導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇信息服務(wù)管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)90年代，中國(guó)平

均每年發(fā)生不到1萬(wàn)起，2005年以后每年發(fā)生的都在9萬(wàn)起以上，2010年更是達(dá)到18萬(wàn)余起，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期積累的種種社會(huì)矛盾呈現(xiàn)集中爆發(fā)的態(tài)勢(shì)。世界上沒有哪一個(gè)國(guó)家像中國(guó)這樣，同時(shí)面對(duì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)型和由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型這樣雙轉(zhuǎn)交織的局面，更為特殊的是，在中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程還遠(yuǎn)未完成之時(shí)，信息社會(huì)已經(jīng)撲面而來(lái)。信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展使得中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型擁有著和當(dāng)年西方社會(huì)轉(zhuǎn)型不一樣的色彩，信息獲取手段多樣化，信息傳播速度即時(shí)化，各類突發(fā)事件經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播和放大后，極易造成不可預(yù)知的災(zāi)難性后果。信息化，已經(jīng)在深刻變革著應(yīng)急管理工作的思路和方式。

信息技術(shù)助推應(yīng)急管理?yè)Q擋升級(jí)

信息技術(shù)手段促進(jìn)應(yīng)急管理組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在沒有信息技術(shù)手段應(yīng)用的時(shí)代，政府參與應(yīng)急管理的各個(gè)部門處于一種相對(duì)獨(dú)立的縱向聯(lián)系組織結(jié)構(gòu)中，每個(gè)部門都受到來(lái)自于上級(jí)的行政指揮，部門間信息橫向傳遞手段匱乏，信息交流不暢，影響了部門對(duì)事件發(fā)展變化的判斷，決策的執(zhí)行效果大打折扣。當(dāng)信息技術(shù)手段運(yùn)用到政府應(yīng)急管理工作中后，應(yīng)急管理的組織體系隨之發(fā)生變化，在縱向管理能力得到加強(qiáng)的同時(shí)，部門間可以通過(guò)多種方式建立信息橫向交流渠道，管理組織結(jié)構(gòu)由原始的單線管理模式向網(wǎng)狀管理模式轉(zhuǎn)變，管理模式的換擋升級(jí)提高了信息傳遞效率，優(yōu)化了決策執(zhí)行效果。

實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件處置過(guò)程的精細(xì)化控制

從突發(fā)事件處置過(guò)程控制角度看，信息技術(shù)手段的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)了處置過(guò)程的可控性。有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)急處置過(guò)程中因決策失誤造成的損失甚至超越了突發(fā)事件本身帶來(lái)的危害，而信息技術(shù)手段的介入可以有效防止此類問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)建立突發(fā)事件應(yīng)急處置信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以很容易地獲取同類事件處置的最佳手段和措施，當(dāng)遇到無(wú)處置經(jīng)驗(yàn)的突發(fā)事件時(shí)，可以通過(guò)決策支持系統(tǒng)和專家視頻會(huì)商系統(tǒng)尋求合理可行的應(yīng)對(duì)策略，避免出現(xiàn)因決策失誤造成的二次危害。

在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)實(shí)現(xiàn)信息傳遞效率的最大化

政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)是應(yīng)急信息傳遞的良好載體，通過(guò)技術(shù)手段的介入，能有效控制信息的流向，并能夠?qū)π畔?nèi)容進(jìn)行過(guò)濾和篩選，在適當(dāng)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享。這樣做的目的不是為了隱瞞消息、蒙蔽公眾，而是為了在特定的時(shí)期和環(huán)境下，防止無(wú)效信息和有可能影響社會(huì)安定的不良信息肆意傳播造成負(fù)面效應(yīng)。

信息技術(shù)手段的運(yùn)用促使應(yīng)急管理工作發(fā)生新變化

管理觀念發(fā)生變化

信息技術(shù)環(huán)境下政府的危機(jī)意識(shí)普遍得到加強(qiáng)，與傳統(tǒng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所一般采取的事后補(bǔ)救的處理方式相比，信息技術(shù)手段支持下的政府加強(qiáng)了突發(fā)事件的事前防范能力。實(shí)踐證明，事前防范的方式效果好于事后補(bǔ)救的方式，在這樣的新環(huán)境下，應(yīng)急管理出現(xiàn)了兩種新的管理觀念：事前防控和全程控制。

事前防控：從突發(fā)公共事件事發(fā)后的亡羊補(bǔ)牢似的處理方式轉(zhuǎn)變?yōu)槭掳l(fā)前的主動(dòng)防控，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理措施已經(jīng)發(fā)展到事發(fā)前，在事件的潛伏期就對(duì)其實(shí)施監(jiān)控。這種事前預(yù)防的方式能對(duì)許多人為因素導(dǎo)致的突發(fā)公共事件起到很好的監(jiān)測(cè)作用，并有可能在其爆發(fā)前就將其制止，這種觀念的變化提高了政府的應(yīng)急管理效率。

全程控制：由于突發(fā)公共事件的不確定性，任何一類突發(fā)公共事件如果沒有得到有效處置，很可能造成更為嚴(yán)重的后果，或者發(fā)生并發(fā)事件。除了要做好突發(fā)事件的預(yù)防，在事件發(fā)生以后還要進(jìn)行系統(tǒng)的全程掌控，保證突發(fā)事件從發(fā)生到最后的完全平息都在應(yīng)急管理手段的可控范圍之內(nèi)。

應(yīng)急主體的變化

首先在傳統(tǒng)環(huán)境下，政府是應(yīng)急管理的主體，角色單一，缺少社會(huì)力量的參與。這種應(yīng)急管理方式應(yīng)對(duì)當(dāng)前越來(lái)越多樣性的突發(fā)公共事件已經(jīng)力不從心，也暴露出很多缺陷。當(dāng)信息技術(shù)手段得到推廣后，應(yīng)急管理的主體發(fā)生很大變化，應(yīng)急管理主體的多元化是其特征。以往被排除在應(yīng)急管理之外的非政府組織走到了前臺(tái)，有能力的企業(yè)和個(gè)人也在應(yīng)急管理中發(fā)揮著重要的作用。這種多元化的結(jié)構(gòu)變化讓突發(fā)事件得到了更有效的處理。

其次，信息技術(shù)手段的應(yīng)用改變了以往應(yīng)急主體之間各自為政的特點(diǎn)，減小并消除了傳統(tǒng)部門之間的間隙。在誘發(fā)公共事件因素增加的現(xiàn)在，通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和信息技術(shù)手段，可以加強(qiáng)不同部門的協(xié)同與聯(lián)動(dòng)，共享多來(lái)源的信息，加快決策傳遞，進(jìn)而更高效地實(shí)施應(yīng)急管理。

管理手段的變化

在傳統(tǒng)環(huán)境下，政府部門對(duì)突發(fā)公共事件的管理手段單一，技術(shù)含量較低，在很大程度上，政府部門直接應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件，當(dāng)某一突發(fā)公共事件發(fā)生后，由政府部門直接趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行處置。而在電子政務(wù)環(huán)境下，應(yīng)急管理除了對(duì)突發(fā)公共事件的現(xiàn)場(chǎng)處置外，充分運(yùn)用了各種技術(shù)手段，包括現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和衛(wèi)星通訊技術(shù)等，通過(guò)應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、指揮、控制、協(xié)調(diào)等間接處理，大大提高了應(yīng)急管理的能力和水平。因此，在電子政務(wù)環(huán)境下，應(yīng)急管理的靈活性、主動(dòng)性大大提高，政府部門應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件有雙重方式，當(dāng)某一突發(fā)公共事件適宜用直接處理的方式解決時(shí)，就采用直接處理的方式進(jìn)行，當(dāng)直接處理存在局限性時(shí)，只有應(yīng)用電子政務(wù)手段才能解決或應(yīng)用電子政務(wù)手段解決會(huì)取得更好效果時(shí)，就應(yīng)用電子政務(wù)手段間接進(jìn)行處理，選擇的空間擴(kuò)大，處理的效率也明顯提高。

利用信息技術(shù)手段加強(qiáng)政府應(yīng)急管理和服務(wù)能力

加強(qiáng)事前預(yù)警能力

應(yīng)急預(yù)警是指以先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)預(yù)測(cè)和仿真等技術(shù)對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展的態(tài)勢(shì)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)，收集有關(guān)突發(fā)事件的征兆，通過(guò)一定的科學(xué)方法、技術(shù)進(jìn)行分析處理、判斷，并發(fā)出確切的警報(bào)，使政府和民眾提前了解突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的狀態(tài)，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略，防止或消除不利后果的一系列活動(dòng)。要充分利用信息技術(shù)手段進(jìn)行資源整合，將公安、氣象、消防、水利、衛(wèi)生、民政、燃?xì)?、電力等領(lǐng)域的各個(gè)應(yīng)急分系統(tǒng)進(jìn)行有效集成，在資源共享的基礎(chǔ)上建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的集中匯總、分析、處理，提升突發(fā)事件的事前預(yù)警防控能力。建立跨部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以公安110指揮中心為依托，以政府應(yīng)急管理部門為紐帶，遇到突發(fā)事件力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)掌握信息，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍、危害程度等做出準(zhǔn)確的判斷，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提出合理建議，將突發(fā)事件造成的損失降到最小。

提高快速反應(yīng)能力

不是所有的突發(fā)公共事件都能被事先監(jiān)測(cè)到，即使能夠及時(shí)有效的被監(jiān)測(cè)到，也不可能都把突發(fā)公共事件消滅在萌芽狀態(tài)。因此，政府應(yīng)急管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)是要控制和消除突發(fā)公共事件的危害。為此，在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，要根據(jù)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，針對(duì)性地啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取不同的應(yīng)對(duì)措施。這就需要我們利用信息技術(shù)手段建立統(tǒng)一的應(yīng)急事件處置信息資源庫(kù)，每當(dāng)有突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，都可以找到與之相應(yīng)的事件處置流程及規(guī)范，做到有章可循。

強(qiáng)化資源整合、信息收集與能力

一是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，以黨政電子專網(wǎng)為依托，建設(shè)跨地區(qū)、跨部門的資源共享平臺(tái)，將公安、交警、建委、城管等重點(diǎn)部門的視頻和監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行整合，加強(qiáng)對(duì)車站、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、碼頭等關(guān)鍵部位的遠(yuǎn)程監(jiān)控能力。將應(yīng)急指揮車委托公安局指揮中心統(tǒng)一調(diào)度，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，將獲取的現(xiàn)場(chǎng)信息及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮中心，強(qiáng)化應(yīng)急指揮中心對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌控能力，為尋求合理的應(yīng)對(duì)策略提供有力支撐。二是將本地的電子地理信息系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)、地下管道運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)等進(jìn)行整合，形成部門間互聯(lián)互通的應(yīng)急管理綜合指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)決策執(zhí)行能力。三是將車站、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、碼頭及電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等的視頻、音頻播放系統(tǒng)進(jìn)行整合，將電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司的短信群發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行整合，強(qiáng)化信息能力、公眾引導(dǎo)能力及輿論導(dǎo)向能力，有效防止不良信息擴(kuò)散造成的公眾恐慌、社會(huì)不穩(wěn)定等現(xiàn)象的發(fā)生。

完善災(zāi)后處置能力

突發(fā)事件得到有效控制或平息后，并不代表應(yīng)急管理工作的終結(jié)，它意味著應(yīng)急管理進(jìn)入了災(zāi)后處置階段。災(zāi)后處置工作并不僅僅是災(zāi)后恢復(fù)與重建，更重要的是事件后的創(chuàng)傷救助和針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案的完善和修訂。利用信息技術(shù)手段建立突發(fā)事件處置電子檔案，從每一次的突發(fā)事件處置工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、歸納不足、汲取教訓(xùn)，找到應(yīng)急管理體制中的缺陷和漏洞，使得應(yīng)急管理者能及時(shí)查缺補(bǔ)漏，完善體制建設(shè)，減少或杜絕同類事件帶來(lái)的各種損失。

篇2

一、學(xué)習(xí)考察，耳濡耳染，感受深刻

初到，我與共同參加學(xué)習(xí)的學(xué)友們即被這座“浪漫之都”的市容市貌所傾倒，綠樹成蔭的街道、富有現(xiàn)代化氣息的高樓大廈、古色古香的樓臺(tái)亭榭、花團(tuán)簇?fù)淼牟莸?，正在蓬勃發(fā)展的蕭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)¨¨這就是文人墨客筆下“欲把西湖比西子，濃妝淡抹總相宜”的；有著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代氣息，又有著秀麗如畫和濃厚的人文底蘊(yùn)的。走進(jìn)大學(xué)，撲面而來(lái)的濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，一下子又感染了我們，有著“東方劍橋”美譽(yù)的大學(xué)，無(wú)處不體現(xiàn)著其“求是”的學(xué)風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，所以，大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院為我們安排了涵蓋面寬、知識(shí)內(nèi)容豐富、能開拓視野、拓展思維的課程，使我們學(xué)習(xí)的這段時(shí)間如沐知識(shí)的海洋。

學(xué)習(xí)期間，一方面對(duì)發(fā)達(dá)城市進(jìn)行了考察，一方面聆聽了知名教授們的授課，學(xué)習(xí)形式也是多樣性的，有與開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)座談，有與教授們進(jìn)行研討或提問(wèn)，有親身體驗(yàn)的拓展訓(xùn)練，有對(duì)旅游開發(fā)的切身體會(huì)。課堂上，教授們淵博的知識(shí)，全新的觀念、精湛的學(xué)術(shù)、風(fēng)趣幽默的授課方式深深吸引我們，考察期間，發(fā)達(dá)城區(qū)優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，走在前沿的旅游開發(fā)，和人勇于拼搏、開拓創(chuàng)新的精神，讓我們倍感觸動(dòng)也激勵(lì)和鼓舞著我們。

《全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)建設(shè)》、《科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)及思路》¨¨等課程的學(xué)習(xí)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的考察，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)建設(shè)的考察及寧波、溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)考察后，我深切感受到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的步伐，充分體現(xiàn)了“五大時(shí)代特征”，即體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)作用，體現(xiàn)了全面小康社會(huì)的發(fā)展水準(zhǔn)，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，體現(xiàn)了構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的基本特征。

