導語：如何才能寫好一篇生態(tài)修復的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“毒地”公害

我國耕地總量的三分之二都是中低產(chǎn)田，在土地數(shù)量不斷減少的同時，由于過度施用化肥農(nóng)藥，采礦、工廠的重金屬污染，土地質(zhì)量也在加速退化。城市雖然繁華，但土地污染卻不會被厚厚的水泥板掩蓋，它就在我們的腳下潛伏；農(nóng)村雖然廣袤，但土地污染卻早已潛滋暗長，呈現(xiàn)星火燎原之勢，它正向每一片田野蔓延。

土壤污染被稱作“看不見的污染”，包括水污染、大氣污染在內(nèi)的所有污染，最終都會回歸土壤，造成土壤污染。專家指出，許多地區(qū)的污染已超過土壤的自凈能力，沒有外來的治理干預，土壤無法自凈，甚至可能出現(xiàn)三種環(huán)境報復風險。

一是生態(tài)關系失衡，引發(fā)生態(tài)環(huán)境惡化。中國科學院地理科學與資源研究所在長江三角洲的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)藥化肥的過量使用，稻田生物多樣性被破壞，土壤中的蚯蚓、土鱉及各種有益菌等大量消失，農(nóng)作物害蟲的天敵青蛙的數(shù)量大減，自然生態(tài)面臨危機。

二是土壤質(zhì)量下降，使農(nóng)作物減產(chǎn)降質(zhì)。重金屬污染的增加，農(nóng)藥化肥的大量使用，造成土壤有機質(zhì)含量下降，土壤板結(jié)，導致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與品質(zhì)下降。調(diào)查顯示，由于各種土壤污染，我國糧食每年減產(chǎn)達100億公斤。

三是污染糧食，影響人類生存。農(nóng)業(yè)專家表示，土壤污染的最終后果將是人類“有米不敢吃”。南京農(nóng)業(yè)大學在全國各地市場上進行的調(diào)查顯示，約有10%的大米存在重金屬鎘-超標。若長期食用鎘米，將會給人體健康帶來極大的危害。

事實證明，土地污染已嚴重影響到農(nóng)產(chǎn)品安全、食品安全和居住環(huán)境、人體健康，更已構(gòu)成國土資源環(huán)境安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。土地污染防治已到了必須面對和急需解決的地步，必須成為環(huán)境保護工作的重中之重！

土地的救贖

從1994年開始，中國地質(zhì)科學院地球物理地球化學勘查研究所等機構(gòu)就對全國土壤51個化學元素進行監(jiān)測，1999年開始對中國東部農(nóng)田區(qū)54個化學元素進行填圖，2008年又開始建立覆蓋全國的地球化學基準網(wǎng)，對含78種元素的土壤81個化學指標進行探測。

研究表明，我國土壤正出現(xiàn)越來越多本來沒有或微不足道的危險元素。土壤一旦被污染，通過自凈能力完全復原周期長達千年。土壤不像水會有一個循環(huán)，土壤就擺在那里。比如重金屬在土壤中的惰性比較強，一不容易遷移，二不容易變化，頂多是從一種形態(tài)轉(zhuǎn)化到另一種形態(tài)或者通過降解向下滲，減少的速率非常慢。

也有專家表示，土壤自身恢復這種說法其實是一個猜測而已?？匡L吹雨淋移走重金屬，不能準確定量，“數(shù)百年、上千年”的說法給出來的只是一個概數(shù)，用來幫助人們理解，說永遠不能恢復都行。就像是礦山，在人類開采之前，礦山中的重金屬早就存在了成千上萬年。

根據(jù)不同的污染物，土壤修復可采取的修復手段不盡相同。國內(nèi)外的經(jīng)驗顯示，有機污染物可采取熱解、焚燒及微生物等方法。而重金屬污染，很難通過化學手段徹底根除，植物修復相對更為有效。

在湖南省郴州市蘇仙區(qū)鄧家塘鄉(xiāng)，綠油油的草長滿了整個農(nóng)田，乍看之下還以為是青色的水稻。在這塊已經(jīng)被重金屬嚴重污染、無法農(nóng)耕的土地上，被稱作“土壤清潔工”的蜈蚣草卻生長得郁郁蔥蔥。蜈蚣草吸收土壤中砷的能力相當于普通植物的20萬倍，通過蜈蚣草的吸附、收割，三至五年內(nèi)，這片土地就可以“恢復健康”，在郴州已經(jīng)有修復完工的土地恢復了耕作。

現(xiàn)在，蜈蚣草已經(jīng)在湖南郴州、云南個舊、廣西環(huán)江扎下了根，尤其是在廣西環(huán)江，蜈蚣草種植面積已經(jīng)達到了1000畝～2000畝，成為世界上最大面積的砷污染農(nóng)田修復項目。

蜈蚣草的“同盟戰(zhàn)友”還有東南景天，這是在廣東種植的專門修復鎘中毒農(nóng)田的植物，現(xiàn)在東南景天在全國也有上百畝的試驗基地。

在西北，300多畝鹽堿土地上種植了被稱作“吸毒解毒高手”的竹柳，它不僅耐寒、耐旱、耐澇、抗鹽堿，還可以吸收城市污水，消除氮磷鉀，分解土壤中的重金屬成分。

中國的污染場地修復剛剛起步，土壤污染控制與修復應用還未大面積推廣，修復技術(shù)與裝備的研發(fā)落后于歐美發(fā)達國家。中國也引進了很多技術(shù)，但需要先解決技術(shù)本土化的適應性問題，還要衡量引進成本，最后在實踐上能否應用還沒有定論。由于國內(nèi)還尚未建立污地修復標準，究竟被污染土地修復到什么程度才算合格，實則難以界定。

土地“洗澡”代價高昂

土壤修復的方式主要就是三種，即物理方法——直接移除換新土，好處是快，壞處是治標不治本，僅僅是污染轉(zhuǎn)移；化學方法—加化學試劑穩(wěn)定固定化，減小重金屬的危害，好處是便宜而且快，壞處是污染還在，而且可能有二次污染；生物方法——用生物吸收再移除，好處是環(huán)境友好，壞處是慢。綜合來看，植物修復法更接近自然生態(tài)，從經(jīng)濟投入、修復周期和避免二次污染等多方面考慮都是目前的最佳選擇。

雖然植物修復法已經(jīng)非?！皩嵒荨?，修復一噸污染土的成本已經(jīng)低于200元，但是修復面積的龐大卻使總投入數(shù)額驚人。以云南個舊為例，目前治理修復面積還不到100畝，而污染面積卻在20萬畝以上，如果要全部修復，至少需要上億元的投資，這對當?shù)刎斦碚f是個不小的數(shù)目。

而且目前發(fā)現(xiàn)的超富集植物一般都是野生植物，其種苗繁育存在較大的技術(shù)難度，實現(xiàn)大規(guī)模種苗就更加困難，所以現(xiàn)今使用的是先大棚育種再移植到修復區(qū)的辦法，無疑會增加成本和操作難度。類似蜈蚣草的砷超富集植物多集中在我國淮河以南，而在淮河以北則很少發(fā)現(xiàn)，使植物修復法的影響范圍也大大受限。

對于土地修復地區(qū)的村民來說，最為痛苦的則是三至五年的修復周期過于漫長，他們守在不能耕作的試驗田旁，除了等待，毫無辦法。更為殘酷的現(xiàn)實是，很多污染地區(qū)都等不及采用植物修復法，而選擇了“客土法”。這種方法主要是將被污染土壤深埋到水稻根系不能達到的25厘米以下，雖然運用“客土法”修復一畝污染土地要花費上百萬元，污染土壤仍然存在，甚至會繼續(xù)擴大，但是由于修復方法簡單，花費時間少，這種飲鴆止渴的方法被廣泛應用。

在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效益低的現(xiàn)實情況下，如此代價高昂、周期漫長的修復也大大降低了農(nóng)民治污的積極性。多地農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，為了減少生產(chǎn)成本，農(nóng)民自購的農(nóng)膜基本上不合格，往往使用0.006毫米的超薄膜，甚至還有0.005毫米的農(nóng)膜。越薄的農(nóng)膜強度越低，抗拉能力差，容易老化，破碎后碎塊更小，難以撿拾，相應產(chǎn)生的農(nóng)膜殘留量就更大。不少農(nóng)民反映，種一季糧掙不了幾個錢，化肥、農(nóng)藥一旦用少了，莊稼立馬減產(chǎn)，誰都不敢輕易減量。

其實，污土修復的核心在于如何依靠技術(shù)來降低成本和保障環(huán)境安全性。因此，經(jīng)濟合理的技術(shù)方案一直是科學家們追求的突破目標。目前世界上見效最快的土壤修復技術(shù)是“納米鐵”。美國和歐洲已開始采用，一些有機污染物和重金屬都可以處理，幾乎屬于比較理想萬能的修復，實驗室里一天就能見到修復效果，野外見效通常幾個星期或幾個月。但高昂的修復價格，是致命的缺點，使其難以成為最理想的修復方案。

棕色地塊變成“唐僧肉”

那些已經(jīng)受到或?qū)⒁艿轿廴緟s未經(jīng)修復的污染場地，被媒體稱為“毒地”，而在歐美國家它有一個文雅的名稱：棕色地塊。

“毒地”危害最知名的案例是美國的“拉夫運河事件”。在1942年至1953年的11年問，位于美國加利福尼亞州的干涸的拉夫運河河谷，一直是個用于傾倒工業(yè)廢料的垃圾場。20世紀50年代后期，這片河谷陸續(xù)被開發(fā)，2000多戶居民居住于此。70年代末，各種怪病開始困擾當?shù)鼐用?，癌癥發(fā)病率和死亡率奇高。在隨后的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，1974年至1978年間，拉夫運河小區(qū)出生的孩子56%有生育缺陷。拉夫運河小區(qū)的婦女比搬進來之前的流產(chǎn)率增加了300%。當?shù)鼐用癫坏貌话徇w。

如今，棕色地塊正成為中國城市的噩夢。最近幾年，越來越多從城市搬遷的化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠等高污染場地被重新開發(fā)成了住宅小區(qū)，這些房地產(chǎn)開發(fā)商大力宣傳的樓盤名稱，對其進行二度包裝。更加令人痛心的是，許多“毒地”尚未“清毒”就被一些地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商視為“唐僧肉”，建成經(jīng)濟適用房等。

從北京地鐵八通線管莊站下車，沿著雙橋東路南行，穿過一片城中村，能看到兩處隔路相對的大型社區(qū)，D社區(qū)與Y社區(qū)。D社區(qū)的居民2005年入住，入住率極高，二手房均價達到2.45萬元每平方米。據(jù)悉，D社區(qū)所處地塊曾是鐵道部防腐枕木廠的工業(yè)用地，由于大量有害化學用品的過度使用，該廠曾發(fā)生過“工人中毒事件”。雖然廠子于2001年倒閉，但在其40年的歷史中，大量的有害元素已滲入土地，使場地遭受到了嚴重污染，屬于典型的棕色地塊。然而，就在這樣未經(jīng)修復的“毒地”之上，安建廣廈千萬間？

