(yīng)籌集資金9283萬(wàn)元，目前實(shí)際到位資金8465.04元，資金到位率91.19%。2019年第一季度城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹬С?890.11萬(wàn)元，占全年基金總額的31.13%，第一季度落實(shí)建檔立卡貧困人口住院報(bào)銷1323人次412.87萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷比例78.47%；大病保險(xiǎn)報(bào)銷588人次29.65萬(wàn)元；醫(yī)療救助350人次36.1萬(wàn)元?；踞t(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助后實(shí)際報(bào)銷比例90.96%。門(mén)診慢病報(bào)銷1904人次26.5萬(wàn)元,實(shí)際報(bào)銷比例70%。

三、存在的問(wèn)題

一是資金支出超過(guò)季均衡進(jìn)度。第一季度資金支出2890.11萬(wàn)元，占總資金的31.13%,超出季度均衡進(jìn)度6.13個(gè)百分點(diǎn)，資金透支風(fēng)險(xiǎn)較大。二是建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查工作難度大，尚未按期完成。

四、下一步工作打算

（一）加快工作進(jìn)度，全面完成篩查工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與衛(wèi)健局及各鎮(zhèn)的溝通配合，盡快完成建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用未報(bào)銷費(fèi)用篩查工作；二是進(jìn)一步收集整理篩查信息臺(tái)賬資料。

篇3

一、駕車村基本情況

駕車村地處駕車鄉(xiāng)中心地帶，轄區(qū)面積30.03平方公里，東鄰水塘村，南鄰小水村，西鄰迤石村，北鄰大水村。共有17個(gè)村民小組及黨支部，總戶數(shù)1543戶，常住人口4821人（其中農(nóng)業(yè)人口1340戶4030人），黨員人數(shù)109人，流動(dòng)人口546人，有常住少數(shù)民族10余戶，少數(shù)民族人口94人，截止2019年底，全村共有建檔立卡貧困戶318戶1123人，未脫貧戶17戶51人，貧困發(fā)生率：1.27%，低保戶158戶279人。因地處高寒山區(qū)，且干旱缺水，造成駕車貧困面積廣，經(jīng)過(guò)幾年的努力，根據(jù)戶六有（人均可支配收入預(yù)測(cè)達(dá)標(biāo)、有安全穩(wěn)定住房、適齡青少年就學(xué)有保障、基本醫(yī)療有保障、社會(huì)養(yǎng)老有保障、享受扶貧政策、資金、項(xiàng)目幫扶100%覆蓋）村十條（貧困發(fā)生率達(dá)標(biāo)、道路硬化到村達(dá)標(biāo)、通電達(dá)標(biāo)、通廣播電視達(dá)標(biāo)、通網(wǎng)絡(luò)寬帶達(dá)標(biāo)、飲水保障達(dá)標(biāo)、衛(wèi)生室建設(shè)達(dá)標(biāo)、公共活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)、適齡兒童有學(xué)上達(dá)標(biāo)、村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)）的達(dá)標(biāo)情況，駕車村于2017年底已經(jīng)光榮脫貧。轄區(qū)海拔2600米，年平均氣溫10.4℃，年降水量1480毫米，轄區(qū)耕地面積16296畝，人均耕地4.04畝，林地21918.55畝。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)、畜牧、勞務(wù)輸出為主。目前駐村工作隊(duì)由扶貧“掛包幫”單位曲靖市統(tǒng)計(jì)局派出隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員各一名，富滇銀行匯澤支行派出隊(duì)員一名。

二、兩不愁三保障

到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，農(nóng)村貧困人口、基本醫(yī)療、住房安全有保障；同時(shí)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平（2017年3200元、2018年3500元、2019年3750元）、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

1.不愁吃，自2017年底，駕車村整村出列以來(lái)，貧困人口與非貧困人未出現(xiàn)因吃不飽而返貧現(xiàn)象。

2.不愁穿：保證全年有換季換洗衣服。

3.義務(wù)教育有保障：積極開(kāi)展教育扶貧相關(guān)政策，我村于2017年開(kāi)始就實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)，也未出現(xiàn)因?qū)W返貧情況。

4.醫(yī)療有保障：我村自2017年至2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口合作醫(yī)療及大病保險(xiǎn)達(dá)100%參保，非貧困戶參保率達(dá)95%以上。

5.住房有保障：2017年至2019年拆除重建123戶，維修加固137戶，易地搬遷63戶216人，其中大蒿地安置點(diǎn)49戶153人，冷風(fēng)箐安置點(diǎn)14戶63人。

2014年我村脫貧4戶10人，2015年脫貧2戶7人，2016年無(wú)脫貧人口，2017年脫貧251戶961人，2018年脫貧17戶57人，2019年脫貧17戶35人，截止2019年底總脫貧戶數(shù)為291戶1072人，未脫貧戶27戶51人，2017年全村共有危房改造戶170戶（C級(jí)維修加固101戶（根據(jù)房屋情況補(bǔ)助1.1萬(wàn)元或者1.5萬(wàn)元）、D級(jí)拆除重建69戶）主要要針對(duì)C、D級(jí)危房戶實(shí)施；易地扶貧搬遷戶共63戶，設(shè)兩個(gè)異地搬遷安置點(diǎn)（大蒿地易地搬遷安置點(diǎn)和冷風(fēng)箐易地搬遷安置點(diǎn)），其中大蒿地易地安置點(diǎn)49戶153人，冷風(fēng)箐易地安置點(diǎn)14戶63人，易地安置點(diǎn)主要針對(duì)自然災(zāi)害地段貧困戶實(shí)施，通過(guò)對(duì)泥石流滑坡地帶的貧困戶入戶走訪、認(rèn)真分析、動(dòng)員宣傳，確定搬遷對(duì)象，政府積極籌措資金征收易地安置點(diǎn)建房用地，于2017年9月正式動(dòng)工，2017年12月20日完全交付并實(shí)現(xiàn)入住，2018年21戶（C級(jí)2戶、D級(jí)19戶）；2019年69戶（C級(jí)34戶、D級(jí)35戶）已全面完工。

三、社會(huì)保障工作

（一）脫貧兜底保障

我村按照上級(jí)文件精神要求，對(duì)全村貧困戶（318戶1123人）、低保戶（158戶279人）、殘疾戶、五保戶（20戶24人）、邊緣戶（36戶128人）認(rèn)真排查梳理，并通過(guò)村三委駐村工作隊(duì)會(huì)議討論研究，結(jié)合排查入戶實(shí)際情況，上報(bào)兜底戶12戶22人。調(diào)整低保享受類別11人。

（二）社會(huì)保障政策

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)：駕車村大力宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)年滿16周歲以上60周歲以下的人員動(dòng)員積極參保，2019年共有1763人參保，其中建檔立卡貧困戶中有616人，覆蓋率達(dá)到100%，現(xiàn)共有494人已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇，其中建檔立卡貧困戶中有166人。

2.落實(shí)大病救助155人，覆蓋率100%；落實(shí)建檔立卡基本醫(yī)保326戶1153人，已覆蓋所有建檔立卡貧困人口，貧困戶免交城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)，1123人已100%參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。普通門(mén)診一般診療費(fèi)個(gè)人自付部分由基本醫(yī)保全額報(bào)銷，住院費(fèi)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)銷比例達(dá)到90—95%，縣級(jí)達(dá)到80—85%，市級(jí)達(dá)到70%。

四、飲水安全

全村于2017年進(jìn)行引水管網(wǎng)改造，2018年補(bǔ)短板新建水窖20個(gè)，對(duì)唐坡一、二組實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全項(xiàng)目，2019年新建水窖75個(gè)，對(duì)打車箐小組、大坪子小河實(shí)施管引改造。對(duì)水源點(diǎn)水質(zhì)定期檢驗(yàn)，保證人畜飲水安全。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

駕車村立足實(shí)際，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，圍繞“一村一品”“一戶一業(yè)”制定實(shí)施方案，與蔬菜及草莓種植基地聯(lián)合，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾就地務(wù)工，2017年對(duì)油房、魚(yú)塘小組貧困戶發(fā)放仔豬或羔羊價(jià)值1500元，對(duì)唐坡一、二組貧困戶發(fā)放合作88號(hào)原原種每戶5袋，價(jià)值1000元，其他村民小組貧困戶發(fā)放價(jià)值1000元的化肥，讓貧困戶通過(guò)種養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)增收。對(duì)全村建檔立卡貧困戶采取按折股量化方式入股企業(yè)資金105.4萬(wàn)元 。其中入股駕車神云養(yǎng)殖場(chǎng)55.4萬(wàn)元，養(yǎng)殖母豬存欄500頭，年出欄生豬11000頭；入股駕車吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社入股50萬(wàn)元，養(yǎng)牛100余頭，出欄80頭。2017至今年底使全村貧困戶戶均增收160元，鼓勵(lì)有務(wù)工條件的貧困戶積極就近或外出務(wù)工達(dá)419人，帶動(dòng)貧困增收。

積極發(fā)展“綠色生態(tài)”農(nóng)業(yè)，合理使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品，制定相關(guān)種養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，提高標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2019年發(fā)放小雜糧種子（燕麥、蕎麥）共計(jì)37.55噸，化肥44.5噸，對(duì)全村318戶貧困戶發(fā)放合作88號(hào)原原種111.3萬(wàn)粒，對(duì)陡石坎、中良子、岔河、小麥地種植核桃樹(shù)600余畝。帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

我村計(jì)劃在駕車村大坪子，魚(yú)塘小組發(fā)展草莓基地，種植300余畝；帶動(dòng)貧困就業(yè)，增收脫貧。在岔河、陡石坎、中良子、小麥地、大蒿地發(fā)展種植冬季蔬菜、水果（冬桃）、花椒、300余畝，土地流轉(zhuǎn)1000余畝。以吉鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社、神云養(yǎng)殖場(chǎng)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛、生豬、黑山羊、家禽養(yǎng)殖，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，達(dá)到戶均飼養(yǎng)母牛2頭、母豬1頭、基礎(chǔ)母羊10只、家禽類50只以上。達(dá)到戶均增收1萬(wàn)余元。種植馬鈴薯優(yōu)良品種10000余畝，小雜糧種植4000余畝，蔬菜種植300余畝，花卉種植50余畝。農(nóng)田種草1000余畝，帶動(dòng)貧困戶增收。

六、人居環(huán)境提升與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）人居環(huán)境提升

1.清除村莊陳年垃圾。立即集中開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除、大清潔、大整治活動(dòng)，徹底清除村莊陳年垃圾。

