人口普查作用范文
時間:2023-12-20 17:43:13
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇人口普查作用,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
2、可以知道哪個省份人口數(shù)量;
3、可以知道男女比例;
4、可以知道國民的基本就業(yè)分布、文化程度;
篇2
人口普查是我國十年一次的重大國情國力調(diào)查,為我國未來制定人口政策,經(jīng)濟政策等提供重要的參考。本文將從人口普查的區(qū)域劃分和地圖繪制、“兩員”選調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、普查登記、宣傳動員六個方面著力分析人口普查各階段工作的難點,并提出初步對策。
一、人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段
在人口普查中,劃分普查區(qū)域便于普查工作的組織實施,是保證登記不重不漏的可靠基礎(chǔ),是建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的有效途徑,并能為后續(xù)工作提供依據(jù)。劃分原則一般是普查區(qū)域盡可能與行政區(qū)劃相吻合,逐級劃分,地域覆蓋不漏不重,特殊地區(qū)特殊對待。人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段存在著以下難點:一是普查區(qū)域的邊界難以確定。一般普查區(qū)域范圍大,人口密度集中,外來人口多、流動頻繁,村(居)交叉混雜嚴重,并且存在“飛地”問題,普查區(qū)域的邊界難以確定。二是特定區(qū)域劃分難。我區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)達,工業(yè)區(qū)較多,這些特定區(qū)域也給人口普查的區(qū)域劃分增加了難度。三是普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,地圖繪制能力較弱。由于普查員都是從社會上臨時抽調(diào)的,素質(zhì)參差不齊,缺乏業(yè)務(wù)知識,對于專業(yè)性較強的地圖繪制工作比較生疏,難度很大。因此,可以從以下幾個方面入手解決人口普查區(qū)域劃分和地圖繪制階段中碰到的問題。一是按照地域原則劃分普查區(qū)域。按照區(qū)域劃分普查區(qū),而不能按照戶口或其他的部門管轄隸屬進行普查區(qū)域劃分,這是保證人口普查不重不漏、實現(xiàn)全面覆蓋的前提。二是人口普查區(qū)域的邊界要有明顯的標(biāo)志(街道、公路、鐵路、河流等),普查區(qū)和普查小區(qū)圖的邊界應(yīng)該是一條首尾相接、連續(xù)不交叉的封閉曲線。以便保證普查有明確的分工,為實現(xiàn)登記的不重不漏提供堅實的基礎(chǔ)。三是區(qū)域劃分要便于操作、靈活處置。劃分人口普查地理區(qū)域,特別是劃分普查區(qū)和普查小區(qū)應(yīng)該要便于實際操作、便于普查工作進行,具體情況、靈活對待。行政管理體系健全的、居民居住相對集中的地方,可按行政區(qū)劃來劃分普查地理區(qū)域;行政管理不健全的(新建的居民區(qū))、居民居住混亂無序(城鄉(xiāng)結(jié)合部)的可地域切塊來劃分,也可二者兼顧,有主有次;對于一些學(xué)校、工廠、農(nóng)場等單位,規(guī)模較大、完整獨立的可單獨劃為普查區(qū),讓這些單位自己去組織普查;規(guī)模較小、職工居住地域上比較分散的單位可歸入當(dāng)?shù)氐钠詹閰^(qū)域由當(dāng)?shù)氐钠詹闄C構(gòu)進行普查。
二、“兩員”選調(diào)階段
普查指導(dǎo)員、普查員作為整個人口普查工作的鏈接點,擔(dān)負著入戶調(diào)查,填寫普查表等具體工作,控制著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的源頭,主宰著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,“兩員”的重要性和地位由此可見非常重要。這次人口普查“兩員”選調(diào)存在很大的困難。一是選調(diào)“兩員”符合條件的人選少?!皟蓡T”應(yīng)當(dāng)由具有一定的文化水平和統(tǒng)計專業(yè)知識,責(zé)任心強、認真負責(zé)的人員擔(dān)任,符合條件的人員少。二是“兩員”數(shù)量龐大,配齊難。初步統(tǒng)計,我區(qū)第六次人口普查需要配齊“兩員”數(shù)量達4000人之多,如此龐大的基數(shù),難度是可想而知的。三是居住人口復(fù)雜、人員流動性大的地方,合適“兩員”選調(diào)難。在外來人員眾多的地方,因為人員流動頻繁,治安情況較差,“兩員”選調(diào)難。針對“兩員”選調(diào)難,可以從以下幾個方面入手:一是努力選配高素質(zhì)的“兩員”隊伍。各鎮(zhèn)(街道)要切切實實動員社會各方面的力量,“兩員”隊伍中應(yīng)該既有鎮(zhèn)(街道)的基層干部,也有群眾中的積極分子、社會志愿者,還應(yīng)該有機關(guān)、事業(yè)單位人員、廣大教師、大學(xué)生村官等一批具有較高素質(zhì)的人員。二是切實提高“兩員”的實際工作能力。人口普查中的許多項目專業(yè)性、技術(shù)性較強,增加了普查的難度。因此,“兩員”要對人口普查的業(yè)務(wù)知識達到非常熟練精通的程度,才能在實踐普查中發(fā)揮出色。三是保障“兩員”的經(jīng)費補貼及時到位。在目前的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,必要的經(jīng)費保障是確保人口普查各項工作順利開展的基本條件,特別是要落實好普查員、普查指導(dǎo)員的勞動報酬,這是提高“兩員”工作積極性,保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。
三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段
人口普查不像農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查,涉及的普查對象不是很多,它是關(guān)系到家家戶戶、是全民參與的一次普查行為。由于人口普查對象的廣泛性,本次人口普查選調(diào)的“兩員”也是為數(shù)最多的一次。他們來自社會的各個階層、各個行業(yè)、各個專業(yè),有些甚至從未從事過相關(guān)方面的工作,缺乏統(tǒng)計、普查方面的業(yè)務(wù)知識,面對人口普查的一系列報表也往往是無從下手。因此,如何組織好為數(shù)眾多的“兩員”進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)確實是一個迫在眉睫的問題。在配足配強“兩員”隊伍的基礎(chǔ)上,要對“兩員”進行集中、規(guī)范、專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要選擇適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方法,因材施教,保證業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的高質(zhì)量、高效率。人口普查涉及面廣,需要培訓(xùn)的內(nèi)容很多,因此對培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)日程安排等都要有明確的規(guī)定,并要制定程式化流程。根據(jù)本地實際情況,對有關(guān)指標(biāo)、難點、普查表的正確填寫,都要統(tǒng)一口徑。對共性的問題要集中講解,對個性的問題進行個別解答。二是根據(jù)“兩員”的業(yè)務(wù)能力,分層次進行培訓(xùn)?!皟蓡T”基數(shù)龐大,業(yè)務(wù)能力有高有低,對部分能力較弱的“兩員”要從最基礎(chǔ)的內(nèi)容開始培訓(xùn),要以解決實際問題的方式來講解理論知識,從簡單入手,由淺入深。對于素質(zhì)較高,能力強的“兩員”要起到帶領(lǐng)作用,從而保障普查培訓(xùn)順利進行。三是要新時期、新條件下創(chuàng)新培訓(xùn)的新方式。要采用傳統(tǒng)教學(xué)與多媒體教學(xué)方式相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段,使培訓(xùn)內(nèi)容更形象、具體、直觀易懂,更能增加參訓(xùn)人員從理性認識到感性認識的過渡。
四、清查摸底階段
