導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)恢復(fù)的原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:福建省;礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā);生態(tài)補(bǔ)償;法律制度

礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段之一?！笆眻?bào)告將生態(tài)文明提到前所未有的高度，并明確提出要“建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺，體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度”。福建省是國(guó)家生態(tài)文明實(shí)驗(yàn)區(qū)，且礦產(chǎn)資源較為豐富，一方面對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)能夠促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)文明帶來(lái)了負(fù)面影響。通過(guò)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)征收一定的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用，以此促進(jìn)開(kāi)發(fā)技術(shù)的提高以及對(duì)所造成負(fù)面影響的消除、治理和恢復(fù)。目前，學(xué)界對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償沒(méi)有明確的界定，有廣義和狹義之分。廣義的生態(tài)補(bǔ)償不僅包括對(duì)生態(tài)功能的補(bǔ)償，還包括對(duì)開(kāi)發(fā)中環(huán)境污染、生態(tài)破壞的補(bǔ)償。狹義的生態(tài)補(bǔ)償僅指對(duì)生態(tài)破壞的補(bǔ)償。文章從狹義的角度研究福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

1福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度現(xiàn)狀

福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制主要有國(guó)家和地方兩個(gè)層面。

1．1國(guó)家層面

1．1．1憲法相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)憲法》第九條第二款規(guī)定:國(guó)家保障自然資源的合理利用，保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞自然資源。該規(guī)定為礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善提供了理論基礎(chǔ)。1．1．2法律相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)環(huán)境法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)水土法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》都有涉及自然資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。如《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的第5條和第32條的規(guī)定。1．1．3行政法規(guī)及行政規(guī)章相關(guān)規(guī)定《土地復(fù)墾條例》、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》和《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等對(duì)礦產(chǎn)資源管理制度有相關(guān)的規(guī)定?！兜V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等對(duì)礦產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)治理制定方案提出了要求，對(duì)土地復(fù)墾的驗(yàn)收、監(jiān)管也都提出了相應(yīng)的要求。以上各規(guī)定在一定程度上在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償有相關(guān)的規(guī)定，但大都不夠詳細(xì)、具體。比如對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、資金來(lái)源、補(bǔ)償依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)以及具體如何實(shí)施等環(huán)節(jié)缺乏權(quán)威的依據(jù)。

1．2地方層面

《福建省礦產(chǎn)資源條例》、《福建省礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理辦法》以及《福建省礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》給福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償提供了相關(guān)的依據(jù)，尤其是《福建省礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，該辦法總共分為六章，對(duì)保證金的定義、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的原則、保證金的繳存與返還、礦產(chǎn)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理、治理方案的編制與備案、監(jiān)督管理等都做了相應(yīng)的規(guī)定。該辦法對(duì)規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存、管理和返還，今后采礦人開(kāi)采礦產(chǎn)必須邊開(kāi)采邊恢復(fù)，一定程度上減少了對(duì)礦山周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。

2福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度存在的問(wèn)題

2．1福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w范圍過(guò)窄

閩國(guó)土資綜【2012】127號(hào)文—《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》第三條規(guī)定:礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)的原則。從該辦法第四條款可以推定這里指的引發(fā)環(huán)境問(wèn)題和破壞環(huán)境指的是采礦權(quán)人或采礦權(quán)申請(qǐng)人，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中，引發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和對(duì)環(huán)境造成破壞的主要是礦產(chǎn)資源的開(kāi)采者和經(jīng)營(yíng)者，按照該原則規(guī)定開(kāi)采者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起生態(tài)破壞和生態(tài)恢復(fù)治理的責(zé)任。而在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)開(kāi)采或者經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)往往冒著一定的風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)采或者經(jīng)營(yíng)還不知道能否獲利的情況下就需要有大量資金的投入，還需要交納保證金，倘若開(kāi)采結(jié)果理想，那么他們有足夠的費(fèi)用可以支持企業(yè)的進(jìn)一步運(yùn)作，倘若開(kāi)采結(jié)果不理想，他們冒著很大的風(fēng)險(xiǎn)，最終還要承擔(dān)起開(kāi)采所帶來(lái)破壞的恢復(fù)的責(zé)任，給企業(yè)帶來(lái)了一定的困境。相對(duì)其他礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的受益者，對(duì)企業(yè)這個(gè)準(zhǔn)受益人身份略顯不公平。因此，應(yīng)該把其他的受益者也列入生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w范圍，按照所受益的比例承擔(dān)一定的生態(tài)補(bǔ)償責(zé)任。

2．2福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源有限

通過(guò)對(duì)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》相關(guān)條款的解讀和對(duì)第三條規(guī)定省國(guó)土資源廳相關(guān)人員的調(diào)研，當(dāng)前我省的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金主要來(lái)自采礦權(quán)人所繳納的保證金。該辦法第二章對(duì)保證金的繳存有相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)以附件2《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證經(jīng)繳存數(shù)額計(jì)算說(shuō)明》規(guī)定了保證金繳存依據(jù)單位礦區(qū)面積和礦山開(kāi)采方式的影響系數(shù)決定保證金的數(shù)額。盡管有保證金的繳存規(guī)定，作為破壞的補(bǔ)償、恢復(fù)，但是現(xiàn)實(shí)中依據(jù)所繳納的保證金數(shù)額企業(yè)能夠繳納得起，或者及時(shí)繳納得起，最終企業(yè)能夠依據(jù)該筆保證金就能夠真正承擔(dān)生態(tài)破壞、恢復(fù)治理的責(zé)任，存在很大程度上的困難。

2．3福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管主體不明確

《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》第五章對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理做了規(guī)定。第三十一條規(guī)定:縣級(jí)以上國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，督促采礦權(quán)人實(shí)行“邊開(kāi)采，邊恢復(fù)”。第三十二條、第三十三等條款大都是用“國(guó)土資源主管部門”或者“相關(guān)行政管理部門”等字眼，主管部門主要是各地的國(guó)土資源局，但是國(guó)土資源局下設(shè)又有很多部門，具體該由哪個(gè)部門來(lái)落實(shí)監(jiān)管沒(méi)有明確規(guī)定，往往會(huì)導(dǎo)致要嘛幾個(gè)部門同時(shí)管，要嘛沒(méi)人管的局面，最終導(dǎo)致管理混亂。

3福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償法律制度的完善

3．1完善生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕驹瓌t

3．1．1礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)體現(xiàn)利民、資源有償使用原則礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)能夠促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)也帶來(lái)了一系列影響，如生態(tài)衰退、環(huán)境污染，這對(duì)人民、特別是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)地的人民帶來(lái)負(fù)面影響。因此在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中需要權(quán)衡利弊，做到既能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又能保護(hù)人民的利益。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)主管部門對(duì)礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)申請(qǐng)要經(jīng)過(guò)科學(xué)的監(jiān)測(cè)，在開(kāi)發(fā)前進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，權(quán)衡利弊后，同意申請(qǐng)的，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)采用有償取得的原則。3．1．2新舊賬分別對(duì)待原則礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的破壞需要進(jìn)行恢復(fù)、治理，以保證可持續(xù)發(fā)展，減少對(duì)生態(tài)的破壞。具體有誰(shuí)來(lái)恢復(fù)、治理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)待。以立法為準(zhǔn)線，對(duì)于立法前歷史遺留下的問(wèn)題，我們稱為“舊賬”;對(duì)于立法后出現(xiàn)或者即將出現(xiàn)的問(wèn)題，我們稱為“新賬”，對(duì)新舊賬分別對(duì)待原則:舊賬由政府負(fù)責(zé)治理，通過(guò)政府公共支付解決;新賬由礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的企業(yè)負(fù)責(zé)100%治理和恢復(fù)。3．1．3礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)原則目前針對(duì)福建的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償主要就是實(shí)行恢復(fù)治理保證金制度，在《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》及其附件中對(duì)保證的繳納、提交標(biāo)準(zhǔn)有相應(yīng)的規(guī)定，但需要再進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，做到所有對(duì)所有的征收對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)一致;在補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程中應(yīng)認(rèn)真做好利益權(quán)衡，做到補(bǔ)償公正合理;對(duì)于補(bǔ)償?shù)囊?guī)則應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)，即做到公平、公正、公開(kāi)。3．1．4“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則要切實(shí)落實(shí)企業(yè)在礦山生態(tài)恢復(fù)治理中的責(zé)任，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則，建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制。

3．2完善礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w、標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源

3．2．1明確主體我國(guó)《環(huán)境法》確定“利用者補(bǔ)償”原則，《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》確定“誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的補(bǔ)償原則，對(duì)于“利用者”、“誰(shuí)引發(fā)”及“誰(shuí)破壞”主要是礦山開(kāi)發(fā)企業(yè)，所以應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的法律法規(guī)里明確規(guī)定，正在開(kāi)采的或者即將開(kāi)采的生態(tài)補(bǔ)償由開(kāi)采的企業(yè)承擔(dān)生態(tài)治理和恢復(fù)的責(zé)任。3．2．2提高標(biāo)準(zhǔn)和拓寬資金來(lái)源目前，福建省的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》的附件2的規(guī)定，該文件中主要根據(jù)采礦學(xué)科證登記的礦區(qū)面積、單位面積確定保存保證金的標(biāo)準(zhǔn)。具體在實(shí)際中僅僅依靠采礦企業(yè)所繳的保證金是很有限的，特別是現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)不景氣現(xiàn)象，部分礦業(yè)老板面臨著資金的短缺，甚至資金鏈斷裂無(wú)法繳存，或者即使繳存了最終也無(wú)法承擔(dān)起治理、恢復(fù)責(zé)任。給現(xiàn)實(shí)生態(tài)治理恢復(fù)帶來(lái)了困境。福建省委書記尤權(quán)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是共識(shí)，靠政府花錢解決不了生態(tài)效益的問(wèn)題，發(fā)動(dòng)企業(yè)一起參與。他建議以我省森林覆蓋率60%為標(biāo)準(zhǔn)，低于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)向高于標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償。福建省是較早開(kāi)展上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)的省份，但未形成標(biāo)準(zhǔn)，只是象征性的額度，調(diào)動(dòng)不了上游地區(qū)保護(hù)生態(tài)的積極性。因此可考慮書記建議以此為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也拓寬了生態(tài)補(bǔ)償?shù)馁Y金的來(lái)源。

