導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)管理及資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、各社區(qū)（村）的資產(chǎn)，屬社區(qū)（村）集體所有。社區(qū)（村）的集體資產(chǎn)是指社區(qū)（村）及其所屬企業(yè)擁有的房屋、土地、設(shè)施、設(shè)備、物質(zhì)、證劵、資金等。依照省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法規(guī)定，應(yīng)該由社區(qū)（村）進(jìn)行管理的全部資產(chǎn)，所有權(quán)和管理權(quán)屬社區(qū)（村），鎮(zhèn)人民政府依法進(jìn)行監(jiān)管。鎮(zhèn)社區(qū)（村）集體資產(chǎn)監(jiān)管及財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)各社區(qū)（村）集體資產(chǎn)監(jiān)管和財務(wù)管理工作。

2、社區(qū)（村）集體資產(chǎn)的租賃、處置以及各項經(jīng)濟合同的簽訂、變更等，必須經(jīng)社區(qū)（村）兩委會集體討論并報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過，資產(chǎn)租賃原則上實行現(xiàn)場公開拍租。即社區(qū)（村）涉及簽訂和變更等各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，必須通過兩委會集體討論并報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意方能實施，社區(qū)（村）集體資產(chǎn)租賃在到期前30日發(fā)出公告，公告之日起15日內(nèi)報名，公告到期后，鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組按公開、公平、公正的原則，組織社區(qū)（村）研究實行議租，杜絕租賃中有損害集體利益的行為發(fā)生。

3、社區(qū)（村）集體資產(chǎn)的購置、改造、維修、維護(hù)等實行申報制度管理。即除兩委會集體討論外，還必須申報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過方能實施。

4、社區(qū)（村）要做好集體資產(chǎn)管理的日常工作。社區(qū)（村）書記為管理的第一責(zé)任人，主任是管理的直接責(zé)任人。社區(qū)（村）對集體資產(chǎn)必須實施登記造冊管理，建立管理帳卡和檔案，定期核查資產(chǎn)變動情況，每年進(jìn)行一次資產(chǎn)盤存清查，對盤存清查的增、減情況書面上報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，確保資產(chǎn)與實際相符，對租賃的集體資產(chǎn)要進(jìn)行跟蹤管理，租賃到期前30日必須書面申報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下做好公告和拍租的準(zhǔn)備工作，確保租賃工作順利進(jìn)行。

5、社區(qū)（村）要切實做好所屬部門和居（村）民小組資產(chǎn)的監(jiān)管工作。社區(qū)（村）要成立以書記為組長的理財小組，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）的民主理財，監(jiān)管所屬部門和居（村）民小組的資產(chǎn)。

6、凡涉及社區(qū)（村）集體資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，未報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過，給社區(qū)（村）經(jīng)濟造成損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任，有違法違紀(jì)行為的，移交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

二、社區(qū)（村）財務(wù)管理

1、嚴(yán)格社區(qū)（村）集體財務(wù)會計管理制度。根據(jù)中央財政部印發(fā)的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》及“兩則、兩制”的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)加強社區(qū)（村）集體財務(wù)管理的實際，設(shè)置社區(qū)（村）財務(wù)會計科目和核算辦法。村會計在鎮(zhèn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)管下，進(jìn)行會計核算，社區(qū)會計由鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派兼任，實行記賬管理，出納由社區(qū)主任兼任，主任負(fù)責(zé)社區(qū)（村）財務(wù)審核，書記負(fù)責(zé)社區(qū)（村）財務(wù)審批。各社區(qū)（村）兩委會班子成員及會計、出納要各盡其責(zé)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到日清、月結(jié)（社區(qū)季度結(jié)），確保帳帳、賬據(jù)、帳實相符。社區(qū)（村）要依法加強所屬部門和居（村）民小組的財務(wù)管理工作。

2、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。堅持一支筆審批制度，即社區(qū)（村）支出只能由書記一支筆審批（審批簽在發(fā)票的右上角），每一張支出票據(jù)，必須有經(jīng)辦人注明經(jīng)辦事由（500元以上的大額支出，要注明兩委會集體研究時間），由主任證明屬實，書記方能審核審批。

3、嚴(yán)格票據(jù)管理制度。一切收支票據(jù)必須是合法的原始票據(jù)，原始票據(jù)中的要素必須齊全（即票據(jù)的時間、單位名稱、商品名稱、規(guī)格、商品數(shù)量、單價、金額大小寫、開票人或收款人等），必須有出票單位加蓋印章。從嚴(yán)控制生活費支出，因特殊事項開支生活費須注明事由，領(lǐng)條不能用圓珠筆填寫，會議費支出要附花名冊，杜絕不規(guī)范票據(jù)和白條子入賬。

4、嚴(yán)格存款和現(xiàn)金管理制度。會計按規(guī)定開立銀行存款賬戶，銀行存款實行預(yù)留印鑒（社區(qū)公章、書記私章）管理，杜絕公款私存，出納按會計制度要求登記好現(xiàn)金日記賬，做好庫存現(xiàn)金日常管理工作，嚴(yán)禁個人借支和白條抵庫。

5、嚴(yán)格收費管理制度。社區(qū)（村）的一切收費，必須有國家的收費政策和物價部門的明文規(guī)定，才能按規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取，居（村）民自治通過的收費須，報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后，才能實施收費。為其他單位的收費，須征得鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并簽訂收費書面協(xié)議，才能實施收費。否則視為亂收費，都必須停止。社區(qū)（村）對單位的收費，必須使用財政統(tǒng)一代開的非經(jīng)營性收費收據(jù)，對部門的收費，必須使用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的社區(qū)（村）收費收據(jù)，杜絕收費不開票據(jù)和用白條子收費。如有違反，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定給予誡勉、降職、撤職等處分。有違法違紀(jì)行為的，移交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。

6、嚴(yán)格集體議事和重大事項報告制度。各社區(qū)（村）對重大事項的處理，必須經(jīng)兩委會集體討論決定，并報鎮(zhèn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意方能實施，若未按程序辦理，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

7、嚴(yán)格財務(wù)檔案管理制度。社區(qū)（村）要按照《會計法》、《檔案法》的要求建立健全會計檔案管理制度，實施會計檔案管理。年終，會計人員要將各社區(qū)上年的會計憑證、賬簿、票據(jù)等財務(wù)資料，移交社區(qū)，并指導(dǎo)社區(qū)按歸檔要求，整理成冊、立卷歸檔。社區(qū)財務(wù)檔案不得自行封包保存，也不得擅自銷毀。財務(wù)檔案保管期滿，需要銷毀時，由社區(qū)提出意見，并編造清冊，報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后方能銷毀。人員變動時，必須移交財務(wù)檔案。

8、鼓勵社區(qū)（村）共享共建和獎勵創(chuàng)收制度。鼓勵社區(qū)（村）與轄區(qū)單位進(jìn)行共享共建，支持社區(qū)（村）兩委會積極對外爭取資金和創(chuàng)收，對在鎮(zhèn)外爭取的資金實施責(zé)任人獎勵制度。獎勵政策按實際爭取到位資金的20%獎勵責(zé)任人（10%獎勵直接責(zé)任人，10%獎勵班子成員），獎勵在爭取的資金中列支。

三、相關(guān)事項

1、各相關(guān)部門要密切配合，積極支持社區(qū)（村）加強集體資產(chǎn)監(jiān)管和財務(wù)管理工作，不得自行其事亂開口子。

篇2

隨著國家高等教育體制改革的不斷深入，高等教育事業(yè)的不斷壯大，高等院校辦學(xué)規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模越來越大，資產(chǎn)在教育事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。但同時也出現(xiàn)許多問題。本文就高校的資產(chǎn)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的問題進(jìn)行一些分析。

一、高校資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題

高校屬于事業(yè)單位，所需要的教育經(jīng)費屬無償?shù)膿芸?，學(xué)校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進(jìn)行核算，購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。

（一）固定資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題

1．會計科目設(shè)置不合理

高等院校財務(wù)核算采用收付實現(xiàn)制，對于資產(chǎn)購置的賬務(wù)處理，當(dāng)發(fā)生購置業(yè)務(wù)時，將發(fā)生額一次性記入支出：即

借：事業(yè)支出――設(shè)備購置費

貸：銀行存款

借：固定資產(chǎn)

貸：固定基金

這其中，固定基金科目的性質(zhì)屬于凈資產(chǎn)類，類似于企業(yè)會計中“所有者權(quán)益”科目。按照該記賬方法理解，本年度支出增加。設(shè)備在未開始使用報廢之前，已經(jīng)全部記入支出，而固定資產(chǎn)增加，固定基金也增加，而固定基金的增加意義不大。正常情況下，固定資產(chǎn)和固定基金一直都不會有什么變化，即使使用年限再長，也不計提折舊。在這種情況下，就會發(fā)生只要實物存在，無論它是否能用，都不會辦理報廢手續(xù)，都會永遠(yuǎn)在賬面掛賬，使賬面或會計報表所提供的數(shù)據(jù)信息嚴(yán)重失真。

2．固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

表現(xiàn)為：（1）資產(chǎn)使用范圍不清。近幾年來，高等院校為適應(yīng)高等教育體制改革的需要，在大批引進(jìn)高層次人才的同時，給予這些人才一定量的“科研經(jīng)費”資助，而這些經(jīng)費實際是正常的教學(xué)經(jīng)費挪用過來的，其實質(zhì)不同于橫向合作意義上的科研經(jīng)費，這些經(jīng)費變成了某些人個人消費經(jīng)費的來源，數(shù)碼相機可以買幾個，用于儲藏實驗品或試劑的冰箱放到家里使用等等，購買的固定資產(chǎn)盡管辦理了資產(chǎn)入庫手續(xù)，但卻長期被用于私人生活；（2）按照事業(yè)單位核算固定資產(chǎn)的規(guī)定，凡成批購買的東西，即使單件物品的金額小于500元，但使用期限超過一年以上的，也要辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，有些人在購買這些物品時，為了逃避辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)，就化整為零，將本應(yīng)成批開的發(fā)票，分成幾次開或者單個開，使這部分資產(chǎn)脫離于學(xué)校資產(chǎn)管理范圍之外；（3）校辦企業(yè)長期占用學(xué)校的辦公用房或設(shè)備，校辦產(chǎn)業(yè)最初創(chuàng)辦的目的是在合理的范圍內(nèi)為院校增加收入，但隨著時間的推移，這些校辦產(chǎn)業(yè)越來越起不到原來設(shè)定的作用，但卻長期無償占用院校的辦公用房和機器設(shè)備，收入也不上交。

3．資產(chǎn)清查不及時，不到位

有些高校的資產(chǎn)清查不是定期清查，而是為了應(yīng)付需要，比如評估才去清查，在清查時，臨時抽調(diào)人員組成清查隊伍，人員不專業(yè)，不敬業(yè)，為完成任務(wù)而清查；在行使清查任務(wù)時，由于一部份資產(chǎn)掌握在個人手中，不一定見到實物，不知實物在用情況如何。

