導語：如何才能寫好一篇法制審核意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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1急性排斥反應

腎移植術(shù)后最常見的并發(fā)癥是急性排斥反應，當患者出現(xiàn)急性排斥反應時，臨床上有四大典型癥狀：體溫升高，血壓增高，尿量銳減或無尿，移植腎區(qū)脹痛。早期正確地發(fā)現(xiàn)移植排斥反應是有效治療及提高移植腎存活率的先決條件，為此在護理上應做好下列幾點。

1）密切觀察生命體征的變化，定時測量體溫、脈搏、呼吸、血壓，注意觀察腹痛的性質(zhì)，是否有傷口疼痛或移植腎區(qū)脹痛，未確診前禁用止痛劑。

2）保持各引流管固定通暢，嚴密觀察支架管引流液的性質(zhì)及量，記錄每小時尿量。支架管引流液的觀察是早期發(fā)現(xiàn)排斥反應的有效手段，術(shù)后一定要保持支架管內(nèi)的尿液排出通暢，如不滴尿，考慮支架管是否受壓、彎曲、扭折、接頭松脫及支架管內(nèi)是否有小凝血塊，如排除上述因素，應考慮為排斥反應。立即通知醫(yī)師行抗排斥反應的沖擊治療（沖擊療法是指較大劑量，較高濃度和較快速度從靜脈輸入皮質(zhì)類醇藥物，以求迅速控制排斥反應）。

3）在行沖擊治療的過程中觀察患者的全身有無慢性感染病灶，腎移植術(shù)后發(fā)生感染的主要原因：①腎移植受者術(shù)前長期透析，常常存在貧血、凝血功能障礙、蛋白質(zhì)消耗，導致免疫力減退。②腎移植手術(shù)打擊致抵抗力暫時下降。③術(shù)前帶有病菌未得到及時治療。④術(shù)后大劑量應用免疫抑制劑，明顯降低免疫力。常見的病原體有：細菌（包括CMV、EBV、皰疹、艾滋病病毒）；真菌（包括念珠菌、曲霉菌、陷球菌等）；寄生蟲（癥原蟲、弓形體、卡氏肺孢子蟲）等。其好發(fā)部位：肺部、傷口、尿道、皮膚、口腔等部位。

4）有效的預防及治療感染可提高人腎存活率，護理應做好以下幾個方面：①嚴格消毒隔離制度，做侵入性操作時注意無菌操作，避免交叉感染。②由于大量免疫抑制劑的應用導致白細胞急劇下降，極易發(fā)生感染，遵醫(yī)囑正確采集血標本行血象及血培養(yǎng)檢查，及時送檢。③遵醫(yī)囑予抗感染藥物。④在病人因感染而發(fā)熱時，嚴密監(jiān)測體溫，觀察熱型，詳細記錄。⑤注意衛(wèi)生宣教，讓病人掌握感染危險因素的相關(guān)知識，學會應用適當?shù)姆婪洞胧┤纾捍骺谡郑埱氨愫笙词?，保持全身皮膚、口腔、會清潔，適當鍛煉，增加營養(yǎng)物質(zhì)的攝入以增強體質(zhì)等。

2尿量的變化

2.1多尿期指術(shù)后24 h內(nèi)每小時尿量達800～1 200 ml以上。其原因與患者術(shù)前有不同程度的水、鈉潴留，血尿素氮增高引起的滲透性利尿，術(shù)中用利尿藥物以及供腎因低溫保存損害而影響腎條小管吸收等因素有關(guān)。血液電解質(zhì)測定大多為鉀、鈉增高。此期如處理不當，必定會引起低鉀和低鈉綜合征以及嚴重脫水等并發(fā)癥。在此期一定要加強護理。

1）準確記錄每小時尿量、顏色、性質(zhì)，判斷是否多尿期。

2）保持輸液管道通暢及保持出入量平衡，防止水、電解質(zhì)紊亂，掌握補液的原則，根據(jù)醫(yī)囑準確及時地完成大劑量的輸液。輸液速度根據(jù)每小時尿量多少進行調(diào)整，如患者血壓、心率穩(wěn)定在正常范圍內(nèi)，輸液滴數(shù)與排尿滴數(shù)基本同步。

3）觀察患者眼瞼、四肢及全身皮膚的脫水情況。如皮膚干燥、彈性差，待病人腸蠕動恢復后，除完成大量補液外，適當?shù)毓膭罨颊叨囡嬎?，補充皮膚、呼吸道所蒸發(fā)的水分。

2.2少尿期或無尿期指24 h尿量少于400 ml。如患者術(shù)后尿液每小時少于30 ml，護士在病情觀察中首先考慮到全身血容量低，其原因可能是術(shù)前透析過度脫水，術(shù)中創(chuàng)傷滲血較多而又未能及時補足，則術(shù)后可出現(xiàn)少尿甚至無尿。此時可在短時間內(nèi)增加輸液量，若尿量隨之增加，則可能是輸液不足，調(diào)整輸液速度，補足血容量后再給予利尿劑，尿量即可明顯增加，若經(jīng)以上處理尿量仍不增加，血壓有上升趨勢，則進一步查找少尿或無尿的原因。在此期間注意以下幾點。

1）輸液速度不宜過快，量不宜過多，滴數(shù)控制在15～20滴/min，甚至暫停輸液。

2）保持出入量平衡，準確記錄24 h出入液體量，尤其是老年及心臟功能較差的患者，防止心功能衰竭、肺水腫的發(fā)生。嚴密觀察患者有無心慌、氣促，呼吸困難，咳白色或粉紅色泡沫痰等肺水腫先兆癥狀，如出現(xiàn)上述癥狀應立即予減少回心血量（采取坐位或半坐臥位，限制入量，雙下肢下垂等）改善缺氧（吸氧3～5 L/min，濕化瓶內(nèi)加入50%的酒精行氧氣濕化以改善缺氧），立即通知醫(yī)生，遵醫(yī)囑及時正確予強心、利尿、擴血管及血液透析等處理。

3）限制患者的入水量，進低鹽飲食。

4）對患者心理的護理，因尿量的變化是直接觀察移植腎功能好壞的主要指標之一?；颊咭娔蛏?，會產(chǎn)生心理負擔，情緒變化較大。安慰患者，多與之交談，說明通過利尿劑、輔助透析等對癥處理，可在一定時間內(nèi)恢復正常。必要時讓有類似病史并獲正常移植腎功能的患者進行現(xiàn)身說教，以增加患者戰(zhàn)勝疾病的信心，耐心地等待移植腎功能恢復。

3移植腎破裂

腎組織腫脹，組織壓力超過包膜所能承受的張力，可發(fā)生腎破裂。其臨床表現(xiàn)為腎區(qū)劇烈疼痛，繼而大出血休克，如搶救不及時，可危及生命。其發(fā)生原因為：移植腎實質(zhì)的高度水腫，其水腫主要是急性排斥反應或供腎缺血后發(fā)生腎功能衰竭所致；術(shù)后腹壓突然增高，如劇烈咳嗽、便秘時用力排便等。預防及護理要點為以下幾個方面。