3．3完善福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?shí)施

3．3．1福建省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)施對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的征收全省應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的范圍標(biāo)準(zhǔn)，不僅如此在落實(shí)收繳任務(wù)時(shí)也必須統(tǒng)一力度，不能有些地區(qū)、有些人多收，有些人少收。3．3．2現(xiàn)有礦區(qū)和新礦區(qū)生態(tài)修復(fù)保證金實(shí)施針對(duì)當(dāng)前《礦產(chǎn)資源法》為涉及生態(tài)補(bǔ)償，有涉及的生態(tài)補(bǔ)償形式也只是直接的經(jīng)濟(jì)損失，沒(méi)有對(duì)污染和生成破壞的補(bǔ)償，缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定以及統(tǒng)一的政策引導(dǎo)，應(yīng)從國(guó)家層面、地方層面上確立配套的法律法規(guī)體系，進(jìn)一步落實(shí)福建的恢復(fù)治理保證金制度。3．3．3老礦區(qū)與廢舊礦區(qū)生態(tài)修復(fù)基金的實(shí)施與“新舊賬分別對(duì)待原則”保持一致，對(duì)于老礦區(qū)與廢舊礦區(qū)由國(guó)家承擔(dān)治理責(zé)任，可以借鑒德國(guó)的做法，由政府成立專門的礦山復(fù)墾公司，由中央支付75%，地方支付25%的恢復(fù)治理費(fèi)用無(wú)償投入使用。至于費(fèi)用的來(lái)源，首先國(guó)家應(yīng)當(dāng)把該項(xiàng)投入列入財(cái)政預(yù)算，其次可以建立生態(tài)恢復(fù)治理基金制度，基金主要通過(guò)地方環(huán)境或國(guó)土部門征收的資源稅、接受的捐贈(zèng)、捐款途徑完成。3．3．4建立礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的激勵(lì)制度福建省是重要的生態(tài)示范省，做好生態(tài)修復(fù)尤為重要。省相關(guān)主管部門一方面應(yīng)該鼓勵(lì)有能力的礦山企業(yè)積極參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，積極承接面臨困難的礦山企業(yè)的轉(zhuǎn)讓，并出臺(tái)相應(yīng)的政策給予支持，如在以后的公開(kāi)招標(biāo)中，對(duì)于做得好的礦山企業(yè)給予減收恢復(fù)治理保證金或者給予榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)等。另一方面鼓勵(lì)社區(qū)干部及公眾積極參與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)恢復(fù)治理活動(dòng)中來(lái)，鼓勵(lì)他們邊學(xué)邊做，敢于同違法、犯罪的礦山開(kāi)發(fā)行為做斗爭(zhēng)，給予實(shí)物或者經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)償，并制定相應(yīng)的政策保證實(shí)施。對(duì)于做得比較好的給予福利政策，也可以給予家人安排工作或者其他事情優(yōu)先考慮考慮的待遇。

3．4完善福建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋O(jiān)管制度

3．4．1明確生態(tài)補(bǔ)償具體監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)行《環(huán)保法》和《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》相關(guān)條款規(guī)定環(huán)境保護(hù)的機(jī)構(gòu)有國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門、縣級(jí)以上國(guó)土資源都有權(quán)對(duì)環(huán)境行使監(jiān)督職能，這樣容易造成實(shí)際中無(wú)人管或者管得部門太多，所以要在相應(yīng)法律制度里明確規(guī)定由哪個(gè)部門行使礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理監(jiān)督職能。3．4．2確立生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用監(jiān)管制度目前，福建省生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用實(shí)行財(cái)政代管專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ玫脑瓌t。建議相關(guān)立法確立生態(tài)費(fèi)用監(jiān)管制度，在費(fèi)用收起、存儲(chǔ)、發(fā)放的各個(gè)環(huán)節(jié)里應(yīng)當(dāng)允許相關(guān)的公眾有參與到各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證公正、公開(kāi)、公平的基本原則。公開(kāi)信息以便其他公眾的查詢、有足夠的知情權(quán);設(shè)立對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)的途徑，同時(shí)保障相關(guān)人的安全。3．4．3地方各級(jí)政府嚴(yán)格落實(shí)巡察制度2016年3月福建省確定23名國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員負(fù)責(zé)重點(diǎn)督察對(duì)我省125個(gè)礦山進(jìn)行巡察，顯示出福建省對(duì)巡察工作的重視程度，各級(jí)督察員應(yīng)當(dāng)分工巡察，把各個(gè)地區(qū)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償賬進(jìn)一步細(xì)化，真正落實(shí)督察職責(zé)。對(duì)于巡察中發(fā)現(xiàn)違法行為，除了相關(guān)部分責(zé)令限期改正的不改，國(guó)土主管部門不得通過(guò)其采礦許可證年檢外，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其停止開(kāi)發(fā)行為，并給予相應(yīng)的處罰。3．5完善福建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)監(jiān)督制度當(dāng)前一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法管理部門受制于地方，有時(shí)難于作為，建議改革生態(tài)執(zhí)法體制，同時(shí)設(shè)立公眾網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以學(xué)習(xí)德國(guó)的做法，專門設(shè)立環(huán)境保護(hù)專線電話，由專門的部門接受投訴，由專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)及處理投訴的問(wèn)題。當(dāng)然也需要廣泛宣傳，組織公眾學(xué)習(xí)，提高環(huán)保意識(shí)，正確有效的履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。必要時(shí)設(shè)立聽(tīng)證程序，讓公眾平等的參與各項(xiàng)環(huán)保環(huán)節(jié)。

參考文獻(xiàn):

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篇2

關(guān)鍵字：公路建設(shè) 生態(tài)區(qū)域 景觀設(shè)計(jì)

0.引言

在公路建設(shè)中，如何盡最大可能減小對(duì)周邊環(huán)境的破壞，是道路建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)其景觀效果，是當(dāng)今道路建設(shè)面臨的新課題。而景觀生態(tài)學(xué)理論與方法給我們提供了一種積極解決這個(gè)問(wèn)題的有效工具，將景觀生態(tài)學(xué)理念中關(guān)于廊道――斑塊――基底理論、干擾理論以及景觀異質(zhì)理論等與公路建設(shè)進(jìn)行很好地融合，對(duì)公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)進(jìn)行有針對(duì)性的研究，從而更好地知道公路建設(shè)走向生態(tài)化，這也是建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)公路的關(guān)鍵所在。

1.環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)要點(diǎn)及原則

下文中公路建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的設(shè)計(jì)原則，主要有節(jié)約用地的原則；原有生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的原則；路域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的原則；保護(hù)自然植被的原則和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的原則。并包含了遵循這5項(xiàng)原則的基本方法和要求。

1.1節(jié)約用地的原則

隨著公路里程的增加，導(dǎo)致大片的土地喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并且優(yōu)質(zhì)耕地每年減少3.6×109m2。因此，保護(hù)土地資源，嚴(yán)格控制公路建設(shè)用地已迫在眉睫，盡量滿足以下要求。

（1）合理布設(shè)路網(wǎng)，避免重復(fù)設(shè)線；（2）合理選用公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；（3）適當(dāng)降低路基高度，減少兩側(cè)邊坡占地及填挖方取土占地；（4）充分利用粉煤灰等工業(yè)廢渣作筑路材料，減少公路取土占地；（5）取土坑的及時(shí)恢復(fù)利用；（6）公路臨時(shí)用地的恢復(fù)利用。

1.2原有生態(tài)系統(tǒng)連續(xù)性的原則

生態(tài)系統(tǒng)是指在一定時(shí)間和一定范圍內(nèi)，由生物成分和非生物成分組成的有一定大小、執(zhí)行著一定功能，并能自我維持的功能整體。各環(huán)境因素相互溝通、相互依存、相互影響和制約，因而要采取相應(yīng)的保護(hù)措施。

（1）公路中心線距省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)邊緣不宜小于100m；

（2）當(dāng)公路侵入自然保護(hù)區(qū)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制林木的砍伐數(shù)量，嚴(yán)禁砍伐公路用地之外不影響視線的樹(shù)木；

（3）公路侵入濕地時(shí)，路線宜布設(shè)于濕地邊緣或者采用高架橋、間續(xù)修橋等方案；

（4）在有國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物出沒(méi)路段，應(yīng)設(shè)置預(yù)告、禁止鳴笛等標(biāo)志，且需要結(jié)合立體工程設(shè)置獸道；

（5）路面徑流不得直接排人飲用水體和養(yǎng)殖水體。當(dāng)路基邊緣距飲用水體小于100m，距養(yǎng)殖水體小于20m時(shí)，應(yīng)采取綠化或者其它隔離防護(hù)措施；

（6）施工期應(yīng)注意保護(hù)自然水流形態(tài)，施工結(jié)束后必須清理河道中的工程廢棄物。

1.3路域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的原則

當(dāng)公路建成以后，隨著綠化和生態(tài)恢復(fù)為主的環(huán)保工程的實(shí)施，出現(xiàn)了一個(gè)新的生態(tài)系統(tǒng)。它的范圍是公路用地界之內(nèi)，寬約40～70 m，長(zhǎng)幾十到幾百公里的地帶。路域生態(tài)系統(tǒng)是一典型的人工生態(tài)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的穩(wěn)定主要受人為因素的影響。要保證路域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，首先使路域生態(tài)系統(tǒng)與周邊系統(tǒng)融合，滿足盡可能選用鄉(xiāng)土物種、淡化界域概念、維護(hù)物種多樣性等措施。

1.4保護(hù)自然植被的原則

生態(tài)系統(tǒng)中自然植被不僅是能量的第一固定者，而且可以調(diào)節(jié)系統(tǒng)內(nèi)的環(huán)境要素。因此保護(hù)公路沿線的自然植被以求生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)發(fā)展?？梢圆扇×值匮a(bǔ)償、加強(qiáng)施工管理減少植被破壞以及禁止在林區(qū)采石、采砂和采土等措施。

1.5生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的原則

公路建成以后，需要將被惡化的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)到原來(lái)的自然平衡狀態(tài)。而建設(shè)行業(yè)引起的環(huán)境變化，往往使其完全恢復(fù)不切實(shí)際，這時(shí)需要建立新的群落，達(dá)到新的生態(tài)平衡。為盡快達(dá)到頂極群落，需要人們定向的設(shè)計(jì)，特別是綠化設(shè)計(jì)。主要針對(duì)公路用地范圍內(nèi)的綠化、水土流失的防治以及沿線環(huán)境的整治。

2.景觀總體設(shè)計(jì)要點(diǎn)及原則

觀念是人類支配行為的主觀意識(shí)，是自身知覺(jué)、意識(shí)、思想、理智的體現(xiàn)。人類的行為均受行為執(zhí)行者的觀念支配，觀念正確與否直接影響到行為的結(jié)果。公路景觀設(shè)計(jì)作為一種設(shè)計(jì)行為也是在設(shè)計(jì)者觀念的支配下進(jìn)行的。以下是基于公路景觀設(shè)計(jì)觀念進(jìn)行論述，闡述公路景觀的設(shè)計(jì)要點(diǎn)及原則。