在對人口普查進行正式登記之前,要對人口做清查摸底,先掌握人口的基本情況,為正式普查登記打下堅實的基礎(chǔ)。在人口普查的清查摸底階段存在著以下難點:一是調(diào)查小區(qū)地圖的繪制工作以及《戶主姓名底冊》的編制。在摸底過程中,要在短時間內(nèi)掌握調(diào)查小區(qū)內(nèi)的居民住房及其它建筑物的數(shù)量和分布情況,調(diào)查小區(qū)內(nèi)住戶的住址、戶主姓名,本年出生和死亡人數(shù)、本戶戶籍人口等多項指標(biāo),對普查員來說一是時間緊,二是工作量偏大。而且對于小區(qū)地圖的繪制,因為普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不是很高,有些對簡單的繪圖知識都不了解,難度非常大。二是人戶分離現(xiàn)象導(dǎo)致清查摸底過程中出現(xiàn)漏登情況,與公安、計劃生育部門掌握的人口數(shù)量差距過大。漏報現(xiàn)象嚴重,導(dǎo)致人口普查的數(shù)據(jù)失真、不準,數(shù)據(jù)的可信度大幅度下降。三是流動人口、居無定所人群摸底難。人口普查清查的原則是“區(qū)不漏房、房不漏戶、戶不漏人”這是對固定場所而言的,對于居無定所的人群,清查摸底往往無從下手。針對人口普查清查摸底階段的一些難點,可以從以下幾個方面入手:一是認真做好普查區(qū)劃分和繪圖工作。區(qū)域劃分和繪圖工作是普查登記前的一項重要的基礎(chǔ)性工作,這一工作的好壞,直接影響到登記對象是否不重不漏,所以必須高度重視此項工作。普查區(qū)、普查小區(qū)劃分一定要實地調(diào)查摸底,不僅要考慮地理習(xí)慣,還要考慮普查員登記的工作量。只有做到了普查區(qū)的全面覆蓋和無縫連接,繪制地圖清晰準確,才能為尋找普查對象打下堅實基礎(chǔ),保證普查的登記質(zhì)量。二是收集整理好現(xiàn)有的行政資料。在清查摸底前,縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)要收集相關(guān)的行政資料,包括公安部門的戶籍底冊、外籍人員登記資料,計生部門的流動人口登記冊、孩子出生登記資料,民政部門的死亡登記資料,房管部門的產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)登記等資料,并將相關(guān)行政資料整理好按普查區(qū)域分解反饋。這樣可有效地減少漏戶漏人現(xiàn)象。
五、普查登記階段
人口普查入戶登記階段是調(diào)查員直接向被調(diào)查者了解和登記有關(guān)普查信息的統(tǒng)計調(diào)查方式,是普查數(shù)據(jù)采集的重要環(huán)節(jié)。從歷次人口普查來看,入戶登記階段存在著以下難點:一是人戶分離現(xiàn)在嚴重。由于城市建設(shè)的發(fā)展,新建住宅的增加,加上工作、生活條件和某些政策的制約,居民遷新居的不愿或不能辦理戶口遷移手續(xù),也有一些人常住地實際未搬遷,為了子女入學(xué)遷移了戶口,造成這些人的常住地與戶口登記地的不一致,這種現(xiàn)象多年來一直存在。二是外來人口流動頻繁,加大入戶登記的難度。改革開放以來隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個體企業(yè)的崛起,吸引了大量的外來勞動力。外來人口自身的特點就是來源廣、規(guī)模大、流動頻繁,在人口普查登記中,如何查準、查清流動人口一直是工作的重點、難點。三是無戶口人員導(dǎo)致人口普查數(shù)據(jù)容易漏登。在農(nóng)村中,還存在相當(dāng)部分的人口,有的因沒有出生醫(yī)療證明不能申報戶口,更多的是計劃外生育害怕處罰不敢申報戶口,還有一些地方的抱養(yǎng)收養(yǎng)孩子現(xiàn)象突出,孩子沒有任何合法有效的身份證明,收養(yǎng)的家庭沒有也不可能辦理合法的收養(yǎng)手續(xù),最擔(dān)心的是孩子的身份一旦被證實就可能離開。這些不能報、不敢報、不想報戶口的現(xiàn)象,成為人口普查登記的一大突出難點。針對人口普查登記存在的各個難點,可以從以下幾個方面入手:一是加強各部門之間的密切配合。人口普查是一種政府行為,要緊密加強與公安、計生、民政等重要部門的合作。針對外來人口密集的地區(qū),公安部門要協(xié)助做好登記工作。計生部門要做好出生人口的登記工作。支持和鼓勵群眾及時向公安部門申報戶口,申報不需要計生部門任何證明,對超計劃生育、早生早育、未辦獨生子女證等原因未辦理常住戶口的要準予登記。二是人口普查登記前的戶口整頓,為人口普查打下較好的基礎(chǔ)。戶口整頓澄清了各類人口數(shù),解決了一批人戶分離、應(yīng)落未落戶口和應(yīng)銷未銷戶口以及戶口重登、項目登記差錯等戶籍管理中的問題。一時無法解決的,公安部門也進行了登記,待日后陸續(xù)解決。戶口整頓的有關(guān)資料,為人口普查提供了重要的參考資料。
篇3
人口普查是世界各國所廣泛采用的搜集人口資料的一種科學(xué)方法,是提供全國基本人口數(shù)據(jù)的主要來源。中國政府網(wǎng)2009年5月6日公布了《國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知》。通知指出,根據(jù)國家普查項目和周期安排的有關(guān)規(guī)定,國務(wù)院決定于2012年開展第六次全國人口普查。人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。人口普查的對象是在中華人民共和國境內(nèi)居住的自然人.
進行人口普查是制定政策的需要。人口普查是國家科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,人口普查資料是制定人口政策的依據(jù)和前提。通過人口普查,了解我國各種文化程度人口的比重,就可以制定教育政策;了解各行業(yè)人口的分布,可以制定人口的就業(yè)政策;摸清就*業(yè)人口的行業(yè)分布,可以為產(chǎn)業(yè)政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)基礎(chǔ)。此外,社會保障和福利政策、民族政策、老年人口政策等等,都需要根據(jù)人口資料進行研究??梢?,人口普查是國家制定社會、經(jīng)濟、科教等各項發(fā)展政策所必需的。沒有準確的人口數(shù)據(jù),我們很多方針、政策及發(fā)展戰(zhàn)略的制定,就缺乏足夠的科學(xué)依據(jù) 。
我國的人口普查具有廣泛的國際影響。我國的人口普查是世界上規(guī)劃最大的社會調(diào)查,第三、四、五次人口普查的成功進行,已贏得了國際上的廣泛贊譽,其中普查的質(zhì)量控制和保證數(shù)據(jù)處理時效性的辦法等,已被聯(lián)合國秘書處制訂的《人口與住房普查的原則和*建議》采納??梢哉f,我國的人口普查,不僅對我國社會經(jīng)濟發(fā)展,而且對世界人口的發(fā)展起著重要的作用。這次國務(wù)院決定在進行第六次全國人口普查,已在國際上引起強烈反響和廣泛關(guān)注,把這次人口普查搞好,也將進一步擴大我國的國際影響。
篇4
剛剛完成的第六次人口普查動用普查員數(shù)百萬入,預(yù)計將花費8。億元,可謂投入巨大。為什么國家要開展這么―項費時費力的調(diào)查呢?這是因為人口普查在提供政府決策信息中起基礎(chǔ)性作用。
任何政府決策都應(yīng)該基于一國國情而作出。人口狀況是最基本的國情,通過人口普查,可查清全國人口的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布等基本情況,同時也可了解人口的社會經(jīng)濟特征、家庭特征以及一定時間內(nèi)的人口出生、死亡狀況等。
當(dāng)前中國正處于快速城市化、持續(xù)低生育、老齡化加劇、流動性增強的特定歷史時期,人口狀況變化較快,通過人口普查準確掌握人口狀況對解決中國現(xiàn)實問題、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意義非凡。
中國未來人口規(guī)模最高將達到多少億?中國總?cè)丝诤螘r會出現(xiàn)下降?中國人口老齡化趨勢將如何發(fā)展?中國會出現(xiàn)勞動力短缺嗎?這些都是與中國長遠發(fā)展密切相關(guān)的問題。人口普查結(jié)果將為我們開展長期人口預(yù)測提供新的基礎(chǔ)材料,對以前的預(yù)測結(jié)果進行修正,對未來的趨勢進行重新判斷,進而制定出中國的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
比如,近年來關(guān)于是否應(yīng)該調(diào)整計劃生育政策一直存在很大爭議。作為一項關(guān)系國家長遠發(fā)展和每個公民切身利益的政策,其調(diào)整必須十分慎重,需要進行深入、客觀和前瞻性的研究,對各種政策選擇的可能影響進行仔細的測算和權(quán)衡。要實現(xiàn)這一點必須對當(dāng)前的生育狀況進行全面、準確的把握,如當(dāng)前的生育水平到底是多少、生育模式是怎樣等等,人口普查就可以為我們提供這些信息,幫助我們回答上述問題。