2.清除辦公及住宿場(chǎng)所存量垃圾。我村立即組織人手徹底清除駕車村辦公場(chǎng)所、宿舍住宿區(qū)的存量垃圾。

3.清除公共場(chǎng)所垃圾。我村集中清除公共場(chǎng)所（村委會(huì)、村民活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校、村衛(wèi)生室、廣場(chǎng)、公廁等）、主要交通要道、村內(nèi)道路周邊和溝渠、河道內(nèi)的垃圾，堅(jiān)持橫向到邊縱向到底，實(shí)現(xiàn)整治工作全面覆蓋、不留死角。

4.劃定“三堆”堆放區(qū)域。對(duì)各小組結(jié)合村落和農(nóng)戶院落實(shí)際情況，因地制宜，利用空院、空地，劃定“三堆”堆放區(qū)域。集中規(guī)范堆放“三堆”。發(fā)動(dòng)群眾利用空心磚等方式集中規(guī)范堆放村莊內(nèi)的“三堆”，改變了以往柴堆、草堆混亂，糞堆遍村的現(xiàn)象。

5.落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制，“一包”門(mén)前市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤點(diǎn)、亂搭建、亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)、亂吊掛、亂堆放等行為;“二包”門(mén)前環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)裸露垃圾、糞便、污水，無(wú)污跡，無(wú)渣土，無(wú)蚊蠅孳生地;“三包”門(mén)前責(zé)任區(qū)內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備和綠地整潔等。大力倡導(dǎo)“五凈一規(guī)范”(院內(nèi)凈、臥室凈、廚房?jī)?、廁所凈、個(gè)人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范)的文明生活習(xí)慣。

6.2019年結(jié)合“百日攻堅(jiān)工作”，新建垃圾池8個(gè)，有公共服務(wù)性崗位30人，其中護(hù)林員17人、護(hù)路員2人、扶貧信息員2名，治安巡邏員2人，保潔員7人。

7.駐村工作隊(duì)以“愛(ài)心超市”為抓手，通過(guò)多方面評(píng)比，調(diào)動(dòng)居民內(nèi)生動(dòng)力，提升人居環(huán)境。目前兌付積分2000余分，覆蓋全村17個(gè)村民小組150余戶貧困戶。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.2017年投入60萬(wàn)元實(shí)施陡石坎、中良子、岔河、小麥地、打車箐等小組道路維修及路邊擋墻支砌；對(duì)大坪子小組、后街一、二組、油房、魚(yú)塘小組、唐坡一、二組道路硬化，共計(jì)投資費(fèi)用1925492.90元。

2.2018年實(shí)施亮化工程，前街一、二以及唐坡一、二組安裝太陽(yáng)能路燈共計(jì)100盞，共計(jì)投資30萬(wàn)元，對(duì)前街老街改造投入25萬(wàn)元。

3.2018年對(duì)雙眼井黨小組活動(dòng)室1個(gè)以及相關(guān)設(shè)施，畜水池一個(gè)，共計(jì)投資5萬(wàn)元，對(duì)雙眼井小組亮化安裝太陽(yáng)能路燈12盞，投入3.6萬(wàn)元。

4.2018年新建農(nóng)村活動(dòng)廣場(chǎng)一個(gè)和相關(guān)配套設(shè)施投入25萬(wàn)元，新建駕車村辦公用地，共計(jì)投資10萬(wàn)元。

5. 對(duì)后街至中良子、陡石坎、小麥地、岔河小組村組道路水毀路面維修及塌方擋墻修復(fù)。

七、2020脫貧決勝計(jì)劃

（一）基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展

1.目前已匯報(bào)曲靖市統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)協(xié)調(diào)扶貧資金61萬(wàn)元，駐村工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，用于完成上述基礎(chǔ)建設(shè)中對(duì)大坪子小組、后街一、二組、油房、魚(yú)塘小組、唐坡一、二組道路硬化差額21萬(wàn)元，亮化工程差額40萬(wàn)元，以及我村村委會(huì)日常扶貧工作正常經(jīng)費(fèi)。

2.目前已匯報(bào)富滇銀行曲靖分行、會(huì)澤支行協(xié)調(diào)扶貧資金3萬(wàn)元，用于人居環(huán)境改善工作，修建垃圾池10個(gè)。

3.計(jì)劃提高駕車村委會(huì)黨員活動(dòng)室基礎(chǔ)使用條件，完善目前活動(dòng)室內(nèi)多媒體設(shè)備，以配合視頻會(huì)議，多人數(shù)會(huì)議使用。

（二）脫貧工作

1.駕車村于2017年出列，但目前仍然剩余27戶51人。作為今年工作的重點(diǎn)，我村將逐步進(jìn)一步核實(shí)排查，“一戶一策”，將兜底戶之外的15戶29人在2020年6月30日前完成脫貧。

2.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)駐村扶貧隊(duì)員、派駐扶貧隊(duì)員、村三委，做好信息錄入修整工作。

3.加強(qiáng)人居環(huán)境改善工作，使之進(jìn)一步常態(tài)化，協(xié)調(diào)做好相關(guān)配套設(shè)施。

篇4

我從20__年2月起擔(dān)任民政局長(zhǎng)，20__年3月縣九屆人大常委會(huì)再次任命我擔(dān)任民政局長(zhǎng)職務(wù)。任民政局長(zhǎng)以來(lái)，能盡心盡力履行好自己的職責(zé)，兢兢業(yè)業(yè)做好各項(xiàng)工作，與全體民政工作者一道，艱苦奮斗、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作,取得了顯著的成績(jī)。得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣委縣政府的肯定，業(yè)務(wù)工作連續(xù)三年在全省民政系統(tǒng)綜合考核中獲得先進(jìn)單位；在縣綜合考核中、二年為綜合考核先進(jìn)單位，年考核綜合分?jǐn)?shù)仍處前列，因聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育問(wèn)題被一票否決。這些年成績(jī)的取得，是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大常委會(huì)和人民代表督促支持的結(jié)果，是全體民政人共同努力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得，也與上任領(lǐng)導(dǎo)班子打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)緊密相關(guān)。現(xiàn)將本屆以來(lái)的工作情況匯報(bào)如下：

一、積極推行依法行政，促進(jìn)民政法規(guī)的貫徹落實(shí)

民政工作承擔(dān)社會(huì)保障、基層政權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理的工作，涉及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章八十多部，呈現(xiàn)工作范圍廣、事情雜、牽涉法律法規(guī)多等特點(diǎn)。隨著我國(guó)法制的不斷完善，民政法律法規(guī)也在不斷地健全和完善之中；現(xiàn)在民政工作的社會(huì)事務(wù)管理和基層自治組織建設(shè)等工作，實(shí)質(zhì)上都成了執(zhí)法工作。為此，我把推進(jìn)依法行政與貫徹執(zhí)行民政法規(guī)緊密結(jié)合起來(lái)，與依法做好具體的民政工作緊密結(jié)合起來(lái)，以達(dá)到在推進(jìn)依法行政的同時(shí)，推進(jìn)民政法規(guī)的落實(shí)，推進(jìn)民政工作的規(guī)范開(kāi)展，促進(jìn)了我縣社會(huì)文明進(jìn)步。著重做了以下幾方面工作：

（一）依法推進(jìn)殯葬改革，在全縣范圍內(nèi)全面推行遺體火化。根據(jù)上級(jí)黨委、政府和民政部門(mén)的要求，按縣委縣政府的統(tǒng)一部署，我縣從年月日起全面推行遺體火化，全縣除萬(wàn)人因交通不便劃為逐步推行火化區(qū)外，全縣都實(shí)行了遺體火化。實(shí)行遺體火化近一年來(lái)，全縣共火化遺體具，火化區(qū)遺體火化率為；骨灰集中安放、生態(tài)墓區(qū)建設(shè)走在全市前列，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)的肯定和推廣；同時(shí)，革除喪葬陋習(xí)，文明節(jié)儉辦喪事也取得良好效果，喪葬陋習(xí)也得到了有效改觀。著重抓了二個(gè)方面：

認(rèn)真做好推行殯葬改革的前期準(zhǔn)備工作。一是明確遺體火化、骨灰集中安放、革除喪葬陋習(xí)同步推進(jìn)的工作思路。二是堅(jiān)持依法推進(jìn)殯葬改革?？h人大常委會(huì)作出了關(guān)于全縣推行殯葬改革的決定，為推行殯葬奠定了法律和工作基礎(chǔ)。為了落實(shí)殯葬改革法規(guī)，我們認(rèn)真研究起草了《*縣殯葬管理實(shí)施辦法》、《*縣鄉(xiāng)村公益性墓地建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)范性文件。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中，我們召開(kāi)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員、及縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)干部群眾參加的征求意見(jiàn)座談會(huì)二百多個(gè)，促使規(guī)范性文件更加切實(shí)可行，同時(shí)促進(jìn)殯葬改革法規(guī)的宣傳貫徹。三是加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育工作。針對(duì)群眾千年殯葬意識(shí)的根深蒂固，我們開(kāi)展了廣泛的殯葬改革宣傳，層層召開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，組織工作人員進(jìn)鄉(xiāng)入村宣傳，在報(bào)紙、廣播開(kāi)辟殯葬改革專題，印發(fā)宣傳資料萬(wàn)份（冊(cè)），創(chuàng)辦出刊《殯葬改革簡(jiǎn)報(bào)》期，增大新聞宣傳力度等等。使殯葬改革深入人心，家喻戶曉。

重視及時(shí)處理違反殯葬改革法規(guī)事件。在整個(gè)推進(jìn)殯葬改革過(guò)程中，雖然整體上進(jìn)展順利，但發(fā)生過(guò)二起骨灰裝棺入葬和私埋遺體事件發(fā)生。一起是去年月，發(fā)生在*鄉(xiāng)*下村骨灰裝棺在非村級(jí)公益性墓地入葬事件；一起是今年月，發(fā)生在*鎮(zhèn)*村私埋遺體事件。這二起事件發(fā)生后，引起縣委縣政府的高度重視，立即采取各項(xiàng)措施，對(duì)喪戶做細(xì)致的思想教育和進(jìn)行法制威懾，在強(qiáng)大思想工作和法制威懾下，二起事件的喪主都自行糾正了違法行為，促進(jìn)了推行遺體火化的順利進(jìn)行。在處理這二起事件中，我主要做了三項(xiàng)事情：一是及時(shí)向縣殯葬領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并提出處理建議，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是及時(shí)向發(fā)生事件鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好工作；三是組織帶領(lǐng)干部連夜深入到喪戶做細(xì)致的說(shuō)服教育工作，促使喪戶及時(shí)糾正自己的違法行為。

