導(dǎo)語：如何才能寫好一篇三農(nóng)問題論述，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]三農(nóng)；基層；農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣體系；措施

[中圖分類號]F323.3[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1當(dāng)前階段“三農(nóng)”與基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1“三農(nóng)”建設(shè)的現(xiàn)狀

根據(jù)研究可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的提升，是促進(jìn)整體農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的核心力量。然而，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：首先，由于生產(chǎn)模式的限制，使得大部分農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、勞動生產(chǎn)處于分散狀態(tài)，生產(chǎn)水平較低。在我國，農(nóng)民生產(chǎn)大多采用分戶生產(chǎn)—經(jīng)營模式，較為分散的管理生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致現(xiàn)代化技術(shù)的普及成為建設(shè)難點(diǎn)；其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)器化、自動化程度不高，人力資源投入較大。目前，農(nóng)產(chǎn)品的供需市場以買方市場為主導(dǎo)，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與生產(chǎn)量有著較高的要求。但由于區(qū)域化農(nóng)業(yè)發(fā)展的特性，使得部分地區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩，價格低迷的情況。

1.2在基層建設(shè)技術(shù)推廣體系面臨的主要問題

1.2.1體制結(jié)構(gòu)不合理

在基層推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，對體制的專業(yè)化管理有著較高的要求。但基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式仍舊沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的農(nóng)業(yè)科技部門大多參照上級縣政府單位農(nóng)、林、畜牧業(yè)等部門進(jìn)行建設(shè)，是縣級農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的延續(xù)。這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門以雙重管理為主，其農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣有上級部門進(jìn)行指導(dǎo)，人力、財政等管理工作則主要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。雙重管理體制的實行在一定程度上提升了技術(shù)推廣工作的靈活性，保證縣級單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政令執(zhí)行的有效監(jiān)管。但在另一方面，人權(quán)、事權(quán)的歸屬不同，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層專業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定建設(shè)，降低了推廣人員的工作積極性。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的技術(shù)推廣人員時常被其他單位抽調(diào)，發(fā)生“在編不在崗”的情況，分散了技術(shù)人員的精力，人才流動性大。

1.2.2工作人員專業(yè)化水平不強(qiáng)

現(xiàn)代化技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得當(dāng)前階段農(nóng)業(yè)技術(shù)的分類逐步細(xì)化。新技術(shù)的研發(fā)、優(yōu)良品種的培育、土壤成分的配比技術(shù)等方面研究的不斷深入，提升了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對專業(yè)化人才的要求。然而，基層推廣人員的編制問題及財務(wù)、事務(wù)的管理等方面的不足，導(dǎo)致政府專業(yè)化人才儲備匱乏。一方面，農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才引進(jìn)力度不足，實際工作缺乏專業(yè)的理論指導(dǎo)；另一方面，專業(yè)推廣人才的流失，導(dǎo)致技術(shù)推廣隊伍的專業(yè)技能水平不高，出現(xiàn)技術(shù)斷層、先進(jìn)技術(shù)的推廣經(jīng)驗不足等問題。尤其是在實踐階段，技術(shù)掌握不熟練、缺乏相關(guān)經(jīng)驗地情況下，使得部分技術(shù)人員在進(jìn)行推廣工作時進(jìn)度緩慢。

2在基層完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的有效建議

2.1深化技術(shù)推廣體系的改革，創(chuàng)新管理機(jī)制

農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型劃分上屬于勞動密集型，現(xiàn)代化技術(shù)的管理、生產(chǎn)模式在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用程度不深。為此，深化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改革，政府應(yīng)大力推廣先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)方式，立足農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際，不斷進(jìn)行嘗試。首先，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，結(jié)合專業(yè)理論指導(dǎo)，合理地將科學(xué)技術(shù)引進(jìn)到農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中來。提升農(nóng)業(yè)建設(shè)的技術(shù)水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，其主要目的在于改善農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)，從而提高農(nóng)民的整體收益，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展提供技術(shù)上的支持。其次，深化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用程度。在保證合理引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，將其大范圍地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等行業(yè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域深化技術(shù)的利用程度，不僅可以提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，還能在提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，從而促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.2擴(kuò)大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)領(lǐng)域

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)中起到橋梁作用，應(yīng)當(dāng)改變目前過分側(cè)重種子供給、播種培育指導(dǎo)等產(chǎn)中領(lǐng)域的現(xiàn)狀，把服務(wù)領(lǐng)域前推后移。一是加強(qiáng)對本區(qū)域農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需求的調(diào)研，與高校、科研院所建立合作機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研制培育更適合土地生長的作物新品種，生物肥料、動植物疫苗等，提高農(nóng)業(yè)整體科技化水平；二是把農(nóng)業(yè)推廣由單項向綜合服務(wù)延伸，向農(nóng)民提供訂單式服務(wù)，開展市場營銷服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，參與競爭，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.3加強(qiáng)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度

一是把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入法治軌道。相關(guān)部門要積極出臺農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的法律法規(guī)和規(guī)章制度，同時各地各部門應(yīng)強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行情況的督察力度，確保把法律法規(guī)和規(guī)章制度落到實處；二是加強(qiáng)政府財政支持力度，調(diào)整財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，參照其他項目資金的申報、管理、使用、評價成熟的做法，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目申報、管理、使用、評價一整套流程，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金充足、使用有效果。

3結(jié)語

將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)合理的引用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，不僅可以有效提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率及質(zhì)量；還能在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。為此，相關(guān)政府部門應(yīng)從基層出發(fā)，通過改革技術(shù)推廣管理機(jī)制，運(yùn)用創(chuàng)新推廣模式，提升員工專業(yè)化技術(shù)推廣水平，強(qiáng)化政策扶植力度等方式，深化先進(jìn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的適用范圍，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用效率。

作者：李紅芳

    [參考文獻(xiàn)] 

篇2

摘要：發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門理論性和實踐性都很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，其內(nèi)容抽象不易理解，傳統(tǒng)的注入式教學(xué)方法將不能很好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的興趣，因此需要改變其教學(xué)方式，運(yùn)用能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣的啟發(fā)式教學(xué)手段，通過創(chuàng)設(shè)難度適中的三農(nóng)問題情境進(jìn)行探索，引起學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，啟發(fā)他們運(yùn)用經(jīng)濟(jì)理論分析實際的三農(nóng)問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué) 啟發(fā)式教學(xué) 問題情境 三農(nóng)

啟發(fā)式教學(xué)法是教師根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)過程的客觀規(guī)律在教學(xué)過程中引導(dǎo)學(xué)生自覺、積極地掌握知識的一種教學(xué)方法。啟發(fā)的目的是舉一反三，利用誘因來激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣。在這一方面,啟發(fā)式教學(xué)和開放式教學(xué)所倡導(dǎo)的教育理念是一致的，即以學(xué)生為主體,培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。因此怎樣把啟發(fā)式教學(xué)法融入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的開放教育教學(xué)中來解決三農(nóng)問題，就成為了本文討論研究的重點(diǎn)。

1、啟發(fā)式教學(xué)的內(nèi)涵及其形成的理論基礎(chǔ)

1.1 啟發(fā)式教學(xué)的起源和內(nèi)涵

啟發(fā)式教學(xué)是與注入式教學(xué)相對立，并與之相互斗爭而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。古代孔子是教育史上首創(chuàng)啟發(fā)式教學(xué)思想的教育家。到了近代，一些改革者也積極倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)，就提出了改革注入式的教學(xué)方法。而在西方，最早推崇啟發(fā)式教學(xué)思想的是古希臘的蘇格拉底，他倡導(dǎo)的是“問答法”的教學(xué)方法，也被稱為“產(chǎn)婆術(shù)”。

本質(zhì)上，啟發(fā)式教學(xué)是運(yùn)用各種具體教學(xué)方法來完成教學(xué)任務(wù)的根本方法的指導(dǎo)思想，是以激發(fā)學(xué)生的積極性和主動性為起點(diǎn)，它的應(yīng)用既是教師創(chuàng)造性勞動的體現(xiàn)，也是教師教學(xué)活動最重要的手段。另一方面，它要求教師必須學(xué)會引導(dǎo)和轉(zhuǎn)化，把理論知識運(yùn)用到實踐中。

1.2 啟發(fā)式教學(xué)的理論基礎(chǔ)

啟發(fā)式教學(xué)的理論依據(jù)是當(dāng)代認(rèn)知心理學(xué)的最新研究成果,它對教學(xué)活動中學(xué)生的認(rèn)知過程非常重視,特別是對思維過程的充分展現(xiàn),是以學(xué)生為主體、發(fā)展為主線的全新教學(xué)理念的真正體現(xiàn)。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論是認(rèn)知學(xué)習(xí)理論的一個重要分支，它認(rèn)為:知識不是靠老師教學(xué)傳授而習(xí)得的，而是學(xué)生根據(jù)一定的學(xué)習(xí)和他人的幫助以及對資料的查閱，然后對知識進(jìn)行整合、建構(gòu)而得來的。它既強(qiáng)調(diào)學(xué)生認(rèn)知主體作用,同時也不能忽視教師的作用。這種教育思想和理論是當(dāng)前啟發(fā)式教學(xué)的重要理論基礎(chǔ)。

2、在三農(nóng)問題中運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法

2.1 對我國現(xiàn)存三農(nóng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象提出問題, 激發(fā)學(xué)生求知欲，啟發(fā)學(xué)生思維能力

啟發(fā)式教學(xué)在對學(xué)生思維品質(zhì)的訓(xùn)練以及思維能力的培養(yǎng)尤其注重。而創(chuàng)設(shè)問題情境能有效地激發(fā)學(xué)生思維和能力的培養(yǎng)。如當(dāng)教師在講述三農(nóng)問題時，可給學(xué)生提出這樣一個問題,讓其思考：

為什么現(xiàn)在我國糧食問題成為三農(nóng)主要解決的問題？

給出這個問題后,學(xué)生思考就會非常積極,會聯(lián)系實際來分析解決這個三農(nóng)問題。在學(xué)生回答完問題,教師就會說明這是個三農(nóng)經(jīng)濟(jì)問題,如果不了解中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形式,就不可能正確回答出來。教師也可以不失時機(jī)地講述最近比較熱門的話題“全球10億人口在饑餓中掙扎”, 這樣就把學(xué)生的積極性調(diào)動起來了。教師論述完饑餓問題后，讓學(xué)生回轉(zhuǎn)頭去思考這個問題，根據(jù)所學(xué)的知識、聯(lián)系實際來分析和剖析這一問題。但由于上課時間有限，教師只能就問題情景中的主要問題給予分析、解答。這樣學(xué)生將沒有多余的時間來積極、深度地思考問題，只是應(yīng)付式地來回答。因此教師在運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)法解決具體的三農(nóng)問題之前，需要精心設(shè)計好教案，充分利用課堂教學(xué)。

2.2就三農(nóng)問題，以探究式的提問，引導(dǎo)學(xué)生開展討論以此來提高學(xué)生分析和解決問題的能力

教師講課時要善于提出具有啟發(fā)性的問題,抓住重點(diǎn)和難點(diǎn),引導(dǎo)學(xué)生用所學(xué)理論進(jìn)行探究式研究,提高學(xué)生理論聯(lián)系實際能力，使學(xué)生更好地掌握重點(diǎn)和難點(diǎn)。如當(dāng)教師在講述財政資金政策時，可提出這樣一個問題,讓學(xué)生進(jìn)行思考：