近來,幼兒“入園難”問題引起了社會各界的極大關(guān)注?!叭雸@難”問題為什么突然變得如此突出了呢?一個重要原因是前幾年扎堆出生的“豬寶寶”和“奧運寶寶”都到了入園年齡,而幼兒園的建設(shè)并未為此做好準備,導(dǎo)致幼兒教育資源不足,出現(xiàn)了供需矛盾。如果對此問題不重視,未來這批孩子上學(xué)、工作等仍然會出現(xiàn)供需失衡。做好準備的前提是要掌握這批孩子的準確信息,如人數(shù)、居住地等,雖然他們出生時有出生登記,但由于中國社會流動性較強,八戶分離現(xiàn)象比較普遍,戶籍登記信息的決策參考意義大打折扣。人口普查由于是按照現(xiàn)住地登記,可準確了解這批孩子的居住狀況,將提供更為準確的決策信息,以幫助政府確定哪些地區(qū)可能需要布局新的學(xué)校,以及學(xué)校需要多大的規(guī)模等。
當(dāng)前,中國正在制訂“十二五”規(guī)劃,如何科學(xué)合理設(shè)定各項發(fā)展目標(biāo)也依賴于對人口狀況的準確把握。如在制定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時,要設(shè)定人均GDP、人均收入等指標(biāo),必須了解人口總量及其變化趨勢;在制定就業(yè)目標(biāo)時,設(shè)定新增就業(yè)機會和失業(yè)率必須考慮勞動年齡人口結(jié)構(gòu)、勞動參與率、當(dāng)前就業(yè)狀況等多種信息;在制定老齡事業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,需要確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)人員培訓(xùn)、高齡補貼發(fā)放等方面的指標(biāo),這些必須參考老年人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布、家庭狀況等信息。
在第六次人口普查中,這些信息部可以直接或間接得到。同時,這次普查還調(diào)查了住房信息,將可幫助各級政府部門了解本地區(qū)的住房狀況,為其設(shè)定“十二五”期間的土地供應(yīng)目標(biāo)和制訂房地產(chǎn)調(diào)控政策提供依據(jù)。
不僅如此,人口普查還可為企業(yè)制訂發(fā)展戰(zhàn)略和營銷策略提供基礎(chǔ)信息。如一個嬰兒用品企業(yè),可通過人口普查了解一個地區(qū)的生育狀況,大致估計其目標(biāo)客戶的規(guī)模;一個服裝企業(yè)可根據(jù)各地區(qū)不同的人口年齡結(jié)構(gòu)而確定不同的鋪貨結(jié)構(gòu)和營銷重點等。
要發(fā)揮人口普查的作用,關(guān)鍵是要保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。這次人口普查遇到的最大挑戰(zhàn)是流動人口規(guī)模大,容易遺漏。于是,普查采用了“兩頭堵”的辦法,要求流動人口在現(xiàn)住地登記的同時,戶口登記地也要登記相應(yīng)信息。同時,本次普查還首次納入外籍人口。這些都有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。
篇5
一、從我市外來人口發(fā)展趨勢看,外來人口總量成倍增長
我市位于浙江東南沿海,轄區(qū)總面積9411平方公里,下轄9個縣(市、區(qū))、131個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),戶籍總?cè)丝跒?74萬人。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的日益完善,我市的國民經(jīng)濟和社會事業(yè)得了蓬勃發(fā)展,相應(yīng)地也導(dǎo)致了外來人口數(shù)量的快速增長。據(jù)我市流動人口管理部門所掌握的資料,目前全市境內(nèi)辦理過暫住登記的外來人口有175萬人之多,若加上沒有辦理暫住登記的外來人口,預(yù)計達200萬人上下,將比“五普”時的外來人口有成倍增長。這些龐大的外來人口無疑會對我市的國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展,起到積極的推動作用。同時,查準、查實如此龐大的外來人口的確存在一定的難度。
二、外來人口普查登記中存在的問題
從“五普”的現(xiàn)場登記情況看,總體上是比較順利的,基本上能反映了當(dāng)時我市境內(nèi)外來人口的基本狀況,但也遇到不少的問題,具體歸納起來主要有以下幾方面的情況:
一是外來人口普查登記配合程度低。較多外來人口在申報外來準確時間等情況,故意隱瞞外來時間,實長說短,容易造成漏洞。特別是那些從事美容、美發(fā)和餐飲等服務(wù)性行業(yè)以及娛樂業(yè)等外來人口更是如此。
二是住房居住人數(shù)很難登記準確。由于外來人口各自的工作性質(zhì)不一,有的住房在上半夜時住二、三人,到了下半夜就有可能五、六人甚至更多。也可能白天有人住,晚上就沒有住,或者相反。這就給準確登記外來人口帶來較大的麻煩。
三是外來人口的戶籍詳細地址搞不清楚。外來人口一般只申報戶籍地是哪一個省,(來源:文秘站 )具體到哪個縣(市)不大愿意申報,更不用說申報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級的。比如某個來自安徽省外來人口,一般只能登記到該人是來自安徽的大概信息,但要進一步深入了解比較詳細的戶籍地就存在一定的難度。
四是離開戶籍地的時間難以掌握。在“五普”現(xiàn)場登記中發(fā)現(xiàn),有人離開戶籍地實際上有好幾年了,但是他們中間間斷回家,而且有不到一個月的、有幾個月和半年以上等不同情況,很難鑒定間斷多長時間可以作為連續(xù)外出戶籍地時間。由于“五普”規(guī)定,在現(xiàn)居住地居住半年以上的外來人口要作常住人口登記,半年以下的作暫住人口登記。不過,從“五普”現(xiàn)場登記情況看,到11月1日普查標(biāo)準時點這個時候,外來人口絕大部分是離開戶籍地在半年以上的。但在普查現(xiàn)場登記地居住的時間不一定有半年以上,這就很容易造成人口漏登。
還有,在“五普”現(xiàn)場登記時,發(fā)現(xiàn)外來人口住所、工作不固定的流動人口>!<。他們有時跨縣(市)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間不斷地來回流動,一次居住時間不一,多則個把月或幾個月,少則一二天都有。這種現(xiàn)象的外來人口我們稱之為“跳躍式”流動人口。
三、面對上述問題,我們應(yīng)采取以下對策
1、加強宣傳教育,深入宣傳人口普查的重大意義。第六次全國人口普查是國務(wù)院決定的重大的綜合性國情國力調(diào)查,是和平時期最大的社會動員,對于科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期戰(zhàn)略意義深遠、重大。其性質(zhì)決定了要高質(zhì)量完成人口普查工作,必須緊緊依靠廣大人民群眾、走群眾路線,沒有廣大人民群眾的自覺參與是難以成功的。因此,我們在人口普查宣傳發(fā)動工作時,除了努力激發(fā)廣大人民群眾的愛國熱情,讓廣大人民群眾自覺參與和支持人口普查,如實申報人口普查的各項內(nèi)容外,更重要的是要大張旗鼓地宣傳有關(guān)人口普查的知識。要讓廣大人民群眾了解自己歸屬哪個普查區(qū),讓他們真正明白自己是否屬于外來人口。與此同時,要充分利用各種宣傳工具和新聞媒介,經(jīng)常性地開展宣傳人口普查,做到家喻戶曉,人人明白,營造良好的社會輿論氛圍。特別要加強外來人口的宣傳工作力度,要有針對性的宣傳工作措施,使廣大外來人口真正認識到本次人口普查的重要意義,幫助他們意消除顧慮,積極配合各級普查機構(gòu)特別是一線的普查員做好人口普查的現(xiàn)場登記工作。只有這樣,普查才有扎實的群眾基礎(chǔ),才會取得高質(zhì)量的成果。
2、建立外來人口信息庫。隨著當(dāng)今經(jīng)濟社會和信息技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機應(yīng)用的普及,信息處理手段已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化。因此,我們要有創(chuàng)新的工作思路,用新的眼光看問題,用新方法溝通彼此間的聯(lián)系。這就是在全省范圍內(nèi)建立外來人口信息庫。
筆者在走訪市計生部門時了解到,目前國家計生委編制了《全員流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》,我省的計生部門進行了推廣應(yīng)用,全省各市與今年9月份錄入和上報了“全員流動人口”信息。在全國進行試點還有《全員人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)》,目前有15個省區(qū)市參與了試點,我省將與明年參與試點。這兩項的“系統(tǒng)”試點成功,必將對人口普查起到很大幫助作用。
建議由省人普辦出面,與省計生委聯(lián)系,了解一下國家正在進行推廣應(yīng)用和試點的這兩個“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”的具體情況,就如何利用好這兩個“人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)”為本次人口普查服務(wù) 進行一次調(diào)研。
