導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目管理獎(jiǎng)勵(lì)辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法所稱重點(diǎn)項(xiàng)目，是指事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展，帶有全局性和戰(zhàn)略性，經(jīng)縣委、縣政府研究確定納入重點(diǎn)督辦的項(xiàng)目。

第三條縣委、縣政府將重點(diǎn)項(xiàng)目工作納入年度目標(biāo)管理，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行跟蹤督查、單獨(dú)考核和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“貢獻(xiàn)與回報(bào)對(duì)等，責(zé)任與效益統(tǒng)一”的原則執(zhí)行。

第五條獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象及范圍

1．獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和協(xié)作單位。

各項(xiàng)目的協(xié)作單位由牽頭單位提出報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審定。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上應(yīng)作為第一協(xié)作單位。

2．獎(jiǎng)勵(lì)范圍：按時(shí)完成年度形象進(jìn)度要求的重點(diǎn)項(xiàng)目。

第六條考核和獎(jiǎng)勵(lì)

1.考核：重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)考核，由縣督查辦牽頭組織實(shí)施，并于次年一季度前將考核結(jié)果報(bào)縣委、縣政府審定。

2.獎(jiǎng)勵(lì)：全面完成年度形象進(jìn)度要求的，按照項(xiàng)目類別予以分類計(jì)獎(jiǎng)。

續(xù)建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；新建項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；重大建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)15萬元；特別重大建設(shè)項(xiàng)目由縣委、縣政府采取“一事一議”的方式給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。按時(shí)完成年度形象進(jìn)度要求項(xiàng)目涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按征地面積和拆遷戶數(shù)給予單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。

獎(jiǎng)金由縣財(cái)政預(yù)算列支。

第七條獎(jiǎng)勵(lì)分配

全縣重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由縣督查辦擬定后報(bào)縣委、縣政府審定執(zhí)行；各重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)分配方案由牽頭單位擬定后報(bào)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。

各重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)分配原則上按照責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、協(xié)作單位1：3：6的比例分配。

各單位內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)分配可以單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的平均數(shù)為基數(shù)（項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金額÷負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的人數(shù)），按照項(xiàng)目第一責(zé)任人2倍、第二責(zé)任人1.5倍、其余責(zé)任人按貢獻(xiàn)大小的原則進(jìn)行分配。

篇2

職業(yè)技能競賽是推動(dòng)高職院校深化教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。江西省高職院校在歷年的全國職業(yè)技能競賽中取得了一些不錯(cuò)的成績，但是跟職業(yè)教育發(fā)達(dá)的省份相比還存在不小的問題，尤其是在競賽項(xiàng)目的管理模式方面還需要發(fā)揮創(chuàng)新性精神，進(jìn)行不斷的探索。該文主要通過找出江西省高職院校在技能競賽項(xiàng)目管理模式方面存在的不足，并尋求相應(yīng)的解決方式，從管理模式出發(fā)提出創(chuàng)新的意見建議。

1 江西省高職院校在技能競賽項(xiàng)目管理模式方面存在的不足

1.1 競賽管理有待提升

1.1.1 競賽項(xiàng)目管理組織流程存在內(nèi)耗

根據(jù)正常的項(xiàng)目立項(xiàng)程序，一般是先由學(xué)校教務(wù)處轉(zhuǎn)發(fā)收到的上級(jí)競賽通知給各二級(jí)分院教務(wù)科，然后由二級(jí)分院根據(jù)情況通知有相關(guān)競賽項(xiàng)目的教師申報(bào)立項(xiàng)。這一程序本來是沒有問題的，但是很多競賽的通知發(fā)到學(xué)校的時(shí)候離競賽舉行時(shí)間只有一兩個(gè)月。對(duì)于一些臨時(shí)知道自己獲得參賽資格的學(xué)校，備賽時(shí)間就不是很充足了。

1.1.2 管理技能不高

競賽管理人員需要較高的管理水平。從組織申報(bào)到競賽結(jié)束后的相關(guān)統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的整個(gè)過程，競賽管理人員需要進(jìn)行籌劃、溝通、組織、控制、協(xié)調(diào)和評(píng)價(jià)，以便確保項(xiàng)目的正常進(jìn)行。而相關(guān)管理部門人員在實(shí)際的過程中大多都是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)積累開展工作，在技能競賽的管理過程中往往力不從心。管理中遇到的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)控等問題，在整個(gè)過程中沒有得到很好的解決，相當(dāng)一部分原因是競賽管理人員管理技能欠缺。

1.2 大數(shù)據(jù)挖掘與運(yùn)用不足

1.2.1 大數(shù)據(jù)管理的意識(shí)還很淡薄

江西許多高職院校的職業(yè)技能競賽的項(xiàng)目管理沒有重視大數(shù)據(jù)的作用。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的兄弟院校相比，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還存在很多不足和問題，僅憑自己的一些經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷對(duì)競賽立項(xiàng)工作進(jìn)行管理。從縱向看，對(duì)于歷年參賽項(xiàng)目的多寡、報(bào)名學(xué)生的數(shù)量、學(xué)生的能力及性格特點(diǎn)、培訓(xùn)過程中的問題總結(jié)、取得好成績以及成績不理想時(shí)的原因?qū)Ρ鹊葦?shù)據(jù)沒有做過認(rèn)真的匯總和分析；從橫向看，對(duì)于各個(gè)競賽項(xiàng)目的參賽院校的備賽情況、學(xué)生選拔、指導(dǎo)教師構(gòu)成、歷年成績等數(shù)據(jù)則完全沒有進(jìn)行挖掘和收集。

1.2.2 缺乏大數(shù)據(jù)運(yùn)用管理方面的專職工作人員

大數(shù)據(jù)管理是當(dāng)前比較先進(jìn)和流行的一種管理模式，這類既精通大數(shù)據(jù)管理技術(shù)，又熟悉職業(yè)技能競賽管理工作的工作人員非常稀缺。很多高職都是只有一名專職的競賽管理人員，需要處理的事務(wù)非常多，很難有時(shí)間和精力做這種需要進(jìn)行大量數(shù)據(jù)分析的工作。

1.3 績效評(píng)價(jià)與結(jié)果優(yōu)化不完善

1.3.1 過于看重結(jié)果而輕視了長期的培養(yǎng)過程

江西很多高職存在對(duì)于競賽結(jié)果過度看重的情況，制定的一些競賽管理制度以及考核制度中都把競賽成績要求列入了考核中，無形之中就疏忽了競賽的（申報(bào)）立項(xiàng)、備賽、比賽成績評(píng)價(jià)的過程的控制。常常會(huì)要求二級(jí)分院在省級(jí)乃至國家級(jí)的技能競賽中取得既定的獎(jiǎng)，這是一種非常不科學(xué)不客觀的考核方式，這往往不利于正常發(fā)揮水平取得好成績。

1.3.2 對(duì)競賽重要性的認(rèn)識(shí)過于片面

比賽的目的是通過競賽提升教師的專業(yè)水平、提高學(xué)生的實(shí)踐能力和學(xué)習(xí)熱情。但抱著競賽結(jié)果至上的觀念，教師為名次而教、學(xué)生為名次而學(xué)，成績成了唯一的評(píng)價(jià)指標(biāo)。而通常比賽成績不能代表學(xué)院的整體水平，參加比賽取得好名次的學(xué)生，都是個(gè)別集中訓(xùn)練的結(jié)果，不是根據(jù)教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)方案培養(yǎng)出來的。

1.3.3 考評(píng)制度需要完善

江西省很多高職現(xiàn)有的競賽管理辦法著眼點(diǎn)主要放在對(duì)結(jié)果的獎(jiǎng)懲上，對(duì)于教學(xué)資源的優(yōu)化配置情況、各相關(guān)部門之間的工作配合情況、經(jīng)費(fèi)的充分有效利用情況基本沒有涉及到。而這些其實(shí)往往對(duì)競賽成績有非常大的影響，競賽從立項(xiàng)到最后的總結(jié)是一個(gè)系統(tǒng)工程。科學(xué)合理的對(duì)整個(gè)過程制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把責(zé)任進(jìn)行分擔(dān)，服務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)于打造優(yōu)秀的競賽培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)職業(yè)技能競賽和專業(yè)建設(shè)的良性發(fā)展具有非常重要的意義。

2 解決上述不足的創(chuàng)新性對(duì)策與實(shí)踐

江西省高職院校在職業(yè)技能競賽管理過程中，充分發(fā)揮競賽管理部門的規(guī)范指導(dǎo)作用，建立完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，以及優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度控制，構(gòu)建職業(yè)技能競賽項(xiàng)目全過程管理機(jī)制，并建立基于大數(shù)據(jù)的項(xiàng)目管理模式，以保證職業(yè)技能競賽項(xiàng)目的統(tǒng)一管理。

2.1 建立健全技能競賽項(xiàng)目管理機(jī)制

（1）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化技能競賽意識(shí)。各高校高度重視技能競賽工作，把技能競賽工作作為工作考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，為確保技能競賽取得成效提供前提條件。

（2）要完善管理制度。應(yīng)完善技能競賽管理辦法，應(yīng)包含技能競賽指導(dǎo)思想、類別與項(xiàng)目、競賽申報(bào)（立項(xiàng)）、競賽培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)安排、個(gè)人參賽與團(tuán)隊(duì)參賽認(rèn)定準(zhǔn)則、指導(dǎo)學(xué)生個(gè)人參賽與團(tuán)隊(duì)參賽認(rèn)定準(zhǔn)則、獲獎(jiǎng)等級(jí)認(rèn)定、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、院技能競賽節(jié)等內(nèi)容。

（3）將職業(yè)技能競賽與課程建設(shè)及教學(xué)改革相結(jié)合，把與競賽技能相關(guān)的課程吸納進(jìn)各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，使課程與實(shí)際技能相結(jié)合， 從而通過競賽推動(dòng)課程內(nèi)容、教?W模式、課程體系改革，進(jìn)一步為競賽提供更強(qiáng)勁有力的技術(shù)與理論基礎(chǔ)，做到以賽促學(xué)、以賽促改的目的。