我國的財政資金需要大力度投向“三農(nóng)”以此來解決農(nóng)村融資難問題，但近年來，政府卻又不能與把重點(diǎn)投入其中，這種極度的不對稱是怎么樣產(chǎn)生的？

問題提出后就會引起學(xué)生討論。對于回答正確的學(xué)生老師應(yīng)立刻給予鼓勵，回答不完整教師加以補(bǔ)充，再引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識進(jìn)行分析和不斷提出其他相關(guān)問題。學(xué)生隨著老師的提問和引導(dǎo)不斷思考,發(fā)表觀點(diǎn),展開討論。這種教學(xué)方式讓學(xué)生感覺經(jīng)濟(jì)學(xué)并不抽象，而是非常貼近生活,這樣學(xué)生就有了學(xué)習(xí)興趣和熱情,自我探究和學(xué)習(xí)的意識也會增強(qiáng)，掌握重點(diǎn)和難點(diǎn)學(xué)習(xí)的能力也隨之加強(qiáng)。從本質(zhì)上說教學(xué)是一種溝通與合作的活動過程。通過創(chuàng)設(shè)富有想象力的問題情景可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動探索的精神,再通過討論,把對教學(xué)內(nèi)容的理解逐步引向深入，提高學(xué)生分析和解決問題的能力。

2.3 對經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象進(jìn)行實踐性考察，理論聯(lián)系實際，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)和提出問題能力

教師可適當(dāng)組織一些跟經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象相關(guān)的實踐性考察活動，使學(xué)生親身體驗，加強(qiáng)其切身體會，將有助于學(xué)生更好地理解經(jīng)濟(jì)問題，提高學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力，將所學(xué)知識有效地運(yùn)用到實際問題中。

如在2010年的4月我們專業(yè)所做的對貴陽市周邊的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告，此次抽樣調(diào)查農(nóng)村一家人中的主要5個成員。其中2個文盲、2人僅受過初等教育，只有1人受過高等教育。這說明他們的文化素質(zhì)都很低，以至于其掌握科技的本領(lǐng)低，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響整個國家的發(fā)展。因此也讓學(xué)生從中明白三農(nóng)問題的重要性。在本次的調(diào)研考察中，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，能充分調(diào)動其積極性，通過分析調(diào)查報告得出正確的結(jié)論，教學(xué)目的也得以實現(xiàn)。實踐性考察的目的在于把對書本上的理論知識逐步運(yùn)用到實踐當(dāng)中。在這個課例中,學(xué)生始終處于探索、思考、主動建構(gòu)意義的認(rèn)知主置,但是又離不開教師事先所作的、精心的安排和引導(dǎo)。

3結(jié)束語

啟發(fā)式教學(xué)遵循教學(xué)規(guī)律，它強(qiáng)調(diào)在教學(xué)過程中要重視學(xué)生的主體性作用，教師通過啟發(fā)式教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，培養(yǎng)學(xué)生的能力。在啟發(fā)式教學(xué)過程中，教師是教學(xué)活動的設(shè)計者、學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者和學(xué)生身心發(fā)展的引路者。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)課程教學(xué)中實施啟發(fā)式教學(xué)法，既要重視知識和學(xué)習(xí)方法的傳授和講解，更要注意通過創(chuàng)設(shè)一系列問題，開展各種討論，提高學(xué)生自主思考、分析問題和解決問題的能力。這樣一來，學(xué)生不僅可以學(xué)到一般的科學(xué)知識和科學(xué)方法，更可以學(xué)到一種思維方式，一種不斷探索未知世界的精神，其最終目的是引導(dǎo)學(xué)生走上自主學(xué)習(xí)之路，極大地發(fā)揮啟發(fā)式教學(xué)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)廣校教育；實踐教學(xué)；教學(xué)策略

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）11-0360-025

DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.11.100

在我國新社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，應(yīng)堅持科學(xué)的社會發(fā)展觀，推進(jìn)社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并按照產(chǎn)品的生產(chǎn)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)來保證經(jīng)營生產(chǎn)方面的規(guī)?；ㄔO(shè)。在這個過程中，我們需要建設(shè)一種更加寬廣的教育實踐環(huán)境。而對于此，農(nóng)廣校教育能夠更直接地把這些信息推廣到基層的農(nóng)業(yè)工作操作人員身上，以保證有效地完成這一歷史建設(shè)目標(biāo)。下面針對農(nóng)廣校教育工作中所涉及的信息進(jìn)行簡要論述。

一、培養(yǎng)新型農(nóng)民的服務(wù)形態(tài)

在新時期，我們可以三農(nóng)問題作為主要突破口來進(jìn)行多層次的改革教育，從基本的設(shè)施建設(shè)入手實現(xiàn)對科技興農(nóng)政策的貫徹。在這一過程中，我們要轉(zhuǎn)變新型農(nóng)民服務(wù)形態(tài)，從根本的設(shè)施建設(shè)上，完成對操作形成的有效調(diào)控，并以選擇性、針對性的設(shè)施教育結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)農(nóng)村實干性人才的有效培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)對農(nóng)廣校教育中師資力量的培養(yǎng)

為提高農(nóng)廣校教育的實際操作能力，我們應(yīng)當(dāng)從教師角度來進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)變性提高。這其中，就教師的職業(yè)素養(yǎng)以及適應(yīng)能力和社會競爭能力而言，應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會實踐來實施有效的改革教育。再在這個基礎(chǔ)上，通過相關(guān)專業(yè)的有效培訓(xùn)實踐，實現(xiàn)更進(jìn)一步的知識提高。我們要真正實現(xiàn)基層教育抓實干，從現(xiàn)場實踐方面促進(jìn)田間理論的發(fā)展。教師既是教育的專屬人才，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)人員，要做到以真知求事干。

三、在教育中強(qiáng)化實踐教學(xué)

我們需要通過實踐教學(xué)來完成對知識點(diǎn)的全面灌輸。針對技術(shù)培訓(xùn)工作，我們選擇在農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)行集中授課，以便讓農(nóng)戶在下地之余學(xué)習(xí)到更多耕種的知識，解決生產(chǎn)問題。如何時澆地受益最高，出現(xiàn)旱澇災(zāi)害該如何應(yīng)對等，都應(yīng)當(dāng)在閑暇時提前做好預(yù)備工作，以免出現(xiàn)病情時無法及時處理。

四、培訓(xùn)工作應(yīng)做到因人制宜

在進(jìn)行科技培訓(xùn)的過程中，應(yīng)做到因人而異，因材施教，通過改變教程，來實現(xiàn)對材料性質(zhì)的有效編寫，并借助對三農(nóng)實際問題的認(rèn)知，更進(jìn)一步地了解農(nóng)戶的需求，做到心為民所想，事為民所急。

五、積極推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)

要做好農(nóng)村的實際生產(chǎn)教育，我們應(yīng)當(dāng)突出實際的技術(shù)需求，以便讓農(nóng)戶學(xué)員在畢業(yè)時能夠擁有真正的實用技能。在這個教學(xué)工作開展的過程中，應(yīng)當(dāng)注意以下十一條操持。

第一，集中培訓(xùn)和分散一對一培訓(xùn)相結(jié)合，了解實際的農(nóng)務(wù)問題，并及時作出反應(yīng)。

第二，做好培訓(xùn)的后續(xù)教育與實際的生產(chǎn)需求相結(jié)合，從教育的先后性入手進(jìn)行全面把握。

第三，將長期與短期的教育培訓(xùn)結(jié)合起來，讓農(nóng)戶了解到更多實用的疾病預(yù)防處理方案。

第四，抓好骨干培訓(xùn)，在群眾中做好人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，從根本上抓實踐。

第五，做好理論培訓(xùn)與科技示范的結(jié)合，以此提高農(nóng)戶技能學(xué)習(xí)的熱情。

第六，做好當(dāng)面受教的相互配合工作。

第七，結(jié)合科技發(fā)展觀，促進(jìn)群眾思想覺悟的提升。

第八，依據(jù)三農(nóng)需求進(jìn)行內(nèi)外的素質(zhì)培養(yǎng)，并定期找專家講解課程。

第九，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做好農(nóng)村富余的動力轉(zhuǎn)型。

第十，以農(nóng)牧科技作為培訓(xùn)基礎(chǔ)，結(jié)合新品種的推廣應(yīng)用，來實現(xiàn)整體教育結(jié)構(gòu)的合理構(gòu)建。

第十一，將漢語培訓(xùn)與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，從根本上完成對漢語知識的全面普及。

六、落實好干部的培訓(xùn)工作

在實施對村干部的學(xué)歷教學(xué)中，應(yīng)以培訓(xùn)為契機(jī)，加強(qiáng)對現(xiàn)有教學(xué)制度的管理，全面、科學(xué)地實施科技興農(nóng)的教育建設(shè)，落實好干部的培訓(xùn)教育工作。根據(jù)教育制度，實施科學(xué)化的考核驗算方法，并依據(jù)已有的教學(xué)紀(jì)律管理理念，實施對科技資源的推廣應(yīng)用。

要在建設(shè)中抓好科技興農(nóng)的發(fā)展總方針，并結(jié)合實踐完成對基礎(chǔ)信息的貫徹，從根本上完成對整體三農(nóng)建設(shè)的有效實施。

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 農(nóng)民 城鄉(xiāng)差距

當(dāng)下歐債危機(jī)不斷演化，美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)回復(fù)異常緩慢，世界貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，世界的失業(yè)人數(shù)不斷上升，我國經(jīng)濟(jì)不斷在疲軟，經(jīng)濟(jì)增長速度不斷放慢等等不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素不斷產(chǎn)生?；谑澜绲慕?jīng)濟(jì)不確定因素制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們要把視角放在國內(nèi)，應(yīng)盡可能的用內(nèi)需來帶動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然后要加大國內(nèi)消費(fèi)需求，就必須考慮城市需求和農(nóng)鄉(xiāng)需求，城市需求在某種程度上算是已經(jīng)接近飽和，但農(nóng)鄉(xiāng)需求卻遲遲落后，因此我們就會研究農(nóng)鄉(xiāng)的消費(fèi)需求，進(jìn)而回去考慮農(nóng)鄉(xiāng)農(nóng)民的家庭收入情況。

文獻(xiàn)綜述：自改革開放以來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探頭的文章數(shù)不勝數(shù)，但那些專家學(xué)者主要是從宏觀戰(zhàn)略的視角對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的的，如：國家計委經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員王建同志在《中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展戰(zhàn)略中的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題》一文中論述，自90年代初期中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷增長方式由輕轉(zhuǎn)重的重大轉(zhuǎn)變開始的時候，面臨著來自農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中三個矛盾所形成的巨大障礙，即以農(nóng)村居民為主體市場需求萎縮問題；農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程停滯問題；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于出現(xiàn)投入報酬遞減而后續(xù)增長乏力問題?？梢娖渲饕菍r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總體問題的抽象概括?！?】其次就是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題的某一具體方面或產(chǎn)業(yè)類進(jìn)行系統(tǒng)研究。如湖北省科技信息研究院黃志文的《我國農(nóng)村信息化與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)研究》一文是通過信息化的角度對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來進(jìn)行研究【2】；從金融視角對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來研究的文章也較為普遍，如：王大為； 郭清馬的《我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融的回顧與展望》【3】；再者就是對于農(nóng)村的某一地區(qū)特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)方面的研究，如謝方平《辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》從鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教服務(wù)的視角來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等等類似從單個產(chǎn)業(yè)或視角方面來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來進(jìn)行研究?！?】