2.1系統(tǒng)觀

系統(tǒng)是指由相互聯(lián)系、相互作用的若干要素構(gòu)成的具有結(jié)構(gòu)和特定功能的有機(jī)整體，具有整體性、結(jié)構(gòu)性、層次性、開(kāi)放性。其最基本的特征是整體性。

公路本身構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，但其整體也作為要素構(gòu)成更高層次的系統(tǒng)，公路上一級(jí)系統(tǒng)是與路域環(huán)境中各因素構(gòu)成的系統(tǒng)。基于系統(tǒng)觀，可以引申出公路景觀的協(xié)調(diào)性原則、地域性原則、最少設(shè)計(jì)原則、整體性原則、前瞻性原則。

2.2生態(tài)觀

生態(tài)平衡是動(dòng)態(tài)的平衡，一旦受到自然和人為因素的干擾，超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來(lái)比較穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能就會(huì)遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入就不能平衡，就會(huì)造成系統(tǒng)成分缺損，結(jié)構(gòu)變化，能量流動(dòng)受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，生態(tài)失調(diào)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)造成生態(tài)災(zāi)難。

公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響主要包括對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響、對(duì)生物因子的影響、對(duì)物理因子的影響三個(gè)方面。

2.3人本觀

人本思想是相對(duì)于物本思想而提出來(lái)的。以往的過(guò)分關(guān)注道路本身，為景觀而景觀的思想不但不符合系統(tǒng)觀和生態(tài)觀，也不符合人本觀。以人為本并非以人為尊，人本觀的初衷即為人類創(chuàng)造良好的生存條件和發(fā)展環(huán)境。

人本觀在公路設(shè)計(jì)中主要是對(duì)人的心理需求的尊重，體現(xiàn)在寬容設(shè)計(jì)和交通安全設(shè)計(jì)中。

基于人本觀，體現(xiàn)出公路景觀的功能原則、寬容設(shè)計(jì)原則、動(dòng)態(tài)原則。

3.結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面的。隨著人們的環(huán)保意識(shí)和參與感的日益增強(qiáng)，將會(huì)有更多更有效的新思路新技術(shù)應(yīng)用到公路的環(huán)境保護(hù)和景觀總體設(shè)計(jì)中來(lái)，也只有那樣，才能保證公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一及可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

【關(guān)鍵詞】生態(tài)水利工程；生態(tài)學(xué)；設(shè)計(jì)原則

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

水利工程的建設(shè)結(jié)合生態(tài)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。而我國(guó)要想很好的發(fā)展生態(tài)水工學(xué)以及生態(tài)水工技術(shù)，就要做到在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家有利經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，然后根據(jù)我國(guó)各地的實(shí)際情況，因地制宜的解決生態(tài)建設(shè)的技術(shù)問(wèn)題[1]。從工程規(guī)劃的角度上看，在對(duì)水流開(kāi)發(fā)利用時(shí)，應(yīng)做到首先要明確河流與其上下游等方面的生物是處于一個(gè)共同生存的完整的生態(tài)系統(tǒng)中。而在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)方面，不但要符合水利工程學(xué)原理，還要符合生態(tài)學(xué)原理，要做到充分的體現(xiàn)生態(tài)水利工程學(xué)的所崇尚的設(shè)計(jì)理念，即人水和諧。在本次的研究中，就對(duì)生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)原則進(jìn)行探討。

1.生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)原則

1.1保護(hù)和恢復(fù)多樣化的河流環(huán)境

保護(hù)和恢復(fù)多樣化的河流環(huán)境是有效維持生物多樣化的夜歌重要的前提條件。河流中存在的各種各樣的動(dòng)植物，就形成了多樣化的自然生態(tài)環(huán)境，其中包括河流的三要素，即河流的形狀、流水的狀態(tài)以及土壤狀態(tài)。目前，由于人類活動(dòng)的大范圍進(jìn)行，尤其是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，使得自然河流出現(xiàn)渠道化以及河流的非連續(xù)化，從而造成了河流的生態(tài)環(huán)境在不同程度上受到了影響，也使得河流中的動(dòng)植物種類出現(xiàn)減少，對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成了一定的破壞。而建設(shè)生態(tài)水利工程就是為了保護(hù)和恢復(fù)河流環(huán)境的多樣化，同時(shí)也慢慢增加河流中物種的多樣性，所以，這就要求在對(duì)生態(tài)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，一定要做到以充分保護(hù)和恢復(fù)河流原有的動(dòng)植物的多樣性以及所生存的環(huán)境為主要目標(biāo)，避免再次出現(xiàn)河流的渠道化與河流的非連續(xù)化，從而為河流中的物種提供適宜的生存環(huán)境，促進(jìn)多樣化的提高。

1.2確保工程的安全性與經(jīng)濟(jì)性

生態(tài)水利工程作為水利工程的一個(gè)分支，首先就必須遵循水利工程的設(shè)計(jì)原則，而水利工程的最基本的設(shè)計(jì)原則就是保證工程的安全性。在設(shè)計(jì)的過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要深入實(shí)際中去，對(duì)水質(zhì)、水流等情況進(jìn)行充分的考察，同時(shí)還要考慮到水對(duì)建筑物會(huì)造成的侵蝕作用、對(duì)泥沙的推積等作用，同時(shí)就、還要知道水流的流向。只有這些準(zhǔn)備工作完善了，才能保證工程的穩(wěn)定以及安全，才能充分的發(fā)揮工程的作用。同時(shí)在保證工程安全的時(shí)候，還要對(duì)工程的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行有效的分析，做到投資最少，但經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益高的原則。

1.3確保河流生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力

生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)功能即保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力來(lái)形成一種合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)。而與傳統(tǒng)的水利工程相比，生態(tài)水利工程在堅(jiān)持傳統(tǒng)的水利工程的原則外，還要做到在設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮到河流生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，維持生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。而在這里，人工建筑物的作用非常的小，而只有當(dāng)自然因素在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)期的生存而形成的生態(tài)圈才會(huì)具備較好的自我恢復(fù)能力，并充分的發(fā)揮自身的作用。所以，這就要求，在對(duì)生態(tài)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量避免過(guò)度的人為力量，而要做到將人為力量與自然的因素進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合[2]，從而充分利用生態(tài)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)功能從自然中選擇適合的物種。這樣既可以很好的取得生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)功能的效果，而且還可以有效的降低工程建設(shè)的成本，從而獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

1.4確保建立完善的河流生態(tài)系統(tǒng)與水利工程設(shè)施之間的反饋體制

進(jìn)行生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)時(shí)，要充分的借鑒成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)，并充分的利用生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)以及先進(jìn)技術(shù)，建設(shè)一個(gè)完整的、可持續(xù)發(fā)展的河流生態(tài)系統(tǒng)，從而達(dá)到工程設(shè)施內(nèi)部的因素在不需要人工干預(yù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行活動(dòng)的開(kāi)展，從而有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境不被破壞以及保護(hù)河流的水質(zhì)不被污染。而且由于這種活動(dòng)的方向并不是單一的，使得生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)必須遵循河流生態(tài)系統(tǒng)與水利工程設(shè)施之間進(jìn)行反饋的體制，要求在設(shè)計(jì)完成后，仍然需要對(duì)水體的環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)久的額監(jiān)督，然后根據(jù)反饋得來(lái)的數(shù)據(jù)對(duì)水利工程進(jìn)行不斷地完善，從而充分的發(fā)揮水利工程的作用。

1.5充分確保水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性

河流創(chuàng)造出來(lái)的不僅僅只有單一的河流生態(tài)系統(tǒng)，而是在河流的生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上與周圍了鄉(xiāng)村、森林、田地等因素形成了一個(gè)較為完整的生態(tài)系統(tǒng)。河流在生物生存的環(huán)境中扮演了極為重要的作用。而水域生態(tài)系統(tǒng)作為河流等水域方面的一個(gè)大系統(tǒng)在這個(gè)大系統(tǒng)中還包括著生物系統(tǒng)、廣義的水文系統(tǒng)以及人造工程設(shè)施系統(tǒng)。而廣義的水文系統(tǒng)又包括著從發(fā)源地到河流的上中下游的地下水與地表水系統(tǒng)。而且廣義的水文系統(tǒng)與生物系統(tǒng)結(jié)合在一起形成了一個(gè)自然的河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和水利工程設(shè)施作為自然環(huán)境生存的重要一部分，對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的影響。在當(dāng)水域生態(tài)系統(tǒng)受到外界的威脅時(shí)，就要做到對(duì)產(chǎn)生威脅的各種因素以及各因素之間的關(guān)系進(jìn)行綜合的研究并進(jìn)行有效的分析。如果在恢復(fù)時(shí)只單純的考慮河道的生態(tài)修復(fù)，則會(huì)造成系統(tǒng)的不完整性。所以，在對(duì)生態(tài)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，要充分考慮水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性以及生態(tài)恢復(fù)能力，充分的了解生態(tài)系統(tǒng)中各要素方面的相互作用的關(guān)系[3]，制定出有利于促進(jìn)河流生態(tài)系統(tǒng)整體的恢復(fù)的措施，從而真正的做到保證水域生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

2.生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)時(shí)面臨的新問(wèn)題

在對(duì)生態(tài)水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，不但要充分考慮到生態(tài)的目標(biāo)，同時(shí)還要確保生態(tài)水利工程的實(shí)用性。所以，在保證生態(tài)水利工程設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兩者平衡的基礎(chǔ)上，做到生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)原則去不斷的適應(yīng)日益完善的標(biāo)準(zhǔn)以及新的生態(tài)水利工程與傳統(tǒng)的生態(tài)水利工程建設(shè)之間存在的需要進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)的問(wèn)題，目前，科學(xué)技術(shù)得到了快速的發(fā)展，生態(tài)水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，一定可以很好的而解決生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)中存在的問(wèn)題，最大程度上發(fā)揮生態(tài)水利工程的作用，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與環(huán)境效益三者的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)三方效益的最大化。

3.討論

生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)作為一門新興的學(xué)科，而生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)學(xué)科的目的主要在于既能促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，又能很好的保護(hù)自然環(huán)境不被破壞。水利工程的建設(shè)結(jié)合生態(tài)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)，但由于在生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)方面的經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，而且在設(shè)計(jì)的過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，使得生態(tài)水利工程的發(fā)展進(jìn)程較為緩慢。但隨著發(fā)展和諧社會(huì)的進(jìn)程不斷前進(jìn)，人們對(duì)人與自然河西而發(fā)展的意識(shí)逐漸加強(qiáng)，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)越來(lái)越把生態(tài)環(huán)境考慮其中，做到逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展，而這個(gè)趨勢(shì)的增強(qiáng)，為生態(tài)水利工程的發(fā)展提供了良好的環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)水利工程朝著更加快速、完善的方向前進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 張麗虹.生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)之我見(jiàn)[J]. 城市建設(shè)理論研究（電子版），2012，（14）.