4．資產(chǎn)報廢不及時，賬實不符

有時實物早已經(jīng)不能使用或者不存在了，因為無人負(fù)責(zé)辦理報廢手續(xù)等原因，始終在賬面掛著，造成賬實不符。

（二）流動資產(chǎn)財務(wù)管理存在的問題

對高校而言，普遍存在著現(xiàn)金流動不均勻的問題。上半年由于收入主要來源于經(jīng)費撥款，存在資金緊張的情況，下半年由于學(xué)費大批量到賬，資金比較充裕。近幾年來，高等院校為了適應(yīng)高等教育體制改革的需要，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件等目的而向銀行貸款已成為普遍現(xiàn)象。由于貸款額度比較大，到位之后資金一下子又用不完，全年資金流動不均衡，這就存在著一方面銀行貸款又存款，另一方面又得支付高額貸款利息的問題，存款利息與貸款利息之間存在者很大差額。由此產(chǎn)生了如何最大程度利用資金、降低資金使用成本、提高財務(wù)管理水平的問題。

高校的應(yīng)收及暫付款主要核算的是職工個人因公而向單位暫借的款項。無特殊原因，按規(guī)定應(yīng)在兩個月之內(nèi)歸還。但許多情況下高校的應(yīng)收及暫付款居高不下，借款長期不還成了一種普遍現(xiàn)象，暫付款的總額長期居高不下，高達(dá)上千萬。嚴(yán)重影響學(xué)校的資金運轉(zhuǎn)。

（三）無形資產(chǎn)財務(wù)管理中存在的問題

無形資產(chǎn)是指沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。對高校而言，無形資產(chǎn)主要是指：“院校擁有的不具有實物形態(tài)而能為院校提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其它財產(chǎn)的權(quán)利?！彪S著高等教育的發(fā)展，高校的無形資產(chǎn)得到越來越廣泛的應(yīng)用，但其中又暴露出無形資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題。主要有，無形資產(chǎn)的價值沒有被評估入賬，賬面不作反映；無形資產(chǎn)的占用得不到應(yīng)有的補償，二級部門利用院校名義辦理各種輔導(dǎo)班名目繁多，所得收入?yún)s很少上交；高校的任務(wù)之一就是進(jìn)行科研，個人用于科研研究或申請專利技術(shù)的費用由院校報銷，但私自轉(zhuǎn)讓科研成果或?qū)＠夹g(shù)，轉(zhuǎn)讓收益歸自己所有，風(fēng)險卻歸院校負(fù)擔(dān)。

二、高校資產(chǎn)財務(wù)管理存在問題的原因

長期以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教職員工在教育經(jīng)費的使用觀念上，重視社會效益，忽視經(jīng)濟效益；重視教學(xué)、科研等計劃任務(wù)的完成，忽視對已購資產(chǎn)的管理和充分利用；無形資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)有償使用觀念淡薄，資產(chǎn)管理混亂，家底不清，知識產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重。

（一）管理體制的問題

從目前外在大環(huán)境看，相對企業(yè)工作人員而言，高校在職人員確實不存在失業(yè)的風(fēng)險問題，在大多數(shù)教工的觀念中，辦學(xué)所需資金和人員工資由國家供給，不存在效益問題。因此，出現(xiàn)提倡節(jié)約，但浪費不會使個人利益受到損害；提倡績效管理，但觸及個人利益時，管理體制就會重新制定等等問題。

對財務(wù)管理的認(rèn)識不夠。傳統(tǒng)的觀念下，財務(wù)管理一直被認(rèn)為是后勤部門的服務(wù)性工作范圍，院校有關(guān)經(jīng)濟決策及經(jīng)濟問題研究討論時，財務(wù)管理部門參與率不高，一直認(rèn)為只要付款就行，即使是口頭上說重視財務(wù)，也是在付款問題上爭取使自己部門更方便使用資金而已，沒有把財務(wù)工作提高到資金運籌和財務(wù)管理的角度上來。在高校的財務(wù)管理中，許多人普遍存在著過去的想法和認(rèn)識，認(rèn)為高校的財務(wù)管理仍然是有多少經(jīng)費，花多少經(jīng)費，把經(jīng)費爭取到手，然后把經(jīng)費花出去就行。其實高校財務(wù)管理已經(jīng)不再是過去的預(yù)算經(jīng)費管理問題，而是牽涉到貸款核算、如何更好利用資金等一系列問題。在高校財務(wù)人員的配置上存在著人員不專業(yè)的問題，仍然認(rèn)為人人都可以干財務(wù)，也實施競聘制，但卻很少有人因此而離開財務(wù)工作崗位。

一言以弊之，責(zé)任和權(quán)利的相關(guān)體制不完善，責(zé)任沒有直接與個人利益相掛鉤，經(jīng)濟責(zé)任體制不健全。

（二）財務(wù)核算制度改革不到位

在收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)上核算當(dāng)前高校經(jīng)濟活動內(nèi)容已經(jīng)無法適應(yīng)形勢需要，不進(jìn)行教育成本核算無法使高校適應(yīng)今后形勢發(fā)展的要求。因為高等教育改革的趨勢是逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，面向社會自主辦學(xué)”。

（三）簽批管理的多頭化

高校的教學(xué)經(jīng)費被條塊化，分別為校級領(lǐng)導(dǎo)、院（系部門）領(lǐng)導(dǎo)、行政部門領(lǐng)導(dǎo)劃分，攀比現(xiàn)象嚴(yán)重。在配備計算機等現(xiàn)代化辦公設(shè)備方面誰也不想落后，造成有限的教學(xué)經(jīng)費不是重點投放在教學(xué)設(shè)備上，而是投放在行政辦公設(shè)備上。在對設(shè)備的管理上通常是設(shè)備（資產(chǎn)）部門管理教學(xué)設(shè)備，后勤部門管理行政設(shè)備，由于各自管理標(biāo)準(zhǔn)不一樣，應(yīng)由教學(xué)部門采購的設(shè)備可能后勤部門采購了。

三、改善高校資產(chǎn)財務(wù)管理問題的對策

（一）繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算會計制度的改革

結(jié)合我國的實際情況，將國際上通用的權(quán)責(zé)發(fā)生制更深一步地引入到預(yù)算會計中，力爭建立一個更合理的核算制度，將折舊制度引入到固定資產(chǎn)的核算中去，以更精確的數(shù)據(jù)來反映固定資產(chǎn)的真實情況。

（二）認(rèn)識并加強財務(wù)管理工作

在新的形式下，高校管理人員特別是各級機構(gòu)負(fù)責(zé)人要認(rèn)識到高校財務(wù)管理不再僅僅是一個記賬、報賬的工作，不再僅僅是一個預(yù)算經(jīng)費管理的工作，不再是歷史上所謂后勤管理的一個部門，不再是拿錢買東西之后的一個“善后”部門和“事后登記”部門。健全高校新的會計管理體制，強化財務(wù)管理，要把“核算型會計”向“事前預(yù)測、事中監(jiān)督、事后分析”的“管理與經(jīng)營型會計”轉(zhuǎn)變；要將財務(wù)工作的重心由財務(wù)核算轉(zhuǎn)變到財務(wù)分析、財務(wù)管理上來。

（三）加強財務(wù)機構(gòu)的建設(shè)，加強對財務(wù)人員的培養(yǎng)，不斷提高財務(wù)人員人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

通過加強財務(wù)管理機構(gòu)隊伍的建設(shè)以加強高校財務(wù)管理能力的建設(shè)。要改變過去那種只要記好賬、管好賬，數(shù)字上不出差錯，就是一個好財務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)。要注重高校財務(wù)管理的內(nèi)控制度建設(shè)，要使財務(wù)管理機構(gòu)內(nèi)崗位的設(shè)定、崗位的職能符合內(nèi)控的要求，并對各個崗位的財會人員加強培訓(xùn)工作，提高財務(wù)人員的素質(zhì)，力求通過財務(wù)管理人員能力的提升，帶動機構(gòu)職能優(yōu)化、管理和服務(wù)水平的快速改善。只有使機構(gòu)、人員、崗位和職能真正符合新形勢下財務(wù)管理的要求，建立起一支能應(yīng)對挑戰(zhàn)的財務(wù)專業(yè)隊伍，才能提升財務(wù)管理能力，提高財務(wù)管理水平。各校在加強對財會人員繼續(xù)教育的同時，還應(yīng)結(jié)合實際，制定行之有效的辦法，定期對財會人員進(jìn)行綜合考核，并實行獎優(yōu)罰劣，以充分調(diào)動會計人員愛崗敬業(yè)、當(dāng)家理財和工作創(chuàng)新的積極性，并增強他們的事業(yè)心、責(zé)任感，提高財會人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險意識。

（四）加強對應(yīng)收及暫付的控制和管理

對借款進(jìn)行分類管理，無合理原因，對任何暫付款都要實行按規(guī)定還款的制度。實行借款定期公示制度，對惡意拖欠者實行工資中強行扣款制度；建立分部門管理制度，對二級單位欠款總數(shù)達(dá)到一定程度的，就停止向該部門所有就有的借款。

（五）制定合理的收入分配辦法，調(diào)動各方面的積極性，逐步樹立效益觀念

高校外在環(huán)境的不斷變化，使高校由過去的單純依靠財政撥款變?yōu)槎嗲阑I資。在高校大規(guī)模辦學(xué)的情況下，在教學(xué)經(jīng)費存在嚴(yán)重不足的情況下，在不耽誤正常教學(xué)秩序的情況下，應(yīng)順應(yīng)形勢發(fā)展的需要，為社會培養(yǎng)各種人才?？梢怨膭疃墕挝婚_辟各種渠道，如辦理培訓(xùn)班，收取合理的培訓(xùn)費，但必須在高?！按筘攧?wù)”的控制之下，對二級單位辦理培訓(xùn)班的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)財務(wù)管理基本知識，使其認(rèn)識到資產(chǎn)的使用是有償?shù)?，改變過去那種認(rèn)為創(chuàng)收收入就應(yīng)該歸二級單位自主使用的觀念，并由學(xué)校負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理部門、資產(chǎn)使用單位共同制定合理的收入分配辦法，既要調(diào)動二級單位的積極性，又要合理分配收入。

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【關(guān)鍵詞】新《醫(yī)院財務(wù)制度》；公立醫(yī)療機構(gòu)；資產(chǎn)管理

【中圖分類號】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0742（2013）03（b）-0191-02

2012年1月1日起，由國家財政部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的新《醫(yī)院財務(wù)制度》（以下簡稱新制度）正式在全國范圍內(nèi)開始執(zhí)行。新制度是立足于當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟制度改革和相應(yīng)政策的變化，為適應(yīng)我國新時期醫(yī)療衛(wèi)生與保障體制改革，通過在原有的1998年頒布的財務(wù)制度基礎(chǔ)上修訂和進(jìn)一步完善形成的。作為目前國內(nèi)獨立核算的公立醫(yī)療機構(gòu)開展財務(wù)管理和會計核算工作的行業(yè)性規(guī)范，新制度體現(xiàn)了政府對于公立醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理的方向性、指導(dǎo)性要求，對于進(jìn)一步健全財務(wù)核算和內(nèi)部管理，提高財務(wù)會計信息質(zhì)量，保持公立醫(yī)療機構(gòu)的公益性具有重要意義。