1）積極防治術(shù)后急性排斥反應，保持術(shù)后導尿管通暢，保持患者大便通暢，減輕腹壓。

2）觀察傷口滲液、滲血情況，如患者突然傷口滲血過多，移植腎區(qū)出現(xiàn)疼痛性包塊，繼而出現(xiàn)血壓下降、脈搏增快，考慮為移植腎破裂，立即通知醫(yī)生行緊急手術(shù)探查。

3）局部按壓止血，為移植腎探查術(shù)做好準備，立即建立兩條以上靜脈輸液通道，保持輸液通暢，維持血壓，快速輸新鮮血等。使病人安靜，必要時遵醫(yī)囑予鎮(zhèn)靜藥物，做好安全防范措施。

4尿瘺

尿瘺為腎移植術(shù)后早期嚴重并發(fā)癥之一，若處理不當，必然會造成感染等嚴重后果，甚至導致患者死亡。發(fā)生尿瘺的原因為：外科手術(shù)因素，感染，排斥反應，血供障礙，組織愈合不良，導尿管堵塞引流不暢等。其護理要點如下。

1）密切觀察傷口滲液情況，如切口滲液有尿液的氣味和成分，局部引流量增多，而導尿管引流液較少，應考慮為尿瘺，詳細記錄引流液及滲出液的性質(zhì)及量。

2）保持傷口敷料干燥，一旦滲濕立即更換，預防切口感染。

3）保持各引流管的通暢，每天按無菌操作更換引流管，減少感染。

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【關(guān)鍵詞】 中西醫(yī)結(jié)合；靜脈血栓形成；特發(fā)性血小板減少

我科自2001年3月至2011年2月共收治658例下肢深靜脈血栓形成（DVT）患者，其中合并有特發(fā)性血小板減少（ITP）的有12例，經(jīng)過我們加用中藥湯劑治療，取得了滿意的效果，報告如下：

1資料與方法

⒈1一般資料本組共12例，男8例， 女4例 ，年齡18-67歲 ?；颊呔?jīng)彩色多普勒超聲確診為下肢DVT，并經(jīng)血常規(guī)及骨髓檢查確診為特發(fā)性血小板減少（ITP）[1]。入院時左下肢腫脹9例， 右下肢腫脹3例，有1例輕度肺動脈栓塞表現(xiàn)， 2例體溫超過38.0oC，4例有四肢皮膚出血點及淤斑，尿潛血陽性1例， 脾臟輕度腫大2例，5例無血液系統(tǒng)表現(xiàn)。實驗室檢查 ：血小板數(shù)4g/L。

⒈2治療方法患者均給予低分子肝素、邁之靈等藥物改善循環(huán)、消腫 ，纖維蛋白原升高者采用適當?shù)慕道w治療。同時7例患者血小板計數(shù)

⒈3觀察指標 治療前后測定患肢與健肢周徑之差及血常規(guī) ，觀察臨床癥狀 ，體征變化及不良反應，定期檢測肝腎功能， 尿糞常規(guī)及潛血等 ， 每周檢查 1 次出凝血時間 PT/APTT。

⒈4療效標準參照下肢靜脈血栓及血液病診斷及療效標準 [1]， 顯效 ：下肢腫脹均消退至正?；蚪咏＃“寤謴驼?，無出血癥狀。 持續(xù) 3 個月以上無復發(fā)。 有效 ：肢腫脹均消退至正常或接近正常，血小板升至 50×109／L， 或較原水平上升 30×109/L以上，無或基本無出血癥狀。無效：肢體腫脹無變化，血小板無升高。

1.5治療結(jié)果16例患者顯效7例，有效4例，無效1例。

1.6不良反應有 2例患者出現(xiàn)骨痛， 骨質(zhì)疏松癥狀， 給予對癥處理后癥狀緩解。1例在血小板升至正常后出現(xiàn)大便潛血陽性的便血癥狀， 給予奧美拉唑口服 ，同時將潑尼松降至維持劑量5mg/d ，后癥狀緩解?；颊呔苣褪埽?堅持治療。

2討論

深靜脈血栓形成（DVT） 是血液在深靜脈內(nèi)不正常地凝結(jié)，阻塞管腔，導致靜脈回流障礙，下肢DVT輕者可引起患肢腫脹，疼痛等，重者可并發(fā)肺栓塞，危及生命。治療常采用抗凝、 溶栓、抗血小板聚集等方法；特發(fā)性血小板減少（ITP）是血液系統(tǒng)常見的獲得性免疫介導的出血性疾病之一，以血小板減少， 皮膚黏膜自發(fā)性出血，胃腸道、泌尿系統(tǒng)出血， 甚至顱內(nèi)出血為特征[2]。由于DVP和ITP擁有相反的發(fā)病機制和病理過程，二者合并發(fā)生的情況極為罕見，患者體內(nèi)同時出現(xiàn)出血傾向和血栓形成，給臨床治療帶來極大的難度和風險。ITP 患者在急性發(fā)作期，出血嚴重， 除能看到大面積， 多部位的紫癜外， 尚伴有其他部位的出血，更為嚴重者常伴有內(nèi)臟的出血 ，病情兇險 ，惡化迅速 。西醫(yī)多用激素治療， 近期有一定效果 ，但長期服藥會出現(xiàn)多種副作用 ，如滿月臉、 水牛背 、痤瘡以及機體免疫下降等。而我們采用中西醫(yī)結(jié)合治療，通過應用六味地黃丸三補三瀉共奏滋陰清熱之功，知母、黃柏加強滋陰降火之力，現(xiàn)代藥理證實可制約大劑量激素治療所引起的副作用。加用二至丸滋陰補血止血，當歸、丹參活血化瘀以止血，白芍酸斂收澀亦可斂陰補血，平肝柔肝；補骨脂佐之，取陽中求陰，陰中求陽之意，本身可收斂止血，現(xiàn)代藥理學證實有抑制抗體作用[3]。同時歸脾湯方中重用炙黃芪和黨參為君藥，補氣健脾，輔以當歸、龍眼肉養(yǎng)血和營，用白術(shù)、木香以健脾理氣，使補而不滯，茯神、遠志、棗仁以養(yǎng)心安神，使以甘草、生姜、大棗和胃健脾，以資生化，氣旺則血充而歸經(jīng)矣。加用淮山藥補氣養(yǎng)陰，收斂止血，炒白芍補血斂陰止血調(diào)經(jīng)，阿膠滋陰補血止血，共奏益氣健脾、攝血止血之功。方藥犀角地黃湯以水牛角代犀角，配合生地清熱涼血，解血分熱毒，生地尚可養(yǎng)陰，防熱甚傷陰，赤藥、丹皮清熱涼血，活血散瘀，加生軍瀉肺胃實火、涼血止血；白茅根加強涼血止血之力，板藍根、土大黃、貫眾加強清熱解毒抗病毒之力，現(xiàn)代藥理研究證實：生軍、土大黃均有提升血小板及止血之功[4]。方藥右歸丸中附子、肉桂溫腎陽、暖下元，亦可對長期服用激素ITP患者撤除激素后所出現(xiàn)的腎上腺皮質(zhì)功能低下癥進行糾正；鹿角膠、菟絲子、杜仲補腎益精血；熟地、山萸肉、枸杞子、淮山藥、當歸滋腎陰、養(yǎng)肝血；加用鎖陽、巴戟天、補骨脂加強溫補脾腎之力，現(xiàn)代藥理證實鎖陽有升提血小板功能；筆者在臨床中采用中西醫(yī)結(jié)合方法治療， 取得了較好的療效，12例患者經(jīng)系統(tǒng)治療后下肢腫脹均消退至正?；蚪咏?，患肢與健肢周徑之差小于1cm,無明顯出血表現(xiàn),顯著提高了臨床總有效率 ，減少了激素用量 ，縮短了激素使用時間 ，減輕了激素的副作用，中西醫(yī)結(jié)合治療DVT 合并ITP，可減少激素副作用，避免激素撤離綜合癥使激素療程縮短，減輕了激素的副反應，調(diào)整機體免疫功能，促進免疫功能恢復正常。西藥配合中藥治療，可扶正祛邪、調(diào)整臟腑陰陽氣血 ，達到了縮短療程、減少不良反應的目的。