3、誰用工誰負責(zé)普查登記。根據(jù)浙江省公安廳治安總隊20__年6月制定的《浙江省流動人口居住登記條例》第三章中有關(guān)條規(guī)定,主要是流動人口辦理“居住證”的內(nèi)容,共有十二條,其中有幾條還有詳細的款項說明?!熬幼∽C”分為〈浙江省臨時居住證〉和〈浙江省居住證〉,實際上就是針對外來人口的。該《條例》第二章就如何辦理居住登記作了詳細的規(guī)定,主要精神就是誰用人誰負責(zé)登記。同時也對房屋租賃、職業(yè)介紹等中介機構(gòu)就如配合居住登記都有詳細的規(guī)定。
4、認真選配好普查員,努力搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鑒于本次人口普查的復(fù)雜性,對于普查員的素質(zhì)要求必須很高,除了能夠宣傳教育普查對象外,自身也要提高對本職工作的重視,明確人口普查工作的重要性,在工作中要注意講究方式方法,講究與普查對象談話時的語言技巧,緊緊抓住普查這一數(shù)據(jù)源頭,做細致的工作。同時,要特別考慮對方的心情,尊重普查對象的隱私,杜絕歧視現(xiàn)象的發(fā)生。比如對一些“敏感”的問題,如果普查對象不愿回答,不要硬逼,可以通過其朋友、屋主或老板等其他途徑獲得答案。還可以采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”,先聊聊家常閑話,減輕或打消普查對象的顧慮,再逐步把談話引入正題。切忌在普查登記工作中缺少耐心,態(tài)度粗暴,甚至采用恐嚇、欺騙等不正當(dāng)?shù)氖侄螌Υ詹閷ο?,這樣做或許會獲得普查數(shù)據(jù)。然而,這同我們國家的社會主義民主法制建設(shè)背道而馳的,會嚴重損害黨和政府的形象,同時也很難保證普查資料的真實性。
四、幾點建議
1、從“五普”的普查登記表情況看,普查登記表的項目設(shè)置有待進一步完善,通過現(xiàn)場普查登記我們發(fā)現(xiàn)表中有些項目的設(shè)置不是十分妥當(dāng):比如“是否全戶外來”,這一項目不太好填報,一般情況下,外來人口大多是兄弟姐妹幾個人或配偶一起外來打工,全家外來是不多見的,即使全家從戶籍地到本市境內(nèi),也不一定全家都住在一起,在普查登記時選擇“是”或“否”,是不能真實反映該戶外來人數(shù)。因而,本次普查表在設(shè)置這個項目要多有多個選項。關(guān)于“婚姻狀況”這個項目,當(dāng)普查對象申報未婚這項內(nèi)容時,“五普”設(shè)置的普查表就此結(jié)束。從當(dāng)時現(xiàn)場登記實際情況看,有的雖然未婚,卻事實上存在出生小孩的情況。因此,未婚的不應(yīng)該就此結(jié)束,沒有結(jié)婚并不意味著她或他就沒有生育過。
篇6
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“青青66”為你整理了這篇社區(qū)人口普查員愛崗敬業(yè)事跡材料范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
社區(qū)人口普查員愛崗敬業(yè)事跡材料
自第七次全國人口普查工作開展以來,西烏旗巴拉嘎爾社區(qū)普查工作者不負黨和國家的期望,奉行“家事國事天下事,人口普查全民事”的宣傳宗旨,扎扎實實做好人口普查工作,不辭勞苦,不畏艱難,恪盡職守,他們對人普工作積極熱情,竭力做好屬于自己的工作。
篇7
一、人口普查的范圍、對象、時間
普查范圍:凡在__市行政區(qū)域范圍內(nèi)居住的人口都屬于這次普查的范圍。具體包括興寧、青秀、江南、西鄉(xiāng)塘、邕寧、良慶6個城區(qū)和武鳴、橫縣、賓陽、上林、馬山、隆安6個縣及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、__東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個開發(fā)區(qū)所轄的124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),1728個社區(qū)(村)所轄的行政區(qū)域。常住大陸的港澳臺同胞和外籍人員也首次納入普查范圍,也要進行普查登記。
普查對象:人口普查的對象為在__市行政轄區(qū)內(nèi)居住的全部人口,不論是常住人口或非常住人口,不論是__市戶籍人口或非__戶籍人口,不論是外出人口或是外來人口,都必須全部進行普查登記。人口普查登記分家庭戶和集體戶登記。其中,以家庭成員關(guān)系為主居住一處共同生活的人口,或單身居住獨自生活的人口,作為家庭戶登記。相互之間沒有家庭成員關(guān)系、集體居住共同生活的人口,作為集體戶登記。
普查時間:第六次全國人口普查的標(biāo)準時點是20__年11月1日零時。
二、人口普查的內(nèi)容、登記原則、調(diào)查方法及重點
1、普查的主要內(nèi)容:第六次全國人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,具體包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)以及遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。主要查清人口數(shù)量、流動去向、就業(yè)、居住等基本情況。
2、普查登記原則:第六次全國人口普查按“地域登記、不重不漏”原則組織實施。即按行政區(qū)域范圍對居住的全部人口進行“地毯式”全面清查登記,確?!叭祟^點清、總量查清、情況摸清”,普查資料真實、準確、全面,不重不漏。
3、普查的調(diào)查方法:人口普查實行“在地登記”,采取普查員上門現(xiàn)場訪問登記的調(diào)查方法。主要由負責(zé)普查登記工作的普查員按各自負責(zé)區(qū)域逐一上門入戶,按普查報表指標(biāo)內(nèi)容對普查對象進行詢問,并根據(jù)普查對象提供的情況據(jù)實填報。調(diào)查登記完成后,普查對象、普查員要在普查表上簽名確認。
4、普點:理清思路、劃清區(qū)域、點清人頭、查清去向、弄清生死
理清思路:就是根據(jù)全國的普查方案、普查要求、普查目的,認真研究和制定本級工作方案和工作流程,有計劃、分步驟組織實施,確保人口普查各項工作落實到位,順利推進。
劃清區(qū)域:就是做好地理區(qū)域劃分和區(qū)域地圖繪制工作,把各普查區(qū)及各普查小區(qū)區(qū)域范圍確定清楚,把普查區(qū)域內(nèi)所有建筑物畫清楚,把建筑物內(nèi)所有房間標(biāo)明清楚。通過區(qū)域劃分和地圖繪制,清楚地掌握普查區(qū)域的地形地貌、街道和房屋方位,了解區(qū)域人口的居住位置和分布狀況,為入戶登記提供準確的定位依據(jù)。
點清人頭:就是要把居住在普查區(qū)域范圍內(nèi)的人口全部清點登記,不漏戶、不漏人,完整、準確、全面地把人口總量等基本情況查清楚。
查清去向:就是要查清有多少人離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,有多少人離開本縣本市,有多少人離開__出外學(xué)習(xí)、打工、務(wù)農(nóng)、經(jīng)商; 查清有多少人流入__,流進來的人居住在那個小區(qū)、干什么工作等。要通過查清人口去向,把人口流動情況、人口分布情況查清楚,把外出人口“去哪里、流往何處”查清楚,把外來人口“住哪里、干什么”查清楚。
弄清生死:就是要準確地記錄出生人口和死亡人口,不重不漏。
三、普查的組織實施
全市人口普查工作在__市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,采取“地域原則,區(qū)域無間隙”的方法組織實施。市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市人口普查工作,確保全市人口普查工作按時、按質(zhì)、按量全面完成;各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理本行政區(qū)域范圍內(nèi)(包括中央直屬、自治區(qū)直屬、市直屬的單位、外地駐邕機構(gòu))人口普查的組織實施工作,確保本級人口普查工作按時、按質(zhì)、按量全面完成;各部門、各單位負責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位、本系統(tǒng)的干部職工,積極配合當(dāng)?shù)仄詹闄C構(gòu)做好本單位住宅小區(qū)的入戶登記工作,確保本部門、本單位住宅小區(qū)住戶如實申報人口普查所需資料。
由于人口普查采取“地域原則,區(qū)域無間隙”的方法進行組織實施,各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)是這次人口普查的重點。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要進一步增強大局觀念,從講政治、講黨性的高度,以對黨、對人民高度負責(zé)的態(tài)度,確保全市人口普查各項工作落實到位。
四、我市第六次全國人口普查前期工作進展情況
按全市第六次全國人口普查工作進度要求,當(dāng)前主要是進行普查前期的各項準備工作落實,為20__年普查正式開展做好準備。
