區(qū)域發(fā)展概念范文

時間:2024-01-17 17:54:35

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區(qū)域發(fā)展概念

篇1

實施西部大開發(fā),振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,促進中部地區(qū)崛起,鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展構成中國經(jīng)濟發(fā)展中區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的主格局。在主格局主宰之下,長三角經(jīng)濟圈、泛珠三角經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、首都經(jīng)濟圈等加速形成與發(fā)展。因此,2005年將是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的一年。

區(qū)域經(jīng)濟雛型產(chǎn)生于20世紀80年代,它風風雨雨走過了20多年。這20年間區(qū)域經(jīng)不斷發(fā)展、壯大,如今又進入了新的歷史階段。這一階段區(qū)域經(jīng)濟任務是:以轉變政府職能、完善市場體制為前提,以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的效率和協(xié)調發(fā)展為目標,以建立區(qū)域發(fā)展和創(chuàng)新環(huán)境為基礎,以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心,以充實知識與技術資源、提高區(qū)域創(chuàng)新能力、提供均等社會福利為重點調整區(qū)域政策,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的更大發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展最根本的方向不是采取復雜多樣的區(qū)域政策割裂全國統(tǒng)一大市場,扭曲市場機制的調節(jié)機能,而是努力建設統(tǒng)一開放競爭有序的市場體系,充分發(fā)揮市場機制在調節(jié)區(qū)域分工、產(chǎn)業(yè)空間布局等方面的調節(jié)機能。區(qū)域經(jīng)濟政策的根本方向是完善、補充和引導市場,而不是取代市場。

為此,本刊編輯了一組區(qū)域經(jīng)濟的稿件以饗廣大讀者。

“三大塊”經(jīng)濟區(qū)的劃分及基本內涵

構建科學合理的區(qū)域經(jīng)濟體系,是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要手段和前提,我國作為擁有遼闊疆域的經(jīng)濟大國尤其如此。筆者試將“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三大城市群等各個局部地區(qū),與東中西“三大部”經(jīng)濟區(qū)的全局結合起來,將區(qū)域經(jīng)濟由以往的“三大部”劃分為以下的“三大塊”:

第一塊:以“珠三角”城市群為龍頭的泛珠三角經(jīng)濟區(qū)。即在目前提出的“9+2”泛珠三角構架的基礎上,再增加湖北、重慶和三省市區(qū),形成以珠江三角洲廣州、深圳等14座城市為經(jīng)濟中心,以廈、漳、泉等福建沿海岸城市為副中心,輻射帶動粵、閩、瓊、桂、湘、鄂、贛、渝、貴、滇、川、藏等?。ㄊ?、區(qū))眾多城市和廣大內陸腹地的經(jīng)濟區(qū)。

第二塊:是以“長三角”城市群為龍頭的泛長三角經(jīng)濟區(qū)。即以上海等15座城市為經(jīng)濟中心,輻射帶動蘇、浙、皖、豫、陜、甘、寧、青、新等?。ㄊ?、區(qū))眾多城市和廣大內陸腹地,形成東聯(lián)沿海、西接亞歐大陸橋,全國最大城市群帶最大資源富集區(qū)的經(jīng)濟區(qū)域。

第三塊:以環(huán)渤海城市群為龍頭的環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)。即以京津為發(fā)展極,以青島、大連、濟南、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱等中心城市為經(jīng)濟中心,形成沿海、沿路多條軸線“扇形”產(chǎn)業(yè)布局的經(jīng)濟網(wǎng)絡,輻射帶動遼、魯、冀、晉、吉、黑、內蒙等省(市、區(qū))廣大內陸腹地的經(jīng)濟區(qū)。

按區(qū)域經(jīng)濟劃分為以上“三大塊”的設想,泛珠三角、泛長三角和環(huán)渤海三大經(jīng)濟區(qū),每個經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)總值和地方財政收入都相當接近;泛珠三角地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政收入人均指標雖小一些,但其增速最快,說明其發(fā)展?jié)摿薮?。因而無論是總量指標,還是人均指標都存有潛在增長因素,“三大塊”經(jīng)濟區(qū)基本上處于同一競爭平臺,這對在社會主義市場經(jīng)濟條件下,形成區(qū)域經(jīng)濟競相發(fā)展的格局十分有利。但在各個經(jīng)濟區(qū)內部,則應是一種有機結合、相互協(xié)調的財政經(jīng)濟利益共同體,其經(jīng)濟架構的基本特點和要義是:

――經(jīng)濟中心的主導性。各區(qū)域經(jīng)濟中心帶有廣域行政的性質,不僅對本區(qū)域內經(jīng)濟起帶動、輻射的龍頭作用,而且采取統(tǒng)籌規(guī)劃、論壇、協(xié)調會或達成區(qū)域性法規(guī)、協(xié)議等多種合作方式,直接組織、指揮、調度和主導本區(qū)域內經(jīng)濟建設的協(xié)調運作和發(fā)展。

――資源優(yōu)勢的互補性。東部沿海地區(qū)具有明顯的資金、技術和更加接近國際市場等方面的優(yōu)勢;中西部礦產(chǎn)、物產(chǎn)等自然資源較為豐富,且具有廣大內陸腹地國內市場上的優(yōu)勢。形成東部強勢地區(qū)帶中西部地區(qū)的新的“三大塊”經(jīng)濟區(qū)格局,就是要改變原有對各經(jīng)濟優(yōu)勢縱向切割、相互隔離的局面,實現(xiàn)橫向東、中、西部地區(qū)要素和資源優(yōu)勢互補。

――產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)同性。防止和避免多層次、多單元產(chǎn)業(yè)重構與無序競爭,在“三大塊”每個大的經(jīng)濟區(qū)域內整合產(chǎn)業(yè);本著效益原則和科學發(fā)展觀的要求,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,促進現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)協(xié)調發(fā)展,使經(jīng)濟發(fā)展過程成為產(chǎn)業(yè)不斷提升和效益不斷提高的過程。

――財稅分配的均衡性。在“三大塊”經(jīng)濟區(qū)之間,財稅分配體現(xiàn)效益與競爭原則,形成競相發(fā)展的態(tài)勢。但在各塊經(jīng)濟區(qū)內部,財稅分配的第一要義是體現(xiàn)社會公平,做到各省(市區(qū))人均可用財務基本一致,以經(jīng)濟區(qū)域內部利益的一致性,確保其產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調性、要素資源的互補性和經(jīng)濟中心的主導性。

形成“三大塊”經(jīng)濟區(qū)的重大意義和作用

構建“泛珠三角”、“泛長三角”和環(huán)渤?!叭髩K”緊密型經(jīng)濟區(qū),把加快東部地區(qū)發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起和推進西部大開發(fā)三者綜合起來,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化進程之中。這樣,既能打破東中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展單兵突進和市場分割的舊有格局,又使“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海三大城市群獲得新的廣闊的發(fā)展腹地,因而對統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展,具有多方面的積極意義和效用。

首先,構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),符合科學發(fā)展觀和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的要求。構建“泛珠三角”、“泛長三角”和環(huán)渤海“三大塊”經(jīng)濟區(qū),實質上就是要由先一步發(fā)展起來的“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海等沿海地區(qū),分別在同一個經(jīng)濟區(qū)域內,直接帶動和幫助內地廣大落后地區(qū)的發(fā)展。沿海分擔內地改革開放的重任,內地共享沿海率先發(fā)展的成果。

其次,構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),適合世界經(jīng)濟區(qū)域化、一體化發(fā)展的總趨勢。構建“泛珠三角”、“泛長三角”和環(huán)渤?!叭髩K”經(jīng)濟區(qū),目的就在于形成沿海連接內地,與國際大聯(lián)通、大進出、大交換的格局,促進東中西聯(lián)動發(fā)展。

第三,構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),能大大增強區(qū)域綜合競爭力。區(qū)域競爭力作為區(qū)域經(jīng)濟總體素質的綜合反映,主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)群體優(yōu)勢、企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和產(chǎn)品質量優(yōu)勢,而這些優(yōu)勢又取決于區(qū)域分工與協(xié)作的程度和范圍。自西向東劃分為“三大塊”經(jīng)濟區(qū),實質上就是拓展橫向經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作的廣域空間,促進內地資源、勞動力優(yōu)勢與沿海資金、技術優(yōu)勢的結合與互補。

第四,構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),能比較實際地解決地區(qū)差距問題。將區(qū)域經(jīng)濟劃分為“泛珠三角”、“泛長三角”和環(huán)渤?!叭髩K”經(jīng)濟區(qū),并在同一經(jīng)濟區(qū)域內調節(jié)地方財稅收入,使各地人均可用財力基本一致。這樣,便于把解決地區(qū)差距問題的重點,集中到收入水平和社會發(fā)展水平的關節(jié)點上,使縮小地區(qū)間的差距變得更加實際。

第五,構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),有利于改善和加強宏觀調控。構建“三大塊”經(jīng)濟區(qū),就是要在國家宏觀與省市區(qū)中觀層面之間,為改善和加強宏觀調控增設一個新的調控平臺,形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的自調機制。

促進“三大塊”經(jīng)濟區(qū)形成的政策措施

首先,確立經(jīng)濟區(qū)域化、一體化發(fā)展新理念。新一輪協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,在經(jīng)濟區(qū)劃和布局上,一定要調整到“泛珠三角”、“泛長三角”和環(huán)渤?!叭髩K”經(jīng)濟區(qū)上來,分別形成以“珠三角”、“長三角”、環(huán)渤海三大城市群為經(jīng)濟中心,以相應的中西部廣大地區(qū)為經(jīng)濟腹地的“三大塊”經(jīng)濟區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟一體化,關鍵在于經(jīng)濟利益的一致性。為什么多年來各級各地區(qū)之間,市場封鎖、爭搶資源、盲目投資、重復建設等無序競爭的行為,一直未能從根本上得到改變和遏止,因而至今尚未形成真正意義上的協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟區(qū)。究其原因,主要就是財稅分配的不一致性。因此,強調區(qū)域經(jīng)濟一體化,應在“三大塊”經(jīng)濟區(qū)內部,切實做到各級各地區(qū)人均可用財力基本一致,共享競相發(fā)展的成果。這也是發(fā)達國家和地區(qū)實行分稅制財稅體制的基本做法。

其次,組建強有力的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調機構。應在國務院的統(tǒng)一領導下,由國家發(fā)改委牽頭,“三大塊”經(jīng)濟區(qū)各省市區(qū)分塊參與,建立具有相當權威性的“1+3”(國家規(guī)劃+泛珠三角、泛長三角和環(huán)渤海三大區(qū)域規(guī)劃)區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃辦,擔負起統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、協(xié)調利益等主要職能,分別負責協(xié)調解決本區(qū)域內基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展布局、城市規(guī)劃、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)整合和利益調整等重大問題。在統(tǒng)籌規(guī)劃辦領導框架下,還應有多個層次的協(xié)調機制。

篇2

關鍵詞:新課改;中學化學教師;專業(yè)發(fā)展

中圖分類號:G633.8 文獻標識碼:A 文章編號:1671―0568(2013)27―0017-02

“教師是教育事業(yè)的最重要的依靠力量,教師的素養(yǎng)如何關系到我國教育事業(yè)的興衰成敗。”隨著新課改理念的貫徹、新課改的實施,對中學化學教師專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展也相應地提出了一些要求。本文就新課改理念下的中學化學教師專業(yè)發(fā)展的一些焦點問題做了一些梳理和討論,并在此基礎上,指出新課改理念下中學化學教師專業(yè)的未來發(fā)展趨勢。

一、新課改理念下的中學化學教師專業(yè)發(fā)展的焦點

教育部頒發(fā)的《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出:“大力推進基礎教育改革,調整和改革基礎教育的課程體系、結構、內容,構建符合素質教育要求的新的基礎教育課程體系”?;瘜W作為新課程改革中的一門重要學科,從課程目標、內容、結構、學習方式、課程評價等方面反映了課程改革的基本思路,力求使得新的化學課程能夠更加全面精準的展示學生所需要的化學基本知識和化學科學素養(yǎng)。在新課改理念的推動下,筆者調查河南省鄭州市十二所中學的化學教師,發(fā)現(xiàn)中學化學教師的專業(yè)素養(yǎng)存在的問題主要集中在以下幾點:

1.化學課程改革的實施要求教師自主學習專業(yè)發(fā)展。在化學課程改革過程中,由于種種原因許多化學老師未能跟上新課改的步伐,教師專業(yè)素養(yǎng)的提升呼喚教師自主發(fā)展?!巴ǔG闆r下,化學教師自主專業(yè)發(fā)展要經(jīng)歷以下五個步驟:學習――學習教育理論,在理性認識中豐富自己;反思――反思教學實踐,在總結經(jīng)驗中提升自己;交流――尊重同行教師,在借鑒他人經(jīng)驗中完善自己;研究――投身教育研究,在把握規(guī)律中超越自己;實踐――堅持教學相長,在師生交往中發(fā)展自己?!睂W校是學生學習的地方,同時也是教師發(fā)展成長的場所。教師在化學課程改革的過程中,要從這五個方面努力,促進自身專業(yè)發(fā)展。

2.化學課程改革要求化學教師轉變思想觀念?!敖處煂τ趯W生,有如太陽對于宇宙,是推動整個學校機器的力量的源泉?!被瘜W課程改革成敗的關鍵就在于化學教師思想觀念的轉變?;瘜W教師思想觀念的成功轉變對于化學新課程改革成功起著關鍵的作用。

首先,化學教師要有正確的學習―教學觀?!皩W習是由于經(jīng)驗所引起的行為方式思維的、比較持久的變化?!睂W生并不只是輕松地從書本和老師那里接受現(xiàn)有的知識,而是學生利用腦中已有的知識和現(xiàn)有知識的聯(lián)系,進行再造、建構的過程。同時,學習還與一定的教學情境相關,這種相關不僅體現(xiàn)在化學學科的學習中,還體現(xiàn)在與“真實的生活”的關聯(lián)上。所以,化學教師應該深刻的把握學生學習的規(guī)律,注重所講內容貼合學生的“最近發(fā)展區(qū)”,注重活動課程與化學課程的相輔相成的密切關系,為學生的全面健康發(fā)展提供一個完善的機會。

其次,化學教師應樹立正確的學生觀、教師觀?!耙磺袨榱嗣恳晃粚W生的發(fā)展”是新課程改革的最高宗旨和核心理念。這就要求化學教師在看待學生時要注意以下幾點:第一,學生是發(fā)展的人,主要表現(xiàn)在,學生的身心發(fā)展是有規(guī)律的,學生具有巨大的發(fā)展?jié)撃?,學生是處于發(fā)展過程中的人;第二,學生是獨特的人,基本含義是,學生是完整的人,每個學生都有自身的獨特性,學生之間也有巨大的差異;第三,學生是具有獨立意義的人,是每一個學生都是獨立的,學生是學習的主體,學生是責權的主體。只有這樣看待學生,才能有利于素質教育的發(fā)展,從而有力的推進課改。

新課改還要實現(xiàn)教師觀念的轉變。教師應該是學生學習的促進者、教育學的研究者、課程的建設者和開發(fā)者,還應該是新型的、社區(qū)型的教師。

進行化學課程改革,推進素質教育發(fā)展,教師的觀念轉變是前提。觀念的轉變,不是一蹴而就的,而是一個漸進的過程,一方面要從實際出發(fā),深刻理解理論,將其內化為自己的知識,形成自己的觀念;另一方面要把觀念運用到具體的教育教學活動中,推動教育改革的進程。

3.化學課程改革要求教師提升教育教學能力。教育目標的實現(xiàn)體現(xiàn)著現(xiàn)代教育思想的滲透。教育目標的達成要通過學生對知識的內化來落實。化學教學目標要通過化學的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個維度來實現(xiàn)。以“氯氣”為例,也就是說課程的三個維度都應該得到實現(xiàn)。在教學過程中,從知識與技能的維度,通過事例的導入、概念的推理,讓學生對氯氣有一個基本的了解;從過程與方法的維度上講,通過學生動手實驗,了解氯氣的性質和特點,有什么用途等;從情感態(tài)度價值觀的維度看,通過氯氣運用于工業(yè)生產(chǎn),為人們的生產(chǎn)和生活帶來了福音,培養(yǎng)了學生探究科學的情感,以及服務社會的思想。

二、新課程理念下中學化學教師專業(yè)發(fā)展的趨勢

與新課程同行,做新時代的化學教師。隨著新課程的推進,化學課程體系在課程的方方面面都進行了一系列的重大改革?;瘜W教師隨之做出了一些根本性的轉變,但教師專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展,不能僅僅停留在對這些焦點素養(yǎng)的關注上,還要關注未來發(fā)展的趨勢。

1.樹立終身學習的意識,在學習中不斷的發(fā)展?!敖處?,作為教育的專業(yè)人員,無疑應該成為終身教育、終身學習的實踐者和先行者。”在當今日新月異的社會中,學生的知識水平也隨著時代的發(fā)展而發(fā)展。化學知識也在不斷的更新?lián)Q代,推陳出新。在這種情形下,教師只有持續(xù)不斷地學習,提高自己的教學業(yè)務水平,才能做一名永不掉隊的合格教師。陶行知也曾在《教師自己主動進修》一文中指出:“有些人一做了教師,便專門教人而忘記自己也是一個永不會畢業(yè)的學生。因此很容易停止長進,甚而至于未老先衰。只有好學,才是終身進步之保險,也就是長青不老之保證?!被瘜W教師尤其要做終身學習的典范,要不停的學習和了解科技創(chuàng)新帶來的化學理論和實踐,了解化學為人類帶來的最新福祉,讓學生體味到化學在現(xiàn)實生活和現(xiàn)代科技中的魅力。

2.化學教師要成為化學教育的研究者。以前由于研究與實踐的分化與對立,專門的教育研究者試圖把自己的成果推薦給教師,以使教師遵從他們的理論去搞教育?!岸處熢谘芯空哐劾铮殖31恢肛?、被貶低,進而形成了‘自卑情結’,以致‘教育研究成果越豐富、越復雜,教師對教育的思想越簡單’”。 結果,教師就認為他們的工作就是教書、上課,搞研究與他們無關。這種思想無疑阻礙了教師成為真正的教育的主人。因此,就出現(xiàn)了教育理論與教育實踐之間的脫節(jié)和不融合。對于其它學科是這樣,對于中學化學學科更甚?;瘜W學科具有其學科的特殊性,它對理論和實踐相結合這方面要求更高?;瘜W實驗是對化學理論的檢驗,更是理論創(chuàng)新的基石。隨著新課改的深入發(fā)展,人們發(fā)現(xiàn),“理論觀念的倡導者應當和教師建立共生共榮的關系,教師應成為教育科學團體中的一員,應當審慎地對待自己的教育實踐,有責任對自己的行為進行反思?!币簿褪钦f,化學教師不僅要做被研究者,還要做研究者。化學教師要深入地挖掘和敏銳地觀察教育規(guī)律,參與新課改活動,真正的實現(xiàn)“教師即研究者”。同時化學教師要針對本學科的性質和特點,總結教學經(jīng)驗,研究化學教學規(guī)律,架起一條理論與實踐的橋梁,推動中學化學教育的良性發(fā)展。

三、結語

社會永續(xù)發(fā)展,課改亦永無止境,這也為廣大中學化學教師提出了“終身學習,教師即研究者”的要求,筆者相信,經(jīng)過不斷實踐、不斷發(fā)展、不斷反思,中學化學教師專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展終將逐漸走向成熟完善。

參考文獻:

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篇3

伴隨我國區(qū)域發(fā)展的不斷推進,區(qū)域公共管理研究正在得到更多重視。本文以近五年的文獻綜述為基礎,分別從國外研究發(fā)展、國內研究進展及趨勢、國內典型實例研究三方面,對區(qū)域公共管理研究的現(xiàn)實背景、核心概念、基本觀點、理論進展、具體問題等進行梳理歸納,并對區(qū)域公共管理的未來研究予以展望。

關鍵詞:

區(qū)域發(fā)展;區(qū)域公共管理;文獻

1引言

二十世紀后半葉以來,伴隨經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化進程的不斷深入,各類跨行政邊界的公共事務與公共問題持續(xù)涌現(xiàn),對傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為基礎的行政管理造成挑戰(zhàn)。在此背景下,區(qū)域公共管理作為一門新興交叉學科應運而生,迅速引起了一批學者的關注與探索??傮w看,區(qū)域公共管理研究源于歐美,目前已形成比較成熟的研究理論及方法,能夠運用于歐美有關國家的經(jīng)濟社會發(fā)展實際,典型如歐盟各國的一體化發(fā)展研究等。相比之下,區(qū)域公共管理研究在我國產(chǎn)生和興起的時間還不長,尚未形成較為規(guī)范的理論框架及研究方法。改革開放以來,我國的區(qū)域發(fā)展可分為四個階段[1]。在此過程中,雖然區(qū)域發(fā)展政策不斷調整、有所平衡,但各種各樣的區(qū)域公共管理問題仍然大量存在,體現(xiàn)出我國區(qū)域發(fā)展及其管理存在著差異化、復雜化特征。在我國當前的區(qū)域發(fā)展格局中,京津冀、長三角、珠三角已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的三大增長極[2]。但即使在這些經(jīng)濟一體化發(fā)展程度較高的代表性區(qū)域中,區(qū)域公共管理問題在很大程度上仍然制約著區(qū)域整體的發(fā)展。因此,梳理國外特別是國內區(qū)域公共管理的研究進展,進而明確我國區(qū)域公共管理研究存在問題和未來走向,顯得十分重要。

2國外研究發(fā)展

20世紀后半期,歐美國家率先開啟了區(qū)域公共管理的研究??傮w而言,“歐美學者對區(qū)域公共管理的研究已形成了比較成熟的研究方法和多角度研究視角”[3]。其研究主要集中于:

2.1區(qū)域經(jīng)濟學研究

歐美學者關于區(qū)域經(jīng)濟學的研究起始于上世紀五十年代,當時“如何發(fā)揮區(qū)域政府或其他區(qū)域組織在調控區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展上的重要作用引起了學者們的濃厚興趣,區(qū)域發(fā)展理論隨之興起”[4]。隨后胡佛對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展問題進行了研究。美國學者赫希曼指出,“區(qū)域中的核心區(qū)域在發(fā)展中會通過滴漏效應帶動周邊區(qū)域發(fā)展。而周邊區(qū)域的資源流入核心區(qū)又拉大了周邊區(qū)域與核心區(qū)的差距”,這一理論為“核心-邊緣理論”[5]。針對發(fā)展中國家區(qū)域發(fā)展失衡問題,劉易斯對“城鄉(xiāng)兩種經(jīng)濟結構中政府的職能和作用進行了分析”[6]。

2.2政府間關系研究

綜合已有研究[4-6],西方學者對政府間關系更為復雜的聯(lián)邦制國家結構研究相對較多。保羅増多麥爾曾研究了政府間橫向與縱向的關系問題。蔣永甫等研究者提到,“在全球化與區(qū)域化的大背景下,國家的政府間關系發(fā)生了新的變化,地方治理運動凸顯出來。這是因為,民族國家的權力有相對縮小的趨勢在多層治理結構中,地方組織的功能和作用被大大強化,相對于中央政府而言,地方政府和非政府組織更具有回應型。”[4]。

2.3政府間競爭研究

政府間關系研究的理論起點是:在市場成為配置資源的主要手段的情況下,政府間的競爭關系是難以避免的[4]。結合現(xiàn)有研究,政府間競爭理論已形成了較為完善的理論體系[4-6]。并且,政府間競爭存在多個層面,通常以中央政府競爭和政府主體間競爭為主。D.諾思的核心思想是國家間經(jīng)濟績效競爭,實質也是制度層面的競爭。因此,政府的作用集中體現(xiàn)在提供有效率的組織經(jīng)濟活動的制度安排和激勵機制上[6]??挛鋭偤褪仿w認為國家開放政府就會相互競爭。而哈耶克、蒂鮑特等人探討了中央政府或地方政府間的競爭。蒂鮑特提出“用腳投票”理論。布雷頓對聯(lián)邦制國家的政府間競爭做了分析,明確提出“競爭性政府”的概念[5]。

2.4地區(qū)競爭力和區(qū)域創(chuàng)新研究

在地區(qū)競爭力研究方面,M.波特發(fā)展了如“國家競爭優(yōu)勢”,“地區(qū)的競爭力”等經(jīng)典理論。在“問題區(qū)域”和區(qū)域創(chuàng)新研究中,帕特南、摩根等對其進行了探討。學者們認為:地區(qū)政府公關制度績效的差異,與地方的社會資本存量息息相關[4]。帕特南的研究,開創(chuàng)了區(qū)域發(fā)展中的“宏觀社會資本”研究途徑。摩根探討了“學習型區(qū)域”問題,認為區(qū)域的競爭與發(fā)展要看其制度學習、制度模仿和制度創(chuàng)新的潛質和能力[6]。

3國內研究進展及趨勢

3.1區(qū)域公共管理概念研究

國內學者對“區(qū)域公共管理”概念尚未形成系統(tǒng)的解讀。國內現(xiàn)有研究集中在兩方面:一是對“區(qū)域公共管理”概念中“區(qū)域”內涵的研究分析;二是梳理區(qū)域公共管理概念與其他相關概念間的關系。

3.1.1區(qū)域公共管理概念中“區(qū)域”的含義

區(qū)域公共管理研究建立在“區(qū)域”概念的基礎上,陳瑞蓮等將“區(qū)域”定義為“基于地理或經(jīng)濟邊界的同質性區(qū)域,可超出行政區(qū)劃的限制,包含多個行政區(qū)域或層級”[7]。蔣永甫等在《區(qū)域公共管理導論》中提到,“區(qū)域公共管理研究的區(qū)域更多是由人類經(jīng)濟和政治活動擴展而成的。”梁帥認為“公共管理視角下的區(qū)域基于行政區(qū)劃又不被行政區(qū)劃限制”[8]。與以經(jīng)濟區(qū)域作為重點的研究不同,雷穎劍認為,“公共管理視角下的區(qū)域既可以是社會區(qū)域和行政區(qū)域,也可是自然區(qū)域和經(jīng)濟區(qū)域,這些不同類型的區(qū)域都有公共管理問題”[9]??傮w而言,研究者們對區(qū)域公共管理概念中“區(qū)域”含義的理解較為統(tǒng)一。首先,“區(qū)域”的概念建立在行政區(qū)劃概念的基礎上,并且也以地理區(qū)域或政治區(qū)域的劃分為依據(jù);其次,強調一種超越行政區(qū)劃的綜合性概念,且突出了經(jīng)濟區(qū)域的重要作用。

3.1.2區(qū)域研究相關概念梳理

區(qū)域研究主要涵蓋三個核心概念:“區(qū)域行政”,“區(qū)域公共管理”與“區(qū)域治理”。研究者們通常將區(qū)域公共管理的概念置于整個區(qū)域研究的過程中進行比較分析,從而探討三個概念間的關系。區(qū)域問題的研究以“區(qū)域行政”概念為基礎,張緊跟與陳瑞蓮將其定義為,“區(qū)域行政指一定區(qū)域內的政府(兩個或兩個以上)為促進區(qū)域發(fā)展而相互協(xié)調關系,尋求合作,對公共事務進行綜合治理,以便實現(xiàn)社會資源的合理配置,提供更優(yōu)的公共服務”[10]。相比較而言,陳瑞蓮認為“區(qū)域公共管理是以區(qū)域政府組織和非政府組織為主體的區(qū)域公共管理部門,為解決特定區(qū)域內的公共問題,實現(xiàn)區(qū)域公共利益而對區(qū)域公共事務進行現(xiàn)代治理的社會活動”[6]。劉仁春認為,“區(qū)域公共管理是在‘復雜性社會’生態(tài)環(huán)境下,區(qū)域內多元主體通過多中心混合治理模式提供優(yōu)質公共服務,為實現(xiàn)區(qū)域公共利益最大化而進行的治理制度安排”[11]。伴隨區(qū)域公共管理的發(fā)展,“區(qū)域治理”概念也受到了更多學者的關注。楊心怡認為“多元化、多中心、網(wǎng)絡化、協(xié)商與談判等思想是各種治理定義的共同特征”[12]。陳瑞蓮認為“區(qū)域治理指政府、非政府組織、私人部門、公民及其他利益相關者為實現(xiàn)最大化區(qū)域公共利益通過談判協(xié)商等方式對區(qū)域公共事務進行集體行動的過程”[13]。對比相關概念,“區(qū)域行政”與“區(qū)域公共管理”的區(qū)別體現(xiàn)在管理主體的單一性與多樣性。“區(qū)域行政”強調以政府作為單一主體而“區(qū)域公共管理”所涵蓋的行動主體內容更多元化,“區(qū)域治理”則強調多元主體的共同治理,三者之間是一個逐步遞進演化的過程。

3.2區(qū)域公共管理研究成果

國內區(qū)域公共管理研究主要以政府間關系研究、區(qū)域行政問題探討、區(qū)域創(chuàng)新研究以及實證研究四個研究視角為基礎,對我國區(qū)域公共管理存在的問題及措施進行了研究與探討。

3.2.1政府間關系研究

有關政府間關系的研究,大部分研究者對政府間合作關系的建立及協(xié)調進行了深入探討。陳瑞蓮提到,“隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展,區(qū)域政府的合作已成為經(jīng)濟全球化時代的重要發(fā)展態(tài)勢”[14]。張緊跟也認為,“協(xié)調政府之間的關系,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和協(xié)調地區(qū)間的平衡發(fā)展,是我國行政管理實踐中亟待解決的重大課題,也是公共行政學研究的一個新領域”[15]。林森認為,“對地方政府合作的探討有助于落實區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策,消除地區(qū)之間的差距,緩和資源浪費矛盾,但在地方政府合作過程中卻又存在著很多問題亟待解決”[16]。同時,部分研究者也以政府間不良競爭為研究視角探討政府間協(xié)作問題。劉軼男認為,“地方政府只是被動的接受中央政府的行政安排而聯(lián)系較少,因此合作領域受到一定的限制,相鄰地方政府間會出現(xiàn)惡性競爭,損害雙方利益”[17]。

3.2.2區(qū)域行政問題研究

陳瑞蓮曾探討我國區(qū)域行政問題,她認為“區(qū)域行政研究有助于推動中國政府管理實踐的現(xiàn)代化”[10]。但目前國內區(qū)域行政發(fā)展研究較為有限,尚未形成一個完整的研究體系。正如張緊跟等所說,“中國區(qū)域行政的研究成果還不多,一方面因為人們沒能對區(qū)域行政概念進行科學的界定;另一方面因為在行政學研究中,以政府為研究對象被簡單的引申為以國家/行政區(qū)劃為思考問題的基點,較少能夠超脫于國家之上考慮管理問題”[7]。

3.2.3區(qū)域創(chuàng)新研究

區(qū)域創(chuàng)新研究在區(qū)域公共管理領域中已受到較多關注。謝寶劍針對中國改革開放以來以及未來創(chuàng)新方向進行了總結研究[18]。陳瑞蓮以泛珠三角為例,多方位探討了區(qū)域政府的合作與創(chuàng)新[14]。近年來,也有研究者對制度創(chuàng)新進行了探討。范永娜認為,“新型的治理形態(tài),要求政府打破行政區(qū)劃的枷鎖,建立健全行政區(qū)行政的制度與機制,在堅持可持續(xù)發(fā)展以及構建和諧社會的呼聲中奠定區(qū)域公共管理制度的基礎并構建出其政策框架”[19]。商曼認為我國區(qū)域公共管理中推進制度創(chuàng)新的有效途徑一是管理觀念的創(chuàng)新,二是區(qū)域公共管理政策的保障,三是區(qū)域公共管理制度的發(fā)展[20]。趙秋蘭等則提出,我國區(qū)域公共管理的制度創(chuàng)新路徑主要有四:轉變政府治理理念、加強和完善有關法制建設、促進區(qū)域政府間的團結合作以及改進政府績效評價體系[21]。從國內現(xiàn)有區(qū)域創(chuàng)新研究發(fā)展現(xiàn)狀看,相關研究者一方面對區(qū)域創(chuàng)新研究的宏觀發(fā)展進行了梳理總結,另一方面也以具體事例作為基礎進一步探討了區(qū)域創(chuàng)新的內容。針對區(qū)域創(chuàng)新實現(xiàn)路徑的研究,也為區(qū)域機制創(chuàng)新提出了更多樣化的路徑選擇。

3.2.4實證研究

雖然國內有關區(qū)域公共管理實證研究已開展數(shù)年,但取得的研究成果較為有限。雖然近年實證研究數(shù)量呈持續(xù)快速上升趨勢,但就研究內容而言,各實證研究間關聯(lián)度較低,未形成一個完備的研究框架。同時,相關研究所涉具體實例多集中在京津冀、長三角以及珠三角為等典型區(qū)域內。

3.3區(qū)域公共管理研究發(fā)展路向

由于我國區(qū)域公共管理理論研究尚未成熟且起步較晚,研究者們就現(xiàn)有的研究成果進行分析,對我國區(qū)域公共管理未來的研究及發(fā)展方向進行了總結與構想。

3.3.1區(qū)域協(xié)調發(fā)展研究

在我國復雜的地域與人口條件背景下,國內各區(qū)域間發(fā)展差距較大。為更好地實現(xiàn)區(qū)域間共同發(fā)展。陳瑞蓮認為,“今后的研究可以從地方發(fā)展權、發(fā)展行政學、制度分析、政府戰(zhàn)略管理等多個視角展開”[5]。

3.3.2區(qū)域公共政策研究

對區(qū)域公共政策的研究能夠更好推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,掃除貿易壁壘進而獲得收益。謝寶劍認為我國區(qū)域政策的不足在于:難以有效解決區(qū)域差距過大的問題,現(xiàn)代區(qū)域政策框架仍在探索階段,區(qū)域政策實施過程中的協(xié)調機制不完善以及區(qū)域政策工具過于“簡單化”[18]。

3.3.3城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展研究

城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展是我國重點的區(qū)域研究問題。陳瑞蓮在其研究中強調城鄉(xiāng)二元結構問題。“中國城鄉(xiāng)二元結構問題是城市與鄉(xiāng)村兩種不同經(jīng)濟行政區(qū)域之間存在著短期難以彌合的制度缺失,進而需要兩種功能區(qū)域之間進行制度協(xié)調、制度創(chuàng)新、制度重構問題”[5]。

3.3.4區(qū)域政府間競爭研究

依據(jù)現(xiàn)有的研究成果,我國研究者對于區(qū)域政府間合作已有較多的研究成果,但其中很少有研究者關注區(qū)域政府間競爭的問題研究。作為一種易引發(fā)區(qū)域性沖突與矛盾的公共行為,此研究問題應當引起更多研究者們的重視。

3.3.5區(qū)域政府間橫向關系協(xié)調研究

區(qū)域政府間橫向關系協(xié)調研究與上述區(qū)域政府間競爭研究均屬區(qū)域政府間關系問題的研究,但兩者在研究角度和關系的對比方向上存在較大差異。因此,研究者們的重點由區(qū)域政府間縱向關系的對比轉變?yōu)闄M向的合作研究也成為區(qū)域公共管理研究的必然趨勢。

3.3.6區(qū)域發(fā)展與行政區(qū)劃變革研究

行政區(qū)劃是對行政區(qū)域的重新整合,不僅改變各區(qū)域在地理行政區(qū)劃上的分配,同樣也影響著社會經(jīng)濟發(fā)展。蔣永甫等認為,“在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,如何突破行政區(qū)劃的剛性約束,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,行政區(qū)劃變革已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的需要加以解決的問題”[4]。

3.3.7“問題區(qū)域”的公共治理研究

“所謂問題區(qū)域,就是患有一種或多種區(qū)域病的區(qū)域”[5]。伴隨改革開放的不斷推進,經(jīng)濟社會發(fā)展的不均衡導致諸多問題區(qū)域開始出現(xiàn)。雖然近幾年國內區(qū)域公共管理問題的實證研究有所突破,但研究者更多關注發(fā)展較快較好的典型區(qū)域,而對問題區(qū)域的研究較為有限。

3.3.8流域公共治理研究

流域公共治理因所涉地理區(qū)位較大而情況各異,所產(chǎn)生的環(huán)境問題更是顯得尤為突出。例如近幾年很多研究內容均涉及到流域公共治理問題,如長三角,珠三角等??傮w而言,國內流域治理的相關研究在內容上研究領域較為分散且不系統(tǒng),相關研究仍有待補充完善。

4國內典型實例研究

國內區(qū)域公共管理研究主要分為兩類:一是關于區(qū)域公共管理理論發(fā)展的基礎研究,二是對相關區(qū)域管理實例的分析與探討。據(jù)現(xiàn)有研究,研究者將國外區(qū)域發(fā)展實例作為參考,對我國研究提供了經(jīng)驗借鑒(如對歐盟區(qū)域協(xié)調發(fā)展的經(jīng)驗研究[3;25-26]),越來越多的研究者開始關注國內區(qū)域實例研究,以京津冀、長三角及珠三角的區(qū)域發(fā)展為典型代表。然而,我國的實例研究仍系統(tǒng)性不強。在近幾年我國典型區(qū)域發(fā)展研究中,研究者們所研究的問題較為復雜多樣,研究角度較為分散,使得研究問題難以對區(qū)域發(fā)展中的問題進行有效的分析。以我國典型區(qū)域京津冀、長三角、珠三角的區(qū)域一體化發(fā)展問題為例,在近五年的核心文獻中,研究者們對區(qū)域問題的研究角度整體上可分為以下四個方面。(1)基礎設施建設。例如京津冀一體化軌道交通協(xié)調發(fā)展研究和展望[27]、基于京津冀一體化的河北鐵路信息化建設研究[28]、高速鐵路對長江三角洲空間聯(lián)系格局演化的影響[29]等,均以基礎設施為區(qū)域發(fā)展研究的切入點。(2)生態(tài)環(huán)境治理。例如生態(tài)文明建設京津冀一體化的關鍵研究[30],國家治理視野下的大氣污染區(qū)域聯(lián)動防治體系研究以京津冀為例研究[31]等。(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。在典型區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中,包括物流金融業(yè)發(fā)展研究、投資環(huán)境發(fā)展研究、旅游業(yè)的發(fā)展研究等。例如京津冀一體化背景下河北休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)[32]、有關長江三角洲區(qū)域政策變遷與跨國公司布局演變的問題研究[33]。(4)其他問題研究。例如京津冀一體化背景下區(qū)域高端人才集聚的實證研究以天津市為例[34],京津冀一體化視閾下北京市中職專業(yè)結構的調整研究[35]等文獻以人才培養(yǎng)與教育作為研究重點進行研究。除此以外,醫(yī)療衛(wèi)生、文化發(fā)展等區(qū)域問題也引起了部分研究者的關注。針對近幾年國內典型區(qū)域發(fā)展的研究現(xiàn)狀,各研究者所研究的角度差異明顯,具體研究內容過于零散與細化,不宜對區(qū)域公共管理的整體發(fā)展進行把握,因此所反映出的問題也不成體系??傮w而言,我國關于典型區(qū)域管理問題的研究正受到更多研究者的重視。但梳理近五年針對我國三個典型區(qū)域發(fā)展研究的核心文獻后不難看出,我國區(qū)域公共管理實例研究仍有待進一步充實提升。

5展望

國內區(qū)域公共管理研究主要集中在兩方面,一是基礎理論及其發(fā)展趨勢,二是理論與實踐相結合的典型區(qū)域個案。理論研究上,主要存在三方面問題:未對“區(qū)域公共管理”概念做出系統(tǒng)解讀;區(qū)域研究相關概念缺少明晰的梳理,部分研究者應用這些概念時,沒有做出區(qū)別與界定;研究視角不夠開闊。對此,應對區(qū)域公共管理的基本概念、理論等進行清晰界定與闡釋,同時積極借鑒國外研究成果,從中選擇適于我國發(fā)展實情的內容加以拓展,進而推動我國區(qū)域公共管理的理論研究進一步發(fā)展。實踐研究存在的問題,主要是研究內容較為分散,對于具體區(qū)域問題的研究不系統(tǒng)且有偏向性,多數(shù)學者都以典型區(qū)域為實例進行研究探討,很少有學者關注問題區(qū)域研究或如何以典型區(qū)域為參考來帶動其他區(qū)域的發(fā)展問題。以國外相關研究為參照,國內現(xiàn)有區(qū)域公共管理研究無論在理論還是應用層面,都處于起步階段,且研究者數(shù)量整體偏少,尚未形成一個研究共同體。為推動區(qū)域公共管理研究走向成熟,還有待更多研究者進行不懈探索。

作者:陸瑤 寇曉東 單位:西北工業(yè)大學

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篇4

當前區(qū)域地理教學存在許多不容忽視的問題。首先,目前的區(qū)域地理教學只局限于某一區(qū)域的相關知識“點”,而沒有顧及到知識“線”或知識“面”,學生對區(qū)域的認知局限于本區(qū)域零散的信息,無法形成相互聯(lián)系的知識結構,也無法從整體上把握一個區(qū)域的本質。其次,區(qū)域地理教學目標缺乏應有的針對性和實效性,并未充分實現(xiàn)區(qū)域地理對學生發(fā)展的獨特價值,致使學生尚未具備運用區(qū)域地理圖表信息解決實際問題的能力。再次,當學習所有區(qū)域地理部分之后,沒有及時從整體上總結區(qū)域地理知識結構,致使學生對區(qū)域之間差異性把握不清,同時對每個區(qū)域的理解又沒有深度。最后,盡管新課程已明確強調區(qū)域地理教學應從位置與分布、聯(lián)系與差異、環(huán)境與發(fā)展三個角度著手,但當前“地理八股"式的教學模式普遍存在。基于上述背景分析,對中學區(qū)域地理教學中應采取何種教學方法,讓學生通過對區(qū)域地理的學習真正提升他們的地理素養(yǎng),是擺在地理教育工作者面前的重要課題和緊迫任務。

二、理論依據(jù)

筆者基于腦中地圖理論,構建了主題概念圖式區(qū)域地理教學模式。“腦中地圖”理論,即按照地理事物的空間結構,加以適當?shù)恼砗透爬?,在頭腦中編制的一幅“地圖”,以有效貯存和記憶各種自然環(huán)境和人文地理信息。它可培養(yǎng)學生習慣于運用地圖等工具,訓練學生從讀圖、用圖、繪圖到進行無圖思考,發(fā)展學生的空間想象及形象思維能力。國外對“腦中地圖”的研究起步較早,研究成果也更深入和系統(tǒng)。JosephD.Novak認為,“腦中地圖”主要由節(jié)點、連線和連接詞構成。節(jié)點表示概念,連線位于節(jié)點間,表示某兩個概念間存在某種關系,連接詞是連線上的文字,描述了概念間的關系。“腦中地圖”中知識以層級方式呈現(xiàn),最基本的知識構成最上位的節(jié)點,以下各層依次是具體化的知識。國內從腦中地圖的認知原理、地理教學中構建腦中地圖的意義及其作用、構建方法和途徑等方面也進行了研究。綜上所述,對中學區(qū)域地理教學而言,把腦中地圖理論與地理認知結構構建和區(qū)域地理信息素養(yǎng)養(yǎng)成兩個方面緊密結合乃是當務之急。

三、教學模式提出

基于上述理論,結合地理學科特性和教學實際,提出了主題概念圖式區(qū)域地理教學模式。主題,就區(qū)域地理教學而言,指最能體現(xiàn)區(qū)域特征的地理要素。概念地圖(conceptmap)是指學習者對特定主題建構的知識結構的一種視覺化表征,又稱“心智/思維地圖(mindmap)”。換言之,概念圖是語義網(wǎng)絡的可視化表征,是人們將某一領域內的知識元素按其內在關聯(lián)建立起來的一種可視化語義網(wǎng)絡。它以視覺化的形式闡明了在知識領域里學習是怎樣使概念之間產(chǎn)生關聯(lián)的,并且揭示了知識結構的細節(jié)變化。將主題和概念地圖聯(lián)系起來應用于區(qū)域地理教學,意在讓學生先抓住每個區(qū)域的典型地理特征,在此基礎上以發(fā)散思維的方式將其它地理要素以概念圖的形式呈現(xiàn)出來。四、教學模式構建地理的學習離不開地圖,因此本教學模式仍以地圖為依托,并劃分為四個步驟,讀—研—繪—用(通讀地圖—研究地圖—繪制概念圖—活用概念圖)。

1.閱讀地圖獲取地理信息

課前組織學生自主預習,通過整體瀏覽、分段細讀、精讀地圖等方式使自己對這節(jié)課有大致了解。閱讀文字同時,重點讀圖,特別是地理位置圖、地形圖、氣候圖、礦產(chǎn)圖、人口圖,從地圖上獲取相關地理信息。課堂伊始,檢查課前預習的形式不再是教師提問,而是學生自主提問,其它小組回答。這種提問方式,既可鍛煉學生用地理語言回答問題的能力,也可以提升他們發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力。通過這一環(huán)節(jié),引導學生以閱讀地圖為基礎,逐步熟悉該區(qū)域的相關自然、人文地理信息,并能從一定程度上把握該區(qū)域的主要特質。如日本是一個島國,巴西大部分地處熱帶,西北地區(qū)最突出的自然環(huán)境是干旱等,為下一步打基礎。

2.研究地圖分析重點地理問題

研究地圖是研究對學生而言較難理解的地理知識,即重點問題重點講解。如西北地區(qū)為什么干旱,青藏地區(qū)為什么高寒,由哪些因素導致?日本的工業(yè)類型為什么是加工出口型,工業(yè)分布為什么都沿海?歐洲的氣候為什么海洋性特別顯著,對歐洲的畜牧業(yè)發(fā)展有什么影響?通過設置這樣的問題,以此為突破口,一方面提高學生分析問題的能力,另一方面提升他們對本區(qū)域的地理表征進行聯(lián)系,把握其間的本質規(guī)律。例如,學生了解了非洲貧困,那么僅僅知道這個表象就可以了嗎?答案是否定的。應該以表象(人口多、食物短缺、種族沖突等)為突破口,進一步探究非洲貧困背后的原因(歷史發(fā)展緩慢、殖民主義侵略、不利于發(fā)展的氣候條件、現(xiàn)代不平等的貿易格局等),如何擺脫落后的局面(發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、發(fā)揮資源優(yōu)勢等)。這樣,以一個問題為抓手,把其它問題串聯(lián)起來,從更深層面上理解一個區(qū)域。

3.總結地理信息以繪制主題概念圖

繪圖是教學的核心,即在前兩個步驟基礎上,讓學生分析得出各要素之間的內在關系,并繪制“主題”概念圖。既可以個人為單位,也可以小組為單位進行,目的一是為了讓學生理解一個區(qū)域的各個地理要素是相互聯(lián)系的,并不是孤立存在的;二是通過概念圖的完成讓學生總結本節(jié)課知識點,抓住重點,提升整體思維。在繪制概念圖的過程中,應該注意以下幾點。(1)地理位置是學生認識一個區(qū)域的“鑰匙”,同時地理位置也影響其它地理要素,并有助于學生構建空間觀念。因此一般把地理位置放在概念圖的首位。(2)從某種程度講,任何地理要素之間都存在或多或少的聯(lián)系,但從中學地理學習角度而言,要求抓住地理要素之間的本質聯(lián)系,特別是能體現(xiàn)一個區(qū)域本質特征,能區(qū)別于其它區(qū)域的特色,針對這些進行重點分析,著重繪圖。(3)每個學生的思維習慣不同,認知結構有所差異,因此,對同一區(qū)域可能會出現(xiàn)不同的概念圖,即概念圖的呈現(xiàn)并不惟一。(4)繪圖是結果,同時也是過程,應重視結果(概念圖的呈現(xiàn)),更應注重過程,即學生在繪圖中的思維過程,這是培養(yǎng)學生認識結構構建的一個有效途徑。

4.活用概念圖將知識歸類組塊

這個步驟的主要目的是通過上一個步驟學生構建的“主題”概念圖,鍛煉學生自主總結本區(qū)域地理特征的能力。如歐洲最突出的特征是海洋性,由此帶來河流、農(nóng)業(yè)的特征;巴西突出特征是濕熱,這對城市人口分布、工農(nóng)業(yè)有一定影響;西北地區(qū)深居內陸,距海遙遠,決定了它干旱的自然環(huán)境特征,由此影響了農(nóng)業(yè)、河流、人口等地理要素。其次是要學會遷移學習,如亞洲和北美洲的比較遷移學習,緯度位置相當,跨寒溫熱三帶。非洲和南美洲的比較遷移,大部分位于熱帶。通過比較的方法,一方面可以抓住區(qū)域最本質的地理特征,另一方面學會區(qū)域間的比較,從而加深對區(qū)域差異的理解。

五、總結

篇5

[關鍵詞]區(qū)域活動 概念 特點 實質

區(qū)域活動中寬松愉悅的氛圍,豐富的操作材料,靈活多樣的活動形式,可以滿足幼兒發(fā)展的不同需要。但筆者在實際觀察中發(fā)現(xiàn),教師對區(qū)域活動的開展常流于形式,盲目借鑒,表面上開展得紅紅火火,卻沒有真正體味到區(qū)域活動所蘊涵的教育價值;對區(qū)域活動概念的深層理解是教師組織指導區(qū)域活動的前提條件。

一、區(qū)域活動的四種主要觀點

目前教師對區(qū)域活動的理解,從教師、幼兒兩個維度出發(fā),可分為:

1.從教師的角度理解,區(qū)域活動為“集體教學的延續(xù)”、“分組活動”。

集體教學的延續(xù):持該觀點的教師;指導思想體現(xiàn)在以下幾個方面:①集體教學不能滿足每個幼兒的需要,無法兼顧個體,故在集體教學之外,利用區(qū)域活動的時間,在相關區(qū)域對有特殊需要的幼兒做個別輔導;②有關內容的教學(主題活動)是需要多種活動形式配合和補充的,只有這樣才能更好地促進幼兒理解和運用;③有時由于教學設備不足,做不到人手一份操作材料,教師只能先在課上示范,課后把操作材料投放到相關區(qū)域,讓幼兒自行操作。分組活動:教師重點在某一區(qū)域指導一組幼兒學習新內容,其他幼兒在別的區(qū)域做自己喜歡的游戲,然后交換。(幼兒園區(qū)域活動的開展方式該類型較多。)

2.從學生的角度理解,區(qū)域活動為“自由游戲活動”、“學習性活動”。

自由游戲活動:把區(qū)域活動視為在集體活動之外為幼兒創(chuàng)設的一種自由游戲活動的形式。幼兒按自己的興趣、愛好選擇活動的內容、材料和玩伴,通過游戲和自由交往獲得課堂上得不到的新經(jīng)驗。學習性活動:認為區(qū)域活動是一種學習性、探究性的活動。“區(qū)域活動是一種學習性的活動,是要解決教學任務的,有一定的目標制約?!?老師的訪談記錄)

教師的觀點直接影響活動的開展形式,以上四種也是當前幼兒園區(qū)域活動開展的主要方式。其實這些觀點并無對錯之分,只是各自理解的角度與價值取向不一樣。區(qū)域活動是一個整體概念,應全面綜合地去理解它。

二、區(qū)域活動的概念和特點

(一)區(qū)域活動的概念

區(qū)域活動(area activities),也叫“活動區(qū)活動”,是上世紀70年代從美國引進中國教育界的新名詞。當時美國正流行“開放教育”,對國內的影響比較大。在我國,該概念更多地稱為“區(qū)角活動”?!霸谖覈杏讬C構的歷史發(fā)展過程中,以游戲為基本活動、以活動區(qū)為空間結構的教室組織形式早已存在?!?/p>

“區(qū)域活動在英文中有多種名稱,例如,游戲區(qū)(Phaying area)、學習區(qū)(leaming area)或興趣小組等。活動區(qū)意味著選擇的可能性,意味著幼兒可以根據(jù)自己的興趣和需要來決定自己做什么和怎么做,而興趣、自由選擇與自主決定是幼兒主動學習的基本條件?!睆膭㈧偷倪@一觀點,可以看出區(qū)域活動是一個整體概念,既強調幼兒的自主性、興趣性,又提出是幼兒主動學習的基本條件。也就是說,區(qū)域活動不僅僅是幼兒感興趣的,同時也蘊涵著學習的潛能。

(二)區(qū)域活動的特點

1.游戲、學習統(tǒng)一。

區(qū)域活動要求教師創(chuàng)設活動環(huán)境,投放活動材料,實際上區(qū)域活動是教師教育意圖的客體化和物質化。也就是說,教師可以通過創(chuàng)設活動區(qū)來影響幼兒的游戲和學習活動。區(qū)域活動既是幼兒的游戲活動,也是幼兒的學習活動。但此時的“學習”,不是傳統(tǒng)意義上的“教學”,沒有“教師講、幼兒聽”的概念,而是教師通過各種各樣的方式對幼兒的活動施加影響,支持、促進、幫助幼兒順利活動的過程。

2.游戲性大于學習性。

區(qū)域活動更多強調的是幼兒自主選擇活動區(qū),自己決定活動的內容、活動方式、活動伙伴,對活動區(qū)的環(huán)境、材料提出更高的要求,活動的趣味性強。這要求教師不要一味地將區(qū)域活動學習化,應加強活動區(qū)的游戲性,特別是當今幼兒園盛行的任務定向的區(qū)域活動,應適當減少。

3.空間開放性與內容整合性。

各活動區(qū)之間應是開放聯(lián)系的,幼兒方便出入、方便各區(qū)間的交流。例如,南京某幼兒園大班,利用貨幣的流通,將“銀行”、“超市”、“醫(yī)院”、“娃娃家”、“理發(fā)店”、“幼兒園”、“菜市場”等多個游戲區(qū)聯(lián)系起來,成了一個全班性的大游戲。在活動中,幼兒的興趣性、主動性極高,同伴間的交往率大大加強,語言、社會性、動作技能等多方面能力都得到了發(fā)展。

同時要注意活動內容的整合,避免活動區(qū)活動的單一化、狹窄化。比如“積木區(qū)”中,幼兒進行的不僅僅是“建構”活動,也可以進行藝術、語言、數(shù)學、社會等多領域的學習活動。關鍵是教師要有研究、發(fā)掘各活動區(qū)教育潛能的思想意識,時刻注意活動材料的多領域經(jīng)驗的指向性,材料的低結構代,注重隱性環(huán)境的暗示作用。

三、區(qū)域活動的實質

(一)區(qū)域活動是幼兒的自主性活動

區(qū)域活動為幼兒提供了較充分的自主行為的條件,幼兒可以在較大范圍內自己做主,選擇游戲類型、游戲材料與玩伴,從而促進自主性的發(fā)展。但教師應當明確,自主性并不是任意自發(fā)的行為。自主性是具有方向性的,主體能夠對自己的行為結果負責,能夠支配自己的行為。自主性的前提是對自己與周圍事物的正確認識,自主性行為是后天通過教育培養(yǎng)而形成的,是社會規(guī)范的內化,逐漸成為主體的一種較穩(wěn)定的行為特征。自發(fā)性行為,通常認為更傾向于先天的一種隨意性行為,即在外在刺激下,由某種情緒沖動而引起的。

教師應有意識地引導和逐步培養(yǎng)幼兒的自主性,減少幼兒自發(fā)性行為。引導幼兒在區(qū)域活動中建立和執(zhí)行規(guī)則是培養(yǎng)自主性的有效手段,如:“學會尊重他人”、“學會傾聽”、“不干擾別人”、“做事有始有終”等。

(二)區(qū)域活動更重視幼兒關鍵經(jīng)驗的積累與培養(yǎng)

篇6

現(xiàn)代市場營銷理論與方法對于提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力具有重要的作用?,F(xiàn)如今越來越多的地區(qū)對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷的理解不斷深入,不斷對區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷問題進行探索,積極構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷理念體系。

建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷理念體系的前提。

目前越來越多的地區(qū)在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟時意識到現(xiàn)代市場營銷的理論與方法對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用,因而引進市場營銷理論與方法幫助區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷理念體系就非常有必要,但是要明確一個前提,就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

從發(fā)展的本質上來說,現(xiàn)代市場營銷與區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷之間的區(qū)別在營銷范圍與進行營銷的主體之間的差別,單純的就其本質而言,這兩者是相一致的。在現(xiàn)代市場營銷理論中,進行市場營銷的主要目的是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,使人類社會能夠可持續(xù)發(fā)展。這就需要企業(yè)不斷地進行產(chǎn)品、技術的開發(fā)創(chuàng)新,將目光放在全球市場中,為企業(yè)選擇、制定及實施有利于發(fā)展的、保障企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的營銷戰(zhàn)略。在這個過程中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代市場營銷理論的靈魂所在。區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷從本質上來說與現(xiàn)代市場營銷是一致的,因而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷的最終目的。這也就說區(qū)域產(chǎn)業(yè)市場營銷的概念是主體進行的長遠的、可持續(xù)發(fā)展的一切營銷活動。在這個過程中主體要通過對新產(chǎn)品、新技術的開發(fā)創(chuàng)新來為社會創(chuàng)造新的價值,樹立新的生活標準,不斷提高區(qū)域內人們的物質文化水平。在制定營銷戰(zhàn)略時還要充分考慮全球經(jīng)濟一體化的背景,將眼光放在全球市場上,在全球的范圍內進行產(chǎn)業(yè)資源配置,以保證區(qū)域產(chǎn)業(yè)所需的資源成本最小化以達到最大化效益,這樣再通過現(xiàn)代化的管理方法才能保證區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

篇7

幼兒園 區(qū)域活動材料 誤區(qū)

一、論題解讀

區(qū)域活動是幼兒園實現(xiàn)教育目標的重要途徑,是教師根據(jù)幼兒的發(fā)展水平、實際需要,有目的、有計劃地投放材料的過程和幼兒自主選擇、操作與擺弄材料的過程融合起來進行的。要使幼兒在區(qū)域活動活動中得到發(fā)展,就必須提高區(qū)域活動質量,而影響區(qū)域活動質量的關鍵因素就是區(qū)域活動材料。區(qū)域活動材料是幼兒在區(qū)域活動中使用或操作的物質材料,具有誘發(fā)游戲主題、豐富游戲情節(jié)、增進游戲持續(xù)發(fā)展的重要功能。幼兒通過對區(qū)域活動材料的經(jīng)常性操作,可以使大小肌肉得到鍛煉、活動能力不斷提高、手眼協(xié)調性進一步增強;可以與同伴之間形成合作、分享、互助與謙讓的良好行為習慣,建立起理解溝通的同伴關系;可以盡情地抒感、建立自信心,體驗成就感;可以使觀察力、想象力、表達能力以及解決問題的能力得到進一步的鍛煉,掌握初步的學習技能。

二、現(xiàn)狀調查

1.教師對區(qū)域活動材料的概念理解存在誤區(qū)

通過訪談了解到,每個教師都能認識到區(qū)域活動材料對幼兒開展活動的重要性,但是從教師對于材料投放的現(xiàn)狀來看,教師對材料的概念理解不夠準確,大部分教師都僅僅認為玩具就是活動材料,活動材料就是玩具,因為語言表達習慣的緣故,我們通常所說的玩具就代表了活動材料,但是它們本質上存在著差別,玩具是活動材料的下位概念,包含在活動材料中。另外,許多教師把材料片面地理解成成品材料,從而忽視了半成品的投放。即使有的教師意識到材料包括成品和半成品,但是她們沒有深刻認識到半成品的多功能性,她們認為形象逼真、制作精美的成品材料更能激發(fā)起幼兒的游戲興趣,對于形象不真實的半成品,幼兒常會感到無從下手,對游戲的持續(xù)開展起不了大的作用。

2.教師缺乏選擇區(qū)域活動材料的系統(tǒng)理論

筆者在觀察時發(fā)現(xiàn),幼兒園投放的材料中,有些缺乏操作性,不夠緊固耐用等。另外,許多班級在安全衛(wèi)生方面缺乏重視,如角色類區(qū)域活動材料,有許多洗化用品的瓶罐都沒有清潔干凈,有的幼兒在使用時會把里面的剩余東西用在臉上、嘴上等。這或許是由于教師粗心,但是深究其原因,仍然是教師缺乏應有的選擇材料方面的知識,沒有把理論系統(tǒng)化、實踐化。

3.教師對材料的投放方式缺乏深刻的認識

材料的投放方式是教師的一種教育行為,受多種因素影響,但最終都要以能夠最大限度和最大效益地調動幼兒的發(fā)展為目的。投放方式?jīng)]有最好的,只有最適合的。筆者經(jīng)過訪談發(fā)現(xiàn),教師在投放材料時,她們十分注重學習他人的成功經(jīng)驗,積極貫徹園內關于區(qū)域活動的新理念,把主題活動與區(qū)域活動相結合,她們認為采用目標導向式這種投放方式最為直接、有效,忽視了自由開放式和探索發(fā)現(xiàn)式這兩種投放方式在某些區(qū)域活動中的巨大作用。比如,在建構類活動中,自由開放式這種投放方式會使幼兒對材料的使用更富有創(chuàng)造性。

三、建議與措施

(一)提升教育觀念,充分認識材料

1.充分認識材料

首先,教師應該明確材料的概念,分清材料與玩具的區(qū)別。其次,教師應該明確材料在活動中所起的激發(fā)幼兒游戲動機,支撐游戲開展,促進游戲水平提高等作用。

2.明確選擇投放材料的原則

陳鶴琴主張在選擇區(qū)域活動材料的過程中應考慮技術、安全、文化、教育等方面的因素。在選擇投放材料時應該明確以下幾個原則:

(1)安全衛(wèi)生原則

為幼兒提供活動材料時,應選擇無毒、無味、對幼兒無傷害隱患的制作原料,制作前進行徹底的清潔消毒。在保障安全的基礎上,應注意包裝和制作的藝術性,比較堅硬、原始的易拉罐和包裝盒可用彩紙、絲帶等輔助材料進行裝飾、改造,以吸引幼兒對活動材料充滿興趣,積極投入地參與到活動中來,利于區(qū)域活動的順利開展。

(2)堅固耐用原則

給幼兒提供的材料必須是結實耐用的,容易損壞的材料往往會給幼兒帶來失望和不快,有時還會給孩子帶來不必要的緊張。因為孩子在使用易損的材料時,為了不損壞這些材料,幼兒在玩的時候總是小心翼翼,長期如此,會不利于幼兒心理的健康發(fā)展。

(3)標準化原則

幼兒在操作材料的過程中會獲得許多關于物體的概念。玩具的標準化程度會直接影響這些概念的科學性,比如,積木的形狀和尺寸關系到幼兒建立幾何形體的概念。另外,材料的使用搭配也存在合理性問題,把大小不同的材料投放到娃娃家,投放的蔬菜、水果比餐具還大,就不能幫助幼兒建立科學的概念,不利于幼兒游戲的順利進行。

(4)一致性原則

幼兒園購買的材料不一定是專為幼兒園設計的,一套材料數(shù)量有限,不能滿足班級中幼兒同時游戲的需要,也就多買幾套,但是有的幼兒園為了追求材料的豐富性,將材料買一部分,分到各班級,導致游戲時不能通用,因此幼兒園在選擇投放材料時應考慮材料的一致性。

(5)突出年齡特點原則

作為促進幼兒發(fā)展的材料,需要對其進行科學合理的劃分,在材料的使用方式和功能等方面形成各年齡班的投放特點,做到特定的材料投放到特定的班級。

(二)投放經(jīng)濟實惠的材料

1.重視自制品的投放

自制材料的功能是不可忽視的,為了節(jié)約成本,可以以廢舊物品為主,例如瓶罐類、包裝盒類、袋類、泡沫類等。除了教師、幼兒制作,可以號召家長參與制作。

2.重視半成品材料的投放

半成品材料具有較大的靈活性、多功能性、經(jīng)久耐用性、成本低等特點,為發(fā)展幼兒的想象力,活躍其思維,形成思維的概括性提供了條件。

(三)選擇多樣化的投放方式,注重材料投放的動態(tài)性

適宜的投放方式可以使材料發(fā)揮更大的作用,教師應根據(jù)本班幼兒的實際情況以及活動區(qū)的特點,選擇適合的投放方式,可以采用單一的投放方式,也可以多種投放方式相結合。為了使材料的投放更具有動態(tài)性,可以對材料進行添加和組合。教師可定期在游戲區(qū)投放新的材料,形成新的刺激點,吸引幼兒參與到游戲中去,同時,教師投放材料時不能只投不取,未拿走的破舊材料,會導致材料變化不明顯,難以引發(fā)幼兒的認知興趣和操作動機。

(四)加強材料與幼兒的互動

1.投放豐富多樣的材料,強化材料的時代氣息

教師投放的材料應以滿足不同幼兒的需要為前提,投放豐富多樣化的材料,材料必須具備兩個特點:一是熟悉的材料和新異的材料都需要,二是成品材料和未成品材料都需要。同時,豐富多樣化的材料應體現(xiàn)時代氣息。

2.注重材料投放的層次性

教師在投放活動區(qū)材料時,要有一定的層次性。材料內容的深淺程度既要符合幼兒的原有水平和基礎,又能促進在原有基礎上的發(fā)展,這種層次性包括縱向緯度、橫向緯度。

篇8

1.1城市物流業(yè)發(fā)展的方向

(1)物流為城市自身經(jīng)濟發(fā)展服務。為城市自身的生產(chǎn)、流通、社會生活所形成的各類物流提供專業(yè)服務,特別是面向產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)布局提供物流服務,以提高城市經(jīng)濟運行效率、降低運行成本,有效促進城市轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。

