工作規(guī)劃匯報范文
時間:2024-01-25 17:53:49
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篇1
市委市政府的正確的領導下,年。市人大、監(jiān)督和支持下,全市上下迎難而上,克難攻堅,國民經濟及社會發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。全年共完成地區(qū)生產總值230億元,同比增長31.9%;三次產業(yè)比調整到31.7430.7137.55完成固定資產投資160億元,同比增長98.2%一般預算全口徑財政收入和地方級財政收入分別完成8.5億元和5.32億元,同比分別增長30%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別可達12790元和5950元,同比分別增長12%和15%。
(一)第一產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
克服嚴重伏旱,農業(yè)生產保持穩(wěn)定增長。糧食產量仍保持在50億斤以上,單產位居全國第一。豬牛羊禽存欄數分別增加至550萬頭、72萬頭、40萬只和6500萬只。新增牧業(yè)小區(qū)127個,牧業(yè)小區(qū)達到460個。新開工棚膜小區(qū)12個,建設溫室大棚2500棟;溫室大棚達到18000棟。農業(yè)基礎設施進一步加強,農田、農機、水利、林業(yè)按照十億斤糧增產計劃有效實施。通村公路及泥草房改造超額完成計劃。朝陽坡農業(yè)科技示范園建設全面啟動。列入省“百鎮(zhèn)工程”鎮(zhèn)全部進入省第二批啟動計劃,為全面實施創(chuàng)造了條件。
(二)第二產業(yè)快速發(fā)展
規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到114戶;產值超億元企業(yè)達到34戶;全年預計規(guī)模以上工業(yè)完成產值150億元,工業(yè)經濟取得突破性進展。同比增長41.3%規(guī)模以上工業(yè)完成增加值47億元,同比增長38.7%實現利潤3億元,同比增長38.5%完成技術改造投資17億元,開發(fā)新產品30種,對工業(yè)經濟貢獻率實現9%企業(yè)改制和資本運營取得了較好效果。城市基礎設施建設步伐進一步加快,市區(qū)道路,人行步道和泥濘路、廣場改造、城區(qū)綠化、排水管線改造及供熱設施等工程如期竣工,響鈴公園改造穩(wěn)步推進。房地產開發(fā)項目依法依規(guī)有序進行。
(三)第三產業(yè)蓬勃發(fā)展
同比增長20%郵電業(yè)務總量6454萬元,同比增長25.2%社區(qū)服務不斷創(chuàng)新,農村服務邁上新水平,農村連鎖超市發(fā)展迅速,家電下鄉(xiāng)工程”扎實推進。金融運行比較平穩(wěn),全市金融機構存、貸款余額分別達到113億元和73.2億元,同比分別增長18.9%和58.7%。全市實現社會消費品零售額82.66億元,同比增長20%依法進行供熱、供水等價格的調整。各類服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,旅游餐飲實現收入1.8億元。
(四)項目建設成果顯著
累計完成資金160億元,全年新開工526個項目。其中3000萬元以上項目245個,累計完成投資65億元。重大項目建設進展加快,大項目開工建設情況明顯好于往年。唐傳、國能生物發(fā)電、安寶200萬片沖焊蹄片等一批億元以上招商引資項目和退城進區(qū)項目進展順利。
向上爭取國家擴大內需項目資金10409萬元,今年。爭取省級以上配套資金6150萬元。共涉及123個項目,涉及村村通公路、農村計生服務體系、廉租房、農村防護林等26個專項,項目總投資達4.56億元。發(fā)電、風電、中石油管輸天然氣等一批項目前期工作的推進為加快項目建設,為保持投資快速增長提供了保障。
(五)民生工程有效實施。
舊小區(qū)改造、廉租房建設、城區(qū)棚戶區(qū)改造、低保擴面、醫(yī)保覆蓋、擴大就業(yè),年初提出的14個方面66項民生工程得到有效落實。泥濘路改造。增加收入等各項工作得到全面落實。
肯定成績的同時,各位代表。也看到市經濟社會發(fā)展中還存在困難和問題:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注。這些問題都需要我高度重視,認真加以解決。
二、年計劃的初步安排
實現生產力布局和產業(yè)布局的優(yōu)化,年全市經濟社會發(fā)展要按照市委十一屆八次全體會議提出的堅定不移地推進結構調整。建立新型產業(yè)體系。圍繞“一帶”兩軸”三個基地”四個功能區(qū)”五大產業(yè)”六大工程”思路加速發(fā)展。
同比增長33.5%以上。三次產業(yè)比重調整到29.2535.9634.79固定資產投資要達到240億元,主要預期目標是全市地區(qū)生產總值要實現300億元。同比增長50%以上。全口徑工業(yè)增加值要達到91.5億元,同比增長52.2%一般預算全口徑財政收入要完成11億元,同比增長29.4%以上;市本級財政收入要完成6.9億元,同比增長30%城鎮(zhèn)居民可支配收入要達到14708元,同比增長15%;農村人均收入要達到6842元,同比增長15%。
年主要落實抓好以下工作:依據上述發(fā)展目標。
(一)加大投資。重大項目的實施,立市項目的謀劃及多渠道籌集資金等方面實現突破。著力培育一批成長型中小企業(yè),新增規(guī)模以上企業(yè)30戶,新增產值超億元的企業(yè)10戶。進一步加快企業(yè)自主創(chuàng)新,大力發(fā)展低碳經濟,加大科研成果轉化力度,實施名牌戰(zhàn)略,有效提升我市工業(yè)經濟核心競爭力。
(二)推進現代農業(yè)。加強農業(yè)基礎設施建設,提高抗御自然災害能力。加快全程農業(yè)機械化步伐。抓好“兩區(qū)”建設。新建高標準棚膜園區(qū)20個,新建高標準牧業(yè)小區(qū)100個。抓好入圍全省“百鎮(zhèn)工程”三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設,帶動小城鎮(zhèn)及新農村建設全面開展。
(三)加快發(fā)展現代服務業(yè)。夯實區(qū)域物流中心的產業(yè)基礎。以溫州商城為依托,引進發(fā)展大型商貿企業(yè),壯大傳統(tǒng)服務業(yè)規(guī)模。加快發(fā)展生產業(yè),促進以糧食、汽車為主的大型物流園區(qū)建設。發(fā)展內陸港、空港、海鐵聯(lián)運、物流網加互聯(lián)網,有效整合倉儲、運輸、信息等資源,努力實現商貿服務業(yè)現代化。
(四)推進城市開發(fā)。形象面貌上有新的展現。推進重點工程建設,完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路和科貿大街的道路、排水和路燈工程;提高集中供熱質量,徹底解決城區(qū)供熱遺留問題;啟動凈水廠改造工程,保證供水質量;繼續(xù)實施清水綠帶工程;加大棚戶區(qū)改造和廉租房建設力度;高標準實施綠化、亮化、美化工程,完成響鈴公園改造。
篇2
規(guī)劃制定2015年總體發(fā)展思路。圍繞一個目標:即圍繞“石冥故里.畫意白沙”這一目標。突出三個重點:即一是以突出加強黨的建設為重點;二是以突出農業(yè)園區(qū)建設為重點;三是以突出精準扶貧、精準脫貧工作為重點。抓好五項工作:即一是圍繞小部制改革進一步加強基層基礎工作。以“三嚴三實”專題教育為契機,切實加強干部作風建設,促進依法行政、廉潔從政;二是圍繞基建強鎮(zhèn)扎實做好基礎設施建設。重點加快215套扶貧生態(tài)移民房建設步伐,進一步夯實白馬新區(qū)基礎設施,完善新區(qū)功能;高標準完成邱石冥文化公園、邱石冥文化廣場及陳列館等項目建設;啟動實施集鎮(zhèn)豬市壩第二批棚戶區(qū)改造,連通荊竹新區(qū)工程;重點實施好集鎮(zhèn)供水管網擴容改造工程;啟動實施均田片區(qū)安全飲水工程。重點實施好桃子坪、石牛寨通村公路硬化;做好白沙至均田公路的災后修復;啟動實施縣級貧困村大堰通村公路、三塘至坪上產業(yè)路硬化;啟動實施羊角山產業(yè)公路,小巖至巖上、羊角山綠蔭塘產業(yè)公路以及白沙中學至農貿市場段公路硬化。三是圍繞產業(yè)興鎮(zhèn)扎實抓好現代農業(yè)園區(qū)建設。重點是加大羊角山、坪上兩個市級現代高效農業(yè)產業(yè)示范園的建設力度,不斷完善園區(qū)基礎設施。同時,圍繞園區(qū)帶動,進一步發(fā)展和壯大“茶、煙、椒、畜”等主導產業(yè)及特色產業(yè)。努力實現產業(yè)結構進一步優(yōu)化,增收渠道進一步拓寬。四是圍繞民生穩(wěn)鎮(zhèn)抓實做好民生事業(yè)。重點抓好新農合、農村危房改造、養(yǎng)老保險、計劃生育、安全生產、生態(tài)移民、精準扶貧等工作,確保2020年同步實現小康目標。