1、市政府已下發(fā)文件,對全市人口普查工作進行了統(tǒng)一部署。根據(jù)國務(wù)院和自治區(qū)人民政府對人口普查工作的要求,20__年9月21日,市人民政府下發(fā)了《關(guān)于認真做好我市第六次全國人口普查工作的通知》(南府發(fā)20__81號),對全市人普工作進行了統(tǒng)一部署。
2、及時組建市級普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、落實了工作人員,保證普查辦工作正常運轉(zhuǎn)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo),市人民政府成立了由劉長林常務(wù)副市長擔(dān)任組長、有14個部門、十二個縣 區(qū)、三個開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的__市人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了__市人口普查辦公室。目前,市人口普查辦主要業(yè)務(wù)骨干已落實到位,并開展工作。
3、積極參加自治區(qū)各項普查試點業(yè)務(wù)培訓(xùn)。人口普查登記資料內(nèi)容繁雜、涉及面廣大,登記技術(shù)要求高。為確保人口普查工作質(zhì)量、提高各市普查業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平,全區(qū)今年進行了多個專項試點培訓(xùn)。我市積極派出業(yè)務(wù)骨干參加,及時貫徹落實全區(qū)人口普查有關(guān)工作要求,保證我市第六次全國人口普查的相關(guān)準(來源:文秘站 )備工作如期推進。
4、開展普查專項試點。根據(jù)全區(qū)人口普查工作部署,我市于20__年7月—8月在西鄉(xiāng)塘區(qū)衡陽街道辦的秀廂村開展了人口普查專項試點,全市各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))、衡陽街道辦、秀廂村共150多名業(yè)務(wù)骨干參加了專項試點工作。通過試點,檢驗了有關(guān)方案、指標(biāo)設(shè)計的可行性,初步掌握了普查各個階段的基本工作內(nèi)容和要求,加深了對人口普查工作復(fù)雜性和艱巨性的認識,達到了鍛煉隊伍、培養(yǎng)一批普查中堅力量的目的,為正式普查提供了可借鑒的經(jīng)驗。
5、組織普查報表試填報。為了解和掌握第六次全國人口普查表入戶登記填報所需的基本時間、工作的難度及可能出現(xiàn)的問題,為正式普查做好準備,10月21日、26日,市普查辦組成4個調(diào)研小組,由普查辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入橫縣校椅鎮(zhèn)樟西村及橫州鎮(zhèn)柳明社區(qū)、青秀區(qū)新竹街道辦新竹社區(qū),共選取12戶進行普查表(草表)的試填登記。通過試填報,初步掌握了普查表的填報所需的時間、普查表填報的重點和難點、為做好全市普查現(xiàn)場登記工作,加強縣區(qū)業(yè)務(wù)指導(dǎo)積累經(jīng)驗。
6、準備好普查相關(guān)資料、文件。為保證我市第六次全國人口普查工作順利開展,我辦根據(jù)普查前期準備工作要求,積極籌劃、認真準備,做好普查方案、工作計劃流程等文件的草擬,并多次召開縣區(qū)統(tǒng)計局長專題會議研究人口普查工作,同時也對人口普查工作目標(biāo)責(zé)任狀、人口普查工作考核辦法等相關(guān)工作考核獎懲文件進行了準備。
7、做好普查經(jīng)費預(yù)算編報。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“人口普查的經(jīng)費,由中央和地方財政分級承擔(dān)”的原則,我辦積極做好普查經(jīng)費預(yù)算,在20__年就編制了市本級普查經(jīng)費總預(yù)算計劃,在市財政局積極支持下,20__年前期經(jīng)費得到較好的落實。從目前情況看,市本級普查經(jīng)費的保障情況較好。為確??h區(qū)普查經(jīng)費能順利落實,我辦及時將國務(wù)院文件和人普經(jīng)費預(yù)算項目發(fā)至各縣區(qū),要求各縣區(qū)及時做好第六次全國人口普查經(jīng)費預(yù)算及報批工作,以便普查經(jīng)費能按時列入縣區(qū)年度財政預(yù)算,按時撥付。
8、做好普查試點工作宣傳。人口普查工作涉及每個單位、每個家庭和每個人,必須進行廣泛宣傳動員。為了讓社會各界都了解人口普查的重要意義,試點期間,共懸掛普查宣傳橫額10條,張貼公告100張,刊出宣傳版報5塊,印發(fā)致普查對象的一封信5000張。至今為止,全市已編發(fā)人普工作簡報4期。通過提前宣傳,使社會各界了解人普工作、支持人普工作、配合人普工作。
五、我市第六次全國人口普查的工作量
1、普查登記的人口規(guī)模:據(jù)公安部門調(diào)查,20__年末,全市有201.16萬個家庭戶,戶籍人口691.69萬人; 據(jù)市流動辦20__年6月調(diào)查,目前全市共有98.63萬流動人口,其中流入人口51.33萬人,流出人口47.3萬人。戶籍人口加上流入人口,全市需普查登記的調(diào)查對象有743.02萬人。另外,還需要調(diào)查登記約2.6萬名在普查標(biāo)準時間前一年死亡人員的相關(guān)資料。全市需普查登記的人口規(guī)模將達745.62萬人,如果再加上超生人數(shù),普查登記工作量還會更大。
20__年,我市戶籍人口數(shù)占全區(qū)的13.7%,排全區(qū)第一,如果再加上流動人口數(shù)量,不僅普查登記工作量是全區(qū)最多,同時情況也是全區(qū)最復(fù)雜。我市普查工作開展是否順利、工作質(zhì)量好壞將直接影響到全區(qū)普查工作能否順利推進。
2、普查區(qū)域劃分、地圖繪制工作量:目前,我市共有6個城區(qū)、6個縣、3個開發(fā)區(qū), 124個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),1728個社區(qū)(村)。按照普查工作要求,以村、社區(qū)為普查區(qū),每個普查區(qū)又需按每250人規(guī)模劃分若干普查小區(qū)。因此,全市需劃分普查區(qū)約1728個,普查小區(qū)28000多個。全市共需繪制縣級普查地域圖15張,鄉(xiāng)級普查地域圖124張,社區(qū)(村)普查區(qū)域圖1728張,普查小區(qū)區(qū)域圖28000多張。
3、動用的普查工作人員規(guī)模:按普查工作量測算,市普查辦人員約30人;每個縣區(qū)(開發(fā)區(qū))普查辦人員約20人;每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)普查辦工作人員約10人;每個普查小區(qū)至少配備1-2名普查員,每2個小區(qū)至少配備1名普查指導(dǎo)員。全市要選調(diào)普查工作人員約4萬人,其中:市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦工作人員約1500人,村(社區(qū))級普查工作人員及選調(diào)的普查員、普查指導(dǎo)員約3.9萬人。
4、普查登記的數(shù)據(jù)量:第六次全國人口普查表分為短表和長表兩種形式,同時還有死亡人口登記表,普查指標(biāo)多,工作量大。其中,短表需填報18個指標(biāo),其中戶資料指標(biāo)6個,人資料指標(biāo)12個;長表需填報48個指標(biāo),其中戶資料指標(biāo)20個,人資料指標(biāo)28個。死亡人口調(diào)查表還需要另外進行登記。根據(jù)我市普查規(guī)模,全市共需要登記、審核、匯總普查表約210萬張,指標(biāo)數(shù)據(jù)登記量約2.4億筆。
六、我市第六次全國人口普查工作安排
根據(jù)國家及自治區(qū)人口普查工作安排,我市第六次全國人口普查工作將分四個階段進行。
第一階段:普查前期準備。(20__年2月---20__年10月)這個階段的主要工作有:組建普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)、普查工作部署、制定普查工作方案和工作計劃、編制普查經(jīng)費預(yù)算、普查物資準備、普查試點、普查區(qū)域劃分、區(qū)域圖繪制、普查宣傳動員、普查人員選調(diào)、普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、戶口整頓、人口摸底清查等。
第二階段:入戶登記、質(zhì)量驗收、質(zhì)量抽查及快速匯總。(20__年11月1日---20__年12月)這個階段的主要工作有:正式進行普查入戶登記、普查現(xiàn)場復(fù)查、事后質(zhì)量抽查、普查表編碼、普查表審核、普查專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人工快速匯總等。
