導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.“三品一標(biāo)”的概念與發(fā)展

1.1無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品指使用安全的農(nóng)業(yè)投入品,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并使用特有標(biāo)志的安全農(nóng)產(chǎn)品。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施無(wú)公害認(rèn)證,是政府為了確保農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和消費(fèi)安全,于2003年推出的一種帶有行政審批性質(zhì)的官方評(píng)定措施。認(rèn)證工作不收費(fèi),屬公益性質(zhì),推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),投入品監(jiān)管,關(guān)鍵點(diǎn)控制,安全性保障”制度,采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的工作機(jī)制。產(chǎn)地認(rèn)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)施,主要解決生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全控制問(wèn)題;產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量安全中心代表農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施,主要解決上市銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)安全和快捷市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。

1.2綠色食品指產(chǎn)自?xún)?yōu)良環(huán)境,按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),實(shí)行全程質(zhì)量控制,產(chǎn)品既安全又優(yōu)質(zhì)并使用專(zhuān)用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。綠色食品開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)90年代初期,是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下的產(chǎn)物,引領(lǐng)消費(fèi)潮流的官方注冊(cè)品牌。綠色食品追求安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)和環(huán)保,推行“兩端監(jiān)測(cè),過(guò)程控制,質(zhì)量認(rèn)證,標(biāo)志管理”制度,實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的管理方式,采取政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的推動(dòng)模式。如果說(shuō)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是政府保證農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi)的一種公益性認(rèn)證,則綠色食品是政府創(chuàng)建安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,是官方為確保農(nóng)產(chǎn)品及加工品既安全又優(yōu)質(zhì)的一種公信力認(rèn)證。綠色食品較之無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品而言,除了鮮活農(nóng)產(chǎn)品外,還包括食用的農(nóng)產(chǎn)加工品。

1.3有機(jī)食品(農(nóng)產(chǎn)品)指按照特定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn),不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等物質(zhì),不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)品,并使用特定標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。有機(jī)食品是一種親環(huán)境產(chǎn)品,它追求生產(chǎn)消費(fèi)與大自然和諧共生。我國(guó)的有機(jī)食品開(kāi)發(fā)始于20世紀(jì)90年代中期。從有機(jī)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)看,主要是利用農(nóng)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。

1.4農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志官方登記保護(hù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志實(shí)施保護(hù)和利用,是最近幾年世界范圍內(nèi)倍受大家推崇的一種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地品牌培養(yǎng)發(fā)展模式,目的是提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記管理,依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法,實(shí)施的是行政保護(hù),定位為地域性公權(quán)保護(hù)和社會(huì)公益性質(zhì),登記工作不向申請(qǐng)人和標(biāo)志使用人收取費(fèi)用,所需費(fèi)用納入縣級(jí)以上各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)財(cái)政預(yù)算年度計(jì)劃。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)的范圍與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法調(diào)整的范圍一致。

2.我省“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀

我省“三品一標(biāo)”工作起步于20世紀(jì)90年代初期,根據(jù)發(fā)展的規(guī)模和速度,可以劃分四個(gè)階段:起步階段(1990~1995年),重點(diǎn)進(jìn)行綠色食品的示范試點(diǎn)探索和建立綠色食品開(kāi)發(fā)的發(fā)展模式和工作體系,綠色食品生產(chǎn)主要是由部分農(nóng)墾企業(yè)來(lái)進(jìn)行,但品種單一,僅限于大米等少數(shù)農(nóng)作物;快速發(fā)展階段(1996年~2000年),主要是突出面向市場(chǎng)需求,堅(jiān)持規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化發(fā)展,走產(chǎn)業(yè)化的路子,平均每年以30%的速度大幅開(kāi)展綠色食品認(rèn)證工作;跨越式發(fā)展階段(2001年~2005年),主要是提出了建設(shè)綠色食品大產(chǎn)業(yè)的奮斗目標(biāo),相繼開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)工作,做到了“三位一體,整體推進(jìn)”;穩(wěn)步提升階段(2006年~今),主要是堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,積極擴(kuò)大總量規(guī)模,著力強(qiáng)化監(jiān)督管理,全面提升品牌公信力。目前,我省的“三品一標(biāo)”得到了有序、有效、有力的發(fā)展,形成了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.1形成了規(guī)模化發(fā)展的態(tài)勢(shì)按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,我省“三品一標(biāo)”工作緊緊圍繞加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一宏偉目標(biāo),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),著重突出區(qū)域特點(diǎn),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),開(kāi)拓思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化措施,由單一產(chǎn)品認(rèn)證向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展邁進(jìn)。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)逐年擴(kuò)大。從產(chǎn)品認(rèn)證內(nèi)容看,由單一的綠色食品認(rèn)證擴(kuò)展到無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)環(huán)境等方面。從1995年~2009年,綠色食品申報(bào)主體由13個(gè)發(fā)展至1073個(gè),開(kāi)發(fā)認(rèn)證產(chǎn)品由19個(gè)發(fā)展至3154個(gè),分別擴(kuò)大了23.8倍、3.5倍和40.4倍、4.1倍;產(chǎn)量產(chǎn)值逐年增多。1995年~2009年,實(shí)物總量由4萬(wàn)噸增至3340萬(wàn)噸,年產(chǎn)值由88.2億元擴(kuò)增至487億元,產(chǎn)量產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了174倍、4.8倍和29.4倍、5.5倍;農(nóng)民收入逐年提升。截止2009年底,“三品一標(biāo)”生產(chǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)278萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收2086元。較2005年的帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)130萬(wàn)戶(hù),戶(hù)均增收1500元,增加了2.1倍和1.4倍。

2.2形成了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)多年來(lái),“三品一標(biāo)”工作按照工業(yè)化思維、規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的思路,建立了一套“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)建了以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、質(zhì)量認(rèn)證為形式、商標(biāo)管理為手段”的開(kāi)發(fā)管理模式,成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的主要載體。建立了科學(xué)完整的標(biāo)準(zhǔn)化體系?！叭芬粯?biāo)”標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)原理、結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐、借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所制定的,是在“三品一標(biāo)”生產(chǎn)中必須遵守、質(zhì)量認(rèn)證時(shí)必須依據(jù)的技術(shù)性文件。它既是生產(chǎn)者的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,也是認(rèn)證的基礎(chǔ)和質(zhì)量保證的前提,是國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)主體來(lái)說(shuō),是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。目前,“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)包含六個(gè)方面:產(chǎn)地的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(生產(chǎn)資料使用標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程)、產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯藏運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(推薦肥料標(biāo)準(zhǔn)、推薦農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)、推薦食品添加劑標(biāo)準(zhǔn))。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“三品一標(biāo)”產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程質(zhì)量控制技術(shù)和指標(biāo)作了明確規(guī)定,既保證了產(chǎn)品的品質(zhì),又保護(hù)了產(chǎn)地環(huán)境,并使資源得到合理利用。2009年,我省參與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂13項(xiàng);創(chuàng)建了示范作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合“三品一標(biāo)”有關(guān)技術(shù)條件要求,按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實(shí)施生產(chǎn)和管理,并具有一定規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場(chǎng)所。我省先后啟動(dòng)建設(shè)了12大類(lèi)的綠色食品、有機(jī)食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,制定了《創(chuàng)建全國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實(shí)施辦法》。目前,全省擁有全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地19個(gè),有機(jī)食品基地50個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地570個(gè),綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)7個(gè),逐步形成了“地方政府組織、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、基地農(nóng)戶(hù)參與”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。

2.3形成了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的態(tài)勢(shì)以“品牌+公司+基地+農(nóng)戶(hù)”為模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系,是“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體的主要經(jīng)營(yíng)模式。近年來(lái),我省“三品一標(biāo)”申報(bào)主體中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織不斷增多。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年有8戶(hù)綠色食品企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),15戶(hù)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2008年有12戶(hù)綠色食品企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),64戶(hù)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性不斷提高;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。隨著農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在廣大農(nóng)村的悄然興起,將原來(lái)單一的一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化成為有組織、成規(guī)模、見(jiàn)效益的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),增加了農(nóng)民的收入,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為“三品一標(biāo)”認(rèn)證申報(bào)主體新生力軍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前我省“三品一標(biāo)”中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到500多個(gè),比2007年增長(zhǎng)了3.7倍。

2.4形成了市場(chǎng)化推動(dòng)的態(tài)勢(shì)從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)導(dǎo)向看,推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展最主要的措施是抓好“三品一標(biāo)”。也就是通過(guò)積極穩(wěn)妥地發(fā)展“三品一標(biāo)”,打造中國(guó)最知名的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。通過(guò)打造、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),使農(nóng)民不斷增收。多年來(lái),在省委、省政府的組織引導(dǎo)下,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)策略,全力開(kāi)拓市場(chǎng),“三品一標(biāo)”市場(chǎng)占有份額和產(chǎn)品信譽(yù)度都有了歷史性的突破。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)多元化。面向市場(chǎng)需求,圍繞打 “長(zhǎng)白山牌”、“綠色牌”和“特色牌”,我省在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的品種上,實(shí)現(xiàn)了由單一糧食作物向林特產(chǎn)品、多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變。由初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變,培育了吉林德大雞肉、長(zhǎng)春皓月牛肉、吉林天景玉米、寶利祥蜂蜜、吉林精氣神豬肉、東福米業(yè)大荒地大米、增盛永花生、長(zhǎng)白山紅松果仁、黑木耳磚、通天葡萄酒、金士百綠色純生啤酒等一批知名品牌;市場(chǎng)開(kāi)發(fā)多元化。2000年以來(lái),我省先后舉辦了8次中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)?食品博覽(交易)會(huì),并在日本、馬來(lái)西亞、新加坡和我國(guó)的廣州、北京、大連、澳門(mén)、云南、福州、上海、香港、煙臺(tái)等地舉辦了一系列大型吉林綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展洽活動(dòng),集中展示了12大類(lèi)3000多種“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,產(chǎn)品展銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)交易額和合同協(xié)議金額逐年攀升。同時(shí),加強(qiáng)了省內(nèi)綠色特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展洽中心建設(shè),開(kāi)展了吉林農(nóng)網(wǎng)、吉林綠色食品網(wǎng)的網(wǎng)上遠(yuǎn)程交易和網(wǎng)上農(nóng)博會(huì)活動(dòng),完善了北京、上海、廣州、深圳等地的吉林綠色食品配送中心,我省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷(xiāo)售領(lǐng)域和范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)品銷(xiāo)售的觸角逐步伸向國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng),有許多產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、中東、東南亞、港澳等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

2.5形成了法制化監(jiān)管的態(tài)勢(shì)隨著《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)管理辦法》等法律法規(guī)的制定和實(shí)施,“三品一標(biāo)”工作已走上法制化軌道,這是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容。近年來(lái),我省始終堅(jiān)持“認(rèn)證與監(jiān)管并重,數(shù)量與質(zhì)量并舉”的工作思路,緊緊圍繞《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》的實(shí)施,狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。建立健全規(guī)章制度。目前,我省“三品一標(biāo)”監(jiān)管工作主要依據(jù)《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》、《綠色食品標(biāo)志市場(chǎng)監(jiān)察實(shí)施辦法(試行)》、《綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢工作管理辦法》、《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》等規(guī)章制度。先后制定了“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證制度、產(chǎn)品抽檢制度、企業(yè)年檢制度和市場(chǎng)監(jiān)察制度。逐步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地監(jiān)督、分層管理”的工作格局;強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。目前,我省從事“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)已覆蓋9個(gè)市(州)、60個(gè)縣(市、區(qū)),培養(yǎng)認(rèn)證、監(jiān)管人員278人,“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全內(nèi)檢員884人,涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)。長(zhǎng)春地區(qū)、遼源地區(qū)、松原地區(qū)的工作部門(mén),已得到本級(jí)政府的執(zhí)法授權(quán),主要依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》進(jìn)行依法監(jiān)督管理,效果十分顯著。