（二）認(rèn)真貫徹《婚姻法》，全縣婚姻登記實(shí)行集中辦理。根據(jù)《婚姻法》、《婚姻登記條例》和省政府有關(guān)文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)我縣婚姻登記的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化建設(shè)，從今年月日開(kāi)始，全縣婚姻登記集中縣民政局辦理。集中登記三個(gè)月來(lái)，共辦理婚姻登記對(duì)，工作進(jìn)展順利，有效杜絕了違法婚姻登記和婚姻登記搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，群眾反響良好。同時(shí)，開(kāi)展了新《婚姻法》、《婚姻登記條例》等法規(guī)宣傳。

（三）依法加強(qiáng)對(duì)民間組織和地名工作管理。積極開(kāi)展社團(tuán)和民辦非企業(yè)單位的年檢年審工作，全縣家社團(tuán)和家民辦非企業(yè)單位全部參加了年檢年審。加強(qiáng)民間組織的培育和發(fā)展，新注冊(cè)登記成立社團(tuán)家。認(rèn)真貫徹《地名管理?xiàng)l例》，推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，整頓和設(shè)置門(mén)牌、樓牌、幢牌等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志共約余塊。結(jié)合勘界資料和地名普查成果，編制出 了《松陽(yáng)縣標(biāo)準(zhǔn)地名圖冊(cè)》，圖冊(cè)通過(guò)了省市級(jí)專家會(huì)審。開(kāi)展新建街道、住宅區(qū)等名稱的審批。

（四）認(rèn)真宣傳貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》，促進(jìn) 社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)村委會(huì)自治組織建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了第六屆村委會(huì)換屆選舉回頭看活動(dòng)。開(kāi)展村委會(huì)選舉的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，接受業(yè)務(wù)咨詢，對(duì)有關(guān)村委會(huì)提出的罷免要求給予程序上的解答。配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)檢查，對(duì)當(dāng)前在村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)中存在的不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)。開(kāi)展縣城社區(qū)居委會(huì)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

二、樹(shù)立“以民為本”理念，努力保障民政對(duì)象的基本生活

民政部門(mén)承擔(dān)的救災(zāi)救濟(jì)、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、移民等工作，就是為“最可憐的人”和“最可愛(ài)的人”服務(wù)。他們包括社會(huì)兩大群體：社會(huì)最弱勢(shì)群體，包括社會(huì)特困戶、農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象，災(zāi)民等；社會(huì)最光榮群體，包括革命復(fù)員軍人、退伍軍人以及為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)自己家園的大型水電站移民。努力為這些人做好服務(wù)，是我應(yīng)盡的職責(zé)。

（一）全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，保障社會(huì)成員共享發(fā)展成果。_年底全縣共有__人列入了低保，占全縣總?cè)丝诘?。到年三季度，全縣共有低保對(duì)象__人。最低生活保障制度在全省率先實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，使符合低保條件的生活困難對(duì)象，及時(shí)得到最低生活保障。在低保工作中，堅(jiān)持確定低保對(duì)象與發(fā)放低保補(bǔ)助金二條線運(yùn)行。確認(rèn)低保對(duì)象和補(bǔ)助金，由低保對(duì)象提出申請(qǐng)，村委會(huì)核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)查，報(bào)縣民政局批準(zhǔn)，縣民政局對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行抽查；低保資金由縣財(cái)政設(shè)立專戶，發(fā)放低保補(bǔ)助金，由縣民政局向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供批準(zhǔn)的低保對(duì)象清單，由金融機(jī)構(gòu)直接匯到低保對(duì)象所在地的信用社，低保對(duì)象憑低保補(bǔ)助證和銀行有關(guān)規(guī)定直接領(lǐng)取補(bǔ)助金。從而實(shí)現(xiàn)了低保工作規(guī)范化管理。

（二）認(rèn)真做好救災(zāi)救濟(jì)工作。年我縣共發(fā)生“.”雪災(zāi)、“.”風(fēng)雹災(zāi)、“.”洪澇災(zāi)、下半年的旱災(zāi)，今年發(fā)生了號(hào)臺(tái)風(fēng)、“.”洪災(zāi)等自然災(zāi)害。災(zāi)害給我縣人民群眾的財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給災(zāi)民帶來(lái)一定的生活、生產(chǎn)困難。災(zāi)情發(fā)生后，我及時(shí)帶領(lǐng)相關(guān)同志，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)，做好查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)、救災(zāi)、慰問(wèn)災(zāi)民等工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取上級(jí)的重視，為爭(zhēng)取救災(zāi)資金創(chuàng)造條件。二年共爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元，共救濟(jì)災(zāi)民及貧困對(duì)象.萬(wàn)人。有效緩解了全縣災(zāi)民和貧困對(duì)象的生活困難。如：今年月日晚上*、*等地發(fā)生洪災(zāi)，當(dāng)晚我就聯(lián)系有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解災(zāi)情，次日凌晨就帶領(lǐng)局核災(zāi)小組，趕赴受災(zāi)最重的*、*、*等受災(zāi)點(diǎn)，查看災(zāi)情，并及時(shí)向上匯報(bào)，引起了上級(jí)的高度重視，當(dāng)日市領(lǐng)導(dǎo)、省市民政部門(mén)就趕到現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，使上級(jí)第一時(shí)間了解我縣災(zāi)情。同時(shí)，及時(shí)做好救災(zāi)工作，當(dāng)日中午就下發(fā)救災(zāi)米、食用油、衣被等生活用品，當(dāng)日緊急下?lián)苤x村鄉(xiāng)救災(zāi)資金萬(wàn)元，及時(shí)保障了災(zāi)民的基本生活。同時(shí)，認(rèn)真做好訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，組織人員走訪低保對(duì)象、五保戶、貧困戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、敬老院老人、二等以上傷殘軍人等，充分體現(xiàn)黨和政府以及社會(huì)[，！]對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。

（三）積極開(kāi)展“五保”集中供養(yǎng)工作。五保集中供養(yǎng)是構(gòu)筑新型社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，被列為五大百億工程、德政工程、省長(zhǎng)工程，省市政府非常重視這項(xiàng)工作。為此，從今年開(kāi)始，我把這項(xiàng)工作作為重點(diǎn)民政工作來(lái)抓。一是深入開(kāi)展了調(diào)查研究，經(jīng)調(diào)查，全縣共有符合五保條件對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象人。同時(shí)，對(duì)適合建敬老院的閑置國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查，在調(diào)查過(guò)程中，我自己帶領(lǐng)相關(guān)工作人員到五個(gè)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)就達(dá)四次以上，初步選定了個(gè)敬老院建設(shè)選擇點(diǎn)，報(bào)縣政府選擇。并經(jīng)月日的縣政府常務(wù)會(huì)議同意。二是制訂詳細(xì)五保集中供養(yǎng)規(guī)劃和工作計(jì)劃。全縣計(jì)劃建敬老院所，今年完成*、*、*、*所，明年完成*、*所。完成省定的目標(biāo)要求，即：全縣集中供養(yǎng)率今年達(dá)到以上，明年達(dá)到以上。目前*敬老院、*敬老院、*敬老院、*敬老院的修建工作正在進(jìn)行之中。預(yù)計(jì)*敬老院在月中旬開(kāi)院運(yùn)營(yíng)，其它所敬老院預(yù)計(jì)在月開(kāi)院運(yùn)營(yíng)。

(四)認(rèn)真做好移民安置和老移民管理工作。移民安置工作，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓。根據(jù)上級(jí)的安排，安置任務(wù)非常繁重。為把這項(xiàng)工作切實(shí)做好，我們認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。移民安置工作正有條不紊地進(jìn)行，其中，第一批移民已經(jīng)落實(shí)移民生產(chǎn)生活用地、建房用地。參加考察對(duì)接移民代表按照“一戶一人一點(diǎn)”的對(duì)接原則，每位代表分別到各自安置點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，與安置地干部群眾進(jìn)行了交流、協(xié)商，并與安置點(diǎn)的村委會(huì)簽訂了安置協(xié)議。簽約率達(dá)。月日，圓滿完成對(duì)接復(fù)核，復(fù)核率達(dá)。移民安置工作走在了全市的前列。

在認(rèn)真做好灘坑移民安置工作的同時(shí)，積極做好老庫(kù)區(qū)移民的管理扶持工作，積極向上爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，解決老移民的遺留問(wèn)題。二年經(jīng)省移辦審核批準(zhǔn)扶持項(xiàng)目共有個(gè)，有效地解決了__水電站移民在生活、生產(chǎn)中的實(shí)際困難，加快了我縣移民脫貧致富小康的步伐。同時(shí)，積極做好移民的思想工作，近年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)移民越級(jí)*，移民思想穩(wěn)定。這也為我縣__*移民安置打下了群眾基礎(chǔ)。

（五）認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤與退伍安置工作。一是退伍安置改革得到進(jìn)一步鞏固。、二年冬季退伍士兵共有__名，其中需要政府安置的城鎮(zhèn)退役士兵、傷殘退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官共*名，全部選擇了自謀職業(yè)，自愿領(lǐng)取了自謀職業(yè)補(bǔ)償金。這表明我縣以鼓勵(lì)退伍軍人自謀職業(yè)為主要內(nèi)容的退伍安置改革，得到了進(jìn)一步的鞏固。連續(xù)三年被省政府、省軍區(qū)評(píng)為退伍安置先進(jìn)單位，退伍安置改革成了全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)退伍安置改革會(huì)上交流。農(nóng)村籍退役士兵兩用人才開(kāi)發(fā)率達(dá)以上，通過(guò)勞務(wù)輸出部門(mén)推薦外出勞務(wù)達(dá)以上。