參考文獻

[1]張之南．血液病診斷及療效標準．第三版 ．科學出版社 ．

[2]趙永強. 特發(fā)性血小板減少性紫癜的診治進展 J . 中國醫(yī)學科學院學報 2009 315 －517

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努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，就是在市場監(jiān)管中落實科學發(fā)展觀，用科學發(fā)展觀的理念和方法指導我們的工作。古人云：“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。講政治、講大局，樹立科學發(fā)展的理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要改進工商監(jiān)管的方式和手段，都是工商部門落實科學發(fā)展觀的具體要求，也體現(xiàn)著監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，就是適應政府職能轉(zhuǎn)變的需要，整體提升工商作為政府部門的公共服務水平。工商部門的公共服務水平不只是體現(xiàn)在公眾服務平臺，更是通過監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，在市場監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務。具體就是：通過維護公平競爭秩序服務于經(jīng)濟健康發(fā)展，通過維護交易安全服務于社會和諧穩(wěn)定，通過營造放心消費環(huán)境服務于廣大消費者。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，是工商部門關(guān)注民生、著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問題的具體體現(xiàn)。維權(quán)體系的建設(shè)牽涉社會各個層面的利益群體，12315連通群眾的呼聲與需要，進一步延伸工商的市場監(jiān)管觸角，加強市場信息分析評估，切實提高了對市場秩序的控制能力，是實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)統(tǒng)一的必然要求。

努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，是打造過硬的執(zhí)法隊伍、樹立良好的工商形象的客觀需要。無論工商每年查辦多少大案，為群眾解決多少難題，一個不規(guī)范的執(zhí)法行為，一個濫用政府公權(quán)力的工商干部，就會嚴重影響社會公眾對我們的信任和評價。作為行政執(zhí)法機關(guān)，工商部門只有嚴格按照法定程序行使職權(quán)才能樹立執(zhí)法權(quán)威。為此，必須克服執(zhí)法的隨意性，著力整改不規(guī)范的執(zhí)法行為，通過公平公正的執(zhí)法塑造政府公信力，實現(xiàn)公正、透明的“陽光工商”。規(guī)范、高效的“法制工商”。

北京是首都，工商面臨的監(jiān)管形勢非常復雜，政府和百姓對我們工作的標準要求很高。奧運在即，很多新情況、新問題需要我們及時、妥善地解決。通過學習領(lǐng)會“四個統(tǒng)一”，我們對于充分發(fā)揮工商職能、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)有了更深刻的理解，也堅定了做好工作的信心。

一、努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一。為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境

按照總局和市委、市政府的部署。我們立足監(jiān)管、著眼發(fā)展。充分發(fā)揮工商部門依法把好市場主體準入關(guān)、營造良好發(fā)展環(huán)境的職能作用，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，目前，已初步搭建起公開、透明、便捷、高效的公共服務框架體系。

一是強化大局觀念，創(chuàng)新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉(zhuǎn)化為主動、高效的工作。健全市場主體準人服務體系，不斷提高三級公眾服務平臺規(guī)范化服務水平。

二是圍繞科學發(fā)展、2008年奧運會和構(gòu)建和諧社會的目標，貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規(guī)則，積極促進符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展營造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務。

三是積極推行網(wǎng)上年檢等現(xiàn)代服務和監(jiān)管方式，利用現(xiàn)代科技手段，促進政府公眾服務更加公開、透明、便捷、高效。

四是積極推進電子政務建設(shè)，政務信息全部向社會公開，讓公眾充分享受到政府部門高效、便捷、透明的信息咨詢服務。

二、努力實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一，在市場監(jiān)管中充分體現(xiàn)為民服務的主旨

工商執(zhí)法、市場監(jiān)管的工作過程，是工商部門履行為民服務職能的載體。近年來，我們一直著力于創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管機制，積極探索維護市場秩序的長效治本之策，通過提高市場監(jiān)管的科學化、現(xiàn)代化水平，有力地促進工商為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為廣大經(jīng)營者和消費者服務水平的提高。

一是全面推行行政指導，在服務中依法加強監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務。通過建立實施主體事項提示制、輕微問題告誡制、突出問題約見制、管理責任建議制、典型案例披露制等五項制度，切實解決以罰代管的問題，充分發(fā)揮市場主體自律作用，減少行政成本，消除違法狀態(tài)。

二是不斷完善“網(wǎng)格化”監(jiān)管機制，強化經(jīng)濟戶口分類分級監(jiān)管，通過加大對高風險行業(yè)和低信譽度企業(yè)的管理，提高工商部門對轄區(qū)市場秩序的有效控制能力，使基層工商執(zhí)法工作更好地服務于百姓需求。

三是扎實做好“紅盾護農(nóng)”工作，積極支持和服務于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要切實加強農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志注冊保護，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，加大對農(nóng)村食品安全整治的力度，特別是要著力完善農(nóng)村食品配送網(wǎng)絡(luò)體系，為廣大農(nóng)村消費者營造安全、放心的消費環(huán)境。

四是積極探索整頓和規(guī)范市場秩序治本的措施，不斷推進企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，通過實施社會懲戒，加大違法失信的成本，推進社會誠信體系的建立和完善。

五是應用現(xiàn)代科技手段不斷強化專業(yè)執(zhí)法能力。深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。通過廣告監(jiān)管系統(tǒng)和電子商務監(jiān)管系統(tǒng)的開發(fā)和使用加強對電子商務和廣告的監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法行為。