第三階段:快速匯總資料、普查數(shù)據(jù)處理及普查資料交接。(20__年1月---20__年9月)這個階段的主要工作有:普查表集中編碼、普查 表集中審核、普查表集中分析評估、普查表集中重新抄錄、普查表光電錄入、普查數(shù)據(jù)處理、普查數(shù)據(jù)審核、普查數(shù)據(jù)匯總上報、普查快速匯總、普查初步成果等。
第四階段:資料開發(fā)利用和總結(jié)階段。(20__年9月---20__年底)這個階段的主要工作有:普查資料編輯印發(fā)、普查課題開發(fā)研究、普查先進表彰、普查工作總結(jié)等。
七、我市第六次全國人口普查工作將面臨的困難
1、人頭點清難。從我市實際情況看,第六次全國人口普查面臨的形勢已經(jīng)與十年前的情況大不相同,隨著全市經(jīng)濟的加快發(fā)展,全市人口流動加劇,人員居住狀況也不斷復(fù)雜化。堅持地域登記是人口普查的基本原則,只有在普查時點時將活動的人鎖定于某個確定的地點,才能準確對其進行登記,才能做到不重不漏。但是我們根本無法做到這一點。因為人是流動,特別__作為廣西首府,全區(qū)經(jīng)濟和政治的中心,流動人口的數(shù)量大、范圍廣、變動頻繁在全區(qū)獨一無二,因此如何鎖定普查對象,我們將面臨巨大挑戰(zhàn)。同時,市外有不少人在__市區(qū)買房,而市區(qū)內(nèi)的居民有不少人有多套住房,人戶分離現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。另外,由于流動人口怕收費、超生人口怕罰款、企業(yè)主怕增大社保負擔(dān)等,都會給我市開展人口普查點清人頭帶來較大困難。
2、區(qū)域劃清難。人口普查的區(qū)域劃分細到每一棟樓、每一堵墻、每一條路,普查區(qū)域圖要求用電腦繪制,要求畫出道路、畫出樓房位置,畫出建筑物里面的每個房間,還要標(biāo)明房間內(nèi)有無人員居住,工作要求又細又全。當(dāng)前我市農(nóng)村地區(qū)及城中村的私人建房房子密集、錯落無序,市區(qū)建筑相對規(guī)范但樓層又很高,如五象廣場附近的大廈都是高層建筑,在進行區(qū)域劃分和繪制小區(qū)圖時,每棟樓、樓房內(nèi)的每一層、每一個房間都要全部繪圖,不論從工作量或是技術(shù)水平看,工作難度都很大。
3、情況摸清難。人口普查采取入戶查詢、當(dāng)場填報的調(diào)查方式組織實施,而且調(diào)查內(nèi)容涉及調(diào)查對象的受教育狀況、職業(yè)狀況、婚姻狀況、房屋價值等個人“隱私”問題,在社會公眾越來越重視個人隱私的保護,人們普遍存在較強的防范心理情況下,普查員調(diào)查登記中將會碰到門難進、臉難看的現(xiàn)象。特別是在農(nóng)村普查區(qū),年青人大多外出務(wù)工,家里往往只有老人、小孩留守,而老人往往對家庭其他成員的工作、職業(yè)等詳細情況了解不清,無法一一回答普查表的項目;市區(qū)中的流動人口在接受調(diào)查詢問時則普遍顧慮較多,很多情況不愿如實回答。如何獲取真實、準確、完整的人口普查資料,是普查工作的一個大難題。
4、普查員選調(diào)難。在試點工作中,經(jīng)過城區(qū)的動員和做了大量的思想工作,選調(diào)了37名普查指導(dǎo)員和普查員參與試點工作,但從實際工作情況看,選調(diào)的普查員中,有相當(dāng)部分人員存在工作熱情不夠、工作效率不高、責(zé)任心不強等問題。而普查正式啟動后,繪制區(qū)域圖、摸底清查、入戶登記、普查資料復(fù)核、普查數(shù)據(jù)審核等一系列的工作都需要普查員進行落實。因而,如何選調(diào)好普查員也是各縣區(qū)面臨的一個難題。
5、經(jīng)費落實難。從歷次普查開展情況看,我市部分縣區(qū)一直都存在普查經(jīng)費落實難、普查經(jīng)費不足的問題,尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,基本拿不出經(jīng)費投入普查工作,導(dǎo)致縣及縣以下普查工作開展所需要的各項經(jīng)費籌措十分困難,經(jīng)費不落實或經(jīng)費不足,都會影響到普查工作順利推進,各縣區(qū)人民政府應(yīng)加強重視和支持,力爭本縣區(qū)人口普查正常運轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費得到切實保障。
6、組織實施難。人口普查工作具體涉及全市近740多萬普查對象的集中清查登記、全市幾十個部門和縣區(qū)的具體協(xié)調(diào),涉及眾多的中直、區(qū)直單位,普查工作要穩(wěn)妥、協(xié)調(diào)、快速推進難度很大。同時,本次人口普查是“按地域開展、地毯式一一清查登記”,分地域、按塊塊進行普查,加上普查表填報指標(biāo)中有不少涉及家庭或個人 “穩(wěn)私”的內(nèi)容,部分中央屬、區(qū)屬單位不愿意配合所在地社區(qū)普查機構(gòu)工作的情況可能會再次發(fā)生。預(yù)計市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))各級普查機構(gòu)面臨的組織實施壓力將會遠遠超過以往任何一次普查。
八、各縣區(qū)當(dāng)前普查工作重點
1、印發(fā)縣區(qū)人民政府人口普查有關(guān)文件,組建人口普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),保證人口普查工作正常運轉(zhuǎn)。
2、做好人口普查總經(jīng)費及20__年人口普查經(jīng)費預(yù)算報批工作。
3、做好普查區(qū)域劃分及區(qū)域圖繪制工作。
4、準備好各項人口普查的各項方案文件,確保能按普查進度要求及時出臺相關(guān)工作方案。
5、制定好人口普查工作方案、工作計劃流程及各項工作責(zé)任制,確保人口普查各項工作真正有人負責(zé)、有人落實。
6、做好相關(guān)普查物資前期準備,為普查全面正式開展做好物質(zhì)保障。
7、深入基層開展人口普查工作調(diào)研,為試點、摸底、戶口整頓以及普查各項工作推進打好基礎(chǔ)。
市普查辦將對縣區(qū)人口普查機構(gòu)組建、經(jīng)費落實、場地落實、人員落實及各項準備工作情況進行督查,并將督查情況進行全市通報。
九、需要請各級領(lǐng)導(dǎo)加強協(xié)調(diào)的事項
1、高度重視人口普查工作。普查工作任務(wù)的落實,需要動用大量的人力、物力、財力,沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,普查各項工作無法開展無法落實。希望各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口普查工作,積極支持人口普查工作,多關(guān)心多過問本級人口普查工作,及時解決人口普查工作中存在的困難和問題,為人口普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的工作條件和工作環(huán)境。
2、加強普查工作的協(xié)調(diào)。人口普查是政府行為,是需要各部門共同參與才能完成的一項大型國情國力調(diào)查。各縣區(qū)、各部門必須進一步加大普查工作的協(xié)調(diào),特別要加強對統(tǒng)計、宣傳、計生、民政、公安、衛(wèi)生、工商、城管、流動辦等部門的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮職能部門的行政作用,為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障。
3、落實普查工作責(zé)任制。各縣區(qū)、各部門要加強普查工作責(zé)任的分工、落實及督查,要把人口普查的每項工作任務(wù)落實到單位、落實到工作崗位、落實到人,要制定人口普查工作目標(biāo)責(zé)任制度,確保人口普查每一個階段工作任務(wù)、每一個工作環(huán)節(jié)、每一項工作要求有人管、有人做、有人負責(zé),各項人口普查工作真正落在實處。
4、選調(diào)好普查人員。普查指導(dǎo)員和普查員是普查現(xiàn)場登記工作的具體執(zhí)行者,普查人員的配備程度,普查人員的素質(zhì)和責(zé)任心,直接決定著普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。因此,搞好普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)選聘工作非常重要。請各縣區(qū)務(wù)必重 視普查人員選調(diào)選聘工作,要努力將素質(zhì)好、責(zé)任心強的工作人員選調(diào)出來,將有過普查或大型調(diào)查入戶經(jīng)驗的人員選調(diào)出來,選調(diào)一批素質(zhì)好、責(zé)任心強、有群眾工作經(jīng)驗、懂得人口普查業(yè)務(wù)的人員,組成普查業(yè)務(wù)骨干隊伍。同時注意調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村(社區(qū))普查人員的積極性,充分發(fā)揮基層優(yōu)勢,落實好各項普查工作,確保普查取得圓滿成功。
