導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

東旭始終堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新之路，突破國(guó)外技術(shù)封鎖，開發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的平板顯示玻璃基板整套工藝及制造技術(shù)，建成了國(guó)內(nèi)第一條TFT-LCD液晶玻璃基板生產(chǎn)線，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。東旭廣泛與國(guó)內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和專業(yè)院校開展產(chǎn)、學(xué)、研合作與交流，建成了平板顯示玻璃技術(shù)和裝備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、東旭光電石墨烯研究院等科研機(jī)構(gòu)。截至目前，東旭已累計(jì)開發(fā)和擁有專利1000余項(xiàng)，并以每年30%的專利申請(qǐng)數(shù)量遞增。

團(tuán)隊(duì)介紹

東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心，負(fù)責(zé)全公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心團(tuán)隊(duì)的努力下，已為公司建立了完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系、管理架構(gòu)體系、制度體系和集團(tuán)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理平臺(tái)；建立了專業(yè)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平的大幅提升。

東旭知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心由首席知識(shí)產(chǎn)權(quán)官張曉煜帶領(lǐng)，目前擁有6名集團(tuán)層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理人員及25名子公司層面專利工程師。集團(tuán)層面綜合管理人員中擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專家?guī)鞂＜胰瞬?名，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息師資人才1名，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利信息分析實(shí)務(wù)人才1名，4人具備國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利實(shí)審及復(fù)審經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)成員均具有良好的法律背景、技術(shù)背景，負(fù)責(zé)包括專利管理、專利挖掘布局、專利族的構(gòu)建、專利分析預(yù)警、專利無效、專利糾紛處理、投資并購項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)盡調(diào)、商務(wù)談判、專利運(yùn)營(yíng)、專利價(jià)值評(píng)估等工作。25名專利工程師來自于東旭集團(tuán)液晶玻璃技術(shù)中心、精密玻璃技術(shù)中心、四川旭虹、鄭州旭飛、蕪湖東旭、北京旭碳、上海碳源匯谷等研發(fā)部門或各地子公司，他們不僅是集團(tuán)各條戰(zhàn)線上的技術(shù)骨干，同時(shí)又負(fù)責(zé)本部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)及管理工作，為集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮重要作用。

目前，東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心已成長(zhǎng)為一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)，部門隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)架構(gòu)、資源架構(gòu)、管理架構(gòu)健全完善，中心以專業(yè)、高效的工作為公司業(yè)務(wù)保駕護(hù)航。

團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)概況

公司整體知識(shí)產(chǎn)權(quán)概況

一、頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管控體系

在戰(zhàn)略制定及制度建設(shè)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心先后出臺(tái)了一系列集團(tuán)層面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理文件，主要包括：《東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》、《東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《專利管理辦法》、《技術(shù)秘密管理辦法》、《商標(biāo)管理辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源管理辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》等近十份管理辦法，并于2015年通過了國(guó)家層面的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。中心還發(fā)揮專利信息預(yù)警人才優(yōu)勢(shì)，建立了基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)、運(yùn)、保、管”全流程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使專利從技術(shù)研發(fā)到專利撰寫再到專利申請(qǐng)乃至運(yùn)用過程中，能做到風(fēng)險(xiǎn)可見、可控、可消除。在做到L險(xiǎn)可控的前提下，最大限度地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的價(jià)值。

二、多措并舉，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)齊升

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)布局方面，目前東旭集團(tuán)已累計(jì)申請(qǐng)三種專利1400余件，授權(quán)且維持有效的專利968件，申請(qǐng)量以每年40%以上速度遞增；注冊(cè)商標(biāo)50多件；辦理軟件著作權(quán)登記6項(xiàng)。2015年東旭集團(tuán)創(chuàng)新成果“鉑金通道中玻璃液的處理方法”榮獲國(guó)家專利最高獎(jiǎng)項(xiàng)“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”。在專利獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上，申長(zhǎng)雨局長(zhǎng)表達(dá)了對(duì)東旭集團(tuán)的贊譽(yù)，他說“鉑金通道玻璃液的處理方法作為是玻璃基板產(chǎn)業(yè)內(nèi)的核心技術(shù)，為我國(guó)顯示產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的支撐。”今年3月，申局長(zhǎng)赴東旭集團(tuán)河北子公司實(shí)地調(diào)研，并再次對(duì)東旭集團(tuán)近年來取得的自主創(chuàng)新成果給予充分肯定。

三、未雨綢繆，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警作用

在專利預(yù)警及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航方面，構(gòu)建完成東旭集團(tuán)專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，搭建起以“自有專利信息統(tǒng)計(jì)分析”、“專利競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)分析”、“侵權(quán)專利風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析”為框架的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；編制《東旭集團(tuán)專利信息月報(bào)》，每個(gè)月向集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)推送重要的專利信息；團(tuán)隊(duì)依托強(qiáng)大的專利分析實(shí)力參與集團(tuán)新產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)航發(fā)展，例如：在東旭集團(tuán)搶占全球石墨烯產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的過程中，從專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)等領(lǐng)域系統(tǒng)布局，與高校合作開展專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓工作，全面保障了集團(tuán)石墨烯技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在投資并購中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心共參與集團(tuán)投資并購項(xiàng)目和投資戰(zhàn)略研究項(xiàng)目50多個(gè)，其中涉及跨境投資并購的項(xiàng)目20個(gè)以上。通過制定有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控策略，為集團(tuán)的投資并購業(yè)務(wù)提供了安全保障。尤其是在跨境收購方面，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)、有效的控制使集團(tuán)避免了重大的經(jīng)濟(jì)損失。例如，在對(duì)某境外儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)施盡調(diào)過程中，團(tuán)隊(duì)通過全面的專利檢索分析，發(fā)現(xiàn)某NPE持有大量相關(guān)專利，標(biāo)的公司產(chǎn)品存在極高的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并將這一情況向集團(tuán)決策層進(jìn)行了及時(shí)的匯報(bào)。在充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)后，集圖決定終止該項(xiàng)目的并購，避免了重大損失。

四、內(nèi)外發(fā)力，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才成長(zhǎng)

在人才培養(yǎng)方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心依托“東旭大學(xué)”定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及專利基礎(chǔ)知識(shí)、專利挖掘布局、專利訴訟等。2015年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心積極運(yùn)作，促成東旭集團(tuán)獲得國(guó)內(nèi)液晶玻璃基板領(lǐng)域首家“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利審查員實(shí)踐基地”稱號(hào)，通過該實(shí)踐基地的平臺(tái)作用，積極聯(lián)系多名光電顯示材料領(lǐng)域?qū)彶閱T進(jìn)駐公司，開展多種形式的專利實(shí)踐交流活動(dòng)，提升公司技術(shù)人員的專利撰寫和檢索水平。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心還聯(lián)合北京理工大學(xué)及北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，開展了首屆東旭集團(tuán)專利工程師培訓(xùn)項(xiàng)目，通過校企協(xié)同培訓(xùn)等方式，對(duì)東旭集團(tuán)液晶玻璃技術(shù)中心、精密玻璃技術(shù)中心、四川旭虹、鄭州旭飛、蕪湖東旭、寧夏東旭等部門或各地子公司25名專利工程師進(jìn)行深入系統(tǒng)的培訓(xùn)。這些學(xué)員均為集團(tuán)各戰(zhàn)線的技術(shù)骨干，同時(shí)身兼專利工作聯(lián)絡(luò)員，為集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)揮重要作用。

五、挖掘價(jià)值，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)活力

在專利運(yùn)營(yíng)方面，東旭集團(tuán)已形成了以專利許可為主的專利運(yùn)營(yíng)模式。東旭集團(tuán)擁有多家全資和控股子公司，通過統(tǒng)籌集團(tuán)對(duì)子公司以及各子公司之間的專利許可，既可以讓子公司使用到集團(tuán)研發(fā)中心和其他子公司研發(fā)出的新技術(shù)，又可以增加集團(tuán)的整體營(yíng)業(yè)收入，依托集團(tuán)強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了提高子公司相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)含量，節(jié)約研發(fā)成本的目的。此外，東旭集團(tuán)正在著手建設(shè)企業(yè)專利運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。該平臺(tái)集合了專利價(jià)值評(píng)估體系、企業(yè)產(chǎn)品專利導(dǎo)航等內(nèi)容，并且與外部數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對(duì)接。該平臺(tái)建成后，利用專利導(dǎo)航圍繞企業(yè)發(fā)展進(jìn)行專利分析，對(duì)主要市場(chǎng)及未來市場(chǎng)與企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，掌握行業(yè)最新動(dòng)態(tài)，作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、專利布局等的依據(jù)；利用價(jià)值評(píng)估體系對(duì)專利價(jià)值進(jìn)行評(píng)估，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)專利進(jìn)行全生命周期管理，為專利運(yùn)營(yíng)工作提供保障。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理成效

東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心負(fù)責(zé)全集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和維護(hù)工作，目前已制定《東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略》、《東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《專利管理辦法》、《技術(shù)秘密管理辦法》、《著作權(quán)管理辦法》、《商標(biāo)管理辦法》、《專利申請(qǐng)流程管理指南》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源管理辦法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理辦法》、《投資并購中知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》等近十份管理制度文件。并于2015年通過了國(guó)家層面的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心還制訂了《東旭集團(tuán)專利發(fā)明人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)專利發(fā)明人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)研發(fā)人員積極創(chuàng)新以及實(shí)現(xiàn)每年申請(qǐng)專利數(shù)量與質(zhì)量的飛躍。上述管理辦法的實(shí)施，從源頭上規(guī)范了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，確保公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)正常有序開展，同時(shí)提高了全體員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，促進(jìn)東旭知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平的提高。2016年，東旭集團(tuán)及其子公司東旭科技集團(tuán)雙雙評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。

團(tuán)隊(duì)成果及榮譽(yù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)成果

1.在與美國(guó)某公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，我公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了系統(tǒng)的穩(wěn)定性分析和不侵嚳治觶為糾紛的最終解決贏得了主動(dòng)；

2.在與日本某競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中，通過專利無效宣告程序，將該公司最重要的專利權(quán)全部無效，為我公司相關(guān)產(chǎn)品順利進(jìn)入市場(chǎng)掃清了障礙；

3.團(tuán)隊(duì)主導(dǎo)了東旭集團(tuán)與美、日等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專利博弈，憑借高度的專業(yè)性及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，為東旭集團(tuán)發(fā)展第8.5代液晶玻璃基板及高鋁蓋板玻璃掃清障礙、保駕護(hù)航。

專業(yè)文章、著作、課題完成情況

1.《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理操作實(shí)務(wù)與圖解》，張曉煜著，法律出版社，2015年4月；

2.《專利分析運(yùn)用實(shí)務(wù)》，郭鋒參與編寫，國(guó)防工業(yè)出版社，2016年6月；

3.2016年北京市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警專項(xiàng)課題；

4.2015年河北省專利導(dǎo)航分析項(xiàng)目；

5.2013年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局高培人才專利分析項(xiàng)目。

主要獲獎(jiǎng)情況

1.2011年被評(píng)為河北省名牌產(chǎn)品；

2.2013年被評(píng)為河北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；

3.2014年被評(píng)為河北省首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理試點(diǎn)企業(yè)；