二、今后的工作思路

通過(guò)這期學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)，使我在感性上有了新的認(rèn)識(shí)，在理性上有了新的提高，啟發(fā)很大，感觸很深。“他鄉(xiāng)之石，可以攻玉”通過(guò)尋找差距，愈發(fā)加重了我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新的強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代緊迫感。結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞“做好三篇大文章，實(shí)施好一項(xiàng)新的偉大工程”，理清今后工作的發(fā)展方向。

1、加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的扶持力度，走多元投入發(fā)展道路

農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入應(yīng)該以農(nóng)民為主體、政府扶持補(bǔ)助為導(dǎo)向、其它投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，這是因?yàn)椋阂皇寝r(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備大都屬固定資產(chǎn)，一次性投資大，資金占用多、回收期長(zhǎng)；二是農(nóng)業(yè)是既有自然風(fēng)險(xiǎn)，又有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)，資金周轉(zhuǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益、積累及擴(kuò)大再生產(chǎn)能力比較低。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的情況下，國(guó)家在財(cái)政補(bǔ)貼、稅收、信貸等方面對(duì)農(nóng)機(jī)化采取政策傾斜。

2、大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化

自然資源豐富，土特產(chǎn)較多，國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，生態(tài)環(huán)境將逐步優(yōu)越，發(fā)展農(nóng)、林、牧及其加工業(yè)具有一定條件，我們必須從實(shí)際出發(fā)，向農(nóng)機(jī)化的橫向領(lǐng)域發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化，逐步將現(xiàn)有的產(chǎn)品從較低的粗加工向高附加值的綜合加工發(fā)展，有效改善種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理，提高執(zhí)法水平

農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保障體系主要有農(nóng)機(jī)具及配件、油料供應(yīng)、農(nóng)機(jī)維修等，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)機(jī)保障體系出現(xiàn)了眾多利益主體，各利益主體之間形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系。為了規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，整頓市場(chǎng)秩序，必須健全和完善政府、行業(yè)、用戶、新聞監(jiān)督等互為補(bǔ)充的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制。由過(guò)去農(nóng)機(jī)部門單純依靠行政命令的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄螢橹?，以行政、?jīng)濟(jì)等手段為輔的綜合管理模式。

4、提高農(nóng)機(jī)隊(duì)伍整體素質(zhì)

篇3

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；通信；IT服務(wù)管理

一、電力系統(tǒng)通信部門的IT服務(wù)管理

電力系統(tǒng)通信部門IT服務(wù)管理體系包括展現(xiàn)層、功能層、數(shù)據(jù)層。通過(guò)對(duì)各種系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，將現(xiàn)有軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)資源、應(yīng)用系統(tǒng)、人力資源、知識(shí)庫(kù)有機(jī)地融為一體，合理調(diào)配資源，切實(shí)解決了機(jī)構(gòu)人員、管理模式、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)集成等方面實(shí)際問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的I T 服務(wù)管理。

二、典型處理流程

IT服務(wù)管理是一種面向流程的管理模式。在電力系統(tǒng)通信部門原有的業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改造，在此提出了IT服務(wù)管理四個(gè)典型處理流程，下面分別從流程目的、功能等角度進(jìn)行說(shuō)明：

（一）事件管理流程

事件是任何不符合標(biāo)準(zhǔn)操作且已經(jīng)引起或可能引起服務(wù)中斷和服務(wù)質(zhì)量下降的事件。在ITSM引入以前，事件管理沒有特定的流程，所有事件都通過(guò)通信故障專線通知到通信調(diào)度部門，然后由值班員派工單給檢修班成員，并不區(qū)分事件的“輕重緩急”，也沒有技術(shù)層面的審核，因此故障派修單回單率一直很低，很多單據(jù)由于不具備執(zhí)行條件而在班組和通信科之間來(lái)回推諉，降低了故障解決時(shí)間，也沒有相關(guān)考核指標(biāo)。

事件管理的流程如下：首先，事件通過(guò)運(yùn)行單位填報(bào)、用戶填報(bào)或者通信檢修部門巡視發(fā)現(xiàn)填報(bào)，所有事件記錄進(jìn)系統(tǒng)，對(duì)于已經(jīng)處理的缺陷只要補(bǔ)報(bào)即可。接著通信調(diào)度進(jìn)行分類預(yù)判斷并分派，確定是事件的影響范圍和優(yōu)先等級(jí)：如果是事件處理影響范圍小或無(wú)影響，則直接進(jìn)行派單；如果事件處理影響范圍大，則要求檢修部門先進(jìn)行停服役申請(qǐng)，再進(jìn)行事件處理。然后，檢修部門消缺完畢后，由用戶和通信調(diào)度分別進(jìn)行消缺驗(yàn)收，判斷是否已解決確定問(wèn)題：如解決，則由檢修班回單給通信科，則納入審核管理或者填報(bào)缺陷歸檔，關(guān)閉記錄；如沒有解決，則納入通信科審核管理繼續(xù)診斷，納入下一季度大修工程，必要時(shí)轉(zhuǎn)省調(diào)、廠商和集成商、服務(wù)商等進(jìn)行支持解決等。最后更新文檔，必要時(shí)進(jìn)行回顧，事件支持人員將根據(jù)管理要求定期產(chǎn)生相關(guān)報(bào)表。

（二）問(wèn)題管理流程

問(wèn)題管理流程設(shè)立的主要功能是分析已被列為問(wèn)題的事件（一組或一個(gè)）的根本原因，然后找出和建議永久性解決方案。其目的包括：（1）確保分析并確定事件的根本原因，以防止再次發(fā)生；（2）確保問(wèn)題分派了正確支持人員，提高解決率。（3）根據(jù)IT資源情況分派問(wèn)題優(yōu)先級(jí)；（4）主動(dòng)提供預(yù)防性措施；（5）提高IT服務(wù)的可靠性；（5）降低IT支持成本；（6）提高通信部門的整體形象和名譽(yù)。 （三）配置管理流程

通信部門的所有資源都通過(guò)手工和電子配置管理是通過(guò)手工形式派發(fā)“電路（設(shè)備、線路）投入、改接單”，單據(jù)與實(shí)際資源狀況出入較大。待單據(jù)完成后，由專人進(jìn)行手動(dòng)的資料更新和管理，而經(jīng)常出現(xiàn)資料忘記更新或資料更新出錯(cuò)，缺乏必要的考核體系。

配置管理的流程如下：首先進(jìn)行配置申請(qǐng)。接著配置管理員根據(jù)需求進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，經(jīng)配置管理經(jīng)理審批后生成配置工單。配置工單由配置經(jīng)理審核后進(jìn)行工單派發(fā)，此時(shí)由于工單并未真正實(shí)施，配置資源處于預(yù)占狀態(tài)。然后配置管理員根據(jù)班組回單進(jìn)行完成確認(rèn)，若確認(rèn)完成，則將資源預(yù)占狀態(tài)更改為運(yùn)行狀態(tài)；否則取消資源預(yù)占狀態(tài)。并定期進(jìn)行資源檢查驗(yàn)證，流程回顧，每個(gè)一個(gè)季度由系統(tǒng)自動(dòng)生成配置管理報(bào)告，據(jù)此可進(jìn)行資源分析、預(yù)警等。

（四）變更管理流程

變更管理流程將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的方法和步驟管理和控制所有對(duì)通信系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境有影響的變更。其目的在于：通過(guò)對(duì)所有變更的正確評(píng)估，可以維護(hù)通信系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的完整性；確保變更和變更實(shí)施得到正確記錄，并提供審核統(tǒng)計(jì)；減少或消除由于變更實(shí)施準(zhǔn)備不當(dāng)?shù)仍虺霈F(xiàn)的故障；提供一致性的變更實(shí)施質(zhì)量控制；提高資源使用率（如未得到正確控制和授權(quán)的變更需要更多的后續(xù)資源）；確保實(shí)施的變更不會(huì)超出預(yù)定的系統(tǒng)利用限值確保緊急變更請(qǐng)求得到快速實(shí)施。

三、IT服務(wù)管理體系的實(shí)施效果評(píng)價(jià)

杭州市電力局通信部門I T 服務(wù)管理系統(tǒng)2006 年初上線運(yùn)行，截止到2007年9 月30 日，IT服務(wù)管理系統(tǒng)的配置項(xiàng)數(shù)據(jù)包括服務(wù)器、客戶端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、變電站通信機(jī)房、變電站通信屏體信息、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)（SCADA） 采集點(diǎn)以及其他各種設(shè)備信息，總計(jì)有36個(gè)分類、95000多條記錄。自投運(yùn)以來(lái)總共記錄有效服務(wù)呼叫8546 條，電力通信網(wǎng)和管理信息化共關(guān)閉8492 條，完成比率達(dá)99 %。

杭州市電力局通信部門I T 服務(wù)管理系統(tǒng)固化了18 種處理流程及衡量標(biāo)準(zhǔn)、20項(xiàng)事件流程服務(wù)指標(biāo)、10 項(xiàng)工作量考核指標(biāo)、28種事件分類指標(biāo)等可量化的I T運(yùn)行維護(hù)指標(biāo)， 電力通信網(wǎng)和管理信息化都分別設(shè)置了流程經(jīng)理， 每個(gè)流程又明確了流程負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)處理流程時(shí)限、效率和質(zhì)量。I T 服務(wù)管理系統(tǒng)提供了可觀、可測(cè)、可控、可量化的工作環(huán)境， 工作量考核、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、流程實(shí)施關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI） 、人員技術(shù)能力等都可用“數(shù)字說(shuō)話”。通過(guò)系統(tǒng)實(shí)施，事件處理更加高效， 變更管理更加規(guī)范、問(wèn)題管理更加可控、IT服務(wù)水平和人員素質(zhì)得到了極大提高，為IT管理人員提供了方便高效的管理手段。

四、結(jié)語(yǔ)

IT服務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行兩 年的實(shí)踐證明了ITSM是一套科學(xué)的方法論。實(shí)施效果表明該體系應(yīng)用成效顯著，流程清晰， 責(zé)權(quán)分明， 運(yùn)行維護(hù)內(nèi)容可量化，服務(wù)質(zhì)量可考核，運(yùn)作模式徹底告別了被動(dòng)的救火隊(duì)式的管理，開始步入主動(dòng)的有預(yù)案的IT服務(wù)管理良性發(fā)展軌道。通過(guò)系統(tǒng)的實(shí)施，各流程的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)越來(lái)越好，問(wèn)題的可控程度也越來(lái)越高。因此，有計(jì)劃、分步驟地將各流程應(yīng)用在日常的系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和管理中去是現(xiàn)階段最切實(shí)可行的方法。

參考文獻(xiàn)

[1]曹漢平，王強(qiáng)，賈素玲．現(xiàn)代IT服務(wù)管理——基于ITIL的最佳實(shí)踐[M]．清華大學(xué)出版社，2005．

[2]孫強(qiáng)，左天祖，劉偉．IT服務(wù)管理——概念、理解與實(shí)施[M]．機(jī)械工業(yè)出版社，2007．

篇4

中心遵循“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化”的發(fā)展思路，以創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)為目標(biāo)，在管理機(jī)制和服務(wù)模式上不斷創(chuàng)新和突破，2007年成為上海市實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革的試點(diǎn)單位之一；2008年被授予“衛(wèi)生部居民健康檔案信息化試點(diǎn)單位”； 2009年參與制定衛(wèi)生部電子病歷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2011年被列為衛(wèi)生部電子病歷改革試點(diǎn)單位；2011年10月被衛(wèi)生部評(píng)為首批“全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。

1以信息技術(shù)為抓手，推進(jìn)數(shù)字化社區(qū)建設(shè)

1.1完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

近年來(lái)，中心將各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)與街道、居委進(jìn)行互動(dòng)，構(gòu)建閔行特色的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)中心、六個(gè)社區(qū)站、36個(gè)居委服務(wù)點(diǎn)的全覆蓋網(wǎng)格化管理。同時(shí)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)安裝一站式醫(yī)療預(yù)約掛號(hào)機(jī)，方便社區(qū)群眾就醫(yī)需求，完全滿足居民10分鐘內(nèi)享受醫(yī)療服務(wù)的要求，形成“院內(nèi)一門式、院外一條龍”的健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，

1.2推進(jìn)中心信息平臺(tái)建設(shè)

信息技術(shù)是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的突破口，閔行區(qū)古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先后完成了中心內(nèi)部HIS、LIS、RIS系統(tǒng)、住院信息系統(tǒng)、自助健康管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、PACS、Muse、B 超會(huì)診系統(tǒng)、院內(nèi)藥房條碼GPO系統(tǒng)、慢性病管理系統(tǒng)、輸液配置中心的數(shù)字化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民健康檔案與臨床醫(yī)療及慢性管理等信息一體化、網(wǎng)絡(luò)化，推進(jìn)信息全程管理。

1.3構(gòu)建中心管理信息平臺(tái)

中心已經(jīng)完成了醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、院內(nèi)辦公系統(tǒng)、后勤資產(chǎn)條碼管理、績(jī)效考核等管理信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源的橫向和縱向整合。利用信息技術(shù)，創(chuàng)新管理流程，完善管理制度和考核機(jī)制，構(gòu)建數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

2創(chuàng)新服務(wù)模式，惠及社區(qū)百姓

2.1推進(jìn)家庭醫(yī)生制服務(wù)模式

根據(jù)上海市醫(yī)改方案對(duì)家庭醫(yī)生制服務(wù)的要求，中心依托信息化技術(shù)支撐，逐步建立了以全科醫(yī)生為責(zé)任主體、以提高居民健康素養(yǎng)為主要目標(biāo)，以全科團(tuán)隊(duì)為工作載體，以家庭健康管理為重要內(nèi)容的新型契約式家庭醫(yī)生制服務(wù)新模式。居民與家庭醫(yī)生簽約后，為家庭成員提供慢性病管理、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢等服務(wù)，真正成為居民健康的守門人。目前，中心已經(jīng)完成家庭醫(yī)生簽約36 000多戶。