(2)物流為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。作為區(qū)域經(jīng)濟中心城市,發(fā)展成區(qū)域物流樞紐,為區(qū)域發(fā)展提供物流服務,培育新的經(jīng)濟增長點。一般情況下,第一點是發(fā)展城市物流的立足點,但在城市物流專業(yè)能力提高、服務水平及效率提升、物流行業(yè)取得長足發(fā)展的基礎上,可向區(qū)域物流樞紐發(fā)展。

1.2經(jīng)濟中心城市向區(qū)域物流樞紐轉變

經(jīng)濟中心城市依托交通運輸條件和產(chǎn)業(yè)積聚環(huán)境,通過持續(xù)降低物流成本,提高物流服務輻射率,提供創(chuàng)新服務,向區(qū)域物流樞紐轉變。具體方針是:面向區(qū)域物流樞紐的功能定位,積聚物流產(chǎn)業(yè),培育物流產(chǎn)業(yè);切入產(chǎn)業(yè)物流,培育物流需求;提升物流服務,培育物流能力。

1.3中心經(jīng)濟城市建設區(qū)域物流樞紐需解決的主要問題

經(jīng)濟中心城市在處理物流與宏微觀經(jīng)濟發(fā)展的關系、定位現(xiàn)代物流的功能等方面的差異,決定了在城市發(fā)展物流業(yè)存在明顯的區(qū)別。根據(jù)目前理論研究與實踐的情況分析,經(jīng)濟中心城市要發(fā)展為區(qū)域物流節(jié)點,為區(qū)域物流提供組織與管理服務、培育新的經(jīng)濟增長點,需要解決如下幾方面問題:一是物流基礎設施的功能提升與物流服務企業(yè)的升級轉型問題;二是生產(chǎn)與流通企業(yè)的物流技術、尤其是信息技術的應用能力問題,這是有效發(fā)展現(xiàn)代物流的關鍵;三是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位問題,妥善平衡好改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與培育產(chǎn)業(yè)增長點兩個方面;四是與上述三方面配套的方針政策。

1.4我國《物流業(yè)調整與振興規(guī)劃》關于物流業(yè)的戰(zhàn)略布局

《物流業(yè)調整與振興規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)優(yōu)化了物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局和構想。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、交通條件、區(qū)域規(guī)劃等因素,重點發(fā)展九大物流區(qū)域,建設十大物流通道和一批物流節(jié)點城市,優(yōu)化物流業(yè)的區(qū)域布局。物流區(qū)域包括華北物流區(qū)域、長江三角洲物流區(qū)域、和以廣州深圳為中心的珠江三角洲物流區(qū)域;《規(guī)劃》指出,長江、珠江三角洲沿海物流區(qū)域要加強技術自主創(chuàng)新,加快發(fā)展制造業(yè)物流、國際物流和商貿物流,培育一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè),在全國率先做強。物流節(jié)點城市包括北京、上海、廣州等共21個城市;《規(guī)劃》要求,物流節(jié)點城市要根據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)特點、發(fā)展水平、設施狀況、市場需求、功能定位等,完善城市物流設施,加強物流園區(qū)規(guī)劃布局,有針對性地建設物流園區(qū),優(yōu)化城市交通、生態(tài)環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)聚集,努力提高城市的物流服務水平,帶動周邊所輻射區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展,促進大中小城市物流業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

1.5《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》對廣州的區(qū)域定位提出了明確要求

《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了珠江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展的基本指導思想,提出了著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求,重點發(fā)展包括物流業(yè)在內的十大產(chǎn)業(yè),全面提升服務業(yè)發(fā)展水平;推進白云空港、寶安空港、廣州港、深圳港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設,完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎設施,帶動廣東建設世界一流的物流中心。按照這種定位,物流業(yè)的發(fā)展將具有重要的戰(zhàn)略地位和作用,發(fā)展物流的基本方向也應是具有物流產(chǎn)業(yè)聚集特征的區(qū)域物流樞紐。

2廣州構建珠三角區(qū)域物流樞紐的條件和動力

2.1廣州構建珠三角區(qū)域物流樞紐具備的條件

依靠物流與相關產(chǎn)業(yè)的融合,形成相互的支撐和依托,是經(jīng)濟中心城市發(fā)揮優(yōu)勢的重要戰(zhàn)略,物流發(fā)展特征決定了具有經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹行某鞘锌梢酝ㄟ^承擔區(qū)域的物流組織功能,形成良好的產(chǎn)業(yè)布局競爭力和服務能力,培育增量物流產(chǎn)業(yè)。作為珠江三角州地區(qū)的中心城市,廣州具備建設區(qū)域物流樞紐需要的條件:(1)具備良好的國際國內地理區(qū)位優(yōu)勢、區(qū)域交通樞紐功能和發(fā)達的綜合運輸體系;(2)廣州是有較大規(guī)模與影響力的區(qū)域經(jīng)濟中心;(3)廣州是網(wǎng)絡化、規(guī)?;膰H國內產(chǎn)業(yè)組織與服務產(chǎn)業(yè)基地;(4)廣州具有較好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境支撐和比較完善的物流服務條件。

2.2廣州構建區(qū)域物流樞紐的動力———成為珠三角“雙中心”

(1)區(qū)域物流樞紐的基本作用。現(xiàn)代物流之所以成為企業(yè)關注的管理手段和經(jīng)營領域,成為政府部門引導和推進的重要產(chǎn)業(yè),核心在于其供應鏈管理與服務基礎上所形成的制造、流通等產(chǎn)業(yè)組織的成本競爭性、效率優(yōu)勢與服務的網(wǎng)絡化能力。物流管理與服務是提高企業(yè)、城市經(jīng)濟發(fā)展能力與競爭力的重要手段,也是培育新的經(jīng)濟增長極的重要領域。物流樞紐的作用在于形成物流產(chǎn)業(yè)聚集和配套進行服務對象產(chǎn)業(yè)的集中布局,構成集約化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與環(huán)境。(2)廣州的珠三角“雙中心”功能定位。作為珠江三角洲地區(qū)中明顯具有經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢的中心城市,廣州在推進現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中提出區(qū)域物流樞紐的構想,從物流與所服務產(chǎn)業(yè)的關系的維度,從物流產(chǎn)業(yè)作為新的增量產(chǎn)業(yè)的視角,可以通過物流服務系統(tǒng)營造良好的制造業(yè)、流通業(yè)發(fā)展環(huán)境與條件,成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織中心;在此基礎上,伴隨制造業(yè)和流通業(yè)的發(fā)展而培育具有規(guī)模的物流產(chǎn)業(yè),成為區(qū)域物流組織中心,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織中心的定位共同發(fā)揮雙中心的作用,最終使廣州的城市經(jīng)濟獲得新的增長點而得到快速發(fā)展。

3廣州構建珠三角區(qū)域物流樞紐的思路與途徑

3.1珠江三角洲區(qū)域物流系統(tǒng)的基本構想

建設珠江三角洲區(qū)域物流系統(tǒng)的基本構想是:以珠江三角洲區(qū)域物流樞紐為核心(點),以粵港澳物流通道為骨干(線),以廣州周邊珠三角其他城市為輻射圈(面),構建具有優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展、為區(qū)域提供物流組織服務和物流一體化運作功能的物流系統(tǒng)。其中,將廣州建設成珠三角區(qū)域物流樞紐是核心項目,是以上系統(tǒng)工程的原點。

3.2廣州構建珠三角物流樞紐的戰(zhàn)略定位

(1)經(jīng)濟樞紐。既有產(chǎn)業(yè)的物流管理水平提升和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)引導的相關產(chǎn)業(yè)在更高層次上的布局與發(fā)展的結合,是廣州建設珠三角物流樞紐的核心所在,在此意義上,物流樞紐是創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)布局與經(jīng)濟發(fā)展項目,不是單純的物流服務項目,而是鞏固提升珠三角經(jīng)濟樞紐功能的系統(tǒng)工程。(2)新的城市經(jīng)濟增長極。珠三角區(qū)域物流樞紐是城市物流功能概念,不是單一物流項目(如物流園區(qū))概念,單純的脫離區(qū)域、城市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的物流樞紐項目是不能成立的,因此,必須按照城市的區(qū)域地位和競爭性進行物流項目的建設,從而培育新的城市經(jīng)濟增長極。(3)組織與服務樞紐。交通運輸樞紐通常是通過性概念,對城市經(jīng)濟發(fā)展的意義有限,區(qū)域物流樞紐是運輸組織與物流樞紐概念,必須依托產(chǎn)業(yè)積聚與發(fā)展完成從交通運輸樞紐向物流樞紐的轉變。

3.3廣州構建珠三角物流樞紐的主要途徑

(1)搭建物流樞紐軟硬件平臺。①提供物流基礎設施保障,搭建珠三角區(qū)域物流發(fā)展所需要的基礎設施平臺,創(chuàng)造物流發(fā)展的設施環(huán)境與條件。廣州作為珠三角區(qū)域中心城市,具備提業(yè)布局和服務業(yè)支持聯(lián)動發(fā)展條件,要通過綜合交通運輸系統(tǒng)的建設,形成物流基礎設施系統(tǒng),并通過物流樞紐的建設,延伸廣州交通基礎設施(高速公路、鐵路)的功能,構成物流基礎設施平臺,打造具有珠三角區(qū)域輻射能力的物流服務環(huán)境。②推進物流信息化,建設物流公共信息平臺。調動和協(xié)調信息化相關的部門、企業(yè)的積極性,建設物流信息平臺,為物流樞紐的建設和發(fā)展創(chuàng)造信息環(huán)境。③構建產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境平臺。形成支持物流業(yè)發(fā)展、具有高度開放性、為區(qū)域物流發(fā)展創(chuàng)造良好條件的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境平臺,從區(qū)域的角度和構建物流骨干網(wǎng)絡系統(tǒng)的高度,制定規(guī)劃和相關政策,支持珠三角物流樞紐的建設和發(fā)展。

(2)構建珠三角區(qū)域物流服務系統(tǒng)。要按照區(qū)域物流組織、管理的需要,建設強大的物流服務系統(tǒng)支撐環(huán)境與條件。包括:①廣州—周邊城市的綜合運輸服務系統(tǒng);②各類物流、運輸場站設施構成的多層次、多元化的珠三角區(qū)域物流服務系統(tǒng);③運輸服務及、第三方物流、金融保險服務等組成的區(qū)域物流服務系統(tǒng);④由政府職能部門的行業(yè)監(jiān)管與物流行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律形成的物流市場監(jiān)管服務體系。

(3)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域物流樞紐不是一個單純的物流基礎設施概念,是利用現(xiàn)代物流與經(jīng)濟發(fā)展關系緊密的特性,加快經(jīng)濟發(fā)展速度,提升經(jīng)濟發(fā)展質量與水平,是依托經(jīng)濟中心城市發(fā)展經(jīng)濟的現(xiàn)代經(jīng)濟概念。首先必須在廣州市的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局(具有國內、國際影響力和規(guī)模的產(chǎn)業(yè))上做文章,為物流積聚與輻射效應的形成提供經(jīng)濟支撐,將中心城市打造成產(chǎn)業(yè)鏈組織和供應鏈管理與服務的中心。其次,加強廣州的產(chǎn)業(yè)配套建設,與區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織形成分工銜接,為物流網(wǎng)絡系統(tǒng)建設奠定基礎。

篇9

[關鍵詞]品牌個性理論;品牌發(fā)展策略;區(qū)域品牌;品牌營銷策略

[中圖分類號]F7 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918(2015)12-0082-02

東莞市松山湖高新科技園區(qū)作為東莞市政府對外經(jīng)濟技術合作的載體,是實現(xiàn)東莞制造2025新一輪經(jīng)濟發(fā)展目標的重要戰(zhàn)略區(qū)域。作為東莞產(chǎn)業(yè)支援服務中心,松山湖還是東莞重點景區(qū),目標是以科研產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)作為依托,大力發(fā)展市場中介及金融、物流、會展、旅游等服務產(chǎn)業(yè)。但作為一個重要的區(qū)域品牌,東莞雖然投入巨資進行品牌形象塑造,但還未能充分發(fā)揮其優(yōu)勢區(qū)域特質,配套設施不算成熟規(guī)?;l(fā)展,東莞市政府在其品牌形象定位時不能精準化描述其主要功能。

本文將品牌個性理論作為基本的論證基礎,分析松山湖高新科技園區(qū)作為一個區(qū)域品牌的品牌個性,并據(jù)此提出相應的品牌發(fā)展策略及營銷策略。

一、文獻綜述

(一)品牌個性。1997年,品牌個性的測量由珍妮弗?阿克爾(Jennifer Aaker)提出,定義為“一組與品牌相關的人類特性”。根據(jù)阿克爾的研究,品牌個性特征有五個主要集群:(1)純真(Sincerity);(2)刺激(Excitement);(3)稱職(Compe-tence);(4)教養(yǎng)(sophistication);(5)強壯(Ruggedness)。一般情況下,品牌個性被認為是“品牌資產(chǎn)的強有力支撐”,也是建立消費者忠誠度的主要驅動力和打造與消費者良好互動的有效品牌手段。品牌個性提供了與產(chǎn)品相關的屬性,能有效滿足客戶心目中的象征性和情感功能。

(二)區(qū)域品牌。區(qū)域品牌主要是指某個地區(qū)或行政區(qū)域在產(chǎn)業(yè)市場具有較大市場份額和影響力的品牌、形象或商譽,“是區(qū)域內產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品或服務及其品牌集體行為的綜合表現(xiàn)”(凱文萊恩凱勒)。區(qū)域品牌與當?shù)卣鞔虻漠a(chǎn)業(yè)及特色經(jīng)濟密不可分,是某個地域內企業(yè)品牌的集體行為,也表現(xiàn)為由區(qū)域和產(chǎn)業(yè)名稱為核心構成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

國內學者李光斗則提出了新的闡述,分別從品牌市場力、品牌忠誠力、品牌核心力、品牌領導力分析品牌競爭力。本文主要著眼于品牌個性理論,認為松山湖高新科技園區(qū)應找準符合該地區(qū)的品牌個性元素,并以此為依據(jù)打造屬于自己區(qū)域品牌競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。

二、松山湖在品牌個性理論分析下所對應的品牌策略

從以上關于品牌的基本理論來看,雖然大量研究都在構思如何品牌,卻很少研究品牌個性理論在品牌發(fā)展策略中的具體關系。因此,在對品牌人格理論進行細致分析后,本文大膽嘗試品牌個性理論分析松山湖這個區(qū)域品牌。

(一)松山湖的品牌個性

東莞松山湖作為東莞政府為高校研究機構、高新科技產(chǎn)業(yè)、軟件研發(fā)企業(yè)和金融服務企業(yè)打造理想工作場所的重要區(qū)域性品牌,園區(qū)設置了辦公區(qū)域、圖書館、博物館及生活設施配套中心等滿足產(chǎn)業(yè)功能需要的各類設施,但園區(qū)設施的空置率較高,在配套設施完善力度上還需加大力度。

對應如下品牌個性理論的五大特質,松山湖高新科技園區(qū)無疑符合五大維度中的刺激(Excitement)維度。緊扣品牌個性理論中刺激(Exciting)這個元素,松山湖應滿足顧客及消費者追尋以下幾大目標的要求:大膽、英勇、想象豐富、時尚。創(chuàng)業(yè)的激情能夠激發(fā)大膽的需求滿足度,但在想象豐富及時尚方面,松山湖的配套設施遠遠未能達到此種要求。

(二)東莞市松山湖的品牌形象存在的問題及改進的建議

本文將從概念創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新三個方面具體闡述松山湖存在的問題并提出相對的建議。

1.概念創(chuàng)新

松山湖一開始作為創(chuàng)業(yè)孵化園,滿足了創(chuàng)業(yè)者追求刺激大膽的個性理論。但在中后期規(guī)劃的時候,引入了衣食住行等配套設施,如北區(qū)創(chuàng)意生活城和萬科生活廣場,但在配套上主要注重“食”和“住”兩方面,較少考慮來此創(chuàng)業(yè)者的“衣”和“行”。因此區(qū)域品牌在后期定位應該注重概念創(chuàng)新,逐步把創(chuàng)新的成果落實到籌備、設計、裝修、陳列、布置和運作中,和藝術、教育、零售、商業(yè)地產(chǎn)等不同行業(yè)相融合,緊扣品牌個性理論中刺激(Exciting)維度。

松山湖區(qū)域品牌的生命線最重要的基礎是吸引人來消費、投資創(chuàng)業(yè),其次才是作為教育產(chǎn)業(yè)孵化園,必須先有來源才能更好地規(guī)劃。松山湖需要充分考慮投資者及消費者對科技園區(qū)及旅游景區(qū)的功能需求,建立起完善的醫(yī)療、休閑、商業(yè)、銀行、公安、郵電、通迅等現(xiàn)代化的區(qū)域服務體系。要把松山湖建成大家樂意來創(chuàng)業(yè)、冒險及玩樂的地方,再也不能只提供一個概念,認為配備了基本的酒店、商務配套設施、購物商場及購物中心就可以了,如何盤活存量資源,把現(xiàn)有的設施捆綁銷售,同時推陳出新,是松山湖創(chuàng)新的最大障礙及挑戰(zhàn)。2015年,松山湖入駐了松山湖華為終端基地和臺灣科技園等新興企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈條,但在基礎配套設施上僅有萬科生活廣場和創(chuàng)意生活城兩個以飲食門店為主的概念商城,遠遠缺少藝術、購物等必備的設施。

2.功能創(chuàng)新

在功能創(chuàng)新上,應該考慮現(xiàn)有設備的重復使用率,包括在原有的中心辦公區(qū)成立聯(lián)合辦公空間(co―working Space)等新型辦公形式,在旅游淡季利用商務會議展覽及藝術節(jié)等特色活動減少配套設施空置率,不會形成現(xiàn)在周末人多平時人煙稀少的產(chǎn)業(yè)空心現(xiàn)象。市場營銷需聯(lián)動各個經(jīng)濟部門,提高坪效,增加會務收入、展覽收入及酒店收入,松山湖在未來應該打造成涵蓋教育、高新技術產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新孵化園等多元化角色。比如可以在行政中心區(qū)改造成的藝術空間欣賞一場當代藝術展,在創(chuàng)意市集和興趣長廊學習烘焙、繪畫或是陶藝課。還能在創(chuàng)意生活城觀賞樂隊的演出。

3.業(yè)態(tài)創(chuàng)新

松山湖需要徹底顛覆在周末及節(jié)假日客流量較大,創(chuàng)業(yè)園無法積聚足夠商家的現(xiàn)狀,以積聚人氣為主要目的,利用互聯(lián)互通技術創(chuàng)新區(qū)域品牌的新模式,把整個創(chuàng)業(yè)園的資源通過電子商務、O2O等形式展現(xiàn)出來。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論,松山湖高新科技園區(qū)的配套設施能夠滿足來此創(chuàng)業(yè)及旅游消費的顧客生理需求和安全需求,但在高層次的需求如社交需求和自我實現(xiàn)需求上,松山湖園區(qū)比較缺乏。以萬科生活城――松山湖人氣最旺的配套商業(yè)中心為例,在衣食住行四大模塊上“衣”這一塊急缺,沒有滿足本地創(chuàng)業(yè)者及消費者購物的需求。而在其他配套設施上,醫(yī)療、休閑、郵電、通迅等許多設施還不完善,無法有效滿足人才的需求。

三、結語

松山湖高新科技園區(qū)若想成為東莞未來的標桿項目,除了需要政府的推動力度、落地政策,還需要做出有價值、有底蘊的區(qū)域品牌。將投入功能創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及功能創(chuàng)新的成本轉化為土地的增值,從而實現(xiàn)投資回報,這才能實現(xiàn)松山湖高新科技園區(qū)的品牌知名度及美譽度。

參考文獻:

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篇10

關鍵詞:區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新;區(qū)域創(chuàng)新;協(xié)同創(chuàng)新

中圖分類號:F2731文獻標識碼:A文章編號:1001-8409(2013)01-0001-04

一、引言

典型“線性范式”的企業(yè)內創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的重要因素[1],科技創(chuàng)新正逐步取代資本而成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉。《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“增強自主創(chuàng)新,2020年,力爭科技進步貢獻率達到60%以上,躋身創(chuàng)新型國家行列”。

進入21世紀,區(qū)域成為參與全球經(jīng)濟一體化的經(jīng)濟利益體[2]和國際分工的重要主體,是全球經(jīng)濟中最活躍的經(jīng)濟單元,其競爭優(yōu)勢來源于創(chuàng)新[3]。區(qū)域創(chuàng)新體系是實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標和構建國家創(chuàng)新體系中的支撐性條件和重要組成部分,是區(qū)域科技和經(jīng)濟發(fā)展的基礎[4],而區(qū)域之間的協(xié)同創(chuàng)新則是實現(xiàn)區(qū)域一體化的關鍵。單個地區(qū)的創(chuàng)新能力無法有效應對瞬息萬變的競爭環(huán)境,而區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新有利于實現(xiàn)資源在地區(qū)之間各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的協(xié)同整合,促進各地區(qū)之間優(yōu)勢互補、合作共贏[5],是確保區(qū)域一體化良性發(fā)展、提升區(qū)域整體優(yōu)勢的重要支柱,是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的必然結果和高級階段。

區(qū)域創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同是當前區(qū)域發(fā)展中應用較為廣泛的兩個理念,而區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新則是最近才被提及,其概念理解、理論研究與實踐應用都存在很大差異??偨Y現(xiàn)有研究成果,探討其各部分之間的異同與聯(lián)系,可以為進一步展開相關研究打下良好的基礎。

二、相關概念理解

(一)相關概念辨析

1創(chuàng)新

新古典經(jīng)濟學派認為技術進步是促進經(jīng)濟增長的主要動力[6]。技術進步的關鍵就是創(chuàng)新,尤其是典型的“線性范式”的創(chuàng)新[1]。創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為,包括技術創(chuàng)新與社會創(chuàng)新[7]。

狹義的創(chuàng)新,即企業(yè)內創(chuàng)新,屬于典型的“線性范式”的創(chuàng)新,是經(jīng)歷發(fā)明—開發(fā)—設計—中試—生產(chǎn)—銷售等簡單的線性過程,包括技術創(chuàng)新與外源因素等方面的關系[1]。

廣義的創(chuàng)新是一種開放的非線性復雜系統(tǒng),是一個知識、經(jīng)濟與社會等多種因素交互作用的復雜動力過程[8],是一種社會過程、非線性過程、各類行為主體通過相互協(xié)同作用而創(chuàng)造技術的過程和管理理念[9]。

創(chuàng)新與經(jīng)濟存在著聯(lián)系,狹義的創(chuàng)新與經(jīng)濟效益有直接聯(lián)系,其是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務的首次商業(yè)化轉化[10],而廣義的創(chuàng)新則與經(jīng)濟效益存在著間接聯(lián)系,即創(chuàng)新不一定要以高新技術來帶動經(jīng)濟增長[11]。

區(qū)域創(chuàng)新是一個社會性的、地域性的、嵌入的互動過程[12],是區(qū)域尋求當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一種手段,是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進基礎上再創(chuàng)新的主要實現(xiàn)形式[13],是一個多環(huán)節(jié)、彼此聯(lián)系和相互影響的動態(tài)過程[4],表現(xiàn)為由創(chuàng)新投入、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新績效三個方面組成的區(qū)域創(chuàng)新能力[14],是與該區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配的綜合性指標[8]。

2創(chuàng)新網(wǎng)絡

創(chuàng)新網(wǎng)絡(Innovation Networks),又稱為“創(chuàng)新者網(wǎng)絡”(Networks of Innovators)[15]或者創(chuàng)新環(huán)境[16],源于系統(tǒng)創(chuàng)新,得益于創(chuàng)新參與者之間的協(xié)同[17],是應對系統(tǒng)性創(chuàng)新的一種基本制度安排[15],是創(chuàng)新研究走向網(wǎng)絡化時代[18]的表現(xiàn)形式。它是一定地理區(qū)間內以創(chuàng)新為目的、以橫向聯(lián)系為主的多主體參與的、有多種創(chuàng)新資源流動的、開放的創(chuàng)新系統(tǒng)[19],是地方行為主體之間在長期正式或非正式的合作與交流的基礎上所形成的相對穩(wěn)定的系統(tǒng)[16]和一系列長期交易關系的集合[20],對于企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有關鍵作用[21],具有內部協(xié)作性、根植性(依存性)、開放性和穩(wěn)定性等共同特征。

狹義的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡有助于促進生產(chǎn)者與用戶相互作用[11],建立和維持行為主體的協(xié)作關系[23],進而實現(xiàn)企業(yè)的空間集聚和新產(chǎn)業(yè)區(qū)的持續(xù)發(fā)展[24],推動區(qū)域內企業(yè)創(chuàng)新績效不斷提高[25]。

廣義的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡是指一定地域范圍內的各個行為主體在交互作用與協(xié)同創(chuàng)新的過程中建立起的各種相對穩(wěn)定、能夠促進創(chuàng)新的、正式和非正式關系的總和[26],是區(qū)域內部的互動影響[27]、有彈性的[28]、以橫向聯(lián)系為主的開放的創(chuàng)新系統(tǒng)[20],創(chuàng)新系統(tǒng)的4個要素在交互作用過程中建立起的各種相對穩(wěn)定的、能夠促進創(chuàng)新的全部關系的總和[29],是各個參與者交互作用的結果[30]。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是由在地理上相互分工與關聯(lián)的生產(chǎn)企業(yè)、研究機構和高等教育機構等構成的區(qū)域性組織體系[1],是指特定區(qū)域內各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素及協(xié)調各要素之間關系的制度和政策網(wǎng)絡[31],通過正式或非正式治理機制,實現(xiàn)知識溝通交流、創(chuàng)新合作而形成的網(wǎng)絡關系和制度規(guī)范[32]。包括技術-經(jīng)濟結構和政治-制度結構[1,2],也可分成創(chuàng)新主體、資源、經(jīng)濟要素等三個維度[32],分解為創(chuàng)新者網(wǎng)絡、創(chuàng)新服務網(wǎng)絡、創(chuàng)新網(wǎng)絡結構、創(chuàng)新治理機制四大體系要素[32],而其創(chuàng)新主體又可以分成兩類[1],其衍生概念有區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)等。

3協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)調的測度標準稱之為協(xié)調度[4],可用來反映區(qū)域內各創(chuàng)新主體合作創(chuàng)新狀況和協(xié)同創(chuàng)新程度[32]。協(xié)同創(chuàng)新(Synergy Innovation)是指不同創(chuàng)新主體的創(chuàng)新要素有機配合,通過復雜的非線性相互作用而產(chǎn)生整體效應最優(yōu)的協(xié)同過程[35]。協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(Synergy Innovation Network)是伴隨著創(chuàng)新過程各環(huán)節(jié)并行化、創(chuàng)新資源集成化和行為主體協(xié)同化而產(chǎn)生的[1]。

這些相關概念具有很強的關聯(lián)性和相通性,主要區(qū)別表現(xiàn)在兩個方面:一是主體(或要素)是否包括除創(chuàng)新企業(yè)、研究機構外的其他創(chuàng)新主體(或要素);二是是否考慮了空間的影響,是否注意到區(qū)域內外的聯(lián)系等。

(二)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新(或者區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同),是一種高效的創(chuàng)新[33],是以技術創(chuàng)新等單方面創(chuàng)新帶動整個區(qū)域治理的綜合創(chuàng)新。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)生的“協(xié)同效應”是指創(chuàng)新主體通過協(xié)同所取得的效應和功能[34],其本質表現(xiàn)為目標驅動、要素聚合、組織機制強化、優(yōu)勢互補[5]等。

1狹義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

狹義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新就是區(qū)域科技創(chuàng)新的協(xié)同,是指科技創(chuàng)新在區(qū)域內部實現(xiàn)各地區(qū)聯(lián)動發(fā)展,各地區(qū)的科研機構、科研人員和科研項目在區(qū)域內的協(xié)同合作,打造區(qū)域科技創(chuàng)新平臺,最終實現(xiàn)區(qū)域科技創(chuàng)新效益最大化和區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

狹義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的內涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)區(qū)域內各地區(qū)的科技創(chuàng)新主體在科研人員的地區(qū)間匹配與合作方面,展開廣泛的交流,以實現(xiàn)地區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升;(2)區(qū)域內各地區(qū)的科技創(chuàng)新主體在科研機構的地區(qū)間研發(fā)孵化方面,展開科技的研發(fā)與生產(chǎn)試驗的積極配合,以加快新技術轉化為生產(chǎn)力的進程;(3)區(qū)域內各地區(qū)的科技創(chuàng)新主體在地區(qū)工業(yè)R&D投入方面,根據(jù)自身的區(qū)域定位以確定不同產(chǎn)業(yè)的R&D投入比重,最終實現(xiàn)本地區(qū)外部職能的合理化;(4)區(qū)域內各地區(qū)的科技創(chuàng)新主體在地區(qū)科技研發(fā)的外部環(huán)境方面,充分利用自身的有利條件,為本地區(qū)乃至整個區(qū)域的科技創(chuàng)新提供優(yōu)質的外部環(huán)境;(5)區(qū)域內各地區(qū)的科技創(chuàng)新主體在本地區(qū)科技創(chuàng)新內生化方面,大力發(fā)展各類專業(yè)技術培訓、科研機構建設等,以培育自身的科技孵化器,并與整個區(qū)域的科技研發(fā)中心形成有序的等級層次體系,以實現(xiàn)整個區(qū)域科技創(chuàng)新的等級聯(lián)動和有效擴散。

2廣義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新

廣義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新就是區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新,是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的高級階段,是指一定區(qū)域內各地區(qū)之間通過協(xié)同相互之間的人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的發(fā)展速度、規(guī)模、結構來實現(xiàn)整個區(qū)域的效益最大化、地區(qū)間協(xié)調發(fā)展和地區(qū)間差距日益縮小。本研究所指的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主要是廣義上的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

廣義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的內涵主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)區(qū)域內各地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展速度等合理化調整,最終實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;(2)區(qū)域內各地區(qū)人才的流動、科研人員的交流以促進區(qū)域內各地區(qū)和整個區(qū)域人力資源的合理配置;(3)區(qū)域內各地區(qū)科研機構相互合作、聯(lián)合開展各類研究性課題,以開發(fā)本地區(qū)乃至整個區(qū)域的各類資源,最終能夠實現(xiàn)地區(qū)資源的合理化利用;(4)區(qū)域內各地區(qū)主體在公平互利的基礎上,本著整體區(qū)域最優(yōu)和本地區(qū)合理發(fā)展的目的,進行跨區(qū)域的綜合發(fā)展規(guī)劃;(5)區(qū)域內各地區(qū)在環(huán)境保護、環(huán)境創(chuàng)新等方面進行各類技術的研發(fā)與傳播,以實現(xiàn)整個區(qū)域環(huán)境的不斷優(yōu)化,為區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

三、研究進展

(一)理論與模型研究

20世紀50年代以來,新古典經(jīng)濟學派的人力資本理論和新增長理論都認為技術進步是促進經(jīng)濟增長的主要動力[6]。經(jīng)濟行為是根植于社會網(wǎng)絡以及社會制度之中的[26],創(chuàng)新網(wǎng)絡的根植性[1,4]對于協(xié)同創(chuàng)新是至關重要的。20世紀80年代以后,創(chuàng)新理論研究不斷深入,由經(jīng)濟學視角向耗散結構、協(xié)同學、自組織理論及生態(tài)物理學和管理學、經(jīng)濟演化學、過程論的視角轉變,考察和分析創(chuàng)新主體及其創(chuàng)新網(wǎng)絡、創(chuàng)新系統(tǒng)形成和演化過程中的自組織機理、形成條件和演進特征,重點研究區(qū)域創(chuàng)新的內外交流、合作[36]。創(chuàng)新研究進一步發(fā)展到“系統(tǒng)范式”[32]。研究發(fā)現(xiàn):集群吸收能力以及知識流動性等是區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展的重要因素[37],借此促進了區(qū)域經(jīng)濟與社會的發(fā)展[38];區(qū)域集群創(chuàng)新網(wǎng)絡經(jīng)歷由企業(yè)創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新再到產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的演進過程;區(qū)域邊界的確定、內部機制的構建和組織對于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要作用[27];開放式創(chuàng)新的構建與運用[40]等。

在經(jīng)濟全球化背景下,企業(yè)關鍵性的商業(yè)聯(lián)系呈現(xiàn)出區(qū)域特點。于是,在國家創(chuàng)新體系理論[11,15]基礎上出現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新體系理論,包括歐洲創(chuàng)新環(huán)境理論和以美國硅谷為代表的“技術區(qū)”觀點等。

目前,有學者利用LS-SVM模型、結構方程模型、復合系統(tǒng)協(xié)調度模型、協(xié)同度發(fā)展模型[4]等來分析區(qū)域創(chuàng)新能力。但這些模型的構建過于主觀、狹義,不夠嚴謹,不能全面突出現(xiàn)實區(qū)域創(chuàng)新的能力差異與變動。

縱觀國內外對于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究,在兩個方面有著較大的突破:

一是在相關理論研究方面,國外學者注重內部機制機理的分析與理論體系的構建以及相關理論基礎的探求,而國內學者則更注重評價指標體系的構建與評價方法的探索。國內學者構建的評價指標體系差異很大,主要的差異體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)對于創(chuàng)新理解的差異導致評價指標涵蓋的內容差異很大,多數(shù)成果主要以企業(yè)創(chuàng)新指標為主,以其他創(chuàng)新主體為輔;(2)子系統(tǒng)的分類以三類為主,多依據(jù)考慮到的創(chuàng)新主體個數(shù)進行分類,也有少數(shù)不區(qū)分創(chuàng)新主體的,但是科技創(chuàng)新指標都是主要組成部分;(3)評價指標的相對獨立性差異很大,多數(shù)指標僅僅反映區(qū)域創(chuàng)新的一個方面,還沒有一個非常好的協(xié)同指標。同時,現(xiàn)有的評價指標體系也存在著一些相同點,例如:(1)指標的評價對象以地級市及其以上的行政單位(省區(qū))為基本研究單元;(2)評價指標對于經(jīng)濟增長的解釋力度有待進一步探討,同時也未考慮創(chuàng)新效應的滯后性;(3)評價指標的空間性作用不明顯,還沒有一個能明確表達區(qū)域間協(xié)同效應的評價指標。

二是在創(chuàng)新體系流程模型的建構方面,近年來國內學者做出了很多嘗試,并形成了多種創(chuàng)新體系流程模型,例如:基于聯(lián)盟合作的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型、智力資本三維協(xié)同驅動區(qū)域創(chuàng)新機制與模式[28]等。由此可見,國內學者對于創(chuàng)新體系流程模型的理解主要借助于經(jīng)驗分析與理性解讀。與之相反,國外學者則更多倚重于經(jīng)典經(jīng)濟模型改造。

(二)方法與案例總結

(技術)創(chuàng)新能力的評價協(xié)調性方法很多,常用的有:DEA 評價法、主成分法、聚類分析法、因子分析法等。這些測度方法一般不考慮空間差異,都為多指標的綜合評價。現(xiàn)實中,官方測度方法主要有:OECD和歐盟統(tǒng)計局的《技術創(chuàng)新調查手冊》、美國競爭力委員會的《21世紀創(chuàng)新工作組報告》、中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組《中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》等。

隨著國家創(chuàng)新體系研究的進一步開展,區(qū)域(協(xié)同)創(chuàng)新案例的分析也越來越多,國外的案例主要包括:日本的“智能制造系統(tǒng)(IMS)”計劃、日本東京郊區(qū)的“技術先進圈地區(qū)網(wǎng)絡”、美國波士頓地區(qū)和英國劍橋地區(qū)[25]、歐盟的六次框架研發(fā)計劃[33]、意大利區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡[37]、歐洲的尤里卡計劃(EURECA)等。國內這些案例研究(例如:天津市[4]、長三角[33] 、全國[39]等)多注重于區(qū)域創(chuàng)新績效的評價與測度以及內部機制運行的推理和構建、各個子系統(tǒng)的內部協(xié)同和整個區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)演化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的政策建議等方面。

四、研究展望

(一)研究方向

在秉承原有創(chuàng)新研究理論成果的基礎上,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新將來的研究方向主要包括以下幾個方面:

一是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新主體(要素)方面,包括:各主體(要素)主次關系的進一步明確、各主體(要素)演化的不同階段與契合點的界定、單一主體(要素)的波動對于整個區(qū)域創(chuàng)新效益的影響評價、單一主體(要素)的區(qū)域擴散與整體創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建關系、各主體(要素)間協(xié)作、交流的關系鏈條的構建等。

二是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新數(shù)理模型的構建方面,包括:空間計量模型的應用、動態(tài)計量模型的構建、虛擬要素的介入與模型演化分析、子系統(tǒng)計量模型與母系統(tǒng)計量模型的契合等。

三是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的職能方面, 包括:區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新對于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的作用、單一主體(要素)的職能演化、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新整體職能最優(yōu)化研究等。

四是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新動態(tài)性的演化方面,包括:區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新演化階段的劃分、子系統(tǒng)演化階段與整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化階段的契合、不同階段的協(xié)同程度評價與測度、區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡主體(要素)與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境之間的動態(tài)適應關系等。

五是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的應用方面,包括:成果適用的普適化研究、研究角度的多元化分析、研究對象的具體化區(qū)別與地方根植性因素分析、研究主體的理性化介入?yún)f(xié)同網(wǎng)絡研究等。

(二)研究難點

1相關概念的明晰與理解

對于相關概念的深入理解有利于區(qū)域協(xié)同研究的進一步開展,但目前還沒有一個非常明確的、為眾人所接受的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新概念理解。區(qū)域創(chuàng)新的狹義與廣義理解直接導致研究者對于研究對象的研究范圍有不同的界定,更多的學者傾向于狹義的區(qū)域創(chuàng)新,也就導致區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究范圍局限在科技創(chuàng)新的層面,而不能擴展到更廣泛的領域。多數(shù)人認為狹義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著直接的關系,但是創(chuàng)新效益的滯后性是不容忽視的。廣義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新則彌補了狹義的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新在這方面的不足。

2區(qū)域尺度的把握與空間變量的介入

區(qū)域本身就是一個寬泛的空間概念。目前,多數(shù)關于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的研究都沒有明確一個協(xié)同創(chuàng)新合理的空間范圍及其作用的區(qū)域。案例分析中的區(qū)域大小差異很大,多大的區(qū)域尺度是合理的?是有利于區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新良性開展的?因此,今后理論研究的難點之一就是如何確定區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的合理區(qū)域尺度。隨著區(qū)域尺度問題的引入,空間變量介入既有的計量模型也就成為今后研究的難點?,F(xiàn)有的空間計量模型還不能滿足區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新研究的需要,不是簡單添加一個虛擬變量,而是同時添加多項空間屬性變量,這就加大了相關計量模型構建的難度。

3研究成果與現(xiàn)實規(guī)劃的契合

理論研究與現(xiàn)實需要的差異還很明顯。在不考慮非市場化因素的條件下,形成的一些典型理論研究成果還很難找到現(xiàn)實的適用地區(qū)。隨著城市經(jīng)營、區(qū)域一體化等趨勢的推進,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新正被各地區(qū)的行為主體所重視,但是現(xiàn)實相關數(shù)據(jù)、資料的收集和相關研究單元的界定等都無法匹配,往往形成一些名不副實的研究成果。

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