4.2014年被評(píng)為河北省《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)工作先進(jìn)單位；

5.2015年被工信部評(píng)為“工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用標(biāo)桿”；

6.2015年“鉑金通道中玻璃液的處理方法”獲第十七屆中國(guó)專利金獎(jiǎng)；

7.2015年通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證；

8.2015年被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“專利審查員實(shí)踐基地”；

9.2015年被北京市科協(xié)授予“先進(jìn)科技工作者之家”稱號(hào)；

10.2015年被評(píng)為“北京市專利試點(diǎn)企業(yè)”；

11.2016年被評(píng)為“北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)理事單位”；

12.2016年被北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予“北京市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育基地”。

13.2016年東旭集團(tuán)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。

14.2016年東旭科技集團(tuán)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)”。

其它成果

1.2016年《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》發(fā)表專題文章“東旭集團(tuán)：以專利為器、排風(fēng)險(xiǎn)之雷”，報(bào)道東旭集團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；

2.2016年《北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)》雜志發(fā)表專欄文章，介紹東旭知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心團(tuán)隊(duì)；

篇2

[關(guān)鍵詞] 科技；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 16. 053

[中圖分類號(hào)] F272 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）16- 0087- 02

永城煤電控股集團(tuán)有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，高度重視科技創(chuàng)新工作，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、戰(zhàn)略制定、體系建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技成果維護(hù)、轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著的成效，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量逐年持續(xù)保持增長(zhǎng)，2013年專利申請(qǐng)量為144件，授權(quán)量為60件，分別比上年同期增長(zhǎng)了54.86%和6.67%。

1 具體做法及效果

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，建章立制，建立健全科技創(chuàng)新管理體系

首先，成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定與實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組以及技術(shù)委員會(huì)，設(shè)置專門的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科研部門的領(lǐng)導(dǎo)力量，進(jìn)一步規(guī)范科技工作，先后制定了科技市場(chǎng)運(yùn)行管理辦法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法、科技項(xiàng)目管理辦法等管理制度，從而使科技領(lǐng)導(dǎo)體系得到了鞏固和完善。其次，為了加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新和開發(fā)的力度，要求各單位實(shí)行每季度一次的科技例會(huì)制度，對(duì)本單位完成的科技成果實(shí)行收購制。再次，成立了以董事長(zhǎng)為主的人才使用、資金投入的保障體系；以總工程師為主的工程技術(shù)人員科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)和技術(shù)改造網(wǎng)絡(luò)體系；以全員參與小改小革發(fā)明創(chuàng)造的“五小成果”和“五小成果”推廣應(yīng)用體系。科技創(chuàng)新管理體系的建立，有力地促進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展。

1.2 將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入目標(biāo)管理

永城煤電控股集團(tuán)有限公司引入市場(chǎng)化管理機(jī)制，建立健全了知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)制度。形成了集團(tuán)公司考核各子公司（直屬單位）、各子公司（直屬單位）考核所轄礦（廠），所轄礦（廠）考核區(qū)隊(duì)（班組）、區(qū)隊(duì)（班組）考核個(gè)人的4級(jí)考核體系，下達(dá)各單位全年專利申請(qǐng)數(shù)量指標(biāo)，將發(fā)明專利作為各單位“A”級(jí)創(chuàng)新單位的一項(xiàng)否決指標(biāo)，即：全年沒有發(fā)明專利的不能評(píng)為“A”級(jí)創(chuàng)新單位。對(duì)專利成果實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審制，對(duì)授權(quán)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利分別給予10 000、5 000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每項(xiàng)科技成果完成，經(jīng)過鑒定、驗(yàn)收后，在內(nèi)部科技市場(chǎng)上由技術(shù)市場(chǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定項(xiàng)目?jī)r(jià)格，然后按照評(píng)定價(jià)格進(jìn)行有償收購后，加以推廣應(yīng)用。

1.3 加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、不斷加強(qiáng)專利成果推廣率管理

首先，集團(tuán)公司結(jié)合省、市自主創(chuàng)新體系建設(shè)工作的需要，下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理工作的通知”，對(duì)集團(tuán)公司各單位做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)記錄、存檔、上報(bào)等日常管理工作提出要求，建立了專利臺(tái)賬，形成了統(tǒng)一專利統(tǒng)計(jì)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其次，明確推廣成果類別，對(duì)重大科技成果、自主創(chuàng)新成果、外來引進(jìn)成果設(shè)置不同的推廣管理程序，同時(shí)在成果推廣計(jì)劃制訂、推廣計(jì)劃實(shí)施、推廣過程跟蹤、推廣檢查驗(yàn)收、推廣效果檢驗(yàn)等方面明確管理流程，并對(duì)單項(xiàng)推廣成果實(shí)行積分考核制，推動(dòng)推廣應(yīng)用單位及推廣項(xiàng)目責(zé)任人實(shí)施的積極性。再次，加強(qiáng)與外單位合作，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，截至目前，已有5項(xiàng)專利分別被南京雙京電器有限責(zé)任公司、山西長(zhǎng)治市防暴電器廠、江蘇徐州祥云電器廠、黑龍江省雞西機(jī)械制造廠所轉(zhuǎn)讓，年可為企業(yè)賺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)利潤(rùn)幾十萬元。

1.4 廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

集團(tuán)公司充分利用永煤電視臺(tái)、《永煤信息》報(bào)紙、《永煤科技》雜志、《永煤科技信息動(dòng)態(tài)》周報(bào)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)以及板報(bào)等作為宣傳載體，營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新能力，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的意識(shí)，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。抓住關(guān)鍵，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，如2013年9月份，利用遠(yuǎn)程教育現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)機(jī)會(huì)，聘請(qǐng)專家在公司組織一次大規(guī)模的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、品牌培育的重要意義及專利基本知識(shí)。分批組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)、管理人員參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，2013年主要組織永城本部54名學(xué)員參與遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)，2014年逐步向駐外子公司普及，安排63人參加省知識(shí)產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育，全面提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)。

2 存在問題及建議

隨著專利申請(qǐng)量日益增多，監(jiān)管力度不夠，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)需要進(jìn)一步增加，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的出臺(tái)有關(guān)政策、制度，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度。

部分專利效益不明顯，建議要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)資金扶持，對(duì)將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)成果的專利給與資金補(bǔ)貼。

企業(yè)專利持有量較多，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他方面工作滯后，下一步將逐步普及企業(yè)版權(quán)、署名權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

篇3

[論文摘要]文章以洛陽市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，對(duì)集聚區(qū)的政府管理機(jī)制及改進(jìn)，以及企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)提出了相應(yīng)建議，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的完善提供了依據(jù)。

[論文關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 管理機(jī)制 改進(jìn)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約發(fā)展的基礎(chǔ)工程。2012年河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)全省的貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口和市、縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。針對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)比較密集、共享資源較為豐富和創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效率較高的特點(diǎn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的研究，不僅會(huì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的長(zhǎng)足發(fā)展，而且對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這樣一種新興的經(jīng)濟(jì)模式的科學(xué)發(fā)展和逐步完善起到重要作用。本文擬以河南洛陽市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為例對(duì)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制的建立進(jìn)行分析。

一、洛陽市高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為硅電子材料產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，目前共有企業(yè)736家。據(jù)高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供資料顯示，2012年園區(qū)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)253.7萬元，研發(fā)投入占銷售收入的比重為5%，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值的80%。2012年園區(qū)專利申請(qǐng)量為1524件，僅洛陽普萊柯生物工程公司申請(qǐng)專利207項(xiàng)，多項(xiàng)專利產(chǎn)品居國(guó)際領(lǐng)先水平。3年來，園區(qū)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量在穩(wěn)步提高，截止到2012年底，有效專利為3293件，有效商標(biāo)為435件，版權(quán)登記為129件。2012年園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓10件，涉及資金900 萬元；許可7件，涉及資金339萬元。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)知識(shí)密集的基本特征決定了園區(qū)內(nèi)無論是政府還是企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理都變得尤為重要。

目前園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員為知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共5人，企業(yè)共336人。在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的不斷建設(shè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作也有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，園區(qū)逐步健全了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作。近年來，集聚區(qū)內(nèi)組織實(shí)施了多項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，在省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局領(lǐng)導(dǎo)組織下，還以工業(yè)企業(yè)為對(duì)象，開展了園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)“零”專利行動(dòng)，逐步消除規(guī)模企業(yè)的“零”發(fā)明專利。在肯定諸多成績(jī)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)看到，園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理距離社會(huì)的需要還存在一定差距，無論是政府層面還是企業(yè)層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制都存在較大的改進(jìn)余地。

二、政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)

（一）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)體系

政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是政府通過發(fā)揮自身職能作用對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各種活動(dòng)的管理，管理活動(dòng)的成效直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門較為分散，缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制和統(tǒng)一戰(zhàn)略部署。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2010年成立了區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、創(chuàng)業(yè)中心、法院、檢察院等多個(gè)部門組成，聯(lián)合開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，查處多起知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，取得了一定的宣傳和震懾效應(yīng)。為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)園區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作，協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，園區(qū)應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作小組制度，明確人員和職責(zé)，定期舉行例會(huì)，對(duì)園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大事項(xiàng)予以決策，并協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，制裁知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及違法犯罪行為。

（二）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)懲扶持機(jī)制

各級(jí)法規(guī)中的獎(jiǎng)懲制度，有利于避免區(qū)內(nèi)企業(yè)的惡性不良競(jìng)爭(zhēng)，提高園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)人員的創(chuàng)造熱情，創(chuàng)造良好的投資運(yùn)營(yíng)環(huán)境，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。尤其是地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于園區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理具有一定的導(dǎo)向作用。此外，政府應(yīng)該給予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各類企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)、申報(bào)及運(yùn)用相應(yīng)的政策扶持和資金扶持，對(duì)于中小企業(yè)而言，資金扶持尤為必要的。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前制定有《洛陽高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金管理辦法》和《洛陽高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)、示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)懲扶持制度已初見雛形，但仍缺乏對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的明確的獎(jiǎng)懲辦法。

（三）堅(jiān)持對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的培育機(jī)制

加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)營(yíng)能力和保護(hù)措施，提高企業(yè)相關(guān)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，均有利于提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。2012年4月，組織園區(qū)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位開展了一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，使園區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍更加濃厚，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)該定期對(duì)企業(yè)相關(guān)人員，尤其是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)的重要性，提高其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和處理糾紛的能力，有效規(guī)避和防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，以保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（四）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，應(yīng)以專利的檢索、分析、申報(bào)和交易為主要內(nèi)容。由于信息化硬件資金投入較多，園區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)尤其是中小企業(yè)難以承受，此外信息化帶來的管理效益的提升并不直接反映在經(jīng)濟(jì)效益的提高，對(duì)于單個(gè)企業(yè)而言，建立信息化的動(dòng)力不足。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織估算，如果能夠有效地利用專利信息，可以使企業(yè)研發(fā)工作平均縮短技術(shù)研發(fā)周期60%、節(jié)約科研經(jīng)費(fèi)40%。政府應(yīng)該充分考慮到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的獨(dú)特性，建立覆蓋其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息平臺(tái)。高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已建立實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)，對(duì)園區(qū)企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù)，但由于專利信息平臺(tái)的專業(yè)性和政府資金的有限性，運(yùn)行效果不佳。園區(qū)政府可考慮邀請(qǐng)從事專利分析的專業(yè)公司介入，合作開發(fā)專利信息平臺(tái)，適當(dāng)時(shí)候政府退出，由專業(yè)公司來進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，以此滿足園區(qū)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息需要。

