導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)建設(shè)著力點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

黃小晶指出，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省要注意抓好九個(gè)方面的工作――

關(guān)于港灣資源利用

“港”作為交通運(yùn)輸?shù)臉屑~、臨港產(chǎn)業(yè)的條件、港口城市的依托，是多方面資源、多方面功能、多方面利益的聚焦點(diǎn)和結(jié)合部。整合好港灣資源，在統(tǒng)籌利用中發(fā)揮最大效益，是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的關(guān)鍵。

一要繼續(xù)推進(jìn)重要港灣體制的實(shí)質(zhì)性整合。在省委、省政府直接推動(dòng)下，廈門灣整合已經(jīng)完成。今年1月1日新的廈門港口管理體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，原廈門港的東渡港區(qū)、海滄港區(qū)、嵩嶼港區(qū)、劉五店港區(qū)、和平客運(yùn)港區(qū)，與漳州招銀港區(qū)、后石港區(qū)、石碼港區(qū)以及海滄西側(cè)岸線港區(qū)重新整合成一個(gè)全新的廈門港，實(shí)現(xiàn)了港口、航道、水路運(yùn)輸行政管理統(tǒng)一。對(duì)這項(xiàng)改革，廈門、漳州兩市風(fēng)格很高，配合得很好。這是打破行政區(qū)劃界限、優(yōu)化資源配置的重要舉措，必將有力地提升廈門國(guó)際航運(yùn)樞紐港的功能和地位，促進(jìn)廈門、漳州兩市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前要繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)同港同政策、口岸查驗(yàn)一體化等方面的問(wèn)題，碼頭、航道、客運(yùn)站等要統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。關(guān)于湄洲灣港口資源整合，目前已經(jīng)列入議事日程，提出了初步方案。要建立港口開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)港口、航道、陸域、集疏運(yùn)通道建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成港政、運(yùn)政一體化管理體制，促進(jìn)港灣岸線合理有效利用，推動(dòng)臨港工業(yè)的成片開(kāi)發(fā)。省有關(guān)部門和相關(guān)市要從大局出發(fā)，密切配合，共同推進(jìn)。

二要有效組織港口物流。圍繞建設(shè)廈門國(guó)際航運(yùn)樞紐港、福州和湄洲灣主樞紐港、寧德和漳州區(qū)域性重要港口的目標(biāo)，在推進(jìn)鐵路、公路等大通道建設(shè)的同時(shí)，抓好連接路港、港港的專用疏港路建設(shè)。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚，港口物流業(yè)的發(fā)展日益顯現(xiàn)出重要作用，但目前進(jìn)展還不明顯，要在重要港灣加快規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代物流園區(qū)，進(jìn)一步整合現(xiàn)有物流資源，使廈門港、福州港、湄洲灣(南北岸)等主要港口加快發(fā)展成為區(qū)域性物流中心。要著力發(fā)揮服務(wù)中西部的對(duì)外開(kāi)放綜合通道作用，進(jìn)一步加大向中西部地區(qū)和大型工業(yè)基地推介海西港口的力度，進(jìn)一步完善通關(guān)、通驗(yàn)、結(jié)算、信息、咨詢等服務(wù)功能，有效增加港口的經(jīng)濟(jì)流量。針對(duì)國(guó)內(nèi)一些大港采取零運(yùn)費(fèi)吸引物流的情況，發(fā)揮行業(yè)組織作用，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。

三要擴(kuò)大區(qū)港聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。福建省多數(shù)港口還處在裝卸服務(wù)階段，功能單一，樞紐作用發(fā)揮不夠充分。要加快港口配套建設(shè)，優(yōu)化區(qū)港之司的功能配置。要按照《海關(guān)總署支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善廈門港與象嶼保稅區(qū)間區(qū)港聯(lián)動(dòng)，拓展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)和國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能，促進(jìn)港航、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，爭(zhēng)取福州保稅區(qū)與江陰港區(qū)實(shí)行區(qū)港聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)江陰港加快形成年吞吐200萬(wàn)標(biāo)箱的運(yùn)營(yíng)能力。

關(guān)于岸線資源保護(hù)

岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。福建省海岸線長(zhǎng)度全國(guó)第二，曲折度全國(guó)第一，沿海深水岸線148公里，可建10―50萬(wàn)噸泊位的岸線資源居全國(guó)第一位。這是福建省的一大優(yōu)勢(shì)、一大“家底”。要進(jìn)一步強(qiáng)化岸線資源保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格岸線管理，確保岸線的合理開(kāi)發(fā)利用。

一要抓好規(guī)劃。目前省里已經(jīng)制定了《海洋功能區(qū)劃》、《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》和《福建省大型深水港保護(hù)與開(kāi)發(fā)方案》，對(duì)岸線、陸域、海域和重點(diǎn)控制區(qū)域的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用作了明確安排，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步細(xì)化各個(gè)港灣、港口的布局規(guī)劃和建設(shè)方案，形成比較完善的分層次、分區(qū)域規(guī)劃體系，使規(guī)劃成為統(tǒng)籌推進(jìn)港口開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

二要循序漸進(jìn)。岸線資源不開(kāi)發(fā)是浪費(fèi)，過(guò)度開(kāi)發(fā)、亂開(kāi)發(fā)更是浪費(fèi)。岸線的開(kāi)發(fā)利用要比經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度適當(dāng)超前，與臨港產(chǎn)業(yè)布局相銜接。既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，高效利用。要根據(jù)岸線資源特點(diǎn)，深水深用，淺水也要爭(zhēng)取深用。關(guān)鍵要有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，做到“不見(jiàn)兔子不撒鷹”，沒(méi)有貨源、沒(méi)有物流、沒(méi)有好項(xiàng)目、沒(méi)有好業(yè)主，就絕不輕易動(dòng)用岸線。

三要嚴(yán)格管理。目前各地不合理使用、破壞和浪費(fèi)岸線資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分規(guī)劃港區(qū)后方陸域被占用，一些地方和部門擅自批準(zhǔn)或隨意承諾岸線使用。保護(hù)好岸線資源，為子孫后代留下發(fā)展的空間，在某種意義上也是政績(jī)。不適合發(fā)展臨港工業(yè)的地方，不能盲目上工業(yè)項(xiàng)目。要防止有些企業(yè)像圈地一樣圈岸線，防止搶占岸線壟斷資源。圍墾是充分利用灘涂資源的重要途徑，必須科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇地重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，彎曲的岸線不能簡(jiǎn)單截彎取直，絕不能造成海域資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

關(guān)于臨港工業(yè)發(fā)展

臨港工業(yè)具有運(yùn)載量大、技術(shù)密集度高、外向度強(qiáng)等特征，要加快建設(shè)全國(guó)重要的臨港工業(yè)基地，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

一是重化工業(yè)。石化，以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，湄洲灣石化工業(yè)基地以成品油、聚烯烴、芳烴、有機(jī)化工等石化中上游原料為重點(diǎn)，廈門海滄石化基地以芳烴系列有機(jī)化工為重點(diǎn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)加快廈門騰龍PX、廈門PTA、石獅PTA、中化重油深加工、東南電化異地搬遷、煉化一體化二期擴(kuò)建等骨干項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，推動(dòng)石化中下游產(chǎn)品向周邊地區(qū)輻射延伸，建設(shè)福州江細(xì)化工園區(qū)，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外大型石化企業(yè)在寧德三都澳、漳州古雷等地布點(diǎn)建設(shè)臨港石化項(xiàng)目。汽車，重點(diǎn)推進(jìn)整車和重要零配件開(kāi)發(fā)，發(fā)展與國(guó)內(nèi)外大型汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快建設(shè)福州青口汽車城、廈門灌口汽車城以及其他設(shè)區(qū)市的汽車產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。冶金，通過(guò)聯(lián)合重組推進(jìn)大型冶金項(xiàng)目布點(diǎn)，發(fā)展冷軋薄板、鍍鋅板、不銹鋼板等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；發(fā)展銅、鋁、鎢等深加工，重點(diǎn)建設(shè)一批項(xiàng)目。臨港能源，推進(jìn)一批在建的大型港口火電廠續(xù)建項(xiàng)目、LNG氣電一體化項(xiàng)目和核電站的布局建設(shè)。“十一五”期間爭(zhēng)取新增裝機(jī)容量1000萬(wàn)千瓦以上，加快形成全省500千伏環(huán)網(wǎng)，擴(kuò)建與華東電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，新建與南方電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，建成沿海重要的能源基地。開(kāi)發(fā)風(fēng)能、潮汐能、生物質(zhì)能源是個(gè)方向，要精心籌劃，既要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，又不要一哄而上。林產(chǎn)工業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)沿海林漿紙一體化項(xiàng)目，形成全國(guó)木漿生產(chǎn)基地。同時(shí)，加快建設(shè)莆田進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)及深加工項(xiàng)目，形成全國(guó)進(jìn)口原木集散和加工中心。