篇4

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源 生態(tài)環(huán)境 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境恢復(fù)

中圖分類號(hào)：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）05（a）-0084-01

查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境狀況，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理，積極推進(jìn)礦產(chǎn)土地復(fù)墾，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展。目前我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)力度在不斷加強(qiáng)，而礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的力度卻沒(méi)有跟上，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于環(huán)境破壞的速度[1]。必須根據(jù)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果以及實(shí)際情況，因地制宜地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。

1 深入開(kāi)展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)

1.1 實(shí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度

建立健全并實(shí)行政府主導(dǎo)、礦產(chǎn)企業(yè)配合、社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)制度，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域開(kāi)展定期、不定期的地質(zhì)環(huán)境背景、開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響、工礦廢棄地狀況、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理情況等調(diào)查評(píng)價(jià)工作，查清礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，分析存在問(wèn)題及其變化趨勢(shì)，合理評(píng)價(jià)和劃分礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響區(qū)域，提出改善環(huán)境的對(duì)策建議，為因地制宜地開(kāi)展礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作提供科學(xué)依據(jù)。礦產(chǎn)企業(yè)要依法加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)，制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾與綜合治理方案。

1.2 建立和完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和管理信息系統(tǒng)

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，特別是基層礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)預(yù)報(bào)信息，開(kāi)發(fā)應(yīng)用動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)，形成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境及其災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警報(bào)告制度。

2 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

把礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的必要條件之一。新建、改建、擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)必須執(zhí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度；提交的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案中應(yīng)包括水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、土地復(fù)墾實(shí)施方案，制訂礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申辦礦產(chǎn)企業(yè)許可證的依據(jù)。制定和完善礦產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度建設(shè)。禁止新建對(duì)地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)的、破壞性影響的礦產(chǎn)資源開(kāi)采項(xiàng)目。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。制定完善礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)并強(qiáng)制礦產(chǎn)企業(yè)邊開(kāi)發(fā)，邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。實(shí)行礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度檢查制度和不定期抽查制度，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向國(guó)土資源主管部門報(bào)送反映礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況的年度報(bào)告，并接受監(jiān)督檢查。對(duì)不符合法律和政策要求，造成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境破壞的，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。

2.1 新建礦產(chǎn)企業(yè)

必須符合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入條件，即必須具備經(jīng)行政主管部門審批的礦山環(huán)境影響報(bào)告和礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告，并依法繳存礦山環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。經(jīng)審查，若礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)環(huán)境影響和破壞較大或遭破壞后難以恢復(fù)治理，則實(shí)行環(huán)境一票否決制。嚴(yán)格實(shí)施“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)”、“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，落實(shí)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)責(zé)任制。在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。不允許在禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)勘查和開(kāi)采礦產(chǎn)資源。

2.2 改擴(kuò)建礦產(chǎn)企業(yè)

堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，落實(shí)礦產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復(fù)保證金。在改擴(kuò)建過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，“三廢”排放總量應(yīng)有效控制并達(dá)標(biāo)排放。

2.3 生產(chǎn)企業(yè)

礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)編制礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)和恢復(fù)責(zé)任制。礦產(chǎn)固體廢棄物、廢水及廢氣應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處理達(dá)標(biāo)后排放，對(duì)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)積極治理。生產(chǎn)中必須做到邊生產(chǎn)、邊恢復(fù)（治理），對(duì)治理不力、造成生態(tài)環(huán)境破壞的，應(yīng)依法責(zé)令其停產(chǎn)整頓，直至吊銷采礦許可證。

3 礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾

3.1 因地制宜地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理

按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)；誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，必須依法明確責(zé)任，采取積極有效的措施，按期完成礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境環(huán)境恢復(fù)治理工作。造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處理。針對(duì)礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的類型，依據(jù)其誘發(fā)原因的不同，有針對(duì)性地采用恢復(fù)治理措施和方法。

3.2 多渠道投資進(jìn)行環(huán)境治理恢復(fù)

按照不同類型礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任區(qū)別對(duì)待，充分調(diào)動(dòng)多元經(jīng)濟(jì)成分投入環(huán)境恢復(fù)治理之中，加快環(huán)境恢復(fù)治理的進(jìn)程。對(duì)于新建和生產(chǎn)企業(yè)，全面實(shí)施環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。對(duì)已關(guān)閉企業(yè)，要采取有力措施，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出讓復(fù)墾土地和整治工程使用權(quán)等方式，鼓勵(lì)多元化投資進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。

3.3 積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源土地復(fù)墾

要建立土地復(fù)墾監(jiān)管和監(jiān)測(cè)制度。新建企業(yè)沒(méi)有土地復(fù)墾方案不予受理開(kāi)采礦產(chǎn)資源申請(qǐng)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)損毀土地的復(fù)墾，實(shí)行并完善損毀土地復(fù)墾的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各方力量從事土地復(fù)墾，擴(kuò)大投資主體范圍，加快廢棄地的復(fù)墾。明晰復(fù)墾土地的產(chǎn)權(quán)，在優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)利用的前提下，鼓勵(lì)多用途使用。

3.4 學(xué)習(xí)開(kāi)采資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理經(jīng)驗(yàn)[1]

2010年全國(guó)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在太原召開(kāi)，會(huì)議旨在探索強(qiáng)化煤炭資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的制度與政策，學(xué)習(xí)和推廣山西在煤炭礦山資源開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)建立礦產(chǎn)資源尤其是煤炭礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用中生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步完善保證金制度，全面加強(qiáng)我國(guó)煤炭礦山和其他類型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)工作。如平朔公司在資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，不斷加大綠化復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)力度，因地制宜大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，加強(qiáng)與科研院所合作，采用多學(xué)科交叉融合、多專家聯(lián)手攻關(guān)的方式，不斷拓展和深化生態(tài)建設(shè)內(nèi)容、層次，促進(jìn)了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。先后與多所院所院校共同承擔(dān)生態(tài)重建與土地資源綜合利用的多項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金課題，致力研制與應(yīng)用新技術(shù)、新方法，通過(guò)采取綜合開(kāi)發(fā)利用復(fù)墾土地、促進(jìn)失地農(nóng)民就業(yè)等措施，增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

篇5

關(guān)鍵詞 生態(tài)移民遷出區(qū)；生態(tài)恢復(fù)；治理措施；寧夏固原；原州區(qū)

中圖分類號(hào) X171.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0178-01

生態(tài)移民是原州區(qū)“十二五”期間的頭等大事和一號(hào)工程，是一項(xiàng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富與生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)相結(jié)合的重大工程。生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)是改善生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣的重要舉措，對(duì)提高生態(tài)移民遷出區(qū)植被恢復(fù)、構(gòu)建原州區(qū)綠色生態(tài)屏障具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。針對(duì)原州區(qū)生態(tài)移民遷出區(qū)立地條件和氣候概況，提出生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)治理措施，以供參考。

1 原州區(qū)“十二五”期間生態(tài)移民任務(wù)

根據(jù)《寧夏“十二五”生態(tài)移民搬遷規(guī)劃》，“十二五”期間，原州區(qū)共計(jì)劃實(shí)施生態(tài)移民15 204戶61 948人。其中，縣內(nèi)搬遷移民5 983戶24 377人，占移民總戶數(shù)的39.4%；縣外搬遷移民9 221戶37 571人，占移民總戶數(shù)的60.6%。移民涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)行政村412個(gè)自然村。

2 移民遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

原州區(qū)移民遷出區(qū)均處于道路不暢、交通不便、信息閉塞的偏遠(yuǎn)山區(qū)，區(qū)內(nèi)植被稀少，林草資源匱乏，干旱、冰雹、沙塵暴等自然災(zāi)害嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重、溝壑縱橫，土地肥力大幅下降，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡失調(diào)，群眾生活長(zhǎng)期貧困。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為了生存，出現(xiàn)了靠山吃山的情況，違背自然規(guī)律，對(duì)自然資源進(jìn)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，對(duì)林草植被濫墾、濫牧，破壞了賴以生產(chǎn)、生活的資源，陷入了“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)。由于過(guò)度開(kāi)荒、過(guò)度放牧，生態(tài)環(huán)境承載負(fù)荷日益加重，昔日林草茂密的大山日漸呈現(xiàn)出不堪重負(fù)的“病態(tài)”。要改變這一現(xiàn)狀，最有效的措施就是進(jìn)行生態(tài)移民，杜絕人類在這些地區(qū)的開(kāi)發(fā)性活動(dòng)，把這些區(qū)域強(qiáng)行保護(hù)起來(lái)，由里而外，大規(guī)模地進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)。這是一種適應(yīng)客觀規(guī)律的主動(dòng)策略，是深入貫徹落實(shí)第2輪西部大開(kāi)發(fā)“更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國(guó)家生態(tài)安全屏障”戰(zhàn)略的重要舉措，是促進(jìn)固原市原州區(qū)生態(tài)良性循環(huán)的戰(zhàn)略選擇。

3 移民遷出區(qū)生態(tài)植被恢復(fù)治理措施

林業(yè)生態(tài)建設(shè)是保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)和保證。原州區(qū)移民遷出區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境惡劣，而要走出這一困境，最有效的措施是遵循自然規(guī)律，加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，堅(jiān)持宜造則造、宜封則封、宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的原則，對(duì)移民遷出區(qū)全面實(shí)施植樹(shù)造林和封禁保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)人退林進(jìn)、恢復(fù)生態(tài)、造福子孫的目標(biāo)。移民遷出區(qū)立地條件差，地形復(fù)雜多樣，因此要堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)分類、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，進(jìn)行規(guī)?；C合治理，達(dá)到移出一片、治理一片、見(jiàn)效一片的目的。一是對(duì)遷出區(qū)所有耕地要實(shí)施退耕還林。二是對(duì)宜林荒山、荒地、荒溝、荒灘要進(jìn)行人工造林。三是對(duì)立地條件過(guò)差、難以造林的地塊要進(jìn)行封山育林，讓其自然修復(fù)。四是要將鞏固成果與新建工程放在同等重要的位置，對(duì)原有造林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不留死角[2]。