2.2開展責(zé)任醫(yī)生進(jìn)校園

進(jìn)一步深化完善學(xué)校衛(wèi)生管理體系，有力推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作，促進(jìn)學(xué)生健康體質(zhì)全面發(fā)展。按照“一校一醫(yī)”的原則，醫(yī)教結(jié)合，以學(xué)校為單位，以建立學(xué)生電子家庭健康檔案為核心，將每位學(xué)生的電子健康檔案與其學(xué)生家庭健康卡綁定；實(shí)行“校園責(zé)任醫(yī)生工作制”，建立學(xué)生健康管理新模式。目前為止，中心已為轄區(qū)內(nèi)30所中小校和托幼機(jī)構(gòu)共12 646位學(xué)生建立了電子健康檔案，建檔率達(dá)100%，充分整合了學(xué)校、教育、衛(wèi)生資源信息，使學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家長(zhǎng)都能共同使用學(xué)生電子健康檔案，確保了學(xué)生的身心健康。

2.3完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系

中心堅(jiān)持貫徹國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施16大類58項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和16項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。到目前為止，通過(guò)居民電子健康檔案已管理高血壓13 231人，糖尿病3 308人，腫瘤高危人群3 149人，管理孕產(chǎn)婦606人（流動(dòng)孕產(chǎn)婦268人，戶籍孕產(chǎn)婦338人），兒童保健3 682人。

2009年中心實(shí)行網(wǎng)上門診預(yù)約、網(wǎng)上付費(fèi)業(yè)務(wù)。居民可以通過(guò)網(wǎng)上完成預(yù)約掛號(hào)、健康檔案查詢、計(jì)劃免疫和兒童保健提醒等服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與居民的互動(dòng)，讓居民真正做到健康自助管理。

3創(chuàng)新社區(qū)康復(fù)體系，開展特色服務(wù)

3.1建立康復(fù)服務(wù)中心，完善服務(wù)功能

2011年成立首家社區(qū)康復(fù)租賃中心，建立了覆蓋古美地區(qū)、信息互通、資源共享，醫(yī)療康復(fù)和康復(fù)訓(xùn)練兼容的社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)的康復(fù)功能也得到了進(jìn)一步完善。

3.2開展康復(fù)科研和康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)

閔行區(qū)古美社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與上海兒科醫(yī)院共同建立社區(qū)兒童康復(fù)中心，接受三級(jí)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)中心的技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為社區(qū)殘疾人、疾病康復(fù)期患者提供日?？祻?fù)服務(wù)。

4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)水平

為了更好的服務(wù)于社區(qū)百姓，提高居民滿意度，我們加大對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，對(duì)內(nèi)增加凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力，完善中心科技人才培養(yǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

4.1加強(qiáng)在職教育 提升服務(wù)能力

中心通過(guò)對(duì)外引進(jìn)人才，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)培養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力，全面提高社區(qū)科教研技術(shù)水平。去年引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才10人，派遣醫(yī)務(wù)人員出國(guó)培訓(xùn)12人。

4.2加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)科研創(chuàng)新

中心作為“中華醫(yī)學(xué)會(huì)健康管理學(xué)分會(huì)社區(qū)健康管理實(shí)驗(yàn)基地”，通過(guò)與上級(jí)醫(yī)院、專業(yè)站所、高等院校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)資源共享，帶動(dòng)中心的科研發(fā)展。已完成市級(jí)課題2個(gè)、區(qū)科委課題2個(gè)、區(qū)衛(wèi)生局課題16個(gè)，5篇。

4.3完善績(jī)效分配機(jī)制

通過(guò)建立完善績(jī)效分配體系，中心內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)，職工積極性得到了最大限度的發(fā)揮。中心建立了以“服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、滿意度”為主要內(nèi)容，以“管理運(yùn)行、工作模式運(yùn)行、人員崗位運(yùn)行、成本運(yùn)行、科研教育運(yùn)行、財(cái)務(wù)運(yùn)行、質(zhì)量運(yùn)行、項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)運(yùn)行”為量化指標(biāo)的績(jī)效考核分配方案，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勞優(yōu)得，吸引和留住優(yōu)秀人才，提高醫(yī)院管理效率，極大地提高了醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。

篇5

中圖分類號(hào)：B84.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-6729(2008)002-0144-04

心理服務(wù)行業(yè)的發(fā)展在西方國(guó)家已有百年歷史，心理服務(wù)旨在應(yīng)用心理學(xué)的原理、方法和程序預(yù)防或消除癥狀或適應(yīng)不良的行為，促進(jìn)心理健康，提高生活質(zhì)量。采用包括各種心理咨詢和心理治療、心理測(cè)量和評(píng)估等工作方式，可以針對(duì)個(gè)人、家庭、團(tuán)體或組織進(jìn)行工作。把心理學(xué)的理論方法應(yīng)用于生活實(shí)踐中，為大眾服務(wù)，在西方國(guó)家已發(fā)展成正規(guī)的職業(yè)化體系，又稱為職業(yè)心理學(xué)（professional psychology）。從事心理服務(wù)的專業(yè)人員主要包括臨床心理學(xué)家、學(xué)校心理學(xué)家、咨詢心理學(xué)家等職業(yè)心理學(xué)家，還包括精神科醫(yī)生、心理治療師、心理咨詢師、社會(huì)工作者等。本文以臨床心理學(xué)工作者的培訓(xùn)和管理為主，介紹以美國(guó)和加拿大為代表的北美心理健康服務(wù)體系的培訓(xùn)和管理狀況，為我國(guó)心理服務(wù)的培訓(xùn)和管理提供借鑒。本文將具體從這兩個(gè)國(guó)家對(duì)臨床心理學(xué)專業(yè)的培訓(xùn)要求、對(duì)教育和培訓(xùn)的管理、對(duì)實(shí)踐的管理三方面來(lái)闡述北美的培訓(xùn)和管理體系。

1培訓(xùn)要求

在美國(guó)，博士水平教育是臨床心理學(xué)獨(dú)立從業(yè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，在加拿大臨床心理學(xué)博士和碩士學(xué)位的心理學(xué)家都可以獨(dú)立從事臨床心理學(xué)工作。在北美洲，只有美國(guó)的政策堅(jiān)持把博士學(xué)位作為心理學(xué)實(shí)踐的獨(dú)立開業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，雖然他們也有碩士水平的開業(yè)者，但其實(shí)踐范圍有所限制。職業(yè)心理學(xué)家的培訓(xùn)包括教育、專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)幾個(gè)方面。教育方面指正規(guī)的學(xué)歷教育，即博士或碩士水平的培訓(xùn)；在專業(yè)實(shí)踐上的培訓(xùn)主要包括實(shí)踐課程（practicum）、實(shí)習(xí)（internship）和博士后培訓(xùn)。

1.1教育培訓(xùn)

關(guān)于臨床心理學(xué)的教育培訓(xùn)方面，本文主要介紹博士水平的培訓(xùn)要求。

在美國(guó)，臨床心理學(xué)的培訓(xùn)模式有兩種：（1） “Boulder模式”，即科學(xué)家－實(shí)踐者模式，（scientist-practitioner model），訓(xùn)練的目標(biāo)是獲得哲學(xué)博士學(xué)位（PhD）；（2） 以臨床實(shí)踐為主的“Vail模式”即實(shí)踐者模式（practioner model），此模式的培養(yǎng)目標(biāo)是授予心理學(xué)博士學(xué)位(PsyD)。

1949年美國(guó)心理學(xué)會(huì)（APA）在美國(guó)科羅拉多的Boulder城召開的會(huì)議中確定了臨床心理學(xué)家培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)：臨床心理學(xué)家要具備博士學(xué)位，既要有扎實(shí)的心理學(xué)理論知識(shí)，又要有較豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)和較嫻熟的臨床技能。也就是，這些人首先是科學(xué)家，然后才是臨床工作者。臨床心理學(xué)家必須具有心理學(xué)理論知識(shí)和從事研究工作的基礎(chǔ)，同時(shí)還需要接受一年臨床實(shí)習(xí)的訓(xùn)練以獲得臨床實(shí)踐必備的工作技能，應(yīng)具有心理診斷、心理治療和研究的能力。這種科學(xué)和臨床技能相結(jié)合的訓(xùn)練計(jì)劃被稱為Boulder培養(yǎng)模式，即科學(xué)家－實(shí)踐者模式，這是美國(guó)培養(yǎng)臨床心理學(xué)家的主要模式。美國(guó)心理學(xué)會(huì)為臨床心理學(xué)家的培訓(xùn)訂出詳細(xì)的條文規(guī)定，只有按條文規(guī)定制訂的培訓(xùn)方案才能得到美國(guó)心理學(xué)會(huì)的認(rèn)可。博士水平培養(yǎng)計(jì)劃的課程設(shè)置主要在以下領(lǐng)域：行為的生物基礎(chǔ)，行為的認(rèn)知和情感基礎(chǔ)，行為的社會(huì)基礎(chǔ)，行為的個(gè)體差異，還包括統(tǒng)計(jì)學(xué)、研究設(shè)計(jì)、心理測(cè)量、倫理和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，心理學(xué)的歷史和體系，心理診斷和評(píng)估，各種心理治療理論和技術(shù)［1,2］。龔耀先曾對(duì)按Boulder模式設(shè)置的課程有過(guò)詳細(xì)介紹［3］。

實(shí)際上，大多數(shù)臨床心理學(xué)家或者偏重臨床實(shí)踐，或者偏重研究，很少有人兩者兼顧，更多臨床心理學(xué)的申請(qǐng)者對(duì)從事臨床工作更感興趣。心理學(xué)家們開始考慮采用醫(yī)生的培訓(xùn)思路來(lái)把心理學(xué)家培養(yǎng)成為以實(shí)踐為主的專業(yè)人員。1973年，美國(guó)心理學(xué)會(huì)在科羅拉多的Vail城召開的臨床教育與培訓(xùn)會(huì)議上，確立了臨床心理學(xué)新的培訓(xùn)體制，對(duì)以心理學(xué)實(shí)踐作為職業(yè)定向的學(xué)生授予心理學(xué)博士(PsyD)學(xué)位。這種培養(yǎng)模式，降低了學(xué)生在科學(xué)研究方面的培養(yǎng)要求，更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐的操作技能的培養(yǎng)，而不是培養(yǎng)學(xué)院式的研究人才。這種培養(yǎng)模式類似醫(yī)學(xué)博士（MD）等以實(shí)踐為主但專業(yè)技術(shù)要求較高的職業(yè)培訓(xùn)。

這兩種模式培養(yǎng)出來(lái)的臨床心理學(xué)家在職業(yè)取向方面有所不同，在大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，PhD學(xué)位的臨床心理學(xué)家競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，在實(shí)踐中二者則無(wú)明顯差異。咨詢心理學(xué)只采用科學(xué)家－實(shí)踐者這一種培訓(xùn)模式（PhD）。美國(guó)和加拿大的培訓(xùn)模式有所不同。加拿大有些地區(qū)采用科學(xué)家－實(shí)踐者模式，另有些地區(qū)只要具有臨床心理學(xué)碩士學(xué)位者就可獨(dú)立從事臨床心理學(xué)工作［4,5］。

心理學(xué)或相當(dāng)于心理學(xué)的專業(yè)本科畢業(yè)生，或其他專業(yè)但選修了必要的心理學(xué)基礎(chǔ)課程的本科畢業(yè)生，可申請(qǐng)參加臨床心理學(xué)的博士或碩士培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)。在美國(guó)，有些大學(xué)或心理學(xué)研究院所只有PhD培養(yǎng)計(jì)劃，或PsyD培養(yǎng)計(jì)劃，有些PhD和PsyD培養(yǎng)計(jì)劃并存，可能掛靠在不同的系所。1998年APA對(duì)全美臨床心理學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在2302名畢業(yè)生中，952人（41%）被授予PsyD學(xué)位［5,6］。

1.2專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)

在正規(guī)的職業(yè)化過(guò)程中，臨床心理學(xué)家的培訓(xùn)除了理論知識(shí)和科研訓(xùn)練外，重要的是能夠?qū)W以致用，把理論應(yīng)用于實(shí)踐中。其專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)包括實(shí)踐活動(dòng)（practicum）、實(shí)習(xí)（internship）和博士之后的培訓(xùn)。

實(shí)踐活動(dòng) 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是發(fā)展基本的實(shí)踐能力所必需的。在博士培訓(xùn)期間，學(xué)生大約需要完成600-1000小時(shí)的實(shí)踐課程，學(xué)生通常是在培訓(xùn)門診、大學(xué)的心理咨詢中心或其他心理服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括精神病醫(yī)院、社區(qū)心理健康中心等完成這一要求的實(shí)踐。在實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生有機(jī)會(huì)嘗試把所學(xué)的基本知識(shí)和技能用于實(shí)際工作中，增進(jìn)基本的臨床技能，如心理訪談，心理評(píng)估等。除了直接與來(lái)訪者接觸，其中一部分實(shí)踐活動(dòng)包括觀察、書寫報(bào)告、案例討論等。學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中能夠投入真實(shí)的實(shí)踐場(chǎng)所，處理不同人群和不同種類的問(wèn)題，其中非常重要的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自直接的一對(duì)一的督導(dǎo)［5］。下面會(huì)具體談到督導(dǎo)在培訓(xùn)中的作用。

實(shí)習(xí) 臨床心理學(xué)的博士培養(yǎng)要求有一年時(shí)間從事全職臨床工作，即實(shí)習(xí)一年。博士生在完成理論課程的學(xué)習(xí)和必須的實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)備好博士論文的題目和研究計(jì)劃后可以申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)習(xí)［5］。實(shí)習(xí)為學(xué)生整合心理學(xué)理論和專業(yè)技能提供了機(jī)會(huì)，為將來(lái)進(jìn)入專業(yè)的臨床實(shí)踐工作做準(zhǔn)備。常常是在實(shí)習(xí)的這一年，因?yàn)楦邚?qiáng)度的臨床工作和督導(dǎo)等培訓(xùn)活動(dòng)的綜合，學(xué)生的臨床技能獲得突飛猛進(jìn)的進(jìn)步。