二是造船工業(yè)。要貫徹落實(shí)今年初總書(shū)記視察馬尾造船廠的重要指示，加快建設(shè)海峽西岸修造船中心，抓好四大總裝造船基地建設(shè)，做精做專船舶修理業(yè)，延伸船舶產(chǎn)業(yè)鏈，努力實(shí)現(xiàn)到2010年全省造船總噸位超過(guò)300萬(wàn)噸的目標(biāo)。

第一，在發(fā)展重點(diǎn)上抓好“兩個(gè)提高”。一是提高科技含量。建設(shè)省級(jí)船舶工業(yè)技術(shù)中心，進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)、制造水平，優(yōu)化集裝箱貨船、大功率拖船及金槍漁船系列船型，開(kāi)發(fā)建造高技術(shù)性能的汽車滾裝船，逐步推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主力船型和新產(chǎn)品。二是提高配套能力。發(fā)揮造船業(yè)的龍頭作用，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。培育一批船體分段制造、專業(yè)涂裝等配套企業(yè)，組織省內(nèi)大型機(jī)械設(shè)備制造企業(yè)參與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)船用電纜、電機(jī)電控、通訊導(dǎo)航等配套件，完善修造船生產(chǎn)體系。加快建設(shè)泉州船廠修造船、華東船廠修造船、寧德白馬門修造船、廈船重工三期等批重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二，在發(fā)展主體上抓好“三個(gè)吸引”。一是吸引民營(yíng)資本。放手支持民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大修造船規(guī)模，引導(dǎo)提高修造水平。二是吸引外資。利用國(guó)家將調(diào)整《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)名錄》的契機(jī)，爭(zhēng)取在引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值的船舶和船用配套設(shè)備項(xiàng)目上取得突破。三是吸引國(guó)家大型企業(yè)。進(jìn)一步靠?jī)?yōu)、靠大、靠強(qiáng)、靠上，爭(zhēng)取中央屬大型修造船集團(tuán)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸企業(yè)到福建省投資布點(diǎn)。

第三，在發(fā)展條件上做好“三個(gè)支持”。 是支持出口。支持船舶企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、優(yōu)先申請(qǐng)專項(xiàng)貸款、開(kāi)展自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。二是支持投融資。對(duì)重大項(xiàng)目安排必要的前期費(fèi)用，對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)更新、項(xiàng)目對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化給予必要的貼息和補(bǔ)助，建立船舶風(fēng)險(xiǎn)投資和融資擔(dān)保機(jī)制，幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題。三是支持改革。省屬國(guó)有船舶企業(yè)要加快改革、改制、改造和重組，整合資源，增強(qiáng)活力，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

關(guān)于海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

海洋漁業(yè)是福建省海洋經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。福建省水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)多年居全國(guó)第三位，人均水產(chǎn)品占有量居全國(guó)首位。近年來(lái)，福建省及時(shí)調(diào)整漁業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收。我們要在建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省中，進(jìn)一步挖掘漁業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提升漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題開(kāi)辟有效的途徑。

要重視遠(yuǎn)洋漁業(yè)。繼續(xù)加大扶持力度，推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁船更新改造和技術(shù)升級(jí)，建立裝備先進(jìn)、續(xù)航能力強(qiáng)的現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)，加快海外遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、冷藏加工基地和服務(wù)保障平臺(tái)建設(shè)。

二要加快漁港改造和建設(shè)。抓住國(guó)家扶持中心漁港、一級(jí)漁港建設(shè)的契機(jī)，加大資金投入，重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃中的福鼎沙埕等9個(gè)國(guó)家中心漁港和莆田石城等11個(gè)國(guó)家一級(jí)漁港，配套建設(shè)一批二、三級(jí)漁港和海島型漁港，形成現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

三要推廣海水生態(tài)養(yǎng)殖。加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)方式，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)型海水養(yǎng)殖模式。實(shí)施海水養(yǎng)殖苗種工程，加快建設(shè)水產(chǎn)原良種場(chǎng)和引種中心，大力發(fā)展大黃魚(yú)等九大優(yōu)勢(shì)品種。建設(shè)福州、寧德、泉州等升降式大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展漳州、莆田等魚(yú)蝦貝藻立體養(yǎng)殖示范基地。

四要積極發(fā)展水產(chǎn)品加工和流通。建設(shè)連江等一批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)品加工示范基地，加快發(fā)展產(chǎn)地市場(chǎng)和水產(chǎn)品配送中心，形成以生鮮超市為基礎(chǔ)、物流配送中心為樞紐、批發(fā)市場(chǎng)為依托的水產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。用好國(guó)家鼓勵(lì)漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策，落實(shí)配套補(bǔ)助資金，引導(dǎo)漁民多形式轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

關(guān)于發(fā)展濱海旅游業(yè)

福建省沿海一線經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，濱海旅游品牌多，是具有高知名度、高市場(chǎng)占有率的旅游目的地，近年來(lái)接待游客數(shù)和旅游收入均占全省80％以上。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須加快建成全國(guó)獨(dú)具特色的濱海旅游基地。

要突出海峽主題，推進(jìn)旅游資源開(kāi)發(fā)與整合。優(yōu)先發(fā)展“四岸”“四島”，即廈門假日海岸、泉州黃金海岸、福州陽(yáng)光海岸、寧德綠色海岸和鼓浪嶼、東山島、湄洲島、平潭島。加大旅游精品開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)推出海上花園、媽祖朝覲、惠女風(fēng)采、濱?；鹕?、海絲文化、馬尾船政、三都澳海上旅游等，在海內(nèi)外打響“海峽旅游”品牌。

二要擴(kuò)大兩岸四地旅游合作。充分利用海峽兩岸旅游區(qū)列為“十一五”國(guó)家重點(diǎn)旅游區(qū)的契機(jī)和政策，辦好海峽兩岸旅游博覽會(huì)等平臺(tái)，促進(jìn)閩臺(tái)、閩港、閩澳旅游資源共享、線路對(duì)接，把海峽兩岸旅游區(qū)建成世界級(jí)旅游目的地。

三要支持一批旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好福州船政文化旅游三期工程、漳州濱?；鹕絿?guó)家地質(zhì)公園、莆田媽祖文化城、海壇國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、東山對(duì)臺(tái)傳統(tǒng)文化旅游島等建設(shè)，促進(jìn)海峽旅游市場(chǎng)空間的拓展。

四要促進(jìn)沿海與內(nèi)地旅游業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)沿海旅游產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)地延伸，帶動(dòng)山區(qū)重要景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)，形成全省范圍的環(huán)狀旅游線路，促進(jìn)濱海、生態(tài)、紅色、文化等旅游精品的系列開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大海峽西岸旅游品牌的影響力。

關(guān)于閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作

閩臺(tái)之間有“五緣”，海洋經(jīng)濟(jì)交流合作歷來(lái)十分密切，兩地漁民在同一海域撒網(wǎng)捕魚(yú)，“三通未通漁先通”。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省要充分挖掘兩地合作潛力，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷拓展合作空間，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)交流合作的新突破。

一要拓展臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)接和科技合作。加快實(shí)施《閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接規(guī)劃》和政策措施，推進(jìn)十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，并在吸引臺(tái)灣臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面取得新的突破。加強(qiáng)涉海領(lǐng)域的科技交流合作，聯(lián)合臺(tái)灣海洋大學(xué)、臺(tái)灣水產(chǎn)試驗(yàn)研究所等高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，開(kāi)展閩臺(tái)海洋信息、生物、新能源、環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)協(xié)作，共同開(kāi)展學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)海洋高科技人才。

二要在閩臺(tái)漁業(yè)合作方面先行先試。落實(shí)好中央對(duì)臺(tái)“惠漁”政策，鼓勵(lì)臺(tái)資來(lái)閩發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。吸引臺(tái)灣業(yè)主投資東山灣、平潭島、泉州灣等30米等深線以外的海域，發(fā)展深水大型抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖，同時(shí)在陸上發(fā)展無(wú)公害、集約化、工廠化養(yǎng)殖。

三要擴(kuò)大兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易。近年來(lái)，福建省每年出口到臺(tái)灣的水產(chǎn)品交易額都超過(guò)1億美元，其中90％屬于海上民間交易。同時(shí)，從民間渠道進(jìn)入福建省的臺(tái)灣水產(chǎn)種苗、魚(yú)卵、石斑魚(yú)、龍蝦以及加工原料及制品等，總額也達(dá)600萬(wàn)美元左右。我們要為兩岸水產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造有利條件，加快霞浦臺(tái)灣水產(chǎn)品集散中心建設(shè)：在廈門大嶝等對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立臺(tái)灣水產(chǎn)品集散市場(chǎng)；借鑒臺(tái)灣的管理模式和交易方式，把福州鰲峰洲等一批水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造成水產(chǎn)品拍賣市場(chǎng)，提升福建省水產(chǎn)品市場(chǎng)的現(xiàn)代化水平。

四要推進(jìn)閩臺(tái)人員往來(lái)和貨物中轉(zhuǎn)。利用“兩馬”、“兩門”和“泉金”航線，把福州、廈門、泉州等港口建成臺(tái)胞進(jìn)出大陸或大陸居民赴臺(tái)旅游的中轉(zhuǎn)基地。推動(dòng)沿海與澎湖的直航及兩岸貿(mào)易貨物經(jīng)金、馬、澎中轉(zhuǎn)，將沿海一線建成對(duì)臺(tái)貨物集散地。