資產(chǎn)是指經(jīng)營主體所擁有或使用的能以貨幣計量，并為其帶來一定經(jīng)濟效益的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，是經(jīng)營主體賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。公立醫(yī)療機構(gòu)作為我國醫(yī)療體系的主體，其資產(chǎn)歷來具有數(shù)額巨大，專業(yè)設(shè)備多，資產(chǎn)種類復(fù)雜等特點，對于其資產(chǎn)的管理歷來都是我國國有資產(chǎn)管理的一個重要方面。隨著近十年來我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，公立醫(yī)療機構(gòu)所擁有和控制的資產(chǎn)種類和金額都在快速增長。盡管作為公益性單位，公立醫(yī)療機構(gòu)不以營利為目的，但是如果不能有效對其所有的國有資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，為人民群眾提供有效、低廉的醫(yī)療服務(wù)的職能就難以得到保障翻。因此，如何切實加強對資產(chǎn)的科學(xué)管理，從而充分發(fā)揮資產(chǎn)的最大效率，以低廉的費用提供高質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前我國公立醫(yī)療機構(gòu)迫切需要重視和解決問題之一。

1 公立醫(yī)療機構(gòu)國有資產(chǎn)管理存在的主要問題

1.1 資產(chǎn)管理者權(quán)責(zé)不清，缺乏有效的制度保障

由于體制原因，公立醫(yī)療機構(gòu)由于資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分，往往導(dǎo)致管理者的責(zé)、權(quán)、利不相對應(yīng)。因此，往往導(dǎo)致管理者對資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，管理意識淡薄，存在重錢輕物，重購置輕維護(hù)等錯誤思想。同時，由于資產(chǎn)管理制度的不健全，缺乏有效的監(jiān)督機制，也往往因此而導(dǎo)致無謂的資源浪費甚至的產(chǎn)生嘲。

1.2 資產(chǎn)利用率低，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重

在固定資產(chǎn)管理上，由于對投資缺乏有效的管理，決策缺乏科學(xué)論證等問題，盲目投資、重復(fù)投資現(xiàn)象十分普遍，由此導(dǎo)致儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)閑置、浪費、利用率低等問題十分突出。同時，由于缺乏有效的預(yù)算管理、內(nèi)部控制等措施，經(jīng)常出現(xiàn)各類資產(chǎn)有物無賬或有賬無物。賬實不符現(xiàn)象的頻繁發(fā)生，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)家底不清，增減無據(jù)，無人管理和損壞丟失嚴(yán)重等問題。

在流動資產(chǎn)方面，同樣由于醫(yī)藥收支界定不明確、財務(wù)信息不規(guī)范缺乏以及缺乏相應(yīng)的監(jiān)管措施等，導(dǎo)致醫(yī)院部門內(nèi)部私設(shè)小金庫，職員私挪或侵吞公款等問題是有發(fā)生。此外，醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)收及預(yù)付款項不能及時收回，藥品、器械及耗材的不合理庫存等問題，也會導(dǎo)致醫(yī)院資產(chǎn)的閑置和浪費，嚴(yán)重影響流動資產(chǎn)的有效使用。

1.3 固定資產(chǎn)價值不實，運營成本管理粗放

由于舊的財務(wù)制度規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)在進(jìn)行會計核算時按照固定資產(chǎn)原值的一定比例計提固定資產(chǎn)修改基金，這一方法使得固定資產(chǎn)的賬面價值一直保持為入賬時的修建或購買價格。而實際在使用過程中，由于無形損耗和有形損耗所導(dǎo)致的固定資產(chǎn)損失并為在財務(wù)報表中得到有效體現(xiàn)，虛增的資產(chǎn)價值容易給運營成本的核算造成誤導(dǎo)。

2 配合新《醫(yī)院財務(wù)制度》實施。加強資產(chǎn)管理的建議

2.1 進(jìn)一步健全資產(chǎn)管理制度

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度對于資產(chǎn)管理的要求，結(jié)合實際工作情況建立相應(yīng)的資產(chǎn)處置核銷制度、資產(chǎn)清查制度、資產(chǎn)的采購、領(lǐng)用、保管制度以及使用責(zé)任制度等，并采用相應(yīng)措施將管理責(zé)任和目標(biāo)落實到具體的部門或相關(guān)責(zé)任人。通過建立完善的管理制度，實現(xiàn)對資產(chǎn)的統(tǒng)一管理。

2.2 認(rèn)真開展資產(chǎn)清查

為配合新制度在資產(chǎn)管理方面的變化，應(yīng)當(dāng)及時組織人員定期對單位所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的清查，并及時處理資產(chǎn)的盤盈、盤虧，并及時計入當(dāng)期的損益，以此保證國有資產(chǎn)的完好，減少不必要的損失。同時，此舉也有利于摸清單位的家底，有助于管理層及時調(diào)整經(jīng)營管理策略。

2.3 及時清理債權(quán)

對于單位發(fā)生的各種應(yīng)收款項，應(yīng)當(dāng)盡可能控制應(yīng)收款項的額度和收回時間，并建立行之有效的防范措施，及時組織結(jié)算催收，防治因意外導(dǎo)致的流動資產(chǎn)的損失。

2.4 建立完善的資產(chǎn)信息系統(tǒng)，加強對固定資產(chǎn)的管理

加強對固定資產(chǎn)采購及使用等各個環(huán)節(jié)的管控，重視自制固定資產(chǎn)的管理和核算。同時，對發(fā)生增值或減值變化的固定資產(chǎn)要及時加以科學(xué)評估，以適應(yīng)新制度對于固定資產(chǎn)會計核算的要求。同時，應(yīng)當(dāng)建立起完善的信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)藥品、設(shè)備、后勤物資、衛(wèi)生耗材等各類物資的信息化管理，以確保及時正確反映醫(yī)院資產(chǎn)的實際狀況，提供準(zhǔn)確的會計信息。

篇4

關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；資產(chǎn)管理；電力企業(yè)

中圖分類號：F273.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步深化，競爭正日趨激烈。對于擁有高價值資產(chǎn)的電力企業(yè)而言，如何保障電力企業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)有效，實現(xiàn)電力企業(yè)存量資產(chǎn)的保值增值，成為其獲取競爭力的戰(zhàn)略工具之一。因此，加強電力企業(yè)資產(chǎn)管理對于電力企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。基于此，筆者試圖從財務(wù)管理的視角作為突破口，通過強化財務(wù)管理在資產(chǎn)管理中的突出作用加強電力企業(yè)資產(chǎn)管理。

一、財務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系

財務(wù)管理是以企業(yè)價值最大化為最終目標(biāo)，通過財務(wù)計劃、財務(wù)決策、財務(wù)控制等職能，確保企業(yè)資金合理利用與配置的價值創(chuàng)造的活動。財務(wù)管理是一種價值管理，作為一種管理手段，這決定了財務(wù)管理在企業(yè)生產(chǎn)管理、銷售管理、采購管理以及資產(chǎn)管理等管理模塊中的適用性。

資產(chǎn)管理是以提高資產(chǎn)使用效率、保障資產(chǎn)完整性以及保值增值為目標(biāo)，涉及從資產(chǎn)采購、使用、維修、改造一直到資產(chǎn)處置(報廢、變賣等)整個資產(chǎn)生命周期的管理活動。具體到一個資產(chǎn)項目，管理活動可以認(rèn)為劃分為三個階段：項目建設(shè)(購置)前期、項目建設(shè)(購置)期、項目建設(shè)(購置)后期。在每個階段均涉及到項目設(shè)計、實施和評價三種管理職能。在實踐活動中，應(yīng)將這三個階段資產(chǎn)管理的設(shè)計、實施和評價作為一個整體、一個系統(tǒng)，只有這樣才能切實提高資產(chǎn)管理決策的科學(xué)性和有效性。

至于財務(wù)管理與資產(chǎn)管理的關(guān)系，筆者看來，兩者均需要信息化手段的支持，只有在掌握充分信息的基礎(chǔ)上才能夠切實做好這兩項管理工作。信息共享機制的建立對于充分發(fā)揮兩種管理職能、降低信息獲取成本效果顯著。此外，前已述及，財務(wù)管理是一種價值管理，其在資產(chǎn)管理過程中可以作為一種價值管理手段，有效地促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的順利開展。

二、基于財務(wù)管理視角的電力企業(yè)資產(chǎn)管理的實現(xiàn)

前已述及，電力企業(yè)資產(chǎn)管理可以分為三個階段：項目建設(shè)(購置)前期、項目建設(shè)(購置)期、項目建設(shè)(購置)后期。每個階段的管理內(nèi)容均不相同，所采用的財務(wù)管理方法和信息亦不相同。對此，筆者就財務(wù)管理在電力資產(chǎn)管理中的作用進(jìn)行如下分析。

(一)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)前期

眾所周知，電力企業(yè)資產(chǎn)的取得方式主要包括外購或自建，將每項資產(chǎn)視為一個項目，則在項目購置或建設(shè)前期階段，財務(wù)管理部門為項目資產(chǎn)的引入提供財務(wù)方面可行性分析，通過計算項目資產(chǎn)在整個生命周期的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值，計算項目資產(chǎn)的引入給公司帶來的經(jīng)濟價值，確定引入該項目資產(chǎn)的必要性和可行性。一旦財務(wù)管理部門對引入項目資產(chǎn)后的狀況做出悲觀的估計，企業(yè)管理層則應(yīng)當(dāng)在充分考慮財務(wù)可行性的基礎(chǔ)上權(quán)衡利弊，做出項目建設(shè)(購置)決策。此外，在項目資產(chǎn)取得方式上有多種途徑時，也可以通過比較各種方式下取得資產(chǎn)的財務(wù)分析，做出相應(yīng)決策。同時，財務(wù)管理部門還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及各部門資產(chǎn)需求計劃，編制資產(chǎn)購置或建設(shè)預(yù)算，通過財務(wù)預(yù)算提高企業(yè)項目資產(chǎn)管理水平，防范各種風(fēng)險。

(二)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)期

在項目建設(shè)(購置)期，財務(wù)管理部門可以通過監(jiān)督資產(chǎn)采購預(yù)算的執(zhí)行，保證企業(yè)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)預(yù)算的執(zhí)行，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格資產(chǎn)采購計劃的執(zhí)行力，將項目資產(chǎn)的購置建設(shè)控制在一定范圍內(nèi)，對超出年度預(yù)算的資產(chǎn)購置計劃，須由設(shè)備采購部門將資產(chǎn)申購的原因詳細(xì)寫明，并提交辦公會，經(jīng)集體審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。此外，電力企業(yè)所需資產(chǎn)須從國外進(jìn)口，資產(chǎn)采購部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)進(jìn)口訂單、合同提交財務(wù)管理部門進(jìn)行審核。由此可見，財務(wù)管理部門在資產(chǎn)購置或建設(shè)前期主要是通過監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行參與企業(yè)資產(chǎn)管理，確保電力企業(yè)的資產(chǎn)購置或建設(shè)在預(yù)算范圍內(nèi)。