2.2 加強(qiáng)對(duì)技能競賽項(xiàng)目大數(shù)據(jù)的挖掘和利用

可在競賽項(xiàng)目組織中增設(shè)信息中心，用以信息收集、數(shù)據(jù)處理和分析管理，為技能競賽數(shù)據(jù)管理、信息分析及其他業(yè)務(wù)提供技術(shù)支持。同時(shí)，按照校院二級(jí)管理的思路，確定競賽項(xiàng)目組織部門負(fù)責(zé)競賽基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集工作、學(xué)校技能競賽管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總分析工作的模式。用數(shù)據(jù)為載體，競賽項(xiàng)目組織部門按照要求及時(shí)準(zhǔn)確地采集數(shù)據(jù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層以完整數(shù)據(jù)作為依據(jù)進(jìn)行競賽項(xiàng)目的組織、成本、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的決策。這里的完整數(shù)據(jù)包括競賽項(xiàng)目組織部門采集的校內(nèi)數(shù)據(jù)，還包括學(xué)校競賽管理部門采集的外部數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)完整性。

2.3 構(gòu)建技能競賽項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)機(jī)制

2.3.1 績效評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

江西省各高職院校對(duì)各二級(jí)分院的技能競賽項(xiàng)目進(jìn)行績效評(píng)價(jià)考核，學(xué)校也要對(duì)教務(wù)處和分院職業(yè)技能競賽管理工作進(jìn)行評(píng)估考核。高職院校的教務(wù)處應(yīng)在每年初部署項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，規(guī)定績效評(píng)價(jià)的時(shí)間安排、項(xiàng)目進(jìn)度、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)工作要求等，各二級(jí)分院按要求組織開展自我評(píng)價(jià)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交自評(píng)報(bào)告，內(nèi)容包括：項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目概況、組織實(shí)施情況、項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目管理情況、項(xiàng)目完成情況、存在問題及建議、評(píng)價(jià)結(jié)論等。

篇3

目前我國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的組織形式主要有以下幾種：

1．政府授權(quán)經(jīng)營集團(tuán)。如廣東省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)。

2．國有獨(dú)資公司。如上海市創(chuàng)業(yè)投資公司、江蘇省高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

3．股份公司/有限責(zé)任公司。這類公司是由國有企業(yè)，高新科技開發(fā)區(qū)企業(yè)、上市公司、民營企業(yè)等籌組的公司，其特點(diǎn)是共同籌組資金、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如深圳創(chuàng)新科技投資公司、北京科技風(fēng)險(xiǎn)股份有限公司等。

4．上市公司分立機(jī)構(gòu)。如聯(lián)想投資公司、紅塔創(chuàng)新投資公司、上海申能創(chuàng)業(yè)投資公司。

5．大學(xué)發(fā)起設(shè)立公司。如清華科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、北大招商創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司等。

6．民營及外資發(fā)起設(shè)立公司。如IDG中國投資公司（基金）、時(shí)代在線風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)。

國有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)與管理構(gòu)架：

企業(yè)特點(diǎn)：

由地方政府及相關(guān)部門全資或控股出資組建；

授權(quán)經(jīng)營、委任企業(yè)法人代表或聘任經(jīng)營管理班子；

通過多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

通過項(xiàng)目投資及資本市場運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值；

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)特點(diǎn)，可用全額資本進(jìn)行投資；

賦予組建區(qū)域性“風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)協(xié)會(huì)”的功能；

可用國有風(fēng)險(xiǎn)資本，發(fā)起設(shè)立區(qū)域性或?qū)I(yè)性的各類“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”；

根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)批準(zhǔn)可在國內(nèi)外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)；

接受委托，管理及運(yùn)作地方政府支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)“風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目資金”；

根據(jù)發(fā)展需要，地方政府可分階段向風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)增加注入“風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金”，壯大其風(fēng)險(xiǎn)資本金。

管理構(gòu)架：

授權(quán)經(jīng)營公司不設(shè)立股東會(huì)，由董事會(huì)行使出資者職權(quán)；

參股、控股公司設(shè)立股東會(huì)；

董事會(huì)決策機(jī)構(gòu)，決定公司重大事項(xiàng)；

監(jiān)事會(huì)是經(jīng)營監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按公司法和公司章程行使職權(quán)；

經(jīng)營班子負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)運(yùn)營管理及投資事務(wù)，對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)；

通常設(shè)立項(xiàng)目投資部、財(cái)務(wù)管理部、戰(zhàn)略發(fā)展部、基金（資產(chǎn)）管理部、人力資源部等工作機(jī)構(gòu)，確保風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作暢順；

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與獨(dú)資、控股、參股公司的關(guān)系是以產(chǎn)權(quán)為紐帶的出資者與經(jīng)營者的關(guān)系。

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可聘任獨(dú)立的專家委員會(huì)，為進(jìn)一步改善經(jīng)營運(yùn)作及創(chuàng)新發(fā)展，定期提供研究咨詢。

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的主要運(yùn)作管理模式及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)：

以有限責(zé)任公司方式設(shè)立，對(duì)投資項(xiàng)目以股權(quán)管理方式運(yùn)作。

其管理特點(diǎn)有：

選擇投資項(xiàng)目——需符合國家產(chǎn)業(yè)政策及鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新科技項(xiàng)目；

投資項(xiàng)目評(píng)審——由公司內(nèi)部的“投資決策委員會(huì)”和董事會(huì)，審定投資項(xiàng)目及投資金額；股權(quán)方式投資——以風(fēng)險(xiǎn)資金作股權(quán)投入，派出人員進(jìn)入被投資企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，參與企業(yè)的重大決策；

組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)——由擅長技術(shù)與企業(yè)管理、金融財(cái)務(wù)等3至4名員工，跨越不同的功能管理部門組成，負(fù)責(zé)投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，以及籌劃資本增值退出方案；

定期匯報(bào)進(jìn)展——由管理團(tuán)隊(duì)定期交流項(xiàng)目管理及進(jìn)展情況，對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)研究與跟蹤，建立共識(shí)。避免局部管理不善而且危及整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃失?。?/p>

資本運(yùn)作退出——通過項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓或推薦項(xiàng)目企業(yè)上市，作為風(fēng)險(xiǎn)資本退出的主要途徑；

激勵(lì)與約束機(jī)制——對(duì)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目資本增值退出獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。以及對(duì)因跟蹤管理不善的項(xiàng)目人員進(jìn)行調(diào)整直至解聘；

風(fēng)險(xiǎn)投資公司必須制定包括“廉潔自律”在內(nèi)的基本管理規(guī)定，建立激發(fā)員工創(chuàng)造力的“開拓、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的企業(yè)文化。

按培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資家的目標(biāo)，建立員工隊(duì)伍的聘任與激勵(lì)機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)需要高素質(zhì)的人才，員工大多擁有雙學(xué)歷或多年企管經(jīng)驗(yàn)

采用矩陣式聘任體系，按人才的配備要素進(jìn)入相應(yīng)的聘用職務(wù)系列

公司可按行政管理系列、投資管理系列、財(cái)務(wù)管理系列、行政輔助系列等聘用劃分，每個(gè)系列都有近20個(gè)檔次，并且各系列的檔次都有相對(duì)應(yīng)的聘用待遇平衡關(guān)系，以體現(xiàn)公司對(duì)每位員工的聘任都進(jìn)入系統(tǒng)全面考慮。公司可在不同類別和不同層次上確定不同員工的任職資格、工作規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這樣就構(gòu)筑了一個(gè)系統(tǒng)化的全員聘任及工作平臺(tái)，便于員工對(duì)本職工作、崗位、能力的認(rèn)同，便于公司按投資管理需要實(shí)行跨職務(wù)系列的“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”優(yōu)化組合。

加強(qiáng)典型投資案例分析，加速管理層專業(yè)化和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)

中國大陸在20世紀(jì)90年代初成立運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)（創(chuàng)業(yè)）投資公司，大多經(jīng)歷過采用類似信托投資或金融借貸的運(yùn)作方式。這種運(yùn)作方式，很難培養(yǎng)出富有創(chuàng)意又有務(wù)實(shí)操作能力的風(fēng)險(xiǎn)投資隊(duì)伍。而部分從海外回國參與中國風(fēng)險(xiǎn)投資的專才，對(duì)中國國情（含法律、稅務(wù)、企管等諸因素）要有一個(gè)深刻的理解過程，其對(duì)在中國的投資風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作及項(xiàng)目企業(yè)的判斷控制能力，有待實(shí)踐中提高。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)若擁有了較成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資人才，擁有了眾多的風(fēng)險(xiǎn)投資家團(tuán)隊(duì)，就擁有了持續(xù)發(fā)展的未來。

最近三年間，由于亞洲金融風(fēng)暴的警示，中國的風(fēng)險(xiǎn)資本才真正以股權(quán)的方式進(jìn)入被投資企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)參與被投資企業(yè)的決策及市場運(yùn)作。因此，真正以市場化運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，需要在投資經(jīng)營理念、選擇項(xiàng)目指引、企業(yè)跟蹤管理、資本運(yùn)作退出、管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等方面，進(jìn)行深刻的研究與總結(jié)。以典型的風(fēng)險(xiǎn)投資案例，以豐富的投資經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，以內(nèi)部研討的方式訓(xùn)練業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，迅速提升風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)整體的專業(yè)化與職業(yè)化水平。

篇4

摘要:通過回顧車站在科技管理方面的主要工作，分析目前工作狀況以及科技項(xiàng)目管理工作存在的問題，論述了加強(qiáng)車站科技項(xiàng)目管理工作的必要性，從完善機(jī)制、人才資源開發(fā)、項(xiàng)目過程控制管理幾方面內(nèi)容簡要闡明加強(qiáng)車站科技項(xiàng)目管理工作的幾點(diǎn)看法和推動(dòng)科技進(jìn)步的一些觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:車站；科技；項(xiàng)目；管理

隨著鐵路現(xiàn)代化步伐的進(jìn)一步加快，大量的新技術(shù)、新設(shè)備不斷投入運(yùn)用，要適應(yīng)這種新形勢、新變化，必須用科學(xué)的思想、現(xiàn)代化的手段來管理企業(yè)，走以科技促發(fā)展、用科技保安全、靠科技創(chuàng)效益的發(fā)展道路。而車站科技管理工作的好壞直接影響整個(gè)鐵路系統(tǒng)科技發(fā)展水平，因此，抓好車站科技項(xiàng)目管理，不斷深化科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，成為車站科技發(fā)展迫切需要改善提高的重要工作。

一、對(duì)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)