博士之后的培訓(xùn) 為了達(dá)到獲取州立執(zhí)照的要求（在美國(guó)，獨(dú)立進(jìn)行臨床工作需要在所在的州參加考試，以獲得該州的執(zhí)業(yè)執(zhí)照），獲得博士學(xué)位后還需有一年的受督導(dǎo)的臨床經(jīng)驗(yàn)才能申請(qǐng)執(zhí)照。大多數(shù)新近畢業(yè)的臨床心理學(xué)博士會(huì)尋求博士畢業(yè)后進(jìn)行臨床實(shí)踐和接受督導(dǎo)的臨床經(jīng)驗(yàn)，即他們?cè)谶M(jìn)行臨床工作時(shí)必須有一定的督導(dǎo)，或者有些會(huì)尋求正式的博士后培訓(xùn)。博士后培訓(xùn)包括一般技能的高級(jí)培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)指的是在某一臨床專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行集中培訓(xùn)，比如，臨床神經(jīng)心理學(xué)專科，或臨床兒童和青少年心理學(xué)的培訓(xùn)［5］。正規(guī)的博士后培訓(xùn)近年來(lái)剛開始進(jìn)入職業(yè)心理學(xué)的培訓(xùn)主流。

督導(dǎo) 職業(yè)心理學(xué)培訓(xùn)的一個(gè)特色是引入督導(dǎo)機(jī)制。從實(shí)踐活動(dòng)開始到實(shí)習(xí)，到博士畢業(yè)后的培訓(xùn)，在獲得執(zhí)照之前的臨床工作都是在督導(dǎo)的直接指導(dǎo)下進(jìn)行的。督導(dǎo)通過(guò)觀察、錄音、錄像等方式與學(xué)生進(jìn)行案例討論，幫助受訓(xùn)者學(xué)習(xí)和掌握臨床技能。督導(dǎo)形式可以多樣，可以是一對(duì)一，也可以是團(tuán)體督導(dǎo)。督導(dǎo)過(guò)程也是職業(yè)勝任能力的評(píng)估反饋過(guò)程，督導(dǎo)可以幫助被督導(dǎo)者提高在心理治療中認(rèn)識(shí)自己?jiǎn)栴}的能力，認(rèn)識(shí)到自己的能力極限、盲點(diǎn)、個(gè)人特征以及語(yǔ)言行為等的特殊習(xí)慣可能對(duì)干預(yù)過(guò)程產(chǎn)生的消極影響［7］。督導(dǎo)也幫助受督導(dǎo)者學(xué)習(xí)專業(yè)倫理規(guī)范。但是到目前為止，絕大多數(shù)的臨床心理學(xué)家在督導(dǎo)領(lǐng)域的工作都沒有接受培訓(xùn)和監(jiān)督［8］。因此，在國(guó)外對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估工作該如何改善提高以及督導(dǎo)勝任能力的研究目前開始受到重視。

1.3繼續(xù)教育培訓(xùn)

臨床心理學(xué)家的執(zhí)照更新要求參加繼續(xù)職業(yè)教育（Continuing Professional Education, CPE）。美國(guó)大多數(shù)州有強(qiáng)制CPE的要求，即通常要求每年要參加20小時(shí)或更多的CPE學(xué)分，具體小時(shí)數(shù)每州有所不同。而這些培訓(xùn)和教育是由執(zhí)照委員會(huì)認(rèn)可的，他們會(huì)頒布繼續(xù)教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求并進(jìn)行認(rèn)可［5］。CPE的形式包括講座、會(huì)議、工作坊等多種形式。在繼續(xù)教育方面如果沒有達(dá)到CPE要求，執(zhí)照就不允許更新。關(guān)于執(zhí)照問(wèn)題參看下文對(duì)實(shí)踐的管理部分的介紹。

與繼續(xù)教育相關(guān)，但又有所不同的是對(duì)在職人員的培訓(xùn)。在美國(guó)，在職人員如果想進(jìn)入職業(yè)心理學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域，必須接受正規(guī)的學(xué)歷教育或培訓(xùn)，比如碩士或博士教育（全職或半職），或者參加某心理治療學(xué)派的培訓(xùn)研究所進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)（非短期培訓(xùn)，通常要連續(xù)幾年的培訓(xùn)，全職或半職）從而獲得他們的資格認(rèn)證，再?gòu)氖屡c之相關(guān)的心理服務(wù)。另外，還有一類心理服務(wù)人員，學(xué)歷要求不高，做更一般的心理服務(wù)工作（比如心理康復(fù)中心的工作人員等），接受的是最基本的培訓(xùn)。在美國(guó)，心理服務(wù)是分層次、分級(jí)別的，行業(yè)協(xié)會(huì)和管理的部門也不同。關(guān)于碩士水平的培訓(xùn)和某種流派治療師的培訓(xùn)，可能需要另文介紹，本文將不進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

2 對(duì)教育和培訓(xùn)的管理

對(duì)職業(yè)心理學(xué)的管理，其中之一是建立教育和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。這部分的管理通常是通過(guò)認(rèn)證的方式進(jìn)行的。認(rèn)證是自我管理的一種方式，通過(guò)認(rèn)證機(jī)制來(lái)評(píng)估專業(yè)勝任能力是職業(yè)心理學(xué)教育和培訓(xùn)管理的重要部分。教育和培訓(xùn)管理包括行業(yè)內(nèi)管理和政府管理兩方面。行業(yè)內(nèi)管理負(fù)責(zé)制定教育標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)證，制定實(shí)踐和倫理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為政府管理部門提供參考。行業(yè)管理和政府管理是互相參照、互相兼容的。

對(duì)教育和培訓(xùn)的管理主要有這些機(jī)構(gòu)：全國(guó)性的專業(yè)學(xué)會(huì)，如美國(guó)心理學(xué)會(huì)（APA），加拿大心理學(xué)會(huì)（CPA）；政府管理機(jī)構(gòu)，如美國(guó)和加拿大州省心理學(xué)聯(lián)合委員會(huì)（Association of State and Provincial Psychology Boards，ASPPB）；非官方的獨(dú)立的評(píng)鑒機(jī)構(gòu)：如美國(guó)心理學(xué)健康服務(wù)提供者的國(guó)家注冊(cè)部（National Register of Health Service Provider in Psychology），以下簡(jiǎn)稱為國(guó)家注冊(cè)部（NR）；實(shí)習(xí)和博士后培養(yǎng)計(jì)劃的評(píng)鑒也受美國(guó)和加拿大心理學(xué)博士后和實(shí)習(xí)中心聯(lián)合會(huì)（Association of Psychology Postdoctoral and Internship Centers，APPIC）的管理。關(guān)于學(xué)歷教育的權(quán)威性認(rèn)證主要是APA/CPA的認(rèn)證，加上ASPPB/NR的認(rèn)證，在美國(guó)和加拿大有一些州省還有本州省心理學(xué)委員會(huì)認(rèn)證的教育培養(yǎng)計(jì)劃［5］。

下面主要介紹美國(guó)心理學(xué)會(huì)（APA）對(duì)臨床心理學(xué)教育培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證來(lái)說(shuō)明認(rèn)證過(guò)程。APA對(duì)臨床心理學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證是為了對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，以保障對(duì)大眾的服務(wù)質(zhì)量。博士培訓(xùn)計(jì)劃的認(rèn)證是志愿的，已認(rèn)證的培訓(xùn)計(jì)劃由于種種原因也可以志愿地取消認(rèn)證，認(rèn)證需要定期地再評(píng)審。APA對(duì)高等教育的培養(yǎng)計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)證是非政府的質(zhì)量評(píng)估和保障過(guò)程。

APA對(duì)于教育培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證是通過(guò)APA的認(rèn)證委員會(huì)（Committee on Accreditation，COA）來(lái)進(jìn)行的，COA遵循美國(guó)教育部關(guān)于認(rèn)證的管理?xiàng)l例。對(duì)于博士培養(yǎng)點(diǎn)，不僅要達(dá)到APA認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，為了讓申請(qǐng)學(xué)生更好地了解該培養(yǎng)計(jì)劃的成效，COA現(xiàn)在開始要求在學(xué)校招生廣告的網(wǎng)站上提供畢業(yè)生的培訓(xùn)結(jié)果情況，比如，實(shí)習(xí)情況、畢業(yè)生的情況，如工作場(chǎng)所和學(xué)生對(duì)教育的滿意度［9］，這些在以前是認(rèn)證中的保密信息。

被APA認(rèn)證的職業(yè)心理學(xué)博士培養(yǎng)計(jì)劃（PhD和PsyD）見APA認(rèn)證的博士點(diǎn)列表（）。CPA認(rèn)證的培養(yǎng)計(jì)劃見：cpa.ca/accreditation/。APA認(rèn)證的實(shí)習(xí)點(diǎn)和博士后培養(yǎng)點(diǎn)列表見：。

這里簡(jiǎn)單介紹一下培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證評(píng)審過(guò)程。初次申請(qǐng)參加認(rèn)證的培養(yǎng)計(jì)劃，需要向APA的認(rèn)證委員會(huì)COA遞交自我評(píng)估報(bào)告，自評(píng)報(bào)告通常需要包括培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、課程計(jì)劃（如4年課程安排時(shí)間表）、教授及培訓(xùn)人員背景、實(shí)踐活動(dòng)及實(shí)習(xí)安排、督導(dǎo)的安排、對(duì)學(xué)生的評(píng)估和考核方式等。COA審閱后，如果符合認(rèn)證的基本標(biāo)準(zhǔn)和要求，就會(huì)要求對(duì)該培養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察（site visit），如果符合標(biāo)準(zhǔn)，就給予認(rèn)證。以后每年要遞交一份年度自評(píng)報(bào)告，COA每年審核一次，如果有疑問(wèn)，可能會(huì)要求進(jìn)行實(shí)地考察。另外，COA對(duì)已認(rèn)證的培養(yǎng)點(diǎn)，每隔3-7年會(huì)安排一次定期的實(shí)地考察（根據(jù)該培養(yǎng)計(jì)劃的發(fā)展階段，決定實(shí)地考察的間隔期），以監(jiān)控培養(yǎng)點(diǎn)的質(zhì)量［10,11］。APA認(rèn)證的培養(yǎng)計(jì)劃包括博士培養(yǎng)計(jì)劃（doctoral program in professional psychology）、博士實(shí)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃（doctoral internship program）、博士后培養(yǎng)計(jì)劃（postdoctoral residency training program）三種。

APA認(rèn)證指導(dǎo)原則和程序會(huì)不斷進(jìn)行修訂。對(duì)教育培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證，強(qiáng)調(diào)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)結(jié)果的評(píng)估，關(guān)注職業(yè)勝任能力（competence）的培養(yǎng)而不僅僅是課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論訓(xùn)練和專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練的結(jié)合。美國(guó)教育部承認(rèn)APA的COA的認(rèn)證體系，APA也會(huì)修訂其認(rèn)證要求，以順應(yīng)美國(guó)教育部對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可的管理?xiàng)l例。

APA/CPA和ASPPB/NR的認(rèn)證是互相兼容的。APA的心理學(xué)博士培養(yǎng)計(jì)劃指南（The Guidelines for Defining a Doctoral Program in Psychology）被NR和ASPPB采納作為評(píng)估教育培養(yǎng)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)。1980年NR制定了實(shí)習(xí)培養(yǎng)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)，APPIC、APA也采納參考了這些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

NR是非官方的組織，是獨(dú)立機(jī)構(gòu)，是職業(yè)心理學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃認(rèn)定機(jī)構(gòu)。ASPPB是政府管理組織，從1986年起，ASPPB和NR聯(lián)合進(jìn)行教育培養(yǎng)計(jì)劃的認(rèn)證。NR使用指定標(biāo)準(zhǔn)（designation criteria）（更定量化的標(biāo)準(zhǔn)）來(lái)認(rèn)定培養(yǎng)計(jì)劃。美國(guó)各州的立法把這些標(biāo)準(zhǔn)（完成NR指定的培養(yǎng)計(jì)劃或APA認(rèn)證的培養(yǎng)計(jì)劃）也逐漸包括進(jìn)去。NR的標(biāo)準(zhǔn)更寬泛一些，這樣執(zhí)照管理機(jī)構(gòu)可以據(jù)此為依據(jù)評(píng)估那些APA沒有進(jìn)行認(rèn)證的培養(yǎng)計(jì)劃［5］。

博士實(shí)習(xí)計(jì)劃的認(rèn)證包括APA或CPA的認(rèn)證、ASPPB/NR的認(rèn)證，以及APPIC的認(rèn)證。APPIC是獨(dú)立的非官方的關(guān)于博士實(shí)習(xí)和博士后培養(yǎng)計(jì)劃的評(píng)鑒機(jī)構(gòu)。博士實(shí)習(xí)點(diǎn)包括APA或CPA認(rèn)證的博士實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，APPIC列出的實(shí)習(xí)點(diǎn)（包括APA或CPA認(rèn)證的實(shí)習(xí)點(diǎn)，以及符合APPIC實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)點(diǎn)）。APPIC對(duì)于統(tǒng)籌安排美國(guó)和加拿大的博士實(shí)習(xí)生有很大幫助。絕大多數(shù)的實(shí)習(xí)生是通過(guò)APPIC來(lái)申請(qǐng)實(shí)習(xí)的。另外，還有美國(guó)國(guó)家注冊(cè)處NR認(rèn)可的實(shí)習(xí)機(jī)構(gòu)，目前APA、APPIC把NR認(rèn)可的實(shí)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)也融入他們的標(biāo)準(zhǔn)中［5］。

3對(duì)實(shí)踐的管理

對(duì)職業(yè)心理學(xué)的實(shí)踐管理主要是政府管理，通過(guò)執(zhí)照法來(lái)實(shí)行。執(zhí)照法：定義職業(yè)的實(shí)踐內(nèi)容和范疇，為該職業(yè)審定教育、培訓(xùn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，最重要的是為了保護(hù)大眾，幫助大眾確認(rèn)有資格從事該職業(yè)的人員。心理學(xué)執(zhí)照法的要求是達(dá)到健康服務(wù)專業(yè)要求，完成認(rèn)可的培養(yǎng)計(jì)劃的教育，并獲得執(zhí)照。根據(jù)執(zhí)照法的規(guī)定，給大眾提供心理服務(wù)的實(shí)踐者必須有執(zhí)照。美國(guó)有些州有例外情況，在政府機(jī)構(gòu)供職，比如，在州或聯(lián)邦的研究所或機(jī)構(gòu)、在大學(xué)、在研究實(shí)驗(yàn)室等，可以不需要執(zhí)照。執(zhí)照是獨(dú)立開業(yè)，比如開私人門診，所必須的。獲得執(zhí)照只是向大眾保障該專業(yè)人員符合最低從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)執(zhí)照是為了設(shè)定最低的準(zhǔn)入門檻。