在付款環(huán)節(jié)，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)各個項目用款計劃統(tǒng)籌安排，避免由于資產(chǎn)購置或建設(shè)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張、籌資成本增加等狀況的發(fā)生。對此，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)購置或建設(shè)合同中明確付款計劃，并定期對資產(chǎn)項目的付款計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，確保企業(yè)的資金能夠滿足各種款項的足額、及時支付，確保資產(chǎn)購置或建設(shè)的順利進(jìn)行，盡快達(dá)到可使用狀態(tài)，為企業(yè)創(chuàng)造價值。同時，需要對外籌資時應(yīng)當(dāng)早作安排，避免臨時籌資計劃的高成本。

(三)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期

電力企業(yè)項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期主要指項目資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)后的日常管理工作。財務(wù)管理在項目資產(chǎn)建設(shè)(購置)后期的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.在資產(chǎn)盤點清查過程中，財務(wù)管理部門會同資產(chǎn)管理部門對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行盤點清查，編制資產(chǎn)盤點表，對企業(yè)資產(chǎn)的當(dāng)前使用狀況進(jìn)行清查，對于存在減值跡象的資產(chǎn)進(jìn)行減值測試，減值測試結(jié)果由資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門以及財務(wù)部門會簽確認(rèn)，并于期末進(jìn)行相應(yīng)的會計處理，調(diào)整資產(chǎn)的賬面價值。此外，對于資產(chǎn)盤盈或盤虧部分，資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)填制資產(chǎn)盤盈盤虧報告單，并對盤盈盤虧的原因進(jìn)行分析，財務(wù)部門結(jié)合盤盈盤虧的信息進(jìn)行賬務(wù)處理的同時，協(xié)助資產(chǎn)管理部門找出日常管理中的相關(guān)問題，避免類似情況出現(xiàn)。

2.在資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)積極參與并監(jiān)督。為避免電力企業(yè)資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和重復(fù)購置的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)積極開展資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作，在這個過程中，財務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合資產(chǎn)賬面價值，在與實物進(jìn)行核對、評估的基礎(chǔ)上完成相關(guān)交接事宜，財務(wù)部門作為資產(chǎn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移工作小組的一員，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對資產(chǎn)價值的敏感性，協(xié)助并監(jiān)督資產(chǎn)實物交接，并做好資產(chǎn)劃撥方面的賬務(wù)處理。

此外，在電力企業(yè)資產(chǎn)封存、報廢過程中，財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)利用其專業(yè)知識，對資產(chǎn)狀態(tài)的轉(zhuǎn)變進(jìn)行監(jiān)督，并按照相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行相應(yīng)的會計處理。一般而言，企業(yè)資產(chǎn)使用部門對其內(nèi)部閑置資產(chǎn)向資產(chǎn)管理部門提出封存或報廢申請，經(jīng)資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，上交財務(wù)管理部門根據(jù)封存或報廢資產(chǎn)的價值提出意見，并提交辦公會批準(zhǔn)，辦理資產(chǎn)的封存或報廢手續(xù)。

總之，對于資金密集型的電力企業(yè)而言，做好其資產(chǎn)管理工作對于其經(jīng)濟效益的提高有著突出的意義。對此，從財務(wù)管理的角度發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題并協(xié)同資產(chǎn)管理部門管理好資產(chǎn)，為企業(yè)資產(chǎn)管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策，無疑可以從整體上提高企業(yè)價值。

參考文獻(xiàn)：

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摘 要 在國有資產(chǎn)一體化的進(jìn)程中，企業(yè)集團的財務(wù)管理模式正經(jīng)歷著重要的變化，如何應(yīng)對市場提出并建構(gòu)全面系統(tǒng)的財務(wù)管理的模式，在市場經(jīng)濟下對企業(yè)集團的財務(wù)管理模式和市場運行機制進(jìn)行探究和分析愈來愈關(guān)系到企業(yè)改革的健康和穩(wěn)定。本文總體敘述了當(dāng)前財務(wù)管理模式的狀況以及對財務(wù)管理發(fā)展革新策略的建議。

關(guān)鍵詞 資產(chǎn)一體化 企業(yè)集團 財務(wù)管理 研究

近幾年來，企業(yè)集團隨著資產(chǎn)一體化的進(jìn)程不斷深化，正在向著國際化、區(qū)域化的方向發(fā)展，合作與競爭大趨勢正在持續(xù)強化。財務(wù)管理模式的合理有效，不僅有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和發(fā)展，同時對社會資源的合理分配也起到了不可估量的作用。

一、國有企業(yè)集團現(xiàn)有財務(wù)管理模式狀況

市場經(jīng)濟的大環(huán)境下，企業(yè)的規(guī)模在日益擴大的狀況下，組織結(jié)構(gòu)必然越來越復(fù)雜。企業(yè)在資產(chǎn)規(guī)模、資本鏈條、管理跨度、地域分布等方面越來越體現(xiàn)出優(yōu)勢。同時，市場明顯向好的大環(huán)境也給企業(yè)自身帶來了百年不遇的發(fā)展機遇。然而，規(guī)模的迅速擴張卻使得企業(yè)集團的財務(wù)管理變得日趨艱難。現(xiàn)今我國企業(yè)集團的財務(wù)管理水平亟待新型的財務(wù)管理模式予以解決。

二、合理構(gòu)建國有企業(yè)集團財務(wù)管理新模式

（一）正確合理規(guī)劃企業(yè)集團財務(wù)管理目標(biāo)

企業(yè)集團財務(wù)管理的目標(biāo)可以概述為在一定的社會經(jīng)濟條件下，在有效的市場中，通過對財務(wù)活動進(jìn)行組織規(guī)劃以及對財務(wù)關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理所需要達(dá)到的最終目的。從一定意義上說，財務(wù)目標(biāo)的存在依存于企業(yè)集團的目標(biāo)，同時依賴著一定的經(jīng)濟制度模式?，F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理理論中所涉及到的資本利潤、每股盈余、企業(yè)價值、利潤、以及相關(guān)股東的價值的最大化是現(xiàn)代財務(wù)管理的基本目的與要求。其中受到社會中多數(shù)企業(yè)認(rèn)同的還是企業(yè)價值最大化的理論觀點，被公認(rèn)為最能代表企業(yè)集團公司價值的根據(jù)。企業(yè)在社會中生存發(fā)展，同時扮演著很多角色。上市公司不僅要對相關(guān)投資者的利益相聯(lián)系，同時還與社會中的其他主體存在著密切的關(guān)系。比如社會公共利益、社會總體發(fā)展效應(yīng)，以及企業(yè)內(nèi)部的職工、管理層以及和企業(yè)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的利益。企業(yè)既然是社會中主體的一部分，當(dāng)然發(fā)展要顧及到社會中所有主題的利益平衡。企業(yè)的發(fā)展的均衡效果應(yīng)該是使得企業(yè)集團自身利益最大化和社會總效益最大化這兩方面同時兼具。企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)并獲取利潤的同時，還應(yīng)重視與周邊相關(guān)的各種因素相協(xié)調(diào)，包括其他公司，自然與社會環(huán)境、職工與投資者。現(xiàn)代財務(wù)管理的終極目標(biāo)應(yīng)該以這一基礎(chǔ)根據(jù)進(jìn)行構(gòu)建，以得到企業(yè)自身價值的最大化。

（二）資產(chǎn)一體化下圍繞財務(wù)管理構(gòu)建的集團財務(wù)模式

（1）確定合理的財務(wù)管理組織機構(gòu)和組織形式。

當(dāng)前企業(yè)集團中財務(wù)管理部門在市場經(jīng)濟中擔(dān)當(dāng)著重要的角色，財務(wù)管理機構(gòu)需要對整個企業(yè)集團的籌資、投資及資本運營等任務(wù)負(fù)責(zé)，同時作為集團的管理控制核心、戰(zhàn)略決策中心以及利潤核心進(jìn)行著重要的決策。因此，要使得企業(yè)集團做出的決策能保持科學(xué)性、合理性，就必須設(shè)置獨立的財務(wù)管理部門并賦予其相應(yīng)的職權(quán)，同時財務(wù)管理部門的主管人員也應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)經(jīng)營管理方面的最高決策的商討與確定。

（2）確立企業(yè)集團財務(wù)管理部門在投資項目財務(wù)評價中的主體地位。

財務(wù)管理是企業(yè)集團的管理核心，在財務(wù)的預(yù)測、診斷、參與決策中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用。對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟作出合理的評估，根據(jù)經(jīng)濟狀況客觀分析政府即將采取的宏觀經(jīng)濟措施；判斷自身行業(yè)的運行狀況以及本企業(yè)集團才行業(yè)中所處的地位并以此確定研究及投資的大致方向；在合理科學(xué)的預(yù)測下制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃；在投資項目選擇問題上，要重視對企業(yè)財務(wù)信息的核對及研究，重視企業(yè)當(dāng)前及未來貼現(xiàn)現(xiàn)金流量，合理估計企業(yè)的內(nèi)在價值、商譽等無形資產(chǎn)，充分認(rèn)識到針對的投資項目存在的風(fēng)險；作出的規(guī)劃還要根據(jù)市場經(jīng)濟的改變和經(jīng)濟政策調(diào)動的方向作出相應(yīng)的調(diào)整；對自身企業(yè)集團所存在的資金流通作實時監(jiān)控并對出現(xiàn)的問題給與合理的建議，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)正確地使用流動資產(chǎn)，從而使企業(yè)集團的資產(chǎn)經(jīng)營水平處于健康狀態(tài)。

（3）在企業(yè)集團內(nèi)部建立一致的資金管理運作體系。

賬目中的資產(chǎn)，尤其是流動資產(chǎn)是企業(yè)集團的核心資本，企業(yè)集團各部門資金的籌集和使用應(yīng)被有效地安排，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，以滿足公司各組織對資金的不同需要。優(yōu)化自己笨配置，確保自己正常供給，形成良好的資金運作循環(huán)體系。

（三）完善優(yōu)化國內(nèi)企業(yè)集團具體財務(wù)管理模式

（1）轉(zhuǎn)變模式觀念，讓以財務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)集團財務(wù)管理模式起主導(dǎo)作用。我國依然有很多企業(yè)集團在生產(chǎn)經(jīng)營中輕視財務(wù)管理，沒有深刻體會到財務(wù)管理的重要性，一旦資金流通出現(xiàn)問題，已來不及進(jìn)行挽救。在企業(yè)集團發(fā)展到一定規(guī)模之后，財務(wù)管理在企業(yè)中發(fā)揮的作用往往比其他部門更為重要。所以，優(yōu)化國內(nèi)企業(yè)集團的財務(wù)管理模式，引導(dǎo)企業(yè)重視對財務(wù)管理機制的組織，是企業(yè)做強做大的重要保證。

（2）把“權(quán)變”理論落實到新型財務(wù)管理模式中來。分權(quán)給財務(wù)部門，同時應(yīng)使企業(yè)集團在財務(wù)政策方面具有一致的意見，關(guān)系到集團重大利益的投資項目都應(yīng)該有集團總部進(jìn)行最后的決議，避免盲目投資而造成無可挽回的巨大損失，以便實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。

三、結(jié)語

財務(wù)管理已經(jīng)日益滲透到企業(yè)的各個方面，尤其是戰(zhàn)略的布局和規(guī)劃方面的成敗日益取決于財務(wù)管理的質(zhì)量與效率。不斷加大對現(xiàn)代財務(wù)管理機制的探析，并將其運用到實踐中去，企業(yè)集團才能在當(dāng)代市場經(jīng)濟中獲得巨大的規(guī)模效應(yīng)并發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗鳳.企業(yè)集團財務(wù)管理問題研究.經(jīng)濟縱橫.2012（8）：93-95.