3.做好我省“三品一標(biāo)”工作應(yīng)采取的措施

3.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,理順管理職能,提高隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)展好“三品一標(biāo)”工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,機(jī)構(gòu)健全是保障,隊(duì)伍精干是基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。主要是將“三品一標(biāo)”工作納入到各級(jí)工作績(jī)效考核中來(lái),《食品安全法》確立了“全程全面監(jiān)管,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)首責(zé)、地方政府負(fù)總責(zé)、各監(jiān)管部門(mén)分工協(xié)作,社會(huì)參與和監(jiān)督”的監(jiān)管理念。農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照上述監(jiān)管理念的要求,在同級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依法強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提高重質(zhì)量、重信譽(yù)、重自律的意識(shí),逐步形成保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。在“三品一標(biāo)”大發(fā)展期間,我省9個(gè)市(州)均成立了相對(duì)獨(dú)立的工作部門(mén),部分縣(市、區(qū))配備了工作人員。然而,從事“三品一標(biāo)”工作的部門(mén)和人員中,獨(dú)立的少、加掛的多,專(zhuān)職的少、兼職的多。隨著工作范圍的擴(kuò)大,內(nèi)容的增多,速度的加快,要求建立一支機(jī)構(gòu)健全、人員精干、設(shè)備齊全、經(jīng)費(fèi)充足的工作體系隊(duì)伍。同時(shí),要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心的作用,根據(jù)“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),重新界定各級(jí)工作機(jī)構(gòu)職能,爭(zhēng)取執(zhí)法授權(quán)。目前,我省“三品一標(biāo)”工作大部分還集中在省級(jí)工作機(jī)構(gòu),基層工作機(jī)構(gòu)還存在職能不明確,職責(zé)不清楚,工作不到位的問(wèn)題,由上至下的工作體系急需強(qiáng)化完善;強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。“三品一標(biāo)”工作包括產(chǎn)品認(rèn)證、基地建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)開(kāi)拓、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳指導(dǎo)等多方面內(nèi)容,是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作,需要一批懂政策、精業(yè)務(wù)、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。目前,我省具有資質(zhì)的有機(jī)食品檢查員3人,綠色食品檢查員15人,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員278人,要面對(duì)幾千種產(chǎn)品認(rèn)證的現(xiàn)場(chǎng)檢查和質(zhì)量監(jiān)管工作,其任務(wù)繁重,責(zé)任重大,質(zhì)量難保。應(yīng)加大基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),盡快解決“三品一標(biāo)”生產(chǎn)前沿檢查監(jiān)督力量薄弱問(wèn)題,勢(shì)在必行,刻不容緩。

3.2深入調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),推進(jìn)工作進(jìn)程

“三品一標(biāo)”工作已走過(guò)20年發(fā)展歷程,承載著不同時(shí)期內(nèi)歷史所賦予的重要職責(zé)。調(diào)查研究準(zhǔn)確定位。我們國(guó)家當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”的品牌效應(yīng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效,促進(jìn)農(nóng)民增收,這是對(duì) “三品一標(biāo)”工作最明確的功能定位。我們要緊緊圍繞強(qiáng)化機(jī)制、界定職能、依法監(jiān)管、制定標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)基地等問(wèn)題,提出政策建議、求真務(wù)實(shí),夯實(shí)工作基礎(chǔ)、勇于創(chuàng)新,開(kāi)創(chuàng)新的業(yè)績(jī)。實(shí)施好“五大工程”。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工程。主要是圍繞國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見(jiàn),以我省“百億斤肉工程”、“百萬(wàn)畝棚膜蔬菜工程”為依托,建設(shè)一批蔬菜、水果、肉牛、肉羊、奶牛、生豬、肉雞、蛋雞、水產(chǎn)品等“三品一標(biāo)”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)和農(nóng)業(yè)大縣為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)一批“三品一標(biāo)”原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程,主要是圍繞我省“百戶(hù)龍頭企業(yè)建設(shè)工程”,引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施質(zhì)量提升。以各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品加工骨干企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)和出口企業(yè)為重點(diǎn),發(fā)展產(chǎn)品認(rèn)證,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織引領(lǐng)工程,主要是發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用,培育引導(dǎo)一批組織有序、管理規(guī)范、合作緊密、規(guī)模生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)組織,成為“三品一標(biāo)”申報(bào)主體,提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；芾?、品牌和經(jīng)營(yíng)的水平,促進(jìn)農(nóng)超對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。新興產(chǎn)業(yè)品牌提升工程,主要是緊緊圍繞我省人參、鹿、林蛙、食用菌、山野菜等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),通過(guò)政府引導(dǎo),市場(chǎng)推動(dòng),實(shí)施“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),擴(kuò)大新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)品質(zhì)量,提高品牌知名度。市場(chǎng)培育工程,主要是緊緊圍繞“創(chuàng)品牌、保質(zhì)量、增收入”這一主體,開(kāi)展基地與企業(yè)對(duì)接,企業(yè)與商家對(duì)接活動(dòng),在有條件的地區(qū)或市場(chǎng),設(shè)立“三品一標(biāo)”專(zhuān)柜、專(zhuān)店,做到多渠道、多途徑、多層面開(kāi)拓市場(chǎng),提高“三品一標(biāo)”市場(chǎng)占有份額,在食品安全生產(chǎn)和消費(fèi)中,打好“特色牌”,唱好主旋律。

3.3積極協(xié)調(diào)溝通,加大宣傳培訓(xùn),營(yíng)造良好氛圍,提升品牌效益

篇2

XX年以來(lái)，特別是近年來(lái)我市“三綠工程”的發(fā)展取得很大的成績(jī)。主要表現(xiàn)在：一是綠色消費(fèi)影響廣泛，深入人心。老百姓購(gòu)買(mǎi)食品的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化，從價(jià)格優(yōu)先向價(jià)格與**全并重方向轉(zhuǎn)變；企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了變化，有些企業(yè)自籌資金購(gòu)買(mǎi)檢測(cè)設(shè)備；各級(jí)政府機(jī)關(guān)都從執(zhí)政為民高度，把食品**全工作擺到了重要位置；新聞媒體高度關(guān)注，形成了推動(dòng)綠色消費(fèi)的良好社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍。二是綠色市場(chǎng)發(fā)展迅速，把關(guān)作用增強(qiáng)。主要表現(xiàn)在加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化，購(gòu)物環(huán)境也得到了改善；建立索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，有的還建立了業(yè)戶(hù)檔案，加強(qiáng)了市場(chǎng)把關(guān)。三是綠色通道的數(shù)量不斷增加，流通效率得到提高。**市已開(kāi)辟8條綠色通道。其中，跨省通道2條、省內(nèi)通道3條、市級(jí)通道3條。四是食品**全總體狀況逐步好轉(zhuǎn)。據(jù)市三綠辦對(duì)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)，XX年平均為93.5％，XX年達(dá)到98.3％。五是創(chuàng)建了一批無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。目前我們無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地有了26個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)到了50個(gè)，綠色食品到了11個(gè)，**徽省名牌農(nóng)產(chǎn)品到了20余個(gè)。六是建立起了三層檢驗(yàn)機(jī)制，這三級(jí)檢驗(yàn)就是企業(yè)檢驗(yàn)，第二層就是社會(huì)檢驗(yàn)，第三層就是權(quán)威檢驗(yàn)；七是開(kāi)展了“放心豆腐”生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治。

三綠工程雖然取得一定成效，但也必須清醒地認(rèn)識(shí)到：各地區(qū)工作發(fā)展不平衡，一些地方對(duì)實(shí)施三綠工程的重要意義認(rèn)識(shí)不足，各部門(mén)必須進(jìn)一步提高對(duì)深入推進(jìn)三綠工程重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。因此，XX年**市將在三綠工程方面重點(diǎn)作這么幾件事：

（一）指導(dǎo)思想：以保障食品**全為目的，以 “xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，樹(shù)立“以人為本”的科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，全面推行基地、檢測(cè)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按照“反彈琵琶”的思路，從提倡綠色消費(fèi)抓起，積極培育綠色市場(chǎng)，加強(qiáng)綠色通道建設(shè)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）基本思路：一是“反彈琵琶”，從消費(fèi)抓起，通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全意識(shí)，并在市場(chǎng)提供簡(jiǎn)單易行的食品檢測(cè)手段，使污染超標(biāo)的食品無(wú)法銷(xiāo)售，從而引導(dǎo)生產(chǎn)；二是實(shí)行全程衛(wèi)生質(zhì)量控制，運(yùn)用法制、經(jīng)濟(jì)、行政手段，在每個(gè)環(huán)節(jié)都建立食品**全保障體系；三是政府、企業(yè)、消費(fèi)者共同參與，明確職責(zé)，分工合作，形成合力，齊抓共管；四是突出重點(diǎn)，因地制宜,循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。先以抓好放心肉、放心菜、放心豆制品等衛(wèi)生質(zhì)量為重點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大到所有食品。

（三）工作重點(diǎn)：總體上是建立健全保障食品**全法制保障、技術(shù)支撐、政策扶持、社會(huì)信用、組織保障和輿論監(jiān)督六大體系。具體目標(biāo)：一是通過(guò)宣傳和政策引導(dǎo)，使政府、企業(yè)、消費(fèi)者增強(qiáng)食品**全、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀(guān)，確立人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展的科學(xué)消費(fèi)模式。二是加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng)，嚴(yán)把市場(chǎng)關(guān)，盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、有利于合理使用和節(jié)約資源、符合環(huán)保要求的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系；三是繼續(xù)開(kāi)辟綠色通道，使進(jìn)入綠色通道的食品都能符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，鮮活食品運(yùn)輸采取保鮮措施，公路運(yùn)輸?shù)陌讞l肉實(shí)行吊掛、封閉運(yùn)輸，冷卻肉實(shí)行冷鏈運(yùn)輸，面向社會(huì)的生鮮食品物流配送中心得到較大發(fā)展；四是進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)三綠工程的領(lǐng)導(dǎo)。五是根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的《綠色批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色零售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和綠色市場(chǎng)認(rèn)證管理辦法及實(shí)施規(guī)則，加大培育創(chuàng)建綠色市場(chǎng)力度，加強(qiáng)硬件建設(shè)，實(shí)施現(xiàn)代化管理；六是繼續(xù)加大無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)。XX年進(jìn)一步加大力度，使無(wú)公害生產(chǎn)基地和養(yǎng)殖小區(qū)真正成為**市農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的一個(gè)重要保障；同時(shí)繼續(xù)抓好“放心豆腐”生產(chǎn)基地建設(shè)， XX年力爭(zhēng)建成1—2家豆制品集中生產(chǎn)基地，使基地日產(chǎn)黃豆原料18萬(wàn)噸（約占市民日消費(fèi)量的50%）。七是繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)。一是投資3000萬(wàn)元建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心；二是進(jìn)一步完善周谷堆農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提高檢測(cè)的時(shí)效性和擴(kuò)大檢測(cè)面，爭(zhēng)取檢測(cè)面達(dá)到60%以上；三是積極鼓勵(lì)和支持有條件的超市以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立蔬菜市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)自檢和自律。八是繼續(xù)加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略。一是結(jié)合三綠工程宣傳月，積極做好蔬菜、肉食品、酒的暢銷(xiāo)品牌推薦工作；二是積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，并爭(zhēng)取XX年**市在食品質(zhì)量最高層次---有機(jī)食品上有所突破；三是繼續(xù)開(kāi)展“綠色餐飲消費(fèi)工程”活動(dòng)，擴(kuò)大參評(píng)企業(yè)的覆蓋面和影響力，使之成為我市餐飲行業(yè)的一個(gè)品牌工程；四是大力推進(jìn)周谷堆農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)“放心菜”配送工程、**天恒食品有限公司“徽商放心肉”連鎖店等一批流通領(lǐng)域食品放心工程龍頭品牌的建設(shè)；五是大力推進(jìn)“放心豆腐”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“放心豆腐”品牌。九是繼續(xù)加強(qiáng)三綠工程法規(guī)制度的建設(shè)。一是加大推進(jìn)已經(jīng)出臺(tái)的市政府各項(xiàng)法律法規(guī)如《生豬屠宰管理辦法》等的實(shí)施力度；二是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的實(shí)施細(xì)則》；三是鑒于商務(wù)部等部門(mén)即將聯(lián)合頒布出臺(tái)《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為此，我們也將結(jié)合我市實(shí)際，擬訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》，為農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入確立法制依據(jù)，從而使我市的流通行業(yè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系得以進(jìn)一步完善。十是推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”。在XX年在已完成的供需雙方申報(bào)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其對(duì)接，實(shí)施試點(diǎn)方案，規(guī)范各項(xiàng)管理制度和運(yùn)作程序，建立供需雙方信用檔案，逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)施，最終實(shí)現(xiàn)集團(tuán)消費(fèi)“陽(yáng)光食品工程”信息網(wǎng)絡(luò)化流通模式，提高食品質(zhì)量**全監(jiān)管水平，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)交易秩序。十一是進(jìn)一步深化生豬定點(diǎn)屠宰管理工作。不斷完善肉品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，擴(kuò)大肉品監(jiān)管范圍，提高監(jiān)測(cè)能力和技術(shù)手段，開(kāi)展肉品檢驗(yàn)，促進(jìn)定點(diǎn)屠宰和肉品流通管理工作再上臺(tái)階；做好定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的規(guī)劃工作，合理布局，以逐步提高屠宰場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)檔次；繼續(xù)加大力度，強(qiáng)化生豬市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，確保人民群眾吃上放心肉。