二是認(rèn)真做好優(yōu)待撫恤工作和雙擁工作。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象定期補(bǔ)助，全部按省定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放到位，群眾優(yōu)待費(fèi)也能及時(shí)全額落實(shí)到位。符合《__縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助實(shí)施辦法》條件的醫(yī)療補(bǔ)助，全部及時(shí)落實(shí)。在春節(jié)、八一期間，積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)，走訪慰問(wèn)駐*部隊(duì)，力所能及地為駐軍解決實(shí)際問(wèn)題 。認(rèn)真做好烈士褒揚(yáng)工作，今年二位救火英雄，從報(bào)批到被省政府批準(zhǔn)為革命烈士，僅用了一個(gè)月時(shí)間。積極做好清明期間干部、群眾、學(xué)生等社會(huì)各界人士祭奠與瞻仰革命烈士活動(dòng)。積極做好*退役進(jìn)藏兵和老復(fù)員軍人的思想工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（六）認(rèn)真做好民政*、老齡工作。我縣經(jīng)濟(jì)落后，低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等民政對(duì)象生活困難的相對(duì)較多，每年接待受理來(lái)信來(lái)訪都在__人次以上。在處理*件過(guò)程中，對(duì)重要*件、集體*件、上級(jí)下轉(zhuǎn)的*件，我都能自己過(guò)問(wèn)處理情況甚至直接參與處理。在*過(guò)程中，能熱情接待來(lái)訪群眾，認(rèn)真做好*件的處理，及時(shí)報(bào)結(jié)上級(jí)交辦的*件。積極配合上級(jí)政府開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)下訪工作，積極做好領(lǐng)導(dǎo)下訪批示件的妥善落實(shí)，努力變*為下訪，把群眾困難解決的基層，把群眾矛盾化解在萌芽之中。由于我們的努力，使我縣民政*工作得到了上級(jí)的肯定，被民政部評(píng)為先進(jìn)單位。認(rèn)真做好老齡工作，繼續(xù)開(kāi)辦某省老年電大，積極抓好老齡工作的基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造條件，為老年人多辦實(shí)事。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)民政實(shí)力，努力提高民政保障能力

（一）加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。上一任領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”，為我縣民政事業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。俗話說(shuō)：“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”，我到民政后，深感肩上的壓力很重。但我堅(jiān)信，在上任班子創(chuàng)下的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)努力，完全能使民政工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。為此，我在“發(fā)展民政事業(yè)，壯大民政實(shí)力，提高民政社會(huì)地位”的基礎(chǔ)上，增加了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”二句話，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。一是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作方面，我著重做好好和班子成員之間的溝通，做到“放權(quán)不放手，掌權(quán)不獨(dú)載”，自覺(jué)遵守“民主集中制”原則，對(duì)于重大問(wèn)題、重要工作、人事問(wèn)題等都由班子討論集體做出。同時(shí)，協(xié)調(diào)班子成員之間的溝通與協(xié)作，增強(qiáng)班子的凝聚力。幾年來(lái)，班子成員能相互“補(bǔ)臺(tái)”，做到思想統(tǒng)一、分工明確、協(xié)作融洽、力量一致。沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)扛、內(nèi)耗現(xiàn)象。二是組織開(kāi)展了干部職工的政治理論、道德素養(yǎng)、科學(xué)文化、電腦操作、民政業(yè)務(wù)等一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。三是改善了辦公設(shè)施，每個(gè)辦公室配備了空調(diào)，每個(gè)科室配備一臺(tái)電腦以上，開(kāi)通了機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)，建成了松陽(yáng)民政等業(yè)務(wù)網(wǎng)站，辦公環(huán)境和數(shù)字民政建設(shè)走在了全市前列。

（二）積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持和社會(huì)的支持。我縣是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財(cái)政困難，需要保障和扶持的困難群眾也多。為此，想方設(shè)法向上爭(zhēng)取資金補(bǔ)助和扶持，成為增強(qiáng)我縣民政保障扶持能力的主要渠道。通過(guò)努力，二年共向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助、扶持資金__萬(wàn)元。促進(jìn)我縣困難群眾的生活保障，同時(shí)，也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。積極開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)。在年開(kāi)展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”捐贈(zèng)活動(dòng)有關(guān)工作，共收到__個(gè)單位捐贈(zèng)的資金__萬(wàn)元，衣物__件。積極爭(zhēng)取縣外慈善捐助，對(duì)我縣*名孤兒的結(jié)對(duì)助學(xué)，這*名同學(xué)，將每年獲得__元的資助，一直到高中畢業(yè)。近期又爭(zhēng)取到__公司的敬老院建設(shè)意向贊助*萬(wàn)元；____*有限公司的敬老院用被意向捐助__條，價(jià)值__*元。

（三）加快民政福利企業(yè)發(fā)展。年，共實(shí)現(xiàn)福利生產(chǎn)產(chǎn)值__萬(wàn)元，比上年度有較快的增長(zhǎng)。今年—月，完成工業(yè)產(chǎn)值__萬(wàn)元，比去年又有較大幅度的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)今年福利生產(chǎn)產(chǎn)值可突破億元大關(guān)。積極利用福利企業(yè)政策進(jìn)行招商引資，年引進(jìn)兩家產(chǎn)值在萬(wàn)元以上的福利企業(yè)。其中科馬摩擦材料有限公司在自身的努力以及政策的扶持下，又投資萬(wàn)元，建造了新廠房取得了更好的效益。認(rèn)真開(kāi)展福利企業(yè)年檢年審工作，保護(hù)殘疾職工的合法權(quán)益，傷殘職工全部進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn)。近幾年，連續(xù)被評(píng)為全省福利生產(chǎn)管理先進(jìn)單位。

（四）結(jié)合民政業(yè)務(wù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資。去年結(jié)合殯葬改革，完成了縣火化殯儀館建設(shè)，共完成火化殯儀館工程建設(shè)投資近__萬(wàn)元。同時(shí)，在國(guó)有資金非常困難的情況下，采取向職工籌集的形式，有效地解決骨灰公墓建設(shè)資金問(wèn)題，縣十五里公墓完成征地、規(guī)劃工作，動(dòng)工興建，并采取邊建邊用的方式投入了使用，現(xiàn)已經(jīng)投入近__萬(wàn)元。今年，結(jié)合五保集中供養(yǎng)工作，有效地盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，并預(yù)計(jì)投入__萬(wàn)元資金進(jìn)行維修，改建成四所敬老院。同時(shí)，新建葉村敬老院。此項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)敬老院的固定資產(chǎn)上千萬(wàn)元。

四、廉政建設(shè)情況

二年來(lái)能牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到為民行政。運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界。做到廉潔奉公，忠于職守，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守《干部選拔任用條例》的有關(guān)規(guī)定，選用好每個(gè)干部；嚴(yán)格遵守《財(cái)務(wù)制度》，管好每項(xiàng)資金；不收受與行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和公款旅游；不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物、饋贈(zèng)和宴請(qǐng)；嚴(yán)格執(zhí)行單位工程項(xiàng)目和物資如公墓投資業(yè)主確定，救濟(jì)棉被、辦公用具等物資實(shí)行政府公開(kāi)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定。始終做到物資采購(gòu)、工程投標(biāo)不參與，也不推薦。在生活中做到勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，不用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行住房有關(guān)規(guī)定。做到潔身自好，增強(qiáng)“八小時(shí)”以外生活圈、交際圈的自律、慎交朋友。管好自己身邊工作人員。班子成員、干部多次退還或上交服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮物、禮券。在發(fā)現(xiàn)殯儀館人員收受紅包現(xiàn)象后，及時(shí)進(jìn)行查處。管好配偶、子女，沒(méi)有以權(quán)為親人謀利，如我哥哥是六十年代退伍軍人，去年由于受傷骨折，化了很多醫(yī)療費(fèi)，給原本困難的家庭雪上加霜，本屬于補(bǔ)助對(duì)象，好心人勸說(shuō)：“你這種情況可以要求民政局給予一定困難補(bǔ)助”，哥哥開(kāi)口向我提出困難補(bǔ)助的要求，我當(dāng)場(chǎng)予以了拒絕。

六、存在的不足和困難

民政資金投入不足。根據(jù)上級(jí)的許多規(guī)定，民政資金投入以當(dāng)?shù)刎?cái)政為主，上級(jí)補(bǔ)助也必須有大比例的當(dāng)?shù)嘏涮踪Y金投入。由于我縣財(cái)政十分困難，地方財(cái)政對(duì)民政的資金投入嚴(yán)重不足，直接影響了我縣民政工作的開(kāi)展和民政事業(yè)的發(fā)展。例如，由于資金不足，民政事業(yè)的許 多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以改善，具體的如火化殯儀館，現(xiàn)只有四輛殯儀車，完全滿足不了工作需要，但由于現(xiàn)已經(jīng)貸款__萬(wàn)元，難以再籌集資金增加車輛，福利院修理、敬老院建設(shè)等，也由于資金問(wèn)題而進(jìn)展緩慢。

對(duì)當(dāng)前民政工作難題破解不力。如因病致貧人群的救助問(wèn)題，難以拿出更好的解決辦法；又如社會(huì)福利事業(yè)如何利用市場(chǎng)化手段，發(fā)揮民間和社會(huì)的積極性，政府退居管理角色方面，依然無(wú)力可施；再如村委會(huì)選舉賄選問(wèn)題，也未能探索出更好的制約辦法。

五保集中供養(yǎng)工作處于落后狀態(tài)。五保集中供養(yǎng)工作是這二年省委省政府的重點(diǎn)工作之一，各地都已于去年紛紛開(kāi)展這項(xiàng)工作，到今年上半年，全省的五保集中供養(yǎng)率已經(jīng)達(dá)*以上，而我縣現(xiàn)在仍然只有*。在全省處于落后狀態(tài)，急需我們加快敬老院建設(shè)，努力趕上全省的進(jìn)度。

向上宣傳民政工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。民政工作需要縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)的理解和大力支持，需要省、市民政部門(mén)的指導(dǎo)和幫助，這就需要宣傳，讓領(lǐng)導(dǎo)了解民政、知道民政。作為民政局長(zhǎng)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)民政工作的宣傳，特別是民政工作的困難和問(wèn)題，只有縣領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)了解了，才有可能得到支持和幫助，以利于困難和問(wèn)題的解決。

對(duì)自己的干部職工要求干得多，關(guān)心得少。如對(duì)干部的政治前途關(guān)心不夠，單位干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇偏低等，甚至連大部分職工的住宅到現(xiàn)在都找不到。

工作方式、方法需進(jìn)一步豐富。較長(zhǎng)時(shí)間的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作崗位，容易形成一定的思維模式，在工作中，就某項(xiàng)具體工作，有時(shí)用老經(jīng)驗(yàn)辦事的想法多一些，認(rèn)真計(jì)劃、制定周密工作方案方面所花費(fèi)的精力相對(duì)少一些。在今后的工作中，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、鉆研，提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步豐富工作方式、方法。

篇5

新的縣委、縣政府班子組成以來(lái)，始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作擺上突出位置，放在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下考慮，堅(jiān)持扶貧與扶志、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，兼顧各方，凝心聚力，取得了較好效果。