篇6

【關(guān)鍵詞】大型國有制造企業(yè) 固定資產(chǎn) 財務(wù)管理 問題 對策

很多大型的國有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)固定資金問題，為了對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)部門的問題進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中的問題。本文從企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)金流和應(yīng)收賬款回收率等角度出發(fā)，分析企業(yè)固定資產(chǎn)中存在的問題，并且分析如何促進(jìn)的大型國有制造企業(yè)的固定資產(chǎn)財務(wù)管理水平提升。

一、大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理存在的問題

（一）企業(yè)固定資產(chǎn)現(xiàn)金流量不足

對某大型的國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，該企業(yè)在2012年-2015年的四年中，貨幣資金共同比百分率大致停留在2.44-4.21之間。低于20% 的企業(yè)貨幣資金共同比百分率，就代表著企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。而該有限公司的貨幣資金共同比在5%以下，說明該項比例明顯偏低，這樣的數(shù)據(jù)直接反應(yīng)出企業(yè)目前現(xiàn)金流量存在著不足。而從企業(yè)貨幣資金的變化幅度上來看，企業(yè)貨幣資金比例變化緩慢，在4年之間一直保持在一定范圍內(nèi)，而在工共同比負(fù)債表中還發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在著向銀行進(jìn)行短期借款的看情況，企業(yè)目前的舉措就是對貨幣資金余額進(jìn)行控制。

（二）企業(yè)應(yīng)收賬款回收率低

該大型企業(yè)在2012年的應(yīng)收賬款為14.43%，在2015年的應(yīng)收賬款上升為38.20%，馬上接近了40%，企業(yè)應(yīng)收賬款共同比例上升速度提升迅速，說明一個現(xiàn)象，該公司應(yīng)收賬款的回收力度較差，對企業(yè)應(yīng)收賬款產(chǎn)生這樣的原因進(jìn)行分析，主要在于企業(yè)對大部分客戶的付款期進(jìn)行更改，將客戶的付款期進(jìn)行延長，從原來制度下的30天還款變?yōu)?0天還款。從應(yīng)收賬款的這一變化中，可以分析出企業(yè)所處的經(jīng)濟市場一片低迷，并且企業(yè)的客戶多為小眾客戶，自身經(jīng)濟狀況較差。

二、大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理對策

（一）企業(yè)現(xiàn)金強化管理

為了避免大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)凍結(jié)，企業(yè)先需要對應(yīng)收賬款的賬齡進(jìn)行管理，針對個別客戶的拖欠情況進(jìn)行調(diào)查，采取經(jīng)濟收緊對策，實現(xiàn)經(jīng)濟回籠。同時可以通過改變客戶付款周期的形式，將項目預(yù)付款資金采購形式改變，將企業(yè)向銀行短期借款以及利息費用支出的數(shù)目減小。還可以采取滾動預(yù)算方式，針對企業(yè)較大的項目進(jìn)行提前收支計劃，對大塊資金進(jìn)行監(jiān)控，對資金進(jìn)行調(diào)配，強化企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。

（二）項目人工成本控制，避免企業(yè)固定資本蠶食

企業(yè)人工成本在企業(yè)資產(chǎn)中占據(jù)一大部分比例，實現(xiàn)對企業(yè)人工成本進(jìn)行合理的控制，能夠有效提升企業(yè)短期償債能力。從企業(yè)所有者權(quán)益占據(jù)的情況中可以分析出企業(yè)內(nèi)部財務(wù)已經(jīng)出現(xiàn)了資本蠶食的現(xiàn)象，為了緩解企業(yè)資本蠶食，需要通過以下方式對企業(yè)資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行管理：

第一，提升員工的基本工資，并為員工設(shè)置月工作獎金，鼓勵在市場前線的員工長期在職，發(fā)揮員工熟練的項目捕捉技能，提升項目開發(fā)效率。

第二，企業(yè)從業(yè)員工的理念支配著企業(yè)員工的行動，企業(yè)管理會計工作質(zhì)量難以提升，最為主要的就是員工在該領(lǐng)域的理念尚未轉(zhuǎn)變。

第三，減小預(yù)存項目，大量預(yù)存項目的存在增加企業(yè)固定資產(chǎn)，流動資金減小，企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展靈活性不高，因此為了保障企業(yè)具有較強的資本償債能力，企業(yè)需要為預(yù)存項目拓寬產(chǎn)品渠道，打通產(chǎn)品銷售市場。

（三）制造企業(yè)財務(wù)管理中提倡綠色會計核算

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，綠色環(huán)保的經(jīng)濟經(jīng)營理念逐漸在大型國有制造企業(yè)固定資產(chǎn)財務(wù)管理中得以落實。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，因此企業(yè)的會計核算中需要加入綠色會計核算體系。而綠色會計實際上就是以環(huán)境保護(hù)為出發(fā)點，立足于環(huán)境與經(jīng)濟之間的可支持需發(fā)展關(guān)系，對企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展制定相關(guān)的決策。對環(huán)境污染現(xiàn)象、自然環(huán)境開發(fā)、環(huán)境污染治理等相關(guān)的自然現(xiàn)象的貨幣形式的統(tǒng)計與計算，制定相關(guān)的經(jīng)濟表等，實現(xiàn)社會環(huán)境保護(hù)處理方案與企業(yè)中財務(wù)部門相互實現(xiàn)精密銜接。

第一，政府部門支持。政府部門是綠色會計核算制度落實的直接動力，首先在區(qū)域的經(jīng)濟管理中，政府部門有權(quán)利對工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營項目、生產(chǎn)影響等進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府部門在對企業(yè)的產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行調(diào)查之后，分析企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所對環(huán)境而帶來的破壞。例如企業(yè)生產(chǎn)污水排放，垃圾處理等。

第二，科學(xué)技術(shù)的引入。目前，在我國關(guān)于綠色會計的社會關(guān)注度較低，因此需要以互聯(lián)網(wǎng)為根基，通過媒體實現(xiàn)綠色會計的低碳經(jīng)濟背景下的宣傳。

三、結(jié)論

綜上所述，大型國有制造企業(yè)中固定資產(chǎn)巨大，對于固定資產(chǎn)的管理與應(yīng)用決定著企業(yè)的發(fā)展。目前，在很多大型企業(yè)中固定資產(chǎn)的財務(wù)管理中存在著現(xiàn)金流量不足、企業(yè)應(yīng)收賬款回收率低等問題。為了促進(jìn)企業(yè)財務(wù)管理水平提升，需要強化企業(yè)現(xiàn)金管理；對項目人工成本控制，避免企業(yè)固定資本蠶食。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 資產(chǎn) 財務(wù)管理 有效性 措施

一、引言

行政事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)容實際就是資產(chǎn)運作的內(nèi)容，而資產(chǎn)的整個流動過程無一不體現(xiàn)著事業(yè)單位財務(wù)管理的方式方法及變化。而單位財務(wù)管理的優(yōu)良好壞又能從側(cè)面反映出資產(chǎn)的整個運作過程和結(jié)果。從價值角度，資產(chǎn)的價值體現(xiàn)于財務(wù)，而資產(chǎn)同時又是財務(wù)所反映出的使用價值。沒有了資產(chǎn)管理，財務(wù)管理的內(nèi)容就變得異?？斩矗欢贿M(jìn)行財務(wù)管理，資產(chǎn)管理就不具備有效的手段。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理都是財政監(jiān)管的對象。

二、行政事業(yè)單位加強資產(chǎn)與財務(wù)管理的必要性

在所有的會計要素中，資產(chǎn)的地位最為重要。而資產(chǎn)管理又是財務(wù)管理的重要組成部分，是財務(wù)管理中極為關(guān)鍵的內(nèi)容，與財務(wù)管理緊密相連。無論是資產(chǎn)的使用、處置、出租、出借，還是對外投資，只要涉及國有資產(chǎn)的權(quán)益（或收益），就均與財務(wù)管理密切相關(guān)。此外，行政事業(yè)單位將資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合，也未嘗不是其提升財務(wù)管理水平、規(guī)范財務(wù)行為的有效手段。同時，也有助于行政事業(yè)單位合理配置資源、有效推動資產(chǎn)使用，從而提升資產(chǎn)管理水平的客觀需要。

行政事業(yè)單位進(jìn)行有效的資產(chǎn)管理，是當(dāng)前我國財政管理的主要內(nèi)容。而實現(xiàn)“資產(chǎn)管理規(guī)范化”、“財政監(jiān)督全程化”，是我國財政管理的目的和要求。因此，不重視資產(chǎn)管理、忽視管理手段多樣化等做法，不僅沒有將資產(chǎn)與財務(wù)管理進(jìn)行有效結(jié)合，而且沒有從財政的宏觀角度實現(xiàn)財政的監(jiān)管職能。不利于我國行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的保值增值管理，甚至?xí)o其帶來巨大損失。

三、當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的有效性分析

（一）資產(chǎn)與財務(wù)管理在制度層面上細(xì)化不足

目前，我國針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的結(jié)合措施尚不明確，也不具有清晰的管理辦法。而且，行政事業(yè)單位由于自身行政特點的限制，在單位內(nèi)部也并未形成具體的資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范，二者的結(jié)合，尤其是深層次的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，尚處于探索階段。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，無法從根本上滿足行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的發(fā)展需要。

（二）相關(guān)人員對資產(chǎn)與財務(wù)管理重視不足，人員職責(zé)不明確，制度約束不足

對行政事業(yè)單位而言，其資產(chǎn)只是占有和使用，并非用于經(jīng)營，既不計入成本，也不計盈虧。也正是因為此，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，管理者對資產(chǎn)更多的關(guān)注于數(shù)量，而對究竟如何進(jìn)行資產(chǎn)與財務(wù)管理工作卻不甚重視，資產(chǎn)負(fù)責(zé)人員的職責(zé)也不甚明確。而且，目前我國行政事業(yè)單位尚未建立相關(guān)的資產(chǎn)與財務(wù)管理責(zé)任制度。對如何核定實物資產(chǎn)，選用什么樣的日常管理方法，以及選用什么樣的指標(biāo)，目前并不具有明確而統(tǒng)一的規(guī)定。