3.1 退耕還林

由于部分移民群眾廣種薄收的思想還未根本改變，雖然搬遷了，但依然放不下種植多年的耕地，隨時(shí)會(huì)回來(lái)耕種。因此，在遷出區(qū)，除留1～2間較好的房屋做護(hù)林點(diǎn)以外，對(duì)其余住宅區(qū)要全部拆除平整，拆除電力線路，對(duì)所有耕地進(jìn)行退耕還林。退耕還林要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，選用云杉、油松、落葉松、杜梨子、山桃、山杏、結(jié)杏、早酥梨、刺槐、沙棘、杞柳、檸條等鄉(xiāng)土樹(shù)種，采用魚鱗坑、反坡帶子田、水平溝、集水坑等集流整地方式，進(jìn)行喬灌草合理搭配[3-4]。在六盤山外緣區(qū)的黃鐸堡、彭堡2個(gè)鎮(zhèn)部分區(qū)域及張易、開(kāi)城、中河3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造以落葉松、云杉、油松、山桃、山杏、刺槐、沙棘等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的水源涵養(yǎng)林，其主要樹(shù)種配置模式為：在>25°的坡耕地采用魚鱗坑整地方式，配置沙棘、山桃等灌木樹(shù)種；在15～25°坡耕地采用魚鱗坑、集水坑整地方式，進(jìn)行針闊混交、喬灌搭配，配置落葉松、云杉、油松、山桃、山杏、沙棘、刺槐等樹(shù)種；在

在東北部黃土丘陵溝壑區(qū)的三營(yíng)、頭營(yíng)、彭堡、黃鐸堡4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分區(qū)域及官?gòu)d、河川、寨科、炭山4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造以杜梨子、山桃、山杏、結(jié)杏、早酥梨、刺槐、杞柳、沙棘、柳樹(shù)、榆樹(shù)、新疆楊、檸條等鄉(xiāng)土樹(shù)種為主的水土保持林，其主要樹(shù)種配置模式為：在>25°的坡耕地采用魚鱗坑整地方式，配置沙棘、山桃、檸條等灌木樹(shù)種；在15～25°采用反坡帶子田、魚鱗坑整地方式，進(jìn)行喬灌搭配，配置山桃、山杏、沙棘、刺槐、杜梨子、杞柳等樹(shù)種；在

3.2 荒山造林

對(duì)移民遷出區(qū)的宜林荒山、荒溝、荒灘進(jìn)行人工造林，要堅(jiān)持因地制宜、適地適樹(shù)的原則，選用油松、落葉松、杜梨子、山桃、山杏、刺槐、沙棘、檸條等鄉(xiāng)土樹(shù)種，采用魚鱗坑、反坡帶子田、水平溝等集流整地方式，進(jìn)行喬灌草合理搭配。其樹(shù)種配置模式與退耕還林相同。

3.3 封山育林

對(duì)移民遷出區(qū)立地條件差，難以造林的地塊實(shí)施封山育林。封育采取機(jī)械圍欄與生物措施相結(jié)合的辦法，在封育區(qū)進(jìn)行機(jī)械圍欄、設(shè)立固定標(biāo)志牌、標(biāo)準(zhǔn)樣地，并設(shè)置專職護(hù)林員，加強(qiáng)巡護(hù)，提高封育成效。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 於方，周昊，許申來(lái).生態(tài)恢復(fù)的環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)研究進(jìn)展[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào)，2009（1）：382-387.

[2] 李貴祥，方向京，邵金平，等.昆陽(yáng)磷礦山損毀林地生態(tài)植被恢復(fù)技術(shù)研究[J].林業(yè)實(shí)用技術(shù)，2012（3）：49-52.

篇6

1城市濕地公園景觀生態(tài)恢復(fù)的指導(dǎo)思想

城市濕地公園的規(guī)劃要根據(jù)各地區(qū)人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的特點(diǎn)，以維護(hù)城市濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護(hù)城市濕地功能和濕地生物多樣性，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮城市濕地在城市建設(shè)中的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，對(duì)城市濕地合理的利用，在保證濕地資源不受到破壞的基礎(chǔ)上進(jìn)行可持續(xù)的利用。

2、城市濕地公園生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃目標(biāo)

對(duì)于城市濕地公園規(guī)劃的總目標(biāo)是:全面加強(qiáng)城市濕地保護(hù)，維護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)特性和基本功能，最大限度的發(fā)揮城市濕地在改善城市生態(tài)環(huán)境、美化城市、科學(xué)研究、科普教育和休閑游樂(lè)等方面所具有的生態(tài)、環(huán)境和社會(huì)效益，保證濕地資源的可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。城市濕地公園的規(guī)劃目標(biāo)多是多層次的，如倫敦濕地中心的主要目標(biāo)是野生動(dòng)物多樣性保護(hù)和濕地游憩;崇明東灘濕地主要的目標(biāo)保護(hù)濕地生物棲息地。

3城市濕地公園生態(tài)恢復(fù)的基本原則

隨著城市濕地公園在我國(guó)各個(gè)省市的建立，建設(shè)部于2005年了《城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》，對(duì)城市濕地公園規(guī)劃和建設(shè)的整個(gè)過(guò)程都作了規(guī)范，希望在城市濕地公園規(guī)劃時(shí)在保護(hù)和開(kāi)發(fā)中找到指導(dǎo)依據(jù)。在城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(試行)》提出了城市濕地公園規(guī)劃的基本原則:城市濕地公園規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循系統(tǒng)保護(hù)、合理利用與協(xié)調(diào)建設(shè)相結(jié)合的原則。在系統(tǒng)保護(hù)城市濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和發(fā)揮環(huán)境效益的同時(shí)，合理利用城市濕地具有的各種資源，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，以及在美化城市環(huán)境中的作用。

3.1保護(hù)濕地的生物多樣性

城市濕地公園規(guī)劃應(yīng)為各種濕地生物生存提供最大的生息空間，營(yíng)造適宜生物多樣性發(fā)展的環(huán)境空間，對(duì)生境的改變應(yīng)控制在最小的程度和范圍，提高城市濕地生物物種的多樣性并防止外來(lái)物種的入侵造成災(zāi)害。

生物多樣性原則強(qiáng)調(diào)在濕地景觀營(yíng)建中，有計(jì)劃的引用外來(lái)物種，保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)土物種，鄉(xiāng)土物種的采用有助于形成富有地方特色的景觀，于維持和協(xié)調(diào)對(duì)于外來(lái)物種要慎重使用，否則會(huì)造成不可預(yù)知的后果，如江蘇鹽城自然保護(hù)區(qū)引入的互花米草導(dǎo)致水質(zhì)污染，滇池的鳳眼蓮造成水體污染，堵塞下流河道。

3.2保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的連貫性

城市濕地由于受到城市化的破壞，城市的濕地連通性差，破碎化程度嚴(yán)重，濕地面積驟減，要將破碎的濕地合理的整合成為暢通的生物生態(tài)環(huán)境，必須增強(qiáng)整個(gè)濕地系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)部分的連通性。此外，濕地系統(tǒng)不是孤立存在的，它要與周圍和環(huán)境相融合才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，城市濕地公園規(guī)劃要與周邊環(huán)境相結(jié)合，保持城市濕地與周邊自然環(huán)境的連續(xù)性。例如，西湖湖西濕地通過(guò)濕地公園建設(shè)將原來(lái)被阻隔的山水完全相融，同時(shí)還形成了山水之間的過(guò)渡帶，新拓展4個(gè)相互貫通的水域，它們分別是:金沙港、茅家埠、烏龜潭、浴鴿灣。河灣港漢豐富多變的水系形式，為多種生物提供了適宜的棲息空間，而湖西地區(qū)也因此成為錦鱗可數(shù)，水草豐盈的濕地。保持濕地水域環(huán)境和陸域環(huán)境的完整性，避免因濕地環(huán)境的過(guò)度分割而造成的功能退化;保護(hù)濕地生態(tài)的循環(huán)體系和緩沖保護(hù)地帶，避免城市發(fā)展對(duì)濕地環(huán)境的過(guò)度干擾。濕地系統(tǒng)與其它生態(tài)系統(tǒng)一樣都是由生物群落和無(wú)機(jī)環(huán)境組成，在對(duì)濕地的整體規(guī)劃中，應(yīng)綜合考慮各個(gè)因素，以整體的和諧發(fā)展(包括設(shè)計(jì)的形式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間的和諧，以及它們與環(huán)境功能之間的和諧等)，才能實(shí)現(xiàn)真正的城市濕地規(guī)劃的目的。在進(jìn)行濕地規(guī)劃之前要調(diào)查原有場(chǎng)地的自然環(huán)境和周邊居民情況，充分理解原有場(chǎng)址的特點(diǎn)，利用原有的水源、植物、地形地勢(shì)等基本狀況進(jìn)行規(guī)劃，才可以保持濕地系統(tǒng)的完整性。如香港濕地，在保護(hù)濕地系統(tǒng)的同時(shí)還對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了規(guī)劃，形成了一個(gè)面積約60平方千米的生態(tài)緩解區(qū)，將人為的干擾降到最低。

3.3生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則

充分利用和保護(hù)城市濕地原有的水、生物、氣候等各方面的資源，保持濕地資源的穩(wěn)定性，確保城市濕地公園的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于城市濕地公園規(guī)劃的可持續(xù)性意味著滿足當(dāng)代人的需求，而不損害后代人對(duì)濕地資源需求的發(fā)展，主要是通過(guò)保護(hù)、回收利用的資源利用方式，以及在建設(shè)中使用高能效、生態(tài)型的資料和工藝等手段，盡可能的使?jié)竦刭Y源保持在彈性范圍以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生近、長(zhǎng)期的負(fù)面影響最小化的目標(biāo)。在城市公園中使用人工濕地就是一個(gè)資源回收利用的最好方法。

3.4綜合協(xié)調(diào)合理利用原則

我國(guó)城市濕地公園的特殊性之一就是濕地公園內(nèi)包涵有許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的“自然一社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”。所以只有將各種發(fā)展需求統(tǒng)籌考慮，依據(jù)資源的重要性、敏感性和適宜性，綜合安排，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上解決保護(hù)與利用的矛盾，達(dá)到濕地資源永續(xù)利用的目的。

4、結(jié)論

城市濕地是城市周邊地區(qū)的一個(gè)生態(tài)交錯(cuò)地帶，具有很強(qiáng)的敏感性，一旦城市濕地受到破壞會(huì)直接影響到一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。正是由于其功能的特殊性和系統(tǒng)的不易恢復(fù)性，城市濕地的保護(hù)和開(kāi)發(fā)一直受到社會(huì)極高的關(guān)注。人們對(duì)城市濕地的保護(hù)和利用熱情也空前高漲，并開(kāi)始針對(duì)這一特殊類型用地的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行積極的探索。杭州西溪濕地公園、香港濕地公園、英國(guó)倫敦濕地公園、香港濕地公園的成功運(yùn)行，為我們提供了一個(gè)新的保護(hù)和開(kāi)發(fā)模式—城市濕地公園。但是我國(guó)濕地公園的建設(shè)正處于起步階段，還存在很多問(wèn)題，需要不斷的研究和探索。

【參考文獻(xiàn)】

［1］國(guó)家林業(yè)局等.中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃〔M〕.北京:中國(guó)林業(yè)出版社，2007:2.