一、堅(jiān)持為民理念，加大領(lǐng)導(dǎo)力度

我們把救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，切實(shí)提高重視程度，加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

1、擺上位置，納入日程?？h委、縣政府將救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作作為建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將其與發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在同等重要的位置，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。20__年初召開(kāi)的縣委工作會(huì)議，又把這項(xiàng)工作確定為需重點(diǎn)抓好的全縣“三件大事”之一，切實(shí)突出出來(lái)。

2、組建機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量。為進(jìn)一步強(qiáng)化力量，我們成立了＊＊縣扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，明確由縣委常務(wù)副書(shū)記和縣委常委、宣傳部長(zhǎng)主抓。率先在全省單獨(dú)成立了統(tǒng)管城鄉(xiāng)的扶貧開(kāi)發(fā)工作辦公室，為縣政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任辦公室主任，選配了業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部，進(jìn)一步理順了工作體制，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)運(yùn)作。

3、出臺(tái)意見(jiàn)，明確方向。為使扶貧攻堅(jiān)工作更為科學(xué)有序開(kāi)展，我們制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，在認(rèn)真分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定了總體工作思路和目標(biāo)，明確了工作任務(wù)和對(duì)策，強(qiáng)化了工作措施和方法，指明了工作方向。尤其是確定了950戶為開(kāi)發(fā)型扶貧的重點(diǎn)，投入資金滾動(dòng)扶持，確保三年內(nèi)全部脫貧。

4、加大投入，提供保障。做好救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體工作必須加大投入，提供資金保障。作為靠轉(zhuǎn)移支付發(fā)工資、每年縣級(jí)財(cái)政收入僅有＊＊多萬(wàn)元的一個(gè)窮縣、弱縣，我們既保證了上級(jí)下?lián)芸钗锛皶r(shí)全部下擺，不擠不占，對(duì)該匹配的資金堅(jiān)決匹配到位，又努力克服各種困難，每年再拿出＊＊多萬(wàn)元資金救助城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體。三年來(lái)城鎮(zhèn)低保每年增加＊＊人，達(dá)到＊＊＊人，每人月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到＊元。20__年以來(lái)，全縣共免征農(nóng)業(yè)稅＊＊＊萬(wàn)元，發(fā)放“兩補(bǔ)”資金＊＊萬(wàn)元。完成了＊＊戶企業(yè)＊＊名職工的“并軌”工作，共發(fā)放資金＊＊億元。

二、抓住第一要?jiǎng)?wù)，打牢工作基礎(chǔ)

把握發(fā)展主題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不僅壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也為救助弱勢(shì)群體奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、加快項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。深化國(guó)企改革，三年來(lái)共有27戶國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新企新制，轉(zhuǎn)制搞活，新增就業(yè)崗位近萬(wàn)個(gè)。加大招商力度，建設(shè)勞動(dòng)密集型企業(yè)，先后有利凱米業(yè)、興凱紡紗、食品公司等30多家企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，吸納了大量富余勞動(dòng)力。加快城市開(kāi)發(fā)，每年直接安置城鄉(xiāng)20__多個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，平均每人收入都在5000元以上。

2、做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道。我縣把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)扶貧和富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，尤其是把弱勢(shì)群體作為輸出重點(diǎn)，積極幫助農(nóng)村貧困群眾和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尋找外輸途徑，有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)本領(lǐng)，并對(duì)參加培訓(xùn)人員給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，落實(shí)小額貸款、土地流轉(zhuǎn)、證照辦理、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，使輸出順利成行。20__年，全縣內(nèi)轉(zhuǎn)外輸農(nóng)村富余勞動(dòng)力4.87萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入1.6億元，拉動(dòng)農(nóng)民人均增收860元，其中400多個(gè)貧困家庭通過(guò)勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

3、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。幾年來(lái)，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，拉動(dòng)了居民增收，有力地推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)創(chuàng)造便利條件，落實(shí)優(yōu)惠政策，一些貧困家庭特別是大部分國(guó)企下崗職工實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

三、發(fā)展社會(huì)事業(yè)，分享發(fā)展成果

發(fā)展與人民群眾生活息 息相關(guān)的社會(huì)事業(yè)，可以使廣大群眾享受發(fā)展成果，更為重要的是使弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活條件得到根本改善。

1、優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，解決貧窮根源問(wèn)題。教育發(fā)展水平低，人民群眾的綜合素質(zhì)和思想認(rèn)識(shí)水平差，是致貧的最根本原因。治貧先治愚，我們把發(fā)展教育事業(yè)作為扶貧幫弱的一項(xiàng)治本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略措施來(lái)抓。一是深化人事制度改革，解決教育不公問(wèn)題。針對(duì)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、師資水平低、教育質(zhì)量差等實(shí)際問(wèn)題，我們從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的角度出發(fā)，提出要重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)教育不公問(wèn)題。以農(nóng)村為主，三年來(lái)，改造教育危房16000平方米，改善了辦學(xué)條件。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村鍛煉，將農(nóng)村薄弱學(xué)校委托給城鎮(zhèn)強(qiáng)校管理，明確提出教師定職晉級(jí)必須有一年以上農(nóng)村從教經(jīng)歷。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大招生規(guī)模。三年多來(lái)，全縣教育總投入達(dá)5231萬(wàn)元，僅城鎮(zhèn)就純?cè)鼋逃梅?萬(wàn)平方米以上，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，吸納了更多學(xué)生就學(xué)。其中縣一中新建5500平方米教學(xué)樓和3000平方米學(xué)生公寓，降低門(mén)檻，增設(shè)農(nóng)村班，使在校生數(shù)量和招生能力均比20__年翻了一番，相當(dāng)于再造了一個(gè)一中。三是建立健全救助機(jī)制，保障學(xué)生不因貧困失學(xué)。制定了《＊＊縣貧困學(xué)生助學(xué)基金征集與使用辦法》，共籌集助學(xué)基金60萬(wàn)元，重點(diǎn)幫助高中和大學(xué)階段的貧困學(xué)生。婦聯(lián)開(kāi)展“春蕾”計(jì)劃，20__年以來(lái)共救助貧困女童238名。在解決外出務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題上，給予政策傾斜，允許其在城鄉(xiāng)自主擇校，并對(duì)家庭困難的實(shí)行學(xué)雜費(fèi)減免政策。三年來(lái)，全縣各方面共籌集資金300多萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生7000多人，實(shí)現(xiàn)了沒(méi)有一名學(xué)生因貧困而失學(xué)的目標(biāo)。

2、提高醫(yī)療衛(wèi)生工作水平，扭轉(zhuǎn)因病致貧狀況。傷病是造成城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體貧困的一個(gè)重要原因，我們?cè)诎l(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高醫(yī)療水平方面下了很大功夫。一是深化醫(yī)療體制改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三權(quán)”上收，加強(qiáng)了村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大了行風(fēng)整治力度，有效解決了醫(yī)生看病收紅包的問(wèn)題。全面推行藥品集中招標(biāo)采購(gòu)制度，20__年招標(biāo)采購(gòu)藥品1082.8萬(wàn)元，讓利患者291萬(wàn)元。二是設(shè)立扶貧門(mén)診和病房。我們先后在縣醫(yī)院和中醫(yī)院設(shè)立了扶貧門(mén)診和扶貧病房，使貧困家庭能夠用上低價(jià)藥，20__年讓利近百萬(wàn)元。投資370萬(wàn)元建起了傳染病門(mén)診和疾病防治中心，提高了疾病防治能力。三是開(kāi)展“貧困患者健康行”活動(dòng)。衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)護(hù)人員到村屯、社區(qū)和企業(yè)開(kāi)展巡回醫(yī)療獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，對(duì)無(wú)能力醫(yī)治且有救治希望的貧困患者，進(jìn)行免費(fèi)或低收費(fèi)救助治療，20__年先后8次深入貧困村和老區(qū)村，為20__多人進(jìn)行義診，免費(fèi)發(fā)放藥品2萬(wàn)多元。

3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。一是改造城鄉(xiāng)道路，解決“行路難”問(wèn)題。以群眾常走的巷道為重點(diǎn)，三年來(lái)共鋪裝白色路面19條8288延長(zhǎng)米、紅磚巷道43條26100平方米，使城鎮(zhèn)道路高級(jí)、次高級(jí)鋪裝率由20__年的不足50提高到現(xiàn)在的70以上。二是推進(jìn)綜合樓開(kāi)發(fā)，解決“住房難”問(wèn)題。20__年，我們制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，將22項(xiàng)基本建設(shè)稅費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)平均調(diào)減了58.6，促進(jìn)了綜合樓開(kāi)發(fā)。連續(xù)三年城鎮(zhèn)綜合樓建筑面積都在10萬(wàn)平方米以上，集中連片開(kāi)發(fā)降低了房?jī)r(jià)。三是加大改造力度，解決“吃水難”問(wèn)題。在20__年投資170萬(wàn)元打補(bǔ)水井10眼的基礎(chǔ)上，20__年又投資162萬(wàn)元對(duì)城鎮(zhèn)老化的給水管線進(jìn)行改造。

四、凝聚各方力量，壯大扶貧主體

我們本著政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，充分調(diào)動(dòng)方方面面力量投身于扶貧攻堅(jiān)工作。

1、明確任務(wù)，發(fā)揮干部的主力軍作用。我們?yōu)楦笨萍?jí)以上干部確定每人包扶1名城鎮(zhèn)特困職工、1戶農(nóng)村貧困戶和1名貧困學(xué)生。包扶干部積極為城鎮(zhèn)貧困職工聯(lián)系用工企業(yè)，解決小額貸款，或直接墊付資金幫助其創(chuàng)業(yè)；幫助農(nóng)村貧困戶研究致富項(xiàng)目，聯(lián)系解決春耕生產(chǎn)所需資金、物資，尋找外出務(wù)工門(mén)路；主動(dòng)為貧困學(xué)生解決學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)或生活費(fèi)。僅20__年，全縣各級(jí)干部就為城鄉(xiāng)貧困群眾確定致富項(xiàng)目1445個(gè)，協(xié)調(diào)落實(shí)貸款2392萬(wàn)元，為農(nóng)村貧困戶解決生產(chǎn)生活物資折合人民幣109.6萬(wàn)元。