（三）資產(chǎn)處置行為較隨意，相關(guān)人員的產(chǎn)權(quán)觀念意識不強

目前，我國部分行政事業(yè)單位的管理者對待資產(chǎn)的態(tài)度不正確，將國有資產(chǎn)視為單位的“私有”財產(chǎn)，國有產(chǎn)權(quán)意識不強。在資產(chǎn)處理上較為隨意，完全憑自己意圖進(jìn)行處置。處置過程中，存在“自行作價”的情況，而且無視評估、上報審批、技術(shù)鑒定等程序。意識的欠缺加劇了資產(chǎn)處置行為的隨意性，不僅難以實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，還存在潛在的產(chǎn)權(quán)糾紛隱患。這一表現(xiàn)主要體現(xiàn)在：對待資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)讓；報廢處置不嚴(yán)謹(jǐn)；隨意捐贈。

（四）資產(chǎn)監(jiān)管不力，亟待加強

資產(chǎn)的處置通常分兩種情況，即盤盈和盤虧。目前，我國行政事業(yè)單位在對資產(chǎn)的處置過程中，對資產(chǎn)盤虧的處置往往較為重視，但是面對盤盈資產(chǎn)，管理方法并不嚴(yán)格。甚至很多行政事業(yè)單位在面對盤盈資產(chǎn)時，將其設(shè)置為“賬外資產(chǎn)”。另外，大多數(shù)行政事業(yè)單位的盤盈資產(chǎn)，實際并不是真正意義上的資產(chǎn)盤盈。造成原因多半是由于對資產(chǎn)缺乏有效管理和約束，或者是由于個別單位和部門先行調(diào)撥和處置資產(chǎn)而形成。

四、行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理狀況不佳的形成原因

造成行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理狀況不佳的首要原因是由于我國財政部門和行政事業(yè)單位自身對資產(chǎn)與財務(wù)管理的重視程度較低。資產(chǎn)在行政事業(yè)單位中只是用于占有和使用，并不用于經(jīng)營，與盈利無關(guān)，因此也不無需進(jìn)行成本核算，只需保證事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)便可。這種狀況下，也使得單位管理者等相關(guān)人員和部門對資產(chǎn)和財務(wù)管理缺乏主動性。

此外，目前我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理體制尚不完善，存在一定弊端。在當(dāng)前的事業(yè)單位財務(wù)管理體制中，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的聯(lián)系性并不緊密，呈現(xiàn)出相互脫節(jié)的狀態(tài)。而且由于行政事業(yè)單位的自身性質(zhì)，使其“開源節(jié)流”、注重成本的意識不強，只強調(diào)資產(chǎn)購置和支出反映，而不重視日常管理和資產(chǎn)的質(zhì)量狀況；只管花錢和要錢，而不管節(jié)流和效益。

其次，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)與財務(wù)管理目前呈現(xiàn)相分離的狀態(tài)。在很多行政事業(yè)單位中，資產(chǎn)調(diào)用、借用現(xiàn)象嚴(yán)重，致使很多資產(chǎn)的所有權(quán)與使用權(quán)實際處于分離狀態(tài)。從而造成行政事業(yè)單位無法正常對資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和財務(wù)核算，也不利于資產(chǎn)的合理使用和有效監(jiān)督。

再者，目前行政事業(yè)單位缺乏與資產(chǎn)和財務(wù)管理相配套的監(jiān)管機制。近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和財政改革的逐年深入，行政事業(yè)單位的原有監(jiān)管制度已難以對當(dāng)前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的實際狀況進(jìn)行有效監(jiān)管，難以做到對資產(chǎn)從選購、使用、處理等進(jìn)行全過程監(jiān)管。此外，目前我國行政事業(yè)單位尚未將資產(chǎn)管理列入單位管理者的任期考核之內(nèi)，也未對此執(zhí)行“經(jīng)濟責(zé)任審計制度”。管理者離任時，多是進(jìn)行財務(wù)角度的離任審計，卻不涉及資產(chǎn)移交審計。這在無形中也加重了行政事業(yè)單位不重視資產(chǎn)與財務(wù)管理。

五、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理的對策研究

（一）進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度

加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)與財務(wù)管理，首要前提是要進(jìn)一步建立健全與其相關(guān)的規(guī)章制度。具體過程包含四點，詳見表4-1。

（二）對資產(chǎn)進(jìn)行及時整合、物盡其用

對行政事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)要及時進(jìn)行整合和重組，資產(chǎn)整合不應(yīng)只局限在部門內(nèi)部或者系統(tǒng)內(nèi)部，也可以跨部門、跨系統(tǒng)的進(jìn)行。特別是對于一些如電腦、車輛等通用資產(chǎn)，單位應(yīng)當(dāng)實行系統(tǒng)調(diào)配，合理配置。此外，行政事業(yè)單位應(yīng)通過定期的資產(chǎn)清查找出利用率較差的資產(chǎn)，報送政府有關(guān)部門進(jìn)行合理的單位間調(diào)配，實現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，提高閑置資產(chǎn)的利用率，達(dá)到物盡其用的效果。

（三）強化對于重要崗位的離任審計和對資產(chǎn)的監(jiān)督檢查

針對現(xiàn)在某些領(lǐng)導(dǎo)干部對于資產(chǎn)管理只是在位謀其政，一旦離任則由新任領(lǐng)導(dǎo)處理的情況，單位應(yīng)制定嚴(yán)格的離任審計制度，對于干部在任期間的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行嚴(yán)格詳細(xì)的盤點和審計，對發(fā)現(xiàn)的管理漏洞要嚴(yán)肅追究離任人員的責(zé)任，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間對于資產(chǎn)管理的重視程度。另一方面，要充分發(fā)揮相關(guān)內(nèi)部及外部審計部門和中介機構(gòu)的監(jiān)督審查作用，對單位內(nèi)部資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格的社會監(jiān)督和審查，強化管理制度的切實執(zhí)行。

（四）嚴(yán)肅清產(chǎn)核資、資產(chǎn)購置和處置

首先，要做好清產(chǎn)核資工作。行政事業(yè)單位要定期進(jìn)行清產(chǎn)核資，對單位資產(chǎn)的使用價值和原始價值同賬面資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)的核對，做好賬實相符，為資產(chǎn)的預(yù)算編制提供可靠依據(jù)；其次，是強化資產(chǎn)購置管理，資產(chǎn)購置要采取限額購置管理，不超限額的可以自行購置，超出限額的需經(jīng)財政審核，經(jīng)政府采購環(huán)節(jié)完成購置；最后，要嚴(yán)肅資產(chǎn)處置管理，行政事業(yè)單位的資產(chǎn)處置要進(jìn)行嚴(yán)格審批，處置過程要做到公開公正，處置形式主要采取公開拍賣的形式，嚴(yán)肅杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：血站；財務(wù)管理；財務(wù)預(yù)算；會計

中圖分類號：F715.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 我國血站財務(wù)管理中面臨的問題

為了發(fā)揮財務(wù)管理工作在國民經(jīng)濟管理中的重要作用，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，國家及主管部門先后采取一系列措施，規(guī)范和強化財務(wù)管理工作并取得了一定的成效。同時，財務(wù)管理工作仍然存在著不能滿足血站體制改革發(fā)展要求的問題。

第一，財務(wù)管理理念落后。一些血站不同程度地存在著對財務(wù)管理認(rèn)識不到位，一些血站的財務(wù)管理者對財務(wù)管理缺乏創(chuàng)新意識，對財務(wù)管理的理論了解的不深，致使財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理不統(tǒng)一。

第二，固定資產(chǎn)管理存在的問題。一些血站仍采用對固定資產(chǎn)只核算賬面原值，不計提折舊，固定資產(chǎn)的賬面價值只能反映其構(gòu)建時的歷史成本，不能反映其實際凈值，造成固定資產(chǎn)賬面價值與凈值隨時間推移相差越來越大，不能真實反映單位的經(jīng)濟資源及使用情況。

第三，預(yù)算管理存在的問題。當(dāng)前文化血站一般執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，預(yù)算管理是事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的保證，但一些單位卻無視預(yù)算，隨意擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)，甚至虛列支出。隨意改變資金的用途，“?？畈粚Ｓ谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。決算是預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié)，不少單位年終決算與預(yù)算脫節(jié)，反映不出預(yù)算的執(zhí)行情況，無法體現(xiàn)預(yù)算的計劃控制作用。

第四，財務(wù)管理人員素質(zhì)不高。會計人員的整體知識素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的需要，高層次財務(wù)管理和會計人員匱乏，而低學(xué)歷或無學(xué)歷的會計人員還占相當(dāng)大的比例，對于快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢和新的會計制度及相關(guān)準(zhǔn)則的實施，一些會計人員的知識結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新形勢下實踐工作的需要。在事業(yè)單位財務(wù)和會計隊伍中，掌握市場經(jīng)濟現(xiàn)代財會技能，適應(yīng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程的會計人員不多，相當(dāng)多的會計人員業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平低下，對市場經(jīng)濟發(fā)展、會計改革深化中出現(xiàn)的新情況、新問題，學(xué)習(xí)不夠，更缺乏理論研究。一些會計人員的責(zé)任意識、道德意識、風(fēng)險意識、服務(wù)意識和法律意識也有待提高。

2 深化血站財務(wù)管理改革的措施

第一，轉(zhuǎn)變財務(wù)觀念。建立完善的財務(wù)管理體制，財務(wù)工作必須建立起與我國市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財務(wù)管理理念。血站一般執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，在引入各種投資方式下，勢必要對產(chǎn)權(quán)關(guān)系進(jìn)行界定，而這點是事業(yè)會計核算方法所不能達(dá)到的，因此也需引入企業(yè)會計制度，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和經(jīng)營成果的核算，推動血站事業(yè)發(fā)展。這就要求財務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念。

第二，加強預(yù)算管理。血站的活動經(jīng)費主要靠國家財政核定的預(yù)算經(jīng)費支持，用好、管好預(yù)算資金對血站事業(yè)的發(fā)展意義重大。在國家財力有限的情況下，血站就必須突出重點，兼顧一般。在推行國庫集中支付制的條件下，對預(yù)算項目的細(xì)化和精確度要求大大提高，這就要求在預(yù)算編制時，既要參照近年各項收支水平，又要充分考慮計劃年度內(nèi)業(yè)務(wù)活動的新情況，及可能出現(xiàn)的增減因素，使預(yù)算的編制必須科學(xué)、準(zhǔn)確。在預(yù)算執(zhí)行過程中要勤儉節(jié)約，反對浪費，充分挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約國家資金，提高資金使用效益，并結(jié)合單位實際情況，擬訂預(yù)算指標(biāo)預(yù)警線，及時發(fā)現(xiàn)并糾正超預(yù)算、超計劃的經(jīng)濟事項。對血站的財政專項資金要堅持?？顚Ｓ迷瓌t，保證血站專項業(yè)務(wù)的資金需求，使國家資金發(fā)揮最大的社會效益及經(jīng)濟效益。