三、努力實現(xiàn)監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一。努力營造安全、和諧的消費環(huán)境

著力解決群眾關(guān)注的熱點問題、切實維護人民群眾的根本利益，是工商作為政府執(zhí)法部門的首要任務。我們將繼續(xù)強化消費者權(quán)益保護工作，營造和諧的消費關(guān)系和安全的消費環(huán)境作為工作的著力點，整合資源。不斷提高自身的監(jiān)管水平和維權(quán)能力。

一是繼續(xù)推進12315兩級調(diào)度指揮體系建設(shè)。通過對消費者投訴舉報信息的分析、整合，及時對市場的變化情況進行分析和預測，進而實現(xiàn)對執(zhí)法資源的整合和對執(zhí)法力量的調(diào)度指揮，提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力。

二是積極推進社區(qū)工商工作站建設(shè)。通過流動工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設(shè)，使基層維權(quán)工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結(jié)果，通過消費提示、消費警示等方式，引導公眾實現(xiàn)健康消費。

四是以現(xiàn)代科技手段為消費維權(quán)工作提供強有力的技術(shù)支持，強化專業(yè)的技術(shù)檢測分析能力，提高商品質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量。

五是有效利用社會監(jiān)督。完善消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通消費者投訴舉報途徑，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進行業(yè)自律水平不斷提高。

四、努力實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一。以規(guī)范的執(zhí)法行為樹立良好的工商形象

嚴格依法行政，是提高工商履職能力的前提和基礎(chǔ)。近年來。按照總局部署和市委、市政府的要求，我們著力規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進依法行政，努力提高執(zhí)法效能，在推進管理創(chuàng)新、改進工作作風，提高工商機關(guān)的執(zhí)法公信力方面取得了積極的成效。

一是嚴格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責。通過細化自由裁量權(quán)、應用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性。減少執(zhí)法人員尋租，保證工商嚴格依法行政。

二是加強法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查。積極開展效能監(jiān)察，嚴格落實執(zhí)法責任制和責任追究制，落實案審會制度，杜絕錯案發(fā)生。

三是堅持隊伍建設(shè)的“三個過硬”。繼續(xù)加強以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，恪盡職守、盡職盡責、積極行政，培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

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關(guān)鍵詞：健身氣功；高校；發(fā)展

健身氣功作為我國傳統(tǒng)的體育項目，通過肢體運動、呼吸吐納來進行身心鍛煉，最終達到強身健體的目的。是中華傳統(tǒng)文化的精髓，能更好的促進人們強身健體、保持心理健康，又能在人們不斷的練習的過程中弘揚中華的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，能更好的促進健身氣功的發(fā)展和創(chuàng)新，能切實的發(fā)揮其老少皆宜的特點，讓全民都參與到健身氣功中，全面的促進身心的健康。不斷的在發(fā)展的過程中，全面的讓高校學生認識和理解和健身氣功的本質(zhì)和精髓，能不斷的進行健身氣功的聯(lián)系，能更好的促進自身的綜合素質(zhì)的提高，全面的推動社會的進步。

一、研究對象

以重慶市三峽醫(yī)藥高等?？茖W校的部分教師和學生為研究對象。

1、問卷調(diào)查法

以問卷形式對學生進行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷500份，回收調(diào)查問卷500份，有效問卷500份，有效率為100%。我校學生對健身氣功的興趣較高，其中對健身氣功很感興趣的占20%，感興趣的占39.1%，一般的占37.2%，而不感趣的只有3.7%（如表1所示）。這充分說明健身氣功在我校有廣泛的興趣基礎(chǔ)和發(fā)展空間。通過對部分不感興趣的同學的訪問中我們發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)覺得自己性格不適合，要么活潑外向，要么內(nèi)向不合群，若想深入地在學生中間開展健身氣功項目，必須加強向這些人群的宣傳將是十分必要的。

醫(yī)學類高職院校學生對國家推廣功法了解情況（如表2所示）。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生對國家推廣的4套功法比較了解，并且功法都經(jīng)過認真的練習，普遍了解幾套功法。但是在練習中，由于健身氣功 的運動形式較為和緩、動作簡單，大部分學生能夠掌握技術(shù)要領(lǐng)，但是健身氣功包含有中國傳統(tǒng)武術(shù)、中醫(yī)學、古典美學等，動作精髓在于趨向于三調(diào)合一的較高狀態(tài)，這需要比較多的時間的修 練習，但是這是學生最不喜歡的，所以有難度。此外，由于很多選修健身氣功的學生身體素質(zhì)比較差，對我國傳統(tǒng)體育文化了解較少，也比較難掌握功法。

由于學校是醫(yī)學類院校，學生對功法的健身功能了解較深，特別是傳統(tǒng)中醫(yī)學認為，天人合一，知行合一、而健身氣功講究調(diào)息調(diào)心、調(diào)身，伸筋拔骨、舒展連綿、剛?cè)嵯酀?；呼吸自然與傳統(tǒng)的中國養(yǎng)生文化一脈相承，其健身效果明顯。所以學生，特別是中醫(yī)系的學生對傳統(tǒng)健身功法更加重視和喜愛。

二、醫(yī)學類高校發(fā)展健身氣功的對策和發(fā)展

1、要對健身氣功的加強宣傳

宣傳是最有力的武器，通過宣傳工作可以讓更多的學生了解健身氣功我們可以通過幾種方式宣傳：1、利用網(wǎng)絡(luò)平臺進行宣傳。大學生對新事物最感興趣，通過微信平臺以及校園信息網(wǎng)來推廣。2、通過聘請專家來來學校健身氣功進行講解和展示和交流。在學校進行現(xiàn)場展示的時候，可以應用各種設(shè)備，使宣傳效果達到最好，讓學生對健身氣功有一個比較直觀的印象。3、學校組織專門的健身氣功協(xié)會，發(fā)動學生自發(fā)練習和自主宣傳，從而達到較好的效果。

2、要加強健身氣功的教學研究

健身氣功有著悠久的歷史，但是長期在高校開展不是很好，系統(tǒng)研究和教學組織工作還有脫節(jié)，特別是醫(yī)學類院校，要結(jié)合專業(yè)特點，有計劃、有步驟的進行教學研究工作，發(fā)掘健身氣功與醫(yī)學結(jié)合的特點，更好的在醫(yī)學院校發(fā)展和普及。

3、要提升健身氣功的師資力量

教師是教學的根本，只有有了好的教師，才能培養(yǎng)出好的學生，所以學校要經(jīng)常給教師出去學習和培訓的機會，讓教學與理論在結(jié)合，這樣在理論和實踐兩方面不斷完善健身氣功課程，從而促進健身氣功在醫(yī)學高校開展的更好。

4、要加強健身氣功的交流和展示

高校是個大舞臺，可以通過請進來和走出去，進社區(qū)進行展示，還有參加各種健身氣功交流比賽，提高學生的健身氣功水平，總之，通過各校的互動來加強健身氣功的普及。還有醫(yī)學類院校一般都有對應的服務社區(qū)和實習醫(yī)院，醫(yī)學類院校學生的實習時間一般十個月，學?？梢猿浞掷眠@個條件，讓學生實習時間內(nèi)期間和實習地的社區(qū)和醫(yī)院來適當交流，以加強健身氣功的普及。

在醫(yī)學類院校開展健身氣功具有非常重要的意義，只有學校加強對健身氣功重視，加強對健身氣功的宣傳，不斷提升教師的的水平，通過各種交流來提高健身氣功在醫(yī)學類高校的普及，為學生的健康成長提供保障。并且能讓學生建立終身的體育鍛煉觀。

參考文獻：

[1]國家體育總局健身氣功管理中心.健身氣功?易筋經(jīng)：健身氣功斯功法叢書fM】，北京：人民體育出版牡，2003.