2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)部門(mén)幫扶工作。對(duì)城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)型貧困戶主要采取部門(mén)包扶的辦法，包扶部門(mén)結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展工作?？h扶貧開(kāi)發(fā)辦公室牽頭拿總，組織幫扶，還積極對(duì)上爭(zhēng)取資金，僅20__年就爭(zhēng)取資金300多萬(wàn)元。三年來(lái)，計(jì)生局開(kāi)展“幸福工程”活動(dòng)，共投放資金90余萬(wàn)元，扶持貧困母親425名；工會(huì)組織扎實(shí)推進(jìn) “一幫一”扶貧解困工程，共落實(shí)扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，有650名幫扶對(duì)象脫貧；殘聯(lián)集中組織實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)7次，受益患者300多人，減免手術(shù)費(fèi)3萬(wàn)多元。

3、全面動(dòng)員，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。縣委、縣政府通過(guò)廣播電視等媒體廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界人士參與扶貧幫困活動(dòng)。授予外來(lái)客商“榮譽(yù)公民”稱號(hào)，推選民營(yíng)企業(yè)家為縣人大代表、縣政協(xié)委員，調(diào)動(dòng)了他們參與扶貧幫困工作的積極性。20__年以來(lái)，全縣民營(yíng)企業(yè)家參與的“光彩事業(yè)”活動(dòng)，使3500名下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

五、創(chuàng)新方式方法，提高救助質(zhì)量

要在新形勢(shì)下做好救助弱勢(shì)群體工作，必須適時(shí)創(chuàng)新，改革工作的方式方法。

1、集中力量，組織開(kāi)展解決極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)。20__年，我們籌資300多萬(wàn)元，開(kāi)展了“解決農(nóng)村極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)”，共對(duì)606戶極貧戶的房屋進(jìn)行了維修和翻建。今年，我們將集中開(kāi)展解決城鎮(zhèn)極貧戶無(wú)房特危房問(wèn)題會(huì)戰(zhàn)。

2、多方籌資，建立扶貧開(kāi)發(fā)基金。針對(duì)大多數(shù)開(kāi)發(fā)型貧困戶在發(fā)展生產(chǎn)上缺少啟動(dòng)資金的實(shí)際，20__年，我們采取財(cái)政供養(yǎng)人員捐獻(xiàn)，在外__人和私企大戶贊助，縣財(cái)政列支等辦法，建立起扶貧開(kāi)發(fā)基金，首批籌資就達(dá)100多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了分散資金捆綁滾動(dòng)使用，促進(jìn)了扶貧開(kāi)發(fā)工作提檔升級(jí)。

3、多措并舉，大興尊老敬老之風(fēng)。我們?yōu)槿h85歲以上的老人每年發(fā)放200元營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)貼，對(duì)100歲以上的老人每月補(bǔ)貼100元?？h財(cái)政每年為全縣10個(gè)敬老院增撥經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，每位老人年均增加生活費(fèi)500元以上。對(duì)集中和分散供養(yǎng)的五保戶，要求由原所在村按人均承包田面積及當(dāng)年土地發(fā)包價(jià)格，給付敬老院經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村得不到較好贍養(yǎng)的老人，組織鄉(xiāng)村干部對(duì)老人的承包田進(jìn)行競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)包，所得費(fèi)用用于贍養(yǎng)老人，并強(qiáng)制其子女每年每人至少提供100斤大米或大豆，用于贍養(yǎng)老人。今年，我縣還要在城郊建1處200個(gè)床位以上的大型敬老院，實(shí)行集中供養(yǎng)。

篇6

一、基本情況

縣幅員面積3000平方公里，地形地貌為“八山半水分半田”，轄3鎮(zhèn)5鄉(xiāng)、67個(gè)行政村、253個(gè)自然屯，人口22.6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口10.9萬(wàn)人。年初全縣農(nóng)村共有泥草房10645棟。自開(kāi)展農(nóng)村泥草房改造以來(lái)，縣委、縣政府始終高度重視泥草房改造工作，將其作為改善民生的重中之重，不斷創(chuàng)新舉措，全力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)，取得了顯著成效。

（一）全縣農(nóng)村泥草房改造情況。年以來(lái)，我縣按照省、市總體部署，結(jié)合縣情實(shí)際，確定了利用8年時(shí)間基本消滅全縣泥草房的工作目標(biāo)，成立了組織機(jī)構(gòu)，明確了完成時(shí)限和年度計(jì)劃，并將農(nóng)村泥草房改造列為全縣重點(diǎn)工作，納入目標(biāo)管理考核體系，堅(jiān)持以政策為導(dǎo)向、以農(nóng)民為主體，制定完善扶持政策，創(chuàng)造性地采取了“十個(gè)一點(diǎn)”（即：農(nóng)民主體籌一點(diǎn)、政府主導(dǎo)補(bǔ)一點(diǎn)、制定優(yōu)惠政策免一點(diǎn)、對(duì)上溝通協(xié)調(diào)爭(zhēng)一點(diǎn)、爭(zhēng)取金融支持貸一點(diǎn)、抓住棚改契機(jī)省一點(diǎn)、協(xié)調(diào)建材企業(yè)讓一點(diǎn)、施工企業(yè)讓利減一點(diǎn)、加大集體投入增一點(diǎn)、組織幫建部門(mén)扶一點(diǎn)）和“五個(gè)結(jié)合”（即：農(nóng)民自籌與多方融資相結(jié)合、拆與建相結(jié)合、合并建房與建節(jié)能房相結(jié)合、泥草房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、改造工作與干部績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進(jìn)。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標(biāo)任務(wù)的37.4%。其中：年共改造泥草房1404棟，完成任務(wù)指標(biāo)的110%，發(fā)放補(bǔ)貼資金372萬(wàn)元；年共改造泥草房1386棟，完成任務(wù)指標(biāo)115%，發(fā)放補(bǔ)助資金472.6萬(wàn)元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務(wù)指標(biāo)102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。年，被評(píng)為哈爾濱市農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣；年，榮獲黑龍江省農(nóng)村泥草房改造工作先進(jìn)縣的光榮稱號(hào)。

（二）省級(jí)示范村建國(guó)村泥草房改造情況。鎮(zhèn)建國(guó)村位于縣城以北2.5里處，轄5個(gè)自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長(zhǎng)10200延長(zhǎng)米。年縣委、縣政府投入資金845萬(wàn)元，完成全村84棟泥草房改造任務(wù)，是全省唯一在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長(zhǎng)米，護(hù)砌邊溝10200延長(zhǎng)米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動(dòng)場(chǎng)所，建成村民休閑廣場(chǎng)2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型居住小區(qū)一處，綠化面積4500平方米。在此基礎(chǔ)上，年縣政府投入400萬(wàn)元，完成全村330戶庭院建設(shè)，硬化村屯道路1.5公里，購(gòu)置安裝衛(wèi)生環(huán)保廁所330個(gè)，建成防火柴草房127個(gè)，栽種綠化樹(shù)3000株、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種4000株、栽種花草5萬(wàn)余株，全面完成了示范村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，形成了統(tǒng)一庭院硬化、統(tǒng)一衛(wèi)生環(huán)保廁所、統(tǒng)一防火柴草房、統(tǒng)一庭院柵欄、統(tǒng)一垃圾存放的“五統(tǒng)一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

（一）堅(jiān)持民生為重，落實(shí)資金保障。農(nóng)村泥草房改造是一項(xiàng)重要的惠農(nóng)工程，能否如期完成，事關(guān)全縣農(nóng)民的切身利益。我縣立足發(fā)展大局，以強(qiáng)農(nóng)重農(nóng)為核心，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，科學(xué)謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強(qiáng)化推進(jìn)措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實(shí)。積極采取“農(nóng)民籌、銀行貸、政府補(bǔ)、社會(huì)幫”的投融資運(yùn)行方式，千方百計(jì)籌集改造資金，全力支持泥草房改造?？h委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各拿出10%，專項(xiàng)用于農(nóng)村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負(fù)其責(zé)，集中投放”的原則，把財(cái)政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項(xiàng)資金集中向農(nóng)房改造建設(shè)重點(diǎn)傾斜，發(fā)揮資金的集聚效應(yīng)，有效解決資金缺口大、改造進(jìn)程慢的難題。對(duì)涉及的泥草房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)稅費(fèi)和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業(yè)收費(fèi)45萬(wàn)元。積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)村信用合作社等金融部門(mén)，暢通農(nóng)房改造貸款渠道，為農(nóng)戶爭(zhēng)取中長(zhǎng)期低息大額貸款，共協(xié)調(diào)貸款1500萬(wàn)元，建房戶節(jié)省貸款利息近30萬(wàn)元。優(yōu)惠政策加上多方融資，使農(nóng)民建房的積極性空前高漲，建房標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，改造農(nóng)戶建房資金平均需10萬(wàn)左右，檔次與縣城持平，農(nóng)民住房向現(xiàn)代文明邁出了一大步。

（二）堅(jiān)持實(shí)效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對(duì)我縣閑置無(wú)人居住的泥草房較多這一實(shí)際，提出了“因地制宜，拆建結(jié)合，以建為主”的新路子，并且實(shí)施分散改造和集中改造相結(jié)合，整理宅基地，集約建房，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)城購(gòu)房，凡是自愿進(jìn)城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補(bǔ)貼政策外，還將給予與城鎮(zhèn)居民同等的城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房待遇，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實(shí)把改造工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問(wèn)題，我縣加大對(duì)特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術(shù)等方面給予重點(diǎn)扶持，從年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實(shí)施泥草房改造，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每棟3000元提高到1萬(wàn)元。

（三）堅(jiān)持多措并舉，保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。泥草房改造困難多、任務(wù)重、壓力大。我縣正視困難與挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，抓機(jī)遇，搶工時(shí)，搶進(jìn)度，加快泥草房改造步伐。一是堅(jiān)定不移在規(guī)劃建設(shè)上抓推進(jìn)。在改造中我們始終用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，把泥草房改造規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌兼顧，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性和完整性，并強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和管理，切實(shí)做到“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、管理一個(gè)法、建設(shè)一盤(pán)棋”。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜、因戶制宜，根據(jù)各家各戶實(shí)際情況，為農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)計(jì)方案。二是堅(jiān)定不移在改造機(jī)制上求推進(jìn)。將農(nóng)村泥草房改造工作列入縣政府重點(diǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)考核，納入績(jī)效評(píng)估內(nèi)容，對(duì)完成改造任務(wù)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行一票否決。在建房質(zhì)量上，泥草辦質(zhì)量監(jiān)管部人員隨時(shí)掌握施工進(jìn)度和工程質(zhì)量情況，加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo)，使農(nóng)民建房少走彎路，避免一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成改造任務(wù)。在資金管理和監(jiān)督上，堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光運(yùn)作的原則，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，對(duì)泥草房改造資金進(jìn)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。在社會(huì)幫扶幫建工作體系上，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)共建和“手拉手、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量和一切積極因素，全力支持農(nóng)村泥草房改造工作。三是堅(jiān)定不移在合力攻堅(jiān)上促推進(jìn)。在泥草房改造工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審時(shí)度勢(shì)，迅速行動(dòng)，認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化推進(jìn)措施，將任務(wù)層層分解，落實(shí)到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門(mén)積極參與，密切配合，實(shí)行特事特辦、急事速辦，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進(jìn)程開(kāi)辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農(nóng)民為主體、政府為主導(dǎo)、部門(mén)積極參與、社會(huì)大力支持、多方聯(lián)動(dòng)的泥草房改造攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了泥草房改造提速升級(jí)。