第三，加強資產(chǎn)管理，特別要加強固定資產(chǎn)管理。血站資產(chǎn)是國家為保障采供血活動正常開展而提供的必需的物質(zhì)資源，在講求經(jīng)濟效益的大環(huán)境下，血站也應(yīng)該盤清家底，建立和完善資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、報廢及變價清理各環(huán)節(jié)各狀態(tài)均應(yīng)納入嚴(yán)格的資產(chǎn)管理體系。構(gòu)建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由單位物資管理部門負(fù)責(zé)驗收，財務(wù)部門會同參與。貴重的專用設(shè)備，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員驗收，并及時入賬交付使用。單位固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓和報廢，一般經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)核銷，貴重設(shè)備等的報廢和轉(zhuǎn)讓需經(jīng)有關(guān)部門鑒定，報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，否則單位不得私自處置。固定資產(chǎn)的變價收入也應(yīng)及時收回、盡數(shù)入賬。物資管理部門與財務(wù)部門定期清查核對。針對血站業(yè)務(wù)的特點，對其特殊的專有資產(chǎn)要查明原因、分清責(zé)任并及時處理。要完善管理制度和監(jiān)督機制，確保這些資源的安全與完整。要注意將無形資產(chǎn)的管理納入財務(wù)管理活動中，加強固定資產(chǎn)的管理。購置固定資產(chǎn)要列入預(yù)算法，防止無計劃、重復(fù)購置，符合集中采購標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行集中采購。處置國有資產(chǎn)必須報國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，確保國有資產(chǎn)的安全與完整。要定期或不定期地進(jìn)行清查盤點，保證賬賬相符、賬實相符。固定資產(chǎn)折舊的核算方法應(yīng)借鑒企業(yè)會計核算方法計提折舊，以真實反映單位的經(jīng)濟資源及使用情況。

要提高財務(wù)管理水平，就必須制定一套完整的財務(wù)管理制度。如會計人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部牽制制度、財產(chǎn)管理制度等，做到有法可依、有章可循，實行規(guī)范化管理。各文化單位都應(yīng)以體制改革為契機，結(jié)合改革發(fā)展的需要和本單位的特點，制定一系列財務(wù)管理制度，保證輸血事業(yè)健康發(fā)展。

第四，重視內(nèi)部財務(wù)控制制度的完善。血站的經(jīng)營管理活動最終通過財務(wù)反映出來，所以加強財務(wù)管理，就應(yīng)當(dāng)將單位內(nèi)部控制從會計環(huán)節(jié)入手，逐漸向其他管理環(huán)節(jié)延伸。要實行嚴(yán)格的職責(zé)劃分和授權(quán)控制，使部門、崗位、員工明確職責(zé)，應(yīng)特別強調(diào)不相容職務(wù)的分離。會計不能代出納收款，出納不能代會計做賬，非出納人員不得管理現(xiàn)金收付和保管業(yè)務(wù)；要根據(jù)本單位業(yè)務(wù)活動的特點，劃定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程管理辦法，要做好各項會計基礎(chǔ)工作，完善會計信息系統(tǒng)；要明確會計處理權(quán)限，建立會計人員崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制，使經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計處理得以相互聯(lián)系、相互制約和監(jiān)督，如定期對往來款項對賬，督促、清理往來事項。通過內(nèi)部控制的運行防止或自動檢查與糾正各項違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，保證會計記錄的如實完整。

篇9

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；高效；管理體系；創(chuàng)新

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

一、當(dāng)前企業(yè)資產(chǎn)管理存在問題

1.管理目標(biāo)不明確

資產(chǎn)管理目標(biāo)定位的不明確，限制了企業(yè)資本的高效運營。一些企業(yè)，雖然能夠保證資產(chǎn)的安全，但是卻無法有效利用資產(chǎn)。這樣，資產(chǎn)安全了，資產(chǎn)利用率不高，也就談不上資產(chǎn)利用率的最大化。另一方面，企業(yè)還存在著的一種普遍現(xiàn)象是，企業(yè)購入的資產(chǎn)并不符合發(fā)展戰(zhàn)略需求，結(jié)果造成了嚴(yán)重的資產(chǎn)閑置，甚至資產(chǎn)貶值的情況。如此，不僅企業(yè)的投資受損，而且還影響到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。

2.管理機制不完善

企業(yè)資產(chǎn)管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，企業(yè)缺乏一套系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范的資產(chǎn)管理機制，直接影響企業(yè)資產(chǎn)的日常管理和操作流程，許多環(huán)節(jié)憑經(jīng)驗、憑感覺進(jìn)行管理和決策，沒有能夠形成建立一種以制度來約束資產(chǎn)運營的方向和影響資產(chǎn)的管理水平模式。

3.預(yù)算缺乏可行性

主要體現(xiàn)在四個方面：（1）企業(yè)預(yù)算缺乏發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)。沒有發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境下的預(yù)算管理，往往出現(xiàn)短期活動，忽視長期目標(biāo)，使短期的預(yù)算指標(biāo)與長期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)；（2）經(jīng)不起市場檢驗，預(yù)算管理過程往往忽視對市場的調(diào)研與預(yù)測，使很多預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)的外部環(huán)境不相容，整個預(yù)算指標(biāo)體系難以被市場接受；（3）預(yù)算指標(biāo)缺乏彈性，缺乏對市場的應(yīng)變能力，這也使企業(yè)的預(yù)算工作難以推行；（4）預(yù)算與企業(yè)的實踐活動相脫節(jié)，編制的預(yù)算缺乏必要的客觀性。

4.財務(wù)管理能力體現(xiàn)不足

企業(yè)的管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的核心是資金管理。一些企業(yè)只注重財務(wù)數(shù)字核算而忽視參與資產(chǎn)過程管控，未能將財務(wù)會計和管理會計工作相融合，使得企業(yè)的管理信息與財務(wù)的準(zhǔn)確性不能很好的溝通與確認(rèn)，在資產(chǎn)管理處理上體現(xiàn)出不及時、不規(guī)范，及易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不明，進(jìn)而導(dǎo)致資金的循環(huán)不能保證資產(chǎn)管理的相關(guān)需求。另外，財務(wù)管理人員的素質(zhì)和專業(yè)知識水平仍需綜合提高。

5.資產(chǎn)配置不合理，利用率不高

由于企業(yè)的資產(chǎn)配置不合理、不規(guī)范，重復(fù)浪費嚴(yán)重，結(jié)果導(dǎo)致資產(chǎn)難免會有閑置現(xiàn)象，利用率低下。在處置和購買資產(chǎn)上不按相關(guān)法律、規(guī)定、程序執(zhí)行，主觀性和隨意性較大，一定程度上導(dǎo)致資產(chǎn)流失，不僅不會給企業(yè)帶來任何經(jīng)濟效益，相反還會使企業(yè)包袱更加沉重。

二、構(gòu)建高效的資產(chǎn)管理體系

1.明確管理目標(biāo)

首先建立資產(chǎn)管理基本導(dǎo)向：（1）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；（2）優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)風(fēng)險；（3）通過資產(chǎn)的運用與周轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)，以實現(xiàn)資產(chǎn)效益的最大化；（4）最終實現(xiàn)企業(yè)價值最大化和股東權(quán)益價值最大化。其次，要將盈利作為資產(chǎn)管理的整體目標(biāo)，在理順內(nèi)部和外部關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)的方式推動企業(yè)盈利目標(biāo)的實現(xiàn)。，第三，對管理目標(biāo)進(jìn)行量化和考評，主要體現(xiàn)在四個方面：（1）資產(chǎn)參與度目標(biāo)（2）資產(chǎn)效率目標(biāo)（3）資產(chǎn)質(zhì)量目標(biāo)（4）資產(chǎn)風(fēng)險目標(biāo)

2.健全管理組織及制度

（1）加強具有資產(chǎn)管理專業(yè)人員的配備，確立明晰的縱向與橫向的職能與責(zé)任；（2）制定規(guī)范、有效的資產(chǎn)管理流程標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵控制點；（3）建立資產(chǎn)管理的監(jiān)督和約束機制，完善和提升對于資產(chǎn)的監(jiān)管和約束行為，從而促進(jìn)資產(chǎn)的合理化使用機制；（4）建立資產(chǎn)經(jīng)營和管理的連帶責(zé)任制度，充分利用現(xiàn)代企業(yè)的資產(chǎn)管理的有效手段，樹立起極有效的資產(chǎn)管理理念和責(zé)任意識；（5）建立管理評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)控，保證資產(chǎn)的有效利用；（6）建立綜合考核機制，嚴(yán)格獎懲制度；（7）利用信息化資產(chǎn)管理工具，提高資產(chǎn)管理效率。

3.實現(xiàn)全面預(yù)算系統(tǒng)化

（1）企業(yè)在實施預(yù)算管理之前必須認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研并且進(jìn)行企業(yè)的資源分析，確定自己的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略計劃，以此為基礎(chǔ)發(fā)展后期各項預(yù)算；（2）樹立具有企業(yè)戰(zhàn)略的全面管理預(yù)算觀念，要正視預(yù)算環(huán)境，通過市場調(diào)研，擬定內(nèi)因外因的不確定因素中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，牢記戰(zhàn)略導(dǎo)向，并編制相應(yīng)預(yù)算，使企業(yè)資產(chǎn)在管理過程中與預(yù)算相結(jié)合，避免預(yù)算工作的盲目性（3）在全面預(yù)算完成后，抓好事后預(yù)算考核評價工作，對預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差動因進(jìn)行及早的發(fā)現(xiàn)，提出改進(jìn)方案和補救措施，使全面預(yù)算管理得到真正的實施；（4）建立有效的監(jiān)督機制，加大執(zhí)行力度，強調(diào)預(yù)算的剛性原則 ，使各項預(yù)算處在可空狀態(tài)。

4.發(fā)揮財務(wù)管理的中心作用

（1）建立健全以財務(wù)為中心的管理體系，企業(yè)財務(wù)管理要服務(wù)和服從于企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的需要，一切以有利于改善和提高資產(chǎn)管理工作效率及經(jīng)濟效益為目的；（2）加強企業(yè)資金管理，抓好資金籌措及資金使用，充分體現(xiàn)財務(wù)三大基本功能：資金管理功能、成本控制功能、監(jiān)督控制功能；（3）加強財會人員學(xué)習(xí)能力，全面提高財務(wù)管理人員素質(zhì)，造就一支會核算，會分析、會論證、會評價的財務(wù)管理隊伍。

5.優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，不斷提高資產(chǎn)利用效率

（1）對不合理的資產(chǎn)配置進(jìn)行優(yōu)化重組，一是優(yōu)化資產(chǎn)綜合效益考核指標(biāo)，形成動態(tài)指標(biāo)體系；二是優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財力、物力資源配置和占用結(jié)構(gòu)，建立資產(chǎn)配置前的可行性分析和配置中的調(diào)控制度；三是優(yōu)化企業(yè)組織機構(gòu)，形成高效、精干、強有力的組織體系。

（2）建立企業(yè)資產(chǎn)管理內(nèi)部風(fēng)險機制，運用法律手段加大資產(chǎn)管理風(fēng)險系數(shù)，運用行政手段強化資產(chǎn)管理的控管機能，建立一套嚴(yán)格的審計制度和監(jiān)督控管制度。

三、在不斷完善的管理中發(fā)展創(chuàng)新

1.意識創(chuàng)新

運用創(chuàng)新的思維和觀念，對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理。

2.體制創(chuàng)新

實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門、管理隊伍、管理制度有機結(jié)合。

3.機制創(chuàng)新

對資產(chǎn)的運作進(jìn)行激勵、監(jiān)督和約束，增強管理的靈活性和創(chuàng)造性，提高資產(chǎn)管理水平。

4.手段創(chuàng)新

實施資產(chǎn)購置程序化、資產(chǎn)管理動態(tài)化、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)處置規(guī)范化、管理系統(tǒng)信息化，使資產(chǎn)管理逐步在實踐中向科學(xué)化和規(guī)范化方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]仲鳳霞.淺談企業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與對策.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014.10.