關(guān)于科技興海

科技創(chuàng)新是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省重要?jiǎng)恿椭?。要?shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)的提升，使海洋開(kāi)發(fā)由單純的資源消耗

向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展置于科技進(jìn)步的基礎(chǔ)之上。

一要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的集中攻關(guān)。依托國(guó)家海洋局廈門海洋三所等一批科研院所開(kāi)展研發(fā)，重點(diǎn)在海洋生物制藥、海洋生物育種、重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害控制技術(shù)、海洋產(chǎn)品深加工、深海微生物資源開(kāi)發(fā)、海洋化工和海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。

二要構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。進(jìn)一步整合海洋科技資源，爭(zhēng)取建立國(guó)家南方海洋科技中心、國(guó)家海洋重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及工程研究中心、海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。支持有條件的科研教育機(jī)構(gòu)與大中型企業(yè)，共建重點(diǎn)涉海實(shí)驗(yàn)室、中試基地及博士后工作站。積極開(kāi)展國(guó)際科技合作與交流，開(kāi)展重大項(xiàng)目合作。海洋資源的利用是沒(méi)有止境的，關(guān)鍵要采用先進(jìn)的技術(shù)成果加以開(kāi)發(fā)，努力做到物盡其用、變廢為寶。要用好“6?18”等成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加大海洋科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。

三要為企業(yè)和漁民做好科技服務(wù)。加快培養(yǎng)各類海洋科技人才，鼓勵(lì)創(chuàng)辦海洋科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決企業(yè)技術(shù)需求。以科技入戶工程為切入點(diǎn)，把先進(jìn)適用的技術(shù)成果帶到生產(chǎn)第一線，服務(wù)廣大漁民。

關(guān)于海洋防災(zāi)減災(zāi)

福建省臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，風(fēng)暴潮等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。省委省政府始終堅(jiān)持以人為本，“十五”以來(lái)投入一百多億元資金，用于建設(shè)十大防災(zāi)減災(zāi)體系，成效明顯。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化防御海洋自然災(zāi)害的各項(xiàng)措施。

一要提高防抗風(fēng)暴潮能力。繼續(xù)推進(jìn)海堤加固工程，盡快完成2000公里外海海堤強(qiáng)化加固任務(wù)，建設(shè)和延伸沿海防洪堤，提高海岸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)海浪、海潮的防抗能力。抓好東山、長(zhǎng)樂(lè)、福清、平潭等重點(diǎn)縣市沿海防護(hù)林基干林帶合攏加寬、老林帶更新改造、沙荒風(fēng)口治理、農(nóng)田林網(wǎng)和紅樹(shù)林建設(shè)，增強(qiáng)抵御臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯等災(zāi)害的能力。

二要提高海洋救助水平。從事故預(yù)防、災(zāi)時(shí)救援、災(zāi)后救濟(jì)等環(huán)節(jié)，完善應(yīng)急救助系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化船舶安全管理，加快海洋漁業(yè)安全應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建海上搜救和救助聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

三要健全災(zāi)害預(yù)警和防范體系。海洋自然災(zāi)害具有突發(fā)性，及時(shí)預(yù)報(bào)和警報(bào)是防災(zāi)減災(zāi)的重要手段。必須加快建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。要在“十五”期間建設(shè)“臺(tái)灣海峽及毗鄰海域海洋環(huán)境實(shí)時(shí)立體監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)化運(yùn)行。開(kāi)展海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)研究，為社會(huì)公眾和政府決策提供服務(wù)。

四要不斷探索發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的支持作用。省委、省政府堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨，高度重視發(fā)展多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，按照政府主導(dǎo)、財(cái)政扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參保的原則，目前已開(kāi)展了森林火災(zāi)、水稻種植、農(nóng)村住房和漁工責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，積極探索把漁工責(zé)任保險(xiǎn)的范圍擴(kuò)大到漁船及漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的途徑，采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步提高保障水平。

關(guān)于依法管海用海

這是規(guī)范海洋開(kāi)發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。我們要站在海洋資源可持續(xù)發(fā)展和對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)海洋資源的保護(hù)和合理利用。

一要加強(qiáng)海域管理。認(rèn)真貫徹《福建省海域使用管理?xiàng)l例》，規(guī)范海域使用管理。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃制度。充分運(yùn)用主要海灣數(shù)模研究項(xiàng)目成果，嚴(yán)格圍填海項(xiàng)目的審批把關(guān)。禁止違法采砂活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行海域使用論證制度，完善海域使用項(xiàng)目審查審核程序，做到公開(kāi)透明，高效便民。積極開(kāi)展海域使用權(quán)的招標(biāo)拍賣工作，保證國(guó)家海域資源的保值和增值。抓緊制定《福建省海域使用補(bǔ)償辦法》，積極維護(hù)漁民權(quán)益。

二要保護(hù)海洋資源環(huán)境。隨著海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)深度和廣度的加大，一些新的生態(tài)問(wèn)題不斷出現(xiàn)。要加強(qiáng)典型海洋生態(tài)保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境受到破壞的重要海域進(jìn)行重點(diǎn)恢復(fù)和建設(shè)。做好淺海灘涂資源的保護(hù)和利用。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、污染物排?？偭恐笜?biāo)控制和許可制度，強(qiáng)化海洋開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“三同時(shí)”。嚴(yán)格控制陸源污染物排放，實(shí)行溯源追究管理。要持續(xù)地推進(jìn)九龍江、閩江等流域治理，加快沿海地區(qū)生活污水、工業(yè)廢水處理設(shè)施建設(shè)。重視畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源治理，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖技術(shù)。依法加強(qiáng)對(duì)船舶溢油污染的管理，提高船舶防污設(shè)備安裝率。抓緊制訂海島保護(hù)的有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)無(wú)居民海島保護(hù)和管理，對(duì)部分無(wú)居民海島實(shí)施封島保護(hù)。同時(shí)，要特別注意一些容易忽視的問(wèn)題，比如，利用廢棄鹽田發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)是資源充分利用的重要途徑，但不能把仍然在生產(chǎn)食用鹽的鹽田也廢轉(zhuǎn)他用，切實(shí)保護(hù)海鹽生產(chǎn)能力。

三要提高綜合管理水平。進(jìn)一步理順涉海管理部門之間的職能分工，強(qiáng)化各級(jí)海洋行政主管部門在管理海洋事務(wù)中的綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)各涉海部門的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的合力。完善地方性法規(guī)體系，進(jìn)一步健全涉海執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，改善執(zhí)法手段，把海洋資源開(kāi)發(fā)和管理活動(dòng)納入法制化軌道。

篇2

解決上述問(wèn)題，必須解放思想，更新觀念，以開(kāi)拓進(jìn)取的精神破解難題：一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，集中力量在現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目；把壯大先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)和名牌整機(jī)產(chǎn)品；把做強(qiáng)畜牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，健全動(dòng)物疫病防控體系，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。二是著力推進(jìn)節(jié)能降耗。組織實(shí)施節(jié)能減排行動(dòng)方案，突出抓好“五量”，即緊盯大戶掌控總量，把住關(guān)口嚴(yán)控增量，更新改造優(yōu)化存量，循環(huán)發(fā)展減少排量，淘汰落后騰出容量。三是著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在規(guī)劃編制上，抓緊編制環(huán)京津地區(qū)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶等一批專項(xiàng)規(guī)劃；在政策制定上，注重向基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)傾斜，向貧困農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向低收入居民、弱勢(shì)群體傾斜；在資金投入上，加大匯報(bào)盯辦力度，爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金支持，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題。四是著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局。更加注重產(chǎn)業(yè)、基地、園區(qū)、項(xiàng)目統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。引導(dǎo)投資向支柱產(chǎn)業(yè)集聚、向沿海重點(diǎn)區(qū)域集聚、向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)鏈集聚。五是著力用經(jīng)濟(jì)手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。更加注重提高理論素養(yǎng)，積極探索符合新形勢(shì)要求的調(diào)節(jié)手段，增強(qiáng)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)運(yùn)行的能力；更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段輔之以法律和必要的行政手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)；更加注重效能建設(shè)，努力提速工作過(guò)程，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

省工商行政管理局：按照“邊學(xué)習(xí)邊討論、邊整改邊提高”的思路，注重引導(dǎo)全系統(tǒng)正確處理解放思想與創(chuàng)新工作的關(guān)系，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。

1、放寬政策，支持發(fā)展。為支持全民創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。一是“非禁即入”。凡是法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類市場(chǎng)主體開(kāi)放。二是降低門檻。冠用“河北”名稱的科技開(kāi)發(fā)企業(yè)，注冊(cè)資本由300萬(wàn)元降低到100萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)降低到50萬(wàn)元；為支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，企業(yè)集團(tuán)的注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降為3000萬(wàn)元，組成集團(tuán)的子公司由5個(gè)降為2個(gè)；對(duì)于初創(chuàng)的企業(yè)，由原來(lái)的注冊(cè)資金一次到位改為允許注冊(cè)資金分期到位，一般有限公司允許2年到位，投資公司允許5年到位；為鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新，以技術(shù)出資入股的比例由35%提高到70%。三是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。對(duì)下崗職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)辦各類企業(yè)的，免收登記費(fèi)和管理費(fèi)。四是方便群眾。對(duì)農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、季節(jié)性或臨時(shí)性的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，免于注冊(cè)登記。