篇3

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；綠色建筑；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類(lèi)號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、 綠色建筑發(fā)展目前已經(jīng)取得的主要成績(jī)

（一）我國(guó)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立

我國(guó)于2006 年頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，此后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)了《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則( 試行) 》、《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明( 規(guī)劃設(shè)計(jì)部分) 》和《綠色建筑評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則補(bǔ)充說(shuō)明( 運(yùn)行使用部分) 》等評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系文件，指導(dǎo)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作的順利開(kāi)展。經(jīng)過(guò)五年的實(shí)踐，《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已于2011 年啟動(dòng)修編工作。同時(shí)各類(lèi)綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)已在陸續(xù)編制。各地也因地制宜地組織編寫(xiě)了更加適宜地方建筑特點(diǎn)的綠色建筑評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，截至目前已有14個(gè)省市頒布實(shí)施了地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善了我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）綠色建筑的相關(guān)管理制度基本形成

2007年原建設(shè)部出臺(tái)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》，對(duì)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的組織管理、申報(bào)程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)工作做出規(guī)定。2008年開(kāi)始，又根據(jù)標(biāo)識(shí)工作實(shí)踐，對(duì)相關(guān)管理制度和評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了完善或修訂，了相關(guān)評(píng)價(jià)管理文件。2009年6月了《一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法(試行) 》，明確了對(duì)于具備一定綠色建筑發(fā)展基礎(chǔ)和條件的地區(qū)，經(jīng)申請(qǐng)審批通過(guò)后，可以開(kāi)展本地區(qū)一、二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。截至2011 年底，我國(guó)已有江蘇省、浙江省等30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市相繼成立了地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理機(jī)構(gòu)，頒布了地方一二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法。

（三）綠色建筑數(shù)量快速增長(zhǎng)

截至2012年3月，全國(guó)已評(píng)出379 項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)到3800多萬(wàn)m2，有綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的地區(qū)從過(guò)去的18個(gè)省區(qū)發(fā)展到28個(gè)，其中，陜西、福建、湖南、吉林、海南、黑龍江、內(nèi)蒙古、河南、云南及香港實(shí)現(xiàn)了綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目零的突破，陜西和福建各達(dá)到8項(xiàng)，湖南7項(xiàng)。通過(guò)對(duì)已經(jīng)獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的79個(gè)不同星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目分析，社區(qū)的綠化率可以達(dá)到38% ，平均節(jié)能率達(dá)到58% ，節(jié)水率達(dá)到15.2% 以上，可循環(huán)材料達(dá)到7.7%。從目前各省已有的綠色建筑項(xiàng)目數(shù)量來(lái)看，前十位的省市如圖8所示。整體來(lái)看，綠色建筑的面積每年增長(zhǎng)都較快，尤其是2011 年獲得明顯的加速 [1]。

（四）通過(guò)LEED認(rèn)證項(xiàng)目日益增多

據(jù)美國(guó)綠色建筑委員會(huì)（USGBC）官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年3月7日，中國(guó)大陸通過(guò)美國(guó)LEED（能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先鋒）認(rèn)證的項(xiàng)目已達(dá)到200個(gè)。這表明，LEED在中國(guó)的應(yīng)用，已初具規(guī)模，并呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前USGBC網(wǎng)站上登記的中國(guó)大陸的項(xiàng)目總計(jì)為850個(gè)，認(rèn)證項(xiàng)目與注冊(cè)項(xiàng)目的比率約為1: 4[2]。從認(rèn)證項(xiàng)目數(shù)量上看，中國(guó)LEED認(rèn)證項(xiàng)目的數(shù)量，在2009年、2010年、2011年之間數(shù)量日益增多，達(dá)到年間認(rèn)證量85個(gè)的規(guī)模(圖10)。從認(rèn)證類(lèi)別來(lái)看，LEED-CI（綠色室內(nèi)裝修）、LEED-NC（新建筑）認(rèn)證項(xiàng)目在全部已獲認(rèn)證的項(xiàng)目中占據(jù)主體，具體如圖11所示。

(五) 成熟的綠色建筑技術(shù)日益增多

從“十五”開(kāi)始，我國(guó)就組織實(shí)施了“綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”等國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和建筑環(huán)境改善等方面取得了一大批研究成果，并在逐步推廣中產(chǎn)生了良好的效果。

二、發(fā)展綠色建筑現(xiàn)階段所存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏針對(duì)綠色建筑的專(zhuān)門(mén)立法

現(xiàn)行的《建筑法》頒布實(shí)施時(shí)間較早，也沒(méi)有任何關(guān)于綠色建筑的規(guī)定，僅在第四條規(guī)定：“支持建筑科學(xué)技術(shù)研究，提高房屋建筑設(shè)計(jì)水平，鼓勵(lì)節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，提倡采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝、新型建筑材料和現(xiàn)代管理方式?！苯ㄖ顒?dòng)的法律《建筑法》對(duì)建筑節(jié)能、新型建材和建筑科技等工作沒(méi)有做出強(qiáng)制性的規(guī)定，而是采用了“支持”、“鼓勵(lì)”等的文字表述，明顯缺少?gòu)?qiáng)制性，沒(méi)有具體條款來(lái)約束。作為部門(mén)規(guī)章，建設(shè)部頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》法律地位較低，推動(dòng)實(shí)施與監(jiān)管的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠[3]。

(二) 認(rèn)識(shí)理念仍有局限

綠色建筑消費(fèi)需求不旺，廣大消費(fèi)者對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)不足, 是影響綠色建筑發(fā)展一個(gè)很重要的因素。除少數(shù)專(zhuān)家、研究人員認(rèn)識(shí)和了解綠色建筑, 絕大多數(shù)人并沒(méi)有意識(shí)到, 對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō), 綠色建筑就是多點(diǎn)綠化。正因?yàn)槿绱? 如果讓人們?cè)黾油顿Y去接受綠色建筑, 顯然會(huì)阻力重重。所以, 普及綠色建筑知識(shí)就顯得很重要, 只有開(kāi)發(fā)商、民眾、政府都認(rèn)識(shí)到綠色建筑的重要性及其投資回報(bào)和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益, 綠色建筑的發(fā)展才會(huì)更加順利。

(三) 激勵(lì)政策相對(duì)滯后

盡管目前已經(jīng)實(shí)行可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的財(cái)政補(bǔ)貼政策，但支持建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的財(cái)政稅收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，對(duì)綠色建筑缺乏補(bǔ)貼或稅收減免等有效的激勵(lì)，很難提高企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色建筑的積極性。制度與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合度有待提高。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然綠色建筑更加節(jié)能與環(huán)保，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)更加經(jīng)濟(jì)，但綠色建筑的設(shè)計(jì)與建造本身可能會(huì)增加一定的成本，加上目前消費(fèi)者偏重商品房的價(jià)格、位置與安全，對(duì)于綠色建筑所體現(xiàn)的節(jié)能、環(huán)保、健康價(jià)值認(rèn)知不夠。

(四) 技術(shù)選擇存在誤區(qū)

在綠色建筑的技術(shù)選擇上還存在誤區(qū)，認(rèn)為綠色建筑需要將所有的高精尖技術(shù)與產(chǎn)品集中應(yīng)用在建筑中，總想將所有綠色節(jié)能的新技術(shù)不加區(qū)分地堆積在一個(gè)建筑里。一些項(xiàng)目為綠色而綠色，堆砌一些并無(wú)實(shí)用價(jià)值的新技術(shù)，過(guò)分依賴(lài)設(shè)備與技術(shù)系統(tǒng)來(lái)保證生活的舒適性和高水準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)中忽視自然通風(fēng)、自然采光等措施，直接導(dǎo)致建筑成本上升，在市場(chǎng)推廣上難以打開(kāi)局面[3]。

參考文獻(xiàn)

[1] 仇保興:我國(guó)綠色建筑發(fā)展和建筑節(jié)能的形勢(shì)與任務(wù)[J].城市發(fā)展研究，2012(5):1-4

篇4

建設(shè)綠色基地 管控源頭質(zhì)量

2003 年，第一個(gè) 3000 畝綠色食品花椒基地在漢源建立，通過(guò)逐年發(fā)展，現(xiàn)在五豐黎紅公司綠色食品花椒基地達(dá)到 4.8 萬(wàn)畝規(guī)模。2014 年為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，公司進(jìn)行了 1000 畝有機(jī)花椒認(rèn)證，取得花椒有機(jī)認(rèn)證證書(shū)。

“發(fā)展綠色食品，源頭是關(guān)鍵。我們每年對(duì)基地提供大量的資金，對(duì)花椒基地進(jìn)行花椒苗的補(bǔ)種、發(fā)放農(nóng)藥對(duì)病蟲(chóng)害的防治，對(duì)基地內(nèi)的椒農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修等，并派出專(zhuān)職人員對(duì)花椒基地進(jìn)行管理，為椒農(nóng)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)的跟蹤指導(dǎo)，公司每年支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)費(fèi)近 10 萬(wàn)元，并在基地內(nèi)尋找對(duì)花椒有研究的帶頭人作為基地管理人員，從源頭保證綠色生產(chǎn)?！惫靖笨偨?jīng)理谷學(xué)權(quán)介紹說(shuō)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，公司花椒基地現(xiàn)有花椒樹(shù) 650 萬(wàn)株，產(chǎn)量 800 萬(wàn) 千克， 帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù) 6000余戶(hù)， 戶(hù)均花椒產(chǎn)值達(dá) 2.8 萬(wàn)元。在收購(gòu)環(huán)節(jié)對(duì)綠色食品花椒基地內(nèi)的花椒進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，每斤高于市場(chǎng)價(jià)為 0.2 元，使椒農(nóng)在公司的發(fā)展壯大中得到真正的實(shí)惠。通過(guò)有利的示范帶動(dòng)作用，激發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種植花椒的積極性，增加了收入，讓其享受到企業(yè)發(fā)展成果；實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效、財(cái)政增稅、農(nóng)民增收、社會(huì)增益的多贏目標(biāo)。

加強(qiáng)安全管理 確保產(chǎn)品品質(zhì)

食品安全責(zé)任重于泰山；質(zhì)量是企業(yè)永恒的主題。五豐黎紅公司從成立以來(lái)就十分重視食品安全工作，按以“用心選料、精心制作、不斷滿(mǎn)足顧客對(duì)產(chǎn)品的需求為質(zhì)量方針”， 開(kāi)展全過(guò)程食品質(zhì)量安全治理。