[2]盧紅梅.健身氣功在養(yǎng)生保健中的應用【J】.安陽師范學院

篇5

一、指導思想

緊緊圍繞服務轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，以完善村級經(jīng)濟事項運轉(zhuǎn)、約束村干部權(quán)力運行、規(guī)范村級民主決策行為、保障群眾基本權(quán)利為總體目標，通過實行農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理，逐步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟事項運作程序，建立健全行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)村集體經(jīng)濟事項運行機制，有效規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政、“平安”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為實施黃藍戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起提供有力的保證。

二、管理范圍

實施農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理的范圍是農(nóng)村工程建設(shè)項目、采購項目、產(chǎn)權(quán)交易等項目及其它有必要進行公開競價和招投標交易的項目。

（一）工程建設(shè)項目。村級集體經(jīng)濟組織投資建設(shè)的各類工程項目，包括農(nóng)村設(shè)施配套工程、村道路建設(shè)、土地整理、小流域治理等。

（二）采購項目。全部或部分使用村級集體資金采購的貨物、服務采購等項目。

（三）產(chǎn)權(quán)交易項目。涉及村級資產(chǎn)的拍賣、出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等項目，主要包括：1、村集體資產(chǎn)處置；2、村集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃承包等；3、池塘、葦場、房屋（包括廠房）、水庫、林木、果園等承包租賃項目。

（四）其它有必要進行法制化管理的項目。

三、職責分工

街道建立健全“黨工委領(lǐng)導，辦事處主抓，紀工委組織協(xié)調(diào)，財政和農(nóng)村經(jīng)營管理部門依法管理，司法所根據(jù)授權(quán)具體實施，各相關(guān)站所分權(quán)制衡、相互監(jiān)督、共同參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。成立由主要領(lǐng)導任組長，黨工委副書記、紀工委書記和其他相關(guān)領(lǐng)導班子成員任副組長，財稅辦和農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心主要負責人為成員的農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理領(lǐng)導小組，全面負責農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理工作。同時，抽調(diào)相關(guān)站所人員組建辦公室，負責農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理的安排部署、整體推進、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導小組辦公室及財經(jīng)辦和農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、司法所等相關(guān)站所主要職責及分工如下：

（一）領(lǐng)導小組辦公室。一是負責對街道農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理工作進行總體安排和階段性部署，制定實施細則和工作制度，細化責任分工，完善工作流程；二是對安排部署的具體任務進行監(jiān)督檢查，提出指導性的意見；三是監(jiān)督財稅辦和農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、司法所等相關(guān)站所或部門嚴格按照法制化管理工作程序和職責分工，實施法制化管理；四是負責查擺在推進農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理過程中存在的問題，建立相應的制度機制和應對措施，進一步完善法制化管理工作；五是負責制定村級組織規(guī)避監(jiān)管的責任追究辦法；六是負責協(xié)調(diào)農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理其他方面的工作。

（二）財稅辦和農(nóng)村經(jīng)濟服務中心。一是對各村擬實行法制化管理的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟事項進行受理和審核，經(jīng)街道有關(guān)領(lǐng)導同意，作出批準立項與否的依據(jù)和結(jié)論；二是對需要招標的農(nóng)村經(jīng)濟事項，依據(jù)法律法規(guī)，審核確定招標方案，一并審定招標公告和評標辦法；三是對街道法律服務中心組織實施招標過程進行全程監(jiān)督；四是負責制定農(nóng)村經(jīng)濟事項合同文本，審核合同內(nèi)容，參與監(jiān)督各村簽訂合同；五是對需要農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等站所或部門審批把關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟事項，負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。另外，農(nóng)村經(jīng)濟服務中心要對實行招標的有關(guān)事項進行財務審核。

（三）司法所。一是根據(jù)村集體的申請以及財政和農(nóng)經(jīng)部門確定的審核意見，招標公告；二是按照財稅辦和農(nóng)村經(jīng)濟服務中心提出的招標方案和招標辦法，公平公正的組織招標；三是受理和農(nóng)村經(jīng)濟事項招投標信息，為交易各方提供信息資料、咨詢服務和交易場所；四是對招投標文件進行備案管理，對擬簽訂合同的合法性嚴格把關(guān)，對需要進行公證的合同指導其到公證機關(guān)辦理公證手續(xù)；五是負責招投標交易活動的服務工作。

（四）村鎮(zhèn)建設(shè)管理站和農(nóng)業(yè)綜合服務中心。對實行招標的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟事項進行技術(shù)審核。

四、工作程序

對規(guī)定范圍內(nèi)的村級基建項目、采購項目和產(chǎn)權(quán)交易項目實施法制化管理，按照“村兩委商議申報、農(nóng)經(jīng)管理部門審核批復、村民代表票決通過、司法所指導實施、監(jiān)督簽訂合同”的程序組織實施。具體操作程序如下：

（一）事項提出

各村擬實行法制化管理的有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟事項，由村“兩委”商議提出，填寫《街道農(nóng)村集體經(jīng)濟事項法制化管理申請表》（附件2）報財政和農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室審核。

（二）審核把關(guān)

1、財政和農(nóng)經(jīng)部門對各村提出的農(nóng)村集體經(jīng)濟項目進行受理和審核，提出是否實行法制化管理程序的意見，經(jīng)街道有關(guān)領(lǐng)導同意后，向村級組織進行書面反饋。對擬確定不需要進行法制化管理程序的項目，須經(jīng)司法所審核，并報街道領(lǐng)導批準后，方可下達反饋書，由財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心和司法所共同監(jiān)督各村抓好落實。

2、對需要進行法制化管理程序的項目，各村根據(jù)財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心等相關(guān)部門確定的意見，組織召開村民代表會議進行研究，一律實行村務票決制，票決通過后，向村民進行公示。

3、對需要招標的項目（包括采購、拍賣等），由財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心對各村提出的初步方案進行審核把關(guān)，審核工作必須在5個工作日內(nèi)完成。涉及道路修建、房屋建設(shè)、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建或改造、農(nóng)水項目的審核，由財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心協(xié)調(diào)村鎮(zhèn)建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等相關(guān)站所進行技術(shù)審核；農(nóng)村經(jīng)濟服務中心對所有項目進行財務審核。項目審核要提出書面指導意見。