執(zhí)照是一項(xiàng)法定制度，在美國(guó)由各州政府主管。執(zhí)照心理學(xué)家的資格認(rèn)證由美國(guó)和加拿大州省心理學(xué)聯(lián)合委員會(huì)ASPPB總體負(fù)責(zé)，具體工作由各州心理學(xué)委員會(huì)（Psychology Board）的執(zhí)照委員會(huì)（Licensing Board）負(fù)責(zé)實(shí)施。心理學(xué)委員會(huì)是州政府的職業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

職業(yè)心理學(xué)家取得執(zhí)照要達(dá)到的基本要求包括教育、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和考試三方面。關(guān)于教育要求是從認(rèn)可的教育培養(yǎng)計(jì)劃（通常是ASPPB/NR或APA認(rèn)可）中獲得博士學(xué)位（如PhD，PsyD等）。有些州有不同水平的執(zhí)照，低水平的要求可以是碩士學(xué)位，但對(duì)他們的實(shí)踐有更多限制，不能獨(dú)立開業(yè)。比如，心理學(xué)家助理（Psychological Associate）的執(zhí)照，可以進(jìn)行有督導(dǎo)的實(shí)踐。對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通常要求有兩年的受督導(dǎo)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這一般包括博士生期間的一年的臨床實(shí)習(xí)，以及獲得博士學(xué)位后進(jìn)行一年的臨床實(shí)踐。在達(dá)到教育和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基本要求后，獲取執(zhí)照還要參加考試。一般采用ASPPB提供的考試，即心理學(xué)專業(yè)實(shí)踐考試（Examination for Professional Practice in Psychology, EPPP）。該考試的范圍涵蓋心理學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，與博士培養(yǎng)課程的要求基本一致，內(nèi)容全面（參見：ASPPB網(wǎng)頁(yè), 省略）。在美國(guó)有些州，還要參加面試，以考察申請(qǐng)者的臨床實(shí)踐技能。同時(shí)執(zhí)照的申請(qǐng)者還應(yīng)該熟悉當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)及倫理學(xué)規(guī)范，這些法律知識(shí)及其應(yīng)用要通過(guò)筆試或口試來(lái)評(píng)估［6］。執(zhí)照申請(qǐng)的具體要求可參見ASPPB的相關(guān)手冊(cè)［12］。

執(zhí)照審批標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)由各州自己確定，但都受到APA的關(guān)于州立法（state legislation）的指導(dǎo)原則的很大影響。1992年ASPPB采用了自定的立法標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，完成APA認(rèn)證的博士培養(yǎng)計(jì)劃，或ASPPB-NR認(rèn)定的博士培養(yǎng)計(jì)劃，都能滿足大多數(shù)州執(zhí)照法對(duì)教育的要求標(biāo)準(zhǔn)。加拿大不像美國(guó)那么統(tǒng)一地采用那些標(biāo)準(zhǔn)，在加拿大，約有三分之二的已注冊(cè)心理學(xué)家以碩士水平進(jìn)入心理學(xué)的實(shí)踐工作［5］。

執(zhí)照分為兩種類別，一類是普通執(zhí)照（generic licensing），一類是專長(zhǎng)執(zhí)照（specialty licensing）。一般是普通執(zhí)照，如臨床心理學(xué)家、咨詢心理學(xué)家、學(xué)校心理學(xué)家。專長(zhǎng)執(zhí)照是在普通執(zhí)照的基礎(chǔ)上進(jìn)一步區(qū)分專長(zhǎng)領(lǐng)域的執(zhí)照，ASPPB區(qū)分了11項(xiàng)專長(zhǎng)執(zhí)照，如：臨床兒童和青少年心理學(xué)、臨床神經(jīng)心理學(xué)、臨床健康心理學(xué)等。在美國(guó)的一個(gè)州獲得執(zhí)照后，通過(guò)一些審批程序，可以在另一州開業(yè)或相對(duì)簡(jiǎn)單地獲得另一州的執(zhí)照，執(zhí)照根據(jù)州與州之間的協(xié)議和有關(guān)要求，有可移動(dòng)性［5］。

關(guān)于專業(yè)實(shí)踐的資格認(rèn)證除了州政府的執(zhí)照認(rèn)證外，還有一些獨(dú)立認(rèn)證組織的資格認(rèn)證。比如，美國(guó)的國(guó)家注冊(cè)部（NR），1973年成立的獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，認(rèn)證心理學(xué)健康服務(wù)提供者（Health Service Provider in Psychology，HSPP）。有州一級(jí)執(zhí)照的實(shí)踐者可申請(qǐng)NR的認(rèn)證，注冊(cè)為HSPP。另外，于1947年成立的美國(guó)職業(yè)心理學(xué)委員會(huì)（American Board of Professional Psychology，ABPP）為了識(shí)別職業(yè)心理學(xué)專家的不同專長(zhǎng)區(qū)分了11個(gè)專長(zhǎng)領(lǐng)域，根據(jù)專業(yè)人員的培訓(xùn)背景和經(jīng)驗(yàn)及專項(xiàng)考試，可獲得該委員會(huì)的專家認(rèn)證，成為ABPP的成員?，F(xiàn)在ABPP認(rèn)可NR的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，由NR認(rèn)證的心理學(xué)家被ABPP認(rèn)為已自動(dòng)達(dá)到申請(qǐng)為專家的最基本標(biāo)準(zhǔn)，可申請(qǐng)進(jìn)行ABPP的專項(xiàng)評(píng)估。心理學(xué)家通?？蓞⒓拥恼J(rèn)證包括州一級(jí)認(rèn)證的執(zhí)照心理學(xué)家（各州），NR認(rèn)證的心理學(xué)健康服務(wù)提供者（全國(guó)性），及ABPP認(rèn)證的心理學(xué)專家（全國(guó)性的）［5］。

在獲取執(zhí)照之后，還需要遵循有關(guān)規(guī)定以維持執(zhí)照。維持執(zhí)照的要求主要有兩方面。一是遵守倫理規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如APA或CPA的倫理規(guī)范，以及有關(guān)的職業(yè)管理?xiàng)l例。如果違反職業(yè)規(guī)范，被投訴到執(zhí)照委員會(huì)，會(huì)被調(diào)查追究責(zé)任，如取消執(zhí)照或認(rèn)證資格，受到瀆職的指控，嚴(yán)重的觸及刑法的行為會(huì)被追究法律責(zé)任［13-15］。這里特別要強(qiáng)調(diào)倫理規(guī)范的管理，因?yàn)樾睦韺W(xué)臨床實(shí)踐要保護(hù)來(lái)訪者的權(quán)益不受傷害。這就要求心理學(xué)臨床工作者必須在倫理學(xué)范圍內(nèi)開展工作，才能最大限度地維護(hù)來(lái)訪者的權(quán)益，發(fā)揮治療作用。受到瀆職指控的主要行為有不正當(dāng)?shù)?、不妥?dāng)?shù)闹委煛⒉徽_的評(píng)估、違反保密或個(gè)人隱私原則等［16］。維持執(zhí)照的另外一方面的要求是繼續(xù)教育。執(zhí)照要更新，需要有一定的繼續(xù)教育學(xué)分，有關(guān)繼續(xù)教育的具體要求參見上文繼續(xù)教育培訓(xùn)一節(jié)。

本文從培訓(xùn)要求、教育和培訓(xùn)管理以及實(shí)踐的管理三方面簡(jiǎn)要地介紹了以美國(guó)和加拿大為代表的北美心理健康服務(wù)體系的培訓(xùn)和管理狀況。我國(guó)心理健康的臨床從業(yè)者的培訓(xùn)和管理體系還處于初級(jí)發(fā)展階段，正在走向正規(guī)的職業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，借鑒國(guó)外的培訓(xùn)和管理體系，結(jié)合我國(guó)的文化背景和現(xiàn)實(shí)條件，逐漸完善心理學(xué)臨床工作者的職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)踐管理是我國(guó)心理衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要和方向。

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篇6

【關(guān)鍵詞】新媒體；大學(xué)生；服務(wù)；管理

高校大學(xué)生與新媒體親密接觸，新媒體正在改變著他們的學(xué)習(xí)、生活、行為、思維方式和價(jià)值觀念。很大程度上改變了當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作的整體環(huán)境，給高校思想政治輔導(dǎo)員的工作帶來(lái)了巨大的發(fā)展契機(jī)。因此，如何利用新媒體的不同形式來(lái)拓展大學(xué)生思想政治教育的新陣地，已成為高校思想政治教育工作面臨的一個(gè)新問(wèn)題。

新媒體的形式有多種，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、桌面視窗、數(shù)字電視、數(shù)字電影、觸摸媒體等。而近年來(lái)，隨著新媒體的不斷發(fā)展，飛信、微博、qq、人人網(wǎng)、微信等，這些伴隨著時(shí)代的產(chǎn)物隨之而來(lái)。這些新興的產(chǎn)物已經(jīng)在大學(xué)的校園中普及，也在影響和改變著大學(xué)生的日常生活和學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員如何正確的認(rèn)識(shí)、對(duì)待及其使用這些新媒體，就成為輔導(dǎo)員工作需要探討的一個(gè)新問(wèn)題。做思政工作的首要任務(wù)是要第一時(shí)間了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。輔導(dǎo)員如何更好地更及時(shí)的與學(xué)生保持溝通和交流，是輔導(dǎo)員工作最基本的一點(diǎn)。

一、針對(duì)近年來(lái)新媒體的興起，在新媒體的運(yùn)用于大學(xué)生的管理服務(wù)中上首先要了解新媒體的特點(diǎn)

與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體信息量大、內(nèi)容豐富，可以將古今中外不同民族、不同區(qū)域的文化信息在互聯(lián)網(wǎng)上高速傳播；傳輸成本低廉；信息便捷；傳播形式多樣化，新媒體集圖片、聲音、文字于一體更加直觀的呈現(xiàn)在新媒體用戶面前，還能與新媒體用戶進(jìn)行互動(dòng)，增強(qiáng)交互性；傳播的主體更加多元化，政府網(wǎng)站、新聞媒體、商業(yè)門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲，甚至于每個(gè)新媒體的用戶都可以作為傳播活動(dòng)的主體。

二、針對(duì)新媒體的特點(diǎn)，選擇合適的新媒體

（一）QQ

分組好友功能：QQ可以將好友進(jìn)行分組，輔導(dǎo)員可以以政治面貌、班級(jí)、職務(wù)為分組加學(xué)生為好友，同時(shí)，將部分情況特殊的學(xué)生進(jìn)行分組，如存在心理問(wèn)題學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、有特長(zhǎng)的學(xué)生等等，在時(shí)間有限的情況下對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。

QQ空間：QQ空間也是騰訊QQ開發(fā)一個(gè)供個(gè)人進(jìn)行展示和交流的應(yīng)用軟件。大部分學(xué)生都會(huì)開通空間，在里面寫日志，發(fā)照片，聽音樂，更重要的是，對(duì)其他的日志進(jìn)行評(píng)論。對(duì)于依賴網(wǎng)絡(luò)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，生活中的很多煩惱感受，他們不會(huì)與人直接傾訴，而是采取了在自己的空間抒發(fā)這一形式，輔導(dǎo)員通過(guò)對(duì)其空間的關(guān)注，留言等，可以與學(xué)生進(jìn)行比較好的互動(dòng)。

心情短語(yǔ)：心情短語(yǔ)顯示在QQ面板上，是QQ使用者自己當(dāng)下心情和感受的重要記錄，不需要打開其QQ對(duì)話框，只需要將鼠標(biāo)放置在其QQ頭像上，使用者的心情感受就可以一目了然。

郵件功能：使用QQ發(fā)送郵件非常方便，適合輔導(dǎo)員向?qū)W生發(fā)送通知、說(shuō)明等郵件。尤其是群郵件功能值得重視，在好友分組的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同的好友組，如班級(jí)、職務(wù)等方便快捷的一鍵發(fā)送。

（二）飛信

又稱為“移動(dòng)飛信”，是中國(guó)移動(dòng)推出的即時(shí)通信類（IM）產(chǎn)品，移動(dòng)飛信將短信、PC客戶端、手機(jī)客戶端即成為一體，為客戶提供多渠道交流方式。飛信和QQ一樣，有空間、傳輸文件、簽名等功能，但是其最大的功能在于免費(fèi)對(duì)移動(dòng)手機(jī)用戶發(fā)送短信，如遇到重要事情通知，可以通過(guò)飛信賬號(hào)群發(fā)短信，在很大程度上保證信息傳達(dá)的準(zhǔn)確與到位。

（三）微信

微信是一款快速發(fā)送文字和照片、支持多人語(yǔ)音對(duì)講的手機(jī)聊天軟件?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)最普及的便是騰訊微信。手機(jī)短信是通過(guò)文字發(fā)送的，而微信既可以通過(guò)文字，還可以通過(guò)語(yǔ)音發(fā)送，實(shí)現(xiàn)通話之外的語(yǔ)音溝通。同時(shí)，微信是基于手機(jī)平臺(tái)服務(wù)的，其最大特色也是在手機(jī)上即時(shí)、無(wú)損的傳播視頻、音頻等多媒體文件。這樣只要手中一部智能手機(jī)，再加上有WIFI或接收移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的地方，就能與學(xué)生隨時(shí)隨地的保持聯(lián)系，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的動(dòng)態(tài)。

（四）微博

微博即是微博客 簡(jiǎn)稱，是基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，用戶可以140字左右的文字更新信息，短短兩年時(shí)間，微博已經(jīng)超過(guò)了2億用戶，現(xiàn)在微博用戶主要集中在新浪、騰訊、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站。微博的功能相當(dāng)于給每個(gè)人的社會(huì)發(fā)言裝上了“話筒”，而且這種講話以現(xiàn)場(chǎng)直播的方式進(jìn)行。微博有很多服務(wù)，其中最有特色的便是“關(guān)注”和“粉絲”，輔導(dǎo)員可以開通自己的工作微博，與學(xué)生“互粉”，即相互成為對(duì)方的粉絲，這樣，針對(duì)學(xué)生的信息學(xué)生可以及時(shí)看到，學(xué)生發(fā)生的比較重大的事情我們也可以方便了解。更重要的是，作為政治輔導(dǎo)員，我們需要關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，這些，在學(xué)生的微博或者對(duì)其他信息的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論中可以輕松實(shí)現(xiàn)。