三、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制及改進(jìn)

（一）建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)

高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共有企業(yè)736家，但專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員平均到每家企業(yè)不足0.5人。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置主要呈現(xiàn)三種情況：大型企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門相對(duì)完善，有獨(dú)立的辦公機(jī)構(gòu)和專門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員，管理經(jīng)費(fèi)相對(duì)充足；大多數(shù)處于發(fā)展階段的中小企業(yè)，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的主要構(gòu)成人員是生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人員，少部分企業(yè)設(shè)立了專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，大多數(shù)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作要么從屬于其他部門，要么一個(gè)部門兩塊牌子；對(duì)于一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的企業(yè)而言，未設(shè)立任何管理部門，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流于形式。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上，園區(qū)內(nèi)大型企業(yè)應(yīng)不斷充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各專業(yè)人才，使其組成人員背景盡量多元化，以抗擊市場(chǎng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的沖擊；發(fā)展較快，研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)，技術(shù)管理需求較多的企業(yè)應(yīng)逐步將管理部門獨(dú)立，管理人員由生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)人員和部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人員構(gòu)成；至于較小的企業(yè)，亦應(yīng)該設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，可由研發(fā)等部門兼任。

（二）建立健全企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制有利于鼓勵(lì)和激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的工作積極性，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。對(duì)于企業(yè)研發(fā)人員的發(fā)明，按照現(xiàn)行專利法應(yīng)屬于職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，適用“一獎(jiǎng)兩酬”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，即基于專利權(quán)授予所給予發(fā)明人的獎(jiǎng)金，以及專利轉(zhuǎn)化取得經(jīng)濟(jì)效益之后，給予發(fā)明人的報(bào)酬。在走訪的企業(yè)中，對(duì)于授權(quán)專利的獎(jiǎng)勵(lì)普遍不高，大多數(shù)是按照《專利法實(shí)施細(xì)則》中的最低限來規(guī)定對(duì)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)金額，另對(duì)與公司核心技術(shù)相關(guān)的創(chuàng)新型項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)金額有所上浮。個(gè)別企業(yè)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)甚至突破了實(shí)施細(xì)則的底線。至于專利轉(zhuǎn)化之后應(yīng)支付給發(fā)明人的酬金部分，園區(qū)內(nèi)企業(yè)基本都沒有實(shí)施，也鮮少有發(fā)明人會(huì)冒著解聘的風(fēng)險(xiǎn)在酬金部分主張自己的權(quán)利。調(diào)研中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕大部分企業(yè)內(nèi)部職工激勵(lì)措施還不盡完善，企業(yè)當(dāng)務(wù)之急應(yīng)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)金額和落實(shí)轉(zhuǎn)化之后的報(bào)酬制度。這樣才能從經(jīng)濟(jì)收入角度激勵(lì)員工的研發(fā)積極性。當(dāng)然，在構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制的制度建設(shè)上，物質(zhì)刺激是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該對(duì)發(fā)明人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做出重要發(fā)明的發(fā)明人，在企業(yè)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等方面要優(yōu)先予以考慮。

（三）建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制的設(shè)立，大多針對(duì)企業(yè)的核心專利技術(shù)，主要是采集、監(jiān)測(cè)和分析專利申請(qǐng)、授權(quán)和糾紛等信息，以及相關(guān)科技、貿(mào)易、投資、法規(guī)和政策變化等信息，產(chǎn)生專利預(yù)警信息分析報(bào)告和警示預(yù)報(bào)。由于各類研發(fā)項(xiàng)目管理過程中缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，導(dǎo)致我國(guó)科研項(xiàng)目重復(fù)率達(dá)到40%，中藥新藥的研發(fā)重復(fù)率更是達(dá)到90%IBM、Intel等歷年在美國(guó)專利局授權(quán)排名名列前茅的跨國(guó)企業(yè)均從專利分析機(jī)構(gòu)中獲取其專利分析報(bào)告，用于指導(dǎo)它們擬定中長(zhǎng)期的企業(yè)專利發(fā)展戰(zhàn)略。目前國(guó)內(nèi)的專利分析市場(chǎng)還不盡成熟，企業(yè)的專利分析主要依靠?jī)?nèi)部的研發(fā)人員和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員進(jìn)行。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)個(gè)別研發(fā)力量雄厚，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理較為完善的企業(yè)在園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，也在對(duì)本企業(yè)的核心專利產(chǎn)品，乃至本行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行預(yù)警分析。同一產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的同類企業(yè)，多為依附和扶持關(guān)系，建議在集聚區(qū)內(nèi)，同行業(yè)的企業(yè)合作建立預(yù)警機(jī)制，對(duì)行業(yè)內(nèi)的專利狀況進(jìn)行分析，在企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)過程中避開他人已授權(quán)的專利技術(shù)，杜絕重復(fù)研發(fā)，同時(shí)企業(yè)還可以知己知彼，在他人侵權(quán)時(shí)能夠精確打擊。

篇4

公司長(zhǎng)期致力于山楂葉總黃酮和植物有效成分的提取工藝和技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品升級(jí)。開發(fā)研制的新藥有山楂葉總黃酮凍干粉針劑、膠囊和滴丸，并已申報(bào)了國(guó)家專利。通過技術(shù)研發(fā)和專利實(shí)施，促進(jìn)了企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。

公司在科技研發(fā)過程中，始終將專利技術(shù)實(shí)施和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作放在各項(xiàng)工作的首位。通過實(shí)施積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和科技成果轉(zhuǎn)化。

多年來，我們通過建立健全專利工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專利工作人員，落實(shí)專利工作經(jīng)費(fèi)，確立專利保護(hù)工作制度，將公司的專利保護(hù)工作納入了規(guī)范化發(fā)展的軌道。

一、專利工作機(jī)構(gòu)

山西金甲藥業(yè)有限公司是絳縣科技含量較高的企業(yè)。從企業(yè)建立之初，我們就將依托科技進(jìn)步，帶動(dòng)企業(yè)整體實(shí)力上升作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。為了規(guī)范企業(yè)的科技研發(fā)行為，我們先后制定了企業(yè)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)辦法、企業(yè)突出技術(shù)人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法、企業(yè)人才庫建設(shè)方案、企業(yè)科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)管理辦法等一系列的管理規(guī)章制度。

我們針對(duì)公司科技研發(fā)工作的實(shí)際，成立了公司的專利管理機(jī)構(gòu)——山西金甲藥業(yè)有限公司科技研發(fā)管理中心。并從企業(yè)內(nèi)部擇優(yōu)選拔了一批素質(zhì)較高、工作能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到該中心?？萍佳邪l(fā)中心設(shè)主任一名（副總經(jīng)理待遇），其主要職責(zé)是全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司內(nèi)部的科技研發(fā)工作和專利管理工作。下設(shè)研發(fā)管理部和專利工作部，各設(shè)部長(zhǎng)一名。其中，專利工作部專門負(fù)責(zé)公司專利法規(guī)宣貫、專利申報(bào)、專利推廣以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。設(shè)專利申報(bào)科和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科，各設(shè)科長(zhǎng)一名。專利申報(bào)科負(fù)責(zé)公司在科技研發(fā)過程中形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收集、整理和歸納工作，并負(fù)責(zé)將形成的科技成果申報(bào)專利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)科負(fù)責(zé)公司已形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，重點(diǎn)是專利涉及法律的相關(guān)事務(wù)。

二、經(jīng)費(fèi)配置

公司在日常工作中，始終將專利工作當(dāng)作保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一項(xiàng)重要工作。除了在人員和隊(duì)伍上予以重點(diǎn)保障以外，還在資金上給予了重點(diǎn)扶持。特別是在公司科技成果研發(fā)、科技成果申報(bào)乃至專利保護(hù)工作方面，更是重點(diǎn)予以資金扶持。自一九九八年以來，公司在專利工作方面的資金投入達(dá)到了近三百萬元。

三、專利工作制度建設(shè)方面

針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)際情況，公司專門制定了一系列專利工作制度。從專利研發(fā)、專利申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，均有相關(guān)的規(guī)章制度。特別是針對(duì)公司所獲知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，專門制定了保密項(xiàng)。制度建設(shè)極大地促進(jìn)了公司專利保護(hù)工作的進(jìn)展。

四、近年來專利工作取得的成績(jī)

篇5

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的總體部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南，以“運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，幫助企業(yè)化危為機(jī)”為主題，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力，有效增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全完善為企業(yè)服務(wù)的工作機(jī)制

1、成立*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)董宏偉任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)董欣、紀(jì)檢組長(zhǎng)葉貴安、副局長(zhǎng)劉紅、副巡視員周家齊任副組長(zhǎng)，規(guī)劃發(fā)展處處長(zhǎng)陳保國(guó)、協(xié)調(diào)管理處處長(zhǎng)李卓端、行政執(zhí)法處處長(zhǎng)趙杰、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分局（以下簡(jiǎn)稱為東湖分局）局長(zhǎng)鄭林、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）局長(zhǎng)姚勇、辦公室副主任陳敏為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在規(guī)劃發(fā)展處辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局為企業(yè)服務(wù)的具體工作。（規(guī)劃發(fā)展處）

2、完善局領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工聯(lián)系大企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，定期開展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)企業(yè)提出的困難和問題，明確責(zé)任部門，并限期解決、限時(shí)回告。對(duì)涉及跨部門、政策性強(qiáng)的重大事項(xiàng)，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系大企業(yè)的分工見附表1，規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局聯(lián)系大企業(yè)及“雙十計(jì)劃”、“助推計(jì)劃”企業(yè)的分工見附表2。（規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

3、落實(shí)大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)便利直通車制度。在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局設(shè)立“大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利直通車”服務(wù)窗口，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（規(guī)劃發(fā)展處、行政執(zhí)法處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

4、開通為企業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在*知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)、中國(guó)光谷知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息中心網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)網(wǎng)建立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)便利直通車”服務(wù)平臺(tái)和“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)年”專欄，開設(shè)網(wǎng)上提問、預(yù)約領(lǐng)導(dǎo)、政策解釋、網(wǎng)上辦公等欄目，充分發(fā)揮其功能。（協(xié)調(diào)管理處）

（二）強(qiáng)化保護(hù)，營(yíng)造企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境

4、完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴維權(quán)保護(hù)途徑。充分發(fā)揮*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心作用，開通“12330”舉報(bào)投訴維權(quán)咨詢熱線，辦好維權(quán)網(wǎng)站，在開發(fā)區(qū)、大型創(chuàng)業(yè)中心逐步設(shè)立受理舉報(bào)投訴的工作分站，建立24小時(shí)接受舉報(bào)的快速反應(yīng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度和網(wǎng)絡(luò)，幫助困難企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作。（行政執(zhí)法處、舉報(bào)維權(quán)中心）