正文：農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心《2011年中國農(nóng)村政策執(zhí)行報告》提出，今年前三季度，農(nóng)民收入增長速度比城鎮(zhèn)居民收入增速高出5.8個百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距由上年同期的2.94∶1縮小到2.77∶1。打開相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)網(wǎng)頁此類的新聞鋪天蓋地的充斥著整個頁面。然而我們在看到這些令人興奮的數(shù)據(jù)的時候不能忘記了去思考、去關(guān)注現(xiàn)實中的微觀的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會讓我們不如此的樂觀。下面我們從一份來自中部省份（安徽?。┧拗菔心承┍徽{(diào)查村的家庭收支具體情況分析我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實狀況。

一、該調(diào)查村的單個家庭年收入情況。

1.該調(diào)查村的農(nóng)業(yè)年收入情況。該村是位于安徽省份最北部的宿州泗縣管轄下，該地由于氣候原因一年以兩季種植為主。多是種植小麥、玉米、大豆糧食產(chǎn)品。人均擁有可耕土地是1.5畝（約960m2/畝*1.5=1440m2），在此假設(shè)是六口之家（兩位老人、年輕夫妻和兩個孩子）。單個家庭擁有可耕土地總計9畝（960m2/畝9=8640m2）?，F(xiàn)在假設(shè)天氣一直都很好，不會對糧食產(chǎn)生任何影響，則每畝可耕土地在秋夏收收購小麥可產(chǎn)糧食最大量為1200斤/畝，在秋收收購玉米、大豆最大量分別為800/畝、500/畝（多是套種，在此假設(shè)各半）.用小麥、玉米大豆當(dāng)前價格（小麥2000元/噸、玉米2140元/噸、大豆1920元/噸）來算得單個家庭年農(nóng)業(yè)毛收入Y00=1200*9*1.0+800*4.5*1.07+500*0.96*4.5=16812元（需要說明的是有的家庭青年夫妻放棄土地耕種，而只留老幼在家處理，農(nóng)業(yè)收入遠(yuǎn)達(dá)不到這些）。

2.其它的收入。由于農(nóng)忙只是在六、七月份和九、十月份再加上春節(jié)一個月和其它節(jié)日（中秋節(jié)及其它親戚朋友嫁娶等事情）去掉一個月故調(diào)查村的青年夫妻會用其它六月份外出務(wù)工或其它方式來增加收入。顯而可見這些青年夫妻只能對臨時工或短期工，而且由于當(dāng)?shù)貨]有工業(yè)廠礦、交通也很不便（不易自己在當(dāng)?shù)刈鲂∩猓?，他們只能多工業(yè)相對好的地方，（大都是到長三角一些工業(yè)相對發(fā)達(dá)的地方）。普工而且還是短期的，故其工資不會太高，大都在上為1800元/月上下。可見其一年青年夫妻用在務(wù)工上的收入為Y01=1800元/元*2*6=21600元。

通過上面的簡單調(diào)查可以得到該村的單個家庭年總?cè)霝閅0=16812（農(nóng)業(yè)）+21600（務(wù)工或其它）=37312元。需要說明白的是該家庭的老人是留在家看護(hù)孩子和偶爾看下莊稼，并沒有什么其它收入來源，而且政府的補(bǔ)貼很少，只是在旱澇是會有些，在此也忽略不計。

調(diào)查村單個家庭的年支出情況。

1.生活必需品所用支出。在此生活必需品只是之維持日常生活所用，經(jīng)調(diào)查可得該村民的生活所需都是經(jīng)商店買的（無論是面粉、米還是青菜肉蛋，當(dāng)然偶爾會有幾戶有自己種些小菜，但這些小菜只是節(jié)省很少的開支），單戶省吃檢用的家庭一天要平均消費(fèi)至少20元左右（現(xiàn)在的物價一日比一日高，而且一年中有六個月年青夫妻是在外的和老人、孩子分開吃，再加上春節(jié)等節(jié)日要加大支出，故多些時候還不只這些）?？傻贸雒磕陠蝹€家庭用在生活必須的支出總額為Y10=20元/日*30*12=7200元。

2.家庭的人際交往支出。每個家庭每年都要用一定比例的收入在家庭人際交往上，而這些支出多是支出在家庭的親戚朋友的嫁娶喪送及相互“串門”上（按當(dāng)?shù)亓?xí)俗親戚朋友嫁娶喪送都要去給“紅包”，而且都最少不少于50元，多是在一兩百左右要是有血源關(guān)系親戚家的要在500元以上，在此假設(shè)是200元每次（當(dāng)然在此也包括用在親戚朋友之間的拜訪所需開支））。假設(shè)每戶每年平均都要有6次這樣的開支，可以計算出每年用在人際交往的開支Y11=200*6=1200元。

3.用在農(nóng)業(yè)成本的支出。每次播種都要需要化肥、磷肥等原料和在對成苗的農(nóng)藥等開支，而且這部分開支還是不小的數(shù)目。經(jīng)調(diào)查可知夏糧的播種需要肥料化肥和磷肥開支總共平均每畝大概150元，秋糧播種肥料總開支要每畝最少200元（因為秋糧在玉米成苗時還要上肥）。農(nóng)藥多是用在玉米、黃豆等秋糧苗上，平均每畝要開支30元。由此可計算出每年用在農(nóng)業(yè)成本的支出總額為Y12=150*9+200*9+30*9=3420元。

4.其它方面的支出。除了以上生活必需支出，農(nóng)業(yè)成本支出，家庭人際交往的支出外還有很多其它方面的支出很難進(jìn)行統(tǒng)計計算，而且這些都是開支很大的相對來說。如家庭醫(yī)療開支（雖現(xiàn)在該村有農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)，但小病可以再村醫(yī)療規(guī)定醫(yī)療所看下，嚴(yán)重點(diǎn)的就要到大醫(yī)院醫(yī)治，因為村醫(yī)療所大都是以前的赤腳醫(yī)生在醫(yī)改時花錢買上做的，看不了嚴(yán)重的?。?，農(nóng)用機(jī)械、工具開支，交通工具，家庭生活用品（家人四季衣服購買等）。由于這些在該村村民生活中具有很大的彈性很難對其進(jìn)行具體統(tǒng)計。在此對其匯總約為Y13=2500元。

綜合YI0、Y11、Y12、Y13得該家庭年支出總額為Y1=Y10+Y11+Y12+Y13=7200+1200+3420+2500=14320元。在此需要說明的是我們所討論的支出并沒有包括用在住房上的開支。因為農(nóng)村建房是農(nóng)村家庭的一大工程。還有就是本文所說的農(nóng)村家庭是假設(shè)他們的孩子只是就讀當(dāng)?shù)匦W(xué)或中學(xué)還沒有就讀高中、大學(xué)、私立小學(xué)或中學(xué)的階段。

我國部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在的問題。

通過對該調(diào)查村的收支情況窺見我國部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中還存在的顯性和隱形問題。

1.耕地應(yīng)用效率低。從調(diào)查中可知該調(diào)查村的青年男女多數(shù)時間是用在外地務(wù)工增收，（留在家中的只是老幼）他們只是在農(nóng)忙時再到家中收種，甚至有的家庭青年男女干脆就放棄耕種讓家里老幼處理，當(dāng)然有的就讓給別人耕種。該村的調(diào)查也再次充分證明了這些年被輿論放在前沿的關(guān)于農(nóng)村留守老幼及耕地浪費(fèi)的現(xiàn)象。

2.當(dāng)?shù)氐恼蛔鳛椤Ｕ{(diào)查中的該村的青年男女都是到外地去謀生增加收入，而不能就地找工作或做些小生意?？梢姰?dāng)?shù)卣牟蛔鳛?，沒有做到政府用盡的義務(wù)。沒有為村民做引導(dǎo)，沒有在招商引資上下足夠的功夫，更沒有為當(dāng)?shù)卮迕裾业礁m宜的致富的思路。這在我國很多農(nóng)村這些問題是很普遍的。

3.國家制定出的三農(nóng)政策沒有得到相應(yīng)應(yīng)用。雖國家這些年做了很多努力在三農(nóng)上面，但是從這個村子的情況來看，他們并沒有充分享受到國家對其制定出優(yōu)惠政策來，可見政府的宣傳不到位或解讀不到位，更或是監(jiān)督執(zhí)行不到位。

問題的相應(yīng)解決對策。

通過對調(diào)查可輕而易舉的看出類似的這些農(nóng)村百姓是很難有出路的，僅是看現(xiàn)在收支相抵后得出每年家庭凈收益Y=Y0—Y1=23092元。別光看著這個數(shù)字是個五位數(shù)就忘記思考這個家庭將來將要面臨的巨大的教育支出和房子支出了。孩子要讀高中、大學(xué)，家庭要建房子，這些都是一筆筆好大的開支。所用我們必須要找到相應(yīng)的解決方案和策略。

1.國家應(yīng)調(diào)整對農(nóng)村基層官員的任用。這些年推行大學(xué)生做到基層做村官的政策就很好，應(yīng)該更大范圍的推廣實施。因為過去的農(nóng)村基層官員大都是不作為的，村民沒路不知修，不愿上報，更或是有些村官上面撥款下來修路的卻被他們給私吞了。再來就是過去的那些村官大都沒有足夠的知識應(yīng)用當(dāng)前科技的能力，很多不會應(yīng)用現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)來獲取外面的信息來更好的為村民服務(wù)，來招商引資，來為村民找到更好的致富之路。還有就是沒有足夠的知識或執(zhí)行力不夠來領(lǐng)悟和執(zhí)行國家相應(yīng)的三農(nóng)政策。

2.地方基層政府官員應(yīng)該有所作為。作為農(nóng)村的父母官，地方基層政府應(yīng)該有所作為，要充分的發(fā)揮作為縮小城鄉(xiāng)差距第一戰(zhàn)場所擁有的責(zé)任。如引導(dǎo)組織村民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，使耕地更有效率的被耕種；多為村民著想，盡一切法子為村民提供好的基礎(chǔ)設(shè)施；進(jìn)行招商引資和帶領(lǐng)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)科技技術(shù)站合作開發(fā)特色農(nóng)業(yè)等。

3.村民自身要積極需找致富之路。做為三農(nóng)的核心主體農(nóng)民朋友自身也要積極探索致富之路，要敢于學(xué)習(xí)應(yīng)用新的科技知識，要相信科學(xué)。有可能的話要爭取繼續(xù)接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會。對于農(nóng)民朋友的思路也要打開，除了種莊稼和打工之外也可以去種有特色的農(nóng)產(chǎn)品和搞立體養(yǎng)殖；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)盟；也可以去組織聯(lián)合去進(jìn)行肥料生產(chǎn)廠直接購買肥料，從而跳過經(jīng)銷商去減少成本。