（四）注重節(jié)能環(huán)保，加快節(jié)能房建設(shè)步伐。為確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成改造建設(shè)任務(wù)，我縣積極宣傳推廣新型節(jié)能建筑材料,大力倡導(dǎo)美觀、節(jié)能、環(huán)保建房理念，引導(dǎo)農(nóng)民更新建房觀念，主動(dòng)采取節(jié)能材料和節(jié)能技術(shù)建設(shè)住宅，我們也大力支持生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保新型建材企業(yè)的發(fā)展，尤其是對(duì)于農(nóng)村新型建材企業(yè)(草磚、草板、節(jié)能墻板、復(fù)合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優(yōu)惠，并引進(jìn)了凱欣輕質(zhì)墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節(jié)能建筑材料生產(chǎn)企業(yè)。目前，已在鎮(zhèn)建國(guó)村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節(jié)能環(huán)保型住宅小區(qū)，在會(huì)發(fā)鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)村建成一戶環(huán)保節(jié)能輕質(zhì)墻板示范房。今年還有27個(gè)稻草板節(jié)能房村部將相繼建成。

（五）堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，深化民心工程。實(shí)施泥草房改造，農(nóng)民是主體，其改造的積極性和主動(dòng)性至關(guān)重要。因此，我縣充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向作用，以省級(jí)示范村建國(guó)村為樣板，采取入戶宣講、媒體宣傳、召開(kāi)村民會(huì)議等方式，耐心細(xì)致地向村民介紹泥草房改造的重要意義、扶持政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申辦程序，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，特別是針對(duì)部分群眾“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重的，積極做好思想發(fā)動(dòng)，使他們真正認(rèn)識(shí)到泥草房改造是自己的事，而政府支持是有限的，關(guān)鍵還要靠自身的努力，使農(nóng)戶的思想觀念得到根本轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)戶建房的積極性，加快了改造進(jìn)程。

篇7

一、調(diào)查基本情況

本次調(diào)查涉及全市100戶384人，20**年總純收入1770600元，人均純收入4611元，95%為非低保戶;5%為低保戶，低保戶中有80%是因疾病損傷致貧，20%是因家中勞動(dòng)力少致貧。

二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況

1、73%的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10%的人選擇是私人診所，9%的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1%選擇縣級(jí)以上醫(yī)院;家到最近的衛(wèi)生組織的距離60%的人選擇不足1公里，39%的人選擇在1-2公里，1%的人選擇在2-5公里。

2、99%的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒(méi)有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99%。

3、66%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33%的人認(rèn)為門(mén)診、住院都保，1%的人認(rèn)為應(yīng)以保門(mén)診或保小病為重點(diǎn)。

4、19%的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71%的人基本滿意，8%的人不滿意，2%的人選擇說(shuō)不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。

5、47%的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11%的人認(rèn)為過(guò)高，10%的人認(rèn)為過(guò)低，32%的人選擇說(shuō)不清楚

6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，44%的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56%的人不愿意增加。

7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位44%是村衛(wèi)生室，44%是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7%是私人診所，5%是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56%是離家近，13%是質(zhì)量好，11%是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8%是有熟人，7%是價(jià)格低，5%是其他原因。

8、調(diào)查前半年，22%的農(nóng)戶沒(méi)有家人患病，59%的農(nóng)戶有家人得了小病，10%的農(nóng)戶有家人有慢性病，7%的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2%的農(nóng)戶有家人得了其它病。89%的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免43509.4元，實(shí)際報(bào)銷或減免20712.3元。沒(méi)有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。

9、43%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51%的人認(rèn)為不難，6%的人選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。

10、86%的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5%的人認(rèn)為不貴，9%的選擇說(shuō)不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。

11、9%的農(nóng)戶因家人得病向醫(yī)生送過(guò)紅包。

三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問(wèn)題

1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17%，農(nóng)民掙錢(qián)不易，他們希望每一分錢(qián)的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門(mén)診補(bǔ)償?shù)谋壤艿??！《话銇?lái)說(shuō)，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒(méi)有患過(guò)大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在20**年僅17%的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒(méi)有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問(wèn)卷上寫(xiě)上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷?”。

2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見(jiàn)的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢(qián)，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。

3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X(jué)得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來(lái)不方便。

農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查報(bào)告(二)

為了提高我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，滿足農(nóng)民解決基本衛(wèi)生保健和醫(yī)療需求，近日，縣人大常委會(huì)成立調(diào)查組，對(duì)全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組在聽(tīng)取了縣政府關(guān)于全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作情況匯報(bào)后，集中時(shí)間分別深入到北大湖鎮(zhèn)、西陽(yáng)鎮(zhèn)、春登鄉(xiāng)等衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地走訪農(nóng)戶等形式，重點(diǎn)針對(duì)全縣農(nóng)民享受初級(jí)衛(wèi)生保健水平、農(nóng)民基本醫(yī)療需求狀況和農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)等方面進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況向縣人大主任會(huì)議作以匯報(bào)：

一、全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況

我縣共有15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))，139個(gè)行政村，總?cè)丝?0.44萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口31.14萬(wàn)，農(nóng)民人均純收入2503元，人均衛(wèi)生消費(fèi)支出數(shù)約為165元。目前，我縣有政府成立的非營(yíng)利性質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)22個(gè)，其中縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)。共有社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58個(gè)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站244個(gè)。全縣在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員1830人，衛(wèi)生技術(shù)人員與服務(wù)人口比例為1：220，高于全國(guó)平均水平。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建筑面積30869平方米，實(shí)際開(kāi)放病床708張，病床與服務(wù)人口比例為1：571。幾年來(lái)，我縣致力于提高廣大農(nóng)村居民健康素質(zhì)并把它作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一，建立了適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)新形勢(shì)發(fā)展要求的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和預(yù)防保健服務(wù)體系，形成了強(qiáng)有力的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，為保障人民群眾身體健康，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起到了積極的作用。

1、完善了醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)。幾年來(lái)，縣衛(wèi)生行政部門(mén)投資1500余萬(wàn)元，對(duì)縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫(yī)院、縣二院、縣醫(yī)院分院，北大湖鎮(zhèn)、萬(wàn)昌鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)等中心衛(wèi)生院，大崗子鄉(xiāng)、官?gòu)d鄉(xiāng)、一拉溪鎮(zhèn)、三家子鄉(xiāng)等一般衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房進(jìn)行改造或新建，總建筑面積達(dá)2萬(wàn)平方米。二是增設(shè)和更新了醫(yī)療設(shè)備。幾年來(lái)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備170臺(tái)件，總投資1250余萬(wàn)元。其中，縣醫(yī)院四年內(nèi)投資900萬(wàn)元，購(gòu)置了螺旋CT機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、微波治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備34臺(tái)件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配置了100mA以上的X光機(jī)、B超、心電機(jī)及生化檢驗(yàn)設(shè)備，為臨床提供了科學(xué)的檢測(cè)診斷依據(jù)。

2、建立了功能完善的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。為滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保健需求，進(jìn)一步完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，20**年，縣政府下發(fā)了《永吉縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作實(shí)施方案》。在方案的指導(dǎo)下，按照“二級(jí)網(wǎng)一級(jí)辦”的模式，我縣改革鄉(xiāng)、村二級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增設(shè)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站日常管理工作，并將原有的村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站。經(jīng)過(guò)四年的建設(shè)，目前，全縣農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已達(dá)244個(gè)(包括城鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站8個(gè))，覆蓋率達(dá)100%，建設(shè)合格率達(dá)80%。多年來(lái)，我縣農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站把有償服務(wù)與義務(wù)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)內(nèi)，以家庭為單位，將醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、衛(wèi)生宣傳、健康教育、計(jì)劃免疫等融為一體，為農(nóng)民提供主動(dòng)、方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、低價(jià)的綜合。

3、加強(qiáng)了傳染病、慢性病的防治。為強(qiáng)化計(jì)劃免疫的管理，20**年，我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計(jì)劃免疫程序，縣財(cái)政每年投入4萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，免費(fèi)為新生兒接種乙肝疫苗。同時(shí)，縣衛(wèi)生部門(mén)深入6個(gè)鄉(xiāng)調(diào)查點(diǎn)對(duì)肺吸蟲(chóng)、肝吸蟲(chóng)、旋毛蟲(chóng)等人體寄生蟲(chóng)病現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，共調(diào)查了4500人份，為做好其他疫病防治提供了依據(jù)。為有效防治結(jié)核病，縣結(jié)核病防治所于20**年7月份落實(shí)了世界銀行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)核病控制項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的我縣結(jié)核病人進(jìn)行了DOTS治療，并加強(qiáng)了對(duì)防癆醫(yī)生和卡介苗接種人員結(jié)核病防治知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)全縣3萬(wàn)名中小學(xué)生進(jìn)行了結(jié)核菌素監(jiān)測(cè)。目前，我縣傳染病發(fā)病率為254.23/10萬(wàn)人，處于地區(qū)中等水平，“四苗”接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病，今年上半年，全地區(qū)在我縣召開(kāi)了艾滋病綜合防治示范區(qū)工作會(huì)議，介紹了我縣艾滋病綜合防治示范社區(qū)建設(shè)和艾滋病防治經(jīng)驗(yàn)。年初，我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，5月份，我縣舉辦了預(yù)防艾滋病知識(shí)師資培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、醫(yī)療科長(zhǎng)、防?？崎L(zhǎng)和部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人等60余人進(jìn)行了培訓(xùn)。同時(shí)，我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點(diǎn)，今年上半年，我縣完成了60份孕產(chǎn)婦尿樣和孕產(chǎn)婦家庭用鹽采樣，對(duì)全縣27個(gè)食品批發(fā)部，64戶居民用鹽及倒著鹽進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)，其檢驗(yàn)樣品288個(gè)，合格率100%。目前，我縣大骨節(jié)病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達(dá)到了國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)