篇8
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“棉花糖”為你整理了這篇人大代表第七次人口普查先進事跡范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“您好!我是第七次全國人口普查的普查員,根據(jù)工作安排,我需要采集您及您家人的一些信息,麻煩您配合一下好嗎?”“請問,您家有幾口人,戶口在不在本社區(qū)……”一個多月里,都昌鎮(zhèn)人大代表劉虹的腳步在社區(qū)的居民鄰里中來回穿梭,為推進第七次全國人口普查工作貢獻一份力量。
劉虹在城東社區(qū)居委會工作,主要負責(zé)社區(qū)內(nèi)黨建、綜治、民政及財務(wù)工作。第七次全國人口普查是一項涉及面極廣的國情國力調(diào)查,在這次普查工作中,劉虹代表積極參與,主動擔(dān)任城東社區(qū)普查員,她曾參與過全國第六次人口普查,有一定的工作經(jīng)驗,她扎實的會計專業(yè)知識、良好的群眾基礎(chǔ)也為順利開展人口普查工作起到了堅實作用,她以高度負責(zé)的態(tài)度,以最大的工作熱情,全身心的投入到普查工作中,為能全面準確地摸清底數(shù),她上戶走訪一次不在就兩次、三次,整理數(shù)據(jù)一遍又一遍,兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,在人口普查工作中做了大量的工作:
一、認真細致,嚴格標(biāo)圖,做好人普前期工作
劉虹代表負責(zé)城東社區(qū)人普工作計劃安排,社區(qū)內(nèi)總戶數(shù)3984戶,人口14921人,分成33個普查小區(qū),工作任務(wù)非常繁重。她深知人口普查前期標(biāo)繪工作極其重要,在標(biāo)繪過程中,她以實事求是的工作態(tài)度,走遍普查區(qū)內(nèi)所有建筑物進行實地標(biāo)繪,確保小區(qū)邊界和建筑物不重不漏,高質(zhì)量完成所有建筑物標(biāo)繪工作,為后期摸底和入戶普查順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
二、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào),做好“兩員”安排工作
劉虹代表對工作充滿熱情,充分地發(fā)揮了自身專業(yè)能力特長,并勤于學(xué)習(xí)新知識,努力學(xué)習(xí)人口普查相關(guān)的統(tǒng)計業(yè)務(wù),她不僅在集體培訓(xùn)中認真學(xué),還虛心向縣統(tǒng)計局資深統(tǒng)計員劉錦平主任請教人普知識,向鎮(zhèn)人普辦經(jīng)驗豐富的吳傳旭鎮(zhèn)長、段蘭貴主任吸取工作經(jīng)驗,同時,從網(wǎng)上下載大量關(guān)于普查工作方面的材料,認真做好學(xué)習(xí)筆記。通過刻苦學(xué)習(xí),她熟練全面掌握了第七次人口普查工作的各類知識,明確了各項工作要求并了解了具體操作方法。接到鎮(zhèn)人普辦安排的任務(wù)后,她迅速協(xié)助社區(qū)書記制定切實可行的工作方案,在以社區(qū)書記茂為組長的人口普查小組中,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包括9名普查指導(dǎo)員、33名普查員的普查工作安排,進行網(wǎng)格化任務(wù)分解,并迅速召開小組業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,耐心細致講解人口普查工作方法及注意事項,確保普查隊伍工作水平。由于天宇小學(xué)附近住戶較多,部分普查小區(qū)建筑物和住戶數(shù)量不匹配,導(dǎo)致有些普查員有抵觸情緒,劉虹代表耐心細致地作解釋工作,這片區(qū)租戶流動性強,這類情況不可避免,表示普查員一旦遇見困難她會第一時間趕到現(xiàn)場幫忙解決,做普查員們的后盾。普查員們都親切地稱她是“普查老師”。劉虹代表經(jīng)常主動到工作任務(wù)重的普查區(qū)進行現(xiàn)場指導(dǎo)。對普查員們提出的問題快速解決,為人普工作順利開展提供了有力保障。
三、任勞任怨,進家入戶,做好人普入戶登記工作
在普查工作中劉虹代表不僅給每位普查員指導(dǎo)工作,自己也承擔(dān)了大片普查區(qū)的普查任務(wù)。在每天完成指導(dǎo)工作后,她便進入各家各戶開展上戶登記工作。她在開展工作的過程中,不僅任勞任怨,更能講求工作方法,為了切實做到“地毯式”排查,不漏一戶,不漏一人。她給普查員每人派發(fā)十支紅色記號筆,對各家各戶的登記情況做明顯標(biāo)記(登記完成的居民門口打√,未登記的居民門口打,空戶打),利用周邊鄰居的關(guān)系詢問未登記居民回家的時間進行二次、三次、四次甚至更多次數(shù)上戶,直到找到房主為止。這種工作方法效果顯著,大大降低了重復(fù)工作時間,提高了工作效率。面對不配合的居民,她總是耐心細致地宣傳講解人普工作的目的及意義,并告知居民普查的保密紀律,最終取得居民的理解配合。上戶過程特殊情況時有發(fā)生,向陽三巷私宅居多,各家院內(nèi)都養(yǎng)了看家犬,有一次一條大狗沒拴住,向她狂吠并追趕她,她被狗追了幾十米,嚇出了一身冷汗,事后還笑說現(xiàn)在的狂犬疫苗又貴又疼,還好沒被咬。雖然遇到了各種困難,但是她從未抱怨過,而是更加小心謹慎地挨家敲門,等待房主領(lǐng)進門再開展登記工作。在向陽三村陳素珍奶奶家登記時,陳奶奶突然頭暈?zāi)垦?,那時她老伴劉爺爺出門散步,孫兒在學(xué)校,家中就她一人。目睹這情況,劉虹代表立即詢問其平時身體狀況,了解到原來陳奶奶是腸癌患者并伴有高血壓,去年已做手術(shù),身體比較虛,今天忘了吃降壓藥,她立即幫忙找到降壓藥,喂陳奶奶服下,并打電話叫劉爺爺回家,待陳奶奶身體平穩(wěn)后才離開,事后,劉爺爺還特地給社區(qū)打電話致謝,高度贊揚了社區(qū)干部為人民服務(wù)、對人民負責(zé)的工作態(tài)度。
劉虹代表既是指導(dǎo)員又是普查員,在完成一天的指導(dǎo)和上戶工作后,深夜還要加班加點檢查當(dāng)天的普查數(shù)據(jù),匯總?cè)鐓^(qū)的普查進度,對普查員在普查工作中遇到的問題和困難逐一匯總,及時糾正錯漏。發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)人普辦反饋,第一時間解決,大大提高了普查工作效率。
篇9
――朝陽區(qū)管莊鄉(xiāng)普查員張東風(fēng)
在這次普查中,我懷有身孕,我覺得我不是一個人在參與普查,我是和我的孩子一起參與普查,在普查中享受我們工作的快樂,為人口普查貢獻我們的力量,能夠參加第六次全國人口普查我們感到非常自豪!
――順義區(qū)李橋鎮(zhèn)櫻花園普查員呂超
核桃園社區(qū)甲3號樓76歲的老黨員徐素琴,為了保障入戶工作順利進行,提前一天逐門逐戶通知四層樓里的住戶準備好相關(guān)證件,并協(xié)助普查員入戶登記。老黨員在我們社區(qū)的人普工作中發(fā)揮著重要的作用,值得我們每位普查員學(xué)習(xí)。
――原宣武區(qū)廣內(nèi)街道普查員李鑫
我今年57歲,這是我第三次參加人口普查。在我們下戶登記時,有的樓門長、居民特別熱情,但也有人不理解、不配合。從8月17日起到現(xiàn)在,我每天都工作到夜里12點以后,一個星期下來我真感到有點吃不消了,不過我還是堅持了下來,我想既然干了就要干完,更要干好。
――東城區(qū)建國門街道普查員周桂榮
人口普查戶多路雜,胡同穿行走走停停。挨家挨戶敲門登記,禮貌問答省時省力。偶遇不解閉門不理,冷靜克己三顧此戶。內(nèi)有惡犬擔(dān)驚受怕,注意安全小心登記。陰天下雨道路泥濘,堅持入戶事半功倍。
――豐臺區(qū)南苑街道普查員王偉強
為了完成普查任務(wù),我克服了自身視力不好的困難,還把老伴拉攏到普查工作中來,一個問,一個寫,夫妻雙雙把戶入。我認為既然我接下了任務(wù)就要想一切辦法將它完成,老伴一直支持我參與社區(qū)工作,這次還跟我一起參與,我非常感動。
――通州區(qū)北苑街道五里店社區(qū)普查員牛寶秋
打開心窗,才會有陽光酒進;敞開心扉,才會減少隔閡、增添信任。作為一名普查員,要用心去對待每家每戶,用熱心解惑、用真心服務(wù)、用誠心感化。只有用心,才能得到群眾的理解和支持,才能保證普查數(shù)據(jù)的真實準確。
――房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員楊彥娟
人口普查就像一面鏡子,映射出平日社區(qū)工作的開展情況。在入戶過程中,我深刻地體會到了“功夫在平時”這句話的含義――平時積極開展各項宣傳工作,多與社區(qū)居民進行互動交流,在人口普查的入戶過程中才能更好地得到社區(qū)居民的信任。
――大興區(qū)觀音寺街道普查員王美云
能夠參與人口普查,我感到非常榮幸。在一次匯總數(shù)據(jù)中,我們?yōu)榱耸箶?shù)據(jù)更加準確,奮戰(zhàn)了一夜,餓了就吃口燒餅,渴了就喝口白水,不知不覺天就亮了,數(shù)據(jù)也統(tǒng)計完成了,我們感到十分欣慰!