對(duì)科技管理部門來說，項(xiàng)目是一個(gè)很熟悉的詞匯，通常是指規(guī)劃、計(jì)劃、方案、工程、任務(wù)等，申報(bào)項(xiàng)目、確立項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目、驗(yàn)收項(xiàng)目、評(píng)審項(xiàng)目是每個(gè)科管人員都耳熟能詳?shù)臉I(yè)務(wù)流程，但從項(xiàng)目管理的專業(yè)化角度，項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的真正內(nèi)涵和規(guī)律還未被真正理解，項(xiàng)目通常是一次性的工作任務(wù)，項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)過程全方位的管理，項(xiàng)目和項(xiàng)目管理組成為項(xiàng)目管理系統(tǒng)知識(shí)體系，是在項(xiàng)目管理過程中運(yùn)用眾多的管理知識(shí)和技術(shù)的集合。因此學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用項(xiàng)目的涵義以及項(xiàng)目管理的方法，對(duì)科管人員來說，意義非凡。

二、車站當(dāng)前科技項(xiàng)目管理工作現(xiàn)狀分析

車站的科技項(xiàng)目管理是對(duì)車站各部門的科研項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男枨笳{(diào)研、慎重篩選出科技含量高的課題、向上級(jí)主管部門申報(bào)、對(duì)確立的科技項(xiàng)目進(jìn)行過程監(jiān)測、進(jìn)度控制、完成后的驗(yàn)收辦理、鑒定評(píng)審等管理。近年來，車站創(chuàng)造了一些科技成果，但隨著鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，特別是鐵路第六次大面積提速后的重大變化和設(shè)備方面質(zhì)的飛躍對(duì)鐵路科技發(fā)展帶來了極深遠(yuǎn)的影響，這些新變化造成車站科技項(xiàng)目管理出現(xiàn)許多不適應(yīng)的方面。

1.在思想認(rèn)識(shí)方面還有局限。長期以來，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，車站在科技管理方面存有落后的思想觀念，認(rèn)為車站管理是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的需求高于技術(shù)，對(duì)科技工作重視程度不夠，沒有明確的科技工作方針目標(biāo)，自主管理能力比較差，科技創(chuàng)新的源動(dòng)力不足，安于現(xiàn)狀，不求進(jìn)取，自身的科技工作基礎(chǔ)比較薄弱。

2.管理體制建設(shè)滯后。車站的管理制度建設(shè)相對(duì)滯后，自05年以來車站制定的科技管理辦法未能與時(shí)俱進(jìn)加以修訂，造成研發(fā)過程中出現(xiàn)程序不規(guī)范，課題重申報(bào)輕管理，少數(shù)立項(xiàng)課題拖延時(shí)間，倉促研發(fā)形成結(jié)題質(zhì)量不高等現(xiàn)象。激勵(lì)約束機(jī)制不健全，造成科技人才的積極性低下，參與和關(guān)心程度不夠。一些自主研發(fā)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)落實(shí)，成本支出上有困難。

3.科技人才建設(shè)缺乏創(chuàng)新?？萍既瞬攀瞧髽I(yè)科技進(jìn)步與發(fā)展的戰(zhàn)略資源，隨著鐵路裝備現(xiàn)代化加速推進(jìn)，鐵路職工技能不適應(yīng)的矛盾也日益突顯，擁有現(xiàn)代科技知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)水平的科技人才尤其缺乏，車站對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面有一定的局限性，引進(jìn)人才的途徑比較少，加上工作條件、福利待遇對(duì)人才的吸引力不強(qiáng)，使得鐵路的人才需求難以滿足。另一方面，車站的培訓(xùn)力度不夠，培養(yǎng)的方向側(cè)重于一線生產(chǎn)崗位的實(shí)踐和鍛煉，注重經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)，開展科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)舉措較少。這都對(duì)車站的科技人才的儲(chǔ)備造成很大影響。

三、加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理工作的幾點(diǎn)想法

1.完善機(jī)制，提高科技管理的規(guī)范化。一是應(yīng)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，確立科技管理網(wǎng)絡(luò)。成立科技管理職能部門及科管專（兼）職人員，擔(dān)負(fù)起貫徹路局科技工作的方針政策、落實(shí)科技工作計(jì)劃、制定適合車站的科技工作目標(biāo)和科技管理實(shí)施細(xì)則、推進(jìn)車站技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的責(zé)任。二是應(yīng)進(jìn)一步健全、完善科技管理制度。要針對(duì)車站科技工作的薄弱環(huán)節(jié)，從制度上給予加強(qiáng)規(guī)范。使科技管理工作做到有法可依、有章可循。如制定項(xiàng)目立項(xiàng)的流程、課題管理的方法、科技經(jīng)費(fèi)的使用、科技獎(jiǎng)勵(lì)辦法、人才培養(yǎng)制度等。三是應(yīng)進(jìn)一步明確車站科技工作的指導(dǎo)方針。以車站的行車安全、運(yùn)輸組織和經(jīng)營管理的需求為技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)，將工作的重點(diǎn)放在保安全、增效益、提高管理水平方面的科技課題上。

篇5

__縣科委

科學(xué)發(fā)展觀的提出，對(duì)科技工作和科技事業(yè)的發(fā)展無疑是極大的推動(dòng)，同時(shí)對(duì)科技工作也提出了更高的要求。廣大科技工作者應(yīng)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新推動(dòng)__融入重慶主城區(qū)的引領(lǐng)和支撐作用，切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到打造先進(jìn)制造業(yè)基地、宜居休閑生態(tài)基地、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，進(jìn)一步增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感、使命感、緊迫感和自覺性。

一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平

總理指出：要依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。作為科技管理部門，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平，把依靠科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)__縣《關(guān)于對(duì)加快推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策的通知》和《__縣專利資助辦法》，加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)和引導(dǎo)自主創(chuàng)新，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境；二是加大科技創(chuàng)新力度。充分發(fā)揮工業(yè)強(qiáng)縣資金、科技三項(xiàng)費(fèi)的帶動(dòng)和扶持作用，積極扶持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，大力引導(dǎo)縣內(nèi)骨干企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和改革，鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家、市級(jí)新產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；三是發(fā)揮企業(yè)主體作用。搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，幫助有條件的企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，自主開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升科技創(chuàng)新能力；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)將企業(yè)自己開發(fā)的新技術(shù)、新工藝申請國家專利，利用法律來保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，確保自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為核心競爭力。要加強(qiáng)專利行政執(zhí)法，調(diào)處專利侵權(quán)糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和智力成果，營造專利發(fā)展的良好氛圍。要建立__縣人民政府重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)專利審查制度，避免專利技術(shù)的盲目引進(jìn)、重復(fù)研發(fā)以及流失。要培育、引進(jìn)專利中介機(jī)構(gòu)，方便我縣企業(yè)、個(gè)體就近申報(bào)專利，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

二、堅(jiān)持科技改善民生，讓科技進(jìn)步的成果惠及億萬群眾

堅(jiān)持科技以人為本，就是要堅(jiān)持科技進(jìn)步的成果惠及億萬群眾，就是要讓人民群眾享受到現(xiàn)代科技的成果。圍繞老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，要把支持改善民生作為科技工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步對(duì)改善民生的引領(lǐng)和支撐作用；要加強(qiáng)在生態(tài)保護(hù)、城市交通、公共安全等領(lǐng)域科技攻關(guān)、推廣力度，使空氣更新鮮、飲水更干凈、出行更方便、生活更舒適；要以衛(wèi)生科技服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶為重點(diǎn)，大力提高全民健康水平，使廣大人民群眾能夠防疫防病，少花錢看好病；要以科技下鄉(xiāng)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)；要大力實(shí)施重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣工作，發(fā)展以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足人民生產(chǎn)生活需要。

三、強(qiáng)化科技服務(wù)能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

服務(wù)是科技工作的主線，貫穿始終。堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，以提高科技服務(wù)能力為實(shí)踐載體，讓科學(xué)技術(shù)服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)基地、服務(wù)于宜居休閑生態(tài)基地、服務(wù)于都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，支撐__經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)__中小制鞋企業(yè)眾多、管理粗放、缺乏原始創(chuàng)新、產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低的情況，建立中國西部鞋都質(zhì)量檢測中心，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的鞋業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，開展質(zhì)量監(jiān)督和保障服務(wù)。建立中國西部鞋都人才交流與培訓(xùn)服務(wù)中心，為中小制鞋企業(yè)提供人才引進(jìn)服務(wù)，對(duì)制鞋工人進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行市場信息、管理知識(shí)培訓(xùn)。建立中國西部鞋都鞋業(yè)科技孵化園。培育和孵化一批科技型企業(yè)，促進(jìn)中小制鞋企業(yè)聚集和成長。實(shí)施制鞋關(guān)鍵共性技術(shù)示范，推廣計(jì)算機(jī)優(yōu)化下料技術(shù)、綠色環(huán)保系列技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)，構(gòu)建起中國西部鞋都較為完善的鞋業(yè)公共科技創(chuàng)新服務(wù)體系，以有效帶動(dòng)__農(nóng)民致富和財(cái)政增收，實(shí)現(xiàn)民“富”縣“強(qiáng)”；針對(duì)縣內(nèi)絕大多數(shù)機(jī)械制造企業(yè)屬于中間加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)，人才缺乏、技術(shù)來源較少，缺少主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)的情況，建立__縣機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，服務(wù)全縣機(jī)械行業(yè)，提高機(jī)械制造業(yè)創(chuàng)新能力；針對(duì)全縣信息化基礎(chǔ)薄弱、各自為政的情況，整合全縣信息資源平臺(tái)、實(shí)施重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化實(shí)驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)縣工作。

二是加強(qiáng)科技項(xiàng)目載體服務(wù)。以實(shí)施科技項(xiàng)目為載體，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)明顯融合。著眼提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，重點(diǎn)支持新型工業(yè)化項(xiàng)目，支持機(jī)械制造、制鞋產(chǎn)業(yè)科技資源共享和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，支持汽車、摩托車、制鞋關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，支持企業(yè)開展以erp、cad、cims等為代表的先進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化平臺(tái)建設(shè)，支持特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)品種引進(jìn)、選育與栽培，支持農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)應(yīng)用、再創(chuàng)新，支持農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵技術(shù)及示范，支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。著眼社會(huì)事業(yè)提速，重點(diǎn)支持對(duì)推動(dòng)__“融入重慶主城區(qū)、建設(shè)重要功能區(qū)”有重要決策參考價(jià)值的研究項(xiàng)目，支持對(duì)區(qū)域特色社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重要影響的項(xiàng)目，支持“縣?！焙献黜?xiàng)目，借智借力，建立