篇7

影響水文情勢(shì)及水溫。水利工程建設(shè)過(guò)程中，不可避免的會(huì)對(duì)工程河段的水文情勢(shì)產(chǎn)生影響，甚至?xí)?duì)整個(gè)流域產(chǎn)生影響。比如筑壩工程會(huì)導(dǎo)致河流發(fā)生非連續(xù)化的改變，水庫(kù)工程則會(huì)導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)楹瓷鷳B(tài)系統(tǒng)，與河流生態(tài)系統(tǒng)相比，湖泊生態(tài)系統(tǒng)的水流速度、水域深度、水溫、水流邊界條件等均與河流生態(tài)系統(tǒng)有著較大差異，蓄水也會(huì)改變庫(kù)區(qū)的地下水位；此外，壩下河道的內(nèi)徑流量、徑流過(guò)程、水溫、流態(tài)等參數(shù)也會(huì)發(fā)生明顯改變。一般情況下，如水庫(kù)徑流調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)，則上述變化越明顯。

2生態(tài)水利工程的研究分析

具體而言，生態(tài)水利工程的建設(shè)需要遵循以下幾點(diǎn)原則：

2.1安全性與經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程的主要目的是滿足人類生產(chǎn)生活的需要，因此其安全性為首要遵循原則；水利工程為了實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，還要與水利工程學(xué)原理相符；除此之外，還要與生態(tài)學(xué)原理相符，以保證水利工程的生態(tài)效益。工程在設(shè)計(jì)階段就要基于水文學(xué)、工程力學(xué)等多個(gè)角度進(jìn)行考慮、設(shè)計(jì)，以保證工程質(zhì)量及工程安全。基于生態(tài)學(xué)的角度而言，設(shè)計(jì)時(shí)要將生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)估結(jié)果充分考慮進(jìn)來(lái)，將生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力充分發(fā)揮出來(lái)，遵循風(fēng)險(xiǎn)小、收益大的經(jīng)濟(jì)性原則，盡量提高工程的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益。

2.2自設(shè)計(jì)與自恢復(fù)原則

從某種程度而言，生態(tài)系統(tǒng)的自組織性是其是否可實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的重要表現(xiàn)之一，所謂自組織即物種的自然選擇，一般情況下，物種經(jīng)受住各種自然性考驗(yàn)后會(huì)生存下來(lái)，其對(duì)相應(yīng)的能源、生態(tài)條件等均有較強(qiáng)的適應(yīng)性。具備一定能源、生態(tài)條件的生態(tài)系統(tǒng)才可以支持一個(gè)種群的可持續(xù)發(fā)展，因此在生態(tài)水利工程建設(shè)過(guò)程中，要將生態(tài)系統(tǒng)的這種自組織、自恢復(fù)功能充分利用起來(lái)，促使自然物種經(jīng)過(guò)自我發(fā)展形成更為合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)。

2.3要遵循景觀尺度和整體性的原則

生態(tài)水利工程在建設(shè)過(guò)程中還要注意景觀的尺度，并遵循整體性原則以保證工程的可持續(xù)發(fā)展。這是由于小范圍的生態(tài)修復(fù)不僅困難大，而且效果往往不盡如人意，因此要求在大景觀尺度上進(jìn)行河流的生態(tài)修復(fù)，無(wú)疑會(huì)大幅增加生態(tài)修復(fù)的成本。并且基于生態(tài)水利工程生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的角度而言，還要注意生態(tài)水利工程生態(tài)系統(tǒng)中各個(gè)要素之間的聯(lián)系及作用，以保證河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的整體性、綜合性及用效性，降低生態(tài)修復(fù)的成本，提高工程的生態(tài)效益。

2.4生態(tài)水利工程建設(shè)要循序反饋調(diào)整式的原則

生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)過(guò)程中要注意分析工程所在地成熟的水域的生態(tài)系統(tǒng)，使得由人工參與設(shè)計(jì)、建造的水利工程可以與當(dāng)?shù)氐暮恿魃鷳B(tài)系統(tǒng)有機(jī)融合在一起，保證工程的健康性與可持續(xù)性。河流生態(tài)的修復(fù)工程，可以理解為這種河流生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)是力爭(zhēng)使生態(tài)變量是現(xiàn)有科學(xué)水平可以達(dá)到的最優(yōu)值。從而避免河流生態(tài)系統(tǒng)在人類活動(dòng)的脅迫下進(jìn)一步的惡化。

2.5明確生態(tài)敏感目標(biāo)

篇8

淄博市博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地處于淄博市南部，屬于丘陵地區(qū)，暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地占地0.12平方公里。位于博山城東北三公里；瓏山路以南，東、西、南三面是居民區(qū)，約有常住居民3000戶，西南面是貫穿博山的孝婦河，地理位置重要。過(guò)去地面多為農(nóng)田和城鎮(zhèn)建筑，地下煤層全部采出后，造成地表塌陷，使土地變得凹凸不平，造成水土流失、季節(jié)性常年積水，自然生態(tài)和地貌景觀受到破壞，農(nóng)田棄耕，村莊搬遷，嚴(yán)重地阻礙著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

淄博市博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地土地荒蕪、環(huán)境惡化、矸石粉塵彌漫，在一定程度上加劇了該地區(qū)的人地矛盾，影響了該地區(qū)與城市的融合。根據(jù)調(diào)查分析，博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地廢棄地存在以下不足。由于距城區(qū)較近，成為城市生活垃圾、建筑垃圾的堆放地，加之部分工礦企業(yè)生產(chǎn)、生活污水的排放，矸石自燃釋放出二氧化硫、一氧化碳，致使塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然景觀遭到嚴(yán)重破壞，逐漸成了人跡罕至的廢棄地。其次廢棄地內(nèi)的道路大部分是泥濘的土道路，主路與次路沒(méi)有任何區(qū)分，路道兩旁邊雜草叢生，臟亂不堪，在靠近矸石山的道路兩旁甚至經(jīng)常有煤矸石滑落存在著很大的安全隱患。很多地方地皮，風(fēng)大時(shí)便四處揚(yáng)塵。再次廢棄地內(nèi)植物稀少，只在周邊有三四株小型喬木、零散的冬青。大多數(shù)土地都被堆上了生活垃圾以及工業(yè)廢氣物，還有一部分被居民種上了蔬菜，廢棄地內(nèi)沒(méi)有可供游玩的草坪和樹(shù)林，由于土質(zhì)污染，導(dǎo)致了沒(méi)有綠化的地面寸草不生，一片荒蕪景象。

針對(duì)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地的土地荒蕪、環(huán)境惡化，景觀缺少等問(wèn)題，將夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地改造成集自然景觀與人文景觀于一體的煤礦主體公園，改變區(qū)域內(nèi)土地的貧瘠與荒涼，為工業(yè)衰退所帶來(lái)的社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題尋找出路。

設(shè)計(jì)主題

淄博市博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地的設(shè)計(jì)主題是“重生”，也就是說(shuō)涅盤，獲得新的生命，獲得新的生機(jī)。通過(guò)考察該廢棄地山體狀況、地形概況、植被恢復(fù)進(jìn)展、現(xiàn)存工業(yè)遺跡狀態(tài)，借助區(qū)域條件的優(yōu)勢(shì)，初步改善廢棄地的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。使原本荒廢敗落的景觀空間重新煥發(fā)出新的活力，基本建成環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗、景觀特色鮮明的，集健身娛樂(lè)、風(fēng)景游覽、歷史回顧等于一身的特色煤礦主題公園

設(shè)計(jì)理念

通過(guò)對(duì)博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地現(xiàn)有景觀總結(jié)分析，盡可能的保留，或適當(dāng)改造，使曾經(jīng)的工業(yè)遺跡與現(xiàn)代的景觀構(gòu)成完美的結(jié)合統(tǒng)一在一起。同時(shí)，保留下來(lái)的工業(yè)歷史遺跡更是后人回憶過(guò)去、探索未來(lái)的寶貴財(cái)富，提升當(dāng)?shù)氐臍v史文化價(jià)值，成為別具特色的城區(qū)文化亮點(diǎn)。以生態(tài)治理為主，修自然如自然，恢復(fù)重建的過(guò)程最為重要的一環(huán)便是對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，維持廢棄地的基本特征及其在干擾壓迫條件下進(jìn)行自我恢復(fù)的潛能，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄地的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，對(duì)地質(zhì)景觀的建設(shè)，對(duì)荒地利用方式的改變，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)廢棄礦區(qū)有效、合理、綠色、環(huán)保的修復(fù)，達(dá)到自然和諧，美如當(dāng)年的生態(tài)治理效果。

設(shè)計(jì)原則

淄博市博山區(qū)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地景觀改造根據(jù)生態(tài)恢復(fù)、廢地利用和保留遺跡景觀的設(shè)計(jì)理論，在設(shè)計(jì)中遵循了以下三個(gè)原則。

可持續(xù)發(fā)展原則

根據(jù)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地生態(tài)環(huán)境的脆弱性，對(duì)該項(xiàng)目的恢復(fù)過(guò)程適當(dāng)?shù)奶砑尤斯ぽo助，降低給廢棄地帶來(lái)生態(tài)上的二次破壞。對(duì)一個(gè)功能完整的生態(tài)區(qū)域而言，一旦受到干擾，應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)恢復(fù)能力，有迅速恢復(fù)生態(tài)重建的能力。

因地制宜原則

礦區(qū)生態(tài)修復(fù)遵循因地制宜原則，跟據(jù)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地的綠化性質(zhì)和植物生態(tài)習(xí)性，選擇抗逆性強(qiáng)、易成活、能改善土壤條件的植物為主要造林綠化樹(shù)種。并根據(jù)不同立地類型，采用不同的群落配置模式。

藝術(shù)美原則

對(duì)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地的改造依據(jù)景觀藝術(shù)美理論，選擇不同的植物、進(jìn)行色彩、季相的搭配，進(jìn)行植物造景。充分利用土壤條件較好地方，建造植物景觀區(qū)。打破矸石堆單調(diào)的幾何形狀，使矸石堆成為類似純天然環(huán)境而非純天然的風(fēng)景區(qū)，使人進(jìn)入綠色世界，可享受色彩繽紛，充滿激情的休閑空間。