4、加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。繼續(xù)深入開展“雷雨行動(dòng)”和“天網(wǎng)行動(dòng)”，重點(diǎn)查處反復(fù)性、群體性專利侵權(quán)假冒行為和專利詐騙犯罪行為，保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)我市企業(yè)做好參加境內(nèi)外展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。（行政執(zhí)法處、舉報(bào)維權(quán)中心、規(guī)劃發(fā)展處）

5、努力降低企業(yè)維權(quán)成本。依法加快企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的受理、處理速度，限期解決我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，幫助我市企業(yè)處理好在市外的專利糾紛與訴訟案件。不斷優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)銜接機(jī)制，完善案件移送機(jī)制，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)效率。（行政執(zhí)法處、舉報(bào)維權(quán)中心）

6、建立全市重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)系機(jī)制。以我市重點(diǎn)企業(yè)為對(duì)象，組織協(xié)調(diào)工商、版權(quán)、文化、技監(jiān)、公安等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門，定期為其提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)咨詢服務(wù)。（行政執(zhí)法處、規(guī)劃發(fā)展處）

（三）強(qiáng)化激勵(lì)，大力構(gòu)筑企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)

7、大力鼓勵(lì)企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)專利。完善專利資助政策，增加專利資助資金總量。提高對(duì)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利資助力度，將企業(yè)申請(qǐng)發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)由每件資助2000元提高至每件資助2500元。擴(kuò)大對(duì)企業(yè)申請(qǐng)海外專利資助的地域范圍。在東湖開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)專利申請(qǐng)資助服務(wù)點(diǎn)，及時(shí)為提出資助的企業(yè)辦理申請(qǐng)手續(xù)。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

8、建立專利申請(qǐng)審查、專利質(zhì)押登記、專利實(shí)施許可合同備案綠色通道。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和參與“計(jì)劃”的企業(yè)重大專利申請(qǐng)項(xiàng)目，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將依據(jù)*市政府與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市議定書積極與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)系，加快專利審查速度。爭(zhēng)取國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局在*東湖開發(fā)區(qū)建立專利審查員實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)企業(yè)專利工作交流站建設(shè)，定期邀請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查員深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局）

9、加大對(duì)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究實(shí)施工作的扶持力度。設(shè)立支持資金，引導(dǎo)、幫助重點(diǎn)企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全程之中。扶持一些重點(diǎn)高科技企業(yè)組建專利聯(lián)盟，提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

10、完善對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。制訂*市專利獎(jiǎng)評(píng)選表彰辦法，每年交替開展發(fā)明專利、外觀設(shè)計(jì)專利的評(píng)選活動(dòng)，提高對(duì)企業(yè)的表彰比例。完善*市強(qiáng)勢(shì)企業(yè)評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法，繼續(xù)開展*市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)評(píng)選表彰活動(dòng)。設(shè)立專項(xiàng)資金，每年對(duì)知識(shí)工作先進(jìn)企業(yè)和工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

11、加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。繼續(xù)開展“專利技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“企校專利對(duì)接工程”項(xiàng)目評(píng)選工作，對(duì)入選項(xiàng)目予以資金支持，促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化速度。積極支持獲得國(guó)家、省專利金獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)的項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

（四）優(yōu)化服務(wù)，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平

12、深入實(shí)施服務(wù)企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“雙十計(jì)劃”，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。根據(jù)市政府確定的“便利直通車服務(wù)”大企業(yè)名單，適時(shí)調(diào)整“雙十計(jì)劃”企業(yè)名單。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作“助推計(jì)劃”，努力提升中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力，培養(yǎng)專利創(chuàng)富、專利創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)。落實(shí)對(duì)列入“計(jì)劃”的企業(yè)專利申請(qǐng)費(fèi)用給予全額資助等相關(guān)政策。（規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

13、加大對(duì)中小企業(yè)融資服務(wù)的力度。繼續(xù)大力推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，爭(zhēng)取與金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合出臺(tái)有關(guān)的管理辦法，規(guī)范專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押工作試點(diǎn)的順利開展，開始實(shí)施企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息工作，降低企業(yè)融資成本。（規(guī)劃發(fā)展處）

14、推動(dòng)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)核算制度。爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估推進(jìn)工程”，選擇6家企業(yè)，指導(dǎo)其開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估工作。積極與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)系，開展企業(yè)專利資產(chǎn)評(píng)估工作，推動(dòng)專利權(quán)的資本化、證券化。（規(guī)劃發(fā)展處）

15、通過信息化幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。設(shè)立專項(xiàng)資金，開發(fā)高水平的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利文獻(xiàn)檢索分析軟件，在“計(jì)劃”企業(yè)推廣使用，幫助企業(yè)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。（東湖分局、信息中心、規(guī)劃發(fā)展處）

16、支持重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)建立專利應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。設(shè)立專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)建立專利預(yù)警機(jī)制，評(píng)估與應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)潛在侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)突發(fā)事件處理能力。（信息中心、東湖分局、規(guī)劃發(fā)展處）

17、加大企業(yè)專利信息服務(wù)力度，提高信息服務(wù)水平。針對(duì)企業(yè)提出的專利文獻(xiàn)檢索需求，一般文獻(xiàn)檢索三周內(nèi)完成。須出具檢索報(bào)告的，45天內(nèi)完成。認(rèn)真做好企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)在兩周內(nèi)完成，數(shù)據(jù)庫較大的企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)完成，最長(zhǎng)不超過二個(gè)月。同時(shí)做好數(shù)據(jù)更新和培訓(xùn)工作。（信息中心）

（五）強(qiáng)化管理，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

18、加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的扶持力度。出臺(tái)相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市規(guī)模較大、信譽(yù)和服務(wù)水平較高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)骨干中介機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知名機(jī)構(gòu)，與本地骨干中介機(jī)構(gòu)相互促進(jìn)，形成高水準(zhǔn)的專業(yè)化服務(wù)格局。擇優(yōu)支持一批有實(shí)力的專利評(píng)估機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。（規(guī)劃發(fā)展處）

19、完善專利轉(zhuǎn)讓交易中介服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮國(guó)家專利技術(shù)展示交易（*）中心的作用，拓展其服務(wù)功能和服務(wù)范圍，幫助我市企業(yè)開展專利技術(shù)交易工作，對(duì)“雙十計(jì)劃”、“助推計(jì)劃”企業(yè)優(yōu)先提供專利交易方面的相關(guān)服務(wù)。支持企業(yè)參加全國(guó)性專利技術(shù)（產(chǎn)品）展會(huì)，幫助企業(yè)尋求專利技術(shù)轉(zhuǎn)化、實(shí)施的機(jī)會(huì)。（規(guī)劃發(fā)展處）

20、完善政府機(jī)關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制。完善專利特派員制度，鼓勵(lì)我市專利機(jī)構(gòu)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供法律支持及相關(guān)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。建立市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期召開市區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、專利機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對(duì)接服務(wù)工作會(huì)議，溝通信息，聽取企業(yè)意見，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。（規(guī)劃發(fā)展處、協(xié)調(diào)管理處）

（六）強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造良好的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍

21、強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)和宣傳工作。制定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)普及推進(jìn)計(jì)劃，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家咨詢服務(wù)團(tuán)，深入大企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、孵化器基地等企業(yè)密集區(qū)進(jìn)行咨詢服務(wù)和培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)明白人。（協(xié)調(diào)管理處、規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

22、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)和人物的宣傳工作。利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體大力宣傳我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作典型企業(yè)和人物，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍。（協(xié)調(diào)管理處、規(guī)劃發(fā)展處、東湖分局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)局）

三、工作要求

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、局機(jī)關(guān)各部門必須從事關(guān)*城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的高度，充分認(rèn)識(shí)服務(wù)企業(yè)工作的重要性，牢固樹立“企業(yè)的需求就是我們工作的目標(biāo)”的服務(wù)理念，深入企業(yè)做好服務(wù)，及時(shí)為企業(yè)排憂解難。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由局服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室履行服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促和考核。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各部門也要制定本區(qū)、本部門“服務(wù)企業(yè)年”工作方案，并及時(shí)反饋工作情況。

篇6

關(guān)鍵詞:科技成果;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

Abstract:Intheprocessofscientificresearch,technologicalachievementinvolvesvariouscontents.UnderthecurrentsupervisionsystemoftechnologicalachievementinChina,technologicalachievementshouldbeprotectedinanappropriateway.Withouttheappropriateintellectualpropertyrightsprotection,thetechnologicalachievementwillnotbeprotected.

Keywords:technologicalachievement;intellectualpropertyrightsprotection

科技成果的概念在我國(guó)的科技管理體制下已經(jīng)存續(xù)了多年,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)越來越強(qiáng)烈的當(dāng)今時(shí)代,由于科技成果的概念產(chǎn)生于我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,其所包涵的內(nèi)容并非全部得到我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù),對(duì)于科學(xué)研究過程中產(chǎn)的科技成果,應(yīng)該在現(xiàn)行法律規(guī)定之下尋求合適的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式｡

一､我國(guó)科技成果的界定和分類

科技成果,是科學(xué)技術(shù)成果的簡(jiǎn)稱,指對(duì)科學(xué)研究課題通過調(diào)查考察､實(shí)驗(yàn)研究､設(shè)計(jì)試驗(yàn)和辯證思維等活動(dòng),所取得的具有一定學(xué)術(shù)意義或?qū)嵱脙r(jià)值的創(chuàng)造性成果[1]的統(tǒng)稱,屬于科學(xué)技術(shù)這一特定范疇內(nèi)的智力成果｡科技成果的界定最早可以追溯到1961年4月22日國(guó)務(wù)院全體會(huì)議(第110次會(huì)議)通過并試行的《新產(chǎn)品新工藝技術(shù)鑒定暫行辦法》,從中可以看出當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的科技成果主要是指技術(shù)上成熟､經(jīng)濟(jì)上合理的新產(chǎn)品､新工藝｡

此后,原國(guó)家科委于1978年11月頒布的《科學(xué)技術(shù)研究成果的管理辦法》中把科學(xué)技術(shù)研究成果分為三類:(1)科學(xué)成果即自然科學(xué)方面的具有創(chuàng)造性的理論研究成果;(2)技術(shù)成果指使生產(chǎn)多､快､好､省的新技術(shù)､新工藝､新產(chǎn)品､新方法;(3)重大科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目的階段成果｡這是首次對(duì)科技成果進(jìn)行分類｡

在1984年2月頒布的《關(guān)于科學(xué)技術(shù)研究成果管理的規(guī)定》中又明確了管理的科技成果范圍是:(1)解決某一科學(xué)技術(shù)問題而取得的具有一定新穎性､先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果;(2)在重大科學(xué)技術(shù)研究進(jìn)行進(jìn)程中取得的有一定新穎性､先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值或?qū)W術(shù)意義的階段性科技成果;(3)消化､吸收引進(jìn)技術(shù)取得的科技成果;(4)科技成果應(yīng)用推廣過程中取得的新的科技成果;(5)為闡明自然的現(xiàn)象､特性或規(guī)律取得的具有一定學(xué)術(shù)意義的科學(xué)理論成果｡