科技支撐體系。著眼生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展依靠科技促進(jìn)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)項(xiàng)目示范工作，顯著提升能源、資源和環(huán)境科技創(chuàng)新能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力支撐。三是加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場導(dǎo)向作用,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供強(qiáng)有力的科技支撐。要加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)組織提供經(jīng)濟(jì)、文秘站:科技、市場、人才、政策等方面的信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)策略規(guī)劃，改善經(jīng)營，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)中心，加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)改造力度，培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的高科技企業(yè)，開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，提高企業(yè)核心競爭力，從而促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的全面提升；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)職能,完善服務(wù)手段。繼續(xù)支持和培育各類技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織加快發(fā)展，積極推廣龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶以及農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員等形式多樣、高效實(shí)用的科技服務(wù)模式，從而全方位多層次提供農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)。

四是加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，單靠少數(shù)專家和技術(shù)員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要一大批具有科學(xué)文化知識(shí)的新型技能人才，為推動(dòng)__“融入重慶主城區(qū)、建設(shè)重要功能區(qū)”提供人才支撐。依托毗鄰大學(xué)城的優(yōu)勢，加快重慶機(jī)電職業(yè)學(xué)院等一批高職院校的建設(shè)，努力打造西部教育高地拓展地。要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快引進(jìn)海內(nèi)外高層次緊缺人才，大力接收各類普通高等學(xué)校畢業(yè)生加入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)農(nóng)村科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有技術(shù)人員的骨干作用，積極支持科研院所、高等學(xué)校和各級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員通過技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)等多種方式開展科技服務(wù),帶動(dòng)農(nóng)村科技服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)、智力和人才的引進(jìn)，重視科技、金融、國土規(guī)劃、企業(yè)管理、工程建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)等方面專業(yè)人才的引進(jìn)，鼓勵(lì)用人單位、受益單位、資助單位采用多種形式支持人才工作，探索和建立有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和流動(dòng)的制度。完善市場化人才資源配置體系，加快推進(jìn)人才資源區(qū)域性協(xié)作，建立開放性人才市場。

篇6

關(guān)鍵詞 體教結(jié)合 青少年 競技體育 培養(yǎng)效果

一、前言

在我國基本國情和政府政策的導(dǎo)向下，形成了獨(dú)具特色的包含業(yè)余體校、省市專業(yè)隊(duì)、國家隊(duì)在內(nèi)的競技體育三級(jí)訓(xùn)練培養(yǎng)體系。三級(jí)訓(xùn)練體系在相關(guān)政策的指導(dǎo)和保障下，為我國競技體育事業(yè)培養(yǎng)出了大批的冠軍，在奧運(yùn)會(huì)等世界體育賽事中取得了優(yōu)異成績，一舉奠定了我國體育大國的地位。但長久以來獨(dú)立運(yùn)行的訓(xùn)練體系，使得體育與教育相分離，隨著社會(huì)的發(fā)展，矛盾逐漸凸顯，運(yùn)動(dòng)員成材率低、文化素養(yǎng)差、體育人才退役后無法適應(yīng)社會(huì)等問題層出不窮，從而根本上影響到了我國競技體育的可持續(xù)發(fā)展。

1987年，原國家教委和原國家體委在高校試辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，開始摸索“體教結(jié)合”的競技體育人才培養(yǎng)道路。1993年，上虞市的教育事業(yè)與體育事業(yè)結(jié)合成立了新的教育體育局，開始嘗試青少年業(yè)余訓(xùn)練的“體教結(jié)合”培養(yǎng)的模式，走在了浙江省乃至全國縣市級(jí)業(yè)余訓(xùn)練的前列。經(jīng)過近20余年的探索與發(fā)展，上虞市業(yè)余訓(xùn)練發(fā)展出了一套“訓(xùn)練在體校，學(xué)習(xí)在學(xué)?！钡那嗌倌旮偧俭w育人才培養(yǎng)的“體教結(jié)合”模式，并且取得了積極的效果?；谏嫌菔袠I(yè)余訓(xùn)練現(xiàn)狀，分析“體教結(jié)合”以來的積極實(shí)踐，并對(duì)“體教結(jié)合”的培養(yǎng)效果進(jìn)行論證，為上虞市乃至全國青少年競技體育人才培養(yǎng)提供理論與實(shí)踐的支持。

二、研究對(duì)象與方法

選擇上虞市少年兒童業(yè)余體校、訓(xùn)練基地學(xué)校等為代表的上虞市業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)為調(diào)查研究對(duì)象，采取實(shí)地走訪與調(diào)查訪談相結(jié)合的研究方法，走訪了上虞市相關(guān)學(xué)校與基地，并對(duì)上虞市教體局負(fù)責(zé)人、各訓(xùn)練學(xué)校負(fù)責(zé)人、業(yè)余訓(xùn)練教練員等進(jìn)行訪談。

三、上虞市業(yè)余訓(xùn)練基本情況

1993年，上虞市行政改革，將原有的教育局與體委合并，成立了新的上虞市教育體育局，從而開始了上虞市業(yè)余訓(xùn)練“體教結(jié)合”的探索，并且在歷經(jīng)十?dāng)?shù)年的發(fā)展與創(chuàng)新，形成了當(dāng)前以上虞市少體校為核心，各訓(xùn)練基地學(xué)校為輔助的業(yè)余訓(xùn)練“體教結(jié)合”模式。

上虞市少體校于1975年建校，1993年成為上虞市教體局直屬的體育運(yùn)動(dòng)特殊學(xué)校，現(xiàn)有田徑場、塑膠網(wǎng)球場、室內(nèi)游泳館、籃球館、摔跤訓(xùn)練房、柔道訓(xùn)練房以及可供省級(jí)比賽使用的超過1000平方米的乒乓球訓(xùn)練房等各種訓(xùn)練設(shè)施與條件。歷經(jīng)十?dāng)?shù)年積累，上虞市業(yè)余訓(xùn)練成績明顯提升。至2009年起，在浙江省級(jí)比賽中獲金牌79枚，紹興市比賽中獲金牌389枚，所選送的運(yùn)動(dòng)員獲全國運(yùn)動(dòng)會(huì)金牌1枚、銅牌1枚，全國錦標(biāo)賽和冠軍賽金牌4枚，世界杯分站賽冠軍1個(gè)，并且有1人參加倫敦奧運(yùn)會(huì)獲第十名；同時(shí)，向浙江省體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院輸送了10多位優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，向紹興市體校及水上中心輸送了70多名體育后備人才等，充分發(fā)揮了縣市級(jí)競技體育的龍頭作用，先后被命名為浙江省縣級(jí)體育后備人才基地學(xué)校、紹興市業(yè)余訓(xùn)練點(diǎn)學(xué)校、國家級(jí)青少年體育俱樂部。

除少體校外，城北實(shí)驗(yàn)中學(xué)、百官中學(xué)、上虞市外國語學(xué)校、百官小學(xué)等上虞市諸多中小學(xué)成為了“體教結(jié)合”的基地學(xué)校，并且建起了跆拳道館、摔跤房、柔道房、拳擊房、武術(shù)散打基地等。上虞市少體校與浙江五洲控股集團(tuán)合作，創(chuàng)建了“浙江五洲青少年體育俱樂部”，每年暑期開辦體育培訓(xùn)班，學(xué)生報(bào)名踴躍，深受家長歡迎。

四、上虞市業(yè)余訓(xùn)練“體教結(jié)合”特征及效果分析

（一）上虞市業(yè)余訓(xùn)練“體教結(jié)合”的基本特征

“體教結(jié)合”是新時(shí)期在以人為本的科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，體育部門與教育部門共同培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)競技體育人才而構(gòu)建的和諧體系。它是中國競技體育發(fā)展和教育改革進(jìn)程中的階段性產(chǎn)物，是現(xiàn)階段根據(jù)中國體育與教育行政機(jī)構(gòu)分置的國情而構(gòu)建的關(guān)于我國高水平競技體育人才培養(yǎng)的新理念。

上虞市教體局根據(jù)各個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)，采取分類的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制，將各個(gè)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目交由上虞市少體校以及訓(xùn)練基地學(xué)校負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，出臺(tái)了《上虞市業(yè)余訓(xùn)練管理辦法》、《上虞市教練員考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《體育運(yùn)動(dòng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等管理制度與辦法，保障業(yè)余訓(xùn)練的順利進(jìn)行以及對(duì)教練員等進(jìn)行考核與獎(jiǎng)勵(lì)。上虞市少體校以及基地訓(xùn)練學(xué)校則在完善體育設(shè)施，引進(jìn)體育人才方面做了大量的工作，建立了運(yùn)動(dòng)員文化教育聯(lián)席會(huì)議制度和督導(dǎo)制度，并且將運(yùn)動(dòng)員的文化教育管理納入到了對(duì)教練員、班主任、任課教師考核范疇。各業(yè)余訓(xùn)練教練員積極履行“管學(xué)習(xí)、管訓(xùn)練、管比賽、管思想、管生活”的“五管”，合理把握運(yùn)動(dòng)員從事專業(yè)化訓(xùn)練的年齡和訓(xùn)練時(shí)間，保證運(yùn)動(dòng)員文化課學(xué)習(xí)時(shí)間，提高其學(xué)習(xí)效益，做到文化學(xué)習(xí)、訓(xùn)練競賽兩不誤，相互促進(jìn)，共同提高。值得一提的是，所在基地訓(xùn)練學(xué)校的班主任與任課教師重新認(rèn)識(shí)了運(yùn)動(dòng)員文化教育工作的重要性，積極配合教練員的工作，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員因參加比賽而耽誤的文化課程學(xué)習(xí)，比賽結(jié)束后會(huì)及時(shí)予以補(bǔ)課。

（二）上虞市業(yè)余訓(xùn)練“體教結(jié)合”的效果分析

1.體教行政合一，目標(biāo)明確

原上虞市教育局與體育局合并為上虞市教育體育局，下設(shè)體育科、職成科、財(cái)基科、普教科、督導(dǎo)科等職能機(jī)構(gòu)。其中，體育科負(fù)責(zé)制定全市體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)少體校和全市業(yè)余體育訓(xùn)練布局、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目訓(xùn)練、體育教育科研工作。教體局將教育與體育事業(yè)納入統(tǒng)一管理，下屬各部門履行相應(yīng)職責(zé)，并且通力合作，促進(jìn)青少年教育與體育的發(fā)展，成為了明確統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，形成了獨(dú)具特色的“體教結(jié)合”行政模式，共同為上虞市青少年體育事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