（五）人人網(wǎng)

由千橡集團(tuán)將旗下著名的校內(nèi)網(wǎng)更名而來(lái)。人人網(wǎng)為整個(gè)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶提供服務(wù)的sns社交網(wǎng)站，給不同身份的人提供了一個(gè)互動(dòng)交流平臺(tái)，提高用戶之間的交流效率，通過(guò)提供日志、保存相冊(cè)、音樂視頻等站內(nèi)外資源分享等功能搭建了一個(gè)功能豐富高效的用戶交流互動(dòng)平臺(tái)。

三、注重運(yùn)用新媒體，推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。

（一）新媒體與就業(yè)思想政治教育

拓展就業(yè)思想政治教育空間。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體呈現(xiàn)出信息多元化、傳播途徑多樣化，傳播速度更加迅捷等特點(diǎn)。新媒體依托巨大的網(wǎng)絡(luò)體系，可以拓寬大學(xué)生就業(yè)思想教育的空間，根據(jù)學(xué)生在不同階段的特點(diǎn)，可以將就業(yè)思想政治教育從現(xiàn)實(shí)空間拓展到虛擬空間，采用“虛實(shí)結(jié)合”的工作方法，使就業(yè)思想政治教育具有“個(gè)性”，有針對(duì)性的因地制宜的開展工作，又能保持就業(yè)思想教育的連續(xù)性。

使大學(xué)生就業(yè)思想政治工作具有感染力。新媒體在學(xué)生中的普及率非常高，可以運(yùn)用新媒體多樣化的特點(diǎn)，增強(qiáng)就業(yè)工作的感染力和直觀性。學(xué)生可以根據(jù)自己的需要選擇何時(shí)、何地接收就業(yè)方面的教育，更加人性化和方便。

提高大學(xué)生就業(yè)思想政治工作的實(shí)效性。新媒體不僅擴(kuò)大了人們交往的范圍，而且還可根據(jù)不同教育對(duì)象的需要以用多重身份進(jìn)行交流，極大地提高了工作的實(shí)效性。

（二）新媒體與就業(yè)信息采集

如今大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，在信息化的時(shí)代，誰(shuí)擁有信息，誰(shuí)就擁有了機(jī)遇，在就業(yè)中具備了優(yōu)先權(quán)和主動(dòng)權(quán)，信息在畢業(yè)生擇業(yè)的基礎(chǔ)，是畢業(yè)生就業(yè)的第一步。將新媒體運(yùn)用于就業(yè)信息的采集，建立起立體式就業(yè)信息服務(wù)體系，可以改變以往信息滯后，零散和片面等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)體系的全面性、個(gè)性化、交互式推送；根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)信息需求，建立有效的招聘需求信息傳遞機(jī)制，對(duì)不同渠道獲得的就業(yè)信息進(jìn)行篩選、歸類，更好地開展針對(duì)畢業(yè)生的政策、指導(dǎo)咨詢、信息共享、網(wǎng)上招聘、職業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)推介等多種分類指導(dǎo)與服務(wù)。

建立健全就業(yè)信息采集管理辦法，明確信息采集、處理、、維護(hù)的規(guī)范和程序；加大就業(yè)信息管理系統(tǒng)的研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理與維護(hù)、就業(yè)手續(xù)辦理辦公網(wǎng)絡(luò)化、各類就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)反饋與專業(yè)預(yù)警等功；建立招聘信息自助平臺(tái)；利用校友資源和網(wǎng)絡(luò)，挖掘有效需求信息。使新媒體信息服務(wù)體系成為新時(shí)期學(xué)校就業(yè)工作高效開展的重要助推器。

總之，QQ、人人網(wǎng)、微博和微信等新媒體的出現(xiàn)，大大的方便了輔導(dǎo)員開展思想政治教育工作。大學(xué)生是一個(gè)富有朝氣，對(duì)新興事物接受力極強(qiáng)的一個(gè)群體。伴隨著4g時(shí)代的到來(lái)，這些人人網(wǎng)、微博和微信新興事物的產(chǎn)生，使他們受到了大學(xué)生的極大歡迎和喜愛。為此，輔導(dǎo)員要看到大學(xué)生這一群體，正在使用著這些新媒體，更是要將這些新媒體融入到思想政治教育工作中去，找到思想政治教育傳播的最好方式和途徑，利用這些新媒體 更好的進(jìn)行思想政治教育。同時(shí)，輔導(dǎo)員借助新媒體開展大學(xué)生思想政治教育工作，極大的豐富了輔導(dǎo)員對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的資源。新媒體環(huán)境下，人人網(wǎng)、微博和微信的建立，逐步的打破了課堂上、課外活動(dòng)、組織活動(dòng)、多媒體等這些輔導(dǎo)員傳統(tǒng)提供思想政治教育信息的方式，改善了傳統(tǒng)的大學(xué)生從輔導(dǎo)員那獲取信息形式的滯后、零散和片面等問(wèn)題。增加了思想政治工作的創(chuàng)新性，互動(dòng)性、交流面更為廣闊，在提高自身的管理素質(zhì)的同時(shí)，更多了對(duì)學(xué)生的人文化關(guān)懷。

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篇7

1.加強(qiáng)檔案管理制度體系建設(shè)的背景

“制度”是一種行為規(guī)范和辦事規(guī)程，“體系”是各種制度之間存在的相互監(jiān)督、制約與補(bǔ)充的關(guān)系“集合”，體系具有整體性和協(xié)調(diào)性，良好的體系能夠體現(xiàn)出科學(xué)性和合理性。做好管理工作的基礎(chǔ)首先是完善制度體系建設(shè)，檔案管理也當(dāng)如此。

檔案是社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中形成的具有一定保存價(jià)值的歷史紀(jì)錄，這些檔案記錄了過(guò)去與現(xiàn)在發(fā)生的各種活動(dòng)、組織機(jī)構(gòu)調(diào)整等信息，成為了為未來(lái)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出規(guī)劃或進(jìn)行各項(xiàng)決策的依據(jù)，或成為維護(hù)團(tuán)體或個(gè)人合法權(quán)益的憑證，所以，檔案是一筆寶貴財(cái)富，建立健全檔案管理制度體系，使各類檔案都得到有效保管和利用意義非常重大。

但是，在目前的檔案管理制度體系當(dāng)中還存在許多不利于提高檔案管理效率的問(wèn)題，例如：檔案管理制度的制定僅以檔案管理業(yè)務(wù)的需要為導(dǎo)向，而很少兼顧到與管理制度相關(guān)的各方利益主體的需要，檔案管理理論仍停留在“單位本位”上，而沒有顧及檔案管理的目的與目標(biāo)，沒有樹立起為社會(huì)服務(wù)的檔案管理理念；許多檔案管理制度的制定都沒有聽取與檔案管理制度相關(guān)的利益主體的意見與建議。在這種檔案管理理念下制定出的管理制度自然無(wú)法滿足社會(huì)需求，制定的管理制度也由于缺乏外部約束力而使其執(zhí)行力大打折扣，弱化了檔案制度管理的效力。

2.加強(qiáng)制度體系建設(shè)

構(gòu)建檔案管理制度體系沒有現(xiàn)成模式用來(lái)“克隆”，檔案管理制度體系的完善是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要做出認(rèn)真規(guī)劃。在“向管理要效益”社會(huì)發(fā)展背景下，檔案管理效果的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，已不再以上級(jí)部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，而取決于建立的檔案管理制度能否中符合社會(huì)發(fā)展的要求，制度能否得到貫徹落實(shí)。當(dāng)代的管理潮流是“創(chuàng)新”，檔案管理的“創(chuàng)新”首先體現(xiàn)在制度體系建設(shè)中的創(chuàng)新。

2.1從開發(fā)“管理層”入手

檔案產(chǎn)生于各類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，檔案的作用是記載歷史事件，為維護(hù)相關(guān)利益主體的合法權(quán)益提供憑證，所以，檔案也是具有重要價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。當(dāng)前，部分檔案管理單位仍缺乏對(duì)檔案管理在社會(huì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要性的認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)提高檔案管理水平的切實(shí)舉措，這同與整個(gè)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)及行政體制改革形勢(shì)不相適應(yīng)。造成這種現(xiàn)狀的根源，主要是檔案管理部門管理層缺乏重視，所以，提高檔案管理水平首先應(yīng)提高檔案管理層的現(xiàn)代管理意識(shí)，樹立檔案管理是服務(wù)社會(huì)、提高社會(huì)效益管理理念。

2.2從管理“規(guī)范化”切入

“10號(hào)令”的出臺(tái)，為檔案管理制度體系建設(shè)提供了必要的法律依據(jù)。完善檔案管理制度體系建設(shè)，就是要依據(jù)這一法令建立起適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要宜的檔案管理規(guī)范。該當(dāng)今強(qiáng)調(diào)了檔案資料收集的重要性，將檔案收集視為檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有完善的檔案收集管理，檔案管理就成了無(wú)源之水。所以，對(duì)檔案收集管理應(yīng)在檔案管理制度體系中做出明確規(guī)范，使檔案收集管理目標(biāo)落實(shí)到實(shí)現(xiàn)管理部門和具體負(fù)責(zé)人。

2.3從優(yōu)化“檔案員”隊(duì)伍抓起

檔案管理制度體系得到切實(shí)落實(shí)，檔案管理人員作為執(zhí)行者具有關(guān)鍵性作用，檔案管理人員應(yīng)在檔案收集、檔案整理、檔案鑒定、檔案保管、檔案編研和檔案利用等環(huán)節(jié)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，要精通檔案專業(yè)知識(shí)，提高檔案管理的準(zhǔn)確性與有效性，全面提升檔案管理水平。要做到這一點(diǎn)，檔案管理人員應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)、技術(shù)、以提高自身綜合素質(zhì)。在檔案收集管理中，對(duì)各類檔案資料做到認(rèn)真查驗(yàn)和及時(shí)收集，對(duì)發(fā)現(xiàn)的檔案信息源認(rèn)真追查，并對(duì)收集的檔案資料按所屬類別進(jìn)行歸類整理。在檔案保存管理中，保證檔案資源的安全、完整、并為檔案使用者提供查閱方便，使檔案資源真正發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

3.個(gè)人數(shù)字檔案館集成服務(wù)模式

個(gè)人數(shù)字檔案館可以按照檔案信息需求用戶的不同需求，為其提供具有個(gè)性化特征和集成服務(wù)，有效提升了檔案信息的服務(wù)與管理水平，個(gè)人數(shù)字檔案館出現(xiàn)可有效促進(jìn)公共數(shù)字檔案館服務(wù)水平的提升，使其服務(wù)更加具有個(gè)性化。個(gè)人數(shù)字檔案館的含義是：第一，檔案管理部門為需要檔案信息的用戶創(chuàng)造個(gè)性化平臺(tái)；第二，依靠個(gè)人計(jì)算機(jī)，建立數(shù)字檔案信息庫(kù)，有利于個(gè)人用戶及時(shí)得到檔案信息。依靠檔案館建立的檔案信息服務(wù)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)檔案信息資源聯(lián)系在一起，共同組成了個(gè)人數(shù)字檔案館。

個(gè)人數(shù)字檔案館系統(tǒng)作為一個(gè)檔案信息資源的管理門戶系統(tǒng)，基于用戶需求這個(gè)中心，將具備個(gè)性化的檔案信息展現(xiàn)在用戶面前，主要內(nèi)容有收集檔案信息、組織和查閱等操作，檔案用戶可在檔案部門網(wǎng)站中的數(shù)字資源當(dāng)中，查找到適合本人需要的信息，并將其納入到個(gè)人數(shù)字檔案館當(dāng)中。在有信息需求時(shí)，只需訪問(wèn)屬于自己的個(gè)人數(shù)字檔案館，即可獲取所需信息內(nèi)容。構(gòu)建個(gè)人數(shù)字檔案館系統(tǒng)的目的，就是為用戶提供建立個(gè)人所需要的檔案信息資源管理系統(tǒng)的條件，由用戶自己組織所需要的檔案信息資源。該系統(tǒng)可通過(guò)對(duì)智能、個(gè)性化定制、信息傳輸?shù)认冗M(jìn)信息管理技術(shù)的集成，為檔案信息用戶提供具有個(gè)性化特點(diǎn)的服務(wù)技術(shù)，使檔案信息用戶的各種需求得到滿足，以此體現(xiàn)了檔案信息服務(wù)為廣大用戶服務(wù)的特點(diǎn)。

個(gè)人數(shù)字檔案館系統(tǒng)建立的第一步是由管理人員肥其管理的數(shù)字檔案信息資源以主題分類或資源分類為用戶創(chuàng)建檔案信息資源列表，有的系統(tǒng)還能夠把檔案資源列表以專題形式制做成模板；第二步，用戶將獲得屬于自己的登錄帳號(hào)，并使用帳號(hào)登錄系統(tǒng)，然后在檔案資源列表當(dāng)篩選符合自己需要的檔案信息資源，或?qū)⒂脩舯救司W(wǎng)絡(luò)信息資源納入到加入系統(tǒng)之中，還可通過(guò)專題模板，建立起不同類別檔案資源文件夾。

4.檔案信息服務(wù)優(yōu)化策略

4.1加強(qiáng)檔案部門網(wǎng)站的建設(shè)

檔案網(wǎng)站不但可以為檔案部門樹立良好的形象，而且可以幫助檔案管理機(jī)構(gòu)為社會(huì)各界人士提供多樣化服務(wù)，將網(wǎng)絡(luò)信息及時(shí)提供給廣大用戶。網(wǎng)站建設(shè)首先應(yīng)該明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)功能。發(fā)達(dá)國(guó)家建立的檔案網(wǎng)站主要針對(duì)社會(huì)公眾，為廣大社會(huì)公眾提供服務(wù)。檔案網(wǎng)站對(duì)外展示著檔案機(jī)構(gòu)的形象，引導(dǎo)著檔案信息化發(fā)展。檔案信息用戶登陸網(wǎng)站后，不但可以及時(shí)得到檔案信息而且可以明確檔案部門的本身職能，依此滿足用戶的實(shí)際需求。因此，網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)突出網(wǎng)站功能建設(shè)。