4、通過(guò)微機(jī)程序化管理，詳實(shí)的掌握了全縣轄區(qū)內(nèi)育齡婦女總數(shù)，影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對(duì)數(shù)、孕產(chǎn)婦數(shù)、高危妊娠數(shù)、孕產(chǎn)婦死亡數(shù)等情況，為更好地實(shí)施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據(jù)。在開(kāi)展孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作臺(tái)上，以篩查高危妊娠為重點(diǎn)，完善了管理措施，使孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達(dá)75%，達(dá)到了初保規(guī)劃確定的指標(biāo)。為進(jìn)一步提高婦保工作服務(wù)功能，從20**年開(kāi)始，我縣通過(guò)選派婦產(chǎn)科技術(shù)人員進(jìn)修，增設(shè)必要的設(shè)備，加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生院婦產(chǎn)科服務(wù)水平，使一般衛(wèi)生院能承擔(dān)生理產(chǎn)科和一般婦科手術(shù)工作，中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位具備了病理產(chǎn)科和難度較大的婦科手術(shù)水平。目前，我縣中心衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位開(kāi)展了愛(ài)嬰醫(yī)院建設(shè)，各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到了初保要求的標(biāo)準(zhǔn)，20**年底將通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。全縣兒童保健覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%。新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內(nèi)出血事件的發(fā)生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%，嬰幼兒的科學(xué)喂養(yǎng)及保健知識(shí)普及率達(dá)到65%以上，減少了兒童營(yíng)養(yǎng)不良性疾病的發(fā)生。

5、加大了衛(wèi)生行業(yè)執(zhí)法力度。為適應(yīng)衛(wèi)生全行業(yè)管理新形勢(shì)的需要，我縣建立了衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防控新體制，撤消了原永吉縣公共衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣衛(wèi)生防疫站，重新組建了永吉縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和永吉縣疾病預(yù)防控制中心。在衛(wèi)生監(jiān)督方面，全年堅(jiān)持開(kāi)展了社會(huì)衛(wèi)生打假活動(dòng)，并做到與日常衛(wèi)生監(jiān)督工作相結(jié)合。對(duì)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生行業(yè)定期進(jìn)行專項(xiàng)整頓，規(guī)范了食品衛(wèi)生“三證”發(fā)放與管理工作，完善了“三證”的發(fā)放程序和管理辦法，制定了責(zé)任追究制度，對(duì)違法業(yè)戶依法嚴(yán)肅處理，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了廣大群眾的健康。在醫(yī)療行業(yè)執(zhí)法方面，衛(wèi)生局醫(yī)政科常年對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、美容院、藥店、早市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查，兩年來(lái)打擊非法行醫(yī)36例，取締非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)28家，清理非法醫(yī)療美容2家，藥店座堂醫(yī)6家，罰沒(méi)藥械10臺(tái)件，處罰人民幣3.8萬(wàn)元，規(guī)范了醫(yī)療市場(chǎng)，保證了人民群眾健康和生命安全。

6、強(qiáng)化了政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和管理職能。堅(jiān)持經(jīng)常開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，整治環(huán)境衛(wèi)生，不斷改善居民生存環(huán)境。通過(guò)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，代表縣政府負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。每年我縣都把環(huán)境衛(wèi)生工作作為全縣精神文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任之一一并考核。從去年開(kāi)始，加大了管理力度，縣政府制定了愛(ài)國(guó)衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考評(píng)方案，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了獎(jiǎng)罰措施。通過(guò)開(kāi)展文明村屯活動(dòng)，現(xiàn)有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)農(nóng)村改水改廁建設(shè)，到今年上半年，已有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了部分村屯改水，自來(lái)水受益人口16.27萬(wàn)人，累計(jì)改水受益人口26.55萬(wàn)人，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了改廁，3.5萬(wàn)戶居民修建了衛(wèi)生廁所，普及率達(dá)到34%。

二、我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生亟待解決的問(wèn)題

雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展取得了一些成績(jī)，按照初級(jí)保健的要求，基本能夠滿足農(nóng)民群眾的需要，但是還存在這樣或那樣的問(wèn)題，集中反映以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施陳舊老化。在這次調(diào)查中我們看到，農(nóng)村有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站房屋破舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋、醫(yī)療器械破損得不到補(bǔ)充和改善，難以達(dá)到正常醫(yī)療保健的目標(biāo)。春登鄉(xiāng)衛(wèi)生院和北大湖鎮(zhèn)三家子村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的房屋簡(jiǎn)陋、年久失修，還仍在使用上世紀(jì)六、七十年代的舊平房，亟待需要重建。調(diào)查中我們還看到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，相當(dāng)一部分農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只有“老三樣”，一個(gè)聽(tīng)診器，一個(gè)血壓器，一個(gè)體溫計(jì)。醫(yī)療衛(wèi)生改革步伐緩慢，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求不相適應(yīng)。

2、醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏。由于農(nóng)村物質(zhì)條件落后，因此，我縣的醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員大多集中在城鎮(zhèn)，導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員所占的比例比較低，看病難的問(wèn)題比較突出。西陽(yáng)鎮(zhèn)搜登溝村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站僅有一名鄉(xiāng)醫(yī)，卻服務(wù)著全村近千人的預(yù)防保健。在北大湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣疾控中心調(diào)查中了解到，人才的缺失導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員青黃不接，“出不去，進(jìn)不來(lái)”的現(xiàn)象正嚴(yán)重的制約著事業(yè)的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有在編醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)提高措施不到位，醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏的局面沒(méi)有得到改善。

3、村級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)醫(yī)負(fù)擔(dān)重。在北大湖鎮(zhèn)三家子村和西陽(yáng)鎮(zhèn)紅石村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站了解到，目前，我縣村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)較重。三家子村衛(wèi)生服務(wù)站一年累計(jì)要向上級(jí)上交7000多元費(fèi)用，這里有物價(jià)部門(mén)每年的年檢，每個(gè)月向鎮(zhèn)衛(wèi)生院繳納的事業(yè)發(fā)展基金，每年向藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局交納的各種規(guī)費(fèi)，還不算相關(guān)部門(mén)每年不定期舉辦的各類培訓(xùn)班，頒發(fā)的各類資格證所收取的費(fèi)用。村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)的投入，房屋、藥品、設(shè)施都是鄉(xiāng)醫(yī)個(gè)人投資，還要支付工作人員工資，而各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)醫(yī)從事的公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作沒(méi)有任何補(bǔ)助，在一定程度上影響了鄉(xiāng)醫(yī)開(kāi)展預(yù)防保健工作的積極性。

4、非法行醫(yī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從調(diào)查中了解到，目前，非法行醫(yī)在農(nóng)村一些地方屢禁不止，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的生命安全和健康，這些人打著某醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療院校的牌子，以義診為幌子，目的是推銷藥品，騙取錢(qián)財(cái)。非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)還與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)建立了較密切的聯(lián)系，據(jù)春登鄉(xiāng)一位鄉(xiāng)醫(yī)講，今年4月份，縣結(jié)核病防治所到該鄉(xiāng)一個(gè)村義務(wù)為農(nóng)民檢查身體，而這個(gè)村村委會(huì)卻只召集五、六十人來(lái)。相反，某一非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)來(lái)村里“義診”，直接駐扎到某村干部家中，而這位村干部卻不遺余力的為其提供方便。

5、農(nóng)民因病致貧返貧情況嚴(yán)重。經(jīng)調(diào)查，在農(nóng)村，有一部分農(nóng)民是“抗病”，有病不治;有一部分農(nóng)民是沒(méi)錢(qián)看病，望病興嘆;還有一部分是借債看病，但由于耽誤了最佳治療時(shí)機(jī)，病未看好，人財(cái)兩空。在春登鄉(xiāng)召開(kāi)的鄉(xiāng)醫(yī)座談會(huì)上了解到，農(nóng)民到村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看病相當(dāng)部分是賒帳，到年底后算總帳，而每年鄉(xiāng)醫(yī)到年底一算賬，總有萬(wàn)八千的賬兌現(xiàn)不了。一位農(nóng)民對(duì)調(diào)查組這樣說(shuō)，被大水淹了、或者房子被燒了，苦上幾年或許還能翻身，但真要得了大病，最后的結(jié)果往往是傾家蕩產(chǎn)。

三、發(fā)展我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建議

黨的xx大報(bào)告指出，在我國(guó)要建立衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保健體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。結(jié)合調(diào)查，就抓好我縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議。

1、切實(shí)把農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)擺上更加重要的位置。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命安全和身體健康，沒(méi)有農(nóng)民的健康，就沒(méi)有農(nóng)村的小康。面對(duì)新的形勢(shì)，要把加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)，擺上各級(jí)政府及部門(mén)重要的工作議程，根據(jù)新情況制定長(zhǎng)、中、短期發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)相關(guān)部門(mén)和兼職干部負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，要切實(shí)把健康教育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作納入政府工作日程，要堅(jiān)持常抓不懈，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)“大衛(wèi)生”工作“活沒(méi)人干，事沒(méi)人管”的局面。在全縣中小學(xué)生中繼續(xù)開(kāi)展好健康教育課，在農(nóng)民群眾中做好保健知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步促進(jìn)全民自我保健意識(shí)的提高。

2、要推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制的改革。努力探索鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的多種運(yùn)營(yíng)方式，不搞一刀切，不強(qiáng)求一種經(jīng)營(yíng)模式。要認(rèn)真總結(jié)大崗子鄉(xiāng)衛(wèi)生院改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化運(yùn)行機(jī)制和人事制度改革，積極推行人員聘用制度，注重引進(jìn)人才、引進(jìn)資金，以此來(lái)改善醫(yī)療條件和提高醫(yī)療水平，更好地滿足農(nóng)民群眾的醫(yī)療需求，力爭(zhēng)在三年內(nèi)取得明顯成效。

3、建立人才流入機(jī)制，抓好從業(yè)人員培訓(xùn)。要加快衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部人事制度改革步伐，激活用人機(jī)制，制定寬松的人才政策，積極創(chuàng)造有利于人才流入的環(huán)境，廣攬技術(shù)人才。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)一次，加快鄉(xiāng)村醫(yī)生知識(shí)更新步伐。進(jìn)一步完善醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，醫(yī)療技術(shù)下沉一級(jí)，實(shí)施技術(shù)合作和指導(dǎo)，幫助當(dāng)?shù)靥岣哚t(yī)療水平，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)。