篇7

[關(guān)鍵詞] 高校 財(cái)務(wù)經(jīng)營 資金效益

高校擴(kuò)招以來,教育體制改革不斷深入,新形勢對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。面對(duì)不斷出現(xiàn)的復(fù)雜情況,高校財(cái)務(wù)工作應(yīng)牢固樹立財(cái)務(wù)經(jīng)營理念,營造和諧的理財(cái)環(huán)境,多渠道籌措辦學(xué)資金,提高資金使用效益,為建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。

一、牢固樹立高校財(cái)務(wù)經(jīng)營理念

作為學(xué)院管理財(cái)務(wù)的職能部門,財(cái)務(wù)部門應(yīng)充分發(fā)揮其增收節(jié)支方面的參謀作用,積極樹立財(cái)務(wù)經(jīng)營理念,建立高校增收激勵(lì)機(jī)制,多渠道籌措辦學(xué)資金。

1.健全學(xué)費(fèi)管理體制。(1)制訂學(xué)費(fèi)收繳獎(jiǎng)勵(lì)制度。高校應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際制訂一系列的學(xué)費(fèi)管理辦法,完善惡意欠費(fèi)生處罰辦法,降低學(xué)費(fèi)呆、壞賬比重,保證學(xué)校預(yù)算的順利執(zhí)行。(2)完善助學(xué)貸款管理制度。高校要積極配合政府部門,力爭助學(xué)貸款步入可持續(xù)、良性發(fā)展軌道,緩解貧困學(xué)生的欠費(fèi)壓力。

2.發(fā)揮校內(nèi)各單位創(chuàng)收積極性。一是積極鼓勵(lì)各中層單位特別是教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)爭取各種橫向、縱向合作項(xiàng)目資金,完善各類政府專項(xiàng)資金的配套獎(jiǎng)勵(lì)辦法;二是挖掘校內(nèi)服務(wù)市場,制訂校內(nèi)有償服務(wù)收費(fèi)管理辦法,創(chuàng)新服務(wù)收費(fèi)途徑,彌補(bǔ)正常經(jīng)費(fèi)不足;三是建立教學(xué)院系辦學(xué)收入的激勵(lì)制度。

3.進(jìn)一步拓展資金來源渠道。高校要積極爭取政府部門的資金和政策傾斜,努力爭取其它社會(huì)捐贈(zèng)資金,多種形式辦學(xué),不斷開辟新的籌資渠道。

二、營造和諧的理財(cái)環(huán)境

高校財(cái)務(wù)部門要充分處理好校內(nèi)關(guān)系,在校內(nèi)中層單位中培育一支協(xié)助財(cái)務(wù)工作的隊(duì)伍,有針對(duì)性的開展財(cái)會(huì)知識(shí)講座和培訓(xùn),爭取各部門對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解,減少財(cái)務(wù)制度執(zhí)行過程中的磨擦。

政府部門、審計(jì)部門、物價(jià)部門、稅務(wù)部門和金融部門共同構(gòu)成了學(xué)校的外圍環(huán)境,財(cái)務(wù)部門要協(xié)調(diào)好對(duì)外的關(guān)系,爭取多方的理解和支持,營造良好的外部理財(cái)環(huán)境,防范各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、規(guī)范校內(nèi)財(cái)務(wù)收支行為

高校要加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,確保財(cái)務(wù)管理“活而不亂、管而不死”,做到有所為,有所不為,穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

首先,規(guī)范校內(nèi)現(xiàn)金支付行為,加強(qiáng)校內(nèi)現(xiàn)金管理,對(duì)不符合國家《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的情況嚴(yán)格控制;其次,強(qiáng)化預(yù)算項(xiàng)目管理。高校要加強(qiáng)基建、維修、設(shè)備采購等大額支出的財(cái)務(wù)監(jiān)管,杜絕超付、重付和提前支付,積極爭取延期支付,探索利用經(jīng)銷商信用的新途徑。再次,加強(qiáng)校內(nèi)各單位二級(jí)預(yù)算管理,確保各項(xiàng)支出符合學(xué)校預(yù)算指導(dǎo)思想。最后,高校要制定一系列財(cái)務(wù)包干管理辦法,構(gòu)建節(jié)約型校園,如低值消耗品及辦公用品的集中采購管理辦法,差旅費(fèi)包干管理辦法和設(shè)備招標(biāo)采購辦法等。

四、搭建現(xiàn)代化校園理財(cái)平臺(tái)

財(cái)務(wù)部門要通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公布各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和辦事程序,向各單位通報(bào)資金運(yùn)作情況,協(xié)助各單位自覺控制遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

1.財(cái)務(wù)部門要定期教職工關(guān)注的財(cái)務(wù)信息,如工資項(xiàng)目說明、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、個(gè)人所得稅、個(gè)人項(xiàng)目借款、學(xué)生欠費(fèi)、學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金等,依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,推進(jìn)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。

2.建立財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng),方便師生查詢經(jīng)費(fèi)情況和學(xué)費(fèi)信息,節(jié)約咨詢?nèi)肆?提高財(cái)務(wù)運(yùn)行效率。

3.通過網(wǎng)上銀行和校園一卡通項(xiàng)目,提高資金結(jié)算效率。財(cái)務(wù)部門要著力搭建現(xiàn)代化理財(cái)平臺(tái),減少校內(nèi)現(xiàn)金流通,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放的管理,方便學(xué)費(fèi)催繳,及時(shí)回籠學(xué)費(fèi)。

五、建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍

管理是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。高校要強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過專題講座、業(yè)務(wù)知識(shí)能力測試,選派重點(diǎn)對(duì)象外出學(xué)習(xí)等,激勵(lì)廣大財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求。同時(shí),出臺(tái)財(cái)務(wù)處內(nèi)部分配制度、會(huì)計(jì)人員考核制度、會(huì)計(jì)人員競爭上崗和輪崗交流制度等一系列內(nèi)部管理制度,建立一支業(yè)務(wù)嫻熟的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力適應(yīng)現(xiàn)代大學(xué)財(cái)務(wù)管理需要。

參考文獻(xiàn):

篇8

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“十一五”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫。

4、對(duì)省“861”行動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度；對(duì)存在問題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門的協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目單位對(duì)存在問題進(jìn)行整改，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；

6、針對(duì)國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上資金申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級(jí)資金扶持；

7、以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

2006年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結(jié)2005年投資工作，制定2006年初步工作計(jì)劃；

參與2006年全市發(fā)展改革會(huì)議準(zhǔn)備；制定2006年**市項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃；

調(diào)查了解城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成2005年年報(bào)上報(bào)省發(fā)改委；

為貫徹亳政【2005】1號(hào)文件，制定《**市項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（已通過市政府常務(wù)會(huì)議研究，以(亳政【2006】2號(hào))文件下發(fā)）；

上報(bào)2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核方案,市政府審批同意后進(jìn)行2005年度全市項(xiàng)目建設(shè)考核評(píng)比工作，上報(bào)考核結(jié)果，準(zhǔn)備表彰會(huì)議；

制定2006重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包實(shí)施方案，上報(bào)市政府同意后以政府名義下發(fā)執(zhí)行；

做好特殊病犯監(jiān)區(qū)項(xiàng)目前期工作，上報(bào)實(shí)施方案；

做好迎接省“861”行動(dòng)計(jì)劃辦公室對(duì)我市列入“861”行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核的準(zhǔn)備工作；

二季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目二季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

篩選符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),完成項(xiàng)目前期工作;

針對(duì)國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上報(bào)**2006年城市基礎(chǔ)設(shè)施國債申請計(jì)劃、2006年城市污水管網(wǎng)國債申請計(jì)劃、2006年公檢法司建設(shè)項(xiàng)目國債申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級(jí)資金扶持；

針對(duì)我市列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，向省861辦公室申請對(duì)考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

三季度

總結(jié)上半年工作；

完成年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目上半年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；調(diào)查了解2006年上半年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，按要求上報(bào)省發(fā)改委；

針對(duì)我市投資形勢和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的影響開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考；

按省發(fā)改委要求對(duì)全市公檢法司建設(shè)項(xiàng)目和城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,為進(jìn)一步爭取國家扶持打好基礎(chǔ)；

四季度

以年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目前三季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對(duì)性建議；

進(jìn)行年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目全年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況；調(diào)查了解2006年全年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行2006年年報(bào)編寫工作；

開展2007年全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的準(zhǔn)備工作；

篇9

關(guān)鍵詞：建設(shè)監(jiān)理 監(jiān)理費(fèi) 工程 標(biāo)準(zhǔn)

1、概 述

近幾年，電力建設(shè)在全國迅猛發(fā)展，為監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)造了展示實(shí)力的舞臺(tái)和進(jìn)一步發(fā)展的良好機(jī)遇。隨著有形市場的建立和規(guī)范，社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)賦予了越來越多的責(zé)任，監(jiān)理服務(wù)范圍從“施工階段監(jiān)理”已逐步向設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造以及業(yè)主顧問等項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容延伸和擴(kuò)展。由此，引發(fā)出了一個(gè)議題，就是目前電力行業(yè)執(zhí)行的國電火口[1999]677號(hào)文（1999 年頒發(fā)）的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了哪些監(jiān)理工作內(nèi)容？幾年前已有行內(nèi)人士提出現(xiàn)行的監(jiān)理費(fèi)太低，不利于監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的意見，呼吁提高監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是2002年國家大幅度提高了勘測設(shè)計(jì)費(fèi)，使提高監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)被更多的人認(rèn)同。實(shí)際上，筆者認(rèn)為不能簡單或籠統(tǒng)地說目前監(jiān)理費(fèi)是低了或是高了，首先要思考的是，目前的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否具有可操作性？或者具有多大程度的可操作性？是否綜合體現(xiàn)了監(jiān)理工作的“責(zé)權(quán)利”，“責(zé)權(quán)利”是不可分的，履行“責(zé)權(quán)”是獲得“利”的前提，“利”是實(shí)現(xiàn)“責(zé)權(quán)”的基本保證，監(jiān)理費(fèi)用是“責(zé)權(quán)利”的綜合體現(xiàn)，能夠阻“責(zé)權(quán)”的內(nèi)容，合理地制定出獲“利”的額度，就是可娜性原則的基本內(nèi)涵。