通過(guò)夏莊煤礦2號(hào)井廢棄地的生態(tài)重建與景觀改造，把風(fēng)景林、水體、園林綠化引入礦區(qū)，這對(duì)改變礦區(qū)傳統(tǒng)意義上“臟、亂、差”的形象有重要意義，同時(shí)創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境和游憩空間，改善了礦區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌，恢復(fù)了土地的生產(chǎn)能力。更重要的是保留矸石山主體，為以后評(píng)價(jià)人類進(jìn)行工礦業(yè)活動(dòng)的優(yōu)劣提供對(duì)比參照，這對(duì)以環(huán)境保護(hù)為主的科學(xué)研究、文化教育和旅游事業(yè)都具有重要的意義。

結(jié) 論

篇9

 

關(guān)鍵詞：生態(tài)　水利工程　設(shè)計(jì)原則

1水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

在社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中水利工程對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)有著巨大的作用，同時(shí)也要看到水利工程對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成了不同程度的影響。人類整治河道修筑堤壩等活動(dòng)人為的改變了河流的多樣性、連續(xù)性和流動(dòng)性，使水域的流速、水深、水溫、自水流邊界、水文規(guī)律等自然條件發(fā)生重大改變。這些改變對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)造成的影響是不容忽視的。未來(lái)的水利工程在權(quán)衡社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求與生態(tài)系統(tǒng)健康需求這二者關(guān)系方面，似應(yīng)強(qiáng)調(diào)水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)的健康和可持續(xù)性。

2生態(tài)水利工程

從學(xué)科發(fā)展角度看，現(xiàn)在的水利工程學(xué)的學(xué)科基礎(chǔ)主要是工程力學(xué)和水文學(xué)，水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要對(duì)象是水文系統(tǒng)，往往忽視生命系統(tǒng)的現(xiàn)狀和未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)吸收生態(tài)學(xué)理論及方法，促進(jìn)水利工程學(xué)與生態(tài)學(xué)的交叉融合，用以改進(jìn)和完善水利工程的規(guī)劃及設(shè)計(jì)理論，形成水利工程學(xué)新的學(xué)科分支——生態(tài)水利工程學(xué)。生態(tài)水利工程學(xué)作為水利工程學(xué)的一個(gè)新的分支，是研究水利工程在滿足人類社會(huì)需求的同時(shí)，兼顧水域生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性需求的原理與技術(shù)方法的工程學(xué)。生態(tài)水利工程的內(nèi)涵是：對(duì)于新建工程，是指進(jìn)行傳統(tǒng)水利建設(shè)的同時(shí)（如治河、防洪工程），兼顧河流生態(tài)修復(fù)的目標(biāo)。對(duì)于已建工程，則是對(duì)于被嚴(yán)重干擾河流重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。生態(tài)水利工程將與傳統(tǒng)治污技術(shù)、清潔生產(chǎn)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)）及環(huán)境立法和資源管理一起，成為河流生態(tài)建設(shè)的主要手段之一。

3生態(tài)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

3.1工程安全性和經(jīng)濟(jì)性原則

生態(tài)水利工程是一項(xiàng)綜合性工程，在河流綜合治理中既要滿足人的需求，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、航運(yùn)等需求，也要兼顧生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。生態(tài)水利工程既要符合水利工程學(xué)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。生態(tài)水利工程的工程設(shè)施必須符合水文學(xué)和工程力學(xué)的規(guī)律，以確保工程設(shè)施的安全、穩(wěn)定和耐久性。工程設(shè)施必須在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)，能夠承受洪水、侵蝕、風(fēng)暴、冰凍、干旱等自然力荷載。按照河流地貌學(xué)原理進(jìn)行河流縱、橫斷面設(shè)計(jì)時(shí)，必須充分考慮河流泥沙輸移、淤積及河流侵蝕、沖刷等河流特征，動(dòng)態(tài)地研究河勢(shì)變化規(guī)律，保證河流修復(fù)工程的耐久性。

對(duì)于生態(tài)水利工程的經(jīng)濟(jì)合理性分析，應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)最小和效益最大原則。由于對(duì)生態(tài)演替的過(guò)程和結(jié)果事先難以把握，生態(tài)水利工程往往帶有一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在規(guī)劃設(shè)計(jì)中進(jìn)行方案比選，更要重視生態(tài)系統(tǒng)的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。另外，充分利用河流生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)規(guī)律，是力爭(zhēng)以最小的投入獲得最大產(chǎn)出的合理技術(shù)路線。

3.2提高河流形態(tài)的空間異質(zhì)性原則

一個(gè)地區(qū)的生境空間異質(zhì)性越高，就意味著創(chuàng)造了多樣的小生境，能夠允許更多的物種共存。反之，如果非生物環(huán)境變得單調(diào)，生物群落多樣性必然會(huì)下降，生物群落的性質(zhì)、密度和比例等都會(huì)發(fā)生變化，造成生態(tài)系統(tǒng)某種程度的退化。由于人類活動(dòng)，特別是大規(guī)模治河工程的建設(shè)，造成自然河流的渠道化及河流非連續(xù)化，使河流生境在不同程度上單一化，引起河流生態(tài)系統(tǒng)的不同程度退化。生態(tài)水利工程的目標(biāo)是恢復(fù)或提高生物群落的多樣性，但是并不意味著主要靠人工直接種植岸邊植被或者引進(jìn)魚類、鳥(niǎo)類和其他生物物種，生態(tài)水利工程的重點(diǎn)應(yīng)該是盡可能提高河流形態(tài)的異質(zhì)性，使其符合自然河流的地貌學(xué)原理，為生物群落多樣性的恢復(fù)創(chuàng)造條件。

在確定河流生態(tài)修復(fù)目標(biāo)以后，就應(yīng)該對(duì)于河流進(jìn)行生物調(diào)查、地貌歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行勘查和評(píng)估，建立河流地貌數(shù)據(jù)庫(kù)和生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)。遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)（gis）是水文、河流地貌和生物調(diào)查的有力工具。關(guān)鍵的工作步驟是在以上兩種調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，確定環(huán)境因子與生物因子的相關(guān)關(guān)系，必要時(shí)建立某種數(shù)學(xué)模型。河流環(huán)境因子包括河流河勢(shì)、蜿蜒度、橫斷面形狀及材料、流速、水位、水質(zhì)、水溫、泥沙、營(yíng)養(yǎng)鹽的遷移轉(zhuǎn)化、水文周期變化等。研究的內(nèi)容包括：調(diào)查單個(gè)生物因子的基本需求，評(píng)估各種生物因子的相互關(guān)系和制約條件，對(duì)于“關(guān)鍵種”或標(biāo)志性生物的環(huán)境因子進(jìn)行分類和評(píng)估。在眾多的環(huán)境因子中，識(shí)別那些對(duì)于系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能具有重要意義的環(huán)境因子，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行河流地貌學(xué)設(shè)計(jì)和生物棲息地的設(shè)計(jì)。

3.3生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自我恢復(fù)原則

生態(tài)系統(tǒng)的自組織功能表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。自組織的機(jī)理是物種的自然選擇，也就是說(shuō)某些與生態(tài)系統(tǒng)友好的物種，能夠經(jīng)受自然選擇的考驗(yàn)，尋找到相應(yīng)的能源和合適的環(huán)境條件。

將自組織原理應(yīng)用于生態(tài)水利工程時(shí)，生態(tài)工程設(shè)計(jì)與傳統(tǒng)水工設(shè)計(jì)有本質(zhì)的區(qū)別。像設(shè)計(jì)大壩這樣的人工建筑物是一種確定性的設(shè)計(jì)，建筑物的幾何特征、材料強(qiáng)度都是在人的控制之中，建筑物最終可以具備人們所期望的功能。河流修復(fù)工程設(shè)計(jì)與此不同，生態(tài)工程設(shè)計(jì)是一種“指導(dǎo)性”的設(shè)計(jì)，或者說(shuō)是輔設(shè)計(jì)。依靠生態(tài)系統(tǒng)自設(shè)計(jì)、自組織功能，可以由自然界選擇合適的物種，形成合理的結(jié)構(gòu)，從而完成設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)。成功的生態(tài)工程經(jīng)驗(yàn)表明，人工與自然力的貢獻(xiàn)各占一半。

傳統(tǒng)的水利工程設(shè)計(jì)的特征是對(duì)于自然河流實(shí)施控制。而設(shè)計(jì)生態(tài)水利工程時(shí)，要求工程師必須放棄控制自然界的動(dòng)機(jī)，樹(shù)立新的工程理念。因?yàn)橐揽咳肆图夹g(shù)控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態(tài)系統(tǒng)自組織、自設(shè)計(jì)這個(gè)寶貴財(cái)富，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。需要強(qiáng)調(diào)的是，地球上沒(méi)有兩條相同的河流，每一條河流的特點(diǎn)都是各不相同的。因此，每一項(xiàng)生態(tài)水利工程必須因地制宜，充分尊重每一條河流的自然屬性和美學(xué)價(jià)值，尋求最佳的生態(tài)工程方案。

自設(shè)計(jì)理論的適用性還取決于具體條件。包括水量、水質(zhì)、土壤、地貌、水文特征等生態(tài)因子，也取決于生物的種類、密度、生物生產(chǎn)力、群落穩(wěn)定性等多種因素。在利用自設(shè)計(jì)理論時(shí)，需要注意充分利用鄉(xiāng)土種。引進(jìn)外來(lái)物種時(shí)要持慎重態(tài)度，防止生物入侵。

3.4景觀尺度及整體性原則

河流生態(tài)修復(fù)規(guī)劃和管理應(yīng)該在大景觀尺度、長(zhǎng)期的和保持可持續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而不是在小尺度、短時(shí)期和零星局部的范圍內(nèi)進(jìn)行。在大景觀尺度上開(kāi)展的河流生態(tài)修復(fù)效率要高。小范圍的生態(tài)修復(fù)不但效率低，而且成功率也低。整體性是指從生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，掌握生態(tài)系統(tǒng)各個(gè)要素間的交互作用，提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法，而不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問(wèn)題，也不僅僅是修復(fù)單一動(dòng)物或修復(fù)河岸植被。

景觀則是指生態(tài)學(xué)中的景觀尺度。景觀尺度包括空間尺度和時(shí)間尺度。為什么在景觀的大尺度上進(jìn)行河流修復(fù)規(guī)劃？首先，水域生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)又與生物系統(tǒng)交織在一起，形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動(dòng)和工程設(shè)施作為生境的組成部分，形成對(duì)于水域生態(tài)系統(tǒng)的正負(fù)影響。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時(shí)，需要對(duì)于各種脅迫因素之間的相