而在1987年頒布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中,將被鑒定的科技成果拓寬為科學(xué)理論成果､應(yīng)用技術(shù)成果以及軟科學(xué)研究成果;并且還規(guī)定了不要求一切科技成果都進(jìn)行鑒定,規(guī)定了三種視同鑒定的情況｡此種劃分已被沿用至今｡

原國(guó)家科委于1994年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》中還明確指出:“科技成果鑒定是評(píng)價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一,國(guó)家鼓勵(lì)科技成果通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以及學(xué)術(shù)上的百家爭(zhēng)鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可｡”并規(guī)定:“列入國(guó)家和省､自治區(qū)､直轄市以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科技計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱科技計(jì)劃)內(nèi)的應(yīng)用技術(shù)成果,以及少數(shù)科技計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果,按照本辦法進(jìn)行鑒定｡”對(duì)下列科技成果不組織鑒定:(1)基礎(chǔ)理論研究成果;(2)軟科學(xué)研究成果;(3)已申請(qǐng)專利的應(yīng)用技術(shù)成果;(4)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的應(yīng)用技術(shù)成果;(5)企業(yè)､事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果;(6)國(guó)家法律､法規(guī)規(guī)定,必須經(jīng)過法定的專門機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)的科技成果｡也就是說,進(jìn)行科技成果鑒定的只是應(yīng)用技術(shù)成果,科技成果涵蓋的范圍超出了鑒定的范疇｡

最高人民法院于2004年12月16日公布的《最高人民法院關(guān)于審理技術(shù)合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》則明確了技術(shù)成果的一般規(guī)定:“技術(shù)成果,是指利用科學(xué)技術(shù)知識(shí)､信息和經(jīng)驗(yàn)作出的涉及產(chǎn)品､工藝､材料及其改進(jìn)等的技術(shù)方案,包括專利､專利申請(qǐng)､技術(shù)秘密､計(jì)算機(jī)軟件､集成電路布圖設(shè)計(jì)､植物新品種等｡”對(duì)技術(shù)成果所包含的內(nèi)容進(jìn)行了較為具體的規(guī)定｡總的來看,科技成果是人類的智力勞動(dòng)產(chǎn)物,與有形物有很大差別｡科技成果完成后,其內(nèi)涵價(jià)值基本確定｡

二､科技成果權(quán)的概念､性質(zhì)

由于立法規(guī)定的粗簡(jiǎn),人們對(duì)于科技成果權(quán)的性質(zhì)､內(nèi)容和特征,尤其是對(duì)于科技成果､科技成果權(quán)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)三者之間的關(guān)系缺乏正確認(rèn)識(shí)｡

科技成果權(quán)作為法律術(shù)語最早在我國(guó)1986年頒布的《民法通則》第118條規(guī)定中出現(xiàn):“公民､法人的著作權(quán)(版權(quán))､專利權(quán)､商標(biāo)專用權(quán)､發(fā)現(xiàn)權(quán)､發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)①受到剽竊､篡改､假冒等侵害的,有權(quán)要求停止侵害､消除影響､賠償損失｡”此后,在1993年10月1日實(shí)施的《科技進(jìn)步法》第60條規(guī)定中也提到了科技成果權(quán):“剽竊､篡改､假冒或者以其他方式侵害他人著作權(quán)､專利權(quán)､發(fā)明權(quán)､發(fā)現(xiàn)權(quán)和其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán)的,非法竊取技術(shù)秘密的依照有關(guān)法律規(guī)定處理｡”從該條規(guī)定來看,“科技成果權(quán)”與技術(shù)秘密也屬不同的概念｡此外,在《民法通則》第五章民事權(quán)利中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第97條第2款規(guī)定:“公民對(duì)自己的發(fā)明或者其他科技成果,有權(quán)申請(qǐng)領(lǐng)取榮譽(yù)證書､獎(jiǎng)金或者其他獎(jiǎng)勵(lì)｡”

作為《民法通則》知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一節(jié)中的一個(gè)條款,可以理解為《民法通則》把科技成果當(dāng)作一種知識(shí)產(chǎn)權(quán),但是,現(xiàn)階段的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中并沒有針對(duì)科技成果制定專門的法律｡在制定《民法通則》時(shí),我國(guó)尚處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,生產(chǎn)､科研和應(yīng)用等都依靠國(guó)家計(jì)劃,科技成果歸國(guó)家所有,科技成果無償使用,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于“特權(quán)”,是法律授權(quán)獲得的一項(xiàng)民事權(quán)利,從而造成了作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果卻無法得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的直接保護(hù),科技成果權(quán)與發(fā)現(xiàn)權(quán)､發(fā)明權(quán)一樣,實(shí)質(zhì)上是一種有權(quán)獲得精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,與受專門法律保護(hù)的其他各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不同,并不是一種智力成果專有使用權(quán),不具有其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)｡

科技成果的完成者可以依照《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》､《自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》､《科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》的要求申請(qǐng)科技成果的獎(jiǎng)勵(lì),科技成果的權(quán)利范圍不像專利權(quán)那樣與現(xiàn)有技術(shù)可以明確區(qū)分｡有專家在解釋我國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度時(shí)指出:“獲得自然科技獎(jiǎng)勵(lì)的公民,將對(duì)其科學(xué)發(fā)現(xiàn)享有發(fā)現(xiàn)權(quán),獲得技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)的項(xiàng)目,將對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造享有發(fā)明權(quán),獲得科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的公民,就對(duì)其完成的科技成果享有科技成果權(quán)｡從權(quán)利性質(zhì)來講,發(fā)現(xiàn)權(quán)､發(fā)明權(quán)､科技成果權(quán)屬于精神權(quán)利｡”[23]

三､科技成果與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

通過科學(xué)研究活動(dòng)取得的科技成果,不論成果價(jià)值多大,就目前有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門法律來看,均不能直接產(chǎn)生獨(dú)占權(quán)利,科技成果要想獲得法律保護(hù),必須通過獲得其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式進(jìn)行保護(hù)｡從一定意義上講,科技成果首先要通過某種途徑依法確認(rèn)才能產(chǎn)生相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也就是說,科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性都有一個(gè)依法確認(rèn)的過程,不是科技成果自然產(chǎn)生的,更不是科技成果完成人所“聲稱”的｡科技成果是重要的無形資產(chǎn),但要用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)才能具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征,一項(xiàng)科技成果可以擁有多項(xiàng)具備財(cái)產(chǎn)權(quán)特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但擁有科技成果不等于自動(dòng)擁有了知識(shí)產(chǎn)權(quán)｡

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一類法定權(quán)利,它必須依法產(chǎn)生,任何人不能隨意宣布自己擁有某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不能宣布自己是某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人,所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)都必須得到法律的授權(quán)才能得到確認(rèn)｡科技成果是產(chǎn)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)的源泉之一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保護(hù)科技成果的手段,科技成果中符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條件的應(yīng)當(dāng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式的保護(hù)｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)本來就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為保護(hù)和促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化､商品化而誕生的一種新型權(quán)利,是人們對(duì)創(chuàng)造性智力活動(dòng)依法享有的專有權(quán)利,其本質(zhì)是一種智力產(chǎn)品在市場(chǎng)交易中獲得的經(jīng)濟(jì)權(quán)利,其產(chǎn)生､行使和保護(hù)與市場(chǎng)緊密結(jié)合｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一般是根據(jù)先申請(qǐng)?jiān)瓌t來確定的,如專利權(quán)只授予先申請(qǐng)人,從而使其享有一定期限的獨(dú)占權(quán),法律上承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一權(quán)利從一開始就是為了有目的地保護(hù)權(quán)利人的獨(dú)占性｡

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果權(quán)的客體均是科技成果,兩者存在著重合或交叉,但是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不等同于科技成果權(quán),科技成果廣泛存在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)之中,或者說知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)那些需要保護(hù)的科技成果,兩者是包含､重疊和交叉但不是全部的關(guān)系｡至于科技成果應(yīng)該采取何種知識(shí)產(chǎn)權(quán)方式來加以保護(hù),則應(yīng)根據(jù)具體的科技成果類型來確定合適的保護(hù)方式,不管以何種方式來保護(hù)科技成果,各種權(quán)利的性質(zhì)､范圍和邊界是不相同的｡

科技成果獲得和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律依據(jù)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法｡依據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,對(duì)科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定,使其成果的權(quán)利人在一定的期限內(nèi)享有科技成果的獨(dú)占權(quán),并享受由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,是調(diào)動(dòng)企業(yè)､個(gè)人乃至整個(gè)社會(huì)科技創(chuàng)新積極性的重要保證｡只有使科技成果取得專利或其他法律規(guī)定的權(quán)利得到保護(hù),才能最終形成自己獨(dú)特的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是一種鼓勵(lì)創(chuàng)新､鼓勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化和利益的激勵(lì)機(jī)制,是一種成果權(quán)屬機(jī)制,其植根于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以明確界定知識(shí)成果的產(chǎn)權(quán)并為之提供有效保護(hù)為其主要特征｡

從各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐來看,科技成果若不申請(qǐng)專利,將得不到國(guó)際承認(rèn),而且國(guó)外法律中也沒有“科技成果權(quán)”這個(gè)概念｡知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法目的則是界定相關(guān)產(chǎn)權(quán),明確產(chǎn)權(quán)的范圍與歸屬,從而實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)權(quán)化｡世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的統(tǒng)計(jì)表明:世界上90%~95%的發(fā)明能夠在專利文獻(xiàn)中查到,并且許多發(fā)明只能在專利文獻(xiàn)中查到,可以說,專利文獻(xiàn)幾乎記載了人類取得的每一項(xiàng)新技術(shù)成果,它融技術(shù)､法律､經(jīng)濟(jì)情報(bào)為一體,是世界上反映技術(shù)發(fā)展最迅速､最全面､最系統(tǒng)的信息資源｡[4]由此說明,其他國(guó)家､尤其是科技發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重用專利來保護(hù)最新的科技成果｡在全球科技經(jīng)濟(jì)､法律體系等一體化趨勢(shì)日趨明顯的大環(huán)境下,我國(guó)現(xiàn)行的科技成果管理體制不具有保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用,對(duì)獲得的科技成果應(yīng)選擇合適的保護(hù)方式,沒有有效的保護(hù)手段科技成果將無法得到保護(hù)｡

從法律上看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍是明確的,科技成果的范疇涉及科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)一切智力勞動(dòng)成果,并非所有科技成果都可以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),有些則不能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),如專利法中對(duì)科學(xué)發(fā)現(xiàn)､智力活動(dòng)的規(guī)則和方法､疾病的診斷和治療方法､動(dòng)物和植物品種､用原子核變換方法獲得的物質(zhì)等均不授予專利權(quán)①,而以上這些均可納入科技成果的范疇｡