“我們成立了食品安全管理委員會(huì)，從組織層面確保各項(xiàng)管理舉措得以強(qiáng)有力的實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，層層分解落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，確保目標(biāo)落地；同時(shí)，加強(qiáng)員工食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高員工質(zhì)量安全意識(shí)。強(qiáng)化安全管理， 通過(guò)了 ISO9001 質(zhì)量管理體系、 ISO22000 食品安全管理體系、ISO14001 環(huán)境管理體系和 OHSAS18001：2007 職業(yè)健康安全四合一管理體系認(rèn)證，基礎(chǔ)管理工作明顯加強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理水平穩(wěn)步提升； 建立 《綠色食品花椒基地管理辦法》、《標(biāo)識(shí)和可追溯控制程序》、《產(chǎn)品召回管理制度》、《食品安全管理制度》、《綠色食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)管理辦法》等制度并對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練。建立健全原料驗(yàn)收，生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督檢驗(yàn)，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)制度。實(shí)施綠色食品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，規(guī)范綠色食品質(zhì)量安全控制與管理工作?！惫葘W(xué)權(quán)說(shuō)。

目前，公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢(xún)、流向可跟蹤，責(zé)任可追究”的質(zhì)量追溯目標(biāo)，對(duì)原材料、過(guò)程、半成品、成品和流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的形成全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量追溯，實(shí)現(xiàn)了從“土地到餐桌”的全程質(zhì)量可追溯控制，為消費(fèi)者提供安全、健康、放心的產(chǎn)品。

積極開(kāi)拓創(chuàng)新 增強(qiáng)發(fā)展后勁

以?xún)?nèi)涵式增長(zhǎng)與外延式發(fā)展結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，五豐黎紅公司在品牌創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和觀(guān)念創(chuàng)新上下功夫，把精益管理融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理體制，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次，2010 年進(jìn)行技術(shù)改造遷入漢源縣食品工業(yè)園區(qū)，自主研發(fā)了產(chǎn)品加工生產(chǎn)線(xiàn)，引進(jìn)新工藝和設(shè)備，使花椒油系列產(chǎn)品年產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了 2 萬(wàn)噸，基礎(chǔ)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施有了極大提高，花椒油生產(chǎn)設(shè)備獲國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利，確保技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，突出市場(chǎng)銷(xiāo)售，按照“發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、挖掘需求，超越對(duì)手、差異制勝，整合創(chuàng)新、贏得忠誠(chéng)”的銷(xiāo)售思路，將經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)客戶(hù)，堅(jiān)持“抓餐飲，進(jìn)超市，保流通”的銷(xiāo)售策略，以成都等中心城市建立銷(xiāo)售中心和銷(xiāo)售辦事處，為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)；完善擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，努力拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售份額；同時(shí)，加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展廣泛的技術(shù)交流合作，與四川大學(xué)食品系合作，就“花椒資源綜合開(kāi)發(fā)利用”展開(kāi)深入研究。組建“食品工業(yè)園區(qū)檢測(cè)中心”，按實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可要求進(jìn)行設(shè)計(jì)裝飾，與合作單位共建產(chǎn)學(xué)研基地和技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依托中心人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，為企業(yè)培養(yǎng)了大量的技術(shù)人才，節(jié)約了生產(chǎn)、研發(fā)成本，拓展了研發(fā)思路；通過(guò)技術(shù)革新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保了公司在行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)先地位，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力保障。

實(shí)施品牌強(qiáng)企 追求卓越績(jī)效

品牌是一個(gè)企業(yè)發(fā)展和存在的靈魂，沒(méi)有品牌的企業(yè)是沒(méi)有生命力的。五豐黎紅公司大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)各種渠道和方式，提升公司形象和品牌價(jià)值。利用多種展會(huì)平臺(tái)，如春糖會(huì)、綠色食品博覽會(huì)、香港美食博覽會(huì)，著名商標(biāo)展會(huì)，品牌會(huì)等進(jìn)行產(chǎn)品和品牌宣傳推廣，讓更多的人了解和熟知。在中央電視臺(tái)、四川電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙、各高速立柱廣告等媒體或方式進(jìn)行宣傳報(bào)道，擴(kuò)大品牌宣傳和影響力。

篇5

文章標(biāo)題：農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站20xx年上半年工作總結(jié)

在局黨委、行政和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全站人員團(tuán)結(jié)一致，積極工作，為服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，人民群眾消費(fèi)安全，進(jìn)行了一系列扎實(shí)工作，現(xiàn)將半年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》和宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》制定了“湘潭縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)”實(shí)施方案，結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程下鄉(xiāng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)講座8期次。

二、認(rèn)真搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解農(nóng)產(chǎn)品安全狀況，堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽檢相結(jié)合。上半年對(duì)縣城范圍內(nèi)步步高、萬(wàn)客源、易俗河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、裕豐、長(zhǎng)江等賓館及響水、京竹等蔬菜基地菜進(jìn)行重點(diǎn)抽檢4次，所檢樣品全部合格，在日常抽檢工作中，以超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持經(jīng)常性的抽檢。目前已抽檢樣品76個(gè)，其中不合格樣2個(gè)，對(duì)不合格及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行了處理，確保了群眾消費(fèi)安全。

三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)管理。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真搞好我縣已認(rèn)證“無(wú)公害”“綠色食品”生產(chǎn)基地和生產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證管理工作，下基地、企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的宣傳普及，以確保已認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量安全，樹(shù)立良好的品牌優(yōu)勢(shì)，積極組織有關(guān)企業(yè)參加中國(guó)湖南首屆（國(guó)際）綠色食品博覽會(huì)，推介我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

四、存在的問(wèn)題與建議

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，涉及面廣，管理難以到位，同時(shí)必須相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，逐步走向規(guī)范化。

2、檢測(cè)設(shè)備不齊，檢測(cè)技術(shù)力量薄弱，體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)責(zé)任重大，工作經(jīng)費(fèi)不足，建議政府增加投入。

五、下半年工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真搞好《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳。

2、認(rèn)真搞好市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)、基地的日常抽檢工作。

篇6

關(guān)鍵詞：黑龍江??；綠色食品產(chǎn)業(yè)；升級(jí)

中圖分類(lèi)號(hào)：F426文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0087-02

民以食為天，食以安為先。過(guò)去的2013年，“鎘大米”、“奶粉摻假”、“假羊肉”等問(wèn)題，給百姓生活帶來(lái)不小的困擾。如何保衛(wèi)百姓“舌尖上的安全”，再次成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、從國(guó)家層面著眼設(shè)計(jì)，建設(shè)黑龍江省“中華安全食品大廚房”

食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。黑龍江省作為農(nóng)業(yè)大省，擁有稀缺的寒地黑土資源，盛產(chǎn)的水稻、玉米是國(guó)內(nèi)稀有的優(yōu)質(zhì)品種。全國(guó)各地期盼吃到綠色食品，希望從國(guó)家綠色食品生產(chǎn)重要基地，轉(zhuǎn)化成為國(guó)家綠色食品安全生產(chǎn)基地，讓更多的安全、健康食品走進(jìn)全國(guó)百姓的廚房。

全國(guó)百姓吃不夠綠色食品，農(nóng)民又期盼著生產(chǎn)更多的綠色食品實(shí)現(xiàn)增收，這兩種需求同時(shí)存在，說(shuō)明黑龍江省的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得還不夠。目前黑龍江省綠色食品有四個(gè)第一：產(chǎn)量全國(guó)第一，2013年，全省綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品總產(chǎn)值1600億元，占全國(guó)的1/6；綠色食品認(rèn)證面積全國(guó)第一，超過(guò)全國(guó)認(rèn)證總面積的1/4；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平全國(guó)第一，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為全國(guó)總面積的1/2；綠色食品產(chǎn)品抽檢合格率歷年來(lái)都是全國(guó)首位，2013年達(dá)到99.37%。但黑龍江省綠色食品銷(xiāo)量在全國(guó)卻不是第一位的。這和長(zhǎng)期以來(lái)一直重視種植，卻在無(wú)形中忽略銷(xiāo)售有關(guān)；但更重要的是缺少?lài)?guó)家層面的政策支持。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，需要投入大量的資金，國(guó)家應(yīng)充分發(fā)揮寒地黑土資源優(yōu)勢(shì)，把黑龍江省從“中華大糧倉(cāng)”幫扶成為“中華大廚房”。為全國(guó)人民“舌尖上的安全”， 國(guó)家應(yīng)在政策和資金上對(duì)龍江食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持，設(shè)立綠色食品安全生產(chǎn)基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全食品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)資料的研制、人才培訓(xùn)和市場(chǎng)品牌建設(shè)等方面。同時(shí)，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)給予支持，建立起以龍頭企業(yè)為核心的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的安全食品鏈。為“三品一標(biāo)”的地產(chǎn)資源食品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入資金，并給予一定的政策支持。在穩(wěn)定原有補(bǔ)貼政策的前提下，還應(yīng)制定出臺(tái)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的積極性，向社會(huì)提供更多健康和安全食品。國(guó)家還應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入，確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)對(duì)水資源治理也應(yīng)給予資金支持，以?xún)艋r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

二、強(qiáng)化政府推動(dòng)支持作用，合力刻畫(huà)黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)整體形象

當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)食品安全性、健康性需求日益強(qiáng)烈，這為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了寶貴的市場(chǎng)機(jī)遇，但機(jī)遇不意味必然會(huì)成功，要靠智慧和苦干才能把機(jī)遇變成結(jié)果。政府部門(mén)要有緊迫感，要引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上不能取巧，要確保產(chǎn)品質(zhì)量，還要下大氣力加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。為把綠色食品產(chǎn)業(yè)上升為全省重大產(chǎn)業(yè)、培育綠色品牌及建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)售體系，開(kāi)始建立由企業(yè)發(fā)揮主體作用與政府推動(dòng)支持相結(jié)合的工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，推動(dòng)黑龍江省綠色食品長(zhǎng)期穩(wěn)步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不斷提升綠色食品市場(chǎng)占有率和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)水平，鞏固在高端綠色食品市場(chǎng)的領(lǐng)先地位。

去年，黑龍江省制定并公布《黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，舉辦中國(guó)黑龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，采取有效措施促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，食品工業(yè)增加值增長(zhǎng)19.9%，上升為黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的第二大產(chǎn)業(yè)。今年，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品量大鏈短、種強(qiáng)銷(xiāo)弱的實(shí)際，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工特別是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣工作方案》。省政府安排8億元專(zhuān)項(xiàng)資金支持綠色食品產(chǎn)業(yè)，其中投入2億元推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)，在哈爾濱建設(shè)黑龍江綠色食品常設(shè)交易中心，組織省內(nèi)企業(yè)在有關(guān)大城市舉辦并參加全國(guó)高水平綠色食品博覽會(huì)，在全國(guó)開(kāi)辦100家黑龍江綠色食品旗艦店、3000家獨(dú)立品牌連鎖店，進(jìn)入上萬(wàn)家主流超市，同時(shí)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，促進(jìn)品牌形象推廣和營(yíng)銷(xiāo)渠道推廣相結(jié)合，強(qiáng)化質(zhì)量安全，讓黑龍江綠色食品在全國(guó)市場(chǎng)體系中做到產(chǎn)品供給信息充分、渠道暢通、品牌可識(shí)別、安全有追溯保障。

在政府推動(dòng)支持下，黑龍江省成立了綠色食品展銷(xiāo)協(xié)會(huì)，合力刻畫(huà)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)整體形象。協(xié)會(huì)由從事綠色食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售企業(yè)及相關(guān)企事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織組成，將在政府與綠色食品企業(yè)之間、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間、產(chǎn)地和銷(xiāo)地之間構(gòu)建一座暢通無(wú)阻的聯(lián)系橋梁。目前已有46家團(tuán)體會(huì)員，12名個(gè)人會(huì)員。