――門頭溝區(qū)東辛房街道普查員楊存榮
入戶摸底,天天在空曠崎嶇的山路間穿梭,困難和艱苦可想而知,我們克服酷暑高溫,不懼艱難、一鼓作氣,保證普查進度,為下一階段工作打下堅實的基礎(chǔ)。
――懷柔區(qū)寶山鎮(zhèn)西黃梁村普查員楊春林
在深夜,黑黢黢的地下二層,能聽見的只是我自己的腳步聲,敲開房門后一屋子的男性同胞,或坐或臥,操著聽不大懂的口音,這時我需要做的不但要問清所有登記摸底的問題,而且還要克服那從頭滲到腳的絲絲恐懼,二十幾天的入戶摸底工作,著實難忘。
――西城區(qū)月壇街道廣一社區(qū)普查員王玉艷
作為一名“90后”,能夠親身參與全國人口普查工作感到非常榮幸,我原來做事總是馬馬虎虎,通過參與普查工作,我懂得了什么是認真,嚴謹、責(zé)任,現(xiàn)在經(jīng)過自己的努力也逐漸養(yǎng)成了認真仔細的工作習(xí)慣。
――石景山區(qū)首鋼遷安礦區(qū)普查員陳曉燕
我們普查員,靠雙腳測量著住戶的數(shù)量,靠雙手記錄著人口的情況,靠真心演繹著社會的脈搏,人口普查是我們的精神盛宴。人口普查給我們帶來更多的是工作的激情,蓬勃的朝氣和與祖國同呼吸、共奮斗的自豪感。
――朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)普查員李蒙
篇10
完善制度,搭建人普工作根基
順義區(qū)人普辦提出“三大紀律、八項注意”,全力推進數(shù)據(jù)處理的各項工作,搭建人普工作根基。
“三大紀律”
制定《順義區(qū)人口普查數(shù)據(jù)處理工作方案》。嚴格規(guī)定各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)人普辦業(yè)務(wù)人員要與順義區(qū)人普辦工作人員做好普查短表交接工作,以免普查表丟失;在光電錄入過程中填好光電錄入各種情況登記表,以便掌握全區(qū)光電錄入整體情況及進度,并及時調(diào)整工作安排。
建立嚴格考勤制度。順義區(qū)人普辦光電錄入工作人員由各專業(yè)組抽調(diào)人員組成,因此要求各專業(yè)組組長對本組組員進行嚴格考勤,確保光電錄入工作有序進行。
高度重視保密環(huán)節(jié)。順義區(qū)人普辦由專人負責(zé)普查表的出庫入庫,每天普查表的出入庫都會填寫《人口普查光電錄入普查表交接單》,將每天的普查表出入庫情況詳細記錄在案;在光電錄入過程中,順義區(qū)人普辦要求工作人員加強對普查表的保管和保密工作。嚴格按照《北京市第六次全國人口普查資料包裝、運送和管理工作細則補充規(guī)定》的要求,回收所有資料,同時要求各行政村嚴禁向任何單位和任何人提供,更不得用于人口普查以外的目的;要求對能夠識別、推斷普查對象情況資料的普查表、普查表草表、廢表等嚴禁隨便丟棄;規(guī)定形成的、已經(jīng)確定廢棄不用的電子資料、紙介資料的銷毀要符合要求,徹底消毀,防止普查數(shù)據(jù)通過資料垃圾等載體泄露。
“八項注意”
注意組織領(lǐng)導(dǎo)。順義區(qū)人普辦要求各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)把人口普查光電錄入工作作為人普工作的重點來抓,并明確順義區(qū)人普辦常務(wù)副主任為人普光電錄入工作的第一責(zé)任人。光電錄入工作的各個步驟和階段,都要由專人負責(zé),做到政令暢通。
注意人工審核。在光電錄入之前,各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)工作人員要對所錄的普查表進行人工審核,重點查看普查表有無折皺、缺項以及重要指標(biāo)等邏輯關(guān)系是否有誤,對審核出現(xiàn)錯誤的普查數(shù)據(jù)要認真與原始表進行核對并據(jù)實糾正。
注意跟蹤巡回檢查。順義區(qū)人普辦要求數(shù)據(jù)處理組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組在光電錄入工作進行之前,對各鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)備戰(zhàn)光電錄入工作進行巡回檢查,提前做好人工審核工作。
注意現(xiàn)場錄入人員管理。順義區(qū)人普辦要求所有參錄人員要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴格按照區(qū)人普辦數(shù)據(jù)處理工作進度流程,堅持“時間服從質(zhì)量,先慢后快”的原則進行操作。
注意資料保存管理。順義區(qū)人普辦按照《北京市第六次全國人口普查資料包裝、運送和管理工作細則補充規(guī)定》的要求,對人口普查表的管理要做到防火、防蟲、防潮、防鼠、防盜等。
注意人普光電機定時保養(yǎng)。順義區(qū)人普辦按照市人普辦要求購置光電機工作時所需的手棒式吸塵器,在三班倒間歇時間內(nèi)對光電機進行一次吸塵,每天對機器進行檢修。
注意機房安全管理。順義區(qū)人普辦建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,嚴禁數(shù)據(jù)處理環(huán)境與互聯(lián)網(wǎng)連接,杜絕與工作不相干人員進入工作現(xiàn)場,防止病毒侵襲和“黑客”攻擊。
注意定期質(zhì)量抽查。順義區(qū)人普辦光電錄入領(lǐng)導(dǎo)小組在人口普查數(shù)據(jù)處理階段,及時對順義區(qū)人普辦數(shù)據(jù)處理質(zhì)量進行抽查,對不符合標(biāo)準的堅決返工,并對其進行通報。
領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭,構(gòu)建人普強健主干
人口普查入戶登記期間,順義區(qū)區(qū)長王剛、常務(wù)副區(qū)長李友生、副區(qū)長林向陽等先后蒞臨檢查指導(dǎo)人口普查工作,兩次召開人口普查專項會議,舉全區(qū)之力,全力配合人口普查工作;同時深入居民家中親自參與人口普查工作。
順義區(qū)政協(xié)主席陶寶金、順義區(qū)人大副主任賈春林于人口普查第一時間在家中進行了普查登記。順義區(qū)書法協(xié)會主席賈文龍為順義區(qū)第六次全國人口普查題字,以示支持,并呼吁全區(qū)人民群眾也積極配合普查工作人員認真做好登記工作。
基層黨員忘我工作,人普綠葉熠熠生輝
隨著人口普查光電及編審工作的深入進行,村(居委會)的普查工作已經(jīng)接近尾聲,每位普查員每天起早貪黑地入戶登記,認真仔細地填寫每一項數(shù)據(jù)。在這一年多的人普工作中,順義區(qū)基層普查工作涌現(xiàn)出很多感人事跡。
付廣來是順義區(qū)后沙峪鎮(zhèn)鐵匠營村的一名老會計,同時也是一名老黨員,已經(jīng)年過六旬,在此次人普工作中他擔(dān)任了鐵匠營村的普查指導(dǎo)員。普查期間,鐵匠營村的另外一名會計因身體不適辭去了會計的職務(wù),所以付廣來在負責(zé)人普工作的同時還要兼顧村里會計的所有工作,有時忙得顧不上喝一口水。年底是村會計最忙的時候,所有財務(wù)賬目都要整理好,每天他都是上班最早,下班最晚的一個;每天都是家人打電話催,他才知道該回家吃飯了,周末也經(jīng)常犧牲休息時間到村里加班。
“80后”新生力量,為普查之樹注入新鮮血液
“80后”年輕人,占本次人口普查工作者人數(shù)中的絕大多數(shù)。村官、社區(qū)工作者這兩支隊伍,在人口普查中發(fā)揮了重要作用??偙簧鐣谝浴皨蓺狻薄ⅰ俺圆涣丝唷钡摹?0后”,用自己的行動向我們展示了即將成為社會中堅力量的堅定決心。
劉利榮,齊眉短發(fā),面容清秀,給人的直觀印象是一個弱不禁風(fēng)的小女孩。可是1988年出生的她已經(jīng)從事統(tǒng)計工作四年了,歷經(jīng)二農(nóng)普、二經(jīng)普,是鎮(zhèn)人普辦中年輕的“老資格”。
“六普”的夏天,在村里的街頭巷尾,劉利榮正在和同事四處奔走,冒著酷暑進行建筑物核查,汗水打濕了文化衫,打濕了清查表,可是她還是義無反顧地繼續(xù)工作?!傲铡钡囊雇?,沒有風(fēng)涌,沒有蟲鳴,有的只是鎮(zhèn)人普辦那盞堅守的燈和噼噼啪啪的鍵盤聲。掛鐘的指針早已走過零時,然而疲憊的劉利榮卻不知疲倦地在錄入著《建筑物信息一覽表》。