4.2個(gè)性化信息服務(wù)

個(gè)性化檔案信息服務(wù)與傳統(tǒng)檔案信息服務(wù)不同，主要是根據(jù)用戶的需求提供信息，以達(dá)到用戶的滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性化檔案信息服務(wù)應(yīng)該根據(jù)不同用戶需求的特點(diǎn)、行為、心理、習(xí)慣，將各種具有個(gè)性化的針對(duì)性的信息展現(xiàn)在用戶面前，使各種各樣的用戶都能得到自己需要的檔案信息。改變傳統(tǒng)用戶找信息和為信息找人的局面。首先，根據(jù)不同用戶的需求行為和需求習(xí)慣，設(shè)計(jì)個(gè)性化和服務(wù)功能。其次，創(chuàng)建帶有個(gè)性化的檔案信息管理環(huán)境，提供信息資源的組織和整合功能，使用戶享受適合自己習(xí)慣的檔案信息服務(wù)。再次，針對(duì)當(dāng)前社會(huì)上存在的豐富信息，根據(jù)不同用戶的要求進(jìn)行收集，也可以預(yù)測(cè)不同用戶的信息需求方向，從而有針對(duì)性的收集信息。最后，利用個(gè)性化手段提供信息。

4.3加快檔案信息資源開發(fā)

篇8

關(guān)鍵詞:信息管理;信息服務(wù);轉(zhuǎn)型

一、國(guó)際金融危機(jī)對(duì)銀行信息管理的警示

仍在不斷蔓延深化的國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益加深，危機(jī)的根源、傳染機(jī)制和途徑也從一個(gè)側(cè)面對(duì)銀行的信息管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，有關(guān)警示令人深思。

1.信息嚴(yán)重失真是促發(fā)危機(jī)的重要誘因

歐美現(xiàn)行的金融評(píng)級(jí)制度和會(huì)計(jì)制度掩蓋了過(guò)度信貸的危險(xiǎn)性，評(píng)級(jí)和審計(jì)結(jié)果大量失真并沒有引起政府的重視。許多高風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)品被評(píng)為aaa級(jí)或aa級(jí)資產(chǎn)，大行其道，誤導(dǎo)了市場(chǎng)。金融機(jī)構(gòu)失真的資產(chǎn)負(fù)債表在市場(chǎng)繁榮時(shí)期放大了繁榮，在危機(jī)時(shí)期加劇了危機(jī)。

2.過(guò)分依賴計(jì)算機(jī)和模型使金融創(chuàng)新潛藏著高風(fēng)險(xiǎn)

數(shù)量眾多的次級(jí)住房貸款被轉(zhuǎn)換成證券在市場(chǎng)上發(fā)售，投資機(jī)構(gòu)再利用計(jì)算機(jī)模型等“精湛”的金融工程技術(shù)，再將其打包、分割、組合，變身成新的金融產(chǎn)品予以出售。產(chǎn)品創(chuàng)新搞得異常復(fù)雜，基礎(chǔ)資產(chǎn)被不斷證券化，最后連經(jīng)營(yíng)者都找不到風(fēng)險(xiǎn)在哪里了。

3.信息濫用是形成錯(cuò)誤經(jīng)濟(jì)政策的重要基礎(chǔ)

過(guò)去十多年里，美聯(lián)儲(chǔ)總是通過(guò)放開貨幣閘門來(lái)遏止經(jīng)濟(jì)衰退，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較長(zhǎng)時(shí)期的繁榮，但“反周期”的理論和政策實(shí)踐達(dá)到了脫離實(shí)際的程度，本應(yīng)用來(lái)消除不確定性的信息反被錯(cuò)用，形成所謂完全熨平經(jīng)濟(jì)周期的幻想。由于沒有周期性的調(diào)整和消化，該暴露的問(wèn)題沒有暴露，許多矛盾最終集中爆發(fā)。

二、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行信息管理當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

國(guó)內(nèi)銀行主要從事傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，與歐美銀行不在一個(gè)發(fā)展層次上，但更應(yīng)該增強(qiáng)憂患意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)與信息如同相互制約的孿生兄弟。越是在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，越需要加強(qiáng)信息管理。

1.需要進(jìn)一步數(shù)據(jù)集中模式下的信息應(yīng)用能力

核心賬務(wù)數(shù)據(jù)的集中和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、數(shù)據(jù)集市的建設(shè)給銀行帶來(lái)的海量信息。但是，去蕪存菁，為經(jīng)營(yíng)管理提供及時(shí)全面的信息服務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。特別是大量具有重要價(jià)值的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)還處于零散、孤立的狀態(tài)，未能與長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)有效整合，其中蘊(yùn)含的邏輯知識(shí)和專業(yè)智慧沒有得到提煉和深化，形成信息資源的隱形損失和巨大浪費(fèi)。

2.需要盡快改變粗放的信息服務(wù)方式

用戶信息需求基本上還是只在表面上得到滿足，數(shù)據(jù)挖掘多還停留在簡(jiǎn)單多維分析和一般的分析預(yù)測(cè)的粗糙層次上。往往更多地注重信息的數(shù)量和范圍，越來(lái)越寬泛的數(shù)據(jù)信息通過(guò)技術(shù)手段加以關(guān)聯(lián)集成，對(duì)信息內(nèi)容的開發(fā)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。信息質(zhì)量更多偏重于可靠性而忽略了信息自身實(shí)用價(jià)值的保護(hù)、豐富和拓展，甚至于在很大程度上造成信息過(guò)載，令用戶感到無(wú)所適從，真正想知道的信息卻苦于難以得到。

3.需要按照專業(yè)專注的原則對(duì)信息流進(jìn)行規(guī)范管理

從數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)開發(fā)、日常運(yùn)維到與用戶服務(wù)，大多還沒有做到始終圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)計(jì)、引導(dǎo)和管理信息流。數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、交付使用還處于直線運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，相應(yīng)形成單點(diǎn)控制、縱向分散應(yīng)用的格局容易引發(fā)很多人為的結(jié)構(gòu)性差異，上下信息不對(duì)稱的現(xiàn)象嚴(yán)重。各類信息服務(wù)渠道還沒有做到以用戶為中心，技術(shù)色彩非常濃厚，主動(dòng)推送的信息經(jīng)常缺乏針對(duì)性，難以發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)本身支持橫向聯(lián)系和交叉聯(lián)想的優(yōu)勢(shì)。

三、建設(shè)專業(yè)化精細(xì)化信息服務(wù)體系的建議

專業(yè)化、精細(xì)化強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)涵競(jìng)爭(zhēng)力的提升。專業(yè)化就是要按照專業(yè)專注的原則，建立集約式的信息管理模式，提高差別化的服務(wù)能力；精細(xì)化就是細(xì)分用戶、細(xì)分業(yè)務(wù)，充實(shí)豐富信息內(nèi)容，在信息共享時(shí)充分考慮應(yīng)用差異。

1.消除“信息資源孤島”，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用層面的互聯(lián)互通

不僅要打破系統(tǒng)林立造成的“數(shù)據(jù)孤島”，更要破除因數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏應(yīng)用形成的“資源孤島”。對(duì)網(wǎng)絡(luò)作進(jìn)一步“信息集成”，通過(guò)建立目錄索引指南、應(yīng)用智能搜索引擎、逐步搭建利用網(wǎng)格平臺(tái)等多種方式，開發(fā)“系統(tǒng)的系統(tǒng)”，使系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步“相乘”，而不是簡(jiǎn)單“相加”和“匯總”，用戶由共享數(shù)據(jù)變?yōu)楣蚕碣Y源。

2.改進(jìn)信息流管理方式，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)營(yíng)模式的變化

要適應(yīng)組織扁平化和矩陣式管理架構(gòu)的發(fā)展，使賬務(wù)核算、管理會(huì)計(jì)的信息采集和系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)核全面轉(zhuǎn)向以客戶、用戶為中心。根據(jù)前后臺(tái)分離和中后臺(tái)集約作業(yè)的新營(yíng)運(yùn)模式，進(jìn)行數(shù)據(jù)管控，實(shí)現(xiàn)非線式的信息流轉(zhuǎn)，加速橫向信息的兼容和共享，發(fā)揮各級(jí)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)的快速響應(yīng)作用，支持跨部門、跨條線、跨分行的無(wú)縫鏈接和模塊化運(yùn)作。

3.加強(qiáng)信息服務(wù)創(chuàng)新，統(tǒng)籌把握信息價(jià)值

越先進(jìn)越容易被趕超，越先進(jìn)越容易被攻擊，這是纏繞信息化的兩個(gè)怪圈，但也說(shuō)明用堅(jiān)持創(chuàng)新來(lái)從容應(yīng)變的重要性。要積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用嚴(yán)格、規(guī)范、清晰的數(shù)據(jù)來(lái)支持分類分層業(yè)務(wù)的量化分析預(yù)測(cè)；同時(shí)要注重積累、提煉和運(yùn)用文本信息中的關(guān)鍵要素，重點(diǎn)支持差別化的挖掘服務(wù)，使電腦和人腦真正結(jié)合起來(lái)，深入感知用戶關(guān)切，做到用戶信息簡(jiǎn)潔化，努力使數(shù)據(jù)、信息、知識(shí)和實(shí)踐融為一體。

總之，信息服務(wù)體系建設(shè)要與銀行經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合，緊跟業(yè)務(wù)發(fā)展。一位科學(xué)家曾說(shuō)過(guò)：當(dāng)人們站在金字塔的不同側(cè)面的底部時(shí)，他們之間相距很遠(yuǎn)，但當(dāng)他們爬到塔的高處時(shí)，之間的距離就近多了。實(shí)現(xiàn)銀行信息競(jìng)爭(zhēng)力的提升也是如此。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝向榮王松李愛軍:中國(guó)銀行業(yè)金融信息化過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[j].價(jià)值工程2007年第10期.

篇9

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校； 辦公室； 信息傳遞； 系部； 管理

[中圖分類號(hào)] R193[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1005-0515（2010）-10-001-01

Improve the Information Transfer of the College' Office,Inhance the Service Level

of the Education,Teaching,Scientific Research Management

Sun-Yongjian

(Bengbu medical collegeanhuibengbu 233030)

[Abstract]The essence of the college' office is information transfer. The office is to obtain and organise the information and to provide the condition to organise the information, to ensure the information flow fluency among the departments of college, to probvide the service for the education,teaching,scientific research management.

[Keywords] college; office; information transfer; department; management

高等院校系部辦公室工作過(guò)程是信息過(guò)程，需要組織好信息，優(yōu)化信息活動(dòng)，提高信息活動(dòng)效能。抓住工作中的信息要素，有利于實(shí)現(xiàn)辦公室職能目標(biāo)，優(yōu)化單位機(jī)構(gòu)活動(dòng)。本文探討系部辦公室工作的信息現(xiàn)象，希望能揭示系部辦公室工作的一個(gè)實(shí)質(zhì)要素--信息流，強(qiáng)化信息意識(shí)，搞好辦公室工作。

1 信息之重要性

信息社會(huì)中的信息技術(shù)，改變了我們工作方式。信息是領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)決策和管理的依據(jù)，是系部辦公室秘書主要的工作對(duì)象，決定了工作內(nèi)容。系部辦公室工作內(nèi)容主要是圍繞信息展開，處理信息是工作的核心，由此實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)、下情上聞。

2 系辦信息流動(dòng)

系部辦公室緊緊圍繞學(xué)校和系部教學(xué)、科研、行政的中心工作，貫徹黨的路線、方針、政策，落實(shí)學(xué)校和系部領(lǐng)導(dǎo)的決策、方針、意圖等，使之轉(zhuǎn)化成為基層單位教學(xué)、科研、行政活動(dòng)，并準(zhǔn)確地向?qū)W校和系部領(lǐng)導(dǎo)反饋執(zhí)行情況，保證信息在學(xué)校和系部上下左右傳遞暢通。

以系部辦公室為信息活動(dòng)中心的信息系統(tǒng)中，系部和學(xué)校各職能部門是主要的信源--發(fā)出指令信號(hào)，生成符號(hào)信息。系部辦公室工作人員是信息的接收方，即信宿，也是信源，是中轉(zhuǎn)站，從上級(jí)單位接受信息，完整地記錄各種來(lái)電、來(lái)文和口頭通知，包括起止時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)等要素，在獲取、歸類和處理過(guò)程中，經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)、甄別、重組、存儲(chǔ)等加工，理解信息語(yǔ)義，將信息及時(shí)、有效地轉(zhuǎn)發(fā)給各教研室、實(shí)驗(yàn)中心、研究室和學(xué)生年級(jí)等信宿，保證信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)校和系部對(duì)教育、教學(xué)等活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

前饋是在一項(xiàng)活動(dòng)開展之前，預(yù)測(cè)信息，對(duì)信息樣本進(jìn)行調(diào)整，消除或減少教學(xué)、科研活動(dòng)的不確定性，如對(duì)試講、排練、出樣本等的調(diào)節(jié)，能保證信息執(zhí)行落實(shí)的質(zhì)量，避免教學(xué)、科研、行政活動(dòng)過(guò)大地偏離期望值。

經(jīng)過(guò)信宿的執(zhí)行產(chǎn)生各種教學(xué)活動(dòng)，產(chǎn)生了新信息，通過(guò)匯報(bào)工作，反映問(wèn)題，提出意見等向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)傳送新信息，這就是反饋，能夠發(fā)現(xiàn)結(jié)果與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差，通過(guò)采取措施，改進(jìn)下一個(gè)輸出信號(hào)，產(chǎn)生新指令，開始一個(gè)新循環(huán)。

反饋和前饋都為了增加教育教學(xué)活動(dòng)發(fā)展的確定性，確保減少系部領(lǐng)導(dǎo)無(wú)效工作時(shí)間，使領(lǐng)導(dǎo)集中精力辦理更為重要的工作。