總之為使我國農(nóng)民朋友早日富起來，從而使我們國家城鄉(xiāng)貧富差距縮小，使農(nóng)民真正增收從而更好的加大消費(fèi)，使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到實實在在的調(diào)整，發(fā)展方式得到實實在在的轉(zhuǎn)變。我們不僅要關(guān)注宏觀上所取得的成績更要切身實際的對農(nóng)村現(xiàn)實中存在的問題給以更多的關(guān)注和幫助。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)管理；基層；問題

中圖分類號：F3　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1003-8809(2010)10-0228-Ol

黨的十六大正式提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，要實現(xiàn)這個新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，以機(jī)械化手段代替人工作業(yè)，減輕農(nóng)民的生產(chǎn)勞動負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。實現(xiàn)體面耕作的現(xiàn)代農(nóng)民生活方式，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是這種方式的重要保證。這就要求我們基層的農(nóng)機(jī)監(jiān)理順應(yīng)時展的要求，對農(nóng)機(jī)工作有個長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，全面改進(jìn)現(xiàn)有的管理體制，適應(yīng)新的形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的新要求。如何應(yīng)對當(dāng)今高速發(fā)展且不斷更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，真正做好服務(wù)農(nóng)村服務(wù)農(nóng)民的監(jiān)理工作呢?下面結(jié)合自己的工作實踐談?wù)剛€人的思考。

1、正確認(rèn)識農(nóng)機(jī)管理的地位和作用

我國正值經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時期，中央明確提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，搞好三農(nóng)問題，即建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是國家十二五期間關(guān)于農(nóng)村的重要任務(wù)?！叭r(nóng)”問題，重點(diǎn)是如何增加農(nóng)民的收入問題。只有依靠科技興農(nóng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才能做好“三農(nóng)”工作。其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作是重點(diǎn)。而做好此項工作的關(guān)鍵是農(nóng)機(jī)監(jiān)理，其重要性不用多說。

基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)的主要任務(wù)是搞好有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針、政策和法規(guī)的宣傳工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村的農(nóng)機(jī)管理、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理和新機(jī)具、新技術(shù)在農(nóng)村的推廣工作。還要組織農(nóng)機(jī)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具的作業(yè)和維修等工作。幫助農(nóng)機(jī)手實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)，降低成本，提高效益。

2、當(dāng)前基層農(nóng)機(jī)管理工作現(xiàn)狀

2.1　技術(shù)人才缺乏，體系不完善

很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)部門由以前的縣管，變成現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管，期間有很多因素使然。農(nóng)機(jī)人員工作變動或兼職，使得他們難以承擔(dān)起本職工作，更別說為“三農(nóng)”服務(wù)了。甚至有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站有名無人，機(jī)構(gòu)被撤銷合并現(xiàn)象普遍存在。專業(yè)人員流失嚴(yán)重，在崗位的農(nóng)機(jī)人員的素質(zhì)又亟待提高，一部分農(nóng)機(jī)人員對新型農(nóng)機(jī)具和使用推廣技術(shù)掌握不多，甚至未受過任何培訓(xùn)。僅存的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)簡陋且設(shè)備陳舊，難以適應(yīng)飛速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢。

2.2　服務(wù)內(nèi)容單一，工作范圍狹窄

目前多數(shù)縣(市)級農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還有一定的業(yè)務(wù)范圍和工作內(nèi)容，具備一定的作用。但不能否認(rèn)的是，服務(wù)的內(nèi)容、范圍單一、狹窄。和縣級部門比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的就更差了。以前具備一定規(guī)模和人才的部門機(jī)構(gòu)早已無存，缺少或者根本沒有大型的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.3　專業(yè)人員不專業(yè)

目前工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門的人員老齡化、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的局面普遍存在。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員文化素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)知識難以更新，不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，極大地影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量，阻礙了新式農(nóng)機(jī)具的推廣和普及工作。對農(nóng)民的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度以及對新產(chǎn)品的跟蹤服務(wù)工作，和農(nóng)戶的要求還存在著很大的差距。

3、加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)工作的措施

3.1　提高對農(nóng)機(jī)管理和完善服務(wù)體系重要性的認(rèn)識

基層的農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)是三農(nóng)工作建設(shè)的重要保證，是實現(xiàn)科教興農(nóng)的關(guān)鍵所在，是新時期農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱，農(nóng)機(jī)工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并將產(chǎn)生極大的作用。要在廣大農(nóng)村大力宣傳大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用，認(rèn)識農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的密切關(guān)系，并且在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮農(nóng)機(jī)化的重要作用。

3.2　對基層農(nóng)機(jī)人員搞好培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)機(jī)管理人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的速度。只有業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)提高了，各種現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)工具普及和推廣工作才能在廣大農(nóng)村全面鋪開，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入；只有業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能做好監(jiān)理工作服務(wù)于“三農(nóng)”；只有業(yè)務(wù)人員素質(zhì)提高了，才能更有效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。所以，加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理人員的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，通過定期或不定期的培訓(xùn)，增長他們的專業(yè)知識，加強(qiáng)他們的服務(wù)觀念，努力打造一支技術(shù)過硬、業(yè)務(wù)精通、知法懂法的基層農(nóng)機(jī)管理隊伍，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。

3.3　完善各項制度

完善工作分配制度，細(xì)化任務(wù)、量化指標(biāo)。使工作有目標(biāo)、職位有職責(zé)。健全考核制度，區(qū)別分工，責(zé)權(quán)不同，百分制考核，年終評獎。提高農(nóng)機(jī)人員的辦事效率和為農(nóng)民服務(wù)的質(zhì)量。內(nèi)練素質(zhì)、外強(qiáng)服務(wù)，使農(nóng)機(jī)管理規(guī)范化、社會化。

總之，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是農(nóng)業(yè)機(jī)械管理的―個重要職能部門，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政執(zhí)法的一項重要措施。優(yōu)化機(jī)構(gòu)、規(guī)范管理、確保安全、盡心服務(wù)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]祁興國，談新時期農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的思路與對策，當(dāng)代農(nóng)機(jī)，2007，(02)

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)建設(shè)；匹配工程；措施意義

1前言

對于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)來講，水資源的意義更是無法取代。由于我國農(nóng)業(yè)版圖相對廣闊，水資源存在著較嚴(yán)重的分布失衡[1]。但農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的灌溉及相應(yīng)生產(chǎn)，對水資源存在著嚴(yán)重依賴。這就需要針對水資源開展相應(yīng)的工程建設(shè)，從而使水資源得到均衡配置。但在水利工程的系統(tǒng)建設(shè)過程中，也突顯出了相關(guān)的問題。只有明確相應(yīng)問題并解決，才能推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步。

2加強(qiáng)農(nóng)田水利工程全面建設(shè)的現(xiàn)實意義

2.1資源長久利用

水資源深度關(guān)聯(lián)著人們的生存需要，牽動著人類生存的各個層面。如果水資源出現(xiàn)整體枯竭的情況，人類不僅將停止發(fā)展的步伐，而且將面臨嚴(yán)酷的生存威脅。由于水資源并沒有無限的來源，因此在具體利用環(huán)節(jié)中需要做到適度和得當(dāng)。同時水資源還存在著嚴(yán)重的易污染性，如果污染在水資源中進(jìn)行了滲透，將會形成大面積的深入危害。面對以上兩種情況，就需要借助水利工程的作用，來對水資源開展相應(yīng)的污染隔離，并控制利用的尺度[2]。在水利工程的系統(tǒng)中，能夠?qū)崿F(xiàn)對水資源的科學(xué)管控。不僅可以隔絕污染，同時還能夠做到深度利用。這樣一來，水資源的系統(tǒng)利用就能夠長久持續(xù)，極大的規(guī)避了資源枯竭的狀況。

2.2穩(wěn)定社會發(fā)展

在我國的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組成中，農(nóng)業(yè)以較大的比重存在著。對國民經(jīng)濟(jì)開展全盤規(guī)劃的過程中，農(nóng)業(yè)始終是重要指標(biāo)。只有農(nóng)業(yè)得到全面系統(tǒng)地建設(shè)，才能為國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)固根基。如果農(nóng)業(yè)的匹配性建設(shè)之后，將會拖拽整體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步。在此基礎(chǔ)上，牽連到相關(guān)的行業(yè)，從而成為影響全體經(jīng)濟(jì)的制約因素。

2.3影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持久良性發(fā)展

農(nóng)田主要分布于廣大基層農(nóng)村之中，并且是衡量農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)。而水利工程作為農(nóng)田的命脈，對整個農(nóng)村的生產(chǎn)存在著全面又深遠(yuǎn)的影響。只有水利工程能夠發(fā)揮相應(yīng)的功效，農(nóng)業(yè)才能穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，農(nóng)民的系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)狀況方能顯著改善。在經(jīng)濟(jì)條件整體充裕的情況下，農(nóng)民方能形成高昂的勞作積極性。這樣一來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能在整體上進(jìn)入良性循環(huán)的軌道，并持久的發(fā)展下去。

3加強(qiáng)農(nóng)田水利工程系統(tǒng)建設(shè)的具體措施

3.1強(qiáng)化資金管控

在針對市場經(jīng)濟(jì)開展全盤建設(shè)的過程中，資金資源相對有限，政府在水利工程方面的整體投入也只能量力而行。在這種情況下，就需要在現(xiàn)有的資金條件基礎(chǔ)上，開展科學(xué)的資金管控工作。水利工程作為一項龐雜的項目，具體建設(shè)環(huán)節(jié)將會耗費(fèi)大量資金。因此必須通過相應(yīng)的管控，來保證資金用在整體建設(shè)上。首先，需要遏制資金挪用情況。針對水利工程投入的相應(yīng)資金，是作為農(nóng)業(yè)專項資金存在著的。在這種情況下，就需要建設(shè)單位做好資金具體應(yīng)用的匯報工作，使主管的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠深入掌握項目現(xiàn)狀。在此基礎(chǔ)上，與財政機(jī)關(guān)建立深度溝通，確保相應(yīng)工作能緊密銜接。另外，水利部門還可利用資金開展相關(guān)人員的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。以短期培訓(xùn)的基本方式，拓展人員業(yè)務(wù)能力。不僅可以進(jìn)行人員派遣學(xué)習(xí)，還可以聘請資深水利專業(yè)人士開展業(yè)內(nèi)培訓(xùn)。這樣一來，水利工程系統(tǒng)中的相關(guān)人員，就能夠規(guī)范化的開展相應(yīng)工作。這就從一定程度上保障了水利工程的系統(tǒng)建設(shè)工作，為后續(xù)的水利工程應(yīng)用奠定穩(wěn)固根基。