在我國建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的初期階段，監(jiān)理工作處于“摸著石頭過河”的探索過程，要求監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大而全地涵蓋基本建設(shè)的所有內(nèi)容，有一定的難度。雖然國家物價(jià)局、建設(shè)部價(jià)費(fèi)字[1992]479號(hào)文規(guī)定了監(jiān)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但文中也提到這只是指導(dǎo)價(jià)格。1999年原國家電力公司在參照了 479號(hào)文的基礎(chǔ)上，針對(duì)電力工程的實(shí)際情況，頒發(fā)了國電火[1999] 677號(hào)文，明確了監(jiān)理工作內(nèi)容細(xì)化了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。該文在當(dāng)時(shí)的情況下，對(duì)電力監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展壯大起了積極的推動(dòng)作用。

隨著監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范管理和監(jiān)理企業(yè)自身的不斷成熟，社會(huì)和業(yè)主對(duì)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)不斷加深，對(duì)監(jiān)理產(chǎn)生了一定的依賴性，賦予的責(zé)任越來越大，委托的內(nèi)容越來越廣，對(duì)監(jiān)理工作要求越來越高；同時(shí)，政府在已頒發(fā)的基本建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)中，也進(jìn)一步加大了監(jiān)理的責(zé)任，加重了對(duì)監(jiān)理的處罰力度。在這種形勢下，使用了多年的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足監(jiān)理服務(wù)深度和廣度要求，相對(duì)制約了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展空間，制定合理的、操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已是迫在眉睫?，F(xiàn)結(jié)合上述規(guī)定的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際使用過程中存在的問題，提出幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和建議，希望得到關(guān)注和重視。

2、現(xiàn)行監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的剖析

2.1 關(guān)于“小業(yè)主、大監(jiān)理”的原則國電火[1999]677號(hào)文在“1.總則”中提到了“小業(yè)主、大監(jiān)理”原則，但是“小業(yè)主、大監(jiān)理”是一個(gè)什么樣的概念，如何解釋它的含義，“小業(yè)主”小到什么程度，“大監(jiān)理”大到什么范圍，這些問題在國家正式文件上都找不到明確的答案。事實(shí)上，業(yè)主和監(jiān)理的職責(zé)和義務(wù)已在《監(jiān)理合同》中有了規(guī)定，不管“小”還是“大”，合同雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行自己的職責(zé)義務(wù)。僅從合同條款來分誰“大”誰“小”，這會(huì)顯得有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)；另一方面，“小業(yè)主、大監(jiān)理”講起來容易，卻不好做，遇到通情達(dá)理的業(yè)主是監(jiān)理單位的福氣；碰到蠻不講理的業(yè)主，不管是否該監(jiān)理干的事情，都要求你干，甚至不好干的、得罪人的都推給監(jiān)理來做，有時(shí)候感覺這句話就象套在孫悟空腦袋上的緊箍咒一樣，身不由己。因此，建議有關(guān)權(quán)威部門對(duì)‘小業(yè)主、大監(jiān)理“作出一個(gè)明確的定義或界定，該小則小，該大則大，職責(zé)分明，使監(jiān)理單位順理成章、理直氣壯地開展監(jiān)理工作。

2.2 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)用對(duì)應(yīng)的監(jiān)理范圍”

國電火門 乃77號(hào)文“2.1條款”規(guī)定監(jiān)理范圍為：從施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)J合“ 1.總則”的條款，可以理解為：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)的“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間開展“四控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的監(jiān)理工作。按照常規(guī)的基建程序，這期間所涉及的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、建筑工程施工、設(shè)備及材料采購、設(shè)備安裝、調(diào)試和試生產(chǎn)的質(zhì)量控制以及與之相應(yīng)的進(jìn)度、投資、安全控制和合同管理、信息管理及協(xié)調(diào)工作，是否在這期間所發(fā)生的工作均由監(jiān)理單位來承擔(dān)？在目前合同環(huán)境不是很完善的形勢下，《監(jiān)理合同》條款不可能很周密／嚴(yán)謹(jǐn)／全面，從而使監(jiān)理企業(yè)還有生存空間。如果嚴(yán)格按“2.1條款”執(zhí)行，監(jiān)理單位以目前的監(jiān)理費(fèi)是不可能承擔(dān)工程建設(shè)從“施工準(zhǔn)備直至移交試生產(chǎn)”期間涵蓋的所有工作。

2.3 關(guān)于“監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法”

現(xiàn)行電力工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法基本為二種：一是火電工程和變電站工程以建安費(fèi)為基數(shù)乘費(fèi)率；二是送電線路以每公里乘單價(jià)，并根據(jù)特殊情況設(shè)定調(diào)整系數(shù)。這種計(jì)算方法快捷。簡單、省事，但不能完整地反映電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)，不能綜合體現(xiàn)監(jiān)理工作的難易程度，計(jì)算方法不夠科學(xué)和靈活，費(fèi)用包括的內(nèi)容含糊，不清晰。例如，一項(xiàng)“三通一平”工程，由于不同機(jī)組容量或不同電壓等級(jí)，導(dǎo)致所取得的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)也有所不同?；痣姽こ套罡叩馁M(fèi)率為1.98％，最低的費(fèi)率為1.35％，高低相差1.5倍；變電站工程最高的費(fèi)率為5.5％，最低的費(fèi)率為3.0％，高低相差1.83倍。就是說，在基本相同的條件下，提供相同的監(jiān)理服務(wù)，卻不能得到同等的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

送電線路工程按每公里取費(fèi)也不甚合理，主要是忽視了鋼塔基礎(chǔ)形式的差異。送電線路工程主要工序?yàn)榛A(chǔ)工程、組塔工程、架線工程，對(duì)于基礎(chǔ)工程，不同的地質(zhì)條件會(huì)采取不同的塔基形式，尤期廣東沿海地區(qū)，多屬于軟弱地基，組塔基礎(chǔ)較多采用沖（鉆可灌注樁或人工挖孔樁，由此會(huì)引起鋼筋混凝土量的較授異，而這煌礎(chǔ)工程都需要全過程旁站，需要投入較大的人力、物力。

2.4 關(guān)于“對(duì)監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”

國電火[1999]677號(hào)文的第四部分提出了關(guān)于“對(duì)監(jiān)理的考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法”的條款，其目的是督促監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，當(dāng)好業(yè)主參謀，做好監(jiān)理工作。但是，從考核內(nèi)容看，有些條款并不清晰，不好操作，還會(huì)引起爭論和扯皮。其中扣減的條款有“‘二管理、一協(xié)調(diào)’內(nèi)容具體，落實(shí)得力，分別支付監(jiān)理費(fèi)的3％、2％，否則扣減”，對(duì)于“內(nèi)容具體，落實(shí)得力”應(yīng)由誰來評(píng)價(jià)？評(píng)價(jià)的依據(jù)是什么？如何評(píng)價(jià)？不同的業(yè)主、不同工程有不同的要求；還有“工程全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，投產(chǎn)支付監(jiān)理費(fèi)的 3％，否則扣減”，依據(jù)國家電網(wǎng)公司的規(guī)定，目前只有 220kV及以上輸變電工程和火電工程才參與“達(dá)標(biāo)”評(píng)比，110kV輸變電、配網(wǎng)和技術(shù)改造等工程則不參評(píng)，這些不參評(píng)的工程，如何考核？是否也要扣減監(jiān)理費(fèi)？這也是一個(gè)經(jīng)常引起爭論和扯皮的問題。

3、建立完善監(jiān)理市場價(jià)格體系的“五性”原則科學(xué)合理地測算監(jiān)理成本，建立監(jiān)理市場價(jià)格體系。按照“符合性、綜合性、適用性、合理性、條件性”原則制定操作性強(qiáng)的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

3.1 符合性：與國家現(xiàn)行的法律法規(guī)相適應(yīng)目前，國家頒發(fā)的涉及監(jiān)理行業(yè)的法律法規(guī)主要有《建筑法兒《建設(shè)工程管理?xiàng)l例X《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范X《合同法X《招標(biāo)投標(biāo)法X它們構(gòu)成了工程監(jiān)理法規(guī)的框架，為促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范監(jiān)理市場秩序提供了強(qiáng)大的法律保證?！”O(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)與國家的法律、法規(guī)相適應(yīng)，并能夠得到很好地貫徹執(zhí)行，例如關(guān)于“監(jiān)理設(shè)施”費(fèi)用的問題，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》第3.3.1條款規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設(shè)施”。但目前能夠按其執(zhí)行的不多，有時(shí)候是收取一定的費(fèi)用，有時(shí)候是轉(zhuǎn)嫁給施工單位，即由施工單位協(xié)助解決；大多數(shù)情況是業(yè)主僅提供辦公用房，辦公桌椅、交通、通訊、生活設(shè)施等都由監(jiān)理單位自行解決。使得監(jiān)理單位為工程結(jié)束后，如何處置這些設(shè)施而傷腦筋，這些設(shè)施都些比較笨重的大件物品，如果轉(zhuǎn)移到另一工程使用，轉(zhuǎn)移的費(fèi)用可能比新購買的還要高；如果沒有新工程銜接上，可能還需搬運(yùn)回公司，公司就要另外租用倉庫來放置這些設(shè)施。從而造成了監(jiān)理成本的提高，利潤空間相對(duì)縮小。實(shí)際上讓業(yè)主提供監(jiān)理設(shè)施，他們也游存在較大的困難。因此，建議在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中單獨(dú)計(jì)列該項(xiàng)費(fèi)用，?？顚Ｓ?。

關(guān)于監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中是否承擔(dān)“安全管理”的責(zé)任，2004年2月開始施行的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》已作了明確的界定。質(zhì)量和安全能否得到有效控制，關(guān)系到人身安全，千年大計(jì)，“安全管理”與“三控措施”不能分割，它是監(jiān)理的重要內(nèi)容之一，這是無可置疑的。因此，監(jiān)理單位為“安全管理”提供服務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用也應(yīng)在監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有所體現(xiàn)。