系部辦公室工作，實(shí)質(zhì)是獲取、加工、傳遞、存貯和利用信息，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)，為上級(jí)機(jī)關(guān)提供信息資料，為教研室、實(shí)驗(yàn)中心、研究室和學(xué)生年級(jí)提供指導(dǎo)信息，實(shí)現(xiàn)院系各項(xiàng)教育、教學(xué)、科研和行政目標(biāo)。信息流動(dòng)循環(huán)往復(fù)，由此確定信息得到貫徹執(zhí)行，符合系部組織管理目標(biāo)。

3 信息獲取方法

系部辦公室獲取信息途徑有：

實(shí)地考察信息：像制定實(shí)習(xí)教學(xué)大綱，到各實(shí)習(xí)教學(xué)單位、現(xiàn)場(chǎng)觀察和了解。相互交換信息：系部之間傳送文件和聯(lián)合召開會(huì)議，收集信息資料。間接查詢信息：通過(guò)電話、問(wèn)卷、信函等采集，如對(duì)理論/實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量信息的采集，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，設(shè)計(jì)評(píng)分表，選定卷數(shù)、調(diào)查對(duì)象（專家和學(xué)生），最后統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)教學(xué)效果。而通過(guò)訪問(wèn)收集信息，能夠互動(dòng)交流，深入探討，把存在的問(wèn)題發(fā)掘出來(lái)，能夠獲得高質(zhì)量信息。

網(wǎng)絡(luò)是信息獲取和傳播的重要渠道，成為各級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)了解國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)能自動(dòng)、有效、及時(shí)地獲取海量的關(guān)聯(lián)信息，成為獲取教育、教學(xué)和科研資料的重要途徑，而院校、系部網(wǎng)頁(yè)則成為及時(shí)傳遞工作內(nèi)容的宣傳窗口。

4 系辦工作類型

系辦秘書工作人員主要是開展信息活動(dòng)，一是直接針對(duì)信息資料，開展信息的提取、組織和利用，一是不直接操作信息而為領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息活動(dòng)提供環(huán)境。

4.1 系部辦公室秘書工作人員，要不斷學(xué)習(xí)秘書史和秘書的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論，不斷提高秘書工作修養(yǎng)，這是內(nèi)在性的理論信息的組織活動(dòng)；在具體業(yè)務(wù)和技術(shù)上，根據(jù)信息資源屬性和利用要求，將信息有序化系統(tǒng)化，以便于檢索、提取和利用。

4.2 為領(lǐng)導(dǎo)做好信息準(zhǔn)備工作，提供一個(gè)便捷的信息交流平臺(tái)，如閱讀文書、報(bào)刊，開展調(diào)查、會(huì)議、會(huì)談等，讓領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行信息的獲取、加工、存儲(chǔ)、傳遞和使用，優(yōu)化信息流動(dòng)；通過(guò)各級(jí)各類的接待工作，協(xié)助來(lái)訪者收集院系的軟硬件信息。

辦公室工作人員通過(guò)信息活動(dòng)，輔助系部領(lǐng)導(dǎo)者正確決策，協(xié)助系部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育、教學(xué)、科研的行政管理。

5 結(jié)論

5.1 提高信息素養(yǎng)。辦公室秘書工作人員要接受信息技術(shù)和信息素養(yǎng)的教育，要成為“學(xué)習(xí)型辦公室”，要能確認(rèn)、評(píng)估、獲取和利用（to identity, to evaluate, to locate,and to use）信息，要強(qiáng)化信息意識(shí)，從信息的角度去理解系部辦公室事務(wù)，采取有效的信息行為，要進(jìn)一步提高信息能力，能獲取、理解、加工、處理、轉(zhuǎn)換為新的信息進(jìn)行交流溝通。

5.2 秘書工作人員經(jīng)過(guò)提取、變換、處理，壓縮信息量，保證信息傳輸率，但要防止隨意增減不確定的語(yǔ)義，避免干擾、誤導(dǎo)。

5.3 搞好信息服務(wù)。服務(wù)是第一要?jiǎng)?wù)，為系部領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的信息，美化書面和口頭語(yǔ)言形式，優(yōu)化信息傳播內(nèi)容。

5.4 恪守信息倫理道德，政治上堅(jiān)定，堅(jiān)持按領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事，熱愛辦公室工作，嚴(yán)守信息機(jī)密，不傳播虛假信息。

5.5 要理解所傳遞信息的語(yǔ)義。完整全面的理解信息含義，有助于準(zhǔn)確傳遞信息，防止信息失真。

5.6 信息的流動(dòng)要節(jié)奏適當(dāng)：分清主次輕重，急事急辦，特事特辦，緩事慢辦。

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篇10

立足平安建設(shè)。組建三級(jí)機(jī)構(gòu)，完善基層社會(huì)服務(wù)管理體系

一段時(shí)期，長(zhǎng)子縣平安穩(wěn)定形勢(shì)非常嚴(yán)峻，不僅是全省有名的上訪大縣，甚至還出現(xiàn)過(guò)村企械斗、燒毀警車、6天殺了7個(gè)人的極端事件，嚴(yán)重影響了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2008年以來(lái)，我們下大力氣化解各類矛盾糾紛，集中解決突出問(wèn)題，保證了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。但這些大多是事后介入、被動(dòng)解決、疲于應(yīng)付，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，而且很難達(dá)到治本的效果。鑒于此，我們以平安建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持“變事后為事前、變被動(dòng)為主動(dòng)、變管理為服務(wù)、變上訪為下訪”的工作思路，積極探索基層社會(huì)服務(wù)管理新機(jī)制，建立、完善村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理組織，搭建了平安長(zhǎng)子建設(shè)的新平臺(tái)。

一是建立完善農(nóng)村自我服務(wù)管理組織。從強(qiáng)化村民自治能力建設(shè)入手，充分發(fā)揮群眾主體作用，堅(jiān)持村事民議、民事村辦，成立專門的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)民事管理委員會(huì)。委員會(huì)主任（兼任中心常務(wù)副主任）由村兩委推薦、村民代表選舉產(chǎn)生，依照村規(guī)民約具體負(fù)責(zé)農(nóng)村矛盾排查調(diào)處、紅白事服務(wù)、合同管理、宅基地管理、民事代辦等各類社會(huì)服務(wù)管理工作，有效提高了群眾自我化解、自我疏導(dǎo)、自我管理、自我服務(wù)的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化了村兩委的工作。與此同時(shí)，進(jìn)一步劃小農(nóng)村（社區(qū)）服務(wù)管理單位，以30戶為—個(gè)網(wǎng)格，將全縣399個(gè)建制村、4個(gè)社區(qū)劃分為3500個(gè)網(wǎng)格。每個(gè)網(wǎng)格由群眾推選出一名格長(zhǎng)，充分發(fā)揮他們熟悉情況、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，具體負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的服務(wù)管理事項(xiàng)，真正做到信息隨時(shí)收集、服務(wù)貼近群眾、平安從小事抓起。

二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心，下設(shè)綜治辦、便民服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)解室，主動(dòng)受理和解決村級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心難以解決的問(wèn)題。尤其是針對(duì)村級(jí)無(wú)法調(diào)解或爭(zhēng)議較大的民事糾紛，我們強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解室職能，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選聘2～5名公道正派、擅長(zhǎng)調(diào)解、有社會(huì)威望的群眾擔(dān)任專職調(diào)解員，專門受理調(diào)處較大的農(nóng)村民事糾紛，最大限度地把矛盾化解在基層一線。

三是建立縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心。在整合政法各部門和、人社、社會(huì)工作聯(lián)絡(luò)中心等多部門合署辦公的基礎(chǔ)上，將政務(wù)大廳、接待大廳、書記縣長(zhǎng)公開電話、110指揮中心等資源融合共享，建立縣級(jí)社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心，隨時(shí)為群眾提供接待、心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢、調(diào)解仲裁等社會(huì)服務(wù)；定期對(duì)全縣矛盾隱患進(jìn)行綜合預(yù)判，作出信息預(yù)警；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)社會(huì)服務(wù)管理中心進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)全縣社會(huì)服務(wù)管理工作落實(shí)，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治、上下聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作格局。

注重資源整合，發(fā)揮三大作用，夯實(shí)平安長(zhǎng)子建設(shè)

一是發(fā)揮矛盾聯(lián)調(diào)作用，構(gòu)建無(wú)縫隙矛調(diào)格局。我們立足源頭預(yù)防，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職調(diào)解員、村級(jí)民事管理委員會(huì)主任和網(wǎng)格格長(zhǎng)的作用，隨時(shí)受理處置各類民事糾紛，使一大批矛盾糾紛在茶余飯后、田間地頭得到及時(shí)解決，實(shí)現(xiàn)了糾紛不激化、民事不轉(zhuǎn)刑。同時(shí)，在征地拆遷、勞資糾紛、村礦矛盾、醫(yī)患糾紛、交通事故、環(huán)境污染六類矛盾多發(fā)領(lǐng)域成立行業(yè)調(diào)解組織，在公安、法院系統(tǒng)建立公調(diào)、訴調(diào)對(duì)接辦公室，分別與三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接，確保信息及時(shí)溝通、矛盾及時(shí)調(diào)解、問(wèn)題及時(shí)處置。強(qiáng)化行政調(diào)解力量，通過(guò)縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪和黨員干部包案下訪，形成民間、行業(yè)、司法、行政四位一體的無(wú)縫隙矛盾聯(lián)調(diào)格局。全縣各類訴訟案件和治安案件在連續(xù)10年增長(zhǎng)的情況下實(shí)現(xiàn)下降，分別由2010年的1544起和786起下降為2012年的1247起和601起；流量也逐年下降，特別是成功化解了慈林鎮(zhèn)失地農(nóng)民群訪案等42起群體案、秦翠果30年上訪案等30起20年以上陳年案、楊秀娥兒子停尸案等16起多年不埋停尸案，實(shí)現(xiàn)了2008年以來(lái)連續(xù)五年赴京零上訪。

二是發(fā)揮服務(wù)群眾作用，深化政府職能轉(zhuǎn)變。充分依托三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，最大限度地把部門資源進(jìn)行整合下沉，將事關(guān)群眾切身利益的26個(gè)部門的78項(xiàng)職能下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心，依托便民服務(wù)大廳，設(shè)立便民服務(wù)窗口，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生員、民政員、勞動(dòng)監(jiān)察員、民警和經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)熟練掌握各部門工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程的大學(xué)生村官在大廳輪流坐班，實(shí)行8小時(shí)無(wú)假日工作制，為群眾直接辦理或代辦各類部門服務(wù)管理事項(xiàng)；將16個(gè)職能單位的43項(xiàng)服務(wù)職能下沉到農(nóng)村社會(huì)服務(wù)管理中心，由各村民事管理委員會(huì)主任和網(wǎng)格格長(zhǎng)向群眾宣傳部門辦事流程和各項(xiàng)惠民政策，為群眾代辦戶籍、大病救助、貧困大學(xué)生貸款等服務(wù)事項(xiàng)，幫助群眾完善辦證辦事相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)村民簽訂各類合同協(xié)議，真正“讓干部多跑腿、使群眾少跑路”，切實(shí)把社會(huì)服務(wù)管理延伸到基層群眾。

三是發(fā)揮群防群治作用，形成網(wǎng)格化治安防控體系。充分發(fā)揮3500名網(wǎng)格格長(zhǎng)覆蓋全縣、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，由他們兼任治安巡邏員、矛盾排查員、信息預(yù)警員、流動(dòng)監(jiān)管員等多種角色，確保一有情況就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村治安綜合治理的網(wǎng)格化、經(jīng)?；芾?。特別是針對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)矯正對(duì)象等六類特殊人群，我們采取一包一或多包一的形式，由與他們熟悉或有親戚關(guān)系的網(wǎng)格格長(zhǎng)進(jìn)行親情幫教，并建立專門的幫教基地，使他們?cè)缛彰酝局?，過(guò)上幸福生活。與此同時(shí)，我們整合交警、巡警、森警、消防等基層力量，在交通要道設(shè)立了21個(gè)輻射全縣的治安卡點(diǎn)，配備了連接縣社會(huì)服務(wù)管理指導(dǎo)中心的無(wú)線指揮系統(tǒng)和高清監(jiān)控系統(tǒng)，隨時(shí)處置各類交通事故、治安案件、火災(zāi)險(xiǎn)情等突發(fā)事件，形成一般農(nóng)村10分鐘、偏遠(yuǎn)山區(qū)15分鐘快速反應(yīng)圈，實(shí)現(xiàn)399個(gè)建制村夜間治安管理巡邏全覆蓋，極大地提高了群眾的安全感和滿意度。

健全工作機(jī)制。強(qiáng)化三大支撐，保障三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)

為保證三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮出在平安建設(shè)中的強(qiáng)大作用，我們進(jìn)一步建立健全信息支撐、財(cái)力保障、考核評(píng)價(jià)三大機(jī)制，保障了社會(huì)服務(wù)管理效果常態(tài)化。

一是建立健全信息化支撐機(jī)制。為各村網(wǎng)格格長(zhǎng)配備3G智能終端手機(jī)，建立全縣社會(huì)服務(wù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，為指揮調(diào)度、分析研判、網(wǎng)格化管理等社會(huì)服務(wù)管理工作提供了信息支撐。在縣城各個(gè)社區(qū)、街道、單位全部安裝攝像頭和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會(huì)防控網(wǎng)“六網(wǎng)”全覆蓋，進(jìn)一步提高了全縣平安建設(shè)技防水平。

二是建立健全財(cái)力保障機(jī)制。縣財(cái)政每年拿出700多萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心劃撥3萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全縣56名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職調(diào)解員、403名民事管理委員會(huì)主任、3500名網(wǎng)格格長(zhǎng)發(fā)放工作補(bǔ)貼。同時(shí)，投入1000多萬(wàn)元，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理中心場(chǎng)歷所建設(shè)，配備社會(huì)服務(wù)管理專用車輛和電腦、攝像機(jī)等設(shè)施設(shè)備，確保了有錢辦事、有人管事、有設(shè)備管好事，形成了“政府買單、群眾自治”的長(zhǎng)效抑制。