3.2采取規(guī)范化的管理

管理工作需要明確相應(yīng)的內(nèi)容，只有這樣管理才能相對規(guī)范。首先，開展安全管理。在這一管理環(huán)節(jié)中，需要以《水法》為核心，開展大力的宣傳以及針對性普及工作。另外，需要圍繞業(yè)內(nèi)資料開展相應(yīng)的管理工作，使資料包含的內(nèi)容整體完備。其中不僅要涵蓋工程管理標(biāo)準(zhǔn)，同時還需要有工程管理規(guī)定，最關(guān)鍵的是工程管理相關(guān)的法律。其次，管理好工程涉及到的經(jīng)費(fèi)開支。確保經(jīng)費(fèi)的利用可以取得良好成效，減緩后期管理環(huán)節(jié)中的相關(guān)壓力。最后，將節(jié)水系統(tǒng)結(jié)合進(jìn)農(nóng)田水利的整體建設(shè)過程中，使噴灌帶能夠在農(nóng)田灌溉環(huán)節(jié)得到普及。同時，還需要針對渠道以及相關(guān)的河道開展針對性的漿砌防治工程，只有這樣水資源才能被進(jìn)一步的科學(xué)利用。在此基礎(chǔ)上，還需要以節(jié)水理念為核心，開展后續(xù)的針對性研發(fā)工作，實現(xiàn)節(jié)水灌溉的目的。制定出階段性用水計劃，規(guī)避水資源發(fā)生浪費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，形成制度性約束，使節(jié)約用水工作能夠得到強(qiáng)制執(zhí)行。同時做好輔普及工作，使農(nóng)民意識到節(jié)水的作用。

3.3強(qiáng)化政府投入

第一，農(nóng)田水利的全面系統(tǒng)建設(shè)能夠從根源上提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，并有效促進(jìn)“三農(nóng)問題”得到系統(tǒng)改善。如果這一問題得到一定程度的解決，小康社會的整體建設(shè)就擁有了決定性前提；第二，當(dāng)“三農(nóng)問題”已經(jīng)深度遏制了農(nóng)村建設(shè)，并對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了嚴(yán)重的制約影響，這時就需要社會中相關(guān)行業(yè)的輔助，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)發(fā)展；第三，由于農(nóng)民本身就是社會系統(tǒng)中的弱勢群體，相關(guān)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)挑戰(zhàn)著農(nóng)民極限。在這種情況下，將水利工程所有的資金負(fù)擔(dān)都轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，會存在很難的操作性，不利于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的長遠(yuǎn)發(fā)展。在以上背景下，就需要相應(yīng)的政府強(qiáng)化針對性的投入力度，對農(nóng)田水利工程開展系統(tǒng)的扶持工作。并且能夠做好全盤的投入規(guī)劃，使財政資源能夠在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中均衡分配。從戰(zhàn)略的角度開展具體的扶持工作，使財政投入能夠有效到位，從而改善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域水利工程系統(tǒng)的局面。

4結(jié)語

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域在市場經(jīng)濟(jì)中的影響不容忽視，在歷經(jīng)了相關(guān)的扶持建設(shè)行動后，水利工程系統(tǒng)逐漸完善。這樣一來，農(nóng)業(yè)得到核心建設(shè)，從而使得整個農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的局面大為改觀，并形成了更大的市場影響力。只有開展好農(nóng)田水利工程的全面建設(shè)工作，整體社會經(jīng)濟(jì)才能得到推動，從而使國家系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

[1]張月.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)意義及措施探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2015(5):175～175.

篇7

關(guān)鍵字： 三農(nóng)問題;新農(nóng)村;商業(yè)資本

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要戰(zhàn)略部署。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，千方百計增加農(nóng)民收入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的核心內(nèi)容。目前我國已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大力度扶持“三農(nóng)”的能力和條件。但是我國農(nóng)村地區(qū)人多，存在巨大的資金需求。據(jù)初步測算，到2020年，社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要新增資金15至20萬億元人民幣。僅僅靠國家財政來支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，顯得力不從心。經(jīng)過多年的發(fā)展社會上存在許多游離的商業(yè)資本，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些商業(yè)資本在高利潤的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)誘惑下不斷向農(nóng)村滲入，根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的一項調(diào)查報告顯示：目前我國工業(yè)生產(chǎn)的利潤率為10% ，商業(yè)流通的利潤率為15%，而農(nóng)業(yè)的利潤率已經(jīng)從1978年的5%提高到90年代的60%，成了經(jīng)濟(jì)部門中利潤率最高的產(chǎn)業(yè)。商業(yè)企業(yè)資本的進(jìn)入將為我國新農(nóng)村的建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

一、商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村的原因分析

當(dāng)前商業(yè)資本涉入農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一新現(xiàn)象，但他的出現(xiàn)不是一個偶然現(xiàn)象，而是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動，有其特定的內(nèi)外因素：

1、外部因素分析

從企業(yè)的外部因素分析，主要是我國農(nóng)業(yè)所處經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展，與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)前所未有的商業(yè)機(jī)會。進(jìn)入新世紀(jì)，我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較為顯著的變化，這些變化對我國農(nóng)業(yè)的變革產(chǎn)生了較為深遠(yuǎn)的影響，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨了新的契機(jī)。

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高對農(nóng)產(chǎn)品的需求上發(fā)生了明顯的變化。經(jīng)過20多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)取得了前所未有的發(fā)展，特別是近年來了我經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭非常好，已經(jīng)把全面實現(xiàn)小康作為目標(biāo)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重要變化，對農(nóng)產(chǎn)品的需求正發(fā)生著重大變化，從原來的數(shù)量型向質(zhì)量型消費(fèi)轉(zhuǎn)變。農(nóng)產(chǎn)品的需求的變化迫切需要農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的變化。這一變化使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成，凸現(xiàn)了各種與農(nóng)業(yè)相關(guān)的商機(jī)。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)正在形成，如花卉苗木、城市園林綠化、綠色有機(jī)食品，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)等。這些行業(yè)近年來的擴(kuò)張勢頭良好，已經(jīng)逐漸成為社會經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。這正是商業(yè)資本進(jìn)入的臉好時機(jī)。

農(nóng)業(yè)國際化進(jìn)程加速，大宗農(nóng)產(chǎn)品糧食的農(nóng)業(yè)政策進(jìn)一步放寬。在20世紀(jì)90年代末，我國市場化、國際化進(jìn)程加速、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的開放力度也進(jìn)一步加大、政策不斷放寬。尤其在一些市場化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，已經(jīng)實現(xiàn)市場化的糧食供銷。糧食市場完全開放意味著農(nóng)產(chǎn)品短缺時期以產(chǎn)量為中心的政策結(jié)束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素等資源的配置進(jìn)一步優(yōu)化，為商業(yè)資本的進(jìn)入提供了廣闊的空間。

優(yōu)惠政策的引導(dǎo)、推動。商業(yè)資本涉入農(nóng)業(yè)是當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新生事物，給農(nóng)村的發(fā)展注入了活力，帶來了生機(jī)，受到我國政府的重視，特別是在建設(shè)新村的前提下，紛紛出臺了鼓勵商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的政策和措施。在土地使用上商業(yè)資本投資的種植場、養(yǎng)殖業(yè)可以使土地的使用權(quán)不低于30年，用地面積也給與支持；在資金上國家可以在相關(guān)配套措施上給與支持；在稅收稅率和政策時間上放寬。通過一系列的政策鼓勵支持商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，從而大大降低了商業(yè)資本進(jìn)入成本。

2、內(nèi)部因素分析

從內(nèi)在因素看，主要在于目前一些商業(yè)企業(yè)與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體比較，自身在資金、管理、技術(shù)和經(jīng)營規(guī)模上有明顯的優(yōu)勢。而這些優(yōu)勢正是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的，也是企業(yè)參與市場的競爭優(yōu)勢。

資金優(yōu)勢。投資農(nóng)業(yè)的商業(yè)企業(yè)一般都有比較多的資金，他們在農(nóng)業(yè)經(jīng)營過程中運(yùn)用企業(yè)雄厚的資本實力進(jìn)行起點(diǎn)高、投資高、產(chǎn)出高的企業(yè)生產(chǎn)，構(gòu)建資金充裕，又有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，這是普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所不能達(dá)到的。

技術(shù)優(yōu)勢。與農(nóng)戶相比，工商企業(yè)相對重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)效益，他們通過各種渠道、各種形式與科研單位、大專院校達(dá)成技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作的合作協(xié)議，或者直接引進(jìn)技術(shù)人才，確保技術(shù)優(yōu)勢。

經(jīng)營管理優(yōu)勢。工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，積極運(yùn)用工業(yè)成本管理、項目管理的經(jīng)營方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營。通過加強(qiáng)管理是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷規(guī)范化、科學(xué)化，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較好效果。

規(guī)模優(yōu)勢。相對普通農(nóng)戶家庭經(jīng)營，商業(yè)資本投資農(nóng)業(yè)的規(guī)?；瘍?yōu)勢也非常突出，各類投資均較為注重規(guī)模。商業(yè)企業(yè)投資者他是按照企業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，克服了小農(nóng)生產(chǎn)的弊端，能夠形成規(guī)模。

二、企業(yè)商業(yè)資本的進(jìn)入形式

要解決三農(nóng)問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最根本的核心問題就要增加農(nóng)民收入。經(jīng)過多年的努力取得了一定成就，有了一定的發(fā)展，但力量不足，一方面農(nóng)村資金缺口巨大，另一方面，資金的趨利性又導(dǎo)致農(nóng)村資金不斷外流，進(jìn)一步擴(kuò)大了“缺口”。近年來中國財政投入，相對于巨大的需求來講，還難以為新農(nóng)村建設(shè)提供充足資金。但是豐富的企業(yè)商業(yè)資本卻能夠在一定的程度上彌補(bǔ)空白，大有作為。

科技研發(fā)支持。科技是第一生產(chǎn)力，21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)更需要技術(shù)上的支持。企業(yè)通過深入農(nóng)村，針對不同的農(nóng)村氣候、土壤條件研發(fā)適應(yīng)性很強(qiáng)的產(chǎn)品品種和生產(chǎn)設(shè)備。特別是在種植上，應(yīng)該培育優(yōu)良的產(chǎn)品品種，抗病性強(qiáng)，產(chǎn)量高。在科技上不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)上建立研發(fā)與生產(chǎn)相結(jié)合的農(nóng)村新型企業(yè)基地。我國的雜交水稻之父袁隆平，就是通過不斷努力研究，不斷改良水稻品種，提高產(chǎn)量，然后廣泛種植，從而大大提高了我國的糧食產(chǎn)量。

直接投資建廠。無商不活，要發(fā)展我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就要把我國傳統(tǒng)生產(chǎn)型農(nóng)業(yè)向經(jīng)營型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這就要許多企業(yè)扎根農(nóng)村，建立富有現(xiàn)代氣息的農(nóng)業(yè)企業(yè)。商業(yè)資本在農(nóng)村投資建廠，可以充分利用當(dāng)?shù)靥鞎r地利人和的優(yōu)勢，即可以充分利用農(nóng)村低廉的勞動力，又可以針對當(dāng)?shù)氐馁Y源或文化特色生產(chǎn)出具有一定特色的產(chǎn)品。通過各種優(yōu)勢的耦合可以使企業(yè)產(chǎn)品在市場上形成競爭優(yōu)勢，只有農(nóng)村企業(yè)不斷發(fā)展才能夠搞活農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。東部沿海的溫州地區(qū)許多農(nóng)村就是在許多企業(yè)的發(fā)展中不斷發(fā)展起來。

構(gòu)建新型的農(nóng)村合作組織。以前的農(nóng)業(yè)合作組織基本上是農(nóng)戶自愿聯(lián)合起來的，很少有外來商業(yè)資本的介入。商業(yè)資本可以在農(nóng)戶生產(chǎn)的基礎(chǔ)上建立貿(mào)易性質(zhì)的農(nóng)村合作組織，這種合作組織在經(jīng)營上各守其責(zé)，農(nóng)戶重產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)組織重市場，在功能上對內(nèi)加強(qiáng)管理和技術(shù)服務(wù)，對外收集市場信息和開拓市場，進(jìn)而實現(xiàn)效益最佳化。這種方式在農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)的美國、日本和法國常見，很少的合作組織卻能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易中占了非常大的比例，可見農(nóng)業(yè)新型組織的作用非常巨大。