3.2 綜合性：涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及備種建設(shè)類型電力工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是大中型火電工程和輸變電工程，投資大、建設(shè)期長、專業(yè)多、技術(shù)復(fù)雜。建設(shè)模式各有特色，在火電工程方面，有燃煤發(fā)電機(jī)組，還有核電。風(fēng)能發(fā)電、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組、供熱機(jī)組、燃油（奧里油）發(fā)電、垃圾發(fā)電、油頁巖、水煤漿等等發(fā)電廠類型；在輸變電工程方面，有各電壓等級(jí)的直流輸電線路、交流輸電線路，還有各電壓等級(jí)的變電站。開關(guān)站、換流站等。除此之外，還有煙氣脫硫工程、集中供熱項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、光纖通訊工程、拆遷工程等其它零星項(xiàng)目，它們各有特點(diǎn)，要求的技術(shù)含量也不一樣。如我公司在上海和廣東承接了二個(gè)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組工程，主要設(shè)備分別為美國GE公司和日本三菱公司的設(shè)備，設(shè)計(jì)圖紙都是英文版，我公司派出的監(jiān)理工程師均必須具有一定的英語水平，不僅能夠閱讀圖紙，還能夠與外國專家對(duì)話溝通。因此，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能夠涵蓋電力建設(shè)的建設(shè)規(guī)模及各種建設(shè)類型，綜合體現(xiàn)其技術(shù)特點(diǎn)和專業(yè)能力要求。3.3 適用性：根據(jù)各階段監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)部2003年年初發(fā)出了《關(guān)于培養(yǎng)發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》2004年年底頒發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，從政府的角度引導(dǎo)有一定實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理方向發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的監(jiān)理企業(yè)。因此，向項(xiàng)目管理發(fā)展是監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新之路?，F(xiàn)代化的項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目決策階段、實(shí)施階段和使用階段，具體包括工程前期工作（如項(xiàng)目建議書、可行性研究評(píng)估、設(shè)計(jì)階段審查等等）、招標(biāo)工作、造價(jià)咨詢、設(shè)備監(jiān)造、材料和設(shè)備采購、設(shè)計(jì)階段和施工階段監(jiān)理、項(xiàng)目后評(píng)估以及業(yè)主顧問等等內(nèi)容。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容和范圍是根據(jù)市場需求確定的，新的監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋內(nèi)容應(yīng)盡可能全面，同時(shí)通過對(duì)工作內(nèi)容的分類，進(jìn)一步細(xì)分取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。做到只要進(jìn)入監(jiān)理市場，就像點(diǎn)菜一樣，按斤論價(jià)，按質(zhì)論價(jià)，業(yè)主需要什么服務(wù)，監(jiān)理就提供什么服務(wù)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)獲得適當(dāng)?shù)膱?bào)酬。

3.4 合理性：公正、合理體現(xiàn)電力工程監(jiān)理服務(wù)的行業(yè)特點(diǎn)。

（1）計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，從而大大提高了工程管理的效率和技術(shù)水平，業(yè)主對(duì)工程建設(shè)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的要求也越來越高，目前普遍使用計(jì)算機(jī)軟件主要包括P3/EC、夢龍、PROJECT以及MIS系統(tǒng)等，其中計(jì)算機(jī)P3工程管理軟件是當(dāng)今國際最為通用的大型工程項(xiàng)目管理軟件，P3軟件的成功應(yīng)用標(biāo)志著工程管理進(jìn)人現(xiàn)代計(jì)算機(jī)國際化管理系列。因此，在大中型的電力工程就中，參建單位都被要求使用 P3程管理軟件，如我公司在三峽至廣東＋500 千伏直流輸變電工程、珠海電廠（2×700MW）工程、汕尾電廠（2 x600MW）工程等都有使用P3程管理軟件的經(jīng)驗(yàn)。但是P3工程管理軟件的價(jià)格不菲，而且需與項(xiàng)目參建單位建成統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，才能發(fā)揮最佳作用。因此建議：涉及多個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)管理軟件，由業(yè)主統(tǒng)一采購，向各參建單位提供端口，并根據(jù)各參建單位合同金額的大小收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。

（2）電力工程投資較大，設(shè)備費(fèi)用（國產(chǎn)設(shè)備）占總投資50％左右。現(xiàn)行的計(jì)算監(jiān)理費(fèi)的方法是扣除設(shè)備費(fèi)，以建安費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)。但在實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)備到貨的裝卸過程的安全管理，設(shè)備開箱檢查、清點(diǎn)以及設(shè)備缺陷的處理和跟蹤，都有責(zé)任進(jìn)行全過程監(jiān)督控制，因此設(shè)備費(fèi)按一定的比例計(jì)人取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更合理一些。

（3）除了常規(guī)的火電工程和輸變電工程外，還有煙氣脫硫工程、大修項(xiàng)目、農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)工程、拆遷工程等等其它零星項(xiàng)目，這些項(xiàng)目麻雀雖小，五臟俱全，各有特點(diǎn)。一如煙氣脫硫工程，技術(shù)難度高，設(shè)備費(fèi)用就占了工程投資70％～80％的比例，由于建安工程費(fèi)偏低，造成監(jiān)理費(fèi)偏低。據(jù)了解，現(xiàn)在單獨(dú)承接煙氣脫硫工程的監(jiān)理中標(biāo)價(jià)均超過概算（與火電工程同時(shí)承接監(jiān)理任務(wù)的除外人二如配網(wǎng)工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工區(qū)域廣、施工點(diǎn)分散，且電纜施工多在城市繁華路段進(jìn)行，施工周期比一般線路的工期長，安全因素復(fù)雜，監(jiān)理投入的人力、物力和財(cái)力會(huì)更多。三如拆除工程，電力行業(yè)現(xiàn)行《預(yù)規(guī)》規(guī)定：拆除工程費(fèi)用在其他費(fèi)用中開列，即沒有進(jìn)人建安工程費(fèi)作為計(jì)取監(jiān)理費(fèi)基數(shù)，因此，監(jiān)理單位對(duì)拆除工程的監(jiān)理實(shí)屬無償服務(wù)。我公司曾承接過一個(gè)45公里的送電線路工程，其中就有 26公里舊線需拆除，與業(yè)主論理時(shí)，業(yè)主表示概算沒有此項(xiàng)費(fèi)用，愛莫能助，作為監(jiān)理單位，也只有無可奈何了。

3.5 條件性：測算調(diào)整系數(shù)，使之與建筑市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步

（1）測算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，按工程所在地調(diào)整監(jiān)理費(fèi)用。

現(xiàn)階段，全國各省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，考慮各地區(qū)物價(jià)水平的差異，建議參照國家的工資標(biāo)準(zhǔn)（在全國范圍內(nèi)分為十類工資等級(jí)L測算地區(qū)調(diào)整系數(shù)，在全國平均取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，允許經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工程按地區(qū)調(diào)整系數(shù)調(diào)增監(jiān)理費(fèi)。如深圳市政府已制定了地方標(biāo)準(zhǔn)（2001年1月起執(zhí)行），其標(biāo)準(zhǔn)比建設(shè)部價(jià)費(fèi)字[1992]479號(hào)文提高了 20%～30％，進(jìn)人深圳承接工程均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（2）根據(jù)政府部門頒發(fā)的物價(jià)上漲指數(shù)，測算物價(jià)調(diào)整系數(shù)。

一項(xiàng)大中型的火電工程，從工程啟動(dòng)至工程竣工投產(chǎn)，工期短則2至3年，長則3至5年。在這期間存在許多不確定因素，建議參考國家物價(jià)部門頒布的物價(jià)調(diào)整指數(shù)，允許監(jiān)理費(fèi)的增減調(diào)整。這幾年我國的國民經(jīng)濟(jì)年均增長率都在8％左右，監(jiān)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步，才能為監(jiān)理企業(yè)吸引人才、實(shí)現(xiàn)自我提升、技術(shù)進(jìn)步、發(fā)展壯大、提高承受風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)造有利條件。

篇10

第一條為規(guī)范公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和社會(huì)效益，根據(jù)國家和省有關(guān)公益性地質(zhì)工作管理規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條公益性地質(zhì)工作項(xiàng)目（以下簡稱：項(xiàng)目）包括區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域礦產(chǎn)、區(qū)域地球物理、區(qū)域地球化學(xué)、區(qū)域水文地質(zhì)、區(qū)域工程地質(zhì)、區(qū)域環(huán)境地質(zhì)、遙感地質(zhì)調(diào)查，礦產(chǎn)資源潛力調(diào)查評(píng)價(jià)，地質(zhì)資料開發(fā)利用，基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查理論技術(shù)方法試驗(yàn)、測試實(shí)驗(yàn)、地質(zhì)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用研究，古生物化石研究與保護(hù)等。

第三條除不宜競爭的項(xiàng)目外，項(xiàng)目承擔(dān)單位原則上采用競爭的方式產(chǎn)生，并實(shí)行合同制管理。

第四條省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，委托省公益性地質(zhì)調(diào)查管理中心（以下簡稱：地調(diào)中心）負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)決算管理。

第二章立項(xiàng)與計(jì)劃

第五條省地調(diào)中心根據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目建議書（建議書格式見附件），在組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性論證的基礎(chǔ)上優(yōu)選項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫。

省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)工作需要和年度公益性地質(zhì)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從項(xiàng)目庫中提出立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃并公告。

第六條地勘單位根據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃公告編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)送省地調(diào)中心，經(jīng)地調(diào)中心初審后，由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算進(jìn)一步進(jìn)行論證，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

需要續(xù)作的項(xiàng)目，由承擔(dān)單位提交項(xiàng)目地質(zhì)工作總結(jié)和續(xù)作勘查補(bǔ)充設(shè)計(jì)及續(xù)作計(jì)劃任務(wù)和費(fèi)用，由省國土資源廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家論證確定。

第七條省國土資源廳將項(xiàng)目立項(xiàng)論證相關(guān)結(jié)果向社會(huì)公示。

第八條根據(jù)公示結(jié)果，省國土資源廳編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算（含組織實(shí)施費(fèi)用預(yù)算），會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度項(xiàng)目任務(wù)計(jì)劃。

第九條項(xiàng)目任務(wù)包括工作區(qū)、工作周期、目標(biāo)任務(wù)、主要實(shí)物工作量、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目承擔(dān)單位等內(nèi)容。

第三章設(shè)計(jì)審查

第十條地調(diào)中心自收到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和預(yù)算書之日起30日內(nèi)，由省國土資源廳組織有關(guān)專家審查設(shè)計(jì)書。

第十一條根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和審查內(nèi)容組成專家組。每個(gè)專家組一般由5-7人組成。設(shè)計(jì)審查組設(shè)專家組長和主審專家。主要依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書進(jìn)行審查，專家組長、主審專家與專家成員均應(yīng)簽名。