互關(guān)系進(jìn)行綜合、整體研究。其次，必須重視水域生境的易變性、流動(dòng)性和隨機(jī)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了生物種群的基本生存條件。水域生態(tài)系統(tǒng)是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時(shí)間與空間中擴(kuò)展或收縮的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。再者，河流生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，與周圍生態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)進(jìn)行能量傳遞和物質(zhì)循環(huán)，一條河流的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)不可能是孤立的，還需要與相鄰的流域的生態(tài)修復(fù)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最后，河流生態(tài)修復(fù)的時(shí)間尺度也十分重要。河流系統(tǒng)的演進(jìn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。每一個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)都有它自己的歷史。河流生態(tài)修復(fù)是靠時(shí)間做工作的。有研究指出，濕地重建或修復(fù)需要大約15~20a的時(shí)間。因此對(duì)于河流生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目要有長(zhǎng)期準(zhǔn)備，同時(shí)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和管理。

3.5反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)原則

生態(tài)系統(tǒng)的成長(zhǎng)是一個(gè)過(guò)程，河流修復(fù)工程需要時(shí)間。從長(zhǎng)時(shí)間尺度看，自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化需要數(shù)百萬(wàn)年時(shí)間。進(jìn)化的趨勢(shì)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜性、生物群落多樣性、系統(tǒng)有序性及內(nèi)部穩(wěn)定性都有所增加和提高，同時(shí)對(duì)外界干擾的抵抗力有所增強(qiáng)。從較短的時(shí)間尺度看，生態(tài)系統(tǒng)的演替，即一種類型的生態(tài)系統(tǒng)被另一種生態(tài)系統(tǒng)所代替也需要若干年的時(shí)間，期望河流修復(fù)能夠短期奏效往往是不現(xiàn)實(shí)的。

生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是模仿成熟的河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，力求最終形成一個(gè)健康、可持續(xù)的河流生態(tài)系統(tǒng)。在河流工程項(xiàng)目執(zhí)行以后，就開(kāi)始了一個(gè)自然生態(tài)演替的動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程并不一定按照設(shè)計(jì)預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展，可能出現(xiàn)多種可能性。

意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)都不是靜止的，在時(shí)間與空間上常具有不確定性。除了自然系統(tǒng)的演替以外，人類系統(tǒng)的變化及干擾也導(dǎo)致了生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)整。這種不確定性使生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)不同于傳統(tǒng)工程的確定性設(shè)計(jì)方法，而是一種反饋調(diào)整式的設(shè)計(jì)方法。是按照“設(shè)計(jì)—執(zhí)行（包括管理）—監(jiān)測(cè)—評(píng)估—調(diào)整”這樣一種流程以反復(fù)循環(huán)的方式進(jìn)行的。在這個(gè)流程中，監(jiān)測(cè)工作是基礎(chǔ)。監(jiān)測(cè)工作包括生物監(jiān)測(cè)和水文觀測(cè)。評(píng)估的內(nèi)容是河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能的狀況及發(fā)展趨勢(shì)。常用的方法是參照比較方法，一種是與自身河流系統(tǒng)的歷史及項(xiàng)目初期狀況比較，一種是與自然條件類似但未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的河流比較。

在反饋調(diào)整式設(shè)計(jì)過(guò)程中，提倡科學(xué)家、管理者和當(dāng)?shù)鼐用窦吧鐣?huì)各界的廣泛參與，通過(guò)對(duì)話、協(xié)商，以尋求共同利益。提倡多學(xué)科的交流和融合，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性。

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篇10

關(guān)鍵詞：河流治理；基本原則；修復(fù)任務(wù)；技術(shù)；重要性

Abstract: water the word is not strange to us, what's more, he is our human survival condition indispensable. However, with the development of social economy, the rising of urbanization, the production of life bad behavior, and the river regulation and so on, all have transgressed against nature's laws, constantly cause river ecological system function gradually degradation, therefore, in view of the present situation of medium and small rivers in China, this paper puts forward the management principle of medium and small rivers, and management of technology, this paper discusses how to repair and at the same time medium and small rivers of water ecological, promote the water ecological continuous cycle.

Keywords: river management; Basic principles; Repair mission; Technology; importance

中圖分類號(hào)：S891+.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0引言

由于我國(guó)的中小型河流非常的多，而人類活動(dòng)的延伸使得我國(guó)中小河流存在著退化的現(xiàn)象，以及山洪災(zāi)害的日益加劇。而城市的形成和發(fā)展，離不開(kāi)城市河流，河流就作為其重要的資源和環(huán)境的載體，而河流生態(tài)的退化，讓我國(guó)對(duì)河流的治理及其生態(tài)系統(tǒng)功能的完善化就顯得格外的重視了。水生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)依賴水生存的多樣群體，對(duì)維持全球物質(zhì)循環(huán)和水分循環(huán)起著重要作用。隨著人們用水量的持續(xù)增加，以及人們對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)日益嚴(yán)重的干擾，中國(guó)水生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重。水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)即指通過(guò)一系列保護(hù)措施，最大限度減緩水生態(tài)系統(tǒng)的退化，將已經(jīng)退化的水生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)或修復(fù)到可以接受的、能長(zhǎng)期自我維持的、穩(wěn)定的狀態(tài)水平。

1我國(guó)中小河流治理存在的問(wèn)題

（1）缺乏系統(tǒng)治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低；（2）洪澇災(zāi)害頻繁，人員傷亡嚴(yán)重；（3）管理薄弱，河流規(guī)劃和整治的前期工作滯后；（4）未注重河流系統(tǒng)性作用；（5）投入不足，治理任務(wù)艱巨；（6）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與河爭(zhēng)地問(wèn)題凸顯

2中小河流治理規(guī)劃應(yīng)遵循的基本原則

（1）遵循自然原則。根據(jù)河流生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，合理利用，適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行人為改造，保證河流系統(tǒng)自然、健康發(fā)展，構(gòu)建河流與人類的和諧關(guān)系。(2)功能協(xié)調(diào)原則。在河流的不同時(shí)期和不同河段有著不同的功能需求，因此主要功能要優(yōu)先考慮，各項(xiàng)功能相互協(xié)調(diào)。(3)生態(tài)循環(huán)與平衡原則。生物多樣性是維持河流生態(tài)系統(tǒng)平衡和健康的基礎(chǔ)，增加河流系統(tǒng)的生物多樣性,使河流系統(tǒng)的物質(zhì)和能量處于良性循環(huán)。(4)景觀美化原則。經(jīng)過(guò)河流生態(tài)修復(fù)后，可以給人們帶來(lái)美好的享受。依據(jù)景觀生態(tài)學(xué)原理，增加景觀異質(zhì)性，保留原河道的自然屬性，運(yùn)用植物以及其他自然材料塑造親水的河流景觀，突顯城市地方特色與文化。

3河流水系生態(tài)修復(fù)的任務(wù)

河流水系生態(tài)修復(fù)的任務(wù)：(1)改善水質(zhì)、水文條件。包括水力學(xué)條件、水量等方面的改善，合理配置水資源，維持最小生態(tài)需水量?？刂莆廴驹搭^，提倡清潔排放改善水質(zhì)。(2)改善河流地貌特征?；謴?fù)河流的橫向連通性和縱向連續(xù)性，擴(kuò)大灘地，防止河床材料硬質(zhì)化。(3)稀有、瀕危物種的恢復(fù)?；謴?fù)水陸交錯(cuò)帶植被，注重河流生物棲息地的建設(shè)。

4河流生態(tài)修復(fù)技術(shù)

（1）在保證防洪安全的前提下，合理拆除阻水結(jié)構(gòu)，將人造化的矩形、梯形斷面修整為自然形態(tài)，根據(jù)河流生態(tài)學(xué)理念，宜寬則寬、需彎則彎，保持河道的自然平面形態(tài)的同時(shí)，滿足河道的排澇泄洪以及抗旱引水需求，處理好生態(tài)保護(hù)及土地規(guī)劃利用兩者之間的關(guān)系。

（2）河流護(hù)岸的生態(tài)修復(fù)可采用石塊、木材、植物或者其他的透水性材料代替硬質(zhì)材料對(duì)河岸進(jìn)行加固處理，保證河床的穩(wěn)定同時(shí)防止河道的淤積，不阻礙河流中的物質(zhì)與岸邊物質(zhì)能量交換，改善地下水補(bǔ)給與地表水質(zhì)量，生態(tài)護(hù)岸為植物提供了生長(zhǎng)的良好條件，能成為動(dòng)植物的棲息地。

（3）除恢復(fù)生物棲息地以外，還需培育物種，來(lái)達(dá)到物種多樣性的目的。人工和生物調(diào)節(jié)相互結(jié)合，在防止外來(lái)物種對(duì)本地物種造成侵害的前提下，通過(guò)選育、培養(yǎng)、引種以及種群動(dòng)態(tài)調(diào)控等生物技術(shù)，再加以保護(hù)，恢復(fù)生物多樣性，增加水體自凈能力，改善水體生態(tài)環(huán)境。

5中小河流治理中生態(tài)修復(fù)的重要性

中小河流承載著調(diào)節(jié)局部氣候、淡水供給、為多種生物提供棲息地的作用，沿岸有活躍的物質(zhì)、養(yǎng)分和能量流動(dòng)。自然狀態(tài)下的中小河流堤岸往往物種豐富，生產(chǎn)力高。因此，生態(tài)河流研究的空間尺度應(yīng)該是對(duì)河道具有直接影響的空間，主要包括河槽、河堤、河堤背水坡及其護(hù)堤地5～10 m(沒(méi)有堤防的河道為河口兩側(cè)外20～50 m)的范圍。天然河道系統(tǒng)內(nèi)的水量、水質(zhì)和生物三者相互聯(lián)系，相互制約，共同構(gòu)成河道生態(tài)系統(tǒng)。自然河道堤岸是生物活動(dòng)最為活躍的區(qū)域，其間植物、微生物的存在為河道生物及水質(zhì)自然凈化帶來(lái)了活力。然而，不合理的河道治理工程勢(shì)必引起生物生境的破壞，長(zhǎng)河道邊坡是由多種異質(zhì)性很強(qiáng)的生態(tài)因子描述的生境，形成了極為豐富的流域生境多樣化條件，這種條件對(duì)于生物群落的性質(zhì)、優(yōu)勢(shì)種和群落密度以及微生物的作用都產(chǎn)生重大影響。

下面根據(jù)流域水循環(huán)過(guò)程與天然生態(tài)系統(tǒng)、河湖生態(tài)系統(tǒng)、地下水生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)環(huán)境建設(shè)用水的關(guān)系，本文提出了區(qū)域生態(tài)環(huán)境用水體系及分類，為生態(tài)環(huán)境用水保障提供統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)。見(jiàn)圖。

生態(tài)環(huán)境用水體系及其分類圖

6結(jié)束語(yǔ)