建立農(nóng)業(yè)融資體系。當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要大量資金，而農(nóng)民在使用資金的上沒有一定的沒有來源，沒有保障體系。商業(yè)資本可以在農(nóng)村建立金融和融資機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村的發(fā)展提供資金保障。對于國家的資金可以通過財政或政策性銀行向商業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行、，按商業(yè)原則運(yùn)作，將籌集的資金運(yùn)用到農(nóng)村，增加“三農(nóng)”投入，解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問題。

建設(shè)物流中心。物流是第三利潤源，也是農(nóng)產(chǎn)品不斷增值，走向市場的關(guān)鍵。通過建立物流中心，一方面不斷完善農(nóng)產(chǎn)品的流通體系，減少農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)者到最終消費(fèi)之間的時間；另一方面增加附加服務(wù)，完善產(chǎn)品的價值鏈，使價值鏈的上游和下游不斷延伸?，F(xiàn)在許多物流中心在農(nóng)村已經(jīng)開始建立，如花卉業(yè)、中藥類的物流中心不斷涌現(xiàn)，他們不但成為農(nóng)產(chǎn)品的集散地，而且成為農(nóng)產(chǎn)品的展覽品臺。

三、商業(yè)資本在新農(nóng)村建設(shè)中的積極效應(yīng)

社會投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再給企業(yè)自身也帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益的同時，也創(chuàng)造了顯著的社會效益。一方面商業(yè)資本的進(jìn)入促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面出現(xiàn)資本乘數(shù)效應(yīng)，許多相關(guān)的資金也涌入到農(nóng)村，促進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

投資結(jié)構(gòu)效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)投入方面，改善了農(nóng)村投資的結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)了去他的投入的不足。長期以來我國農(nóng)村建設(shè)資金主要依靠政府財政資金、農(nóng)村信貸資金、農(nóng)戶自身積累的投入，從總量上一直存在投入不足的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。要建設(shè)新農(nóng)村，迫切需要加大對農(nóng)村的資金投入。作為政府的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須融入大量的商業(yè)資本，優(yōu)化傳統(tǒng)的投入結(jié)構(gòu)，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)投入的不足。

農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，調(diào)整的核心內(nèi)容是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而確立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是保證我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整一直以來是我國政府重視和關(guān)注的問題，通過商業(yè)資本的投入帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。商業(yè)資本投入農(nóng)業(yè)既能夠大規(guī)模的從事種植業(yè)的開發(fā)，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展名優(yōu)特產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)又能夠充實產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè)。并且資金的投入使用基本是從當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢出發(fā)，又能夠增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的優(yōu)勢地位，對一般的農(nóng)戶起到了榜樣、示范和輻射作用，并且隨著商業(yè)資本的進(jìn)入與農(nóng)業(yè)相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)會得到較快發(fā)展，這樣就加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展和整體競爭優(yōu)勢的提高。

作者單位： 中南林業(yè)科技大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

[1] 顧一夫．農(nóng)業(yè)利用外資：風(fēng)景這邊獨(dú)好．外向經(jīng)濟(jì)，1997,10:31-47.

[2] 蔣和平．高新技術(shù)改造我國農(nóng)業(yè)[M]．中國農(nóng)業(yè)出版社，1997.

篇8

一、抓好日常教學(xué)工作，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，為中考總復(fù)習(xí)打下堅實的基礎(chǔ)

要想從起點(diǎn)上不輸給別人，就必須把備、講、批、輔、測落到實處。

首先，做好“三備”，備教材、備課標(biāo)、備學(xué)生?！皞浣滩摹保盐罩R點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)?！皞湔n標(biāo)”，研究課程標(biāo)準(zhǔn)、對這一章節(jié)知識的要求、深度。翻閱近三年的期末及中考試卷，這一知識點(diǎn)是以什么樣的題型、方式來考察學(xué)生，以及出現(xiàn)在近三年考試中的次數(shù)。通過這一準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握好考點(diǎn)和重點(diǎn)以及難點(diǎn)?！皞鋵W(xué)生”，根據(jù)以上五個環(huán)節(jié)提供的信息，如何把知識點(diǎn)傳達(dá)給學(xué)生，需要教師在“備學(xué)生”方面下功夫，即根據(jù)學(xué)生的實際情況，特別我校是山區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)生聽的少見得少，知識面相對狹窄，教師要做好充分的準(zhǔn)備，查找大量的信息資料，貼近農(nóng)村學(xué)生的生活，通過學(xué)生對身邊發(fā)生的事列的切身感受來領(lǐng)悟教材，課表要達(dá)到的目標(biāo)。

例如，初三年級第七課，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展“國家鼓勵、支持、非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”學(xué)生在理解非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用時，教師就可以把團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”，谷律辦事處“造紙廠”這些個體、私營的發(fā)展，解決了我鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題、增加人民經(jīng)濟(jì)收入方面起到很大的作用。

再如，初二年級下冊第八單元，人們崇尚公平主義，“公平需要正義的制度”教師可準(zhǔn)備好農(nóng)村這幾年在黨和政府的掛懷下而實行一系列措施，如：“三農(nóng)”問題。我想苗族村寨大平地村成為打造社會主義新農(nóng)村的試點(diǎn)，政府投入經(jīng)濟(jì)幫助少數(shù)民族加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，修路、安裝太陽能、推廣烤煙栽培技術(shù)，拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)，免征“農(nóng)業(yè)稅”，爸爸、媽媽在家種地都再也不需要交公糧?！稗r(nóng)村醫(yī)療保險制度”的實施，緩解了農(nóng)民看病難的壓力，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)；“三免一補(bǔ)”是農(nóng)村的學(xué)生再也不為上學(xué)發(fā)愁，真正體現(xiàn)教育的公平。通過對學(xué)生身邊發(fā)生的事件的分析，使學(xué)生更深層次的把握好知識點(diǎn)。這一環(huán)節(jié)做好充分準(zhǔn)備，為第二環(huán)節(jié)講課做好鋪墊。

教師儲備好的信息資料如何用四十五分鐘的時間巧妙地傳授給學(xué)生，這又需要教師在教方法上下功夫。我的做法是：對教材知識點(diǎn)，可以根據(jù)學(xué)生的實際情況做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。以案例為背景，根據(jù)教師課前準(zhǔn)備的信息資料，通過分析，在分析的過程中，盡量讓學(xué)生多說多講，就算學(xué)生說錯，教師也要給予鼓勵，讓其他的同學(xué)補(bǔ)充。最后，教師做適當(dāng)補(bǔ)充歸納。切忌，怕學(xué)生說不對，抓不住要點(diǎn)，教師面面俱到，包講包說，扼殺了學(xué)生的能力的培養(yǎng)。一句話，一定要講效率和實用，而不是教師精彩的表演。

其次，“批和輔”光講不練，紙上談兵。作業(yè)布置要有針對性，不要貪多，批改要及時，往往好多學(xué)校的教師，學(xué)生的作業(yè)批改過于簡單，僅僅是一個“閱”字，一個日期就完事。在我的作業(yè)中，99℅的學(xué)生作業(yè)都要認(rèn)真批改（特殊情況除外），通過學(xué)生作業(yè)中存在的問題，該批住的就批注，該修改的就修改，把同一問題的學(xué)生歸成一類，把普遍存在的為題找出來。普遍問題，教師在課堂上再次鞏固。其他同一類問題的學(xué)生進(jìn)行課外分組輔導(dǎo)。采用“合格制”直到過關(guān)為止。同時通過學(xué)生作業(yè)反饋的情況，也可以看出教師在課堂教學(xué)中存在的問題，能夠及時幫助教師調(diào)整教學(xué)思路和方法，插缺補(bǔ)漏?？傊洼o一定要及時，趁熱打鐵。

再次，“測”。測是檢驗學(xué)生掌握知識情況和教師教學(xué)質(zhì)量的又一重要環(huán)節(jié)。我校每月一考，要求各科認(rèn)真制卷、監(jiān)考，批閱。由于所教班級（3個班），我充分利用好這一檢測時機(jī)，認(rèn)真出題，嚴(yán)格依照期末和中考試卷的結(jié)構(gòu)、題型‘題量來命題。每一道題，精挑細(xì)選，緊扣考點(diǎn)‘重點(diǎn)，具有針對性。每一題目的分值都要標(biāo)注給學(xué)生。通過一次又一次的月考，不斷歷練，學(xué)生在考得過程中，不斷地歸納總結(jié)考試的經(jīng)驗，教師不斷地指導(dǎo)，如何把握好時間。答題一定要看題目所給的分值，2分的題目，一般看來不會長，抓住最關(guān)鍵的要點(diǎn)來說，切忌長篇大論。4分以上的題目，要點(diǎn)要答全，每一個要點(diǎn)不宜過深的論述。6分以上的題目，既要點(diǎn)要全，而每一個要點(diǎn)做適當(dāng)?shù)恼撌?，這樣才能做到時間不浪費(fèi)，得分率又高。如何根據(jù)題目提供的信息，利用所學(xué)的知識來整合知識回答問題。尤其是分析說明題中對某一觀點(diǎn)的評析、評價、看法或?qū)δ骋皇录宋锏男袨檫M(jìn)行評析，這一類問題的解題，教師應(yīng)做重點(diǎn)解題指導(dǎo)，保證學(xué)生在做題漏答觀點(diǎn)。一般這一類題解題思路，應(yīng)遵循三步：第一步回答是什么？第二步回答為什么？找出是對是錯，是贊同不贊同的理由，第三步，怎樣做？二、三步的回答往往教材的知識點(diǎn)和觀點(diǎn)緊緊相連的，特別是第三步，學(xué)生在表達(dá)時回歸教材找知識點(diǎn)（政治觀點(diǎn)，術(shù)語）。與本題相關(guān)的知識不能漏掉。否則拿不到滿分。例如，去年的期末題第18題，這一題是對人口資源，環(huán)境問題考察。第一問反映了什么社會問題（2分）學(xué)生通過閱讀背景材料，就可得出：我國面臨著嚴(yán)峻的資源、環(huán)境問題。第二問，針對上述問題，談?wù)勀銓Α碍h(huán)境、資源是全社會的，是公共的，作為”自然界的主宰著，我們可以任意使用。這句話的理解，按教師指導(dǎo)的（是什么？）嚴(yán)峻的資源環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重的制約著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展（為什么）所以我們應(yīng)該堅持保護(hù)環(huán)境和資源的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略……保證經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。按這個模式來回答問題，只要第三步的知識不要漏掉，一般都可以得到滿分。這樣從每次的月考一直練到中考，學(xué)生的應(yīng)考能力會得到很大的提高。

二、做好知識的連慣，整合復(fù)習(xí)

初三年級下學(xué)期，進(jìn)行總復(fù)習(xí)，每一輪過教材，我在每一輪的復(fù)習(xí)中，由于在平時的教學(xué)中，非常注意培養(yǎng)以上講的“備，講，批，輔，測’五個環(huán)節(jié)，教師的把握和滲透，學(xué)生應(yīng)該注意的好多問題在平時的教學(xué)中就滲透，為下學(xué)期總復(fù)習(xí)贏得了更多的時間，所以，我在第一輪的復(fù)習(xí)時，除了幫助學(xué)生溫習(xí)知識點(diǎn)意外，就可以進(jìn)行冊與冊之間，章節(jié)與章節(jié)之間知識的有機(jī)整合，復(fù)習(xí)并進(jìn)行相宜的作業(yè)練習(xí)。例如，關(guān)于“學(xué)法，知法，守法，用法”做一個遵紀(jì)守法的公民，它涉及到初一年級下冊（第一單元）初二年級下冊（第五，六七，八單元）初三年級第六課等知識，教師在復(fù)習(xí)時就根據(jù)他們之間的內(nèi)在聯(lián)系，有機(jī)把握知識整合起來。使學(xué)生對知識有整體的氣氛和認(rèn)識，從而學(xué)會用知識解決問題。那么在進(jìn)行相應(yīng)的配套作業(yè)練習(xí)時，教師一定精挑細(xì)選，面對五花八門的教輔資料，教師不能盲目的使用，精選的題目要緊扣考綱（考試說明）以及歷年來的期末，中考考試題型，學(xué)歷提升，進(jìn)行綜合編制。否則事倍功半。對于學(xué)生普遍存在的問題，要反反復(fù)復(fù)進(jìn)行練習(xí)，一定要落到實處。

篇9

關(guān)鍵字：平均利潤生產(chǎn)價格財政政策

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財政政策為平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律的實現(xiàn)創(chuàng)造條件

從馬克思對平均利潤的形成和生產(chǎn)價格的分析可見，有諸多因素直接或者間接的影響利潤平均化過程。首先，商品生產(chǎn)社會化到達(dá)一定高度，各部門生產(chǎn)間由于有機(jī)構(gòu)成的差別導(dǎo)致各部門的利潤率存在差異。其次，競爭是利潤平均化的直接條件。競爭是平均利潤和生產(chǎn)價格形成的直接原因。隨后，平均利潤的形成要求資本、勞動力的自由流動。資本和勞動力的流動完全歸因于各部門利潤率的不同，不存在部門封鎖或者壟斷的限制。只有在這個前提下，資本自由流通，平均利潤在這種流出和流進(jìn)中得以形成。

財政政策作為國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的手段，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維持市場秩序是財政政策的政策目標(biāo)，財政政策應(yīng)為平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律的實現(xiàn)創(chuàng)造條件。財政政策為平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律創(chuàng)造條件主要在于保證自由競爭機(jī)制。競爭是平均利潤和生產(chǎn)價格產(chǎn)生的直接原因，部門或地區(qū)壟斷將導(dǎo)致競爭不充分，出現(xiàn)壁壘，資本在進(jìn)入和退出中出現(xiàn)障礙，同時難以在不同部門、不同地區(qū)之間自由流動。因此，財政政策應(yīng)消除限制競爭因素，實現(xiàn)資本的自由流動。

2財政政策應(yīng)以利用平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律為媒介實現(xiàn)政策目標(biāo)

財政政策目標(biāo)是國家（或政府）通過包括稅收、財政支出、預(yù)算等財政政策手段達(dá)到和實現(xiàn)的。從歷史的范疇來看財政政策目標(biāo)不斷變化，實現(xiàn)財政政策的手段和效果也隨之調(diào)整。因而財政政策也是一個不斷順應(yīng)客觀環(huán)境變化的結(jié)果。平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律是財政政策的一個有力媒介，財政政策手段根據(jù)財政政策目標(biāo)，有計劃有目的的影響各部門的利潤率，引導(dǎo)社會資本流動，從而帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

這種影響主要通過具體的財政政策手段來完成，特別是稅收、撥款和補(bǔ)助等形式。不同的撥款有著不同的影響。稅收的優(yōu)惠會提高商品生產(chǎn)者的利潤，稅種的開征和稅率的提高都會導(dǎo)致商品生產(chǎn)者利潤的下降，稅收因素會直接影響商品生產(chǎn)的生產(chǎn)和銷售，這種改變會影響資本的流動，低稅收高收益會引導(dǎo)資本流入，高稅收低收益會導(dǎo)致資本流出，這種調(diào)節(jié)是立竿見影的。

由于政府對部分部門的集中投資，同時加以稅收等優(yōu)惠政策，改變了部分生產(chǎn)部門的平均利潤。新追加的社會資本和市場內(nèi)流動的社會資本就會收到一定的影響。政府可以通過財政政策手段來影響部分部門的平均利潤，調(diào)節(jié)社會資本流動。不平衡增長理論的應(yīng)用很多，國家對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)助和稅收的優(yōu)惠也是其中的一個例子，通過這樣的方式增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)然，財政政策是有目的、有計劃的。在對平均利潤的調(diào)整過程中也要警惕政府失靈的隱患。財政政策對平均利潤和生產(chǎn)價格的影響是有針對性的，例如，農(nóng)業(yè)是我國三大產(chǎn)業(yè)中最為脆弱的一環(huán)，三農(nóng)問題一直是亟待解決的難題之一，因而有側(cè)重的財政政策改變農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的平均利潤，改善農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入是符合全體人民利益的選擇。

3財政政策對平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律的補(bǔ)充

平均利潤生產(chǎn)價格規(guī)律的作用范圍在“私人消費(fèi)”部分，在馬克思分析的“社會需要”部分難以發(fā)揮作用，因為滿足社會需要的公共產(chǎn)品是沒有交換價值或者不是價值的使用價值。但是在馬克思的研究中，公共產(chǎn)品也是極為重要的部分，在馬克思看來，這些關(guān)系到社會存在和發(fā)展的共同利益需要必須得到有效滿足，然后才是對社會總產(chǎn)品的其余部分的個人分配。所以“社會需要”的公共產(chǎn)品也應(yīng)該得到，并且首先得到滿足。

篇10

[論文內(nèi)容提要]陳亮作為南宋時期浙東永康學(xué)派的代表人物，其經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵非常豐富，包括商業(yè)、農(nóng)業(yè)、財富、土地、財政、稅收等等方面，是適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的進(jìn)步思想。本文選取其農(nóng)業(yè)思想進(jìn)行分析，認(rèn)為，陳亮經(jīng)濟(jì)思想的核心仍是農(nóng)為邦本，他為農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了許多有價值的思想和建設(shè)性觀點(diǎn)，不僅對南宋后浙東區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，而且對今天“三農(nóng)”問題解決也有一定的借鑒意義。 

 

陳亮（1143－1194年）字同甫，世稱龍川先生，是浙東永康學(xué)派的代表人物，他“崛興于永康，無所承接，然其為學(xué)，俱以讀書經(jīng)濟(jì)為事，嗤嗤空疏、隨人牙后談性命者以為灰埃?！苯?jīng)濟(jì)思想是陳亮思想的重要組成部分。陳亮的經(jīng)濟(jì)思想較為豐富，包括商業(yè)、農(nóng)業(yè)、財富、土地、財政、稅收等等方面，是適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的進(jìn)步思想，其中，農(nóng)業(yè)思想是其經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容之一。陳亮受南宋社會商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響及浙東地區(qū)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實需要，對中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想核心重農(nóng)思想、農(nóng)本思想和富民強(qiáng)國思想進(jìn)行了突破和創(chuàng)新，豐富、發(fā)展了中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想。 

陳亮認(rèn)為保護(hù)農(nóng)民，穩(wěn)定封建經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)業(yè)。為此，他較為系統(tǒng)地提出了包括土地政策、賦稅政策在內(nèi)的一系列保護(hù)農(nóng)民利益，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的措施，概括地看，可從兩個方面加以認(rèn)識： 

以農(nóng)為邦本思想為指導(dǎo)，提倡積極的賦稅、土地等政策，保護(hù)農(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。陳亮認(rèn)為，重農(nóng)才能立國，富民才能強(qiáng)國。因此，他積極倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，“裕民力而俾之安于耕”，對漢文帝的“不求富國而求富民，故為治之先，勤于耕農(nóng)是勸，今年以開藉田先農(nóng)，明年減半租勉農(nóng)，又明年以除租稅賜農(nóng)，野不加辟有詔，親率農(nóng)耕有詔”的重農(nóng)政策極其推崇。他把發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民，上升到國家穩(wěn)定、長治久安的高度來看待。他指出，“古者農(nóng)自耕其田，其力與相若，其食與其口數(shù)相稱。上之人勸之有其誠，董之有其官，賑之有其政。國以農(nóng)為本，民以農(nóng)為重，教以農(nóng)為先，墮農(nóng)有罰?！煜聼o浮食之民。故民力常裕?！?nbsp;

發(fā)展農(nóng)業(yè)，不僅在思想認(rèn)識上要高度重視，還有賴于采取各種有針對性的措施。針對南宋社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，陳亮提出了實行積極的賦稅政策，免除各種苛斂之政，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策思路。自北宋中期以至南宋，政府財政日趨困難，究其原因主要是因為政府官俸開支巨大，軍費(fèi)開支空前浩繁，再加上統(tǒng)治者的恣意揮霍，導(dǎo)致政府財政支出成倍增長。為彌補(bǔ)巨額的財政虧空，南宋政府便采取各種名目，橫征暴斂，各種苛捐雜稅多如牛毛，以至達(dá)到“不可以偏舉，亦不能遍知”的程度，甚至連傳統(tǒng)的夏、秋二項正稅，也巧立名目，增加了各種附加稅，增加了剝削。最有力的舉證就是南宋小朝廷疆域遠(yuǎn)不如北宋，但其賦稅收入?yún)s超過北宋。如北宋賦稅最多的熙豐年間，年賦稅收入約6000余萬貫，而南宋淳熙時年均賦稅收入達(dá)到6570萬貫。對此，陳亮強(qiáng)烈要求南宋王朝的統(tǒng)治者放棄現(xiàn)行的苛斂政策，效法古代圣君的做法，“用民，歲不過三日，什一而稅。不立意罔民利，不喜察以導(dǎo)民爭。上下有制，未作為察，兵不吾蠹。使之各力其力，以業(yè)其業(yè)，休戚相同，有無相通”?！霸Ｓ糜谏舷陆痪街畷r，布信于法禁之所不及”，則“民是用寧，禮義是用興”。唯此，才能發(fā)展農(nóng)業(yè)，保護(hù)農(nóng)民，穩(wěn)固國家。 

在封建社會里，土地兼并問題是封建王朝不可回避的問題，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是土地問題。如何優(yōu)化土地資源的配置，提高土地經(jīng)營的績效，才是保護(hù)農(nóng)民利益、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和提高封建國家財政、賦稅收入的關(guān)鍵。陳亮從南宋時期土地兼并的現(xiàn)實出發(fā)，著眼謀求國家富強(qiáng)的目的看待農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，有區(qū)別地看待和妥善處理農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的土地兼并問題。一方面，倡導(dǎo)保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定農(nóng)民生活，維護(hù)農(nóng)民利益，這是封建國家維護(hù)統(tǒng)治的根本。陳亮生活的乾、淳時期正是南宋土地兼并最盛時期，許多官僚地主占據(jù)大批良田，形成“阡陌繩聯(lián)，彌望千里”，相反廣大農(nóng)民無地可耕，淪落為佃農(nóng)，生活困苦。在這種情況下，即使朝廷真正實行輕徭薄賦政策，廣大農(nóng)民仍然難免破產(chǎn)流亡，成為流民。這不僅對封建經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響，而且還將影響社會穩(wěn)定和國家安寧。因此，除積極推行輕徭薄賦政策、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)外，還應(yīng)限制官僚地主的土地占有和制止不擇手段、巧取豪奪的土地侵占。同時，作為事功學(xué)派代表的陳亮又是一個清醒的現(xiàn)實主義者，他看到在封建社會里，無論是官僚地主的不擇手段、巧取豪奪，還是有才能的人用合法手段的土地經(jīng)營，其結(jié)果都將導(dǎo)致農(nóng)民失去土地，生活困苦。因此，陳亮立足現(xiàn)實，為穩(wěn)定農(nóng)民生活設(shè)計方案。他認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)民生活困苦的直接原因是地主剝削的沉重和農(nóng)民生活來源的不確定性，沒有固定的生活來源作保障。 

值得一提的是，陳亮反對籠統(tǒng)的、不分具體情況的“抑制兼并”和“打擊豪強(qiáng)”，主張要區(qū)別看待和妥善解決日趨嚴(yán)重的土地兼并問題。他認(rèn)為，那些靠自身才能，以合法手段獲得土地、誠實經(jīng)營的地主土地，應(yīng)給予保護(hù)和支持。他倡導(dǎo)保護(hù)富民，反對一切“折困天下之富巨室”的行為，反對封建朝廷恣意向豪強(qiáng)增加賦稅的做法，“時朝廷令兩浙、江東人戶田一萬畝者，糴米三千石，抑配度牒，關(guān)子之屬。公（指章服）以為：事類科斂，無體民經(jīng)國之意?！痹谒磥?，因經(jīng)營有方而致田產(chǎn)巨大的豪強(qiáng)不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要動力，而且也是引導(dǎo)人們走向富裕的榜樣，起著榜樣示范作用。 

發(fā)展農(nóng)業(yè)，要重視對農(nóng)田水利建設(shè)的研究，搞好農(nóng)田水利建設(shè)。陳亮認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)鍵。陳亮指出，在農(nóng)田水利建設(shè)過程中，由于各方面管理的不善、信息的不了解，經(jīng)常導(dǎo)致所建水利工程不能發(fā)揮出預(yù)期效果，有些農(nóng)田水利建設(shè)甚至于既勞民傷財，也無避免災(zāi)害之利，政府對此要高度重視。他指出要科學(xué)開展農(nóng)田水利建設(shè)，就必須加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)的研究。為此，他希望年輕人去從事農(nóng)業(yè)，潛心農(nóng)田水利之法的研究，造福百姓，“使實利及民而惠足以政”。 

發(fā)展農(nóng)業(yè)，就要重視發(fā)展商業(yè)，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)商一事”，“農(nóng)商相籍”，這是是陳亮農(nóng)業(yè)思想最為突出和最閃光的地方。歷代眾多思想家大都主張“重農(nóng)輕商”、“重農(nóng)抑商”，認(rèn)為重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須抑制工商業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“利出一孔”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為人民經(jīng)濟(jì)收入的唯一來源，推行“驅(qū)民歸農(nóng)”措施，傳統(tǒng)農(nóng)本思想將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個孤立系統(tǒng)來看待，發(fā)展農(nóng)業(yè)和繁榮工商業(yè)兩者被對立起來，這種農(nóng)本思想使整個社會經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格地限制在自然經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，是封建統(tǒng)治者維護(hù)其統(tǒng)治的法寶，但并不能真正實現(xiàn)和達(dá)到國富民強(qiáng)的目標(biāo)。對此，作為浙東事功學(xué)派核心人物、永康學(xué)派代表人的陳亮，對傳統(tǒng)農(nóng)本思想的狹隘性進(jìn)行了批判，提出了一種全新的、開放的“賴商而行”的新農(nóng)本思想。 

陳亮主張“農(nóng)商一事”、“農(nóng)桑相籍”。國家要以農(nóng)為本，教化要以農(nóng)為先，天下無浮食之民，則民力常裕，國家富強(qiáng)。但發(fā)展農(nóng)業(yè)，并不是以抑制商業(yè)的發(fā)展來實現(xiàn)的。相反，農(nóng)業(yè)只有與商業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能“展布四體，通其有無，官民農(nóng)商，各安其所行而樂其生”。他從當(dāng)時商品經(jīng)濟(jì)日趨發(fā)達(dá)的實際狀況出發(fā)，主張朝廷不應(yīng)守舊，一昧死抱傳統(tǒng)的重農(nóng)抑商政策不放，而要農(nóng)商一事，農(nóng)商互利，以此為目標(biāo)調(diào)整改變政策，使農(nóng)商相互為用，協(xié)調(diào)發(fā)展，所謂“商藉農(nóng)而立，農(nóng)賴商而行，求以相補(bǔ)，而非求以相病，則良法美意，何嘗一日不行于天下哉！”農(nóng)商協(xié)調(diào)則為兩利，相互損害，則為兩病，“農(nóng)與商不復(fù)相資以為用，求以自利，而不恤其相病”，則“郡縣困匱，而其弊日又甚矣”。陳亮認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和商業(yè)是構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)體系的兩大支柱，是聯(lián)結(jié)其它經(jīng)濟(jì)要素的核心紐帶，兩者并無高低輕重之分。他強(qiáng)調(diào)：“官民一家也，農(nóng)商一事也。上下相恤，有無相通過，民病則求之官，國病則資諸民?！鞭r(nóng)商之間有行業(yè)分工，更有緊密聯(lián)系，兩者不僅是非對立、排斥的，相反是互利、促進(jìn)的。農(nóng)業(yè)的發(fā)展是商業(yè)繁榮的物質(zhì)基礎(chǔ)和必要前提，而商業(yè)的繁榮又能反過來成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大動力。重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，就必須為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，只有發(fā)展商業(yè)，才能暢通農(nóng)產(chǎn)品物流貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有協(xié)調(diào)發(fā)展，社會才能走向全面繁榮，進(jìn)而實現(xiàn)民富國強(qiáng)的目標(biāo)。任何歧視、壓制、打擊商業(yè)發(fā)展的舉措，不僅不利滿足人們的生活需要，它還將嚴(yán)重影響到整個社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)受氣候等自然因素的影響較大，其生產(chǎn)的好壞具有很大的不穩(wěn)定性，而商業(yè)的發(fā)展，既可在豐年避免谷賤傷農(nóng)局面，又可在災(zāi)年互通有無，幫助農(nóng)民渡過難關(guān)。 

陳亮雖然公開批判與否定了千百年來一直占統(tǒng)治地位的重本抑商觀念，倡導(dǎo)重視商業(yè)，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，但并沒有走向賤農(nóng)極端，對于重本思想，不僅沒有否定，反而一再給予強(qiáng)調(diào)，把重農(nóng)勸農(nóng)作為治國之道的一項基本內(nèi)容。綜觀陳亮的有關(guān)論述，不難發(fā)現(xiàn)，他反對的是斥商為末的賤商觀念，對于以農(nóng)為本的思想則是持完全贊同的態(tài)度。在他看來，從根本上講，只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能出現(xiàn)商業(yè)的持久繁榮，并進(jìn)而發(fā)揮其職能。他強(qiáng)調(diào)“治具之綦大者，不過數(shù)端已：制度也，時令也，養(yǎng)老而乞言也，崇儒而重道也，厚本而勸農(nóng)也”。陳亮主張“農(nóng)商一事”和“農(nóng)商并重”，從表面上看，是一種農(nóng)商并重的思想，但有學(xué)者指出，“只是為了糾正傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商偏見，才較多地強(qiáng)調(diào)了商業(yè)的重要性?！薄稗r(nóng)商一事”和“農(nóng)商并重”的核心是農(nóng)。對商業(yè)的重視，一方面表現(xiàn)為一種邏輯關(guān)系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然，另一方面，商業(yè)之所以要重視，關(guān)鍵還在于其服務(wù)農(nóng)業(yè)的功能，能為封建國家增加財政收入，更好地實現(xiàn)富民強(qiáng)國。從這一角度講，只能說是自覺不自覺地充當(dāng)了商人階層的代表?！安煌趥鹘y(tǒng)的‘重本抑末’思想而主張農(nóng)商并重”。這表明，陳亮在體察社會經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和農(nóng)商之間相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系基礎(chǔ)上形成的農(nóng)本思想觀念，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)農(nóng)本狹隘思想的束縛，是對傳統(tǒng)農(nóng)本思想的深化和完善，并將其提升到了一個新的高度。可以說，是一種新農(nóng)本主義思想，一種開放的農(nóng)本思想，是傳統(tǒng)農(nóng)本思想發(fā)展的頂峰。這不僅有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，而且對推動商業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了積極的作用，實為明代思想家公開倡導(dǎo)“農(nóng)商皆本”思想鋪平了思路、開了先河。有學(xué)者指出，“從歷史的角度看，陳亮的見解對后來明代思想家正式提出‘農(nóng)商皆本’的思想有著直接的影響?！?nbsp;

我國自古以來是一個農(nóng)業(yè)占優(yōu)勢的國家，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是封建國家的立國之本。農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位反映到思想意識領(lǐng)域，就形成了牢固的農(nóng)本主義思想，并導(dǎo)致封建政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上長期推行重農(nóng)抑商政策。其實，從本質(zhì)上講，農(nóng)本思想則是重農(nóng)思想的一種極端體現(xiàn)形式，重農(nóng)思想本身不僅在封建社會時期，就是在今天社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，它仍然具有重要的意義。在封建社會中，在重農(nóng)思想、農(nóng)本思想指導(dǎo)下，推行了各種重農(nóng)政策，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到很好的發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在世界處于領(lǐng)先水平。在今天，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，仍然是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，它是我們的衣食之源，生存之本，是輕工業(yè)發(fā)展的重要原料來源。農(nóng)業(yè)發(fā)展可極大地提升農(nóng)村購買力，為工業(yè)發(fā)展提供廣闊的產(chǎn)品市場，還能為國民經(jīng)濟(jì)其他部門發(fā)展提供大量勞動力資源等。無論是歷史時期，還是在現(xiàn)實中國，農(nóng)業(yè)始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會安定和國家自立的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，全面振興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。陳亮豐富的經(jīng)濟(jì)思想，蘊(yùn)含了許多重要的價值，就其農(nóng)業(yè)思想而言，也不例外。如果賦予它們反映時代特點(diǎn)和精神的嶄新內(nèi)容的話，陳亮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)思想的價值和現(xiàn)代意義就顯露無遺了。當(dāng)前，我國正處在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，做好“三農(nóng)”工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。既要立足實際，放眼世界，認(rèn)清和研究各種新形勢、新實際和新變化，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，也要注重挖掘歷史，努力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想中提取、吸收有益的東西，并賦予它們反映時代特點(diǎn)和精神的嶄新內(nèi)容。 

 

[參考文獻(xiàn)] 

[1]《宋元學(xué)案》卷五十六《龍川學(xué)案》 

[2]《陳亮集》卷二十《漢論•文帝朝》