篇10

資產(chǎn)管理主要是從資產(chǎn)的實物形態(tài)進(jìn)行的一系列管理措施，包括資產(chǎn)購買前的招標(biāo)、論證以及購買后的驗收、使用、維修、報廢等管理工作，資產(chǎn)管理是涉及資產(chǎn)整個生命周期的實物動態(tài)管理。關(guān)于固定資產(chǎn)的財務(wù)管理，則更多地偏重價值形態(tài)方面的資金流動態(tài)管理。資產(chǎn)、財務(wù)有時是一個問題的兩個方面：財務(wù)狀況反映的是資產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果，資產(chǎn)狀況反映的是財務(wù)管理水平［6］。

當(dāng)前，國內(nèi)高校的固定資產(chǎn)管理和財務(wù)管理分屬不同的管理職能部門：房屋和建筑物由資產(chǎn)處管理；儀器設(shè)備和家具由資產(chǎn)處或?qū)嶒炇姨幑芾?；圖書由圖書館管理；文物陳列品由檔案館管理；財務(wù)管理則由財務(wù)部門負(fù)責(zé)。資產(chǎn)管理部門在進(jìn)行日常管理工作的同時，與財務(wù)部門保持緊密聯(lián)系，各類固定資產(chǎn)賬面價值應(yīng)當(dāng)與財務(wù)部門年度決算報表一致，各類固定資產(chǎn)實物價值應(yīng)當(dāng)與賬面價值一致。隨著國資管理越來越完善，高校資產(chǎn)管理和財務(wù)管理也面臨新的挑戰(zhàn)，各相關(guān)管理職能部門之間必須建立協(xié)同關(guān)系，實現(xiàn)高效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)［7－8］。

資產(chǎn)實物賬與財務(wù)賬不一致問題的分析

資產(chǎn)管理與財務(wù)管理面臨的最大問題是資產(chǎn)實物賬與財務(wù)總賬和明細(xì)賬不一致，這是高校面臨的共同問題。究其原因，可以從如下方面進(jìn)行分析。

非購置來源的資產(chǎn)存在不同管理范疇。以儀器設(shè)備為例，各高校設(shè)備管理部門根據(jù)儀器設(shè)備管理辦法，將捐贈、調(diào)入設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理范圍。但由于不涉及經(jīng)費問題，這類資產(chǎn)很少在財務(wù)部門辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致財務(wù)賬面上未能如實反映這部分資產(chǎn)的價值。

基礎(chǔ)建設(shè)項目配套資產(chǎn)存在不同管理周期。建筑物在建設(shè)過程中，一般會配套安裝基礎(chǔ)設(shè)施和家具等資產(chǎn)，如電梯、中央空調(diào)系統(tǒng)和辦公家具。由于基礎(chǔ)設(shè)施項目（如大樓）建設(shè)周期長，配套設(shè)備安裝驗收后即投入使用，納入設(shè)備管理范圍；而財務(wù)核算是在基建項目驗收后，一般會比設(shè)備驗收滯后數(shù)月甚至數(shù)年。由于資產(chǎn)管理周期和財務(wù)管理周期的不同，導(dǎo)致資產(chǎn)實物賬與財務(wù)賬不一致。

資產(chǎn)分類不統(tǒng)一。高校資產(chǎn)管理部門使用的資產(chǎn)分類編碼與財務(wù)部門資產(chǎn)分類會計科目不一致，尤其是儀器設(shè)備的分類。目前高校在資產(chǎn)管理中使用的是教育部高教司編制的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼》，將儀器設(shè)備分為儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷機械、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、行政辦公設(shè)備共七大類；而財務(wù)部門使用的是《高等學(xué)校財務(wù)制度》，儀器設(shè)備只分為專用設(shè)備和一般設(shè)備兩類。因為資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，給設(shè)備管理部門與財務(wù)部門的對賬工作帶來很大困難，在具體工作中缺乏統(tǒng)一有效的分類統(tǒng)計依據(jù)。關(guān)于資產(chǎn)分類，目前財政部和教育部沿用不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，在每年度的國有資產(chǎn)情況上報工作中，也存在資產(chǎn)分類轉(zhuǎn)換的問題，給國有資產(chǎn)上報工作帶來一系列困難。

入賬時間有差異。一般來說，資產(chǎn)使用部門在資產(chǎn)管理部門登記入賬后，再至財務(wù)部門履行報賬手續(xù)，就會形成入賬時間的差異。在采用手工入賬時，這種差異更為明顯，有的甚至相差數(shù)年。入賬時間有差異，資產(chǎn)與財務(wù)對賬時間節(jié)點難以確定，導(dǎo)致對賬過程中，很難做到每一筆明細(xì)賬都相符。

資產(chǎn)報廢引起的問題。目前，資產(chǎn)管理部門集中管理學(xué)校資產(chǎn)［9］，需要報廢的資產(chǎn)在資產(chǎn)管理部門完成處置和銷賬后，卻難以在財務(wù)部門進(jìn)行對應(yīng)銷賬。財務(wù)部門需要明確資產(chǎn)入賬時的會計科目和固定基金明細(xì)，這樣才能對相應(yīng)的會計科目和科研基金進(jìn)行減值，而這些信息在各資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中是未知的，資產(chǎn)管理部門無法提供報廢資產(chǎn)的會計科目和科研基金信息，造成財務(wù)部門在資產(chǎn)銷賬時無法按明細(xì)執(zhí)行。

資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的建議

隨著資產(chǎn)管理和財務(wù)管理工作的信息化和規(guī)范化，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理應(yīng)有明晰的對應(yīng)關(guān)系，必須建立更深的合作聯(lián)系，這是管理規(guī)范化的需要，也是管理科學(xué)化的體現(xiàn)。

建立資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)。目前，高校資產(chǎn)管理部門一般使用相對獨立的管理信息系統(tǒng)，如設(shè)備管理系統(tǒng)、家具管理系統(tǒng)、房屋管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)等。這些信息系統(tǒng)都有明確的服務(wù)對象，有針對性地對各類資產(chǎn)進(jìn)行管理。財務(wù)部門使用的財務(wù)系統(tǒng)則自成體系，很少涉及資產(chǎn)管理方面的信息，各個資產(chǎn)管理系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)之間也沒有資產(chǎn)信息的交流，相互之間形成信息孤島。因此，需要建立資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門信息共享，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的對接。資產(chǎn)管理與財務(wù)管理的信息即時共享非常重要，將有助于突破性地實現(xiàn)資產(chǎn)與財務(wù)明細(xì)賬的一致，為實現(xiàn)資產(chǎn)全生命周期管理提供進(jìn)一步的保障。

資產(chǎn)管理和財務(wù)管理加強聯(lián)動。資產(chǎn)管理部門和財務(wù)管理部門在日常工作中應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動關(guān)系，定期核對總賬和明細(xì)賬［10］。根據(jù)對賬要求，建立資產(chǎn)與財務(wù)之間的固定資產(chǎn)和固定基金分類對應(yīng)關(guān)系。由于財政部、教育部以及高校財務(wù)制度對固定資產(chǎn)分類不統(tǒng)一，造成儀器設(shè)備分類與財務(wù)固定資產(chǎn)分類不同，給日常管理工作和年度統(tǒng)計報表上報工作造成一定混亂。在資產(chǎn)管理中缺乏固定基金信息，無法完全與財務(wù)部門對應(yīng)起來，也給固定資產(chǎn)入賬后的變更、銷賬工作帶來困難。建立對應(yīng)關(guān)系，理順資產(chǎn)分類，有助于增進(jìn)資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的信息互動［11］，提供基礎(chǔ)信息保障，為對賬工作和資產(chǎn)清查工作提供支持。

實行儀器設(shè)備折舊。儀器設(shè)備的服務(wù)潛力是有限的，服務(wù)潛力會逐漸衰減直至消逝，儀器設(shè)備資產(chǎn)的價值也會隨著使用年限的增多而減少。當(dāng)前，高校對儀器設(shè)備資產(chǎn)只核算賬面原值，沒有具體規(guī)定各類設(shè)備的使用年限，不能按照原值和預(yù)計可使用年限對儀器設(shè)備計提折舊或減值，不能如實反映設(shè)備資產(chǎn)的現(xiàn)狀［12］。若將折舊制度引入到財務(wù)核算和設(shè)備管理中，可以更準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)財務(wù)管理情況，有利于控制設(shè)備投資規(guī)模，防范財務(wù)風(fēng)險。

完善資產(chǎn)處置流程?！妒聵I(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《財政部關(guān)于中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理授權(quán)審批問題的通知》（財教［2006］282號）都明確規(guī)定：“資產(chǎn)的處置方式包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)”。高校的資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)處置批復(fù)后，根據(jù)批復(fù)要求，方可進(jìn)行資產(chǎn)實物處置，不可在批復(fù)之前處置資產(chǎn)。資產(chǎn)實物處置后，資產(chǎn)管理部門進(jìn)入資產(chǎn)核銷環(huán)節(jié)，通過資產(chǎn)綜合管理信息系統(tǒng)與財務(wù)信息系統(tǒng)對接，將資產(chǎn)銷賬業(yè)務(wù)推送至財務(wù)部門，財務(wù)部門接收后同步做資產(chǎn)銷賬。資產(chǎn)銷賬在資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門之間的流轉(zhuǎn)是雙向的，財務(wù)銷賬信息會反饋到資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)［13］，從而保證資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)的信息一致，特別是銷賬日期的一致。