規(guī)劃建設石阡西部中心區(qū)域小城鎮(zhèn)。白沙位于石阡西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚鳳、本莊、河壩、龍井、國榮、甘溪中心區(qū)域,305省道穿鎮(zhèn)而過,既是全國著名美術教育家、花鳥畫家邱石冥先生的故鄉(xiāng),又是原石阡第二中學所在地,歷史悠久,文化底蘊深厚。今年,該鎮(zhèn)積極依托地域特點、歷史文脈、交通便利等優(yōu)勢,圍繞“沿河拓展、順路延伸、依托優(yōu)勢、功能配套”的發(fā)展理念,按照“一河一園、兩區(qū)、三廣場”(以白沙河為紐帶,以邱石冥文化公園為中心、拓展白馬新區(qū)和金竹新區(qū)、建設文筆廣場、邱石冥文化廣場和人民文化廣場)進行組團式布局。目前,白馬大道改擴建、160余戶扶貧生態(tài)移民搬遷工程、邱石冥文化廣場、陳列館、石冥公園、石冥故居、石冥街工程正在緊密鑼鼓地建設,確保邱石冥文化廣場開館儀式暨“溫泉之城·長壽石阡”銅仁市美術作品展活動如期在白沙舉行。同時,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機,以整治鎮(zhèn)容村貌為切入點,結合各村資源優(yōu)勢,加快推進中心小城鎮(zhèn)和“四在農家.美麗鄉(xiāng)村”建設,不斷完善城鎮(zhèn)功能,構筑區(qū)域互動、鎮(zhèn)村聯(lián)動、優(yōu)勢互補的新型城鎮(zhèn)體系,努力打造“城在山中、水在城中、人在景中”的山水園林小城鎮(zhèn)。
認真編制“十三五”總體規(guī)劃。根據國家、省、市、縣關于制定“十三五”規(guī)劃的要求,該鎮(zhèn)高度重視、精心部署、科學謀劃,扎實做好“十三五”規(guī)劃編制工作。一是立即成立組織機構,配備精干力量,明確職責,理清思路,結合鎮(zhèn)情,統(tǒng)籌規(guī)劃,確保規(guī)劃的科學性、合理性、可行性、指導性,真正切合“改革創(chuàng)新、科學發(fā)展”的目標和要求。二是科學謀劃。該鎮(zhèn)按照“十三五”規(guī)劃編制工作要求,以科學嚴謹、求真務實的態(tài)度多方走訪調研、廣泛聽取和征求意見,科學合理地謀劃編制一批事關未來五年全鎮(zhèn)基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會民生及環(huán)境保護等方面的重點項目,為實現2020年與全國同步全面建成小康社會奠定堅實基礎。三是精準銜接。堅持項目編制與精準扶貧相結合的原則,立足當前、考慮長遠,加強上下、左右節(jié)點銜接,做好全鎮(zhèn)總體規(guī)劃與部門專項規(guī)劃銜接,做好鎮(zhèn)級規(guī)劃與全縣總體規(guī)劃對接,在總結分析“十二五”期間取得的發(fā)展成果、經驗教訓的基礎上,做好當前與“十三五”規(guī)劃的精準銜接。已完成“十三五”項目規(guī)劃清單,涉及基礎設施建設領域的有9項,涉及農村生產生活條件改善領域的有5項,涉及基本公共服務領域的有6項,涉及特色產業(yè)發(fā)展領域的有5項,涉及生態(tài)建設與環(huán)境保護領域的有3項,形成了規(guī)劃文本材料。
雖然做了大量的工作,取得了一定的成績,但仍然存在很多不容忽視的問題。
1、資金短缺的“瓶頸”問題依然十分突出,沒有找到一條很好的投資渠道來籌措城鎮(zhèn)基礎設施建設和維護資金,城鎮(zhèn)基礎設施建設進度比預期的稍微緩慢。
2、村屯規(guī)劃管理執(zhí)法力度不夠強,村屯亂搭亂建現象較多,且基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生等各方面比較落后,造成我鎮(zhèn)新農村建設跟不上集鎮(zhèn)建設步伐。
3、部分鎮(zhèn)、村干部學習不夠,規(guī)劃意識淡薄,缺乏整體觀念和大局意識,產生隨意性建設,加之農村群眾的規(guī)劃意識程度較低,未批先建,少批多建、建新不拆舊現象時有發(fā)生,造成我鎮(zhèn)村屯有限的農用地減少,給城鎮(zhèn)化建設造成了一定影響。
篇3
一、已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的情況
初步統(tǒng)計我縣已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)九個區(qū)塊,合計開發(fā)面積畝,年實現工業(yè)產值億元,開發(fā)面積與工業(yè)產值比年的畝和億元分別增長%和%。
二、規(guī)劃建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊情況
縣《三十平方公里產業(yè)集聚平臺工業(yè)建設規(guī)劃》以下簡稱〈平臺規(guī)劃〉,基本布局方案是構建兩大類,即生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)塊和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊,而生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)塊又包括了東、中、西三個區(qū)塊,分別是工業(yè)園區(qū)(東區(qū)),工業(yè)區(qū)(中區(qū))和工業(yè)區(qū)(西區(qū)),已經整合了縣工業(yè)園區(qū)、孵化基地王村區(qū)塊及、、、等現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊。列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍的僅有、、茶產業(yè)(含新興分區(qū))三塊。
鑒于平臺規(guī)劃尚在完善討論之中,以及平臺規(guī)劃的長遠性,本報告仍按前言所述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)范圍討論。據此不含已建在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊擴容,實際在規(guī)劃的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊為鎮(zhèn)石馬鋪區(qū)塊,其規(guī)劃開發(fā)面積為畝。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊發(fā)展空間評價
成片工業(yè)小區(qū)開發(fā)始于上世紀末,陸續(xù)建成了、、三個小區(qū),開發(fā)面積約為0.5平方公里。本世紀初以工業(yè)園區(qū)開發(fā)為契機,先后建設了園區(qū)一至四期,孵化基地、王村二個小區(qū),以及區(qū)塊(工業(yè)區(qū)塊、工業(yè)區(qū)、茶產業(yè)區(qū))和等區(qū)塊,開發(fā)面積約為6.28平方公里,全部工業(yè)區(qū)塊實現工業(yè)產值54.1億(園區(qū)四期、王村小區(qū)、二期在建),占全縣工業(yè)產值的80.1%,是工業(yè)跨越發(fā)展的主導力量。
總結調研成果,我們認為在工業(yè)發(fā)展空間上有以下問題值得探討:
(一)自然空間優(yōu)勢與政策環(huán)境空間限制的關系。市域第一的盆地及豐富的低丘緩坡無疑是產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢空間資源,但優(yōu)勢空間資源的實現還取決于主觀的發(fā)展理念和客觀的政策環(huán)境空間。目前新一輪土地利用總體規(guī)劃已與產業(yè)平臺規(guī)劃幾經銜接,基本滿足了平臺建設農用地轉換要求,大平臺生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)塊規(guī)劃也在爭取銜接中,低丘緩坡開發(fā)已列入省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃(一期規(guī)劃開發(fā)5700畝),大量的規(guī)劃前期工作初步緩解了政策和土地制約矛盾。“十二五”以至今后的十年,關鍵還是要堅持“大平臺、大項目、大企業(yè)、大產業(yè)”的發(fā)展理念,充分抓住編制新一輪土地利用總體規(guī)劃,全省布局產業(yè)集聚平臺及省低丘緩坡重點區(qū)塊開發(fā)規(guī)劃三大戰(zhàn)略機遇,乘勢而上,全力而為,向規(guī)劃要空間、向低丘緩坡要空間,向大平臺要空間,向工業(yè)小區(qū)擴容要空間、向工業(yè)用地集約利用要空間,做足做好產業(yè)平臺拓展工作。
具體而言,主要還是要想方設法突破供地、環(huán)保、節(jié)能三方面主要瓶頸,在供地方面雖然在編土地利用修編規(guī)劃,可以緩解農保率過高的矛盾,但規(guī)劃還在討論銜接中,可能還會作必要的調整,難以完全滿足工業(yè)用地的調整需要,更為關鍵的是今后的供地指標,尤其是大平臺建設能給多少供地指標尚無政策框架。供地政策制約矛盾依然十分明顯,一方面需要在土地利用規(guī)劃修編的同時,多方爭取工業(yè)用地建設指標;另一方面更要腳踏實地,根據在規(guī)劃工業(yè)區(qū)塊的重要性及開發(fā)條件,合理確定今后五年的區(qū)塊開發(fā)時序,優(yōu)先保障大平臺建設和急需擴容的區(qū)塊建設,并積極提高土地集約水平上做足文章。在節(jié)能方面,今年的有序用電已給我們一個警訊,需要我們在產業(yè)定位上有更為明智的選擇,無論是不銹鋼還是銅產業(yè)以及新一代合成革產業(yè)都是能耗較高產業(yè),其產業(yè)發(fā)展空間究竟有多大,迫切需要相關部門進行進一步論證。在環(huán)保方面,更是面臨雙重擠壓,一方面是國家減排政策壓力,要求化學需氧量、二氧化硫排放總量下降,并實行總量替代政策;另一方面是公民的環(huán)保意識覺醒及綠色農業(yè)環(huán)境需求壓力,工業(yè)污染導致的糾紛日益增多。高耗能重污染的產業(yè)發(fā)展空間越來越小,體現在區(qū)域布局上,以上至、不宜布置三類工業(yè)用地的民間呼聲也值得引起我們高度重視。