按照土壤修復的程序，修復企業(yè)先要對污染場地進行環(huán)境評價，跟人生病去醫(yī)院“看病、診斷、治療”的程序類似，土壤采樣、實驗室化驗、分析診斷都是必須環(huán)節(jié)。但在利益的追逐下，現(xiàn)實版的土壤修復故事往往要粗糙得多。

一位土壤修復工程師曾在其博客里質(zhì)疑：你相信一個20年的老化工廠，調(diào)查結(jié)果是只有50平米污染土壤嗎？你相信一個生產(chǎn)十幾種持久性有機污染物的場地里沒發(fā)現(xiàn)苯系物嗎？你相信現(xiàn)場五顏六色，結(jié)果只有兩種重金屬超標嗎？在一天幾十萬元的銀行利息壓力下，房地產(chǎn)商選擇土壤修復多出于無奈，往往將土壤修復流程簡化成兩個程序：挖干凈，拉走。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，在我國棕色地塊的土壤修復，實質(zhì)上是非常有限的，若在這樣的土地上居住，極有可能上演中國的“拉夫運河事件”。但他同時強調(diào)，危害需要通過長期積累才可能顯現(xiàn)。

還有多少看不見的污染？

土壤污染帶來的惡性事件，一次又一次地刺痛了國人的心，然而長期以來，我國土壤污染狀況始終沒有權(quán)威公布，一年一度的環(huán)境公報也鮮有提及。權(quán)威信息缺失，已經(jīng)導致人們的普遍焦慮，人們急于知道，究竟有多少“看不見”的土地污染在威脅人的生命安全？

北京律師董正偉曾向環(huán)保部提交政府信息公開申請，要求“公開全國土壤污染情況調(diào)查的數(shù)據(jù)、調(diào)查依據(jù)、污染成因和防止措施以及方式方法”。但環(huán)保部以“國家秘密”為由，予以拒絕。中國的土地已被污染到如此種程度，環(huán)保部卻還在以“國家秘密”給自己當遮羞布，著實令人心寒。

環(huán)保部近期的《2012中國環(huán)境狀況公報》稱已經(jīng)完成全國土壤污染狀況調(diào)查，這說明相關部門對污染情況不是沒有掌握，秘而不宣地刻意隱瞞，讓公眾獲知艱難。浪費了大量社會資源，也損失了公眾信任，甚至還會因謠言四起造成不必要的恐慌。

污染“家底不清”，直接影響到人們的生產(chǎn)生活。一面是“1.5億畝耕地污染”“華南部分地區(qū)50%耕地受重金屬污染”“全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸”等數(shù)據(jù)廣泛流傳，一面是污染源情況不明，農(nóng)民無辜受損、消費者無所適從。

篇2

關鍵詞：塘壩；生物工程；防護技術(shù)

一、生物工程防護坡的優(yōu)勢

經(jīng)過多年生物工程防護坡建設和實際的應用研究發(fā)現(xiàn)，相比土袋打樁等傳統(tǒng)的防護坡，采用生物工程防護坡具有以下優(yōu)勢：

1、投資少，取材方便

缺少資金是防護坡建設的主要難題，而利用生物工程技術(shù)建設的防護坡的最大好處就是節(jié)省開支，而且簡單，易操作，不需要特別的技術(shù)，與傳統(tǒng)的混凝土的防護坡相比，不僅節(jié)約了資金，而且使用效果好。

2、理想的護坡效果

使用生物工程技術(shù)建造的護坡雖說不能達到混凝土護坡的效果，但在7-8級大風直吹下，護坡不會產(chǎn)生掉土等現(xiàn)象，在較少投資下，取得非常理想的效果。

3、改善生態(tài)環(huán)境

采用生物工程技術(shù)建造的護坡不僅環(huán)境優(yōu)美，改善當?shù)丨h(huán)境，防風固沙，保護土壤植被，減少沙塵的產(chǎn)生，凈化空氣，而且使用生物工程技術(shù)的護坡的養(yǎng)魚池還可以節(jié)省一定的餌料，具有一定的經(jīng)濟效益。

4、能減少北方高寒地區(qū)熱脹冷縮引起的涂層破壞

由于北方地區(qū)冬季特別寒冷，混凝土護坡易凍裂，而采用水草和柳條結(jié)合的生物工程護坡能有效克服北港高寒地區(qū)土壤的熱熱脹冷縮引起的護坡破壞。

二、塘壩生物工程護坡技術(shù)方案

利用生物工程技術(shù)建造護坡首先要考察當?shù)氐膶嶋H情況，如堤壩的坡度，附近的植物情況，土壤情況，水土流失情況等，在實際工作中要綜合考慮幾方面的因素，綜合考量，形成多層次，立體化的生物工程護坡方案。

1、全系列生態(tài)護坡技術(shù)

全系列生態(tài)護坡技術(shù)是從坡腳至坡頂依次種植沉水植物、浮葉植物、挺水植物、濕生植物等一系列護坡植物，形成多層次生態(tài)防護。在坡頂種植垂柳、水杉等本地的濕生喬木，株距為5m；常水位以上岸坡種植火棘、黃馨等耐濕性強的觀賞灌木，地被鋪設固坡效果好的結(jié)縷草；常水位附近種植根系較發(fā)達的野茭白、菖蒲、蘆葦?shù)缺镜赝λ参?；向下種植芡實等浮葉植物和菹草等沉水植物。該類護坡技術(shù)主要應用在那些出現(xiàn)表層土壤侵蝕、植被稀少、景觀要求較高的河段。

2、土壤生物工程護坡技術(shù)

土壤生物工程是一種邊坡生物防護工程技術(shù)。它使用大量的可以迅速生長新根的當?shù)啬颈局参?，最常用的木本灌木和喬木如柳、楊、山茱萸等。應用這些存活的植物體，采用活枝扦插、柴籠以及灌叢墊等3種工程類型，以“點、線、面”的種植方式對整個邊坡進行生態(tài)修復。

（1）活枝扦插。在機場鎮(zhèn)的常水位以上的坡岸扦插4～5排長度0.5m、直徑2～4cm的活性垂柳枝，株距約0.5m；坡頂種植柳樹，株距5m；坡面地被鋪設結(jié)縷草。常水位上方10cm處種植一排柴籠，其下方種植野茭白、菖蒲等挺水植物，有效控制淘蝕作用。

（2）柴籠。機場鎮(zhèn)常水位以上的坡岸種植3排杞柳枝柴籠，排距0。8～1。0m。坡頂種植柳樹，地被鋪設結(jié)縷草；常水位以下依次種植菖蒲、野茭白等根系發(fā)達的挺水植物，以及苦草、菹草等沉水植物。

（3）灌叢墊。從常水位至坡頂?shù)钠旅嫔暇鶆蜾佒茶搅鄥矇|，單株枝條長1～2m，枝條鋪植厚度控制在10～15cm，每隔1m壓入較粗的枝條或木楔；坡頂種植夾竹桃、柳樹等濕生喬木。常水位附近安置一些拋石，并種植菖蒲、野茭白等根系發(fā)達的挺水植物，株距30～50cm，向下種植苦草、菹草等沉水植物。

3、復合式生物穩(wěn)定技術(shù)

復合式生物穩(wěn)定技術(shù)是生物工程護岸技術(shù)與傳統(tǒng)工程技術(shù)相結(jié)合的復合式生態(tài)護坡技術(shù)。這種生態(tài)護坡技術(shù)強調(diào)活性植物與工程措施相結(jié)合，采用水泥樁漿砌石塊的傳統(tǒng)護岸技術(shù)，以達到在復雜地形條件下的固坡作用，附以活枝柴籠捆插和活枝扦插土壤生物工程技術(shù)。其技術(shù)核心是植生基質(zhì)材料，依靠錨桿、植生基質(zhì)、復合材料網(wǎng)和植被的共同作用，達到對坡面進行修復和防護的目的。該技術(shù)適用于水力問題或生態(tài)問題比較突出的坡岸，比如易坍塌的陡坡或侵蝕嚴重的坡岸。

三、塘壩生物工程護坡技術(shù)的應用探討

1、植物護坡技術(shù)具有近自然型、成本低、養(yǎng)護要求低、施工簡單等優(yōu)勢，固坡作用突出，為我國各類邊坡（山地斜坡、江河湖庫堤岸、海岸坡岸、城市河網(wǎng)等）的侵蝕控制和生態(tài)修復提供了新的工程技術(shù)和方法。其中，土壤生物工程的護坡植物形成的河岸景觀比較單一，有時密集生長的護坡植物導致生物多樣性可能降低；復合式生物穩(wěn)定技術(shù)對河岸的穩(wěn)固作用最有效，護坡植物杞柳生長良好，但成本和施工難度較高，且石籠、土工布等人工基質(zhì)不適合其他本地植物的生長，導致植物群落結(jié)構(gòu)單一，多樣性較低。在實際工程設計中，3類生態(tài)護坡技術(shù)可以整合運用，發(fā)揮各自優(yōu)勢，以獲得坡岸生態(tài)修復的最佳效果。

2、植物護坡的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性主要體現(xiàn)在護坡植物的固坡作用和土壤的抗侵蝕性。監(jiān)測結(jié)果表明，植物護坡的護坡植物生長良好，新生的枝葉和根系具有良好的護坡特性。尤其是土壤生物工程的杞柳枝和垂柳枝形成先鋒群落，對河岸形成良好防護。應用土壤生物工程的方法和當?shù)氐闹参镔Y源對山地斜坡、江河湖庫堤岸等各類邊坡實現(xiàn)穩(wěn)定加固、水土流失控制和生態(tài)修復，可在很大程度上改善這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。例如西部地區(qū)有適生性較好的沙柳、檸條、沙棘等灌木，其根深枝繁葉茂，較耐干旱，且抗風護沙能力最強，在其叢下構(gòu)成優(yōu)良的小生態(tài)環(huán)境與土壤條件，從而形成荒漠與草原中獨特的灌叢“小生境”，具有很強的復壯更新能力。

3、河岸生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性直接依賴于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復雜度以及系統(tǒng)內(nèi)物種的多樣性。坡岸植被的恢復使坡岸生境得到明顯改善，河岸野生動物明顯增多，尤其是兩棲類動物。護坡工程完成后的3年中，植物護坡的植物群落的結(jié)構(gòu)在不斷變化，本地草本植物的覆蓋度在不斷增加，草本群落由一年生草本占優(yōu)勢向多年生草本占絕對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。各類植物護坡的演替特征有所不同，活枝扦插與柴籠組合護坡、全系列護坡的本地草本植物種數(shù)趨于穩(wěn)定，覆蓋度增加，而灌叢墊和復合式生物穩(wěn)定技術(shù)護坡的新生枝條易形成郁閉環(huán)境，導致恢復后的草本植物群落的種類數(shù)和總蓋度出現(xiàn)減小趨勢。

結(jié)語：綜上所述，經(jīng)過多年的研究和實踐，在北方高寒地區(qū)采用水草和柳條等結(jié)合的生物工程技術(shù)建造的護坡適應了北方高寒的氣候，利用植物發(fā)達的根系對土壤表層的固化，限制土壤顆粒的移動，不僅起到了改善當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的作用，還具有防風，固沙，涵養(yǎng)水源，對控制當?shù)厮亮魇?，維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡都起到了重要的作用，而且相比混凝土護坡，生物工程護坡投資小，回報高，值得推廣。

參考文獻：

篇3

【關鍵詞】青獅潭水庫；水源保護；生態(tài)修復；技術(shù)；管理；措施

1、前言

青獅潭水庫位于桂林市漓江上游靈川縣，是一座集城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉、漓江補水、防洪、發(fā)電、生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)等綜合利用的大型水利工程，是桂林市重點應急備用水源地。是桂林市水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復試點工程“六江四庫四湖一濕地”中唯一一座已建成并發(fā)揮重要生態(tài)調(diào)節(jié)作用的大型水庫。水庫水質(zhì)從建庫至上世紀90年代中期均為國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準Ⅱ類。90年代中期以后由于水庫大規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和旅游度假區(qū)的開發(fā)，致使水質(zhì)污染日趨嚴重，已降為目前的Ⅲ--Ⅳ類。為切實凈化水庫水質(zhì)，實現(xiàn)為國際旅游勝地桂林市提供優(yōu)質(zhì)水源的目標，對青獅潭水庫實施水源地保護與生態(tài)修復工程是十分必要的。

2、青獅潭水庫水源地水質(zhì)現(xiàn)狀

2.1水庫水環(huán)境評價標準及水環(huán)境質(zhì)量狀況

按照《廣西壯族自治區(qū)水功能區(qū)劃》要求，青獅潭水庫水質(zhì)目標為Ⅱ～Ⅲ類，水質(zhì)評價采用地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838～2002）中的Ⅲ類水質(zhì)類別作為評價基準。桂林水環(huán)境監(jiān)測中心提供的青獅潭水庫的水質(zhì)情況為：2011年為Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ類水質(zhì)。其中Ⅱ類為3月，Ⅲ類為1、2、6、11、12月，Ⅳ類為5、7、8、10月，Ⅴ類為9月，劣Ⅴ類為4月。2012年為Ⅲ、Ⅳ類水：其中Ⅲ類水質(zhì)有10個月，Ⅳ類水質(zhì)有2個月（即6月、11月）。超標的主要成份為：高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、PH值。

2.2水華現(xiàn)象頻繁，危機初步顯現(xiàn)

水華出現(xiàn)的時段主要在春夏換季、國慶節(jié)前后庫水位較低和氣溫升高的時候。主要特征是水體呈黃綠色，透明度低，有粘滑感，懸浮物多，腥味臭味大，有死魚現(xiàn)象。2011年4月1—7日水庫出現(xiàn)了最寬面積為14平方公里水華現(xiàn)象，占當時整個庫水面的73%，庫面死魚量大，水質(zhì)達到劣Ⅴ類，速度很快，整個水面幾乎成了藍藻的世界。

3. 水源地污染嚴重的原因分析

3.1大規(guī)模網(wǎng)箱養(yǎng)魚是造成嚴重污染的罪魁禍首

2010年7月調(diào)查表明：青獅潭水庫水面有網(wǎng)箱養(yǎng)魚226戶2970箱，面積68840平方米，比2005年底增加84%，網(wǎng)箱數(shù)量大且增長很快。

3.2旅游休閑度假污染水體，燈光誘捕導致藻類天敵的消失

在庫區(qū)周邊和入庫河兩岸有29個休閑山莊，庫區(qū)有16個采礦點，庫區(qū)生活污水、群眾用于生產(chǎn)的農(nóng)藥、化肥及生活廢水直接排入水庫，致使水庫水質(zhì)中氨氮、總磷嚴重超標。2010年7月青獅潭庫區(qū)有燈光誘捕魚類設施408處，面積60041平方米，對野生大頭魚、白鯽魚等食藻魚種大量捕撈和誘殺，加劇藻類的泛濫，降低了水庫的自凈能力。

3.3管理體制不明，監(jiān)督缺位

水庫雖然運行了50多年，但工程管理范圍沒有真正地確權(quán)劃界，目前只局限于法律層面文字表述。歷史的情況是：上世紀80年代中期之前由水庫管理單位負責水面養(yǎng)殖，80年代后期由地方政府成立聯(lián)合管理委員會負責水面養(yǎng)殖，2005年后基本上沒有單位負責管理。由于缺乏明確的管理主體，庫區(qū)養(yǎng)殖和旅游管理基本處于無政府狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管。一些別有用心的養(yǎng)殖戶打著庫區(qū)移民的旗號趁機而入，為了一已私利或?qū)慝@得政府的拆遷補償，大肆建造網(wǎng)箱，致使水庫網(wǎng)箱面積呈現(xiàn)爆炸式增長。

4.技術(shù)和管理措施

4.1總體目標

工程總體目標：2015年青獅潭水庫水源地水質(zhì)基本達到飲用水水源的Ⅲ類水標準，2020年水功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，水源地水質(zhì)基本達到飲用水水源的Ⅱ類水標準，水量和供水保證率達到供水生態(tài)規(guī)劃目標要求。2025年水源地得到有效保護，水源地水質(zhì)全面達到飲用水水源的Ⅱ類水標準。

4.2技術(shù)和管理措施

4.2.1從源頭抓起，實施水源地隔離防護工程。在保護區(qū)邊界設立隔離防護設施，防止人類活動等對水源地水源保護區(qū)水量水質(zhì)造成影響，攔截污染物直接進入水源保護區(qū)。在水源地周圍選擇適宜的樹木種類進行營造防護林。在入庫河口設置淤積壩、滲濾池、沉沙池、集水設施和水處理設施等，保護農(nóng)田不被洪水沖刷，防止洪水把污染物帶到庫中，減少泥沙的淤積。推廣應用太陽能殺蟲燈。重點實施生態(tài)護岸、水源地隔離防護工程、水源保護區(qū)界標、警示標志和宣傳牌、配套設施建設。

4.2.2從生態(tài)凈化入手，做好生態(tài)修復與保護工程。一是投放生態(tài)魚苗（鰱魚、鳙魚、草魚、鯉魚等），完善水體生物鏈。二是在水庫周邊正常蓄水位225m至多年平均運行水位之間的消落區(qū)，種植香根草，保護庫岸，凈化水質(zhì)。重點在三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）入庫河段，規(guī)劃清理阻水屏、河道內(nèi)源污泥，河道兩側(cè)排污口，疏浚河道，整治河岸垃圾場，增加水體復氧，減少污泥、垃圾、污水進入水庫。主要實施內(nèi)容：生態(tài)修復保護、清障截污、生態(tài)護岸工程及建立水源地水生態(tài)水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)。

4.2.3立竿見影之策，堅決取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚。認真貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》，從切實保護好桂林市人民群眾飲用水安全的高度，把整個水庫水面全部按一級保護區(qū)標準進行管理。痛下決心，排除干擾，堅決果斷地把網(wǎng)箱養(yǎng)魚和燈光誘捕設施全部拆除。對非法礦山開采企業(yè)、廢舊輪胎冶煉加工及違法建筑進行查封拆遷，對上游及庫區(qū)周邊度假村、休閑山莊限期整改，確保污水達標排放。

4.2.4長遠之計，體制改革長效管理。及時研究制定保護青獅潭水庫水質(zhì)的長效管理方案。成立青獅潭水庫水源地保護領導小組，制定水庫水源地保護管理辦法，建立執(zhí)法機構(gòu)，明確責任，落實三定方案，確定人員編制、經(jīng)費。充分發(fā)揮庫區(qū)群眾的積極性，推廣有利于水質(zhì)保護的生態(tài)養(yǎng)魚，成立養(yǎng)殖合作社，科學管理，群防群治，有效經(jīng)營。對庫區(qū)生產(chǎn)、生活、基礎設施、社會事業(yè)進行實地幫扶，形成長效投入機制。對青獅潭水庫綜合治理和水源地保護納入執(zhí)法監(jiān)督考核范圍。嚴格按照《廣西水利工程管理條例》完成青獅潭水庫工程管理范圍、保護范圍的確權(quán)劃界，以確保水庫工程的安全管理。

4.2.5啟動民生工程，實現(xiàn)青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水。青獅潭水庫調(diào)蓄能力大，水量豐富，無論是從水量、水資源的分布情況，還是供水位置和工程地質(zhì)條件看，都完全可以作為城市供水的首選水源地。實施“引青入城”的最大好處是徹底斬斷“備而不用”的觀念，市民也絕對不會自己在自己的水缸里“投料”。為此，建議市政府及時啟動“引青入城”工程（青獅潭水庫向桂林市城區(qū)供水）規(guī)劃并擇機實施。使這一福庇子孫后代的工程，盡快地造福于桂林人民。

篇4

關鍵詞：決策、大眾行為心理、視覺景觀形象、環(huán)境生態(tài)綠化

1. 決策先于設計

目前在國內(nèi)，景觀設計大致可以分為三個階段：方案設計、擴初和施工圖。方案設計重在提出場地的總體布局和造型，常常包括設計分析圖、總平面圖和效果圖。擴初是對初步方案擴充，需要對局部造型進行推敲，往往通過大量平、立、剖圖展現(xiàn)。這些圖能細致地反映各個節(jié)點的具體形態(tài)、尺度和材料。施工圖是在擴初基礎上更進一步，通過平、立、剖面圖反映各部分的材料、構(gòu)造和施工工藝，完成的圖紙應能直接交付施工人員實施。整個流程，基本上都用圖表達。圖紙的好處是能生動表現(xiàn)設計的形態(tài)。但在這里，我想強調(diào)一種無形的東西，這種無形的東西不能通過某一張圖完整、具體地表現(xiàn)，卻滲透到各張圖紙之中，這就是決策。

詞典里對 “決策”的解釋是：①決定的策略或辦法，可取的策略；②定出計策、辦法。在現(xiàn)代管理學當中，決策指決定采取某種行動，這種行動的目的在于使當事人所面臨的事件呈現(xiàn)令人滿意的狀態(tài)。設計之所以需要決策，是為了理清思路，避免對信息平均化處理，抓住主要矛盾，明確行動方向。如，對場地做了前期分析之后，設計者對原始地形、種植、基礎設施、周邊環(huán)境等狀況有所了解。但這些信息是并列的，如果平均對待，設計作品往往缺乏特色，甚至沒有解決場地的關鍵問題，成為脫離實際的設計。

我認為，決策不容忽視，這個環(huán)節(jié)應在方案設計初期。設計者接到一個項目之后，往往會對場地進行調(diào)研和前期分析，這些內(nèi)容是決策的基礎。在正式設計之前就應決策，平面布局應按照確定的方向進行。在方案設計階段，常常會出現(xiàn)“設計愿景”和“設計概念”這兩個內(nèi)容，我認為，它們和決策有聯(lián)系，但不能完全等同。設計愿景更多的是展望未來，勾勒美好畫卷；設計概念比較具象，類似于設計主題；而決策主要是作設計定位、明確走向和取舍。

2．具有競爭力的決策

每個具體的案例，因為客觀條件不同，主次矛盾不同，要作的取舍也不一樣。決策應根據(jù)不同條件制定不同的競爭策略。

2.1以“大眾行為心理”為核心

也就是通常所說的以人為本，如果場地的各個制約因素產(chǎn)生矛盾，無法平衡，優(yōu)先考慮使用者的需求。以“大眾行為心理”為核心的策略包括兩個方向：一種以滿足人的行為使用功能為方向；一種以滿足人的心理功能為方向。例如，在居住區(qū)景觀設計中，使用者的需求是最重要的，應作為核心考慮。居住區(qū)不同于公園，不是偶爾觀光休閑的場所，住在里邊的人每天都要面對，如果不便利，經(jīng)過日復一日、年復一年的時間累計，缺陷會不斷放大。設計如果優(yōu)先造型美感，犧牲場地的使用功能，將得不償失。

除了以滿足行為使用功能為方向的決策，還有以滿足人的心理功能為方向的決策。目前，景觀設計處于后現(xiàn)代主義階段，很強調(diào)實質(zhì)性內(nèi)容，強調(diào)文化內(nèi)涵，強調(diào)要滿足人們的精神追求。而某些設計，正需要以滿足人的精神需求為核心。如紀念性景觀設計，不論采取什么形式，紀念性景觀的目的是引起人們對某人某事的追思，這是一個精神層面的需求。在對這樣的場地做景觀設計時，使用功能（如交通流線、休憩停車等）是重要，造型也重要，但最重要的是怎樣調(diào)動人們的情緒，震撼心靈，引起思考、進步。如果沒有抓住這點，對場地平均處理，紀念性景觀就淪為一般游山玩水之地，失去本來意義。

2.2以“視覺景觀形象”為核心

另外一類決策是以“視覺景觀形象”為核心，特別追求美的形態(tài)。這類決策可能適用于公園和一些城市公共空間，也可能適用于部分旅游景觀。這些場地不像居住區(qū)，不是人們朝夕面對的生活環(huán)境。這種環(huán)境可能和日常生活空間有一定距離，人們?nèi)ツ抢镄枰ㄙM相當?shù)臅r間和金錢。所以，如何建立“吸引力”就非常重要。有美好的形象，能引起視覺上的愉悅，是一種吸引力，可以通過設計特色景點實現(xiàn)。像巴黎的拉•維萊特公園和波特蘭大市的水景廣場都是因為造型美感，聚焦眼球，形成吸引力。當然，這不是形成吸引力的唯一途徑。例如旅游景觀中的主題樂園，人們?nèi)ツ抢?，主要是去玩去體驗，不只是看看而已，所以要著力思考一些新奇有趣的游樂項目，應以前文提到的滿足“大眾行為心理”為決策取向。

2.3以“環(huán)境生態(tài)綠化”為核心

有一些優(yōu)秀的設計，沒有鮮明的視覺景觀形象，在使用功能上也沒有獨到之處，難以看到設計亮點。其實那是一種弱化人工感，近自然的設計，也就是以“環(huán)境生態(tài)綠化”為核心的策略。 例如，在巴西，費爾南多•查塞爾提出的“生態(tài)核”概念。作為城市景觀設計師，他沒有試圖在某一個城市復制來自全國各地的珍稀植物，而提倡以本土植物為核心配置，重續(xù)自然生態(tài)鏈接，修復被建設活動破壞的環(huán)境。在某種程度上，人為的建設活動可以看成入侵自然界。費爾南多•查塞爾現(xiàn)在反過來，希望在人類活動空間，用自然元素填補和修復，也可以看成是自然界的“反入侵”。這需要大量覆綠，達到量的積累。生命力旺盛、不需要精心呵護的植物是最佳選擇，這就是本土植物。在費爾南多•查塞爾的設計里，也許沒有漂亮浮華的造型，但質(zhì)樸的植物大面積鋪開，茁壯成長，假以時日，這種近自然的設計將和自然界真正融為一體，重續(xù)自然鏈接。這就是以“環(huán)境生態(tài)綠化”為核心，做的生態(tài)修復。

現(xiàn)在，全社會都呼吁可持續(xù)性設計?？沙掷m(xù)性設計在材料的使用上，有個“3R”理論：Reduce（減量）、Reuse（再使用）、Recycle（再循環(huán)）。和“減量”相關的，我想特別強調(diào)一種“低成本”策略，就是設計時注重控制建造成本，選擇合理的材料和施工工藝。一般情況下，“低成本”策略會受到投資方歡迎。更重要的是，這種精簡的設計避免了不必要的浪費，節(jié)省下來的資金可以用在更有意義的地方，也是對生態(tài)環(huán)境的一種尊重。如著名的西雅圖煤氣廠公園，就把拆除舊廠房的費用節(jié)省下來，用在改良周邊被污染的土壤上。當年彼得•拉茨的北杜依斯堡景觀公園設計方案也是因為這種“低成本”策略在國際競標中脫穎而出。

3．小結(jié)

篇5

說，還是不說？這是應對輿論危機必須做出的第一個抉擇。2013年7月，長和系陸續(xù)拋出多宗資產(chǎn)出售計劃，“李嘉誠撤資中國轉(zhuǎn)投海外”的言論甚囂塵上。不少人據(jù)此判斷“李嘉誠看空中國”，地產(chǎn)大佬王石發(fā)微博表示：“精明的李嘉誠先生在賣北京、上海的物業(yè)，這是一個信號，小心了！”具有風向標意義的李嘉誠，一舉一動都會成為商界的效仿對象，如果人們仿照他“看空中國”，所造成的連鎖效應將難以估量。值此緊要關頭，李嘉誠必須要回應。他很聰明，最終站出來說話了。

令人遺憾的是，他回應的時機有些晚?！俺焚Y論”從7月開始發(fā)酵，李嘉誠11月才正式作出回應。這幾個月中，坊間出現(xiàn)各種猜測，“李嘉誠看空中國”的話題愈發(fā)炙手可熱。輿論危機初期，眾說紛紜、莫衷一是，這時誰先說話誰就贏得話語權(quán)，掌握主動權(quán)。沉默不語，謠言就會獲得巨大傳播空間。首富如果早作澄清，或許不會發(fā)展到如此田地。

在回應輿論危機時，李嘉誠顯示出了足夠的誠意。85歲的李嘉誠地位顯赫，他完全可以派高管出面澄清，但他選擇了親自出馬。好處很明顯，首富本人的信息更具信度，可以更多地贏得輿論天平的傾斜。澄清地點選擇在“世界上最神秘的辦公室之一”――長江集團中心大樓頂樓70層李嘉誠辦公室――這是一種開誠布公的姿態(tài)。南方都市報甚至被允許拍攝辦公室的360度全景照片，照片事后成為新聞話題和風水大師們研究的對象，照片中的女性周凱旋被視為“李嘉誠的紅顏知己”受到廣泛關注，這些在一定程度上起到了轉(zhuǎn)移視線的作用。

借助哪家媒體澄清，香港媒體還是內(nèi)地媒體？如果是后者，選擇中央媒體還是地方市場化媒體？選擇前要分析情勢，搞清楚話究竟說給誰聽。李嘉誠“撤資”的利益相關方有三個：股東、客戶、政府。高買低賣是正常的商業(yè)行為，“撤資”并不影響股東和客戶利益，卻會影響到政府：國家發(fā)展需要資本，而首富的“出走”，不但帶走長和系的資本，還會在商界引發(fā)示范效應，使更多資本流出中國。李嘉誠最需安撫的是政府的情緒，其次是安撫其他企業(yè)家。旗下報紙門類齊全的南方報業(yè)是合適的選擇，這里的聲音內(nèi)地與香港、政界和商界都能聽到。

面對媒體講些什么？李嘉誠找媒體是想澄清“撤資”風波，但其余話題他也愿意談?！笆裁炊伎梢詥枴笔抢罴握\接受采訪的開場白，在現(xiàn)場確實也做到了，甚至自述起長子李澤鉅被大盜張子強綁架一事。這顯然值得很多企業(yè)家學習。有些企業(yè)家在接受采訪時非常功利，把自己想講的講完后就開溜，至于媒體感興趣的其他方面則避而不談，把媒體當成單向的傳聲筒。

篇6

論文關鍵詞 破壞能源 危害生態(tài) 職務犯罪

今年以來，廣州市花都區(qū)院結(jié)合廣東省檢察機關集中開展查辦與預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪專項行動，共查辦發(fā)生在非法開采“瓷泥”過程中危害能源資源和生態(tài)環(huán)境職務犯罪案件11件11人。切實加強了對能源資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護力度，為該區(qū)的生態(tài)文明建設提供良好的法制環(huán)境，取得了良好的社會效果和法律效果。下面就此類案件的特點、原因及對策進行分析，以引起重視。

一、案件特點

（一）主要發(fā)生在基層監(jiān)管環(huán)節(jié)，窩案、串案多，涉及的罪名較為集中

危害能源資源和生態(tài)環(huán)境職務犯罪案件往往涉及多個環(huán)節(jié)或多個部門，案件查出一個，帶出一窩，扯出一串。該院查辦的11起案件主要發(fā)生在基層的規(guī)劃、國土、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察及村委等部門，其中，涉及國土執(zhí)法監(jiān)察有4人、規(guī)劃辦2人、林業(yè)1人，村干部3人。所立案件中，受賄罪6件6人，行賄罪1件1人，濫用職權(quán)罪4件4人。在查處的？這些人當中，雖然職級不高，有些甚至是合同工，但崗位極其重要，權(quán)力較大，直接面對管理對象，是違法犯罪分子拉攏利用的對象。

（二）時間短、行賄次數(shù)多、涉案金額大，造成的后果嚴重

如在上述系列案中，行賄人宋某在短短四個月時間內(nèi)行賄20多次，每次都是送現(xiàn)金，金額視每個人作用的大小從3000到50000元不等，共計20余萬元人民幣。造成的后果嚴重，行賄人宋某為了自己非法開采瓷泥的行為不被查處，對負責花山鎮(zhèn)破壞土地、礦產(chǎn)等資源的巡查的國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊成員黃某標和彭某行賄，兩人在收到宋某的好處費后，對宋某非法開采瓷泥的行為不巡查、不上報，在有大規(guī)模行動時主動通風報信，致宋某非法開采瓷泥半年以上，造成開采出來的淤泥堆積在山腳，采礦流失的淤泥流入水庫。由于盲目開采，已導致此地出現(xiàn)空塌陷、滑坡、地質(zhì)地貌景觀及承擔著凈化空氣、保持水土的重要作用、花都區(qū)環(huán)保局指定的重點保護的生態(tài)林地、有“花都之肺”美譽的100多畝生態(tài)林遭到破壞，村民苦不堪言。

（三）有正式編制執(zhí)法人員和合同工勾結(jié)，由合同工負責收受賄賂

在上述案件中，花都區(qū)花山鎮(zhèn)國土所副所長孔某鈴和規(guī)劃辦副主任黃某遠為該鎮(zhèn)規(guī)劃巡查大隊負責人，他們亦能意識到直接接觸行賄人收受好處費具有很大的風險，因此其授意該大隊合同工謝某明出面與行賄人接觸。謝某明自持是不是正式公職人員，以為倘若有朝一日東窗事發(fā)，也可以一走了之，因此也肆無忌憚，每次在收受賄賂后就將錢分成幾份，分別給予有正式編制的執(zhí)法人員及本人。