2、抓住重點(diǎn)，力求突破。把大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社作為支持新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，運(yùn)用工商職能，著力解決農(nóng)民投資愿望強(qiáng)烈而手中資金不足的矛盾和農(nóng)村創(chuàng)辦實(shí)體融資難的問(wèn)題，在全省推行允許農(nóng)村土地在承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，以土地承包經(jīng)營(yíng)受益權(quán)入股創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)合作社，免收各種登記費(fèi)用，拓寬農(nóng)民出資渠道。

3、舉辦論壇，共謀發(fā)展。把開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的過(guò)程作為加強(qiáng)與企業(yè)互連互通、支持做大做強(qiáng)的過(guò)程，舉辦了“河北民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇”，組織省內(nèi)部分知名民營(yíng)企業(yè)家共同分析形勢(shì)，共謀發(fā)展大計(jì)，為工商部門傾聽(tīng)呼聲、強(qiáng)化服務(wù)、扶持發(fā)展搭建平臺(tái)。

篇3

根據(jù)市局的部署，結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際，2008年全縣國(guó)稅工作的指導(dǎo)思想是……

一、 數(shù)量與質(zhì)量結(jié)合，重在質(zhì)量，全面完成各項(xiàng)稅收任務(wù)

（一）落實(shí)稅收計(jì)劃。……

（二）完善考核辦法。……

（三）實(shí)施微機(jī)管理?！?/p>

（四）加大稽查力度?！?/p>

二、 改革與創(chuàng)新結(jié)合，重在創(chuàng)新，全面提高隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)

（一） 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?！?/p>

（二） 以人為本，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)?！?/p>

三、 監(jiān)管與創(chuàng)建結(jié)合，重在創(chuàng)建，全面優(yōu)化國(guó)稅干部形象

（一） 深入開(kāi)展部門糾風(fēng)工作?！?/p>

（二） 提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)為納稅人、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)?！?/p>

（三） 抓準(zhǔn)著力點(diǎn)，明確目標(biāo)，加強(qiáng)文明建設(shè)?！?/p>

四、 規(guī)范與創(chuàng)優(yōu)結(jié)合，重在創(chuàng)優(yōu)，全面強(qiáng)化各項(xiàng)稅務(wù)管理

（一） 強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作?！?/p>

（二） 加強(qiáng)增值稅日?；??！?/p>

（三） 加大普通發(fā)票的推廣力度?！?/p>

（四） 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理?！?/p>

（五） 規(guī)范中央稅收征收管理。……

五、 廣度與深度結(jié)合，重在深度，全面加大科技興稅力度

（一） 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)?！?/p>

（二） 深化應(yīng)用，持續(xù)發(fā)展。……

（三） 加強(qiáng)稅收宣傳?！?/p>

（四） 做好稅務(wù)信息報(bào)送工作?！?/p>

（五） 積極開(kāi)展稅收調(diào)研?！?/p>

篇4

關(guān)鍵詞:金融宏觀調(diào)控;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;準(zhǔn)確定位;著力點(diǎn)選擇

文章編號(hào):1003-4625(2006)12-0041-03中圖分類號(hào):F832.31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

金融在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位和重要性,決定了金融宏觀調(diào)控措施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大影響力｡金融宏觀調(diào)控是一個(gè)復(fù)雜的實(shí)施過(guò)程,它不但對(duì)中央銀行宏觀調(diào)控政策的科學(xué)性､前瞻性提出了更高的要求,而且要求中央銀行金融宏觀調(diào)控政策的實(shí)施部門在具體貫徹執(zhí)行過(guò)程中依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,找準(zhǔn)宏觀調(diào)控政策的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策的深入貫徹與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)與和諧｡基于此,作為中央銀行宏觀調(diào)控政策實(shí)施的末梢神經(jīng)――基層中央銀行,如何在貫徹宏觀調(diào)控政策方面進(jìn)行合理定位,尋找到適合基層央行更好履行職能的著力點(diǎn),也就是說(shuō)用什么方法實(shí)施調(diào)控､如何調(diào)控,希望金融宏觀調(diào)控達(dá)到什么效果等,不但是我們基層央行目前探討的重要問(wèn)題,也是為更好貫徹金融宏觀調(diào)控政策而必須解決的重要課題｡

一､把握基層央行宏觀調(diào)控的準(zhǔn)確定位

人民銀行職能調(diào)整以后,制定和執(zhí)行貨幣政策,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控成為人民銀行最主要的職能之一,而我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度的逐步深入和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),為央行實(shí)施宏觀調(diào)控提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)｡國(guó)家宏觀調(diào)控政策的目的是保持經(jīng)濟(jì)全面､健康､持續(xù)發(fā)展,在執(zhí)行中也只有根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在保持國(guó)家宏觀調(diào)控政策深入貫徹的基礎(chǔ)上,立足區(qū)域?qū)嶋H,靈活運(yùn)用調(diào)控政策,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康､穩(wěn)定,達(dá)到宏觀調(diào)控政策實(shí)施的最佳效果｡而目前基層央行貫徹宏觀調(diào)控政策的主動(dòng)性和靈活性還不夠,使國(guó)家的宏觀調(diào)控政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能得到更好的貫徹,影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展｡從國(guó)家金融宏觀調(diào)控政策在駐馬店市的實(shí)施效果來(lái)看,基層央行要立足本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,找準(zhǔn)實(shí)施金融宏觀調(diào)控政策和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),在認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的前提下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和金融和諧發(fā)展｡

(一)正確把握宏觀監(jiān)測(cè)的“深度”,找準(zhǔn)實(shí)施金融宏觀調(diào)控政策的落腳點(diǎn)｡國(guó)家制定宏觀調(diào)控政策必須掌握重要的參考依據(jù),這也是國(guó)家宏觀調(diào)控政策能夠在基層深入貫徹執(zhí)行的前提和落腳點(diǎn)｡因此,基層央行要充分綜合運(yùn)用工業(yè)景氣､批發(fā)物價(jià)､居民收支和問(wèn)卷調(diào)查等制度以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)手段,將更多的經(jīng)濟(jì)金融現(xiàn)象納入視野,密切關(guān)注宏觀政策和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)､調(diào)研､分析,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出前瞻性判斷,及時(shí)向上級(jí)行反饋經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)､難點(diǎn)問(wèn)題及宏觀調(diào)控措施的效應(yīng),為貨幣政策決策及實(shí)施提供有價(jià)值的參考依據(jù),使宏觀調(diào)控政策的制定和實(shí)施在針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠找到更好的落腳點(diǎn)｡

(二)準(zhǔn)確把握調(diào)控措施的“尺度”,找準(zhǔn)貫徹金融宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點(diǎn)｡宏觀調(diào)控政策是對(duì)國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題進(jìn)行矯正,而具體到某一地區(qū),則要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,在執(zhí)行調(diào)控政策時(shí)有所側(cè)重,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握金融宏觀調(diào)控政策的意圖,避免因“一刀切”而導(dǎo)致宏觀調(diào)控給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)較大震蕩,影響經(jīng)濟(jì)的正常､健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控政策實(shí)施效果的最佳化｡如2004年下半年開(kāi)始的調(diào)控政策,目的是抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱和低水平重復(fù)建設(shè),而駐馬店作為農(nóng)業(yè)為主的地區(qū),雖然也在國(guó)家宏觀政策調(diào)控范圍,但其工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀決定了宏觀調(diào)控政策的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)是在控制低水平重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)上,避免因信貸投放減少而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及能源､設(shè)施等基礎(chǔ)性行業(yè)造成影響,對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向的企業(yè)形成沖擊｡這就要求基層人民銀行要通過(guò)召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)､金融形勢(shì)分析會(huì)以及銀行行長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)等方式,及時(shí)加大對(duì)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)“窗口指導(dǎo)”的力度,按照有保有壓､有抑制有發(fā)展的原則,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),把金融支持的重點(diǎn)放在煤､電､交通運(yùn)輸､基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等瓶頸行業(yè),力保“三農(nóng)”､重點(diǎn)企業(yè)､重點(diǎn)項(xiàng)目及高科技含量的民營(yíng)企業(yè)的資金需求｡同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)政､銀､企合作,組織召開(kāi)由各商業(yè)銀行､重點(diǎn)項(xiàng)目單位､民營(yíng)企業(yè)參加的銀企項(xiàng)目洽談會(huì),有效實(shí)行銀企對(duì)接,確保在貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策的同時(shí)保持信貸投放的平穩(wěn)增長(zhǎng),防止因執(zhí)行政策造成信貸的大起大落而給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重的沖擊,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康､持續(xù)發(fā)展提供有力的信貸支持｡