第十二條設(shè)計(jì)審查的主要內(nèi)容包括：目的任務(wù)、以往資料的收集和綜合研究、工作部署、技術(shù)路線、工作方法及技術(shù)要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織管理和質(zhì)量保證措施、預(yù)期成果等。不同專業(yè)應(yīng)突出本專業(yè)的特點(diǎn)。

第十三條省國土資源廳向項(xiàng)目承擔(dān)單位下發(fā)設(shè)計(jì)書審批意見。項(xiàng)目承擔(dān)單位收到設(shè)計(jì)書審批意見之日起10日內(nèi)，按照審批意見完成設(shè)計(jì)書的修改，報(bào)送地調(diào)中心備案，并提交紙介質(zhì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)書二套、電子文檔一套。

第四章設(shè)計(jì)變更與報(bào)告

第十四條項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)項(xiàng)目名稱、工作周期、主要實(shí)物工作量、目標(biāo)任務(wù)、工作區(qū)、成果和經(jīng)費(fèi)等需調(diào)整的，屬重大變更，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)正式行文報(bào)省國土資源廳，經(jīng)委托地調(diào)中心論證后，由省國土資源廳行文批復(fù)，并作為項(xiàng)目審查驗(yàn)收依據(jù)。

第十五條實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度。報(bào)告分為半年報(bào)、年報(bào)和專報(bào)。專報(bào)為不定期報(bào)告，凡有重要進(jìn)展和情況，應(yīng)隨時(shí)專題報(bào)告。半年報(bào)于7月10日內(nèi)、年報(bào)于次年1月10日內(nèi)報(bào)送地調(diào)中心。由地調(diào)中心及時(shí)匯總報(bào)省國土資源廳。

第五章質(zhì)量管理

第十六條項(xiàng)目質(zhì)量管理由省國土資源廳、省地調(diào)中心、項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門、項(xiàng)目承擔(dān)單位按職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)。

第十七條省國土資源廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理督查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大質(zhì)量事故的查處，也可委托有關(guān)單位組成調(diào)查組進(jìn)行查處。

第十八條地調(diào)中心全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量管理和檢查工作。

第十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量的跟蹤管理，對(duì)所屬地勘單位的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與成果報(bào)告進(jìn)行初審，參與項(xiàng)目野外驗(yàn)收。

第二十條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和責(zé)任制度，保證三級(jí)質(zhì)量體系的有效運(yùn)行，按照GB/T19000標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立完善的質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目承擔(dān)單位的質(zhì)量檢查工作包括項(xiàng)目組自檢（100%）、互檢（100%）和承擔(dān)單位抽檢（30%）等，野外原始資料須結(jié)合野外實(shí)地檢查，并做好質(zhì)量檢查記錄。

第二十一條項(xiàng)目質(zhì)量檢查按照項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)與批復(fù)意見、委托施工合同和國家的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第二十二條地調(diào)中心根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，組織專家對(duì)原始資料進(jìn)行質(zhì)量檢查，檢查組一般由3-5名專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，并提出具體的檢查意見。

第二十三條地調(diào)中心重點(diǎn)檢查野外原始資料。根據(jù)不同專業(yè)、不同工作精度，野外實(shí)地檢查比例不低于被檢查資料的20%，其中槽探、井探、鉆探的檢查要求達(dá)到100%。

第二十四條專家組對(duì)原始資料檢查結(jié)束后，及時(shí)向地調(diào)中心提交檢查報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告。對(duì)不符合質(zhì)量要求的原始資料，提出修改補(bǔ)充意見；對(duì)存在重大質(zhì)量問題的原始資料，在查清原因后，寫出專題報(bào)告，提出處理意見建議。

第二十五條地調(diào)中心根據(jù)專家組的意見，向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)檢查意見書。重大質(zhì)量問題及時(shí)上報(bào)省國土資源廳進(jìn)行處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位按照檢查意見書進(jìn)行修改完善，并及時(shí)向地調(diào)中心提交修改、落實(shí)情況的書面報(bào)告。

第二十六條深部驗(yàn)證工程設(shè)計(jì)未定位的項(xiàng)目，待地表地質(zhì)工作與物化探工作結(jié)束，提出下步工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)地調(diào)中心組織專家審查批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十七條項(xiàng)目原則上不允許分包和轉(zhuǎn)包。項(xiàng)目承擔(dān)單位確需分包和轉(zhuǎn)包的應(yīng)經(jīng)過地調(diào)中心批準(zhǔn)后方可實(shí)施，但對(duì)其分包和轉(zhuǎn)包的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并且要求將原始資料統(tǒng)一匯總至項(xiàng)目承擔(dān)單位。轉(zhuǎn)包、分包工程承擔(dān)單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。

第二十八條物化探工作量較大的項(xiàng)目單獨(dú)編制設(shè)計(jì)，與項(xiàng)目設(shè)計(jì)一并審查。在單項(xiàng)工程完成后，進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十九條樣品分析在具有相應(yīng)化驗(yàn)測試資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保化驗(yàn)測試質(zhì)量。

第三十條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級(jí)以上職稱，一般只允許負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中原則上不得擅自變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第六章野外驗(yàn)收

第三十一條有野外實(shí)物工作量的項(xiàng)目，野外工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。

第三十二條野外驗(yàn)收工作由地調(diào)中心負(fù)責(zé)。項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門參與。省國土資源廳負(fù)責(zé)督察指導(dǎo)。

第三十三條凡有分包和轉(zhuǎn)包工程的項(xiàng)目野外工作結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位要先進(jìn)行驗(yàn)收，資料經(jīng)系統(tǒng)整理歸納后，再向地調(diào)中心提出該項(xiàng)目野外驗(yàn)收申請，提交相關(guān)資料清單。

第三十四條地調(diào)中心收到野外驗(yàn)收申請10日內(nèi)，確定專家組成員，并與承擔(dān)單位協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)。

野外驗(yàn)收組一般由3-7人組成，專家組成人員覆蓋野外工作涉及的主要專業(yè)，應(yīng)具有本專業(yè)的高級(jí)職稱。

野外驗(yàn)收組成員實(shí)行回避制度。該項(xiàng)目的參加人員和顧問，以及其他有可能影響驗(yàn)收工作公正進(jìn)行的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)提供野外驗(yàn)收所需的全部資料，并對(duì)資料的客觀、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三十六條野外驗(yàn)收組根據(jù)第五章質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目野外資料和工作量進(jìn)行核實(shí)檢查。野外驗(yàn)收組應(yīng)提交驗(yàn)收意見書（含評(píng)分表、工作量核實(shí)表等），地調(diào)中心對(duì)驗(yàn)收意見書簽署意見，并通知被驗(yàn)收單位。

第三十七條驗(yàn)收意見明確需要補(bǔ)充野外工作的，承擔(dān)單位應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充和完善野外工作，并向地調(diào)中心提交補(bǔ)充工作總結(jié)，經(jīng)地調(diào)中心認(rèn)可后，方可轉(zhuǎn)入成果報(bào)告的編寫。

第七章成果報(bào)告管理

第三十八條項(xiàng)目按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編寫項(xiàng)目成果報(bào)告。

第三十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位完成成果報(bào)告編制后，向地調(diào)中心填報(bào)成果報(bào)告審查申請表一式兩份，同時(shí)附項(xiàng)目承擔(dān)單位主管部門初審意見。

第四十條地調(diào)中心根據(jù)成果報(bào)告審查申請及項(xiàng)目情況擬定評(píng)審形式、時(shí)間、地點(diǎn)和評(píng)審專家人員組成等初步建議，由省國土資源廳會(huì)省財(cái)政廳組織審查驗(yàn)收。

第四十一條成果報(bào)告評(píng)審依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)書審批意見、野外驗(yàn)收意見和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條評(píng)審專家組形成評(píng)審意見，并反饋項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第四十三條項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)評(píng)審意見，在20個(gè)工作日內(nèi)完成成果報(bào)告的修改，并送地調(diào)中心。

第四十四條地調(diào)中心在10個(gè)工作日內(nèi)完成審查后，由省國土資源廳下發(fā)審批意見書。

第四十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的所有原始資料、實(shí)物資料和成果報(bào)告歸省國土資源廳所有。發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查的礦產(chǎn)地，按國家有關(guān)規(guī)定處理或由省地勘基金立項(xiàng)勘查。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自申請?zhí)降V權(quán)，但項(xiàng)目承擔(dān)單位具有發(fā)現(xiàn)權(quán)。

第四十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)從事項(xiàng)目所獲得的資料及成果保密。未經(jīng)省國土資源廳同意，不得以任何方式、理由向第三方披露或提供。成果報(bào)告出版后，按有關(guān)規(guī)定提供使用。

第八章經(jīng)費(fèi)管理

第四十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)編制項(xiàng)目預(yù)算書。

第四十八條省財(cái)政廳、省國土資源廳組織有關(guān)專家對(duì)年度項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審查并批復(fù)預(yù)算。

第四十九條項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)格按批復(fù)的預(yù)算和開支范圍使用經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用或擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第五十條項(xiàng)目承擔(dān)單位在資料匯交后30日內(nèi)，向省國土資源廳提交項(xiàng)目決算報(bào)告，并對(duì)出具報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

第五十一條省國土資源廳組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目決算報(bào)告進(jìn)行審核后報(bào)省財(cái)政廳審批。

第九章處罰與獎(jiǎng)勵(lì)

第五十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不按規(guī)定匯交項(xiàng)目成果地質(zhì)資料的，按國務(wù)院《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》第二十條、第二十一條規(guī)定處理。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行合同或不提交項(xiàng)目工作報(bào)告、截留挪用項(xiàng)目資金等行為的，視情節(jié)輕重進(jìn)行通報(bào)、追回截留或挪用的資金，不受理新項(xiàng)目的申請，取消參與競爭項(xiàng)目的資格，停止或終止項(xiàng)目等處罰；情節(jié)嚴(yán)重者，追究相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第五十三條項(xiàng)目管理機(jī)關(guān)及有關(guān)管理人員在項(xiàng)目管理中，，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分。造成損失的，依法賠償。

第五十四條對(duì)充分搜集、研究利用以往資料，精心設(shè)計(jì)，精心施工，投入少，成本低，社會(huì)效益顯著，成果質(zhì)量優(yōu)異的項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。

第十章附則

第五十五條地質(zhì)科學(xué)技術(shù)研究類項(xiàng)目除執(zhí)行本辦法外，還要符合國家和省科技管理的有關(guān)要求。

第五十六條地調(diào)中心可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。