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍也將隨之?dāng)U大和增加,但采取何種保護(hù)方式應(yīng)由法律來規(guī)定｡由于新技術(shù)的進(jìn)步所帶來的新的技術(shù)成果,可以通過擴(kuò)大解釋現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別法律,將其納入現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制內(nèi)｡例如,對(duì)計(jì)算機(jī)程序的保護(hù)就是通過重新定義著作權(quán)法中的作品概念來實(shí)現(xiàn)的,也可以制定專門的法律加以保護(hù)｡我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)計(jì)算機(jī)程序､集成電路布圖設(shè)計(jì)､商業(yè)秘密､植物新品種等的保護(hù),均有法律保障,這些成果廣義上都屬于科技成果的范疇｡隨著新技術(shù)的迅速發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新領(lǐng)域也將會(huì)進(jìn)一步得到拓展,面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新的客體､新問題,必須通過法律修正和新的立法使現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度得到豐富和發(fā)展,以適應(yīng)知識(shí)創(chuàng)新時(shí)代的需要｡

四､結(jié)論

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史和現(xiàn)狀表明,并非一切科技成果都可以成為法律的保護(hù)對(duì)象,在不同的歷史時(shí)期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象也不盡相同｡科技成果的范圍十分廣泛,能夠獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的只是其中符合法律要求､具有創(chuàng)造性和單一性的部分｡對(duì)具有創(chuàng)造性的科技成果能否授予知識(shí)產(chǎn)權(quán),還要取決于當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件､國(guó)家政策和科技發(fā)展水平｡對(duì)于列入某種知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律保護(hù)范圍的科技成果要按照法定條件和程序,依法履行相關(guān)手續(xù)才能取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)｡

參考文獻(xiàn):

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篇7

《辦法》明確在思明區(qū)納稅的以下企業(yè)方申請(qǐng)研發(fā)資金資助：經(jīng)市科技局認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)；從事通信技術(shù)服務(wù)和集成電路設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)，且取得相關(guān)許可證或雙軟證書的企業(yè)，經(jīng)廈門市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“廈門市動(dòng)漫企業(yè)”；經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的“總部型企業(yè)”和“上市后備企業(yè)”；獲得國(guó)家、省、市科技計(jì)劃以及省“6·18”專項(xiàng)資金資助的企業(yè)；經(jīng)批準(zhǔn)的科技型單位等。

其研發(fā)資金資助方式分為獎(jiǎng)勵(lì)扶持、無償資助和貸款貼息。

獲高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元

《辦法》規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶持方式，主要以支持企業(yè)設(shè)立且經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)的工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，國(guó)家級(jí)、省級(jí)分別一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元，其他市級(jí)以上重大科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目100萬元。企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金資助和省“6·18”專項(xiàng)資金資助，一次性給予所獲資助資金的等額獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于首次獲得高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)性型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)認(rèn)定，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

《辦法》還對(duì)獲得國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)，自授權(quán)之日起一年內(nèi)由專利所有人提出申請(qǐng)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

《辦法》還鼓勵(lì)兩岸人才交流，對(duì)企業(yè)引進(jìn)臺(tái)灣博士開展博士后研究、參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)工作，一年累計(jì)在企業(yè)工作六個(gè)月（含）以上且業(yè)績(jī)考核合格，每人每年可獲得3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)大學(xué)生入駐科技園創(chuàng)業(yè)

《辦法》的無償資助政策鼓勵(lì)軟件、云計(jì)算、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)企業(yè)借助外力，聯(lián)合高校院所攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，經(jīng)專家評(píng)估獲得立項(xiàng)后，按照評(píng)估的難度系數(shù)（0.1-1.0）予以不超過100萬元的資助。該項(xiàng)資助全區(qū)年使用額度不超過1000萬元。

按照國(guó)家和省、市政策，《辦法》鼓勵(lì)區(qū)屬部門和街道新建或改、擴(kuò)建科技企業(yè)孵化器。新建園區(qū)使用面積10000平方米（含）以上的，資助100萬元；新建園區(qū)使用面積2000平方米（含）以上的，資助50萬元；改、擴(kuò)建園區(qū)按其新購研發(fā)儀器設(shè)備實(shí)際投資額的30%給予資助。

《辦法》還支持“廈門大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園”建設(shè)，每年給予10萬元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；大學(xué)生入園創(chuàng)業(yè)且納稅登記在思明區(qū)，辦公場(chǎng)所在200平方米（含）以內(nèi)的，按每月每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助三年。

科技創(chuàng)新貸款最高貼息500萬元

《辦法》規(guī)定，思明區(qū)納稅單位按照《思明區(qū)科技創(chuàng)新貸款貼息資金管理辦法》，向相關(guān)銀行申請(qǐng)貸款用于創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)及其轉(zhuǎn)化，可獲得最高不超過500萬元的貸款貼息，貼息總額不超過企業(yè)實(shí)際支付的貸款利息。

篇8

行業(yè)嚴(yán)冬，方顯“雙優(yōu)”本色

本次的“雙優(yōu)”采訪活動(dòng)由中央和地方等10家媒體組成。共采訪了河南太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司、洛陽軸研科技股份有限公司，河南中光學(xué)集團(tuán)有限公司，河南瑞貝卡發(fā)制品股份有限公司，河南省新鄭奧星實(shí)業(yè)有限公司5家有特色、有突出成就的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和鞏義市，長(zhǎng)葛市，鄭州高新區(qū)3家優(yōu)勢(shì)區(qū)域。

優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)工作的特色，更是河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)騰飛的重頭軍。自2006年起，河南開始著手知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的培育工作。2007年，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同河南省發(fā)展改革委，科技廳等八部門聯(lián)合制定出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，優(yōu)勢(shì)區(qū)域認(rèn)定管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。兩年來，河南省共認(rèn)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)20家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域12家。

通過對(duì)優(yōu)勢(shì)區(qū)域的采訪，記者看到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用。長(zhǎng)葛自然資源貧乏，當(dāng)?shù)卣畬鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)與高新技術(shù)結(jié)合起來，利用科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。作為縣級(jí)市，科技人才是關(guān)鍵，長(zhǎng)葛和鞏義都有借助“外腦’的勇氣和魄力，依靠科研院所和大專院校，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，繁榮地方經(jīng)濟(jì)。

河南雖地處內(nèi)陸，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度較低，但也不可避免地受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，工業(yè)生產(chǎn)面臨的矛盾和困難增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩。但令人欣喜的是，擁有核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)仍然保持了快速發(fā)展勢(shì)頭。河南太行振動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)品均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，公司根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)及時(shí)研制新產(chǎn)品，極大提升了企業(yè)參與振動(dòng)機(jī)械市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)和能力。2008年企業(yè)擁有專利技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售額為4.08億元，占總收入的85％，今年第一季度又實(shí)現(xiàn)銷售收入1.5億元。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)瑞貝卡，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷向市場(chǎng)推出適銷對(duì)路的新產(chǎn)品，有效彌補(bǔ)了歐美市場(chǎng)工藝發(fā)銷量下降帶來的損失。2008年實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.81億美元，同比增長(zhǎng)7.2％，今年第一季度含有專利技術(shù)的主導(dǎo)產(chǎn)品的銷售額20136萬元，同比增長(zhǎng)15％。

政府支撐，盡現(xiàn)“雙優(yōu)”成果

“雙優(yōu)”工作的開展，得到了河南省政府的高度重視。2007年底，河南省政府專門召開了知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育工程表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，拿出400萬元對(duì)首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域給予了獎(jiǎng)勵(lì)，在社會(huì)上引起了較大的反響。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)其充分肯定，并將河南省開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)培育的做法在全國(guó)推廣。洛陽市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予首批“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范城市”稱號(hào)，鄭州市被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局命名為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建城市”，南陽市和新鄉(xiāng)市被批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)城市”，洛陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。洛陽軸研科技，新飛電器被批準(zhǔn)為“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范創(chuàng)建單位”，另有許繼集團(tuán)，金龍銅管等4家企業(yè)被列入“全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位”。

兩年來，優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域的成果顯著，專利申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)新突破。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年12家培優(yōu)企業(yè)共申請(qǐng)專利432件，發(fā)明專利69件，5個(gè)培優(yōu)區(qū)域全部實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)超百件的目標(biāo)，均列河南省縣市專利申請(qǐng)前十位，共申請(qǐng)專利988件，發(fā)明專利為191件，尤其是培優(yōu)區(qū)域的科研院所申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“零”突破和職務(wù)專利申請(qǐng)的大幅增長(zhǎng)，表明培優(yōu)區(qū)域自主創(chuàng)新能力明顯提升。

2007年，10家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)共申請(qǐng)專利574件，洛陽軸研，瑞貝卡，科隆電器三家企業(yè)年專利申請(qǐng)均超百件，6個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)區(qū)域年專利申請(qǐng)全部突破200件，共申請(qǐng)專利1946件，其中發(fā)明專利452件，同比增長(zhǎng)68.0％，長(zhǎng)葛，鞏義等優(yōu)勢(shì)區(qū)域?qū)＠暾?qǐng)出現(xiàn)迅猛增長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。

篇9

一、引言

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是金融服務(wù)領(lǐng)域的重要?jiǎng)?chuàng)新，與傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)抵押融資方式不同的是，其以知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體擁有的專利、商標(biāo)及著作權(quán)等知?R產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的產(chǎn)生和發(fā)展，有其市場(chǎng)規(guī)律和政策選擇上的必然性：一方面是由于中小企業(yè)融資缺口與其可供抵押（質(zhì)押）物的匱乏之間的矛盾；另一方面是由于國(guó)家及企業(yè)越來越重視無形資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，也契合了國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略選擇（胡延玲，2015）。為了推廣和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局從2008年以來先后確定了20多個(gè)地區(qū)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)。試點(diǎn)城市相繼出臺(tái)了地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法及實(shí)施意見，積極探索具有地方特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式。

近年來，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的相關(guān)問題，理論界和實(shí)務(wù)界都進(jìn)行了較多探討。有學(xué)者認(rèn)為，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資可以克服企業(yè)缺少有形財(cái)產(chǎn)擔(dān)保品的困難，為解決中小企業(yè)融資難問題提供了一條很好的途徑（陶麗琴 等，2011）；也有實(shí)務(wù)界人士對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的實(shí)施效果持懷疑態(tài)度，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不僅要熱鬧，更要有實(shí)效（楊安進(jìn)，2016）。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式方面，丘志喬（2011）、丁錦希等（2012）、歐曉文（2013）分別對(duì)廣東、北京、上海、武漢等代表性省市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式進(jìn)行了研究；宋光輝等（2016）、鮑靜海等（2014）對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式進(jìn)行了比較研究，并提出了對(duì)我國(guó)的借鑒意義；王波（2016）認(rèn)為，基于我國(guó)國(guó)情，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式應(yīng)逐步從政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的價(jià)值取向應(yīng)逐步從“安全優(yōu)先兼顧效率”向“效率優(yōu)先兼顧安全”轉(zhuǎn)變。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防方面，尹夏楠等（2016）從財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管控風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自身風(fēng)險(xiǎn)和政府行為相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)緯度，構(gòu)建了一套完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；陸銘等（2011）認(rèn)為，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)階段，政府應(yīng)主動(dòng)介入，勇于承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，或者通過提供補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)中介機(jī)構(gòu)積極參與。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面，姜楠（2015）認(rèn)為，從我國(guó)目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐來看，可供選擇的價(jià)值類型或特定價(jià)值主要有市場(chǎng)價(jià)值、正常變現(xiàn)價(jià)值、在用價(jià)值、抵押貸款價(jià)值、可受償價(jià)值和清算價(jià)值等。