4、財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心根據(jù)審核情況，提出審核意見，報請有關(guān)領(lǐng)導同意，制定招標辦法，確定開標條件及招標、評標方式，并轉(zhuǎn)司法所指導組織招標。招標一律實行無標的招標。符合下列條件之一，并經(jīng)司法所審核，報經(jīng)領(lǐng)導批準，可采用邀請招標：（1）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有在少數(shù)有限投標人中可供選擇的（最少三家以上）；（2）受自然資源、地域環(huán)境限制的；（3）擬公開招標項目的費用與項目價值相比過高的；（4）其他不宜公開招標的項目。

（三）組織實施

1、司法所依據(jù)財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心審核意見和招標人提供的招標方案，編制招標文件和評標辦法，經(jīng)財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心審核并報街道領(lǐng)導同意后，招標公告。

2、街道司法所組織開標。

3、招標完成后，確定預中標單位或個人名單，報財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心及街道相關(guān)領(lǐng)導審核同意后進行公示。公示無異議的，確定中標單位或人員，發(fā)出中標通知書；公示有異議的，由街道紀工委牽頭調(diào)查處理。

4、在財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、司法所的共同監(jiān)督下，由項目當事人雙方按規(guī)定簽訂書面合同。合同簽訂需一式四份，由雙方當事人、財稅辦、農(nóng)村經(jīng)濟服務中心、司法所各留存一份，合同實行“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一編號、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一立卷、統(tǒng)一歸檔，做到“一村一檔、一事一卷、一案一卡”。

（四）監(jiān)督檢查

司法所要對實施法制化管理的整套程序和各個環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督，紀工委要強化監(jiān)督，對故意拆分項目、規(guī)避招標監(jiān)管的村和有關(guān)村干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。司法所要加強對合同的跟蹤管理和服務，不定期對合同當事人進行回訪，督促當事人履行合同義務，對可能發(fā)生的矛盾糾紛超前預測，積極防范。合同公證事項，由辦事處統(tǒng)一確定應公證的合同類型及其范圍。具體辦理中，要嚴格按照村級自愿的原則，一律不得強行公證、強制收費。招標文件的售價應當限于收取印刷、郵寄的成本，絕不能以盈利為目的。

五、工作要求

篇6

一、清理范圍

1.2000年3月22日至2011年12月31日期間，我局以市委、市政府（辦公室）名義的規(guī)范性文件；

2.2000年3月22日至2011年12月31日期間，我局制定和的規(guī)范性文件，包括各類對上級文件的實施類文件；

3.事務性通知以及請示、報告、通報、內(nèi)部工作制度、人事任免決定等內(nèi)部文件以及項目批復、行政審批(許可)、行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定，不屬于清理范圍。

二、清理標準

（一）應當廢止的標準

1.主要內(nèi)容與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件代替的；

2.規(guī)范性文件內(nèi)容相互抵觸、依據(jù)缺失的；

3.不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求，特別是含有地方保護、行業(yè)保護內(nèi)容的規(guī)范性文件。

規(guī)范性文件施行已滿5年的，原則上予以廢止；規(guī)范性文件標注“暫行”、“試行”的，其已施行2年的，應予廢止。

（二）繼續(xù)有效的標準

1.規(guī)范性文件施行期限未滿5年，且沒有前款第1、2、3項所列情形的；

2.規(guī)范性文件施行滿5年，因工作需要，確需繼續(xù)執(zhí)行且沒有前款第1、2、3項所列情形的。

（三）失效的標準

適用期已過或者調(diào)整對象消失的。

三、清理工作分工

規(guī)范性文件清理工作按照“誰制定、誰清理”的原則進行分工。

（一）各業(yè)務部門

1.負責本部門起草、制定的局規(guī)范性文件的清理工作，將清理意見報局辦公室進行審查。

2.負責本部門起草并以市委、市政府（辦公室）名義的規(guī)范性文件的清理工作，將清理意見報局辦公室進行審查。

3.聯(lián)合制定規(guī)范性文件的部門，要積極配合其他部門的清理工作。

（二）局辦公室

1.負責規(guī)范性文件清理工作的日常組織、指導和督促檢查。

2.負責對各業(yè)務部門制定的規(guī)范性文件清理意見的審查。

3.負責審查結(jié)果的匯總，將審查結(jié)果報分管領(lǐng)導審核，提請局長辦公會集體討論審定，對其中以市委、市政府（辦公室）名義的規(guī)范性文件的清理情況報市政府法制辦審核，并按發(fā)文權(quán)限向社會公布清理結(jié)果。

四、清理步驟

此次規(guī)范性文件清理工作的時間從2012年5月10日開始至2012年9月30日基本結(jié)束。具體分為四個階段：

（一）清理準備階段（5月10日—6月15日）

1.制定清理工作方案。各責任部門制定規(guī)范性文件清理工作方案，明確清理工作要求，確定清理工作具體經(jīng)辦人。

2.公布規(guī)范性文件清理目錄。6月15日前，由局辦公室按照“誰起草誰清理、誰實施誰清理”的原則，分業(yè)務部門列出規(guī)范性文件清理目錄，明確清理責任部門。各責任部門對規(guī)范性文件目錄進行核對，重點核對有無遺漏的規(guī)范性文件，是否屬于本部門起草或?qū)嵤┑囊?guī)范性文件。

對市政府法制辦公布的我局以市委、市政府（辦公室）名義的規(guī)范性文件清理目錄，由局辦公室另行交起草部門清理。

（二）清理實施階段（6月16日—7月10日）

1.各責任部門提出清理初步意見。各責任部門要依據(jù)本方案確定的清理標準，逐件提出廢止、繼續(xù)執(zhí)行或失效的初步意見（文件內(nèi)容涉及其他部門執(zhí)行的，提出清理意見前，責任部門應分別征求相關(guān)部門的意見），并提交擬廢止、繼續(xù)執(zhí)行或失效文件的依據(jù)和理由（包括電子版），每件均填寫《規(guī)范性文件清理意見表（分表）》（見附件1）后，填寫《規(guī)范性文件清理意見表（總表）》（見附件2），于6月25日前報局辦公室。

2.局辦公室提出清理審核意見。局辦公室對各責任部門報送的初審意見進行審核，提出審核意見。于7月1日前形成《規(guī)范性文件清理意見表（總表）》，向局領(lǐng)導報告。

3.審議清理結(jié)果。由局長辦公會集體討論審議確定清理結(jié)果。對其中以市委、市政府（辦公室）名義的規(guī)范性文件的清理情況，按照規(guī)定要求，于7月10日前報市政府法制辦審核。