（四）受賄犯罪與瀆職犯罪競合存在

在該系列案中，對破壞生態(tài)、無證開采礦產(chǎn)資源有巡查職責的國家工作人員在收受好處費的同時玩忽職守、放任行賄人非法開采“瓷泥”、破壞生態(tài)林的行為，在行賄人宋某坤歸案后，辦案人員在其手機上發(fā)現(xiàn)有一條“下午巡山”的信息，很明顯，這是一條巡查人員通風報信的信息。經(jīng)核查，為林業(yè)部門的劉某能所發(fā)，后該院以涉嫌玩忽職守罪對劉某能立案偵查。

二、案發(fā)原因

（一）違法成本低、高額利益的驅(qū)使讓犯罪嫌疑人鋌而走險

在上述案例中，行賄人宋某坤采用“偷挖”的方式在半年不到的時間，在廣州市花都區(qū)花山鎮(zhèn)某村就挖了幾萬噸“瓷泥”，因為是“偷挖”，所以采取的是最原始的技術(shù)、使用的是最簡單設備和極具破壞性的方式進行。但在半年內(nèi)挖出的“瓷泥”按照市場價，貨值已過千萬元，高額的利潤促使宋某坤不斷行賄以保證其巨大的非法利益。

（二）多頭管理導致無人作為

對于“破壞性”開采“瓷泥”的行為，從村到鎮(zhèn)乃至區(qū)國土、林業(yè)均有相關人員進行巡查，但各個部門之間缺乏互動機制，且受賄人在接受宋某坤的好處費的同時均持有自己不去巡查制止或許其他部門會去的心理，導致宋某坤在同一地點非法開采“瓷泥”以及堆放“瓷泥”達半年以上，將該處完整的生態(tài)林破壞得面目全非，仍無相關部門或相關責任人去制止。

（三）執(zhí)法人員責任意識淡薄

作為對保護能源和生態(tài)的執(zhí)法執(zhí)法人員責任意識淡薄，甚至在執(zhí)法時玩忽職守、放任縱容，沒有意識到這類破壞性的開采，表面上可能只是砍了一些樹、開采了一些礦產(chǎn)資源，但實質(zhì)對生態(tài)資源的破壞及其嚴重，破壞的后續(xù)修復及其困難，被污染的山泉和水庫的水不能喝，魚蝦不存，因山被挖成峭壁，生態(tài)植被遭到破壞極易造成山體滑坡。

（四）對該類犯罪查處難

由于該類犯罪不直接損害個人利益，群眾很少舉報或者是敢怒不敢言；犯罪牟取的往往是本單位小團體利益，內(nèi)部人員不愿舉報；加上犯罪手段專業(yè)性、隱蔽性強，使得犯罪發(fā)現(xiàn)難、查處難。

（五）基層國家機關對其工作人員管理不力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的國家機關，有很多崗位需要聘請合同制工作人員，這些工作人員沒有編制，待遇較低，工作任務卻很繁重。在上述案件中，花都區(qū)花山鎮(zhèn)規(guī)劃辦巡查大隊的謝某明，就是合同制工作人員，卻要負責該鎮(zhèn)內(nèi)的違建、無證開采的日常巡查工作以及處理眾多的投訴工作，在工資待遇偏低的情況下，面對各種機會和誘惑難以自控。而且平時廉政教育的松懈甚至缺失，更使他們對自己的受賄等行為麻木不仁，把收受錢財當成是為個人創(chuàng)收的正當途徑，根本沒有絲毫的警惕性，一朝東窗事發(fā)，甚至可以將自己的行為理直氣壯的對著辦案人員侃侃而談，并沒有意識到自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了違法犯罪。由此可見，在人員管理上，包括工作待遇、廉政管控等方面，基層國家機關還存在很多問題，這也是上述案件發(fā)生的一大誘因。

三、對策建議

為了經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和給生態(tài)文明建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，結(jié)合辦案提出以下幾點建議：

（一）加強檢察機關與相關行政部門的協(xié)作配合

要加強與相關部門的聯(lián)系和協(xié)作，建立相關行政調(diào)查案件的通報機制，及時了解和掌握相關部門調(diào)查處理的破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境的案件情況，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務犯罪案件線索，商請有關部門及時移送。

（二）加大對破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境職務犯罪的打擊力度

加強業(yè)務培訓，提高偵查人員發(fā)現(xiàn)線索的能力、辦案質(zhì)量和水平。反貪、偵監(jiān)、公訴、民行等部門緊密配合，形成打擊合力。對涉嫌貪污受賄、瀆職等職務犯罪的，必須態(tài)度堅決，依法查辦。廣東省檢察機關為增強打擊的及時性和有效性，針對破壞生態(tài)資源的查處，已經(jīng)開通了“綠色通道”，建立了快速反應機制。對犯罪事實清楚、證據(jù)充分的案件，依法快捕快訴，對社會影響大、群眾反映強烈的重特大案件，依法從快從重打擊。

（三）注重對破壞能源資源和生態(tài)環(huán)境職務犯罪的預防控制

要堅持懲治與教育相結(jié)合，結(jié)合辦案，分析研究發(fā)案原因，將預防職務犯罪寓于辦案工作中。要切實加強與發(fā)案單位的溝通聯(lián)系，利用檢察建議等形式，提出合理化建議，配合環(huán)境監(jiān)管主管部門建章立制，規(guī)范環(huán)境監(jiān)管行政執(zhí)法行為。要積極配合環(huán)境監(jiān)管部門開展專項預防工作，從源頭上預防危害生態(tài)環(huán)境職務犯罪的發(fā)生。

（四）相關職能部門要采取多種有效形式加大社會監(jiān)督力度

要充分采取新聞媒體、公益廣告、圖片展覽、法律咨詢等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動群眾，對危害生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動進行舉報，及時公布舉報電話和電子信箱，認真對待群眾舉報的線索。對群眾舉報的線索必須認真對待，做到件件有落實、有回音，用認真的態(tài)度和查辦案件的工作成效取信于民，取得人民群眾和廣大干部的支持。

篇7

關鍵詞：分子生物技術(shù)；微生物領域；環(huán)境

微生物技術(shù)是在多種學科上面相互緊密交叉的一門應用學科，對環(huán)境污染修復技術(shù)方面的發(fā)展具有重要的推動作用。本文主要介紹目前常用的分子生物技術(shù)，分析分子生物技術(shù)在水、土壤、惡臭等方面的應用，明確分子生物技術(shù)在環(huán)境工程微生物修復治理工作中的重要性，為在下一步的分子生物技術(shù)的研究提供一個良好的契機，也為在環(huán)境工程的工作取得良好的效果而做好各項準備工作。

1與環(huán)境工程相關的分子微生物技術(shù)

1.1PCR核酸技術(shù)

PCR是一種利用脫氧核糖核酸半保留復制的原理，在體外擴增位于兩段已知序列之間的DNA區(qū)段，從而得到大量復制的生物技術(shù)，其應用在整個行業(yè)中最為廣泛。PCR技術(shù)主要分為以下三種：PCR-SSCP技術(shù)、PCR-DGGE技術(shù)以及PCR-RFLP技術(shù)。

（1）PCR-SSCP技術(shù)主要通過利用銀染法以及熒光的檢測技術(shù)等，對SSCP凝膠DNA譜帶進行詳細的分析，應用這種技術(shù)進行分析，能夠簡化測試的試驗步驟，比較方便且精準；

（2）PCR-DGGE技術(shù)是按照一定順序檢測生命物質(zhì)堿基，獲得變性試劑解鏈不同的內(nèi)容物質(zhì)反映，對樣本進行檢測，從而達到研究目的；

（3）PCR-RFLP技術(shù)主要是利用限制性核酸內(nèi)切酶的特性進行樣本分析，在基因組上尋找多態(tài)性位點，從而揭示個體或群體間遺傳變異或評估種間親緣性關系的一種分子標記技術(shù)。

1.2熒光原位雜交技術(shù)

熒光原位雜交技術(shù)是目前單個細胞水平上分析微生物群落結(jié)構(gòu)的常用分子生態(tài)學方法，根據(jù)目前已公布的、定位在不同分類等級的rDNA分子的特定位置，設計以rDNA為靶點的寡核苷酸探針，然后用熒光標記探針，用于原位鑒定單個細胞.目前可利用此方法,使用一整套特異的寡核苷酸探針可進行單個細胞的快速分類。

1.3基因重組技術(shù)

此技術(shù)是利用DNA體外擴增或重組技術(shù)把需要的基因或DN段從供體生物基因組中抽取分離，或通過人工合成的方法獲取基因，并經(jīng)過一系列的切割、加工、修飾、連接反應產(chǎn)生重組的DNA分子，再將其導入適合的受體細胞，從而獲得基因表達的過程。

2分子生物技術(shù)的應用

工業(yè)的高速發(fā)展極大地促進了我國經(jīng)濟的增長。然而，工業(yè)污染已對我們正常的生活環(huán)境及個人健康造成了不可忽視的影響。分子生物技術(shù)應用對環(huán)境污染的修復和治理成為現(xiàn)今行業(yè)的關注熱點。

2.1水處理中的應用

微生物絮凝劑是由微生物菌體內(nèi)外分泌的生物大分子，并帶有電荷。相關的研究表明，微生物絮凝劑對生活污水及工業(yè)廢水的COD及SS的去除率可分別達到68%和91%。相比鐵鹽、鋁鹽等化學藥劑，微生物絮凝劑對活性污泥所產(chǎn)生的絮凝作用更高效，其產(chǎn)生的沉淀也更易過濾，且絮凝后的殘渣可生物降解，不會造成二次污染。由此可見，微生物絮凝劑具有高效、無毒的優(yōu)點。

2.2土壤修復中的應用

由于土壤生物修復技術(shù)具有環(huán)境友好、成本低、可原位處理等優(yōu)點，因此成為了目前的一個研究熱點。有益微生物可通過自身代謝分解土壤中的有機污染，其分泌的有機酸、鐵載體等物質(zhì)能使重金屬轉(zhuǎn)變?yōu)闊o害的螯合態(tài)。此外，根際微生物還能協(xié)助植物生長，促進超富集植物對土壤的修復效果。通過分子生物技術(shù)篩選具有高效代謝能力的菌種，并觀察分析微生物在修復過程中的群落動態(tài)變化，可進一步了解土壤生物修復的機理，建立土壤功能微生物資料庫，促進土壤生物技術(shù)在實際應用中的優(yōu)化。

2.3臭氣處理中的應用

微生物的代謝作用可把臭氣分解成硫酸鹽、CO2、H2O等無害無味物質(zhì)，特別適用于堆肥廠、污水處理廠、垃圾填埋場等環(huán)境衛(wèi)生處理設施的臭氣治理。目前常用的生物除臭工藝包括過濾除臭、滴濾除臭、曝氣式除臭以及洗滌式除臭。分子生物技術(shù)已廣泛用于分析臭氣處理設備中微生物代謝功能及群落的變化。通過擴增除臭細菌某基因的可變區(qū)，并結(jié)合相關的分子生物技術(shù)，觀察除臭生物裝置中的微生物的多樣性、豐度及代謝功能在不同pH、碳源或其他制約條件下的變化，可篩選出最有利的菌種。因此，分子生物技術(shù)的應用對臭氣治理具有非常重要的意義。

2.4對石油降解方面進行分析研究

石油的成分復雜，包括一些對微生物有毒害的物質(zhì)。因此，如何鑒定、篩選、培養(yǎng)具有高效降解能力的菌種成為石油污染物生物處理技術(shù)的關鍵。為了更好的解決石油的污染問題，需要相關研究人員在分子生物與石油污染進行深入細致的研究，并積極尋找有效可行的治理方法。分子生物技術(shù)在環(huán)境工程方面，主要具有環(huán)境治理效果好、無副作用、成本較低等優(yōu)點。由于分子生物技術(shù)的眾多好處，得到了各方面的廣泛認可，使得這項技術(shù)在我們行業(yè)的發(fā)展上起到了重要的作用。

3結(jié)語

我國現(xiàn)今所面臨的難題是，如何降低對環(huán)境的污染，如何能夠進一步改善我們現(xiàn)在的生活環(huán)境。環(huán)境工程生物修復技術(shù)作為目前行業(yè)的熱點，而分子生物技術(shù)儼然已成為環(huán)境工程微生物不可或缺的研究手段，這同時也在另一個層面讓我們充分的認識、理解到分子生物技術(shù)在環(huán)境工程中的重要性。分子生物技術(shù)的研發(fā)與應用是我們在環(huán)境保護中的前沿陣地，我們在不斷的分子生物研究中進行發(fā)掘和創(chuàng)新，為我們的環(huán)境工程事業(yè)做好有力的技術(shù)支持，同時也為我國在環(huán)境保護方面做出重要的貢獻。

參考文獻

[1]石琛,王璐.環(huán)境微生物領域分子生物技術(shù)的應用進展[J].中國科技信息,2013,16,135+139.

[2]張鳳.在環(huán)境工程微生物領域中分子生物技術(shù)的應用[J].綠色科技,2013,08,192-194.

篇8

關鍵詞 城市化 文化保護 執(zhí)行不力

中圖分類號：C936 文獻標識碼：A

Study on the Policy Implementation for the Protection of

Cultural Relics In The Process of Urbanization

MIAO Yan

（Jidu Temple Administration， Jiyuan， He'nan 454650）

Abstract In the current period， some local governments are often one-sided focus on the urbanization process of a series of economic indicators， but ignore the humanism ecological construction of ecological civilization， foster the construction of urban cultural city protection of cultural relics of concerned is insufficient， so with the development of economy in our country， the protection of cultural relics work increasingly acute contradictions between urbanization process and based on the policy implementation in the process of urbanization in our country as the subject， carries on the analysis to explore the problems， such as frequent legal violations， illegal phenomenon is more prominent， the protection of cultural relics management system has been tampered and traditional architecture cultural relics were not damaged but can't get timely repair， etc.， at the same time， the article puts forward some countermeasures for optimizing， thought that the protection of cultural relics in the process of urbanization in our country to offer help.

Key words urbanization； culture protection； poor implementation

在現(xiàn)階段的城市建設和改造過程中，偶爾有一些城市決策人不考慮自身城市實際情況而去片面追求更高程度的城市化，這樣就違背了一般客觀規(guī)律而去改造建設城市，這可能致使城市中擁有地域特征的傳統(tǒng)居民住所以及歷史性街道、地區(qū)會慢慢消失。城市化建設不只依靠高樓大廈，庭宇樓閣，而它更深層的建設是要關注城市文化的內(nèi)涵以及該城市的文化底蘊是否豐厚。筆者認為，在城市化建設進程中，文物保護工作的開展好與壞就應當被作為城市化建設發(fā)展的重要指標被特別關注和照顧。

1 文物保護政策執(zhí)行過程中存在的問題

1.1 法人違規(guī)、違法的現(xiàn)象頻發(fā)

當前我國城市化建設正開展得熱火朝天，原本對于法人應當屬于這個過程里為了保護好文物，為了更好地處理城市經(jīng)濟發(fā)展與城市文物保護之間的關系做出先鋒表率，但是事實并不是我們所想的那樣，一些法人只顧自己的利益，只是因為一點點的好處，鼠目寸光，沒有去考慮城市可持續(xù)發(fā)展，而導致文物破壞的違法事件頻發(fā)。法人一味因為滿足自己的利益與短期的利益，往往會做出損壞文物的違法事件。從這幾年里的文物執(zhí)法監(jiān)督過程里我們能夠看到，對于法人違法現(xiàn)象在文物違法案件總量里占了相當大的一部分比例。同時，法人知法犯法致使文物行政執(zhí)法難度就增大。法人如果違反法律對比個人犯罪來說，法人犯法的破壞性就比較大。在行政法規(guī)以及商業(yè)性利益的誘使下，城市文物常常遭受到毀滅性的損害，從而給社會造成極為嚴重的影響。

1.2 傳統(tǒng)的建筑物損害嚴重，得不到及時修復

因為城市化進程中政府對于傳統(tǒng)建筑物的重視程度低，以及投入文物保護的資金也往往不能很好地落實到位，這就致使傳統(tǒng)的建筑物常年得不到修復。例如，在濟源市文物保護規(guī)定《濟源市文物保護管理規(guī)定》中，這樣規(guī)定：“市、縣級市人民政府需要把文物事業(yè)費以及文物基建費分開列入本級財政預算中去，然后再就同級文物行政管理部門進行統(tǒng)一地管理。市、縣級市每年的正常的文物維修費按實際需要在城市維護費中列出……”換句話解釋就是，在城市維護費的內(nèi)容里是包含文物維修費的。如果一件文物需要被保護修復的話，它也需要被列入本級的財政預算中去，進而這筆費用需要從城市的維護費用里來支出。可實際上是盡管在政策上存在文物保護修復的資金保障有關規(guī)定，然而傳統(tǒng)的建筑物遭到破壞被置之不理現(xiàn)象隨處可見。一些是由于相關管理部門疏于管理，根本沒有對文物保護盡到職責；還有的由于牽扯出傳統(tǒng)建筑保護修復方案需要上下部門的審批而致使得不到修復，然而這些卻不是延長傳統(tǒng)建筑類文物修復時間的借口與托辭。在政策規(guī)定里既然有包含支出保護修復文物費報批這一款項，因此需要保護修復的傳統(tǒng)文物建筑就應該向有關的管理部門申請修復經(jīng)費，然后修復傳統(tǒng)文物建筑，而不應該使這些文物建筑的保護規(guī)定執(zhí)行存在問題，對文物的保護也不能起到很好的效果。

1.3 文物建筑的管理體制被擅自更改

在中國《文物保護法》中規(guī)定，國務院以及各級地方人民政府核定公開宣布的各級地方文物保護部門，需要各級地方人民政府的文化、文物的相關行政管理部門代表地方政府對文物建筑展開保護修復管理。然而，在城市化飛速發(fā)展的當前時期，很多地方想利用擅自更改文物保護部門的有關管理體系，對本來需要地方政府來進行文物保護管理的文物保護部門遷移向企業(yè)開發(fā)經(jīng)營，還有的竟然從國外進行招標承包。有的地方不間斷地發(fā)生一系列文物損害事件，這和文物保護部門的管理體系的改變所帶來的單方面追求經(jīng)濟效益、輕視文物保護與管理、文物保護與使用脫節(jié)等一些問題有著直接的關系，這也造成了不能挽回的損失以及非常壞的影響。①文物不是通常意義上的物質(zhì)財富，而它屬于一種國家文物資源，有著公益性與公眾性的特征，但是對于企業(yè)來說，他們?nèi)ラ_發(fā)文物最為主要目的卻是尋求利潤的最大化，因此常常急功近利。單方面追求眼前的利益，任意更改有關文物管理體系，讓很多文物保護的政策執(zhí)行力度受到很大程度的消弱，而這也成為文物保護政策執(zhí)行中存在的一個問題。

2 城市化進程中文物保護政策執(zhí)行優(yōu)化建議

2.1 加大對違法違規(guī)現(xiàn)象的處罰力度

加大對于違規(guī)現(xiàn)象的罰金力度。由于隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前時期的經(jīng)濟條件已經(jīng)很大程度上不是開始制定法規(guī)政策時的經(jīng)濟條件所能夠相比的，所以，起初時期的罰金相比與當前的狀況來說過少，因此也就不能起到處罰的功能。再者，對于違反文物保護政策的人除了經(jīng)濟上的處罰以外，在其他的方面也應該給予不同程度的處罰。像假如有某些政府官員存在違反相關規(guī)定現(xiàn)象，這就需要根據(jù)情節(jié)的輕重來給予其一定的行政處分，把違規(guī)行為和他們的官職的升降相聯(lián)系。這就如違反計劃生育政策時的那樣，假如嚴重破壞文物，那么對于官員的提升就實行一票否決。決不可以允許他們因為自己的政績、城市中面子工程而破壞建筑文物，也不給予他們應有的處罰，幾年后又轉(zhuǎn)向其他的地方工作，這樣他的做法就給當?shù)氐奈奈锝ㄖ砗軌牡挠绊?。對于其他的人，也可以試著用勞動性與思想教育性質(zhì)處罰。比方說，對于違反文物建筑保護政策一般規(guī)定的人，給予其處罰金以后，能夠安排他們到社區(qū)里義務勞動。然后視情節(jié)的輕重，分別做不同長短時間的社工?；蛟S他需要做二十個鐘頭的社工，這樣自己就能夠選擇每周做六個鐘頭，分為四個周來做完。思想教育性質(zhì)的處罰就是要對違規(guī)人進行文物保護方面的上課教育，使他們了解同時認識到文物保護政策有多么重要，以及文物的貴重的性質(zhì)。像我們能夠與博物館或者紀念館這方面的人員聯(lián)系，讓那些破壞文物建筑的人去博物館或者紀念館接受一些文物建筑保護修復方面的政策教育。

2.2 建立文物建筑保護信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)

文物保護政策的有效執(zhí)行是根據(jù)文物行政部門和規(guī)劃、國土、城市管理、房管、旅游管理部門、工商行政管理、公安機關以及海關等的通力合作完成的。當前階段相互彼此之間并沒有一個文物保護信息數(shù)據(jù)共享的平臺，大多數(shù)情況下是文物部門與規(guī)劃部門之間的事。建立起如此的一個文物保護信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，就可以實現(xiàn)部門之間的信息互通。文物保護信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)應該是需要市文化廣電新聞出版局文物處號召，呼吁其他的各個部門參與到其中；文廣新局文物處的通知及時把一些文物保護的政策上傳到群里共享，便于其他的部門人員查看翻閱。這樣以后，相關的部門人員也能夠接觸到最新的文物建筑保護政策。如果有了如此一個文物保護信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，那么類似于黃埔軍校同學會舊址改造成為了夜總會；區(qū)家祠變餐館等破壞不可移動文物的現(xiàn)象就能大大減少。文物建筑保護信息數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)能夠起到各個職能的部門一起學習有關文物保護的政策，部門之間互相監(jiān)督文物建筑保護政策執(zhí)行的有關情況。

2.3 建立部門、機構(gòu)之間互訪的工作模式

互訪屬于一個很好的方法。在互訪中，一個單位能夠?qū)ζ渌麊挝唤榻B自身單位的有關工作的內(nèi)容，工作的性質(zhì)以及自己工作的職責所在，與此同時，自身又可以知道到訪部門的相關工作具體情況。比方說，國土房管部門的有關人員去旅游管理部門拜訪，那么國土房管部門人員就能夠?qū)⒃谧陨淼墓ぷ髦性庥龅囊恍┪奈锉Ｗo政策執(zhí)行問題情況分享給旅游管理部門的人員去聽，同時對于旅游管理部門的人員也能夠?qū)炎陨淼墓ぷ魉庥龅哪承┪奈锉Ｗo政策執(zhí)行的狀況與之交流。事實上，這個互訪過程也稱得上一個信息資源共享的過程，如果大家有什么問題或疑惑，那么可以坐在一起去討論，探討，集大家的思想去商量解決辦法，類似現(xiàn)場的辦公方式也能夠很大地提高辦事的效率。部門與部門之間在互訪的過程中，熟悉其他部門執(zhí)行文物建筑保護政策的情況，同時可以學習別人在執(zhí)行文物建筑保護政策時有什么成功的經(jīng)驗可以讓自己借鑒，碰到的有些問題是不是自身也遇到過，自己如果遇到應當如何去解決，比較一下哪個方法更好，有利于自己取長補短。

總而言之，我國城市化進程中需要解放思想，進一步優(yōu)化文物保護的政策執(zhí)行。通過本文的簡要的探討分析，得出以下結(jié)論：對于一個有長久生命力的城市來說，只有在保護好承載它文化靈魂的文物條件下，才可以讓其城市化擁有完整的意義。由于城市這類的歷史建筑遺存是文化的物質(zhì)載體，只有保護好這些建筑，才可以使我們的子孫后代更容易認識這個城市的發(fā)展歷史。只有先從觀念上重視文物建筑的保護工作，才可以確保文物建筑保護政策的優(yōu)化執(zhí)行。

注釋

① 文化部、國家文物局關于禁止擅自改變文物保護單位管理體制的通知文物辦發(fā)（2001）24號.

參考文獻

[1] 羅哲文.羅哲文歷史文化名城與古建筑保護文集[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003.

篇9

2月6日，一場關于“新常態(tài)下中國低碳經(jīng)濟發(fā)展樣本與未來”主題論壇暨“尋找2015中國低碳先鋒100”大型公益活動啟動儀式在經(jīng)濟日報社舉辦，本次論壇由經(jīng)濟日報社指導，《經(jīng)濟》雜志社主辦，中經(jīng)恒興（北京）文化傳媒有限公司承辦。專家們從自身研究的領域，就低碳發(fā)展的政策、路徑、法律和金融保障問題進行了深入探討，為推動中國低碳發(fā)展競爭力作了一次有益的嘗試。

改革與創(chuàng)新是關鍵

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍指出，所謂低碳發(fā)展，既要低碳，又要發(fā)展。低碳發(fā)展具有“三低”即低消耗、低排放、低污染和“三高”即高效率、高效益、高循環(huán)兩個特性。

低碳發(fā)展競爭力是可以衡量和比較的，分母是二氧化碳排放量，分子是GDP，其核心含義是要提高單位GDP碳排放量。影響分母的因素主要包括，能源結(jié)構(gòu)和能源利用的效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及交通、建筑、生活方面的碳排放；而影響分子的因素，目前看來，除了原有的出口、投資、消費“三架馬車”外，中國經(jīng)濟發(fā)展的動力多來自于大規(guī)模生產(chǎn)要素的投入，財稅制度、金融制度、土地制度甚至考核制度。

要想增加分子與分母的比值，降低單位GDP的碳排放水平要大力發(fā)展綠色低碳技術(shù)、淘汰高碳產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是能源結(jié)構(gòu)，提高能源效率，大力發(fā)展綠色低碳交通、低碳建筑，倡導低碳生活，增加森林碳匯，這些都是有效提高低碳發(fā)展競爭力的重要基本路徑。

提高低碳發(fā)展競爭力的關鍵舉措，李佐軍強調(diào)有以下6點：

第一，降低GDP增長速度的預期，追求可持續(xù)的、與潛在經(jīng)濟增長率相適應的綠色增長率，如果還像以前一樣，一味追求GDP高速增長，趕超發(fā)展，那么所有低碳發(fā)展的效果都達不到。路要一步一步走，飯要一口口吃，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化也要循序漸進向前推進。

第二，推進改革，不管是降低二氧化碳，還是提高產(chǎn)出，根本的出口在改革，尤其是要按照十八屆三中全會決定的要求，推進一系列生態(tài)文明制度的改革以及與此相關聯(lián)的財稅制度改革。

生態(tài)文明制度的改革首先是產(chǎn)權(quán)制度，包括健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度、建立環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度；其次是相關市場交易制度的健全，例如，碳排放交易制度、污染排放權(quán)的交易制度、水節(jié)能交易制度等；再就是對重要資源能源的價格機制進行改革，要反映它的稀缺性，減少浪費，這是市場的3個最核心特點。

政府方面的制度改革主要有4個方面，一個是激勵制度，其中最突出的是生態(tài)補償制度；二是約束制度，十八屆三中全會強調(diào)要建立最嚴格的源頭保護制度，最嚴格的環(huán)境審查賠償制度，最嚴格的責任追究制度，生態(tài)紅線制度，污染排放制度，總量控制制度等；第三就是監(jiān)管制度，包括環(huán)境保護的監(jiān)管制度，聯(lián)防聯(lián)控的機制；四是問責制度，干不好要問責，崗政同責。把這些方面逐步建立健全起來，低碳發(fā)展就會順理成章。

第三，實施全面創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和碳的生產(chǎn)力都要依靠創(chuàng)新，包括組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理或服務創(chuàng)新，尤其技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動低碳發(fā)展關鍵因素。

第四，轉(zhuǎn)型，包括要素投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、區(qū)域結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、財富分配結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型等。

第五，加快考核制度，之所以將其單獨列出來，是因為它太重要了。過去以GDP論英雄，沒有人去追求低碳發(fā)展，如果將其切實納入干部考核，必須追求低碳發(fā)展，政府就會帶動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

第六，形成全社會低碳發(fā)展共識，不要一提霧霾環(huán)境問題，都要歸咎到環(huán)保部，所有的部門都有職責，我們每個企業(yè)、每個人在低碳發(fā)展中都承擔著職責，所以正確的方向是要形成全社會廣泛的共識，讓每個主體自覺采取綠色低碳的行動，形成巨大的推動力，如此才能實現(xiàn)低碳發(fā)展，提高低碳競爭力的中國夢。

需因地制宜、全民參與

國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究室主任周宏春著重指出，在綠色發(fā)展過程中存在誤區(qū)，強調(diào)要樹立實事求是的發(fā)展觀和因地制宜的發(fā)展方式。

低碳產(chǎn)業(yè)的一個核心問題是傳統(tǒng)能源的高效、清潔、安全、可持續(xù)利用。周宏春指出，1995年以來，剔除中國因素外的全球煤炭消費占比保持了相對穩(wěn)定，在20%上下波動。2013年，全球煤炭消費占一次能源的比重上升至30%左右，其中煤炭在我國一次能源占到一半以上。在高效清潔利用的產(chǎn)業(yè)及其伴生產(chǎn)業(yè)中，與其他國家相比，我們?nèi)蕴幱谄鸩阶汾s階段，因此要鼓勵真正的創(chuàng)新。

新能源及可再生能源是我們未來的發(fā)展方向，低碳必將在能源領域發(fā)生革命，這一點無庸置疑。目前，世界能源發(fā)展的方向是雙軌并行，一條軌道是以美國為代表的頁巖氣革命，能源向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展，核心是減少二氧化碳的排放；另一條是以歐洲為代表新能源可再生能源的革命，他們大力發(fā)展太陽能、風能、生物質(zhì)能、海洋能。

國外新能源和可再生能源發(fā)展經(jīng)歷了一個很長的過程，技術(shù)相對的成熟。但是我們大規(guī)模發(fā)展新能源和可再生能源的條件還不具備，不可能一口吃成胖子，因此要特別強調(diào)因地制宜地發(fā)展。在沒有掌握核心技術(shù)的情況下，一些地方盲目地上大項目，搞，依靠國家補貼形成低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的假象，只能是勞民傷財。同時，在農(nóng)村發(fā)展可再生能源一定要有農(nóng)民的積極參與，讓農(nóng)民從中得到好處。

談到低碳服務業(yè)，包括投融資、碳交易市場、產(chǎn)品的低碳認證等，周宏春表達了自己的看法，碳市場的重點不在交易，需要對產(chǎn)品進行科學的論證，而非一哄而上地搞碳市場。

實現(xiàn)低碳發(fā)展是整個產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展，既有認識的轉(zhuǎn)變，也要有技術(shù)的支撐，統(tǒng)籌規(guī)劃，更主要的還需公眾參與，只有大家一起行動起來，低碳產(chǎn)業(yè)才能真正成為引領中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的先鋒。

城市要有低碳規(guī)劃

湖南工業(yè)大學建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學院院長、全球低碳城市聯(lián)合研究中心副主任周躍云強調(diào)了城市低碳發(fā)展中基礎性規(guī)劃、目標及方法的重要性。他指出：城市的低碳規(guī)劃是在經(jīng)濟新常態(tài)下，資源環(huán)境約束條件下，很重要的一種手段。

城市低碳發(fā)展規(guī)劃是對區(qū)域低碳發(fā)展現(xiàn)狀進行深入分析的基礎上，圍繞低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳建筑、低碳交通等領域進行較為系統(tǒng)的基礎性規(guī)劃和多個部門的專項規(guī)劃。

城市低碳發(fā)展規(guī)劃的目標從短期來講，就是在保證城市經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，控制或者減緩溫室氣體的排放。從中長期來講，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，探索有效的城市低碳轉(zhuǎn)型模式，消減溫室氣體排放總量。從低碳發(fā)展的長遠來看，一方面是要注意傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，第二個就是要構(gòu)建以信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥等為代表的城市低碳排放特征的產(chǎn)業(yè)體系。

在城市低碳發(fā)展中，污染場地修復成為一個重要的方面，輕工業(yè)環(huán)境保護研究所總工程師宋云對污染場地的現(xiàn)狀有著深刻的認識。他指出，污染場地在得到修復的同時還可以帶來經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟發(fā)展。

以北京宋家莊為例，從2006年、2007年修復后實現(xiàn)土地增值，并且隨著公交樞紐、地鐵站的開通，進一步提高房地產(chǎn)和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整個修補跟最后土地再利用是結(jié)合在了一起，土地的發(fā)展規(guī)劃和建設， 低碳城市就必須要低碳建筑。

總結(jié)國內(nèi)外成功經(jīng)驗，鼓勵棕地再利用，明確法律引導，使用財稅激勵，協(xié)調(diào)各方及公眾參與，促進就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)水平將得到顯著提高。

宋云認為，今后的場地修復市場需求依然旺盛，政府給政策，企業(yè)和金融公司可以積極參與，廢地就可以變成花園。

氣候變化需法律保障

低碳發(fā)展離不開金融環(huán)境建設，以規(guī)范市場行為，調(diào)節(jié)價格。與此相關的氣候變化也離不開法律建設。對此，北京環(huán)境交易所發(fā)展研究部主任綦久f和國家發(fā)改委國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心政策法規(guī)部博士丁丁總結(jié)了最近一個階段的工作進展，并對各自研究領域的未來，提出建議和期許。

篇10

【關鍵詞】 城市;建設;自然美學

[中圖分類號]B83 [文獻標識碼]A

中華民族的文化基因中，自然美學存在已久。它源于古代崇尚自然、天人合一的哲學理念，先秦諸子的觀點更加奠定了自然美學在中國人文藝術(shù)發(fā)展過程中的貫穿始終。在詩歌、繪畫甚至園林藝術(shù)中，人們通過詠嘆自然、描摹自然、再現(xiàn)自然，探索自然之美，寄托心中情懷。在古代的城市建設中，人們往往會參照自然風水學說，建家圍城營國，創(chuàng)造與自然和諧共生的聚居環(huán)境。這種筑屋原則與自然美學的融合，在相當一部分的古代著作和畫作中均有所體現(xiàn)（圖1）。

然而，在當下城市建設飛速擴張的發(fā)展中國家，城市之美與自然之美卻成為了一對難以相容的概念，人們在建造城市時不再遵照“與自然相融合”或“自然的運行法則”，而轉(zhuǎn)向一種迎合“人為審美”和依據(jù)“社會經(jīng)濟原理”的建設原則，對自然美學的追求也曾一度因為整個社會激動人心的發(fā)展建設而被人們所淡忘。

直至近年來，隨著工業(yè)發(fā)展和人口積聚，人們主要聚居地――城市――開始面臨越來越多的環(huán)境問題，回歸與自然的融合、追求自然之美的渴望才重新被強烈地激發(fā)出來。發(fā)展中國家的城市亟須轉(zhuǎn)型，重新思考其與自然的關系。

但是，在城市建設原則中提倡重視自然美學，就可以真正解決發(fā)展中國家城市建設中的環(huán)境、生態(tài)和發(fā)展問題嗎？如果對自然美學的提倡僅僅是停留在視覺層面上的“形式主義”，讓城市看上去更綠、看上去更貼近山水，甚至僅僅是再現(xiàn)小橋流水人家等畫面，而不是去“介入”城市建設，讓城市崇尚自然規(guī)律、順應自然的運行法則來建設，那么，這些舉動都將十分危險，并且極易被膚淺化，以致于讓城市和村莊又重新置于危險境地。當下中國城市與建設中不乏此類案例，例如一些立面美化工程，添置臨時花草的綠化美化工程等。

為了阻止這種對自然美學膚淺化運用在城市建設中的蔓延，本文將舉例說明自然美學和城市建設原則在更深層面中結(jié)合的可能性，試圖在當下城市建設的語境中，拓展自然美學的內(nèi)涵。

一、自然美學的內(nèi)涵

自然美學是把自然作為審美對象的美學研究。在中國古代的哲學觀念中，“自然”的概念是指本性，但是當下所討論的自然美學中的“自然”更多是指自然之物。自然美學所關心的是人與自然之物的關系。自然美學并非一種嶄新的美學，而是在傳統(tǒng)美學中與藝術(shù)美學相對而存在的，但同時它也是被邊緣化的。隨著20世紀人類生態(tài)、環(huán)境問題的日益突出，自然美學又重新回歸了人們的研究視野之中。

自然美學的研究，在環(huán)境問題如此緊迫的當下具有重要的意義，尤其對于發(fā)展中國家的城市建設原則有著十分重要的指導作用。長期以來發(fā)展中國家的城市建設原則以經(jīng)濟增長和效率作為主要的依據(jù)，而忽略對人與自然和諧關系的探討，導致城市環(huán)境惡化，到了必須轉(zhuǎn)型的關鍵時刻。

在城市建設視野下的自然美學不僅僅是一種審美理論，還具有科學性內(nèi)涵。其所探討的人與自然的和諧關系，不僅僅停留在視覺表象，還涉及到更深入的作用機制和系統(tǒng)。換句話說，自然美學對于城市建設原則的指導意義，不能僅僅停留在視覺上的人與自然的和諧美，還應當在城市的運行機制和系統(tǒng)層面上，讓人、城市與自然相互促進。

自然美學是對以經(jīng)濟和效率為主的城市建設原則的重要補充。在人們盲目追隨經(jīng)濟和效率原則來建設城市時，往往會將自然的法則拋之腦后。在城市中保留或局部恢復自然系統(tǒng)、讓城市與自然共融，曾經(jīng)被認為是一些對自然之美念念不忘之人的懷舊做法，認為這樣做不僅需要耗費大量資金，而且除了美化環(huán)境外，能夠為現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展、解決城市基礎問題等方面帶來的好處微乎其微。這些偏見加劇了自然美學與現(xiàn)代城市發(fā)展的對立關系，讓人們認為自然美學與現(xiàn)代城市追求高效、快速經(jīng)濟增長的建設原則是背道而馳的。

二、自然美學與城市建設原則相結(jié)合的案例分析

事實上，自然美學并沒有與理性的現(xiàn)代城市建設原則背道而馳，相反，如果在城市建設中恰當?shù)匾胱匀幌到y(tǒng)，不但能夠美化城市環(huán)境，而且在一定程度上可以作為現(xiàn)代城市既有基礎設施的補充。以哈爾濱的群力雨洪公園的自然景觀規(guī)劃為例（圖2、圖3）。中國的許多主要城市都會同時面臨嚴重的缺水問題和雨澇問題，這一對矛盾在北方城市中尤為突出。其主要原因歸結(jié)在不透水地面材料――瀝青和水泥――的大量運用，而洶涌的雨水僅依賴人造的地下管道系統(tǒng)來排放是遠遠不足夠的。以北京為例，該市年平均降水僅500毫米，但2011年6月23日僅一天的降水就達到了50-120毫米。要解決這么多突如其來的雨水，必須有非常龐大的財力物力去支持相對應的排水管道建設。同時，城市排洪管道的建設還會導致大量城市雨水被直接排出，切斷了雨水向地下水的滲透過程，導致城市地下水得不到及時的補充，造成地下水位年年大幅下降的后果，影響城市的正常供水，加劇當?shù)貒乐氐娜彼畣栴}。

由于城市財力的限制和技術(shù)的局限性，現(xiàn)實中的城市雨澇問題是無法通過簡單擴建和一味提升城市基礎設施來解決的。而群力雨洪公園的案例告訴我們，“廉價且有效”的自然系統(tǒng)可以作為現(xiàn)代城市既有基礎設施的補充，在重現(xiàn)城市自然之美的同時，又能解決一些僅靠人工建設難以解決的基礎問題。

該公園將城市中心一片低洼的空地還原為自然濕地，沿著四周采用挖填方的平衡策略，形成一系列高低不平的土丘和深淺不一的水洼，作為雨水的過濾和凈化帶，中部則保留著濕地的自然面貌。同時，設計師盡量保持公園內(nèi)部土地的自然地表，并讓當?shù)氐乃?、濕生植物群落自然生長。當城市面臨特大降雨時，城市中的雨水會被迅速排入到公園，公園內(nèi)部深淺不一的水洼和濕地為這些雨水提供了充足的駐留空間。當雨水從城市的四面八方匯集到公園沼澤之中時，自然沼澤中的植物群落和微生物系統(tǒng)可以凈化水質(zhì)，并讓過濾后的雨水慢慢滲入地表下方，補充城市的地下水資源。

除了改善城市排洪問題和地下水補充的問題，公園內(nèi)的自然沼澤還為多樣化的生物物種提供了棲息地，大大豐富城市的生物多樣性。對于當?shù)氐木用駚碚f，這座公園為人們提供了一個接觸自然、感受自然之美的活動場所。市民可以一邊享受著自然景觀為城市排洪帶來的福利，一邊沿著公園四周的棧橋、高塔、步道，體驗水泥城市中難得一見的自然濕地美景（圖4、圖5、圖6）。

在自然美學與現(xiàn)代城市建設原則相結(jié)合成功的案例中，自然系統(tǒng)在城市基礎設施中甚至可以扮演重要的角色，將城市引向生態(tài)綠色的發(fā)展之路。以瓦迪哈尼法河谷修復工程為例（圖7）。沙特阿拉伯首都利雅得，地處阿拉伯半島中部，當?shù)貧夂蜓谉岣稍?，水資源一度匱乏。20世紀70年代之后，當?shù)厥凸I(yè)的發(fā)展帶動了城市建設的飛速發(fā)展，在利益最大化和片面注重效率的建設原則下，其城市生態(tài)幾近崩潰，城市的盲目擴張和排放加速了城市周邊水源的污染和破壞。哈尼法河谷近鄰城市邊緣，其中寶貴的淡水資源受污染，滋生大量細菌，破壞了利雅得的城市環(huán)境，同時也威脅到當?shù)鼐用竦慕】?。面對日益突出的環(huán)境問題，當?shù)卣疀Q心改造城市邊緣的哈尼法河谷，恢復水道的自然生態(tài)。

設計師在考察了當?shù)厣衬淖晕一謴拖到y(tǒng)后，通過推崇自然美學的景觀規(guī)劃，將河谷的地貌恢復到了原本自然駁岸的狀態(tài)，在主河道側(cè)邊保留有小型水體和復合的植物群落。這種自然狀態(tài)下的河道駁岸相對于人工構(gòu)筑的硬質(zhì)河岸設施，能夠形成天然的洪水緩沖區(qū)，抵擋住當?shù)爻３Ｋ僚暗暮樗?，同時提供了更加質(zhì)樸天然的自然景觀。由于河道中引入了帶狀的溪流植物、自然化的水道、階梯式的河堰、淺灘、石塊和噴泉，過濾了水中大量的城市污物，提升了水體的含氧量，為利雅得這座曾極度缺水的城市凈化出相當可觀的淡水資源（圖8）。據(jù)統(tǒng)計，通過哈尼法河谷修復工程，水體中致病大腸桿菌總量共下降97%，大腸菌群總量下降87%，生物耗氧量BOD下降60%，水體含磷量下降48%，固體漂浮物下降97%。到2021年，哈尼法河谷預計可以為利雅得市每天凈化出100萬立方米的淡水資源（圖11、圖12）。

值得一提的是，哈尼法河谷自然生態(tài)的改善，為后石油時代利雅得城市的發(fā)展指出了一條綠色之路。改善后的河谷為當?shù)鼐用裉峁┝藫頂D城市中難得的公共活動場地，每周吸引著成千上萬的家庭來這里休閑度假。同時，河谷中的步行體驗系統(tǒng)與原來散落在城市各個角落中的歷史街區(qū)、商業(yè)街區(qū)和著名旅游景點緊密聯(lián)系起來，形成了利雅得強大的步行旅游系統(tǒng)。哈尼法河谷自然系統(tǒng)的修復，還恢復了利雅得獨特的沙漠綠洲生態(tài)和風貌，吸引著中東地區(qū)眾多的游客來這里旅行、體驗。而生態(tài)旅游所帶來的效益，在城市的經(jīng)濟發(fā)展中所占比例逐年見漲（圖9、圖10）。自然之美與城市建設的緊密結(jié)合而成的城市景觀，為利雅得后石油時代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型提供了無形的資本。