(二)大平臺與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊建設的關系。從規(guī)劃層次分析,平臺規(guī)劃突出了大平臺的龍頭地位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的整合也十分必要,但客觀上也縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的發(fā)展空間,不利于調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)的積極性。是否可以保留、已建在建功能區(qū),生態(tài)產業(yè)集聚區(qū)區(qū)塊去掉中區(qū),西區(qū)僅含工業(yè)區(qū)塊,而在東區(qū)中劃入孵化基地區(qū)塊,同時在今后東區(qū)(工業(yè)園區(qū))擴容開發(fā)中劃出一塊園中園由鎮(zhèn)開發(fā),嘗試建設部分標準廠房孵化本土中小企業(yè)。逐步整合形成、、、四大塊為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間布局。從操作層次上分析,當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)的根本矛盾還在于,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊開發(fā)模式已由過去的逐步開發(fā)(即在初步規(guī)劃的條件下,進一家企業(yè)征用一塊土地,建設一家企業(yè)的模式)轉到整體連片開發(fā)模式,從征地、審批費用及基礎設施建設,開發(fā)成本遠非一般的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)所能承受,基于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟實力及融資條件,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)的入不敷出,(一般土地出讓收入均低于征地,審批費用)和現行的以縣為主的財政分配機制,再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)人才的缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主獨立開發(fā)難上加難,即使條件相對較好的鎮(zhèn)也是負債經營,基礎設施建設嚴重滯后。緩解這一根本矛盾固然有待管理體制機制、政策保障等方面的創(chuàng)新探索,但在開發(fā)模式上縣鄉(xiāng)共同開發(fā)可能不失為當前現實條件下的務實舉措,無論是園區(qū)還是孵化基地都積累了工業(yè)小區(qū)開發(fā)的成功經驗,且有縣財政依托,有一定融資能力,有實力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)塊開發(fā)。期盼孵化基地與鎮(zhèn)在共同開發(fā)石馬鋪區(qū)塊中總結經驗教訓,探索一套縣鄉(xiāng)共同開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的成功模式。
(三)功能區(qū)本身的規(guī)模效應及投入產業(yè)問題。目前全縣已建在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)開發(fā)面積大都在300畝以下,過小的區(qū)塊開發(fā)面積直接導致了區(qū)塊配套成本高、基礎設施建設滯后、環(huán)保安全設施難以跟上等一系列問題,典型的如工業(yè)功能區(qū),一期開發(fā)200畝有6家不銹鋼企業(yè)已經投產或即將投產,污水處理設施也已在建,急需后續(xù)二期開發(fā)有一批不銹鋼企業(yè)入園,否則6家投產企業(yè)肯定難以承擔污水處理的高成本運行。加快現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)擴容步伐,充分發(fā)揮功能區(qū)規(guī)模效應是拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)空間的首要選擇。而從功能區(qū)入園企業(yè)的投入產出情況分析,由于新建功能區(qū)多數企業(yè)剛投產,且受金融危機影響,還很難作出明確的判斷,至于老區(qū)情況更為復雜,尤其是功能區(qū)城東區(qū)受城市發(fā)展影響,已趨萎縮,馬橋片區(qū)也有類似趨勢,為盡可能反映功能區(qū)入園企業(yè)投入產業(yè)情況,我們選取了發(fā)展穩(wěn)定,資料詳實的、等產業(yè)區(qū)塊入園企業(yè)情況調查表附錄于后。初步統(tǒng)計其區(qū)塊的投資強度分別為80萬元/畝與120萬元/畝,畝均產值均在130萬元左右,與工業(yè)園區(qū)畝均產值150萬元左右相差不大,總體水平偏低,與青田畝均447萬相比,差距更大。還有提高投入產出的巨大潛力空間。至于區(qū)內企業(yè)則相差懸殊,個別企業(yè)畝均產出甚至不足50萬元,這里的原因很多,但也可以看出現有功能區(qū)提升的空間仍然很大。
(四)功能區(qū)空間與產業(yè)定位的關系。功能區(qū)區(qū)別于一般工業(yè)小區(qū)的,是以特色優(yōu)勢產業(yè)為支撐,培育發(fā)展產業(yè)集群。功能區(qū)明確的產業(yè)定位無論是對區(qū)塊基礎設施配套、區(qū)域品牌,還是對區(qū)塊內企業(yè)的協(xié)作提升都有積極意義。當然明確的產業(yè)定位對于以區(qū)外招商引資為主的欠發(fā)達地區(qū)也有不確定風險挑戰(zhàn),需要承擔閑置開發(fā)用地的風險代價,本質上是空間布局的長遠利益與近期利益的矛盾。這方面龍泉市已做了有益的嘗試,其“一心五點”工業(yè)平臺布局都有明確的產業(yè)定位,并有企業(yè)入園三堂會審,四方會商的制度保障,值得我們參考借鑒,而在發(fā)達地區(qū)功能區(qū)主導產業(yè)集聚度則已列為主要考核指標。目前我縣功能區(qū)空間產業(yè)定位的矛盾主要集中在和石馬鋪區(qū)塊及在規(guī)劃區(qū)塊,二期產業(yè)定位迫在眉睫,是堅持不銹鋼產業(yè)還是引進其它產業(yè),各方面意見分歧很大。石馬鋪區(qū)塊的產業(yè)定位直接關系到基礎設施配套,尤其是水電設施的配套條件,作為全縣的重點建設項目啟動在即,也需盡快組織專家論證。至于其它在規(guī)劃區(qū)塊更要明確工業(yè)用地類型,確定大類產業(yè)定位,盡可能避免在一個不大的區(qū)塊內,一、二、三類工業(yè)用地類型齊全的做法。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊空間對策建議
基于以上調研分析,我們的對策建議是:
1、貫徹適度集中原則:綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊的規(guī)模效應,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的現有實力以及環(huán)保安全因素,尤其是土地利用修編規(guī)劃的展開為大規(guī)模集中用地創(chuàng)造前提條件的基礎上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊布局宜適度集中,除已經規(guī)劃的區(qū)塊由縣鄉(xiāng)共同開發(fā),適當時間建設工業(yè)園中園外,近期不再展開新區(qū)布局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設以已建在建區(qū)塊的擴容為主,重點做大做強、(工業(yè)功能區(qū)塊、茶產業(yè)區(qū))功能區(qū),力爭“十二五”期間新拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)3000畝。與此同時進一步修改完善《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)塊開發(fā)實施辦法》的連片開發(fā)100畝以上工業(yè)區(qū)塊的規(guī)定,宜結合工業(yè)用地類型適當提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的最低規(guī)模標準,二、三類工業(yè)用地至少在連片300畝以上。
2、貫徹集約利用原則:工業(yè)用地來之不易,我們既要著力工業(yè)發(fā)展平臺拓展,更要注重提高工業(yè)平臺的畝均產出,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)土地集約利用擺上重中之重的位置。建議由經貿部門牽頭調研制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集約用地管理辦法。一是切實把住“準入關”,嚴格規(guī)定入園企業(yè)開工建設日期、竣工投產日期以及達產日期;嚴格規(guī)定入園企業(yè)的投入強度、建筑密度、產出要求;嚴格規(guī)定入園企業(yè)的環(huán)境保護和安全生產措施,履行必要的入園審查手續(xù)并公開公示,視條件許可,還應進一步參考武義保證金制度,
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根據縣人大常委會工作安排,本委于3月中旬分別到__鎮(zhèn)、__鄉(xiāng)和縣司法、教育、民政、國土局、縣農委等單位,采取座談、聽匯報、查資料和走訪等方式,對我縣“六五”普法工作實施情況進行調查?,F將調查情況匯報如下:
近兩年來,縣人民政府及司法行政主管部門高度重視“六五”普法工作,認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃,積極探索“六五”普法的新途徑、新方法。縣各部門、各單位能切實做好“六五”普法各項工作,努力提高全縣公民法律素質,使全縣普法對象均受到了不同程度的普法教育,推動了我縣的民主法制建設,為我縣的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出了積極的貢獻。
我縣開展“六五”普法工作以來,縣政府及相關部門克服困難,做了大量工作,取得了明顯成效,但仍存在一些問題。
為了進一步推進全縣“六五”普法工作,加快依法治縣進程,就當前普法工作提出幾點具體意見:
(一)要進一步通過政權的法治化運行來開展普法工作。要把普法由單向灌輸變?yōu)榕c法治實踐的雙向互動。普法不僅是司法部門、行政涉法部門的宣傳工作,也是所有國家公職人員的責任。要將每一次行政行為、司法行為都變成一次生動的普法教育課。政府的本質是公共利益的發(fā)展者和維護者,公共利益既包括物質利益,也包括公平正義的社會秩序和高尚道德體系的社會構建。希望各級領導和機關干部以高度的政治覺悟和歷史使命感,從人民的福祉出發(fā),增強民主法制意識,提高社會管理水平和執(zhí)法水平。
(二)進一步加大考核力度,增強責任感、使命感和緊迫感??h政府及其相關職能部門要進一步強化領導責任制,加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核驗收辦法,嚴肅認真地進行目標考核,對“六五”普法工作明顯滯后的單位要及時督促整改。督促他們查漏補缺,完善相關資料,以便迎接省、市、縣“六五”普法工作的檢查驗收。要繼續(xù)加強領導干部的普法學習,提高領導干部尤其是各單位和各部門負責人對普法工作重要性的認識,確?!傲濉逼辗üぷ髀涞綄嵦?。
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根據省、市和縣關于進一步加強應急體系和應急能力建設要求,緊緊抓住機構改革契機,打通基層應急管理“最后一公里”,切實抓好我鎮(zhèn)應急管理規(guī)范化建設工作建設?,F將相關工作情況匯報如下:
一、強化應急管理工作的組織領導
召開了黨政聯(lián)席會討論研究,成立了由黨委書記XXX、鎮(zhèn)長XXX任主任,分管應急管理工作人武部部長XX任常務副主任,相關工作分管領導任副主任,相關站所及各村書記、主任為成員的應急管理委員會,抽調精干力量成立程龍鎮(zhèn)應急辦。由原安監(jiān)站負責人XXX任應急辦主任,統(tǒng)籌調度全鎮(zhèn)應急管理工作,指導督促各村應急管理工作。
二、完善應急預案體系,壯大應急救援力量
按照“橫向到邊、縱向到底”的目標,依照2020年應急管理工作的任務,有針對性地修訂完善總體預案,突出抓好專項預案,使各項應急預案內容完整,簡明扼要,符合實際,操作性強。為確保能夠有效地處理好各類突發(fā)公共事件,我鎮(zhèn)加大資金投入力度,組建以公安、消防、醫(yī)療救護等專業(yè)力量為主體,以民兵預備役、鎮(zhèn)村干部等力量為補充的應急救援隊伍,如半專業(yè)撲火隊。
三、加強應急值守和救援物資保障
為扎實做好應急值守這一工作,我鎮(zhèn)專門設置了應急辦,明確了將鎮(zhèn)政府黨政辦整合兼顧應急辦應急值守值能,專門配備了無線固定電話、衛(wèi)星電話、辦公桌椅、電腦、掃描儀、復印機、檔案資料柜、床等辦公設施,制定了值班安排,每天落實專人24小時值守電話。為確保突發(fā)事件中救災物資的及時到位,通過與各村積極協(xié)調,各村都固定了專門存放搶險救災物資的場所,并逐步儲備各類搶險救災物資。
四、組建網絡宣傳教育群,進一步提高應急處突能力
積極在各村村務公開群向全鎮(zhèn)群眾宣傳安全生產的有關知識和內容,向廣大干群宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等知識,增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力,努力做到應急常識進村組、進學校、進企業(yè),形成全鎮(zhèn)共同正確應對突發(fā)公共事件的良好局面。
我鎮(zhèn)應急管理規(guī)范化建設工作雖然取得了初步成效,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是運行機制還沒有完全捋順;二是人員、編制不到位,村級應急組織機構還沒有完全落實,沒有專職人員來抓基層應急管理工作,在一定程度上影響了基層應急管理工作的開展;三是應急管理經費威納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算,投入不足;四是應急管理科普知識宣傳教育沒有普及,群眾自救互救能力較低。
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市政府辦公室會同市服務業(yè)辦公室、市局著手研究車輛外掛整治工作,自10月份起。期間就我市的貨運量、運力、貨源分布及稅票開具、抵扣等情況做了大量的調研,此基礎上召開了全市服務業(yè)大會,重點對車輛外掛治理工作做出了具體部署,并出臺了優(yōu)惠政策。截止目前,全市新增和吸引外掛車輛回流近380余輛。隨著調研的逐步深入,越來越強烈地意識到必須從“大物流、大流通”角度,搞好現代物流業(yè)的規(guī)劃,引導我市運輸產業(yè)不斷向前發(fā)展;必須有效整合市內的運力和貨源,強化監(jiān)管和服務,形成開放有序的市場環(huán)境。現就我市發(fā)展現代物流產業(yè)的必要性、優(yōu)勢、存在問題及保障措施,提出初步的探討意見,供參閱。
一、發(fā)展現代物流業(yè)必要而重要
發(fā)展現代物流業(yè)是經濟社會發(fā)展和經濟結構調整的必然結果?,F代物流是利用先進信息技術和物流裝備,首先。整合傳統(tǒng)運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等物理環(huán)節(jié),實現物流運作一體化、信息化、高效化運營的先進組織方式,也是降低物質消耗,提高勞動生產率以外的第三利潤源泉。其次,物流業(yè)作為具有廣闊前景和增值功能的新興服務業(yè),正在全球范圍內迅速發(fā)展。國際上,物流業(yè)被認為是國民經濟發(fā)展的動脈和基礎產業(yè),其發(fā)展程度已成為衡量一個國家和地區(qū)現代化程度和綜合實力的重要標志之一。再次,發(fā)展現代物流業(yè)是現階段保持我市經濟持續(xù)快速增長的必然選擇。經過近幾年來年的發(fā)展,臨清經濟實現了較大跨越,工業(yè)立市、商貿興市、科教強市、農業(yè)支撐、城市帶動”方針的指導下,已經步入加速發(fā)展的階段。加速全市工業(yè)化進程的同時,加快產業(yè)結構調整,積極承接國際國內產業(yè)轉移,大力發(fā)展以現代物流業(yè)、文化產業(yè)等新興服務業(yè)為主的第三產業(yè),就成為全市經濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展的當務之急。
二、市發(fā)展現代物流業(yè)的優(yōu)勢
(一)區(qū)位優(yōu)勢。市位于兩省交界處。東接沿海開放前沿,北連京津都市圈,南望中原腹地,重要門戶。今年聊城市經濟工作會議上,宋遠方書記提出聊城要立足區(qū)位優(yōu)勢,成為產品和服務業(yè)西進占領中西部市場、中西部能源向東進入橋頭堡,這種優(yōu)勢在臨清有較為集中的體現,加之邢臨高高速、德商高速、京九鐵路電氣化改造、315省道拓寬、南水北調東線工程等項目的實施,市的區(qū)位優(yōu)勢必將進一步凸顯。同時,市可借力中原經濟區(qū)大物流業(yè)發(fā)展格局,實現自我發(fā)展。中部地區(qū)崛起要“開拓中部地區(qū)大市場,發(fā)展大流通”而“大市場、大流通”不僅要依托具有優(yōu)勢地位的糧食、煤炭、鋼鐵等重要原材料和商品,更重要的建設一個多層次、多形態(tài)、多品種、全方位、開放統(tǒng)一的市場和流通體系。只要我市融入這個流通體系,就能有更廣闊的發(fā)展空間和市場前景。
(二)產業(yè)優(yōu)勢。工業(yè)經濟的迅速發(fā)展。近年來。大力實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,工業(yè)經濟發(fā)展迅猛,形成了造紙及紙制品、銅加工、棉紡織、軸承、汽車及工程機械、特鋼及鋼鐵加工、農機制造、食品及醫(yī)藥等特色產業(yè),規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到388家。中冶銀河、三和紡織、奧博特、德能生物、彩虹電力等多家骨干企業(yè)年貨物的吞吐量達800多萬噸,運力需求呈逐年遞增趨勢。商貿流通業(yè)不斷繁榮。按照“大商貿、大流通”格局要求,狠抓專業(yè)批發(fā)市場建設,形成了煙店軸承市場等一批在周邊有較大影響力的專業(yè)批發(fā)市場。煙店商貿物流園區(qū)被評為省首批重點服務業(yè)園區(qū)。煙店軸承市場經營業(yè)戶3200多家,年貿易額在40億元以上。同時,積極發(fā)展連鎖經營、大型超市等現代流通業(yè)態(tài),上海華聯(lián)、濟南銀座、聊城百大等企業(yè)紛紛在臨清開設分店。市場的大發(fā)展帶動了商品的大流通,對加快現代物流業(yè)發(fā)展的需求越來越旺盛。
三、市發(fā)展現代物流業(yè)的現狀和存在問題
市物流業(yè)發(fā)展速度不斷加快,總體看來。具體表現在
(一)骨干企業(yè)迅速發(fā)展。近年來。通過加大投入、膨脹規(guī)模,實現了較快發(fā)展,經成為我市物流行業(yè)的龍頭企業(yè)。如千千佳物流公司現擁有各類營運貨車160部,從業(yè)人員640余人,噸位2300噸,大型停車場面積達14000多平方米,多功能倉儲面積1079平方米,配備了貨物分揀、車輛快修等設備。臨清通達物流公司,著力改造提升裝備水平,現有120余部大型貨物運輸車輛,全部裝備了gp衛(wèi)星定位系統(tǒng),公司多項業(yè)務均實現了信息化管理,初步具備了集約化物流經營的專業(yè)水準。
(二)貨運量不斷加大。完成貨運量384萬噸。比上年分別增長15%和16%
(三)輻射范圍不斷擴大。目前。東至等地市,專線運輸能夠覆蓋等發(fā)達省市和中心城市。
但同時市物流業(yè)發(fā)展還存在一些問題:
物流企業(yè)發(fā)展多存在自發(fā)性,一是物流體系和物流園區(qū)的規(guī)劃建設滯后。全市物流產業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)一有效的科學規(guī)劃。難以承擔大型物流運輸業(yè)務,也不能實現運力資源的有效整合;既沒有建立健全起完善的物流體系,也缺乏物流園區(qū)這一發(fā)展平臺。
由于車輛“外掛”現象嚴重,二是結構不盡合理。一方面。市大型貨運
市營業(yè)性載貨汽車為7536輛,車輛極少。目前。而小型三輪汽車和輪式拖拉機達到6318輛,占總量的83.8%總體運力也不大,僅為7871噸。過多的小型貨車多也增加了道路的不安全因素。另一方面,經營結構不合理。市內除千千佳、通達物流等骨干企業(yè)外,其余運輸企業(yè)大都存在整體經營方式、管理水平和技術裝備落后,服務方式和內容有限,現代物流管理人才匱乏等問題,物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小,抗風險能力比較脆弱,傳統(tǒng)物流業(yè)仍占較大比重等問題。
市有貨運戰(zhàn)場及各類配貨站共計200余家,三是道路貨運站場還須進一步整頓。據調查。無證經營或超許可范圍經營現象嚴重,規(guī)范的運輸企業(yè)往往競爭不過價高、質劣的黑物流,嚴重擾亂了正常的運營市場秩序。
并能從戰(zhàn)略高度將物流企業(yè)做大做強的企業(yè)家;缺少行之有效的物流人才培養(yǎng)、引進機制。物流信息技術尚未廣泛地應用到行業(yè)中,四是人才和信息化工作不足。缺乏懂技術、會管理、善經營。信息傳遞方式和手段落后且未形成網絡。
四、下一步我市物流業(yè)發(fā)展重點
(一)立足優(yōu)勢。市區(qū)北部靠近邢臨高高速、京九鐵路兩側,建設輕工、紡織專業(yè)物流及倉儲園區(qū);市區(qū)部及京九鐵路東側,建設綜合物流園區(qū);市區(qū)南部南外環(huán)路北側,建設農貿、農資產品配送物流園區(qū)。另一方面,緊緊抓住我市煙店軸承專業(yè)市場被評為省級服務園區(qū)的重大機遇,加快推進煙店軸承物流園區(qū)建設步伐。圍繞軸承市場,加大基礎設施投入,逐步建成人力資源培訓中心、產品研發(fā)中心、軸承產品會展中心和交易大廳,不斷更新市場經營理念,優(yōu)化市場經營環(huán)境,規(guī)范交易行為,增強市場的吸引帶動能力。
(二)強化整合。應積極整合市內規(guī)模以上企業(yè)的運輸業(yè)務,由本地優(yōu)質的運輸企業(yè)優(yōu)先承擔;另一方面,整合運力資源,鼓勵市內運輸企業(yè)之間開展有序競爭,優(yōu)化運力結構和資源配備。同時積極引導物流企業(yè)與生產企業(yè)結合,使物流企業(yè)進入生產企業(yè)的一體化供應鏈,形成利益共同體。引導、發(fā)展一批有發(fā)展?jié)摿Φ奈锪鳂I(yè)骨干企業(yè),并以骨干企業(yè)為載體,著力培育24個集倉儲、運輸、裝卸、保管于一體的綜合性物流園區(qū),著力提高物流企業(yè)的集約化、規(guī)模化經營水平、信息化水平和組織化程度。
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一、健全規(guī)劃體系,強化規(guī)劃宏觀調控功能
根據“營造特色、完善功能、優(yōu)化結構、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求,在工作中堅持戰(zhàn)略性,體現系統(tǒng)性,突出特色性,重視統(tǒng)籌性,增強嚴肅性,切實強化規(guī)劃宏觀調控功能。
一是完善規(guī)劃編制體系,堅持規(guī)劃的戰(zhàn)略性。按照“規(guī)劃一張圖,城鄉(xiāng)全覆蓋”的目標要求,我們排出市域(一市兩區(qū))總體規(guī)劃、市區(qū)社會公共服務設施(文化、衛(wèi)生、教育等)發(fā)展與布局規(guī)劃、市區(qū)地下空間利用規(guī)劃研究、九龍湖庫區(qū)控制性詳細規(guī)劃、××森林公園(生態(tài)防護林帶)規(guī)劃、××公路沿線景觀設計、巨化生活區(qū)整治規(guī)劃、市區(qū)山區(qū)、庫區(qū)移民規(guī)劃,徐家塢片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市區(qū)紅線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃、東港物流基地控制性詳細規(guī)劃和嚴家圩公園詳細規(guī)劃等12項規(guī)劃作為今年的重點規(guī)劃編制項目。目前,《南湖、斗潭湖亮化工程規(guī)劃》已經過兩輪方案討論并已基本完成;《嚴家淤公園項目策劃》已完成基礎資料的收集,目前正在編制規(guī)劃方案;《市區(qū)社會公共服務設施發(fā)展與布局規(guī)劃》、《市區(qū)黃線、綠線、藍線、紫線控制規(guī)劃》已著手編制規(guī)劃方案;《市域總體規(guī)劃》已確定設計單位,即將啟動規(guī)劃編制。(請綜合處補充其他規(guī)劃編制情況。)
二是加強村鎮(zhèn)規(guī)劃指導,提高規(guī)劃的統(tǒng)籌性。以“百千工程”為契機,進一步進行了城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃、整治村規(guī)劃及其它規(guī)劃的編制、深化和完善工作。結合社會主義新農村建設,推出了優(yōu)秀農村規(guī)劃評選活動,建立了村莊聯(lián)系制度、開展了農村住房教助試點工作、進行了新農村規(guī)劃建設內容研究,推出了多項服務社會主義新農村的實質性舉措。同時,召開了各縣(市、區(qū))村鎮(zhèn)站(所)長座談會,對目前村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作情況進行交流,對今年重點工作進一步布置和落實,并策劃舉行規(guī)劃員培訓班。
三是健全規(guī)劃審查審批制度,提高規(guī)劃的嚴肅性。在規(guī)劃委員會的基礎上,更加注重對各級規(guī)劃審查審批制度的完善,更加注重加強部門間的協(xié)調銜接,上半年完成了對開化縣和常山縣總體規(guī)劃修編的專家評審,組織進行了《××*港總體規(guī)劃》的技術論證和評審,同時,以柯城區(qū)和××區(qū)為重點,加強了城市開發(fā)建設項目的規(guī)劃審查,上半年共完成雙港匯豐花園、××南苑御景灣等詳細規(guī)劃審查工作,有效地發(fā)揮了規(guī)劃的編制審查監(jiān)督功能。
二、強化規(guī)劃管理,提高規(guī)劃管理成效
一是通過建立“七線”制度規(guī)范管理。著手進行了,所謂“七線”,即加強城市建設用地“紅線”、基礎設施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍線”、地質災害防治“黑線”和地下管線“虛線”的管理。上半年著手開展了“七線”管理辦法的制訂工作。(請管線處、管理處補充各條線管理情況)
同時,繼續(xù)按照規(guī)范抓好建設項目選址、建設項目規(guī)劃設計方案、建筑工程許可證發(fā)放審查等常規(guī)性管理。(請管理處、管線處補充:1—6月份,市本級共核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證項,用地面積萬平方米;核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證項,用地面積萬平方米,同比增長。審核道路工程管線項,總長度米)
二是通過把增加城市綠地、暢通城市交通、提高停車場面積等作為規(guī)劃管理重點強化管理。在增加綠地方面,上半年我們以新一輪《××*市區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃》《××*市區(qū)綠線管制辦法》《××*市生物(植物)多樣性保護規(guī)劃》為依據,嚴格落實“綠線”制度同,著力營造城市綠化特色。上半年重點抓好公園綠地、生態(tài)綠地、道路景觀綠帶等規(guī)劃工作,半年來共審批綠地(請管線處補充)。
在暢通城市交通方面,我們按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌安排好年度內工程管線類建設項目的計劃表和實施時序,加快城市路網和各項工程管線的規(guī)劃實施,半年來共審批(請管線處補充)
在提高停車場面積方面,對于新規(guī)劃建設的項目,要按照有關配建停車泊位的規(guī)定嚴格審批,切實做到停車泊位與建設項目同步規(guī)劃設計、同步建設施工、同步交付使用。對于老城區(qū)建筑密度較大又缺少泊車位的地段,按照規(guī)劃要求通過采用公共停車場、配建停車場、支路邊設置臨時停車場相結合的方式予以解決,半年來共審批(請管線處補充)
篇8
十四五規(guī)劃是中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要,簡稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報
各位領導:
根據本次座談交流會議程安排,現將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。
一、傳達貫徹會議精神,籌備啟動編制工作
根據四川省發(fā)展和改革委員會《關于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時組織相關部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議,正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級領導干部征集征求意見。及時召開班子會,確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內容,印發(fā)規(guī)劃編制實施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內容,在各級各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內容已全面確認,縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委常委、常務副縣長為副組長,縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責人為成員的編制工作領導小組,加強對本次規(guī)劃編制工作的領導。同時,根據規(guī)劃編制工作的實際需要,可從相關部門抽調專人組成編制工作專班,落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調服務工作,從組織機構上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經濟高質量發(fā)展研究,產業(yè)轉型發(fā)展和結構調整思路研究,現代綜合交通運輸體系建設和通道經濟發(fā)展研究,重大項目謀劃包裝、高效推進研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調聯(lián)動發(fā)展機制研究,縣域副中心建設研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究,進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設,工業(yè)發(fā)展,服務業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國土空間,生態(tài)環(huán)境保護,應急體系建設,養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
12個重大前期課題計劃采取分類打包方式,以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實,目前,具體招標方案正在起草中。計劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,2021年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內完成編制印發(fā)。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看,存在認識和重視程度不夠的問題。
篇9
推動規(guī)劃的順利實施
—縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)中期評估工作匯報
按照市會議精神,我縣從四月中旬開始,對20__-20__年我縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施情況進行了全面評估??h政府對這次評估工作非常重視,成立了以主管副縣長任組長的評估工作領導小組,經過主管部門的周密安排和綜合協(xié)調,各有關單位緊密配合,齊抓共管,在預定的期限內順利完成了評估工作任務,并撰寫了《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)中期監(jiān)測評估報告》和《中期監(jiān)測統(tǒng)計報告》。
我縣共有人口近50萬,婦女占總人數的一半,0-14歲兒童有9萬人。20__年初,縣政府制定了《樂亭縣婦女發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》和《樂亭縣兒童發(fā)展規(guī)劃(20__年-20__年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。五年來,在縣委、縣政府的正確領導下,按照既定目標任務,我們解放思想,勇于實踐,大膽探索,不斷創(chuàng)新,形成了符合我縣婦女兒童事業(yè)發(fā)展的整體工作格局。即:黨委重視,政府協(xié)調,人大監(jiān)督,各職能部門齊抓共管,社會各界支持配合,廣大婦女兒童積極參與的格局,有利地推動了規(guī)劃的實施,婦女兒童生存、保護、發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善。到目前為止,婦女兒童《規(guī)劃》中所涉及的各項指標大部分均已達到,僅有一小部分沒有完成。全縣婦女兒童事業(yè)得到了長足發(fā)展,取得了“雙提高”(婦女兒童地位提高和婦女兒童素質提高),“雙促進”(促進了縣域經濟的發(fā)展,促進了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展)的良好效果。下面將五年來我們的具體做法向各位領導做以簡要匯報。
一、強化管理,落實責任,奠定了婦兒工作的思想基礎
貫徹落實婦女兒童發(fā)展《規(guī)劃》,是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程,設計部門多、工作對象廣、任務指標實、專業(yè)性科學性強,需要社會方方面面的高度重視。為此,在工作中,我們不斷加大政府干預的力度,強化管理、落實責任,有政府把《規(guī)劃》中涉及的指標分解到各職能部門,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)管理,并作到了“三個到位”:
1、領導認識到位。婦女是創(chuàng)造人類文明、推動經濟和社會發(fā)展的一支偉大力量,兒童是祖國的未來和民族的希望,是21世界的主人,兒童少年的健康成長,關系到國家的前途命運和黨的事業(yè)的興衰成敗。為此,縣委、縣政府把婦女兒童工作做為頭等大事來抓,提高到戰(zhàn)略的位置來認識,列入了重要的議事日程,納入到縣域經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,明確了一名副書記和一名副縣長親自抓此項工作。各級領導把《規(guī)劃》的實施作為自己任務中的重要組成部分,周密部署,真抓實管,同時注意擺正了三個方面的關系。即:擺正了完成《規(guī)劃》與本地國民經濟發(fā)展的關系;與培養(yǎng)跨世紀人才的關系;與提高全民素質的關系。為規(guī)劃的實施奠定了良好的思想基礎。
2、目標責任到位。明確目標,劃分責任,各部門各單位之間可以減少互相扯皮,又有利于加強協(xié)作。工作中各單位從強化責任入手,把《規(guī)劃》的落實納入政府各職能部門的目標管理考核范疇,明確規(guī)定把完成指標的情況作為考核各級政府和有關部門政績的一項重要依據,并建立健全了婦女兒童的網絡體系;即以衛(wèi)生局、人口與計劃生育局牽頭的婦女兒童保健體系;以婦聯(lián)、司法局、法院、公安局牽頭的維權體系;以 教育局、宣傳部、廣播電視局牽頭的宣傳教育體系;以人事勞動局、總工會、衛(wèi)生局牽頭的婦女就業(yè)與勞動保護體系;以農委、婦聯(lián)、科技局、畜牧局牽頭的幫扶體系;以縣委組織部、婦聯(lián)、教育局牽頭的婦女兒童人才培養(yǎng)選拔體系。同時建立健全了各項規(guī)章制度。如:每月的聯(lián)絡員例會制度、委員匯報制度、宣傳制度、培訓制度等。使各成員單位各司其職、各盡其責、相互溝通密切配合,為落實《規(guī)劃》營造了良好的發(fā)展氛圍。
3、督導檢查到位。為掌握全縣《規(guī)劃》的實施進展情況,便于發(fā)現問題,及時研究解決,縣婦女兒童工作委員會每年召開兩次專門會議,聽取各成員單位的工作情況匯報,有針對性地進行安排部署。同時,縣婦兒工委還成立了監(jiān)測評估小組,每年對《規(guī)劃》各項指標完成情況進行一次自查評估。通過自查評估,使各成員單位按照各自的工作任務,明確哪些指標已經完成,哪些方面和工作還需要進一步完善,便于研究制定響應對策,為《規(guī)劃》的順利實施起到了很好的推動作用。
二、齊抓共管,措施得當,確保了規(guī)劃實施的整體推進
實施《規(guī)劃》涉及到部門多,領域廣。為使這些職能部門協(xié)調一致,齊抓共管,形成合力,《規(guī)劃》中指標凡是涉及兩個以上的部門都做到了及時溝通、協(xié)調,共同完成,使各自一攤分條管理的工作真正符合婦女兒童發(fā)展的總體要求,使各“條”在“塊”中結合,在婦女兒童身上形成綜合效益。工作中我們采取了以下措施:
(一)部門配合,協(xié)調聯(lián)動,全面實施“四大工程”
1、素質工程。五年來,為落實好《規(guī)劃》,我們始終注意把提高廣大婦女兒童的綜合素質放在首位,常抓不懈,并注意從基礎抓起。為提高人口素質,縣婦幼保健醫(yī)院積極開展了預防神經管畸形項目;縣計劃生育局實現“四上門”服務制度,即:婚后上門傳授優(yōu)生知識,孕后上門指導孕期保健,產后上門講解科學育兒及節(jié)育知識,術后上門開展生殖保健服務;縣婦聯(lián)還積極協(xié)調計劃生育局、民政局、衛(wèi)生局在全縣開展“十萬家長學三優(yōu)”活動,先后組織了“讀書競賽”、“少生快富美好家庭征文”,以及“愛心獻給孩子們”巡回醫(yī)療服務等活動;縣婦聯(lián)在全縣大力普及家庭教育知識,提高家長科學育兒水平。這些實質性工作的開展,使我縣的出生缺陷發(fā)生率降到了目前的千分之4.78;動員社會各界的力量實施“春蕾計劃”使我縣千余名貧困女童得到了救助,繼續(xù)完成學業(yè),杜絕新文盲的產生。為提高廣大婦女的科技素質,縣婦聯(lián)牽頭與縣科技局、縣農業(yè)局、畜牧局等職能部門密切配合,積極為廣大農村婦女提供科技知識,按照我縣農業(yè)產業(yè)化特點和區(qū)位優(yōu)勢,大力普及種植、養(yǎng)殖、加工等項新技術;縣婦聯(lián)在全縣組織開展“雙學雙比”競賽活動,依托三級科技培訓網,對參賽婦女進行實用技術和高新技術培訓。為提高廣大婦女的法律素質,縣司法局、縣婦聯(lián)采用婦女群眾喜聞樂見、容易接受的炕頭學法,編制法律小故事等形式普及法律知識,增強婦女群眾依法維權的自覺性。為提高廣大婦女兒童的思想道德素質,宣傳部、文明辦、縣婦聯(lián)還積極組織開展了“家庭美德事跡報告會”、“公開評選好婆婆、好媳婦”活動,對廣大婦女進行“四有”、“四自”教育。各學校通過主題班隊會、校外活動等形式,加強對兒童以“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力”為重點的素質教育。通過“三校聯(lián)辦”(農民業(yè)校、農業(yè)技校、人口學校)、“三教統(tǒng)籌”(科學知識教育、家庭教育、計劃生育教育),既講人口與計劃生育知識,又講科技知識和科學育兒知識,教育引導婦女兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺養(yǎng)成科學、文明、健康的生活方式,為社會多奉獻。充分調動了廣大婦女兒童參與《規(guī)劃》實施的自覺性和主動性。
2、保健工程。為改善全縣婦女兒童的醫(yī)療保健條件,縣委、縣政府多次研究以產科建設為重點的醫(yī)院房屋改造問題,要求每個衛(wèi)生院都要達到300平米以上的醫(yī)療業(yè)務用房,產科必須有獨立的專室。20__年政府投資2316萬元用于基層衛(wèi)生院的改造和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,建起了符合要求的醫(yī)院和家庭病房,購置了先進設備30多臺(件);為提高住院分娩率,降低孕產婦死亡率,這五年中我縣孕產婦的住院分娩率達到了99.7,產前醫(yī)學檢查率達到了100,孕產婦死亡率降至為0。進一步加大了鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),村防保站建設力度,各站配備了3名防保人員,負責本鎮(zhèn)鄉(xiāng)婦女兒童保健管理、監(jiān)督檢查以及業(yè)務指導等項工作,充實了大批大中專畢業(yè)生到基層工作,承擔婦幼保健任務,加強農村鄉(xiāng)級醫(yī)療保健網絡建設,實現了一村一個衛(wèi)生室;以衛(wèi)生局為重點,創(chuàng)建愛嬰縣、愛嬰醫(yī)院。全縣2所縣級醫(yī)院、5所基層分院達到了省要求的標準。
3、人才工程。21世紀的競爭是人才的競爭,誰擁有了人才,誰就贏得了主動。為此,在實施《規(guī)劃》的過程中,我縣把培養(yǎng)新世紀人才做為一項長期的系統(tǒng)工程,堅持抓早、抓小、抓婦女人才的培養(yǎng)。在0-3周歲散居兒童家庭中,我們積極引導兒童家長注重培養(yǎng)幼兒廣泛的興趣愛好,并注重孩子的智力開發(fā),當好啟蒙教師。在縣婦聯(lián)的協(xié)助下,通過社會力量辦學,在我縣建立了早期教育學校,實施了0歲教育計劃,為提高家長素質和教育孩子的能力,還建立了“愛信誠”學校。在學校教育中,全縣中小學普遍成立了文藝隊、 體育隊,組建了各種活動小組,設置了音樂、舞蹈、繪畫、書法、勞動技術等課程,豐富了校外活動,優(yōu)化了第二課堂,使一大批特長學生脫穎而出;在培養(yǎng)婦女人才工作中,縣婦聯(lián)通過開展“雙學雙比”競賽活動,著力培養(yǎng)了千名女農民技術員,這些女技術員在縣域經濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用;為進一步加大對婦女干部的培訓力度,提高參政議政水平和能力,縣婦聯(lián)建立了婦女后備干部人才庫,與組織部后備干部人才庫聯(lián)網管理。縣婦聯(lián)對婦女干部進行跟蹤考察,并不定期地向組織部門推薦,做到了成熟一個推薦一個,使一大批優(yōu)秀婦女干部走上了領導崗位。目前,全縣干部人數9282人,其中女干部數為4762人,副科級以上女領導干部68人,縣級女干部5人;女人大代表和女政協(xié)委員分別有41人和42人,女性比例占19和24。同時縣委組織部還加強了對女知識分子、各類女技術人才、管理人才的培養(yǎng),為她們施展才華創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境,從生活上關心她們,使她們在經濟建設中發(fā)揮重要作用。
4、拉手扶貧工程。為了讓貧困婦女脫貧致富,讓貧困面臨失學的兒童完成學業(yè),縣婦兒工委還在全縣實施了拉手扶貧工程??h委、縣政府十分重視對貧困婦女和貧困兒童的幫扶工作,把全縣貧困戶分包給28個涉農部門,多方扶持,鼓勵他們盡快脫貧。幾年來,縣科技局、農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局等多家職能部門對貧困戶婦女在項目、技術、信息等方面進行重點扶持??h婦聯(lián)以“雙學雙比”競賽活動為依托,在全縣開展了“一助一”(一助多)團結互助奔小康活動,使全縣三百多名科技專家與女能手結成了幫帶對子,女能手與貧困戶婦女結成了幫帶對子,這些貧困戶不僅脫貧致了富,有的還成了女能人??h計生局以計劃生育“三結合”工作為依托,對全縣符合條件貧困戶婦女在項目、資金等方面也給予了政策上的優(yōu)惠;為讓因貧困即將失學的兒童繼續(xù)完成學業(yè),縣成立了“救助會”,制定了章程,并設立了救助基金,除政府撥專款外,鼓勵社會熱心人士捐款資助。到目前,我縣沒有一名兒童失學。
(二)抓重點、攻難點,著力實現“三大突破”
在實施《規(guī)劃》過程中,我們也遇到了一些需要急待解決的重點難點問題,特別是在硬件建設、基礎教育投入、人才培養(yǎng)、改水改廁等方面的問題,這些問題不解決,將會影響婦女兒童的生存和發(fā)展環(huán)境,制約《規(guī)劃》的順利實施。為此,工作中我們加大力度,狠抓了“三個突破”。
1、實現硬件建設的突破。我縣是農業(yè)大縣,基礎薄弱,財政比較拮據,財政的不足成為困擾《規(guī)劃》實施的難點問題。為確保各項指標均衡發(fā)展,縣委、縣政府班子形成共識:婦女兒童事業(yè)的發(fā)展一定要舍得投入。為此,五年來,縣財政性教育經費共支出40260萬元,衛(wèi)生方面的投入8084萬元,主要用于一些基礎設施建設,新建和改建校舍、醫(yī)院和衛(wèi)生院以及衛(wèi)生室,購置先進設備等,如今各大醫(yī)院設備齊全,各衛(wèi)生院都配備了各種醫(yī)療保健設施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站購置了b超儀和紅外線治療儀等先進設備。為婦女兒童保健提供了可靠的醫(yī)療保障。
2、實現婦女兒童生存保護環(huán)境的突破。在實施《規(guī)劃》的過程中,我們把婦女生存保護環(huán)境做為一項重要內容,積極加以改善。五年來我縣的愛嬰醫(yī)院的建設已經達到了高標準,婦幼保健人員大力宣傳母乳喂養(yǎng)的好處,通過舉辦孕婦學校,發(fā)放母乳喂養(yǎng)的宣傳手冊等,使“母乳喂養(yǎng)好處多”的觀點深入人心、家喻戶曉。在有條件的分院、衛(wèi)生院和縣級醫(yī)院設立了母嬰室,不斷加強對孕產婦母乳喂養(yǎng)的宣傳指導。縣委、縣政府把鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設列入小康建設的規(guī)劃中,要求與黨支部“兩室”建設一起布置,一起檢查驗收,使這些工作高標準、高質量地完成了《規(guī)劃》的目標任務,村村建起了活動室。同時我們把改水改廁工作也納入重點難點工作之中,這項涉及千家萬戶,工作量大面廣,最直接的阻力就是傳統(tǒng)的陋習。為徹底改善婦女兒童生存環(huán)境,縣委、縣政府制定了《改水改廁規(guī)劃》,確定了具體的工作目標,并做為小康村鎮(zhèn)建設達標的驗收條件,因地制宜,循序漸進,經過各級組織,各部門的共同努力,使這項工作有了突破性進展,農村自來水普及率達到了63.18,村衛(wèi)生廁所普及率達到了80.65。
3、實現了素質教育的突破。隨著市場經濟的逐步確立,家長教育觀受到了一定的沖擊,新的“讀書無用論”以及“只有高考一條路”等錯誤觀念又有所抬頭,實施《規(guī)劃》面臨著新的矛盾和問題。針對這一現狀,縣婦聯(lián)、教育局聯(lián)合全縣開展了“素質教育進家庭”活動,縣婦聯(lián)還結合家庭教育的特點和規(guī)律,提出了“素質教育0歲抓起”的新思路。從小培養(yǎng)孩子良好的心理素質和抗挫折能力。通過家庭、學校、社會三結合的教育,引導廣大兒童家長進一步更新觀念,樹立正確的教子觀、人才觀,努力培養(yǎng)造就德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會新型公民。
三、求真務實,扎實運作,推動了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展
五年來,經過全縣上下的共同努力,《規(guī)劃》的各項指標完成情況進展順利,婦女兒童的生存保護和發(fā)展環(huán)境得到了有效的改善,達到了“四個優(yōu)化”。
(一)優(yōu)化的社會環(huán)境
在實施《規(guī)劃》的過程中,我們始終堅持三個面向(面向領導層、社會、婦女兒童),加強宣傳,營造了全社會都來關心婦女兒童事業(yè)進步發(fā)展的良好氛圍,“男女平等、兒童優(yōu)先”的觀念已經深入人心。只要是涉及婦女兒童的事,各級各單位都予以優(yōu)先考慮。婦女兒童置身于良好的社會環(huán)境中學習、生活、勞動,充分享受社會主義大家庭的溫暖。廣大婦女學科學、用科學,努力為社會貢獻聰明才智,兒童少年學文化、愛科學,長大立志成材。
(二)優(yōu)化的育人環(huán)境
五年來,從硬件投入到基礎教育投入,我們的育人環(huán)境得到了很大的改善。到目前,全縣已經全部修建和改建了危房,破舊校舍已經不復存在了,由于生源的逐漸減少,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)逐步在撤校合并,預計今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了學前三年教育,3-6歲兒童入園率達到93.2,學齡前一年受教育率達到了100,小學鞏固率達到了100,初中三年鞏固率達到99.2,殘疾兒童入學率為91.6。各學?,F代化教學設備齊全,初中全部普及了語音室、微機室,實驗室、儀器室全部達到了二類以上標準。學校以凈化、美化、綠化、地面硬化和校園文化“五味一體”的創(chuàng)建花園式學校充分發(fā)揮了校園環(huán)境的隱形教育功能,并全部通過了普九驗收。由于公安、司法等成員單位的密切配合,加強了對青少年的法制教育,我縣未成年人犯罪率降至為0.023。為了教育引導廣大婦女成為現代化建設的復合型人才,在農村,村村建立了婦女兒童活動室,購置了各類圖書;通過“雙學雙比”各成員單位的密切配合,大力普及科技知識,充分調動了廣大婦女學科學、用科技,靠科技致富的積極性和主動性,全縣共培養(yǎng)女農民技術員1280名,十萬名參賽婦女掌握了2-3門實用技術和1-2門高新技術。在城鎮(zhèn),廣大女職工積極參加“巾幗建功”競賽活動,她們愛崗敬業(yè),一技多能,成為 企業(yè)改革的支持者和參與者。通過加大培養(yǎng)選拔婦女干部的力度,到目前全縣縣直大部分單位都配備了女領導干部,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配齊了女領導干部,女領導干部中大專以上學歷的達到98。綜合素質的提高使參政議政能力也不斷增強,
(三)優(yōu)化的就業(yè)環(huán)境
《規(guī)劃》實施以來,社會各界積極為女職工就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。針對下崗問題,縣委、縣政府出臺了對下崗女職工再就業(yè)實行減免稅收等政策。為了使下崗女職工適應社會不同崗位的需要,掌握實際技能,縣婦聯(lián)成立了巾幗培訓中心,各種設備齊全,師資力量雄厚,并和縣勞人局再就業(yè)培訓中心聯(lián)合,組織下崗女職工參加培訓,使廣大婦女技能水平不斷提高。與此同時,為她們積極開拓就業(yè)渠道,教育引導下崗女職工轉變擇業(yè)觀,下崗不矢志,鼓勵她們自謀職業(yè),闖出自己的新路子,使她們盡快成為自食其力的勞動者。五年來共培訓下崗女職工20__多人,全部走上了工作崗位,上崗就業(yè)率達到100。
(四)優(yōu)化的保護環(huán)境
在城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位中,認真貫徹國務院《女職工勞動保護法》和省《女職工勞動保護實施辦法》,女職工“五期”勞動保護不斷加強。每年,總工會、婦聯(lián)會同婦幼保健醫(yī)院和縣醫(yī)院為女職工義務檢查身體一次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站每季度為育齡婦女進行免費查體查病一次;在優(yōu)化兒童生存保護環(huán)境中,通過加強孕產婦的系統(tǒng)管理,使孕產婦早期檢查率、產前檢查率和保健覆蓋率均達到了100,母乳喂養(yǎng)率達到了98。每年“六一”節(jié)期間,衛(wèi)生部門組織醫(yī)療技術人員巡回全縣,義務為兒童查體;通過實施改水改廁工程,全縣農村衛(wèi)生環(huán)境有了很大改觀。
篇10
一、 撰文目的 以下是本人對完整方案的一點見解,望各位賜教。
目的部分的撰寫是為了讓讀者快速了解項目背景、明確項目實施的目的和扼要內容。如《112》應在正文開頭將項目背景簡單介紹、項目內容則結合該項目簽訂的合同內容進行描述。文體格式應采用泛行文或平行文。
二、 項目規(guī)定時間
明確項目時間有利于參與項目實施的各方人員作出工作規(guī)劃和資源協(xié)調,保證項目準備工作和相關資源準備到位,增加方案實施可能,減少實施阻滯和縮小不明確風險。
三、 人員組織架構
該部份應通過圖片直觀展示整個項目方案參與實施的崗位架構,如《112》所示,假若能夠詳盡展示層級關系,讀者將會更易理解人員分工情況,更快進入項目角色。
圖片下方須盡可能明確各崗人員并加以崗位說明,如是能讓各參與人員清晰各自匯報對象及工作內容。在面對突況時能迅速找到相關負責人處理。而崗位說明則有助于保證各崗任務順利進行,高效完成;同時保證項目負責人對項目進度實時掌握。
四、 實施步驟明細
該部份主要結合項目協(xié)議簽訂之后進行工作規(guī)劃及分工,明確前期資源準備,實施要點,實施后期工作,后勤工作等工作的時間節(jié)點、工期、負責人。
五、 常見問題及其處理方法
這一點需針對項目實施和合約要求進行詳細闡述。如《112》提到的日常管理、巡查服務、投訴處理等內容。該部份應明確什么問題找什么人以辦證項目順利實施。
六、 項目結尾分工及主要問題
該部份需結合項目結尾時能常見的、可預見的問題進行重新分崗分工。內容需涉及到各崗工作內容,實施要點和緊急情況匯報對象。
七、 風險評估及備用方案
該部份重新對各環(huán)節(jié)進行檢查,對于明確存在風險隱患應對需明確制定相關負責人及預案,對于不明朗風險則需定制相關備案。
八、 效果評估
這是根據資源及方案進行的“摸底考試”,旨在讓領導放心交付項目進行實施,同時讓與會人員明確自己工作目標,有點像“軍令狀”。
九、 未確定細節(jié)