（三）清理結(jié)果公布階段（7月11日—9月30日）

1.按照發(fā)文權(quán)限，分別將清理結(jié)果予以公布。

2.局辦公室于9月30日前將清理結(jié)果在局政務網(wǎng)站上予以公布。

五、清理工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。規(guī)范性文件清理是2012年全市和我局依法行政重點工作安排的重要內(nèi)容，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，各部門要高度重視，分管領(lǐng)導要牽頭抓，業(yè)務部門要落實具體承辦

人員。清理意見要經(jīng)科室業(yè)務會和局長辦公會議集體討論后，按規(guī)定上報審核。

篇7

為預防和遏制雷電事故發(fā)生，最大限度地減輕和避免雷電災害損失，根據(jù)****市政府辦公室《關(guān)于加強全市防雷電安全管理工作的通知》精神，現(xiàn)就加強我區(qū)防雷電安全管理工作通知如下：

一、以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，把防雷電工作納入規(guī)范化、法制化管理軌道

各鎮(zhèn)街、高新區(qū)和各有關(guān)部門要遵照《中華人民共和國氣象法》、中國氣象局《防雷減災管理辦法》、《山東省氣象災害防御條例》和《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以對國家和人民生命財產(chǎn)安全認真負責的態(tài)度，高度重視防雷電工作，采取扎實有效的措施，切實將各項法律法規(guī)落到實處。

要認真排查前段防雷電工作中存在的問題，及時組織整改。對不按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求設(shè)計、施工的工程要限期整改，對逾期未整改的要責令停止施工；要加大防雷裝置特別是賓館、醫(yī)院、學校等公眾密集單位和石油、化工等易燃易爆場所防雷裝置安全性能常規(guī)檢測力度；認真落實防雷工程資質(zhì)、資格認證制度，對無相應設(shè)計和施工資質(zhì)、資格從事防雷工程的要嚴肅查處；對沒有在山東省氣象局備案的防雷產(chǎn)品，要依法查處、嚴禁使用。

二、明確職責，齊抓共管，落實防雷電安全管理工作責任

氣象部門要依法履行防雷電安全管理職能，做好建（構(gòu)）筑物防雷裝置施工圖審核和竣工驗收工作。在進行防雷裝置施工圖審核時，應按規(guī)定程序和期限，核發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準書》或《防雷裝置設(shè)計修改意見書》；防雷裝置施工竣工后應及時組織驗收，按規(guī)定程序和期限核發(fā)《防雷裝置驗收合格證》或《防雷裝置整改意見書》；對防雷電工作中出現(xiàn)的違法行為，要依法查處。

建設(shè)部門在發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》時，應查驗氣象部門對防雷裝置施工圖設(shè)計的審核意見，對無氣象部門核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準書》的，不予核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門在進行質(zhì)量驗收時，建設(shè)部門在辦理工程竣工驗收備案時，應查驗氣象部門對防雷裝置竣工驗收的審核意見，對無氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》的，不予驗收備案。

企業(yè)申請辦理易燃易爆、危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所經(jīng)營許可證時，必須向有關(guān)部門提供氣象部門核發(fā)的《防雷裝置驗收合格證》或有資質(zhì)的防雷專業(yè)技術(shù)部門出具的年度防雷裝置安全性能檢測報告。

安監(jiān)、公安消防、經(jīng)貿(mào)等部門要積極配合，認真做好防雷電裝置安全性能年度檢測工作。有關(guān)部門要按照各自職責，共同做好我區(qū)防雷電安全管理工作。

有關(guān)單位要強化防雷電安全主體責任，對本單位已有防雷裝置要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，主動向有防雷檢測資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)申請安全性能年度檢測，及時整改隱患。對新建、改建、擴建的建筑工程，開工建設(shè)前要主動向區(qū)氣象部門申請防雷裝置圖紙審核，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，不得開工建設(shè)；工程竣工后要及時向區(qū)氣象部門申請防雷裝置驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

各防雷專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)，要嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和資質(zhì)、資格認證制度，嚴格操作規(guī)程，及時準確地向申請單位出具技術(shù)評價意見或檢測驗收報告，及時開展防雷工程技術(shù)服務。嚴禁無資質(zhì)或超出資質(zhì)等級從事防雷電技術(shù)服務工作。

篇8

   根據(jù)《國務院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號）、《國務院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕64號）、《國家重點研發(fā)計劃管理暫行辦法》（國科發(fā)資〔2017〕152號）等文件要求，現(xiàn)將“國家磁約束核聚變能發(fā)展研究專項”（以下簡稱核聚變專項）2021年度項目申報指南公開征求意見。征求意見時間為2021年6月10日至2021年6月24日。

   本次征求意見重點針對核聚變專項指南方向提出的目標指標和相關(guān)內(nèi)容的合理性、科學性、先進性等方面聽取各方意見?？萍疾繉嘘P(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和專家，根據(jù)征求意見情況，修改完善項目申報指南。征集到的意見將不再反饋和回復。

   相關(guān)意見建議請于6月24日24點之前發(fā)至電子郵箱：jcs_zdxmc@most.cn。

附件：“國家磁約束核聚變能發(fā)展研究專項”2021年度項目申報指南（征求意見稿）

  

科技部基礎(chǔ)研究司

2021年6月9日

篇9

第一條本辦法適用對象為我市招商引資企業(yè)。

第二條本辦法所稱優(yōu)惠政策是指《市招商引資政策規(guī)定》（政發(fā)[]26號）、《關(guān)于突破性開展招商引資工作的意見》（發(fā)[]3號）以及市人民政府（或市人民政府授權(quán)的部門和單位，下同）、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處與招商引資企業(yè)投資方簽訂的投資合作協(xié)議（以下簡稱協(xié)議）中確定的優(yōu)惠政策。

第三條招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)的主體為市人民政府和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處。所有招商引資企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策，一律向市招商引資工作領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱市招商辦）提出申請，由其審定，報經(jīng)市政府主要領(lǐng)導、分管財政工作的領(lǐng)導、分管招商引資工作的領(lǐng)導審批同意后，財政部門按程序兌現(xiàn)。其中，企業(yè)繳納的稅收屬市級財政所有的，由財政部門直接劃撥到企業(yè)帳戶；企業(yè)繳納的稅收屬鄉(xiāng)級財政所有的，由財政部門劃撥后，計入鄉(xiāng)級財政調(diào)度資金往來。

第四條招商引資企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策需提交以下資料：

㈠向市人民政府提交的兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的書面申請；

㈡與市人民政府或各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，辦事處簽訂的協(xié)議原件及復印件；

㈢履行協(xié)議約定情況的說明；

㈣繳納稅費票據(jù)復印件。

第五條審核兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策部門的工作職責是：

市財政局負責按照招商引資優(yōu)惠政策規(guī)定和協(xié)議約定審核應兌現(xiàn)的獎勵數(shù)額。

市國稅局、市地稅局負責審核招商引資企業(yè)完稅情況。

對招商引資企業(yè)履行協(xié)議約定情況實行分類審核，招商引資企業(yè)屬市級管理的，由市經(jīng)濟局負責審核；屬鄉(xiāng)級管理的，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）負責審核；房地產(chǎn)開發(fā)類招商引資企業(yè)，由市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室負責審核；農(nóng)業(yè)類招商引資企業(yè)由市農(nóng)辦負責審核；其他三產(chǎn)類招商引資企業(yè)由市商務（招商）局負責審核。