新成立的綠色食品展銷(xiāo)協(xié)會(huì)在省政府綠色食品市場(chǎng)推廣聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)制定旗艦店、連鎖店、目標(biāo)超市、電商平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，并發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)和規(guī)范會(huì)員企業(yè)行為。主要任務(wù)有：負(fù)責(zé)“黑龍江省綠色食品市場(chǎng)推廣方案”的組織實(shí)施；建設(shè)并完善網(wǎng)絡(luò)交易、質(zhì)量監(jiān)控、電子結(jié)算、檢驗(yàn)檢測(cè)和物流配送等配套系統(tǒng)，常年對(duì)外展示和銷(xiāo)售綠色食品；舉辦黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，提供交流、溝通、商談、推介、宣傳的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，提升黑龍江省綠色食品的認(rèn)知度和競(jìng)爭(zhēng)力；組織黑龍江省綠色食品企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)及商務(wù)洽談活動(dòng)，為開(kāi)拓市場(chǎng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)；推動(dòng)和支持企業(yè)借助產(chǎn)品品牌和渠道品牌，建設(shè)覆蓋全國(guó)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)員企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益；組織講座、研討會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；承擔(dān)業(yè)務(wù)主管單位、政府有關(guān)部門(mén)交辦的工作等。

協(xié)會(huì)將為促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升食品品質(zhì)，引進(jìn)更多戰(zhàn)略投資者。協(xié)會(huì)將引導(dǎo)企業(yè)抓緊解決好目前部分產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及外包裝不符合銷(xiāo)售地法律法規(guī)，以及企業(yè)參與不夠、產(chǎn)品推廣不到位、產(chǎn)品賣(mài)不出好價(jià)錢(qián)等問(wèn)題。要趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，高端站位、精心策劃，用好政策、搶占市場(chǎng)，嚴(yán)把關(guān)口、寧缺毋濫，抓住歷史機(jī)遇，搶占發(fā)展先機(jī)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造氛圍、創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善食品質(zhì)量安全追溯體系，制定與國(guó)際接軌的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。要著力打造綠色食品品牌，制定綠色食品品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做大“老字號(hào)”、培育“新品牌”，加大品牌宣傳推介力度。要全力擴(kuò)大招商引資、戰(zhàn)略合作，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)招商，突出招大引強(qiáng)，加強(qiáng)與流通領(lǐng)域企業(yè)合作。

合力刻畫(huà)龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)整體形象：一要強(qiáng)化產(chǎn)品品牌和渠道品牌建設(shè)，把龍江食品的天然信用轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)體系中可識(shí)別的產(chǎn)品品牌信用和營(yíng)銷(xiāo)渠道信用，并通過(guò)政府監(jiān)管信用使龍江綠色食品得到更廣泛的市場(chǎng)認(rèn)同；二要在產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)上下功夫，讓包裝設(shè)計(jì)為產(chǎn)品增添魅力和吸引力；三要重視各種營(yíng)銷(xiāo)方式，既要開(kāi)辦龍江綠色食品旗艦店、獨(dú)立品牌連鎖店，也要努力進(jìn)入主流超市，還要用好電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道；四要注意產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，努力適應(yīng)不同目標(biāo)市場(chǎng)和地區(qū)的不同標(biāo)準(zhǔn)；五要用好物流體系，政府部門(mén)要搜集企業(yè)的物流需求信息，形成物流規(guī)模，降低物流成本。

三、打造管理升級(jí)版，形成大型企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)新模式

發(fā)展壯大龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)的生命力在市場(chǎng)，企業(yè)的市場(chǎng)拓展能力和市場(chǎng)前景是營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)的關(guān)鍵。企業(yè)自身要有先進(jìn)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念和方法，充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大自己。北大荒集團(tuán)作為全省綠色食品營(yíng)銷(xiāo)的龍頭企業(yè)，搶抓省委省政府政策支持的契機(jī)，加快營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略布局，打造墾區(qū)從產(chǎn)地到市民餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈條。北大荒營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司現(xiàn)經(jīng)營(yíng)“北大荒”及旗下的“九三”、“豐緣”、“完達(dá)山”、“北大荒綠野”等品牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，包括雜糧系列、大米系列、山珍系列、食用油系列、飲料系列、酒水系列、籽粉系列、豆粉系列、蜂產(chǎn)品系列、醬系列、面粉掛面系列、休閑食品系列，累計(jì)12大類(lèi)綠特產(chǎn)品，其中“北大荒綠野”品牌雜糧等產(chǎn)品，由企業(yè)制定了高于同行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。作為首批獲得政策支持的企業(yè)，北大荒營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司按照北大荒集團(tuán)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了《加盟商拓展實(shí)施方案》，拿出2000萬(wàn)元分三年給予加盟商新開(kāi)店支持，同時(shí)建立輔助區(qū)域“標(biāo)桿店”拉動(dòng)以及老加盟店帶動(dòng)新加盟店的“一帶一”的展店幫扶機(jī)制，為去年?duì)I銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的快速拓展提供保障。去年，公司新開(kāi)拓營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)93家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)910家，輻射全國(guó)24個(gè)省110個(gè)市（縣）。今年，北大荒營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司發(fā)揮北大荒品牌優(yōu)勢(shì)，整合資源，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，按照強(qiáng)主業(yè)、定模式、精管理、增效益“12字”方針，全力打造覆蓋面廣、功能齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)內(nèi)一流的北大荒農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。公司按照“營(yíng)銷(xiāo)總部+區(qū)域公司+旗艦店+加盟店+銷(xiāo)售點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)鏈條，輔助商超渠道、配套線(xiàn)上銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)模式。由旗艦店、核心連鎖店、社區(qū)連鎖店形成多種終端店面形式，為具備不同條件的加盟商打造合作平臺(tái)，通過(guò)“一帶一”、展會(huì)、網(wǎng)絡(luò)等渠道招商，按照《北大荒綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)2014年建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案》，根據(jù)不同的終端形式，給予每店10萬(wàn)元至145萬(wàn)元不等的專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)店資金支持。今年重點(diǎn)在北京、上海、天津、成都、南京、廣州、天津等核心城市，建立規(guī)模在200-500平方米的旗艦店7家，力爭(zhēng)完成旗艦店20家，以核心連鎖店和社區(qū)連鎖店兩種形式建設(shè)連鎖店300家。計(jì)劃到今年年底，全國(guó)北大荒綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)可達(dá)到1200家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年銷(xiāo)售收入130億元、利潤(rùn)6000萬(wàn)元。公司計(jì)劃到2015年新增北大荒綠色食品旗艦店45家、連鎖店300家（核心連鎖店100家、社區(qū)連鎖店200家），年底全國(guó)綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1600家。計(jì)劃到2016年年底營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)2000家，同時(shí)，北大荒營(yíng)銷(xiāo)股份有限公司躋身中國(guó)連鎖品牌50強(qiáng)行列。

網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張，要靠完善企業(yè)管理制度。公司實(shí)行制度管理“五統(tǒng)一”、連鎖經(jīng)營(yíng)“九統(tǒng)一”。制度管理“五統(tǒng)一”，即資金、合同、資產(chǎn)、投資、人員統(tǒng)一管理；連鎖經(jīng)營(yíng)“九統(tǒng)一”，即統(tǒng)一商品采購(gòu)、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一供貨價(jià)格、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理、統(tǒng)一宣傳理念、統(tǒng)一視覺(jué)識(shí)別。公司完成了《公司中長(zhǎng)期戰(zhàn)略構(gòu)想與2014年發(fā)展大綱》及《公司組織設(shè)計(jì)和薪酬管理》咨詢(xún)、修訂工作，為公司的良性發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。完成經(jīng)理競(jìng)聘及部門(mén)定崗、定編、定責(zé)、定制度、定流程工作；制定下發(fā)了《目標(biāo)考核管理辦法》和《2014年績(jī)效考評(píng)辦法》，編制完成了公司2014年的《管理制度匯編》；依據(jù)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)控制要求，制定下發(fā)了《公司食品安全關(guān)鍵點(diǎn)防控措施》和《公司關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法》，并進(jìn)行了內(nèi)部培訓(xùn)。同時(shí)，公司強(qiáng)化層級(jí)管理，增強(qiáng)履職意識(shí)，制定下發(fā)了《公司薪酬管理辦法》，實(shí)行全員績(jī)效考核；制定下發(fā)了《關(guān)于控制費(fèi)用支出的管理辦法》，力求實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效。通過(guò)建立健全規(guī)章制度，實(shí)行精細(xì)化管理，為綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保駕護(hù)航。

四、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的措施

（一）強(qiáng)化食品安全意識(shí)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

為了加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，今年，公司啟動(dòng)了信息化建設(shè)，建立一套從生產(chǎn)到流通最終至銷(xiāo)售領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)。

（二）建立基于物聯(lián)網(wǎng)的綠色食品供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)綠色食品從生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、終端銷(xiāo)售到售后服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的管理，形成產(chǎn)業(yè)鏈管理的核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司做好綠色食品管理的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)與第三方電商平臺(tái)的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升銷(xiāo)售水平，實(shí)現(xiàn)流程化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的管理。

（三）積極開(kāi)展合資合作

公司先后與大連北方糧食交易市場(chǎng)良玖糧油有限公司、天津市好收成物流配送有限公司開(kāi)展合資合作，實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、劣勢(shì)對(duì)沖”目標(biāo)。2013年，公司招商引資外方到位資金1.14億元，完成北大荒商貿(mào)集團(tuán)考核指標(biāo)5500萬(wàn)元的207%，為實(shí)現(xiàn)“百億大營(yíng)銷(xiāo)”和構(gòu)建國(guó)際化物流產(chǎn)業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造了良好外部環(huán)境和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）積極開(kāi)展“拓域外”工作

公司緊緊圍繞集團(tuán)“拓域外”方針，積極捕捉市場(chǎng)商機(jī)，大膽開(kāi)拓之前未涉及的領(lǐng)域及市場(chǎng)，本著穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)的策略，加大力度開(kāi)展新領(lǐng)域的項(xiàng)目調(diào)查研究。目前，公司進(jìn)行中的“拓域外”北大荒（香港）有限公司冷庫(kù)項(xiàng)目和恒浦（大連）國(guó)際物流有限公司投資項(xiàng)目，進(jìn)展及經(jīng)營(yíng)狀況良好。

篇7

不過(guò)，這個(gè)奢侈品真的“有機(jī)”嗎？有機(jī)食品市場(chǎng)到底現(xiàn)狀如何？市面上，隨意標(biāo)注“有機(jī)”、花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)認(rèn)證、張貼假冒認(rèn)證等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。一些售價(jià)不菲的有機(jī)食品，只是披著“有機(jī)”外衣的大路貨，亟待整治。

亂象一：標(biāo)志雜

“有機(jī)”真假難辨，好似奢侈品

眼下正值各種蔬菜大上市，蔬菜價(jià)格普降，菜場(chǎng)青菜價(jià)格1.0元/斤，雞毛菜不超過(guò)3.0元/斤。在一家大型超市里，市民黃先生站在蔬菜區(qū)搖擺不定。這邊是20元1斤的娃娃菜，另一邊是兩三元1斤的普通蔬菜，黃先生想了又想，最終拿了幾包有機(jī)青菜和普通蔥蒜扔進(jìn)了購(gòu)物車(chē)?！笆[蒜可能無(wú)所謂，但是青菜我還是想買(mǎi)好一點(diǎn)的?！碑?dāng)然，對(duì)于什么是“好一點(diǎn)”的，黃先生說(shuō)，他評(píng)判的惟一標(biāo)準(zhǔn)就是菜品上的“有機(jī)食品”字樣。

在另外一家超市的生鮮區(qū)，有顧客向營(yíng)業(yè)員提出要選購(gòu)“有機(jī)食品”時(shí)，營(yíng)業(yè)員第一反應(yīng)卻是“綠色食品”，貨架上“綠色食品”多，“有機(jī)食品”少，很多大類(lèi)的食品甚至沒(méi)有有機(jī)食品，即使有，其價(jià)格也遠(yuǎn)高于綠色食品等一般貨品。在干貨柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)員還向顧客推薦了一款來(lái)自南美的葡萄干，并保證這是有機(jī)食品，不過(guò)仔細(xì)一看，包裝上并沒(méi)有“中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品”和“有機(jī)食品”等標(biāo)志，只有“有機(jī)”、“天然”等廣告語(yǔ)。

據(jù)了解，有機(jī)食品在不少消費(fèi)者眼中幾乎等同于奢侈品，但大多數(shù)人并不清楚何為“有機(jī)”。

按照我國(guó)相關(guān)規(guī)定，有機(jī)食品的包裝上必須同時(shí)具備兩個(gè)標(biāo)志，一是有機(jī)食品標(biāo)志，另一個(gè)則是有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志。然而，走訪(fǎng)幾家超市走訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn)，有機(jī)蔬果普遍存在標(biāo)志不清的狀況，有的產(chǎn)品只有有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志，缺乏認(rèn)證標(biāo)志；有的不僅這兩個(gè)標(biāo)志混亂不全，甚至還缺乏公司名稱(chēng)；還有的則缺乏標(biāo)明產(chǎn)地等信息的回溯標(biāo)識(shí)，沒(méi)有注明生產(chǎn)時(shí)間。

此外，根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，有機(jī)食品認(rèn)證證書(shū)有效期僅為一年，但市場(chǎng)上有機(jī)食品很少會(huì)主動(dòng)標(biāo)出認(rèn)證證書(shū)的有效期。亂象二：認(rèn)證亂

機(jī)構(gòu)承諾交4萬(wàn)可獲認(rèn)證

據(jù)了解，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)已累計(jì)檢查食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)808家次、獲證企業(yè)22717家次。目前，我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)從2004年的36家已減少到現(xiàn)在的24家，減少了三分之一。

不過(guò)，上海一家不愿具名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)透露，事實(shí)上，可以認(rèn)證的遠(yuǎn)不止24家。有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)，比如總部在北京，其在各個(gè)省份都可能有辦事處，而這些辦事處，可以獨(dú)立審核，頒發(fā)有機(jī)食品認(rèn)證。

有業(yè)內(nèi)人士透露，除了能查到的認(rèn)證機(jī)構(gòu)外，市場(chǎng)上還活躍著大批機(jī)構(gòu)?！爸灰铣鲥X(qián)，弄出來(lái)的就是有機(jī)認(rèn)證。”以茶葉為例，按照正常途徑，茶葉生產(chǎn)基地的首次有機(jī)認(rèn)證，自申報(bào)開(kāi)始，必須經(jīng)過(guò)2-3年的土地轉(zhuǎn)換期。而一些公司承諾，只需要半年時(shí)間，全部認(rèn)證程序走完，費(fèi)用4萬(wàn)多元，保證“搞到的是正規(guī)的有機(jī)認(rèn)證?！笨蛻?hù)所做的只是提供企業(yè)證照和蓋章簽字等工作。

“就算是通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的商家，賣(mài)出的也未必全都是有機(jī)食品?！鄙虾Ｊ称费芯克嚓P(guān)專(zhuān)家介紹，有機(jī)蔬菜用肉眼很難分辨。但有機(jī)食品生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、周期長(zhǎng)、動(dòng)用人工多、產(chǎn)量低，加上消費(fèi)者大都不認(rèn)識(shí)真正的有機(jī)食品，于是，利用普通食品冒充有機(jī)食品便成為一些商家普遍采用的做法。生產(chǎn)商為取得一個(gè)合法的“身份”，往往在小塊地上，生產(chǎn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序控制的有機(jī)食品，一旦獲得了認(rèn)證，有了標(biāo)簽后，就對(duì)普通食品進(jìn)行加工包裝，其成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于從源頭開(kāi)始的有機(jī)食品生產(chǎn)。

亂象三：缺監(jiān)管

存在“重認(rèn)證、輕管理”的問(wèn)題

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所魏益民教授指出，政府部門(mén)應(yīng)保證對(duì)企業(yè)的監(jiān)管和制約，在評(píng)定具有認(rèn)證資質(zhì)單位的同時(shí)，還要建立淘汰機(jī)制，適時(shí)清除不達(dá)標(biāo)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

針對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，認(rèn)監(jiān)委對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證始終堅(jiān)持“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格查處”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員，將堅(jiān)決撤銷(xiāo)其從業(yè)資質(zhì)。

權(quán)威人士表示，當(dāng)前不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在“重認(rèn)證、輕管理”的問(wèn)題，這些機(jī)構(gòu)沒(méi)有專(zhuān)職的管理部門(mén)和必要的經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有條件開(kāi)展有效的跟蹤檢查，缺乏問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、獲證單位退出和信息披露機(jī)制、問(wèn)題溯源追查機(jī)制，因此加強(qiáng)后續(xù)管理也是當(dāng)務(wù)之急。

正谷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司執(zhí)行CEO透露，事實(shí)上，有機(jī)農(nóng)作物的種植成本巨大。比如他們的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)，土地往往需要“休養(yǎng)”兩三年。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以“菜藍(lán)子”基地建設(shè)為契機(jī)，以產(chǎn)地準(zhǔn)出（市場(chǎng)準(zhǔn)入）為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，有效保障人民群眾消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管。積極探索和建立科學(xué)、高效、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管機(jī)制；以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)等為重點(diǎn)，用3-5年時(shí)間，分批分次推進(jìn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢測(cè)、包裝有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯”的目標(biāo)，全面推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。

三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出內(nèi)容

（一）試點(diǎn)時(shí)間及品種

產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)時(shí)間年6月1日起，試點(diǎn)品種為蔬菜、生豬、水果等。

（二）試點(diǎn)范圍

在我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、“三品”種養(yǎng)基地（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地）、較大規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位。

（三）準(zhǔn)出條件

1.種植業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出必須具備以下條件之一：

（1）有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地所在村委會(huì)出具的產(chǎn)地證明。

（2）“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位”出具的產(chǎn)地證明。

（3）具有自檢合格報(bào)告或委托檢測(cè)合格報(bào)告。

（4）在有效期內(nèi)的“三品”產(chǎn)品須提供由認(rèn)證單位頒發(fā)的認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件以及近一年內(nèi)有資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明，并按規(guī)定進(jìn)行包裝和附加標(biāo)識(shí)。

2.生豬準(zhǔn)出條件：憑動(dòng)物檢疫合格證明（動(dòng)物）及耳標(biāo)標(biāo)識(shí)，方可進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。

對(duì)不滿(mǎn)足以上條件的種植業(yè)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品所有者攜有效身份證明按《市生鮮食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定進(jìn)入生鮮食品批發(fā)市場(chǎng)交易。

（四）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作

在實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出制度的基礎(chǔ)上，選擇4家專(zhuān)業(yè)合作社和生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)工作。

按照“生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品有檢驗(yàn)、包裝有標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯”的要求，先行示范、探索經(jīng)驗(yàn)、逐步推進(jìn)。從年6月1日起，在莊家寶蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、旺元隆蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、青云嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、捷圣生態(tài)農(nóng)業(yè)種植園等4家生產(chǎn)基地開(kāi)展追溯試點(diǎn)試運(yùn)行工作，具體實(shí)施辦法見(jiàn)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)量追溯試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大到全市主要種養(yǎng)基地。追溯試點(diǎn)試運(yùn)行初期，要求市級(jí)相關(guān)人員分別到各區(qū)，與各區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展為期5天的分片督導(dǎo)。

四、工作措施

1.認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)出監(jiān)管。一是落實(shí)責(zé)任主體。各區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，要與基地（試點(diǎn)）各合作社或生產(chǎn)企業(yè)，以及未加入合作社的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和規(guī)模種養(yǎng)場(chǎng)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)，督促各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位確實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾。在追溯試點(diǎn)中必須建立健全投入品使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯等管理制度。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)準(zhǔn)出基地和追溯試點(diǎn)基地產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽檢。

2.積極推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。結(jié)合“菜籃子”建設(shè)項(xiàng)目和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)的原則，推動(dòng)基地開(kāi)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施《市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定管理辦法》，開(kāi)展無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。

3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處使用違禁藥物行為。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)基地準(zhǔn)出（試點(diǎn)）與農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)結(jié)合。

4.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢工作的指導(dǎo)。一是推動(dòng)各區(qū)建立檢測(cè)室或委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。二是逐步引導(dǎo)各基地（試點(diǎn)）建立快速檢測(cè)制度，完善自檢條件，開(kāi)展自檢工作。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。定期組織合作社和相關(guān)基地（試點(diǎn)）檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高準(zhǔn)出基地（試點(diǎn)）自檢水平；四是不斷規(guī)范基地（試點(diǎn)）農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告或產(chǎn)地證明。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)屬地管理責(zé)任，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出（市場(chǎng)準(zhǔn)入）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理職責(zé)，并積極做好服務(wù)和指導(dǎo)工作，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員、動(dòng)物防檢員積極性，確實(shí)承擔(dān)起質(zhì)量安全日常監(jiān)管任務(wù)。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。農(nóng)業(yè)部門(mén)主要是負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)一定要立足法定職責(zé)，堅(jiān)持依法辦事。該負(fù)責(zé)的要依法履職，該其他部門(mén)管的要及時(shí)通報(bào)和移交，該參與的要主動(dòng)配合。

篇9

發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢(shì)

1．現(xiàn)狀。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與布局獨(dú)具特色。過(guò)去20多年京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至2014年底“三地”有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)達(dá)到439家，綠色食品產(chǎn)品種類(lèi)為1394個(gè)；京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積上升至322.78萬(wàn)畝；綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到203.6萬(wàn)畝，基地產(chǎn)量為143.9萬(wàn)噸；綠色生產(chǎn)資料獲證企業(yè)14家，產(chǎn)品達(dá)27個(gè)。河北省憑借其自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)成為綠色食品產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)，北京、天津憑借其技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)后來(lái)居上（京津兩地2014年新增認(rèn)證企業(yè)占認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的近50%），北京在綠色食品生產(chǎn)資料供給方面處于領(lǐng)先地位且認(rèn)證企業(yè)和產(chǎn)品數(shù)量居于區(qū)域乃至全國(guó)領(lǐng)先水平。二是核心企業(yè)綠色食品發(fā)展迅速。越來(lái)越多的國(guó)家級(jí)、省部級(jí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，獲證數(shù)量以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織增速最快（2009-2013年年均增長(zhǎng)391%），核心企業(yè)認(rèn)證種類(lèi)呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)。核心企業(yè)布局仍以河北地區(qū)居多，總數(shù)高于京津兩地之和。河北獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織數(shù)量及其產(chǎn)品種類(lèi)在全國(guó)均排名第一。但三地綠色食品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)、統(tǒng)籌、輻射能力均有待提高。三是產(chǎn)學(xué)研的合作潛力巨大。綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新及其成果推廣應(yīng)用來(lái)提升產(chǎn)品品質(zhì)。盡管三地坐擁的中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)以及一批省級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所和大專(zhuān)院校，在綠色食品專(zhuān)用生產(chǎn)資料研發(fā)、產(chǎn)品和環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、疫情防控技術(shù)等領(lǐng)域具備強(qiáng)大科研實(shí)力和豐富研究成果，但區(qū)域內(nèi)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接不暢。三地高校、科研機(jī)構(gòu)在資源共享基礎(chǔ)上，亟待開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研究。四是產(chǎn)業(yè)鏈有待緊密銜接。綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成包括綠色食品生產(chǎn)資料供給、綠色食品生產(chǎn)和加工技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)地環(huán)境的維護(hù)和監(jiān)測(cè)、優(yōu)質(zhì)綠色食品原料基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和認(rèn)證，綠色食品商業(yè)流通體系的構(gòu)建及流通模式創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、監(jiān)督管理和綜合服務(wù)等管理創(chuàng)新和技術(shù)監(jiān)測(cè)的跟進(jìn)。目前三地產(chǎn)業(yè)鏈的上下游還未有效銜接，急需通過(guò)培育或引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌影響力大的知名企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)一體化經(jīng)營(yíng)，提高輻射帶動(dòng)能力。2．優(yōu)勢(shì)。一是資金實(shí)力比較強(qiáng)。京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，財(cái)政支農(nóng)、金融創(chuàng)新等政策優(yōu)勢(shì)明顯，能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充裕的資金來(lái)源，滿(mǎn)足綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓資金需求。二是土地及勞動(dòng)力資源豐富。河北省具有豐富的土地資源，自然條件多樣性特征明顯，存有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。三是區(qū)位特點(diǎn)鮮明。具備郊區(qū)綠色食品區(qū)、農(nóng)村腹地綠色食品區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)綠色食品區(qū)，現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系日趨完善，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)在全國(guó)均處于領(lǐng)先水平，為區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。四是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。京津兩地都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化程度和科技創(chuàng)新水平，依托京津地區(qū)的科研優(yōu)勢(shì)在綠色食品產(chǎn)業(yè)投入品研發(fā)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)流通模式創(chuàng)新等方面形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。盡管京津冀地區(qū)的綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全國(guó)占比不高（2014年該區(qū)域用標(biāo)企業(yè)總數(shù)和產(chǎn)品種類(lèi)在全國(guó)占比分別為5.05%和6.59%，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積和產(chǎn)量分別占全國(guó)總量的1.27%和1.42%，產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積不足全國(guó)的1%），但技術(shù)、資金、市場(chǎng)、資源、政策等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯，發(fā)展?jié)摿薮蟆?shí)現(xiàn)京津兩地的技術(shù)、資金、信息等優(yōu)勢(shì)和河北的資源優(yōu)勢(shì)的有效對(duì)接，形成產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作、集群效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同發(fā)展，亟待建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體來(lái)提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的內(nèi)涵、建設(shè)路徑和發(fā)展目標(biāo)

1．內(nèi)涵和建設(shè)路徑。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，指在京津冀三地發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，相關(guān)政府、企業(yè)、科研院所、高等院校、生產(chǎn)基地等主體，開(kāi)展跨區(qū)域、跨組織、跨文化的合作創(chuàng)新活動(dòng)，形成涉及制度、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、業(yè)態(tài)等多方面聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、相互支持的有機(jī)整體。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部主管，其他相關(guān)部委及京津冀三地政府協(xié)管，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)牽頭組建，并依托科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、行業(yè)協(xié)會(huì)、商貿(mào)物流公司等主體，通過(guò)各級(jí)政府政策扶植，整合三地的資金、技術(shù)、人才、土地等優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新各類(lèi)組織模式，調(diào)整科技資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)的空間布局，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以整體提升京津冀區(qū)域內(nèi)綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2．發(fā)展目標(biāo)。京津冀綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體，在整合京津冀三地資金、技術(shù)、信息、人才、土地、市場(chǎng)等資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，整體提高區(qū)域綠色產(chǎn)品的研發(fā)水平、增強(qiáng)綠色食品供給能力，打造優(yōu)質(zhì)綠色食品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新商業(yè)流通模式并形成新的業(yè)態(tài)，推動(dòng)綠色食品成為京津冀協(xié)同發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到“十三五”末，京津冀地區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力位于全國(guó)前列，產(chǎn)品供給能力較“十二五”大幅增加，有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)總數(shù)增加到800家，產(chǎn)品數(shù)量突破2000個(gè)；綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地增加到30個(gè)，基地面積和產(chǎn)量均增加一倍；產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積上升到600萬(wàn)畝。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的創(chuàng)新主體和空間布局

1．創(chuàng)新主體。一是管理和制度協(xié)同創(chuàng)新主體。農(nóng)業(yè)部主管，并與財(cái)政部、科技部、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)及京津冀地方政府開(kāi)展相互協(xié)作，支持共同體的發(fā)展。三地政府和相關(guān)主體在利益訴求達(dá)成高度共識(shí)的基礎(chǔ)上，完善區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，需要有管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的支撐。二是技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新主體。由科研院所、高等院校、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成技術(shù)創(chuàng)新主體，其中京津兩地要充分發(fā)揮科研、人才的突出優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)主要研發(fā)責(zé)任。技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)在于構(gòu)建覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、綠色生產(chǎn)資料、種植養(yǎng)殖、加工、流通、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新體系。重點(diǎn)加強(qiáng)有機(jī)生物肥、生物農(nóng)藥、生態(tài)修復(fù)、綠色食品保鮮、儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、綠色食品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)、疫情防控技術(shù)等共性技術(shù)的研發(fā)；突破綠色食品生產(chǎn)技術(shù)尤其是精深加工技術(shù)瓶頸，提高產(chǎn)品的深加工度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；強(qiáng)化對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)與推廣體系建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與應(yīng)用。三是產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地科技園區(qū)和生產(chǎn)基地承載技術(shù)應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新的重任，其中河北省憑借其土地資源和人力資源優(yōu)勢(shì)，在積極承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)完善質(zhì)量認(rèn)證、過(guò)程控制、全程監(jiān)管和商標(biāo)管理等綜合手段和措施來(lái)提升綠色產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)，打造更多有影響力的知名品牌，不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。四是市場(chǎng)協(xié)同創(chuàng)新主體。京津冀三地商貿(mào)流通公司、商貿(mào)流通中心和園區(qū)要加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，形成一體化的流通網(wǎng)絡(luò)和綠色食品市場(chǎng)，不斷創(chuàng)新商貿(mào)流通模式。加強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等信息技術(shù)的深度融合，探索新的商業(yè)流通模式，包括B2B、B2C、C2B等，打造更多的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)品牌，提高綠色產(chǎn)業(yè)的附加值。2．空間布局。綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體的空間布局主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新分工、產(chǎn)業(yè)布局及園區(qū)的分布等方面。一是科技創(chuàng)新分工。進(jìn)一步發(fā)揮北京大都市的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力，使北京成為協(xié)同創(chuàng)新共同體的技術(shù)創(chuàng)新總部、科技成果交易核心區(qū)、創(chuàng)新人才聚集中心；天津一方面要吸收北京的重要技術(shù)創(chuàng)新輸出，另一方面通過(guò)重點(diǎn)提高自身綠色食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化能力，逐步成為綠色食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地；河北省重點(diǎn)強(qiáng)化綠色食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用和示范推廣能力，推進(jìn)建設(shè)科技成果孵化轉(zhuǎn)化中心及產(chǎn)業(yè)升級(jí)試驗(yàn)區(qū)。二是綠色食品產(chǎn)業(yè)布局。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，河北省要充分發(fā)揮在京津冀三地中自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)地位，發(fā)揮獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在全國(guó)居于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)，借助京津冀環(huán)境的改善，有步驟增加綠色食品有效用標(biāo)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品種類(lèi)、原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)面積等，著力提高基地的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化程度，不斷發(fā)展品種豐富、層次多樣的綠色食品產(chǎn)業(yè)，使河北省成為區(qū)域綠色食品產(chǎn)業(yè)的主要功能區(qū)；北京在加速發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)揮在綠色食品生產(chǎn)資料供給方面領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和發(fā)展水平，打造更多的高端綠色食品產(chǎn)業(yè)的示范基地；與北京相比，天津在發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)方面，還有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，借助天津都市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的節(jié)奏，擴(kuò)大綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積與產(chǎn)量，積極培育更多的獲綠色食品認(rèn)證的農(nóng)民合作組織，并通過(guò)延長(zhǎng)綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，增加其附加值，提高綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和規(guī)模。三是京津冀科技園區(qū)的布局。要突出功能定位的差異化，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。北京園區(qū)要發(fā)揮首都資源的優(yōu)勢(shì)，突出高端引領(lǐng)的功能，不斷向津冀輸出先進(jìn)的科技成果；天津科技園區(qū)既要加強(qiáng)自身科技創(chuàng)新，也要加快對(duì)北京創(chuàng)新資源的承載能力，布局和利用好重大創(chuàng)新資源，培育更多的領(lǐng)軍企業(yè)；河北科技園地區(qū)作為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用之地，要有效吸引京津科技成果就近轉(zhuǎn)化，同時(shí)提高河北自主創(chuàng)新水平，在企業(yè)集群化發(fā)展上下功夫，發(fā)揮示范作用，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的運(yùn)行機(jī)制

1．建立協(xié)同創(chuàng)新共同體理事會(huì)。由農(nóng)業(yè)部主管，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)牽頭并聯(lián)合京津冀三地高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)等，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體及理事會(huì)。理事會(huì)全面負(fù)責(zé)協(xié)同創(chuàng)新共同體相關(guān)工作，負(fù)責(zé)維持共同體的穩(wěn)定運(yùn)行；理事會(huì)牽頭討論共同體的發(fā)展方針、工作計(jì)劃，審議共同體的重大事宜，制定共同體各單位的任務(wù)分工、協(xié)調(diào)科技資源的分配等。成立專(zhuān)家委員會(huì)和秘書(shū)處等組織機(jī)構(gòu)，制訂共同體章程、經(jīng)費(fèi)管理辦法、項(xiàng)目管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法和人事管理辦法等制度性文件。2．建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益共享的資金投入機(jī)制。協(xié)同創(chuàng)新共同體各單位共同出資，建立京津冀綠色食品與生態(tài)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展基金。各單位共同參與和任務(wù)分工，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享機(jī)制，激發(fā)各主體協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，充分利用各共同體單位的優(yōu)勢(shì)資源，有效開(kāi)展產(chǎn)業(yè)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及科研成果的推廣轉(zhuǎn)化，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、企業(yè)需求和市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)雙贏及多贏。3．建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)共同體內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所作開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與疊加、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的創(chuàng)新，力爭(zhēng)把京津的科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫┙蚣降膬?yōu)勢(shì)，把科研院所的高端研發(fā)成果輻射擴(kuò)散到企業(yè)、基地。建立創(chuàng)新資源的互通共享機(jī)制，借助農(nóng)業(yè)部委托中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)創(chuàng)立的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)、京津冀三地科協(xié)聯(lián)合成立的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，逐漸完善綠色食品產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、科技成果交易與轉(zhuǎn)化專(zhuān)家?guī)?、評(píng)價(jià)體系和服務(wù)規(guī)范等，有效推動(dòng)三地農(nóng)業(yè)科技成果信息的互聯(lián)互通，為助力企業(yè)的發(fā)展提供信息服務(wù)。4．加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體協(xié)作機(jī)制。綠色食品產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用中不可或缺。要加快建立三地企業(yè)研發(fā)聯(lián)合體，共同建設(shè)企業(yè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、特色產(chǎn)業(yè)基地，完善公共技術(shù)平臺(tái)、重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)科技要素向企業(yè)聚集，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及科技創(chuàng)新的有力支撐。5．建立地方政府創(chuàng)新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三地政府基于資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極出臺(tái)促進(jìn)共同體發(fā)展的政策措施，破解共同體建設(shè)發(fā)展中存在的體制機(jī)制，形成有利于區(qū)域內(nèi)人才、技術(shù)和資金等創(chuàng)新要素流動(dòng)的政策環(huán)境。在科技資源配置、重大科技項(xiàng)目布局上要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從以往單純對(duì)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的扶持，轉(zhuǎn)向扶持三地企業(yè)和科研單位；在人才開(kāi)發(fā)與管理上，積極促進(jìn)三地人才支持政策相互銜接，逐步建立三地人才政策的共享機(jī)制，促進(jìn)人才資源流動(dòng)，依托全國(guó)涉農(nóng)科技社團(tuán)加強(qiáng)引導(dǎo)三地科研人員的學(xué)術(shù)交流合作，提升區(qū)域吸引和集聚人才的綜合競(jìng)爭(zhēng)力；政府應(yīng)支持跨區(qū)域建立科技金融對(duì)接平臺(tái)與科技金融超市，逐漸解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。此外，在政府主導(dǎo)的疫病防控、質(zhì)量安全監(jiān)管方面，三地政府要加強(qiáng)管理、服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新，應(yīng)聯(lián)手通報(bào)動(dòng)植物疫情信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間綠色聯(lián)防聯(lián)控；消除綠色食品流通的技術(shù)和行政壁壘，加快實(shí)現(xiàn)具有法律資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)；共同開(kāi)展食品質(zhì)量安全聯(lián)合執(zhí)法檢查。

協(xié)同創(chuàng)新共同體的政策建議

篇10

一、上半年工作情況回顧

（一）、抓宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)良好氛圍。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教科、檢測(cè)、農(nóng)技、植保、種子、土肥、蔬菜、果樹(shù)、茶葉、農(nóng)廣校等各站所主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的督導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

2、認(rèn)真搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)。為確保培訓(xùn)到位，我們成立了由25名不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)講師團(tuán)和由60名中級(jí)職稱(chēng)以上技術(shù)人員組成的“科技聯(lián)戶(hù)”小分隊(duì)，根據(jù)春季生產(chǎn)特點(diǎn)及各鎮(zhèn)、村的需要，及時(shí)深入到鎮(zhèn)、村、園區(qū)、基地及到田間地頭進(jìn)行科技培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為種植大戶(hù)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全方位的技術(shù)、信息和咨詢(xún)服務(wù)；解決被聯(lián)系戶(hù)在種植管理、作物病蟲(chóng)害防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面存在的問(wèn)題，推廣科技實(shí)用技術(shù)；及時(shí)為種植大戶(hù)講解涉農(nóng)政策法規(guī)，提供政策咨詢(xún)等其他服務(wù)。通過(guò)課堂講授、發(fā)放明白紙和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范相結(jié)合，有效地提高種植大戶(hù)的生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。1-5月份講師團(tuán)和聯(lián)戶(hù)小分隊(duì)共深入到46個(gè)村，聯(lián)戶(hù)了180戶(hù)，上門(mén)技術(shù)指導(dǎo)400余次；先后引進(jìn)、推廣農(nóng)作物新品種30個(gè)，新技術(shù)10項(xiàng)；組織趕科技大集13場(chǎng)次，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班21場(chǎng)；培訓(xùn)農(nóng)民和科技人員5900余人次，示范帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)余戶(hù)；印發(fā)技術(shù)材料2.5萬(wàn)份，有效地提高了農(nóng)民科技素質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力。

3、加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉。充分利用電視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳車(chē)等多種手段，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)加工戶(hù)、商貿(mào)戶(hù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及用藥用肥知識(shí)的宣傳；充分利用《農(nóng)村天地》欄目，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)典型及豐富經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)、趕科技大集等活動(dòng)，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全用藥用肥、國(guó)家明令禁止或限制使用的農(nóng)藥等知識(shí)宣傳到千村萬(wàn)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，不斷營(yíng)造人人關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全的良好社會(huì)氛圍。今年來(lái)共印發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品藥肥使用知識(shí)手冊(cè)》、《無(wú)公害蔬菜農(nóng)藥、化肥使用技術(shù)規(guī)范》、《青島市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等宣傳資料9500余份。

（二）、抓基地建設(shè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

“民以食為天”，農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌，基地作為源頭事關(guān)全局。今年我局重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)和對(duì)已認(rèn)定基地的管理。

1、規(guī)范基地管理。一是對(duì)各類(lèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，嚴(yán)格按照《青島市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)管理辦法》，實(shí)施“基地企業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、檢測(cè)制度化、產(chǎn)品無(wú)害化”規(guī)范管理；二是對(duì)于已取得“三品”認(rèn)證地所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（基地）、合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)，都要求他們按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和青島市政府《通告》的要求，建立起生產(chǎn)過(guò)程記錄，并完善檔案管理制度；三是把好基地農(nóng)藥、肥料的“進(jìn)口”關(guān)，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用，提倡使用有機(jī)肥，大力推廣應(yīng)用沼液肥，不用或少用農(nóng)藥、化肥；提倡使用安全低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣生物農(nóng)藥。確保農(nóng)產(chǎn)品的食用安全。

2、加快“三品”認(rèn)證步伐。一是搞好已認(rèn)證產(chǎn)品的復(fù)查換證工作。3月下旬，對(duì)2004年通過(guò)認(rèn)證的青島大場(chǎng)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、青島膠河農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、*市海青茶葉研究所、青島康大外貿(mào)集團(tuán)有限公司4個(gè)單位的10個(gè)產(chǎn)品，開(kāi)展了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作。二是加大新基地、產(chǎn)品的培育、申報(bào)力度。完成了寶山寶花花生、黃山岳家蜜桃兩個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證材料的編寫(xiě)上報(bào)和產(chǎn)地環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作；組織申報(bào)了康大嘉府牌馬鈴薯、大根、胡蘿卜、園蔥四個(gè)產(chǎn)品的綠色食品和大村海峰綠茶1個(gè)產(chǎn)品的有機(jī)食品認(rèn)證。

（三）、抓監(jiān)督檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

1、嚴(yán)把源頭關(guān)，積極開(kāi)展基地環(huán)境抽檢工作。4月份，根據(jù)我市的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)對(duì)基地內(nèi)有產(chǎn)品的王臺(tái)高效農(nóng)業(yè)示范園、大場(chǎng)草莓生產(chǎn)基地和馬鈴薯生產(chǎn)基地、海青蔬菜生產(chǎn)基地、膠河馬鈴薯生產(chǎn)基地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)檢查農(nóng)戶(hù)對(duì)違禁農(nóng)業(yè)投入品的使用情況，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)用藥現(xiàn)象。同時(shí)抽檢了康大蔬菜基地、海青蔬菜基地、海青茶葉基地和大場(chǎng)馬鈴薯生產(chǎn)基地的土壤和灌溉水，共抽取了10個(gè)樣品點(diǎn)的20個(gè)樣品（其中的灌溉水樣10個(gè)、土壤樣10個(gè)），檢測(cè)指標(biāo)100余項(xiàng)?；赝寥婪謩e對(duì)重金屬鉛、砷、汞、鉻、鎘進(jìn)行了檢測(cè)，基地灌溉水分別對(duì)鉛、砷、汞、六價(jià)鉻、鎘進(jìn)行了檢測(cè)，根據(jù)《無(wú)公害食品設(shè)施蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件》和《無(wú)公害食品茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件》判定，所檢項(xiàng)目全部合格，基地環(huán)境條件完全符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境要求。

2、嚴(yán)把出口關(guān)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度。為了監(jiān)控全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，我們對(duì)基地產(chǎn)品進(jìn)行定期抽檢。1月份，為了讓全市人民過(guò)一個(gè)祥和安樂(lè)的春節(jié)，對(duì)我市重點(diǎn)園區(qū)、基地的番茄、青椒、芹菜、菠菜、油菜、香菜6種產(chǎn)品的14個(gè)樣品進(jìn)行了抽檢，3—5月份，抽檢了蕓豆、草莓、西紅柿、黃瓜、青椒等6種產(chǎn)品18個(gè)樣品。上半年共抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品32個(gè)，檢測(cè)指標(biāo)416項(xiàng)，根據(jù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市農(nóng)民用藥實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、毒死蜱、三唑酮、等13種農(nóng)藥的殘留量進(jìn)行了檢測(cè)分析，所檢產(chǎn)品全部合格。另外，三月上旬和五月下旬，配合農(nóng)業(yè)部、青島農(nóng)委對(duì)我市以王臺(tái)農(nóng)業(yè)精品園為主要代表的保護(hù)地蔬菜栽培產(chǎn)品和全市的8個(gè)茶葉基地進(jìn)行了安全質(zhì)量抽檢，共抽取樣品28個(gè)，其中無(wú)公害基地蔬菜樣品5個(gè)，市場(chǎng)蔬菜樣品8個(gè)，企業(yè)茶葉樣品15個(gè)。所檢樣品未出現(xiàn)農(nóng)殘及重金屬超標(biāo)現(xiàn)象。

（四）、抓整治，不斷規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序

1、認(rèn)真搞好基地環(huán)境檢查和基地檔案建設(shè)檢查。上半年，根據(jù)市農(nóng)委《全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知精神和農(nóng)業(yè)局黨委的整體工作安排，由檢測(cè)站、執(zhí)法大隊(duì)和信息科聯(lián)合成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查小分隊(duì)，對(duì)全市的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、綠色食品生產(chǎn)基地、有機(jī)食品生產(chǎn)基地和納入青島、*兩市市級(jí)管理的基地及蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查了基地管理和檔案建設(shè)，并察看了田間操作記錄。共檢查無(wú)公害基地25個(gè)；綠色食品基地4個(gè)；有機(jī)食品基地12個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)3個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員28人次。本次聯(lián)合執(zhí)法檢查對(duì)促進(jìn)全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和規(guī)范投入品的使用起到了積極的促進(jìn)作用。

2、加大了農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。今年以來(lái)，市農(nóng)業(yè)局根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，采取重點(diǎn)檢查與面上檢查相結(jié)合、市場(chǎng)監(jiān)管與引導(dǎo)企業(yè)自律相結(jié)合的方式，積極開(kāi)展春季農(nóng)資打假工作，有效地整治和規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，推動(dòng)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的好轉(zhuǎn)，維護(hù)了合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。上半年，共出動(dòng)農(nóng)資執(zhí)法人員330多人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)490多個(gè)(次),查處標(biāo)識(shí)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品127.5噸，其中種子7.5噸、化肥117噸，農(nóng)藥3噸，查處不合格商品標(biāo)值總額35.9萬(wàn)元。其中，查繳國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售和使用的農(nóng)藥甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷等4種高毒高殘留農(nóng)藥42箱，折合256公斤。立案查處違法案件55起，有利地打擊了制售不合格農(nóng)資產(chǎn)品的各種違法行為，規(guī)范和整治了農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

二、目前存在的主要問(wèn)題

一是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度得不到落實(shí)。不合格農(nóng)產(chǎn)品雖然難以進(jìn)入城區(qū)市場(chǎng)及各大超市，但進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)得不到有效控制，出了問(wèn)題也無(wú)法追溯。

二是檢測(cè)體系不夠完善。目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度很高，但在資金、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)設(shè)備方面配備不足，尤其是基地、產(chǎn)地市場(chǎng)速測(cè)點(diǎn)建設(shè)緩慢，已經(jīng)建立的也沒(méi)有專(zhuān)職檢測(cè)人員，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在源頭上得到控制。

三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推廣體系不健全，存在著上緊下松的局面。鎮(zhèn)處農(nóng)業(yè)技術(shù)員要參與鎮(zhèn)政府的中心工作，沒(méi)有足夠的時(shí)間與精力從事技術(shù)指導(dǎo)。另外，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站檢測(cè)工作財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)到位，影響了檢測(cè)工作的正常開(kāi)展；檢測(cè)儀器設(shè)備不夠完善，影響了檢測(cè)參數(shù)的完備性，降低了工作效率?；鶎铀贉y(cè)點(diǎn)建設(shè)緩慢，不能滿(mǎn)足監(jiān)控工作需求。

四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程落實(shí)不到位。千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程難以落實(shí)，達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。部分蔬菜種植戶(hù)對(duì)安全用藥用肥的意識(shí)不強(qiáng)，給基地統(tǒng)一管理帶來(lái)了難度。

五是品牌建設(shè)發(fā)展滯后。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市的海青茶葉、漕汶蔬菜、張家樓蘋(píng)果、寶山花生、黃山芋頭、大場(chǎng)蘿卜、膠河土豆等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，雖然已初具規(guī)模，但品牌不夠響亮，品牌效應(yīng)不夠明顯，市場(chǎng)知名度不高。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，特別是容易發(fā)生農(nóng)殘超標(biāo)問(wèn)題的蔬菜和茶葉產(chǎn)品，實(shí)行以專(zhuān)項(xiàng)抽檢為主要內(nèi)容的例行監(jiān)測(cè)，確保每個(gè)基地抽檢2-3批次，為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和執(zhí)法提供依據(jù)，同時(shí)將抽檢結(jié)果上報(bào)市委、市政府，對(duì)檢測(cè)不合格的基地及時(shí)查找原因，并下發(fā)限期整改通知書(shū)。

2、繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證力度。爭(zhēng)取市財(cái)政扶持，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工程，力爭(zhēng)新培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品名牌1-2個(gè)；加大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色（有機(jī)）食品認(rèn)證推薦工作力度，爭(zhēng)取年內(nèi)認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，綠色（有機(jī)）食品1-2個(gè)。