但由于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資仍處在探索階段，并沒有出臺(tái)相對(duì)統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)，各地采取的模式都是因地制宜、各具特色。因此，針對(duì)某一個(gè)區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資現(xiàn)狀、問題及完善路徑進(jìn)行分析更具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。重慶繼北京、上海等試點(diǎn)城市之后，出臺(tái)了一系列政策和措施來鼓勵(lì)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，取得了一定的效果，也為科技型中小企業(yè)發(fā)展開辟了一條的融資渠道。雖然相較于江蘇、廣東、浙江及京津滬等東部發(fā)達(dá)地區(qū)而言，重慶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模還有一定差距，但其所采取的一些創(chuàng)新措施對(duì)其他地區(qū)還是具有參考價(jià)值的。因此，本文在總結(jié)重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)基礎(chǔ)上，分析其還存在的問題，進(jìn)而提出完善路徑，以期為重慶和其他地區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供經(jīng)驗(yàn)參考和政策啟示。

二、重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

1.重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展及主要措施

2009年，重慶市首筆知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款業(yè)務(wù)由重慶銀行推出重慶杜克高壓密封件有限公司以1件發(fā)明專利從重慶銀行貸款500萬元，重慶工業(yè)自動(dòng)化儀表研究所以2件實(shí)用新型專利從重慶銀行貸款100萬元（程正軍，2009）。。2012年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將重慶市兩江新區(qū)確定為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)區(qū)；同年，北京連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司入駐蔡家工業(yè)園，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資評(píng)估業(yè)務(wù)（盧旭 等，2015）。2015年8月，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合市科委、市財(cái)政局、市金融辦印發(fā)《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法（試行）》及《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資操作指引（試行）》，就知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資各方主體重點(diǎn)關(guān)注的申請(qǐng)條件及政策扶持等做出了明確規(guī)定，為科技企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資創(chuàng)建了較完備的政策環(huán)境和服務(wù)體系（郭亮，2015）。同時(shí)，政府部門主要采取面向企業(yè)搭建服務(wù)平臺(tái)和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、扶持中介服務(wù)、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等措施，加強(qiáng)市場(chǎng)交易主體的信息對(duì)稱度和參與度，降低企業(yè)質(zhì)押融資成本，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資進(jìn)程。自開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作以來，截至2016年上半年，據(jù)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不完全統(tǒng)計(jì)，參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的金融機(jī)構(gòu)達(dá)到20余家，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資176筆，質(zhì)押總額達(dá)20.6億元，取得了較好成效。

（1）搭建服務(wù)平臺(tái)和流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。成熟高效的服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)有助于交易主體間的信息對(duì)稱，并能在發(fā)生融資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)押物快速流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)以制衡風(fēng)險(xiǎn)。重慶依托工業(yè)服務(wù)港，建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期收集和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資需求信息，并具有分類、對(duì)接和貸后維護(hù)等功能；建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專家?guī)?，?duì)企業(yè)提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資方案建議，避免企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的隨意性和盲目性；搭建重慶市兩江知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)，與多家科技型企業(yè)開展需求對(duì)接活動(dòng)。據(jù)重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，截止2015年，已收錄有需求的企業(yè)898家和有效專利40 189件，其中發(fā)明專利4 749件。

（2）扶持中介服務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需要中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化運(yùn)作，監(jiān)管和扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，才能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，成為可待續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)行為。重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)市場(chǎng)的建立和發(fā)展相對(duì)較晚，市場(chǎng)基礎(chǔ)薄弱。因此，為了充分調(diào)動(dòng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性，政府部門對(duì)為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)的擔(dān)保或保險(xiǎn)公司給予不超過每筆貸款金額1%的擔(dān)保費(fèi)或保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資過程中，為了降低各方風(fēng)險(xiǎn)，提高業(yè)務(wù)份額和市場(chǎng)規(guī)模，政府部門有必要通過提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞絹碇鲃?dòng)承擔(dān)一定的社會(huì)成本。重慶的做法為：對(duì)銀行按不超過審定企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款壞賬本金損失的30%給予補(bǔ)償，每筆貸款損失補(bǔ)償不超過人民幣150萬元；納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的貸款，其貸款的實(shí)際利率應(yīng)不超過同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的150%參見《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法（試行）》第四章“扶持政策”第十七條、十八條的規(guī)定。；從市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金中撥出2 500萬元作為首期資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保或保險(xiǎn)補(bǔ)助及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

2.重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的特點(diǎn)與創(chuàng)新

在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)踐中，各地政府根據(jù)自身融資條件和融資規(guī)模的不同，因地制宜地采取了不同的政策和支持措施，逐步形成了以下幾種具有代表性的操作模式：

（1）“政府創(chuàng)造環(huán)境推動(dòng)型”，以湖南湘潭和江蘇南京為代表。由于這些地區(qū)的市場(chǎng)化程度較高，政府的主要職能體現(xiàn)在創(chuàng)造融資環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)與銀行之間牽線搭橋等方面。但由于缺乏政府資金投入的經(jīng)濟(jì)刺激，銀行和企業(yè)參與的積極性受到限制。

（2）“政府補(bǔ)貼融資成本型”，以北京海淀和廣東佛山南海為代表。政府通過補(bǔ)貼企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行、企業(yè)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。但由于商業(yè)性擔(dān)保公司自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的利益驅(qū)動(dòng)，使得其在挑選融資企業(yè)時(shí)十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)苛，融資效果受到限制。

（3）“政府出資分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)型”，以上海浦東和四川成都為代表。引入政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，政府出資擔(dān)保并承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)損失，主要扶持初創(chuàng)期中小企業(yè)發(fā)展。但政府對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度和資金支持的穩(wěn)定性是其發(fā)展面臨的主要問題。

（4）“政府行政推動(dòng)型”，以四川內(nèi)江為代表。由于市場(chǎng)化程度較低，政府依靠行政命令指定特定企業(yè)和銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。但由于市場(chǎng)主體無主動(dòng)權(quán)，業(yè)務(wù)拓展受到較大限制（陸銘 等，2011）。

重慶開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)際上是將“政府補(bǔ)貼融資成本型”和“政府出資分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)型”兩種模式進(jìn)行了融合：一方面扶持中介服務(wù)，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與的積極性；另一方面建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)融資風(fēng)險(xiǎn)管控；通過兩種手段共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的積極發(fā)展。

此外，在分散和降低融資風(fēng)險(xiǎn)措施方面，各省市也采取了不同的做法。例如，北京突破傳統(tǒng)的“抵押+擔(dān)保”方式的制約，將專業(yè)律師、評(píng)估機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等引入信貸流程，分散銀行信用風(fēng)險(xiǎn)；上海采取“擔(dān)保與反擔(dān)保共存”的方式來降低風(fēng)險(xiǎn)；天津采取“組合抵押”的方式，通過將知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物混合打包作為抵押物來有效降低擔(dān)保方或貸款銀行的風(fēng)險(xiǎn)；江蘇則采取“關(guān)系型貸款”方式，由政府推薦優(yōu)質(zhì)的、信用等級(jí)高的、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)給銀行辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，無需擔(dān)保（段穎冰，2008）。重慶在學(xué)習(xí)借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，采取了“政府+銀行+知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)+融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)+貸款保?C保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”的“多方聯(lián)合質(zhì)押貸款”新業(yè)態(tài)，積極探索企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的新路徑。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)踐操作中，重慶最大的創(chuàng)新點(diǎn)在于引入多方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并將企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)控制在10%以內(nèi)，既幫助了企業(yè)解決融資難題，也有利于吸引企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資。政府、銀行和中介機(jī)構(gòu)各司其職，政府的主要職責(zé)是扶持中介機(jī)構(gòu)和建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，而銀行則通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)與實(shí)物產(chǎn)權(quán)結(jié)合質(zhì)押以及保險(xiǎn)等方式來分散風(fēng)險(xiǎn)其所投險(xiǎn)種為注冊(cè)保險(xiǎn)評(píng)估師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)率為投保人實(shí)際業(yè)務(wù)量的0.25%。。

三、重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資存在的問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有序開展，需要具備的基本條件主要包括：健全的法律規(guī)范及配套措施，符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物，金融機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)承接能力，科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估體系，相應(yīng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，完善的交易市場(chǎng)和價(jià)值變現(xiàn)平臺(tái)（宋偉 等，2009）。近年來，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)逐步規(guī)范化，并顯現(xiàn)出一定的活力，但在滿足上述條件上仍存在一定差距。

1.企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力較低

銀行在選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資優(yōu)質(zhì)客戶時(shí)，通?？粗氐氖瞧髽I(yè)的研發(fā)實(shí)力以及質(zhì)押物的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)化可能性高、盈利能力強(qiáng)，那么銀行放款的幾率就會(huì)大大增加。就重慶而言，據(jù)統(tǒng)計(jì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例僅為2.27%，低于全國(guó)平均水平（4.5%），更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)水平（15%）。重慶市6千家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中僅4%左右建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，有專利申請(qǐng)的企業(yè)僅占12%。雖然2015年重慶市專利申請(qǐng)受理量達(dá)82 791件，創(chuàng)歷史新高，但是目前的專利轉(zhuǎn)化率不到5%，低于全國(guó)10%的平均水平（張亦筑，2016；劉賢，2014）?？傮w來看，專利的結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高，發(fā)明專利占比小，符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物較少。因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較低是制約重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資開展的基礎(chǔ)性問題。

2.政府出臺(tái)的政策體系還不完備

盡管重慶于2015年出臺(tái)了《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法（試行）》及《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資操作指引（試行）》兩項(xiàng)規(guī)范性文件，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的一些基本問題都做出了相關(guān)規(guī)定，但其還不夠完善，主要存在兩方面的問題：一是規(guī)定過于粗糙和原則化，尤其是對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押程序等方面還缺乏明確的操作規(guī)范，對(duì)于融資業(yè)務(wù)的有效指引還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的標(biāo)的物僅限于專利權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)，將著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等其他形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除在外。而在實(shí)踐中，一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)往往需要整合其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能最大限度發(fā)揮其價(jià)值，這種規(guī)定較大程度限制了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式的選擇。