第六條兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策辦理流程是：

市招商辦接到招商引資企業(yè)兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策的申請后，須在五個工作日內(nèi)辦結(jié)申請事項（特殊情況除外）。具體工作流程如下：

㈠通知市財政局、市國稅局、市地稅局和相關(guān)單位按本辦法第五條規(guī)定審核招商引資企業(yè)相關(guān)情況，并在3日內(nèi)向市招商辦提交書面審核意見；

㈡市招商辦在綜合各單位審核情況后，提出書面意見，報市政府主要領(lǐng)導、分管財政工作的領(lǐng)導和分管招商引資工作的領(lǐng)導審批；

㈢經(jīng)市政府主要領(lǐng)導、分管財政工作的領(lǐng)導和分管招商引資工作的領(lǐng)導審批同意后，轉(zhuǎn)市財政局按程序兌現(xiàn)獎勵。

第七條建立招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)審核工作聯(lián)席會議制度。由市招商辦牽頭，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、市財政局、市經(jīng)濟局、市國稅局、市地稅局、市農(nóng)辦、市政府法制辦、市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)單位組成。聯(lián)席會議每半月召開一次，研究重大招商引資項目招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)有關(guān)問題。

第八條招商引資企業(yè)有欠稅行為的，暫停兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。待企業(yè)依法補齊稅款后，再予兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策。

第九條招商引資企業(yè)未按協(xié)議約定完整履行義務或違約的，由相關(guān)部門按照協(xié)議約定對其進行處罰，并不予兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。

篇10

一、繼續(xù)加強《綱要》的貫徹落實，全面推進依法行政

《綱要》是指導當前和今后一個時期依法行政，建設(shè)法治型政府的綱領(lǐng)性文件。2013年上半年縣法制辦按照上級工作要求，進一步貫徹落實《綱要》的各項要求。一是繼續(xù)開展了《綱要》的學習和宣傳工作，發(fā)放《綱要》宣傳彩頁，懸掛橫幅，全面宣傳推進依法行政的重要性。二是完成了上級政府對我縣的依法行政迎檢工作，辦主任李淑彬同志榮獲全市政府法制工作先進個人。

二、以提高質(zhì)量為重點，做好規(guī)范性文件備案工作

我縣不斷完善備案制度建設(shè)，建立了政府規(guī)范性文件前置審查制度，在政府發(fā)文簽上設(shè)有專門的法制機構(gòu)審核意見欄，規(guī)定規(guī)范性文件在簽發(fā)前必須送法制機構(gòu)進行合法性審查，否則文件不能簽發(fā)，使事前的審查與備案的事后監(jiān)督有機的結(jié)合起來，發(fā)揮了法制機構(gòu)的監(jiān)督作用。在規(guī)范性文件的備案審查工作中，我縣不斷完善內(nèi)部管理措施，保證“有件必備、有備必審、有錯必糾”，凡經(jīng)縣政府法制辦審查的規(guī)范性文件，一是要求審查人員對每一個審查過的文件填寫審查意見，落實審查責任；二是規(guī)定審查時限，要求每個審查人員自接到備案文件之日起規(guī)定時間內(nèi)完成審查任務；三是建立審查糾錯制度，對經(jīng)審查違法嫌疑的文件，由初審人員提出自己的意見，經(jīng)集體討論，界定存在的問題，提出下一步的處理方法；四是經(jīng)法制辦領(lǐng)導簽署意見后反饋給制定機關(guān)。今年上半年1月，我縣還榮獲了全省規(guī)范性文件審核先進單位的稱號。

三、落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作

為認真落實行政執(zhí)法責任制，我縣按照省政府《行政執(zhí)法責任追究試行辦法》，進一步加強了法制機構(gòu)對執(zhí)法過錯的追究力度。一是要求各行政執(zhí)法部門內(nèi)部建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度；二是在去年換證的基礎(chǔ)上加強了對行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員資料數(shù)據(jù)庫的管理，加大對持證上崗，亮證執(zhí)法工作監(jiān)督檢查工作，上半年未發(fā)生嚴重的執(zhí)法違法行為和違法不作為。

四、精心組織，做好規(guī)范性文件清理工作

為進一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)建良好的法制環(huán)境，縣法制辦對2000年至2007年規(guī)范性文件進行了一項專項清理。為確保清理工作取得預期的成效，縣法制辦按照有關(guān)清理工作的時間要求并結(jié)合我縣實際，在對規(guī)范性文件清理時，著重從兩個方面進行清理和指導。一是與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定不一致，必須維護國家法制統(tǒng)一；二是與新情況新形勢要求不適應的，要堅持從實際出發(fā)，體現(xiàn)制度創(chuàng)新要求?？h法制辦經(jīng)過對照相關(guān)法律法規(guī)，提出了有效、廢止、失效或者修改的意見和理由。2000年至2007年涉及的35個單位共計1048件文件，其中縣政府2000年1月1日至2002年12月31日的規(guī)范性文件擬保留8件，其余不適應市場經(jīng)濟要求或與現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的全部廢止。2003年1月1日至2007年12月31日的規(guī)范性文件擬修訂廢止50件。全縣9個街道辦事處、35個縣直部門共修訂廢止18件

經(jīng)過半年的努力，我縣的依法行政工作取得了一定的成績，但與《綱要》的目標、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比，我們的工作還有很大差距。一是自身業(yè)務知識需要進一步加強；二是執(zhí)法監(jiān)督力度需要進一步加強；三是執(zhí)法人員的培訓需要進一步加強；四是工作的質(zhì)量需要進一步加強，以適應新形勢、新任務的要求；五是積極探索新的工作方式方法需要進一步加強，有些工作雖然開展起來了，但是深度不夠，總結(jié)提高不夠，有些亟需開展的工作尚未開展起來。

五、下一步工作打算

（一）大力貫徹依法行政五年規(guī)劃（2010-2014）。今年是國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布七周年，也是《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》正式實施的第二年。我縣政府將在全面總結(jié)七年來推進依法行政工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在2010制定《縣2013年推進依法行政工作要點》基礎(chǔ)上，研究貫徹我縣今后五年貫徹落實《綱要》和《決定》精神，推進依法行政的思路和措施，為建立法治政府奠定基礎(chǔ)。

（二）堅持學習和樹立科學發(fā)展觀，結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務年”活動，進一步落實行政執(zhí)法責任制，繼續(xù)做好行政執(zhí)法依據(jù)梳理、調(diào)整，規(guī)范性文件清理、備案及審查，行政執(zhí)法證清理，行政執(zhí)法評議考核、規(guī)范行政檢查行為、依法行政培訓等工作。