(三)正確把握政策執(zhí)行的“力度”｡找準(zhǔn)落實(shí)金融宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點(diǎn)｡堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā),緊密聯(lián)系轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融實(shí)際,運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控政策為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是宏觀調(diào)控政策深入貫徹實(shí)施的結(jié)合點(diǎn)｡作為國(guó)家宏觀調(diào)控的目的是保持整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的健康有序,具體到一個(gè)地區(qū),就是運(yùn)用調(diào)控工具實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速､健康發(fā)展｡因此,把貫徹宏觀調(diào)控政策作為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段,把地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展作為實(shí)施宏觀調(diào)控政策的結(jié)合點(diǎn),實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng),對(duì)深入貫徹國(guó)家宏觀政策將會(huì)起到積極的作用｡因此,基層央行在執(zhí)行調(diào)控政策時(shí)要著力于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展｡結(jié)合駐馬店作為農(nóng)業(yè)地區(qū)這一實(shí)際,基層央行要借助新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),充分利用國(guó)家的各種扶持政策,加大對(duì)農(nóng)村信用社改革的支持力度,并充分利用支農(nóng)再貸款､再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展｡同時(shí),積極關(guān)注國(guó)有商業(yè)銀行改革,發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用,引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)正確理解把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,處理好宏觀調(diào)控與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,毫不動(dòng)搖地支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控看做是更好地調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)､提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的機(jī)遇,加大信貸投放力度,為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展､實(shí)施“中部掘起”戰(zhàn)略做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)｡

(四)正確把握信貸優(yōu)化的“廣度”,找準(zhǔn)執(zhí)行金融宏觀調(diào)控政策的支撐點(diǎn)｡宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施不但要求有完善的實(shí)施系統(tǒng),而且針對(duì)某一地區(qū)在實(shí)施過(guò)程中要找到政策實(shí)施的支撐點(diǎn)｡所謂政策的支撐點(diǎn),就是基層央行在貫徹宏觀調(diào)控政策時(shí)能夠有一個(gè)實(shí)施政策的良好環(huán)境,能夠得到地方政府和實(shí)施對(duì)象的理解和認(rèn)同,使政策在貫徹中能夠更快､更深入､更徹底｡具體地說(shuō),就是宏觀調(diào)控政策能夠得到地方政府､金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的理解和支持,減少政策貫徹的摩擦力和阻力｡國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不正?，F(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)､調(diào)控,但涉及某一具體地區(qū)的某些部門,由于立足點(diǎn)不同,理解程度不同,執(zhí)行政策的力度和深度不同,政策的實(shí)施效果會(huì)有很大的差別｡結(jié)合駐馬店地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,加大信貸投放,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)和地方政府最迫切的愿望,國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策､抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱必然會(huì)在一定程度上減少信貸投放,削弱金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的能力,降低金融機(jī)構(gòu)的盈利能力｡因此,解決實(shí)施宏觀調(diào)控政策與區(qū)域利益的沖突這一矛盾就成了調(diào)控政策能否深入貫徹的關(guān)鍵｡作為基層人民銀行,首先要作好金融宏觀調(diào)控政策的宣傳､解釋工作,加強(qiáng)與地方政府的溝通,使地方政府能夠從全局的高度理解央行調(diào)控的目的,支持央行的工作;其次是作好對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“窗口指導(dǎo)”,使金融機(jī)構(gòu)的信貸投放符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高信貸質(zhì)量,促進(jìn)其持續(xù)､健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,從而增加金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹央行宏觀調(diào)控政策的積極性和主動(dòng)性｡針對(duì)駐馬店地區(qū)企業(yè)發(fā)展的層次,在做好政策解釋工作的基礎(chǔ)上,積極向企業(yè)宣傳國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策､貨幣政策,引導(dǎo)企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)､實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí),達(dá)到企業(yè)的發(fā)展方向符合或基本符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,為取得更多的信貸支持提供機(jī)會(huì),為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件｡

二､科學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控著力點(diǎn)選擇

(一)以分析監(jiān)測(cè)引導(dǎo)為著力點(diǎn),當(dāng)好宏觀調(diào)控政策的“傳導(dǎo)者”｡一是完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析框架和指標(biāo)體系｡為全面､科學(xué)地分析金融政策在各地的執(zhí)行情況和效果,基層中央銀行要充分發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì),把握宏觀調(diào)控政策傳導(dǎo)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)及各種外部影響因素,逐步建立全面反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的分析框架和指標(biāo)體系｡要跳出就銀行論銀行､就金融論金融的框框,立足于金融的變化,從宏觀經(jīng)濟(jì)的高度去認(rèn)識(shí)區(qū)域金融的變化,深入分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)｡二是改進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融分析方法｡為了提高分析的前瞻性和科學(xué)性,基層央行要在分析方法上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:從事后統(tǒng)計(jì)分析向運(yùn)用時(shí)間序列分析轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)預(yù)測(cè)的前瞻性;從偏重存量分析向存量與流量分析并重轉(zhuǎn)變,揭示經(jīng)濟(jì)金融指標(biāo)的變動(dòng)趨勢(shì);從孤立分析向比較分析轉(zhuǎn)變,找出本地與外地､局部與全國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的差異｡三是靈活運(yùn)用貨幣政策工具,加強(qiáng)政策引導(dǎo),促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整｡首先要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)｡其次要管好用好支農(nóng)再貸款,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整｡再次要發(fā)揮利率工具作用｡研究制訂區(qū)域金融機(jī)構(gòu)貸款利率定價(jià)機(jī)制指引,優(yōu)化利率期限結(jié)構(gòu),指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)定價(jià),提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力｡

(二)以完善金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡維護(hù)金融穩(wěn)定是《人民銀行法》賦予人民銀行的重要職責(zé)｡就基層央行而言,必須圍繞金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在貨幣政策分析､監(jiān)測(cè)､引導(dǎo)上下工夫,提高區(qū)域金融運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益､社會(huì)效益､生態(tài)效益｡當(dāng)前,基層央行要結(jié)合轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立轄區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期､持續(xù)地對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)貨幣市場(chǎng)､外匯市場(chǎng)､黃金市場(chǎng)及金融市場(chǎng)的監(jiān)督與監(jiān)測(cè),對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)特別是跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)分析和判斷,協(xié)調(diào)監(jiān)管部門,組織和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范和化解潛在的風(fēng)險(xiǎn),在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行分析判斷時(shí),要牢固樹(shù)立“三種觀念”｡一是樹(shù)立完整的經(jīng)濟(jì)觀｡就是要求基層央行在區(qū)域內(nèi)貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策､維護(hù)金融穩(wěn)定必須通盤(pán)考慮全國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融情況,密切關(guān)注國(guó)際金融市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,確保決策的有效實(shí)施｡二是樹(shù)立全面的金融觀｡要把工作視野從單一的銀行體系擴(kuò)大到整個(gè)金融體系,既要關(guān)注貨幣市場(chǎng),也要關(guān)注資本市場(chǎng)､保險(xiǎn)市場(chǎng),建立更加科學(xué)､全面､系統(tǒng)的金融統(tǒng)計(jì)口徑､指標(biāo)體系和相應(yīng)的工作機(jī)制｡三是樹(shù)立牢固的市場(chǎng)觀｡基層央行要更多地研究金融市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)手段在金融調(diào)控中的作用,從而不斷樹(shù)立基層央行在區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展中的地位和權(quán)威,維護(hù)金融穩(wěn)定｡同時(shí),為了確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,基層央行在宏觀調(diào)控中還必須統(tǒng)籌考慮以下兩種關(guān)系｡一是要統(tǒng)籌考慮金融宏觀調(diào)控與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系｡在貫徹執(zhí)行金融宏觀調(diào)控措施時(shí),既要考慮宏觀調(diào)控目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),也要兼顧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況;二是統(tǒng)籌考慮保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)與積極擴(kuò)大消費(fèi)需求之間的關(guān)系｡既要保證投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng),避免個(gè)別行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快過(guò)熱,也要防止“一刀切”,全面壓縮投資規(guī)模,從而影響勞動(dòng)力就業(yè)､再就業(yè)和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,進(jìn)而導(dǎo)致消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢或停滯不前現(xiàn)象的發(fā)生｡當(dāng)好區(qū)域金融穩(wěn)定的“維護(hù)者”｡

(三)以提升工作效能為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融服務(wù)的“履行者”｡隨著金融改革的不斷深化,對(duì)中央銀行的金融服務(wù)提出了更高的要求｡但是,目前基層人民銀行在金融服務(wù)內(nèi)容上局限性大,服務(wù)手段科技含量低,這些都影響了金融服務(wù)的深度､廣度和質(zhì)量,因此,基層中央銀行金融服務(wù)工作還任重而道遠(yuǎn)｡就目前金融發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,應(yīng)該由單一服務(wù)型向外向､科技､監(jiān)督復(fù)合型轉(zhuǎn)變｡一是改變服務(wù)觀念｡基層央行要站在宏觀和全局的高度看問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的研究和分析,為總行和地方政府決策提供參考､當(dāng)好參謀,提升央行在地方政府的地位｡二是創(chuàng)新服務(wù)方式｡遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,嚴(yán)格依法行政,健全完善相關(guān)制度､辦法,逐步朝著服務(wù)專業(yè)化､管理制度化､操作程序化､運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展｡三是完善服務(wù)手段｡大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和新技術(shù)的廣泛運(yùn)用,完善支付結(jié)算功能,以“電子國(guó)庫(kù)”､“實(shí)時(shí)支付”和“征信系統(tǒng)”建設(shè)為目標(biāo),努力提升中央銀行金融服務(wù)的層次､水平和效率｡

(四)以建立健全征信體系為著力點(diǎn),當(dāng)好改善區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)的“推動(dòng)者”｡創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境是基層央行適應(yīng)職能轉(zhuǎn)換､有效履行宏觀調(diào)控職能的客觀需要｡隨著金融改革的深化,金融機(jī)構(gòu)的商業(yè)主體地位已經(jīng)確立,金融市場(chǎng)功能日益完善,金融穩(wěn)定､反洗錢､征信等新職能加強(qiáng)了人民銀行宏觀調(diào)控的能力｡這就要求基層央行在樹(shù)立金融宏觀全局意識(shí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究和建設(shè),營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,維護(hù)金融業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展｡良好的金融生態(tài)環(huán)境是金融體系功能充分發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)､經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)條件,金融生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已引起了全社會(huì)的高度關(guān)注｡從近年來(lái)駐馬店市推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況來(lái)看,已取得了初步成效,但金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在地方政府加強(qiáng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí),作為基層中央銀行更要為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮重要的作用｡當(dāng)前,基層央行要把建立健全征信體系作為基層中央銀行推動(dòng)區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn),繼續(xù)完善人民銀行的中小企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和征信系統(tǒng),推動(dòng)部門溝通協(xié)作,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,使系統(tǒng)真正能夠成為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要載體,使基層央行真正能夠成為信用建設(shè)的先行者和重要推動(dòng)者｡

(五)以構(gòu)建良好的金融運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制為著力點(diǎn),當(dāng)好區(qū)域金融改革的“支持者”｡目前,國(guó)有商業(yè)銀行按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行股份制改造正處于關(guān)鍵時(shí)期,部分商業(yè)銀行已經(jīng)取得了初步成效｡但改革中還存在一些問(wèn)題,這就要求基層人民銀行時(shí)刻關(guān)注改革動(dòng)態(tài),向上級(jí)行反映改革情況,使上級(jí)行能夠隨時(shí)掌握商業(yè)銀行的改革動(dòng)態(tài)和基本情況,為商業(yè)銀行的下一步改革提供參考依據(jù)｡要積極參與和支持農(nóng)村信用社改革,推動(dòng)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)､轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式,增強(qiáng)農(nóng)村信用社活力,使人民銀行“花錢買機(jī)制”達(dá)到預(yù)期的目的｡當(dāng)前,我們要準(zhǔn)確處理好“三個(gè)關(guān)系”｡一是準(zhǔn)確處理好統(tǒng)一性與差異性､全局性與區(qū)域性的關(guān)系｡落實(shí)好宏觀調(diào)控措施,保持貨幣政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性｡深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家出臺(tái)的重大經(jīng)濟(jì)方針政策,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控的貨幣信貸政策,準(zhǔn)確把握基層央行的工作方向和重點(diǎn)｡通過(guò)改革,要用實(shí)事求是的態(tài)度,分析判斷本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和行業(yè)景氣,看是否存在過(guò)熱､哪些行業(yè)過(guò)熱｡把握好信貸調(diào)控的時(shí)機(jī)､節(jié)奏和力度,區(qū)別對(duì)待､松緊得當(dāng),既要保證宏觀調(diào)控的政策到位､措施得力,也要兼顧地方的承受能力｡二是準(zhǔn)確處理好金融業(yè)發(fā)展規(guī)模､速度與質(zhì)量效益之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革為了發(fā)展,發(fā)展是規(guī)模與質(zhì)量､速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一,而不是爭(zhēng)搶地盤(pán)､掠奪業(yè)務(wù),片面追求市場(chǎng)占有量的擴(kuò)張｡三是準(zhǔn)確處理好基層中央銀行與銀行､證券､保險(xiǎn)及其他金融行業(yè)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系｡金融改革不是各自為戰(zhàn),通過(guò)改革要充分發(fā)揮基層央行的主導(dǎo)者作用,建立健全“一行三局”之間的緊密協(xié)調(diào)機(jī)制｡通過(guò)形成金融業(yè)合力和提高整體規(guī)模效益,共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)､均衡､協(xié)調(diào)發(fā)展｡

參考文獻(xiàn):

[1]劉錫良,戴根有.宏觀經(jīng)濟(jì)與貨幣政策[M].北京:中國(guó)金融出版社,2001.

篇5

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；環(huán)境；輔助

城市規(guī)劃是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而逐漸形成的城市管理理念。古代就在逐步形成的城市管理理念，在現(xiàn)代社會(huì)被更加廣泛的接受和重視。在我國(guó)自提出現(xiàn)代化建設(shè)理念以來(lái)，城市規(guī)劃這一理念已經(jīng)成為全國(guó)城市綜合建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，城市規(guī)劃理念已經(jīng)深入到各級(jí)城市建設(shè)的所有角落，以實(shí)現(xiàn)特定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為目的，確定城市發(fā)展的大方向，合理利用城市土地、規(guī)劃城市布局以及關(guān)系建設(shè)的其他綜合項(xiàng)目。研究城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的關(guān)系，對(duì)城市的綜合發(fā)展有重要意義，應(yīng)該予以關(guān)注。

城市規(guī)劃的目的

城市規(guī)劃是現(xiàn)代化的城市管理理念，關(guān)系著城市整體建設(shè)的方方面面。只有明確城市規(guī)劃的基本任務(wù)及最終目的，才能使城市規(guī)劃的研究有的放矢。

（一）城市規(guī)劃的主要面容

城市規(guī)劃的內(nèi)容在各國(guó)各有特點(diǎn)，而在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的興致以及科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城市規(guī)劃的基本任務(wù)是，通過(guò)合理城市空間組織布局，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境生態(tài)保護(hù)的需要，從而達(dá)到提升人民生活整體水平的目標(biāo)。城市規(guī)劃必然包括一種強(qiáng)制性內(nèi)容，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施以及相鄰城市的相應(yīng)設(shè)施，同時(shí)包括城市的文化遺產(chǎn)之類必須控制開(kāi)發(fā)的內(nèi)容。合理的城市規(guī)劃必須估計(jì)城市發(fā)展的各基本面，嚴(yán)格規(guī)劃城市資源的開(kāi)發(fā)使用程度以及范圍用途，具備自身城市獨(dú)有的特色。

城市規(guī)劃必須從大局出發(fā)，兼顧城市整體以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，合理而有序的規(guī)劃城市空間布局，從而提升城市整體效率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高有效保障。城市空間有限，合理的利用，避免浪費(fèi)，同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)以及其他多方面內(nèi)容，也是城市規(guī)劃的基本內(nèi)容。同時(shí)，合理的城市規(guī)劃必須做到符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步以及生態(tài)保護(hù)三者的并存。還需建立各項(xiàng)有效機(jī)制引導(dǎo)和控制城市各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)與城市發(fā)展目標(biāo)一致，并提供有效信息，促進(jìn)城市各項(xiàng)事業(yè)的健康有序運(yùn)行。

（二）城市規(guī)劃的最終目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，是城市規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們生活水平以及生存狀態(tài)的提高，才是城市規(guī)劃的最終目的。當(dāng)代社會(huì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及環(huán)境人文多方面的因素綜合發(fā)展，這也正是城市規(guī)劃所必須遵循的著力點(diǎn)以及最終目的?，F(xiàn)代城市的發(fā)展不僅是城市內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的調(diào)動(dòng)，還要提供強(qiáng)大的吸引力，引進(jìn)外來(lái)資本及人員，才能是城市更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的最終目的。

只有合理的規(guī)劃城市空間，最大程度的有效利用，不浪費(fèi)有限的土地資源并兼顧環(huán)境保護(hù)和人民生存環(huán)境的提高，才是科學(xué)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。然后，合理布局城市基礎(chǔ)設(shè)施安排，有效重組城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步提供軟環(huán)境以及發(fā)展空間，才是城市規(guī)劃的最終目的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)，是城市規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的?，F(xiàn)代化城市規(guī)劃必須以城市乃至國(guó)家的整體長(zhǎng)久經(jīng)濟(jì)利益為主線，不偏離科學(xué)發(fā)展觀，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃的程度

城市規(guī)劃，是綜合城市管理手段之一，是由專業(yè)人員團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)實(shí)際勘察研究并綜合城市多方面因素而最終得出的城市發(fā)展方案。這一方案，結(jié)合城市現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)程度，構(gòu)想為來(lái)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而形成，既要研究城市現(xiàn)有的整體水平還要為未來(lái)城市發(fā)展方向及目標(biāo)提供合理方案，其內(nèi)容的深度，取決于城市現(xiàn)有建設(shè)水平。低估或者抬高城市實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，所得出的城市規(guī)劃方案都是不合理且無(wú)法實(shí)施的。

另外，經(jīng)濟(jì)為城市規(guī)劃提供所需的資源，包括人力、物力以及財(cái)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，所引進(jìn)的專業(yè)人員水準(zhǔn)越高，提供的財(cái)力物力資源越充分，就越能使科學(xué)的城市規(guī)劃方案真正的得到落實(shí)。城市規(guī)劃的重要內(nèi)容之一是城市土地資源的利用，只有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能補(bǔ)償現(xiàn)用土地使用人的利益損失，同時(shí)，為其提供更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能保證城市規(guī)劃的重要內(nèi)容滲透到城市各個(gè)角落，并保證其實(shí)施起來(lái)。所以說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定城市規(guī)劃程度。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)決定城市規(guī)劃的長(zhǎng)久性

城市規(guī)劃，是一個(gè)城市在一定時(shí)期的的整體發(fā)展構(gòu)想，具有一定是時(shí)間要求。而在這一時(shí)期內(nèi)，城市規(guī)劃的實(shí)施層次會(huì)逐漸升高，對(duì)各方面的要求也在日益提高。只有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才能保證城市規(guī)劃進(jìn)程中所需的各項(xiàng)資源及時(shí)到位，保證城市規(guī)劃的進(jìn)行。

同時(shí)，城市規(guī)劃改變著城市的構(gòu)造格局，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生必然影響，只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷地調(diào)整進(jìn)步，才能使城市規(guī)劃方案得以保持，軟環(huán)境和硬環(huán)境同時(shí)發(fā)展，才是長(zhǎng)久之計(jì)?，F(xiàn)代城市規(guī)劃必然涉及到城市已有資源的整合，產(chǎn)生某些利益沖突，只有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的城市財(cái)政及時(shí)的補(bǔ)償這部分損失，才能使城市規(guī)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久利益的以實(shí)現(xiàn)。

（三）經(jīng)濟(jì)建設(shè)為城市規(guī)劃提供良好環(huán)境

首先，城市規(guī)劃的形成，是專業(yè)人員經(jīng)過(guò)科學(xué)復(fù)雜的考證研究，綜合有形無(wú)形環(huán)境以及考慮多方利益而最終得出的。其次，現(xiàn)代城市規(guī)劃，關(guān)系城市國(guó)家的諸多方面。近年來(lái)，提出關(guān)于城市規(guī)劃的監(jiān)督聽(tīng)證制度，以及全面的法律法規(guī)環(huán)境，為城市規(guī)劃限定正確空間也為其實(shí)施提供良好環(huán)境保障。只有經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)的城市，才能有精力不斷地完善城市規(guī)劃所需的必要法律保障并且有效監(jiān)督城市規(guī)劃的運(yùn)行。再次，城市規(guī)劃的實(shí)施，需要結(jié)合多方面有效信息，并且保障再實(shí)施過(guò)程中消息的及時(shí)準(zhǔn)確，以及不斷更新，這些，都需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為其提供高效服務(wù)和技術(shù)支持。綜上三點(diǎn)，城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為其城市規(guī)劃的視線提供相應(yīng)人文環(huán)境，法律保證以及信息技術(shù)支持，是城市規(guī)劃得以保證實(shí)施的重要方面。

城市規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成

篇6

區(qū)委辦公室切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)，結(jié)合部門實(shí)際，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)，營(yíng)造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹(shù)一流形象”的良好氛圍，努力爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意機(jī)關(guān)。

增強(qiáng)大局意識(shí)，“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)服從和服務(wù)發(fā)展大局，全方位做好各項(xiàng)服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。重點(diǎn)是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進(jìn)一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準(zhǔn)”。抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”等一系列上級(jí)的最新精神，按照“準(zhǔn)、快、精”要求，及時(shí)把我區(qū)貫徹落實(shí)的具體情況上報(bào)，并進(jìn)行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對(duì)性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、“雙置換”等牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事等加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。三是督查工作求“實(shí)”。對(duì)區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)及時(shí)督辦，做到件件有交代。四是秘書(shū)工作求“細(xì)”。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)務(wù)安排、接待禮儀等知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好后勤服務(wù)保障工作，確保不出差錯(cuò)。五是機(jī)要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢(shì)、新變化、新要求，切實(shí)做好機(jī)要保密工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，廣泛開(kāi)展“掛鎮(zhèn)包村進(jìn)企聯(lián)戶”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動(dòng)性和積極性，為玉祁經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢(shì)，宣傳玉祁經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步打造文化發(fā)展平臺(tái)。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做好相關(guān)聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)企工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實(shí)際，深入企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真誠(chéng)聽(tīng)取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對(duì)策，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開(kāi)展好“一對(duì)一”、“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，積極開(kāi)展聯(lián)系戶走訪慰問(wèn)，訪貧問(wèn)苦、贈(zèng)款贈(zèng)物，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和追求，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書(shū)本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，特別是利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，學(xué)習(xí)他們觀察、分析、處理問(wèn)題的能力和方法。二是勤實(shí)踐。把理論思考與具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，勤下基層，多做問(wèn)計(jì)于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題、推出新思路。三是講團(tuán)結(jié)。針對(duì)當(dāng)前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補(bǔ)臺(tái)，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會(huì)議安排、材料起草等活動(dòng)中充分發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。四是嚴(yán)律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無(wú)論在工作中還是在生活中，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，自珍自愛(ài)，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皺C(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)效。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)職責(zé)，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，提高活動(dòng)成效。辦公室設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任任組長(zhǎng)，分管主任具體負(fù)責(zé)組織。二是圍繞大局，找準(zhǔn)定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面有新作為。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把關(guān)心企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為“機(jī)關(guān)服務(wù)年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個(gè)人三個(gè)不同層次科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新，突破重點(diǎn)。要求各科室全體人員結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照自身職責(zé)，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新思路、新辦法、新措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決查處。進(jìn)一步完善崗位考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時(shí)宣傳和報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，努力營(yíng)造濃厚氛圍。積極開(kāi)展“機(jī)關(guān)工作示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用，樹(shù)立辦公室良好形象。

篇7

增強(qiáng)大局意識(shí)，“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)服從和服務(wù)發(fā)展大局，全方位做好各項(xiàng)服務(wù)工作，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。重點(diǎn)是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手，進(jìn)一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準(zhǔn)”。抓住“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”等一系列上級(jí)的最新精神，按照“準(zhǔn)、快、精”要求，及時(shí)把我區(qū)貫徹落實(shí)的具體情況上報(bào)，并進(jìn)行多角度、多層面的挖掘，提供高質(zhì)量、深層次信息，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對(duì)性，從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變，特別是對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、“雙置換”等牽動(dòng)全局、涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事等加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導(dǎo)參考。三是督查工作求“實(shí)”。對(duì)區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實(shí)情況進(jìn)行督查，充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的事項(xiàng)及時(shí)督辦，做到件件有交代。四是秘書(shū)工作求“細(xì)”。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)務(wù)安排、接待禮儀等知識(shí)的學(xué)習(xí)，做好后勤服務(wù)保障工作，確保不出差錯(cuò)。五是機(jī)要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢(shì)、新變化、新要求，切實(shí)做好機(jī)要保密工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。

創(chuàng)新服務(wù)舉措，服務(wù)發(fā)展能力切實(shí)增強(qiáng)。積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，強(qiáng)化參與經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，廣泛開(kāi)展“掛鎮(zhèn)包村進(jìn)企聯(lián)戶”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用，積極聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動(dòng)性和積極性，為玉祁經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢(shì)，宣傳玉祁經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步打造文化發(fā)展平臺(tái)。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做好相關(guān)聯(lián)系工作，幫助解決具體工作中的困難，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是進(jìn)企工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實(shí)際，深入企業(yè)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，真誠(chéng)聽(tīng)取企業(yè)的各種建議和要求，幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對(duì)策，與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開(kāi)展好“一對(duì)一”、“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，積極開(kāi)展聯(lián)系戶走訪慰問(wèn)，訪貧問(wèn)苦、贈(zèng)款贈(zèng)物，切實(shí)幫助貧困戶解決實(shí)際困難。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。一是多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任和追求，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，向書(shū)本學(xué)、向同事學(xué)、向群眾學(xué)，特別是利用在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作的有利條件，學(xué)習(xí)他們觀察、分析、處理問(wèn)題的能力和方法。二是勤實(shí)踐。把理論思考與具體實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞全區(qū)性重大決策和一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，勤下基層，多做問(wèn)計(jì)于民的工作，多了解社情民意，反映群眾的所思所盼，更好地總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題、推出新思路。三是講團(tuán)結(jié)。針對(duì)當(dāng)前辦公室人員較少的現(xiàn)狀，科室之間、同志之間更需齊心協(xié)力、相互補(bǔ)臺(tái)，小事多通氣，大事多研究，難事多出力，好事多謙讓，在重大會(huì)議安排、材料起草等活動(dòng)中充分發(fā)揮出團(tuán)隊(duì)力量，做到指揮統(tǒng)一、分工明確、相互協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。四是嚴(yán)律己。每位同志必須以身作則、廉潔自律，無(wú)論在工作中還是在生活中，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，自珍自愛(ài)，自省自警，模范地執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！皺C(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)實(shí)效。一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)職責(zé)，不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)向深度和廣度發(fā)展，提高活動(dòng)成效。辦公室設(shè)立“機(jī)關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室主任任組長(zhǎng)，分管主任具體負(fù)責(zé)組織。二是圍繞大局，找準(zhǔn)定位。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面有新作為。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把關(guān)心企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、保障民生作為“機(jī)關(guān)服務(wù)年”的核心內(nèi)涵，從辦公室、科室、個(gè)人三個(gè)不同層次科學(xué)定位，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新，突破重點(diǎn)。要求各科室全體人員結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照自身職責(zé)，深入調(diào)查研究，尋求破解熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的新思路、新辦法、新措施。四是強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核。辦公室活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)辦公室內(nèi)部日常工作監(jiān)督檢查，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決查處。進(jìn)一步完善崗位考核機(jī)制，充分發(fā)揮全體辦公室人員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。五是加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立形象。充分利用宣傳陣地和新聞媒體，及時(shí)宣傳和報(bào)道活動(dòng)開(kāi)展情況，努力營(yíng)造濃厚氛圍。積極開(kāi)展“機(jī)關(guān)工作示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范作用，樹(shù)立辦公室良好形象。

篇8

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、總關(guān)大局的基礎(chǔ)性的工作。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市紀(jì)委重視支持下，我鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“24字方針”的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到周密安排部署，采取得力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，工作整體進(jìn)展順利。

我鄉(xiāng)在工作中將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，理清思路，突出重點(diǎn)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。主要做法是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制；二是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，改進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)；三是切實(shí)推進(jìn)公開(kāi)工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督。四是創(chuàng)新管理制度，深化源頭治理。通過(guò)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的共同努力，取得了階段性的成效。我們認(rèn)為本文來(lái)源：文秘站 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一是必須服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展這一主題；二是鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)高度重視是做好加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的保證；三是堅(jiān)持兩手抓是重點(diǎn)，“兩手抓”即一手抓預(yù)防，一手抓懲治；四是各部門按照責(zé)任分解目標(biāo)，各司其職，齊抓共管是基礎(chǔ)。

同時(shí)，在工作中也還存在著一定問(wèn)題和不足：一是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心文秘雜燴網(wǎng)的農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)和干部思想認(rèn)識(shí)還不夠到位，貫徹落實(shí)的力度不夠，工作缺少成效。二是宣教工作形式單一，力度不夠，教育的面不夠廣，層次不夠深。三是民主管理力度不夠，村民代表會(huì)、民主理財(cái)小組等履行職責(zé)有待提高。四是各種制度雖制定但執(zhí)行力度有差距。針對(duì)以上這些不足，在今后的工作中我們將切實(shí)抓好以下六項(xiàng)工作：一是繼續(xù)把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、總關(guān)大局、基礎(chǔ)性的重要任務(wù)來(lái)抓。二是大力開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，筑牢廣大黨員干部不愿腐敗的思想防線。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建和完善預(yù)防和懲治反腐敗的制度體系。四是深化鄉(xiāng)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)，推行黨務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新公開(kāi)的形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開(kāi)的質(zhì)量和效果。五是強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成不易腐敗的監(jiān)督機(jī)制。六是認(rèn)真執(zhí)行行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格考核檢查，實(shí)行責(zé)任追究。（

篇9

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的時(shí)代背景下，以專業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，是一條光明的希望之路。對(duì)于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，其啟發(fā)意義更為深遠(yuǎn)：貼近、融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，強(qiáng)化、突出農(nóng)業(yè)技能實(shí)踐。在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時(shí)代浪潮中，我們很有必要將職業(yè)教育重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育價(jià)值取向，城市職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，如此才能避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)勞動(dòng)力資源失重、新型農(nóng)民斷層。在創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育過(guò)程中，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)從以下兩個(gè)方面著力：

一是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)職后教育，改變農(nóng)村原有勞動(dòng)力素質(zhì)面貌

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新效益應(yīng)當(dāng)首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)土壤中生發(fā)出來(lái)。通過(guò)多種形式的專業(yè)技術(shù)普及和提高培訓(xùn)，更新廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)新行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、有效地推廣和應(yīng)用，能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，也能夠有效地拉動(dòng)農(nóng)業(yè)職前教育的改革推進(jìn)。所以職后教育在中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革推進(jìn)中尤為重要。職后教育服務(wù)對(duì)象不僅要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際勞動(dòng)力，而且要指向那些富余勞動(dòng)力。對(duì)后者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)熏陶，支持他們開(kāi)闊眼界，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，可以避免他們涌向城市和工業(yè)等其他非農(nóng)領(lǐng)域，孕育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量。

面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施專業(yè)技術(shù)職后培訓(xùn)教育，著力點(diǎn)是搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺(tái)。圍繞地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點(diǎn)和區(qū)域條件優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納新信息、新技術(shù)，有針對(duì)性地整合實(shí)用價(jià)值水平高、發(fā)展前景好的科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目課程，在生產(chǎn)實(shí)踐中提供信息咨詢和技術(shù)應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等服務(wù)，以科技幫扶和跟蹤支持形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)校和農(nóng)村緊密合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。立足農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用平臺(tái)，廣大農(nóng)民邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，能夠展現(xiàn)出映射時(shí)代光輝的新形象。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也在技術(shù)培養(yǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)中獲得了新生。

二是面向農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，延伸職前教育，堅(jiān)定農(nóng)村新生勞動(dòng)力就業(yè)信心

職前教育實(shí)施專業(yè)學(xué)歷教育，在育人功能上以進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力全面性、系統(tǒng)性教育培養(yǎng)為主，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新生勞動(dòng)力的培養(yǎng)具有決定性作用。然而傳統(tǒng)落后的分散型、勞作型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的要求卻很不敏感，以至于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)歷培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)支持功能始終難以在農(nóng)業(yè)天地打開(kāi)局面，職前教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯現(xiàn)不出明顯的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

因而，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)一步深入創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，大張旗鼓地開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新服務(wù)，以此為引領(lǐng)積極推進(jìn)專業(yè)教育教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)上形成“招得進(jìn)，學(xué)得好，用得上”的良好態(tài)勢(shì)。在現(xiàn)行職前教育體系中，創(chuàng)業(yè)教育雖然列入課程系列成為各專業(yè)公共文化必修課程，并且拓展進(jìn)入其他課程教學(xué)目標(biāo)，但基本上局限于形勢(shì)的熏陶、榜樣的感染和理想的憧憬（職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)），實(shí)踐性的創(chuàng)業(yè)教育并未很好地落到實(shí)處。

篇10

2015年1月28日縣委召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我局高度重視，于當(dāng)日下午立即組織全體干部職工召開(kāi)大會(huì)，專題學(xué)習(xí)會(huì)議精神。同時(shí)，印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)同志的講話稿及相關(guān)文件。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的2015年環(huán)保工作思路，我局及時(shí)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分工，動(dòng)員全局干部職工進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，敢想敢干，比學(xué)趕超，爭(zhēng)取在“十二五”收官之年全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。

二、具體工作措施

按照周書(shū)記重要講話精神和縣長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的安排意見(jiàn)，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平

圍繞縣委確定的2015年全縣經(jīng)濟(jì)工作總體要求這條主線，充分發(fā)揮環(huán)保職能作用，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定負(fù)重盡責(zé)。一是健全環(huán)保工作機(jī)制，完善工作制度，強(qiáng)化工作職能，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門綜合管理、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)共同參與的環(huán)保工作格局；二是嚴(yán)格環(huán)保目標(biāo)考核，切實(shí)加大對(duì)環(huán)保工作考核獎(jiǎng)懲力度，制定實(shí)施環(huán)?？己宿k法；三是健全環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，堅(jiān)決克服重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境保護(hù)的傾向，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)良性互動(dòng)；四是營(yíng)造良好的環(huán)保工作氛圍，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，大力開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，弘揚(yáng)環(huán)境文化，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，提高全民環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造全縣關(guān)心支持治污減排、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，充分發(fā)揮黨員干部在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展中的骨干和表率作用，結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際，完善工作制度，創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保辦事效率，嚴(yán)明生活紀(jì)律、確保良好形象，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律、確保管理規(guī)范，嚴(yán)明廉政紀(jì)律、確保清廉從政。

（三）積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，爭(zhēng)取完成總量減排目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞州政府確定我縣“十二五”總量減排任務(wù)目標(biāo)，抓好項(xiàng)目減排、管理排排和結(jié)構(gòu)減排，積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門推進(jìn)縣污水處理廠、梅雨鎮(zhèn)污水處理站、衛(wèi)城鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)，落實(shí)縣2015年度污染物減排任務(wù)。將年度減排任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解到重點(diǎn)治理企業(yè)，確保按時(shí)發(fā)揮減排效益。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，抓好總量削減工作，嚴(yán)格控制新增量，對(duì)新上項(xiàng)目所必需的排污總量指標(biāo)“量入為出”。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)方式，改善能源框架結(jié)構(gòu)，促進(jìn)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰。

（四）加大環(huán)境執(zhí)法力度，大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)