3.對(duì)政府的依賴程度較高，市場(chǎng)機(jī)制還不健全

從理論上來講，在信息完全、市場(chǎng)成熟度高的市場(chǎng)環(huán)境中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與銀行可以自由實(shí)現(xiàn)對(duì)接，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，銀行也可通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值變現(xiàn)，彌補(bǔ)損失。因此，在完全市場(chǎng)化的環(huán)境中，政府的主要職能是營(yíng)造市場(chǎng)環(huán)境、提高市場(chǎng)執(zhí)行效率（陸銘 等，2011）。但由于重慶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資剛剛起步，市場(chǎng)發(fā)育成熟度還不高，且符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資條件的中小企業(yè)大多屬于成長(zhǎng)期。因此，重慶開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資表現(xiàn)出對(duì)政府較強(qiáng)的依賴性，政府自上而下的引導(dǎo)、推動(dòng)和扶持作用顯著，市場(chǎng)化程度還不高。具體來看，健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)需要有完善的價(jià)值評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制和處置變現(xiàn)機(jī)制作為支撐，然而重慶在這三方面仍面臨諸多難題，還需尋求破解之路。

（1）價(jià)值評(píng)估難。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估一直被喻為經(jīng)濟(jì)學(xué)難題，這一難題的核心在于分離和定量，即如何把知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用及其產(chǎn)生的效益從諸多要素共同的作用和總效益中剝離出來，同時(shí)又以系統(tǒng)工程原理和經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)的方法給出定量的評(píng)價(jià)（江春 等，2009）。由于起步較晚，我國(guó)并沒有一套權(quán)威完整的評(píng)估體系，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專業(yè)人員和權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)的缺失以及評(píng)估市場(chǎng)的混亂等問題，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其質(zhì)押評(píng)估過程中很難形成一個(gè)各方都認(rèn)可的權(quán)威價(jià)值。就重慶而言，雖然引進(jìn)了北京連城資產(chǎn)評(píng)估有限公司，但重慶本土擁有無形資產(chǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，與現(xiàn)實(shí)需求形成較大落差，在一定程度上影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的整體推進(jìn)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)控制難。由于作為無形資產(chǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)高，出于管控信貸風(fēng)險(xiǎn)的需要，要全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的發(fā)展，就必須構(gòu)建科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。前文已述，重慶于2015年由市級(jí)財(cái)政通過科技專項(xiàng)資金進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，以調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資各方主體參與的積極性，但要實(shí)現(xiàn)政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策和機(jī)制的連續(xù)性和穩(wěn)定性面臨很大的挑戰(zhàn)。

（3）處置變現(xiàn)難。雖然目前我國(guó)有公開的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，但發(fā)展不成熟，交易程序不完善，市場(chǎng)存在感不強(qiáng)。另外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)變現(xiàn)渠道有限，可轉(zhuǎn)讓度低。雖然重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易分所，但交易信息不夠透明，質(zhì)押物處置變現(xiàn)通道不夠通暢，一旦出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)，無法快速有效地控制和分解風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。

4.經(jīng)濟(jì)主體參與度不足，市場(chǎng)規(guī)模較小

相較于江蘇、廣東、浙江及京津滬等地，重慶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展還存在一定差距，市場(chǎng)規(guī)模較小，這主要囿于金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的參與度不足。一是金融機(jī)構(gòu)參與度低。與銀行其他貸款相比，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款最大的風(fēng)險(xiǎn)來自于它的不穩(wěn)定性。有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在使用過程中可能產(chǎn)生侵權(quán)糾紛，其產(chǎn)權(quán)歸屬也成問題（嚴(yán)鴻雁 等，2015）；而知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的無形性也決定了銀行對(duì)質(zhì)押物不能直接占有，這與銀行保證資金安全的要求相悖，因此高風(fēng)險(xiǎn)性是銀行不愿涉足知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的主要原因。重慶有20余家金融機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，但主要集中在重慶銀行、三峽銀行和招商銀行重慶分行幾家，其他銀行實(shí)際參與較少。二是企業(yè)參與度低。就重慶市而言，符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資條件的企業(yè)比較少，而且絕大部分企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的資料準(zhǔn)備不足，加上質(zhì)押融資信息不對(duì)稱、程序環(huán)節(jié)比較復(fù)雜、融資經(jīng)濟(jì)成本較高等因素，導(dǎo)致企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的積極性不高。三是中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與度低。據(jù)重?c市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)單位僅占全部服務(wù)業(yè)單位的0.5%，從業(yè)人員僅占0.1%；專利機(jī)構(gòu)僅20余家，幾乎都不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。由于以上制約因素，使得重慶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額與先進(jìn)省市相差巨大以2015年為例，重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額4.4億元，而專利權(quán)質(zhì)押融資金額排名前十的省區(qū)市依次為山東（80.26億元）、寧夏（71.46億元）、廣東 （58.94億元）、遼寧（41.92億元）、浙江（36.38億元）、北京（33.60億元）、內(nèi)蒙古（30.05億元）、福建（23.16億元）、江 蘇（21.95億元）、四川（20.40億元）（王宇，2016）。。

四、重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的完善路徑

重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的完善和健康發(fā)展，需要緊密結(jié)合重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，充分發(fā)揮政府、商業(yè)銀行、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估和服務(wù)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)采取多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式，以充分實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。

1.加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值

發(fā)現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)機(jī)制應(yīng)將專利導(dǎo)航融入重慶“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入提高到研發(fā)投入的10%以上，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力。加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)明專利；在此基礎(chǔ)上通過專項(xiàng)支持和引導(dǎo)優(yōu)化專利布局，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營(yíng)擴(kuò)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)地位。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)和利用意識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

2.優(yōu)化政府引導(dǎo)作用，完善政策支持體系

要發(fā)揮好政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的支持和引導(dǎo)作用，需要從以下幾個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步修改完善《重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》。應(yīng)將著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密、商號(hào)以及專利許可使用權(quán)、商標(biāo)許可使用權(quán)、著作權(quán)許可使用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類納入質(zhì)押標(biāo)的范圍內(nèi)，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新質(zhì)押融資方式，并針對(duì)不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資確立相應(yīng)的設(shè)立程序和備案辦法；健全信息流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范質(zhì)押貸款流程，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的市場(chǎng)化、規(guī)范化水平。二是適時(shí)調(diào)整政府財(cái)稅支持政策。政府出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)稅支持政策要隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資范圍的擴(kuò)大和市場(chǎng)的成熟做出動(dòng)態(tài)調(diào)整。在現(xiàn)行階段，市場(chǎng)的培育離不開政府的大力支持，但當(dāng)市場(chǎng)發(fā)育到較成熟階段時(shí)，政府就要逐步降低市場(chǎng)干預(yù)力度，將重點(diǎn)放在市場(chǎng)主體的培育、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入和市場(chǎng)秩序的規(guī)范上，從而不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的市場(chǎng)化運(yùn)作水平（張貴群，2016）。三是建立科學(xué)合理的政府工作協(xié)調(diào)機(jī)制。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作涉及面廣泛，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門不能閉門造車，應(yīng)該與金融、財(cái)政、銀監(jiān)、保監(jiān)、法律等相關(guān)部門積極溝通協(xié)調(diào)，相互配合，共同推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的全面深入開展。

3.培育本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系

目前，重慶市擁有無形資產(chǎn)評(píng)估能力的機(jī)構(gòu)為數(shù)不多，遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)需要，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的開展。因此，要在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估規(guī)則、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估管理、公開知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估程序、明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估責(zé)任、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估監(jiān)督等方面下工夫。一是加快培育本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)。建議由重慶市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合貸款金融機(jī)構(gòu)，積極支持培育專業(yè)化的本土第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，避免因過分依賴外來評(píng)估機(jī)構(gòu)而產(chǎn)生的不利影響。二是規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。建議在版權(quán)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門引導(dǎo)下，邀請(qǐng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融領(lǐng)域?qū)I(yè)評(píng)估人士以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專家學(xué)者共同制定一個(gè)合理、有效、權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，在全市范圍內(nèi)對(duì)不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行相對(duì)統(tǒng)一的價(jià)值認(rèn)定（蔡尚偉 等，2012）。三是建立評(píng)估責(zé)任制度。評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告要對(duì)商業(yè)銀行、出質(zhì)人或借款人負(fù)責(zé)，要制定詳細(xì)的歸責(zé)制度，一旦出現(xiàn)過失、重大失誤和虛假評(píng)估的情況，確保歸責(zé)明確，降低出質(zhì)人、銀行等金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)他們的交易信心。

4.拓寬風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)渠道，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

就重慶知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場(chǎng)而言，融資風(fēng)險(xiǎn)的有效管控需要從兩方面入手：一是完善現(xiàn)行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建需要采取多種形式、方式和機(jī)制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分整合政府、企業(yè)、銀行及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)各主體的資源優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的進(jìn)一步發(fā)展。就體系安排看，應(yīng)以“信用增級(jí)為第一，不良補(bǔ)償為第二，中介獎(jiǎng)勵(lì)為第三，企業(yè)貼息為第四”的順序來安排；就風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金來源看，為了減少財(cái)政壓力，應(yīng)采取市場(chǎng)化手段設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，同時(shí)與財(cái)政扶持資金、信貸資金、投資資本相結(jié)合，通過市場(chǎng)來配置補(bǔ)償基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資；就補(bǔ)償機(jī)制有效性看，應(yīng)擴(kuò)大覆蓋程度，增強(qiáng)補(bǔ)償力度，特別是加大對(duì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼，提高市場(chǎng)主體參與的積極性。二是拓寬風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)渠道。在政府進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，探索建立和完善多元化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)機(jī)制等。

篇10

1、按照中央、省、市委的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)不斷引向深入。

2、按照《規(guī)劃》精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

3、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)做好開展2008年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和政府組成部門績(jī)效評(píng)估工作。

4、以《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，提高依法行政水平。

5、以創(chuàng)建“五好支部”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好本系統(tǒng)的黨建工作，不斷提高黨建水平，以黨風(fēng)促政風(fēng)，推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的深入開展。

6、繼續(xù)做好精神文明、普法依法治市、綜治、平安建設(shè)、人口與計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，為科技事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

7、發(fā)揮政府引導(dǎo)功能，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新。召開全市科技大會(huì)，獎(jiǎng)勵(lì)2007-2008年度在我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織（個(gè)人）和項(xiàng)目。

8、充分發(fā)揮科技孵化器功能，繼續(xù)建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)提升科技孵化基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，加快建設(shè)福建省海西工業(yè)技術(shù)研究院紡織服裝科技服務(wù)中心———石獅分中心。進(jìn)一步加快公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)，完善孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法，積極吸引高校、科研院所在孵化基地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)功能，繼續(xù)爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；出臺(tái)和落實(shí)孵化基地優(yōu)惠政策及管理辦法，爭(zhēng)取引進(jìn)2-3個(gè)高精尖科技項(xiàng)目在孵化基地入駐孵化，與科研院校聯(lián)合在孵化基地開展3-5場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)。

10、開展新農(nóng)村建設(shè)科技促進(jìn)行動(dòng)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)科技支撐服務(wù)體系。以“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品”為方向，繼續(xù)引導(dǎo)建設(shè)2個(gè)泉州市“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展試點(diǎn)示范，培育和壯大科技型企業(yè)。發(fā)揮石獅市農(nóng)村科技信息服務(wù)分中心作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村科技信息網(wǎng)，以星火學(xué)校為陣地充分發(fā)揮視頻系統(tǒng)培訓(xùn)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)村入戶，培養(yǎng)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍。