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篇1

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展現(xiàn)狀 未來發(fā)展趨勢

[中圖分類號] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0014-02

一、貴定縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)5l家，茶青交易市場3個，茶葉專業(yè)合作社16個，茶葉協(xié)會3個，茶藝培訓(xùn)基地1個，茶樓、茶莊42家，已集生產(chǎn)、加工、營銷為一體，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。打破了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)分割的二元結(jié)構(gòu)，使城市的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，加速了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。同時，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，土地資源整合利用，茶葉專業(yè)合作社發(fā)展拓寬了農(nóng)民的就業(yè)門路，在生產(chǎn)、加工、倉儲、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)吸納了大量的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動力的分流和發(fā)展，解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停步不前的問題。但是，有些農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展中由于各類生產(chǎn)要素優(yōu)化組合不合理，導(dǎo)致組織規(guī)?？s小，自身發(fā)展和帶動作用有限。有些農(nóng)民專業(yè)合作社甚至由于在生產(chǎn)發(fā)展中遭遇惡劣環(huán)境條件嚴(yán)重虧損至無力為繼而解體。

二、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)組合形式

目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民利益的聯(lián)結(jié)組合方式有以下幾種：

1.租賃土地，集中管理

這種方式一般由成立的農(nóng)民專業(yè)合作社從分散的農(nóng)民承包的土地中通過每家每戶把土地租賃過來集中進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，然后雇傭農(nóng)民統(tǒng)一安排生產(chǎn)，雇傭的農(nóng)民有土地租賃后的農(nóng)民，或是當(dāng)?shù)馗浇霓r(nóng)民，利于組織批量運(yùn)輸銷售，從而獲取利潤，被雇傭的農(nóng)民則從出租的土地中獲取租金和勞動力付出的人工工資，獲得這兩方面的利益。

2.分片租賃土地，分段承包給經(jīng)營者

承包者根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社的要求進(jìn)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一采收保準(zhǔn)、統(tǒng)一供貨，農(nóng)民專業(yè)合作社組織統(tǒng)一銷售，并從收購價和銷售價的差價中獲取利益，農(nóng)民（承包者）則從出租的土地和承包的土地產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品交售中獲取利益。

3.獨(dú)立經(jīng)營，協(xié)議銷售

農(nóng)民按協(xié)議要求自主組織生產(chǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社按協(xié)議價格、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)收購農(nóng)產(chǎn)品，各自獨(dú)立經(jīng)營和獨(dú)立組織生產(chǎn)，雙方的聯(lián)系僅限于協(xié)議議定的要求和收購環(huán)節(jié)。這種方式使農(nóng)民專業(yè)合作社降低了投資風(fēng)險和資金投入力度，而農(nóng)民降低了交易成本及價格波動的風(fēng)險，雙方各從協(xié)議中獲取各自的利益。

4.投資入股，風(fēng)險共擔(dān)

這種方式是由農(nóng)民專業(yè)合作社采取投資入股的方式吸納社員，農(nóng)民可以將土地入股或是資金入股，與專業(yè)合作社形成利益共同體，農(nóng)民專業(yè)合作社通過引進(jìn)股金或土地來增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)大種植規(guī)模，并從規(guī)?；a(chǎn)或加大資金投入力度中增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，從而獲取更好的利潤，農(nóng)民則從勞動報酬和利潤分紅中受益。

5.訂單銷售，自主生產(chǎn)

這種方式是采取專業(yè)合作社+農(nóng)戶的訂單銷售方式，農(nóng)民通過與專業(yè)合作社相互鏈接，由專業(yè)合作社尋求對外銷售的渠道，并根據(jù)對方收購要求下訂單，指導(dǎo)農(nóng)民按訂單要求組織生產(chǎn)，并在技術(shù)上給予支持，使農(nóng)民生產(chǎn)出合格的農(nóng)產(chǎn)品，同時確保農(nóng)產(chǎn)品按質(zhì)按量提供給專業(yè)合作社，完成對外銷售的任務(wù)，雙方從訂單中獲取利益，并從訂單生產(chǎn)中溝通了雙方的關(guān)系，增強(qiáng)了信任，減少了供需中的矛盾和生產(chǎn)過程中的摩擦，達(dá)到利益共享，融洽共勉。

6.示范帶動，自主收購

農(nóng)民經(jīng)過勞動實(shí)踐掌握了種植技術(shù)，然后與專業(yè)合作社合作，在自己的土地上種植與專業(yè)合作社相同的作物品種，專業(yè)合作社按雙方根據(jù)當(dāng)時市場價格議定收購，然后進(jìn)行包裝、加工、分類等來獲取更好的銷售利潤。這種方式是根據(jù)農(nóng)戶掌握土地的多少和自己能力的大小來自主生產(chǎn)，減少了農(nóng)戶運(yùn)輸成本和節(jié)約勞動力方面共享收益紅利。

三、存在的主要問題

1.租賃土地，集中管理的方式是封閉式的，只固定在一定面積范圍內(nèi)組織生產(chǎn)，種植的品種、需要的工人、年用工量、資金投入受一定的限制，只能維持現(xiàn)狀，規(guī)模化發(fā)展變化不大。

2.分片租賃土地，分段承包給經(jīng)營者的方式能形成一定的規(guī)模，但須由當(dāng)?shù)卣\(yùn)用行政手段協(xié)商租用土地，再轉(zhuǎn)租給經(jīng)營者，為達(dá)到連片種植形成規(guī)模。經(jīng)營者承包土地后，為了經(jīng)濟(jì)利益雇傭青壯勞動力，難以保證所有的失地農(nóng)民雇傭?yàn)楹献魃缟鐔T，且合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)困難或虧損，被雇傭的農(nóng)民拿不到工資，就會與合作社發(fā)生沖突，造成合作社不能按計劃生產(chǎn)，從而導(dǎo)致雙方利益遭受損失。

3.獨(dú)立經(jīng)營，協(xié)議銷售的方式是合作社占主動，農(nóng)民占被動的合作方式。在協(xié)議銷售中，由于農(nóng)民不履行協(xié)議而把產(chǎn)品銷售給出價高的其他銷售商，合作社利益受損。在這種松散的聯(lián)結(jié)方式中，產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和數(shù)量均不能得到保證，合作的雙方信任度較差，難以長期合作，訂單銷售就屬于這種方式，規(guī)模發(fā)展也不大，是不足取的。

4.投資入股，風(fēng)險共擔(dān)的方式由于風(fēng)險大，信用程度不高，農(nóng)民以資金、土地投資入股后易受合作社所左右。當(dāng)合作社以產(chǎn)品市場不對路、價格低虧損等因素提供收益虛假信息欺騙農(nóng)戶時，信任缺失，農(nóng)民就易受損失；如果合作社經(jīng)營管理不當(dāng)，造成虧損倒閉或以欺詐方式變盈為虧時，農(nóng)民失去土地資源而致失去生活來源，承擔(dān)的風(fēng)險大。

5.訂單銷售，自主生產(chǎn)是專業(yè)合作社+農(nóng)戶的訂單銷售方式，這種方式易受收購商支配。因?yàn)楹献魃绯俗约荷a(chǎn)收購商需求的農(nóng)產(chǎn)品外，還發(fā)動農(nóng)戶種植，通過技術(shù)、物資支持農(nóng)民種植統(tǒng)一品種，并向農(nóng)戶下訂單，但是如果農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品從數(shù)量和質(zhì)量上達(dá)不到收購商的標(biāo)準(zhǔn)，收購商低價或不予收購，合作社和農(nóng)民由于農(nóng)產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)銷售不出去，雙方均受損失。

6.示范帶動，自主收購的方式是未來發(fā)展的主要模式。專業(yè)合作社擁有自己的土地進(jìn)行示范種植，在雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞動的過程中傳播種植技術(shù)，農(nóng)民經(jīng)過勞動實(shí)踐掌握了種植技術(shù)，自己尋求發(fā)展，然后與專業(yè)合作社合作，在自己的土地上種植與專業(yè)合作社相同的作物品種，專業(yè)合作社按雙方根據(jù)當(dāng)時市場價格議定收購，兩者是獨(dú)立的，同時又是合作的，在利益上相互聯(lián)結(jié)共同發(fā)展。

四、未來發(fā)展趨勢分析

1.政府總體規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)定位

縣級行政部門根據(jù)本縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分布情況，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，制定合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方針、政策、優(yōu)惠扶持措施和長遠(yuǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)專業(yè)合作社發(fā)展方向。當(dāng)?shù)卣鶕?jù)本地區(qū)優(yōu)勢在建立新的農(nóng)民專業(yè)合作社時綜合考量本地區(qū)的地理、地質(zhì)、工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、財政發(fā)展情況、交通和區(qū)位優(yōu)勢等，有意識地引導(dǎo)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社做大、做強(qiáng)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)，使農(nóng)民專業(yè)合作社逐步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)者和領(lǐng)航組織。

2.財政、金融扶持力度和優(yōu)惠政策措施

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量薄弱，技術(shù)含量低，創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)性差，沒有政府扶持、財政金融支持是無法做大、做強(qiáng)的。在政策上，對新建立的農(nóng)民專業(yè)合作社，提供優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)，在金融服務(wù)上，建立農(nóng)村土地、林地、草地等經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、牲畜評估抵押等貸款扶持政策，明確貸款額度，還款期限，政府貼息措施，風(fēng)險評估和自然災(zāi)害保險補(bǔ)償服務(wù)等，對由于各種原因引起不能還款的，政府按國家有關(guān)土地、林地、草地等征收政策和拍賣房屋、牲畜等方式予以征收和拍賣，保證農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民的合理貸款，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需投資資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)專業(yè)合作社良性發(fā)展和農(nóng)戶利益相聯(lián)系的健康運(yùn)行機(jī)制。

3.合理配置和發(fā)展具備有組織生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)民專業(yè)合作社

近年來，根據(jù)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商品蔬菜、茶葉、大鯢養(yǎng)殖、中藥材、精品水果、烤煙、刺梨、核桃等，圍繞這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立了與之相適應(yīng)的各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在縣委縣政府不斷完善的政策引導(dǎo)下，在財政、金融優(yōu)惠扶持和支持下，在貴定縣農(nóng)村工作局的技術(shù)支持和項(xiàng)目整合帶動下，創(chuàng)新了扎根基層辦示范點(diǎn)服務(wù)態(tài)度，以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升服務(wù)效率為重點(diǎn)，以助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富為主攻目標(biāo)，找準(zhǔn)與農(nóng)民利益相聯(lián)接的發(fā)展方式，在三農(nóng)服務(wù)中找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的社會矛盾和發(fā)展方向，協(xié)調(diào)專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益之間的矛盾，執(zhí)著助農(nóng)、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)得到廣大農(nóng)民的認(rèn)可，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

參考文獻(xiàn)

篇2

關(guān)鍵詞：喀什；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；問題

中圖分類號：F324 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）06-0045-02

近些年來，中央、自治區(qū)多次提出鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見，特別是《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施，使南疆喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段。農(nóng)民專業(yè)合作社了解農(nóng)民最深切的愿望，能夠在農(nóng)民與政府之間起橋梁和紐帶作用，通過互助合作拉近漢族與少數(shù)民族同胞之間的距離，協(xié)助政府貫徹落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。

一、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，喀什地區(qū)在各方面取得了舉世矚目的成績，特別是2010年國家發(fā)改委設(shè)立喀什經(jīng)濟(jì)特區(qū)，率先在新疆進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)步入了快速、高效發(fā)展的新階段，同時農(nóng)民專業(yè)合作社也得到了迅速發(fā)展。

1.數(shù)量持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)集中于種養(yǎng)業(yè)。截至2009年底，喀什地區(qū)擁有農(nóng)民專業(yè)合作社171個，同比增加了97個,其中已在工商部門登記的89個；合作社成員數(shù)25 024人，是整個南疆合作社發(fā)展較好的地區(qū)（見表1）。種植業(yè)68家，占40%；林業(yè)45家，占26%；畜牧業(yè)36家，占21%；服務(wù)業(yè)和漁業(yè)所占比重很少。從中可以看出，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中，種植業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)占八成以上比例，這主要是由于種養(yǎng)業(yè)的商品率較高，農(nóng)戶承擔(dān)的市場風(fēng)險較大，加上喀什大部分地區(qū)農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，因而對合作社的要求動機(jī)就較強(qiáng)。

2.以農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦為主。由農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦的有129家，占75%，其中由村組干部牽頭創(chuàng)辦的有57家；由基層農(nóng)技服務(wù)組織牽頭的有23家，占13%；由企業(yè)牽頭的只有4家。由此可見，喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社絕大多數(shù)是農(nóng)民自發(fā)、政府引導(dǎo)的方式逐漸發(fā)展起來的，而由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦的農(nóng)民專業(yè)合作社卻寥寥無幾。

3.創(chuàng)辦卓有成效,提高了特色產(chǎn)品的知名度。目前喀什地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)13 046.52萬元，統(tǒng)一組織購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品總值為2 147.8萬元；通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的合作社有12家，擁有注冊商標(biāo)的合作社有8個。全區(qū)已建立13個各級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，168個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋了全區(qū)85%主要特色農(nóng)產(chǎn)品。伽師瓜、莎車巴旦姆、英吉沙色買提杏和杏干、帕米爾冰川礦泉水、葉城薄皮核桃和喀什噶爾石榴等七個特色產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)注冊。

二、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

1.合作社成員對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識不夠。大部分的普通社員都是農(nóng)民，農(nóng)民雖然有合作意愿，但是限于對農(nóng)民專業(yè)合作的發(fā)展前景認(rèn)識不夠，不知如何組織起來，因此在生產(chǎn)經(jīng)營中大多數(shù)人都還存在較強(qiáng)的依賴政府的心理，希望政府能指導(dǎo)其生產(chǎn)經(jīng)營、幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致了許多地區(qū)的合作社呈現(xiàn)出由政府“獨(dú)攬獨(dú)包”的現(xiàn)象。主要原因：一是由于大多數(shù)農(nóng)戶接受的文化教育程度不高，如新疆農(nóng)民當(dāng)中文盲及小學(xué)文化程度者分別占7．2％和42．8％，農(nóng)民缺乏自我組織起來的知識和能力。二是由于當(dāng)?shù)厝狈τ休^大影響力的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，帶領(lǐng)農(nóng)戶致富的示范效應(yīng)還未能發(fā)揮。

2.總體規(guī)模偏小，發(fā)展不均衡。從全地區(qū)來看，具有較強(qiáng)影響力和競爭力的專業(yè)合作社不多，大多都存在自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、自我發(fā)展能力較差、與市場競爭和抵御市場風(fēng)險能力不足、對農(nóng)戶覆蓋面積和帶動作用有限的問題。從喀什地區(qū)12個縣（市）的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，有些縣（市）合作社發(fā)展速度快，影響范圍廣，但有些也不太重視，如疏勒縣有45個農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶不多，僅有13 957戶；伽師縣雖然只有23個農(nóng)民專業(yè)合作社，但帶動農(nóng)戶最多，有51 957戶。

3.資金瓶頸普遍，經(jīng)營水平有限。很多合作社自身資金積累能力非常有限，該地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社平均注冊資金只有11萬元。還缺少有效抵押物，較難從銀行獲得貸款，發(fā)展后勁不足。由于合作社的參與者基本是農(nóng)民，綜合素質(zhì)不高，缺乏真正懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強(qiáng)的人，經(jīng)營管理能力難以跟上新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，很多合作社由于產(chǎn)品單一、檔次低、產(chǎn)業(yè)化程度不高，直接導(dǎo)致效益偏低，很大程度上制約了合作社的后續(xù)發(fā)展。

三、喀什地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

1.遵循規(guī)律，因地制宜的發(fā)展?？κ驳貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展尚處于起步階段，政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)和扶持就顯得尤為重要，待合作社發(fā)展趨于成熟時，政府應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)移到監(jiān)督、規(guī)范方面，充分尊重農(nóng)民的意愿，由農(nóng)民自主決定、自我選擇。同時應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社：對于貧困且無優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，可以采取政府支持與農(nóng)民自發(fā)相結(jié)合的發(fā)展模式，由政府部門或民間組織牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社；對于有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢但尚未形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“政府+協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)戶+合作社”的發(fā)展模式；對于已形成產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)，可以采取“農(nóng)戶+合作組織+企業(yè)”以及“農(nóng)戶+股份合作組織”等發(fā)展模式。

2.注重示范引導(dǎo)，調(diào)動農(nóng)戶的積極性。為了加快喀什地區(qū)“一村一品”發(fā)展，培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各級政府應(yīng)積極開展試點(diǎn)工作，在更大范圍內(nèi)選擇不同行業(yè)、不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范點(diǎn)，對已有一定規(guī)模和影響力的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，給予扶持，引導(dǎo)他們規(guī)范組織章程和財務(wù)管理制度，抓好示范項(xiàng)目建設(shè)，并注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從而在各縣市進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范效應(yīng)。讓農(nóng)民看到實(shí)實(shí)在在的好處，認(rèn)識自己的組織，增加對合作社的信心，消除心理顧慮，全身心投入。

3.鼓勵專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)興辦合作社。事實(shí)上，由農(nóng)民大戶、龍頭企業(yè)牽頭出資興辦農(nóng)民專業(yè)合作社生命力比較強(qiáng)，成功率也比較高?？κ驳貐^(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社起步晚，規(guī)模小，由龍頭企業(yè)領(lǐng)辦的合作社很少，應(yīng)鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)大戶興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主要作為產(chǎn)品或半產(chǎn)品，在別的地方加工后進(jìn)人市場。如果農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民大戶或龍頭企業(yè)結(jié)合起來，可以提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場競爭力，帶動周圍農(nóng)戶發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，并隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，開展農(nóng)產(chǎn)品購銷和物資供應(yīng)等，形成一批專業(yè)村和專業(yè)生產(chǎn)基地。從而，大幅度增加專業(yè)合作社的經(jīng)營服務(wù)實(shí)力和專業(yè)大戶的經(jīng)濟(jì)效益。

4.構(gòu)建“農(nóng)超”對接，完善銷售體系。農(nóng)超對接是現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展的一個新興發(fā)展模式，即指農(nóng)戶和商家簽訂意向性協(xié)議書，政府部門在產(chǎn)地和超市中間起中介作用，由農(nóng)戶向超市、菜市場和便民店直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，主要是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺，構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條?？κ驳貐^(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社中具有加工、倉儲和運(yùn)銷性質(zhì)的合作社非常欠缺,這類合作社所占比重水平僅為6%,表明喀什地區(qū)流通領(lǐng)域發(fā)展落后,產(chǎn)業(yè)鏈條短。這種形式下非常適合積極構(gòu)建“農(nóng)超”對接，可以建立靈活、高效的銷售體系，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有效對接，同時對農(nóng)民專業(yè)合作社的后續(xù)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 何官燕.農(nóng)民專業(yè)合作組織的問題與對策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2008,(4):125-127.

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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)民合作社 特點(diǎn) 問題 對策

[中圖分類號] S858 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0045-01

近年來，安丘市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的重要舉措來抓，不斷加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持，有力地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的快速發(fā)展。合作社涉及領(lǐng)域包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)，并不斷發(fā)揮組織載體優(yōu)勢，建立規(guī)范化農(nóng)業(yè)種植基地和養(yǎng)殖場，對內(nèi)有效組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對外統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價格，為促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。

1 基本特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

1.1 合作社發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化。按照“誰有能力誰領(lǐng)辦、誰有意愿誰參加、誰能辦好支持誰”的原則，積極鼓勵和引導(dǎo)多主體創(chuàng)辦，形成了村組干部領(lǐng)辦、能人大戶帶頭、龍頭企業(yè)帶動、涉農(nóng)組織引導(dǎo)等多種形式。在安丘產(chǎn)生了五種合作社模式，一是村級組織牽頭型（村級組織+合作社+農(nóng)戶）。二是專業(yè)大戶帶頭型（專業(yè)大戶+合作社+農(nóng)戶）。即由種植、養(yǎng)殖大戶帶頭，將從事專業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的農(nóng)民組織起來成立合作社。三是龍頭企業(yè)帶動型（企業(yè)+合作社+農(nóng)戶）。即以龍頭企業(yè)為依托，企業(yè)和農(nóng)戶共同參與創(chuàng)辦合作社。目前我市合作社已從過去的生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等單一內(nèi)容，向開展統(tǒng)一服務(wù)、組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌營銷等領(lǐng)域拓展，已基本覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)。

1.2 合作社內(nèi)部管理趨于規(guī)范化。農(nóng)業(yè)管理部門加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，從完善制度和指導(dǎo)服務(wù)入手，指導(dǎo)合作社規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，健全各項(xiàng)管理制度，引領(lǐng)和帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展。組織開展示范社創(chuàng)建工作，累計創(chuàng)建了國家級示范社5個、省級示范社19個、市級示范社65個，安丘市示范社160個。同時，指導(dǎo)合作社規(guī)范財務(wù)管理和會計核算，不斷完善合作社利益分配機(jī)制，有效地保護(hù)了農(nóng)民成員的合法權(quán)益。目前，各地合作社在民主管理、利益聯(lián)結(jié)、系統(tǒng)服務(wù)、盈余分配和運(yùn)行管理機(jī)制等方面逐步健全完善，管理水平、服務(wù)能力、和帶動能力不斷增強(qiáng)。

1.3 合作社經(jīng)營方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性。發(fā)揮合作社“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的組織優(yōu)勢，圍繞提高經(jīng)營服務(wù)功能，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、打造產(chǎn)品品牌、提供有效服務(wù)、增加社員收入等特點(diǎn)。目前，多數(shù)合作社都是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，實(shí)行了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理和一體化經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大。真正發(fā)揮了“建一個組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一片經(jīng)濟(jì)、富一批群眾”的作用。如石埠子鎮(zhèn)南王莊草莓，保國山櫻桃、輝渠的小米、凌河的蔬菜等，主要是依托農(nóng)民專業(yè)合作社而發(fā)展壯大的，有效地加快了“一村一品”、帶動了“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社市場競爭力的提高，據(jù)測算，全市農(nóng)民專業(yè)合作社成員與非成員農(nóng)戶相比，年人均純收入通常高出15%左右。

2 當(dāng)前農(nóng)民合作社面臨的突出問題

2.1 管理不夠協(xié)調(diào)，指導(dǎo)力量薄弱。由于《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》和《山東省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》，對合作社登記前必要的輔導(dǎo)備案程序均未作出明確規(guī)定，業(yè)務(wù)主管部門在開展指導(dǎo)服務(wù)上缺乏主動權(quán)，難以有效地履行監(jiān)管服務(wù)職責(zé)，致使一些合作社有名無實(shí)，成立之后沒有發(fā)展活力，對合作社享受政策扶持、促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展留有很大隱患。各級合作社指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未健全，指導(dǎo)人員少、經(jīng)費(fèi)匱乏、缺少服務(wù)手段等。

2.2 合作社規(guī)模小，帶動能力弱。近年來農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展較快，但規(guī)模不夠大，組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量與商標(biāo)注冊和三品認(rèn)證很不適應(yīng)，有數(shù)量，沒質(zhì)量，重發(fā)展，輕規(guī)范的現(xiàn)象存在。有的由少數(shù)人操作，缺乏帶動性，甚至名存實(shí)亡。多數(shù)合作社僅限于村組范圍內(nèi)的農(nóng)民合作，成員數(shù)量少，業(yè)務(wù)多限于生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)方面，真正開展農(nóng)產(chǎn)品加工的少，合作層次低，服務(wù)功能較弱，市場競爭實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動能力有限。在類型上以種植、養(yǎng)殖和地方特色產(chǎn)品為主，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)有待拓展。

2.3 內(nèi)部管理制度不健全，規(guī)范化運(yùn)行水平較低。相當(dāng)一部分合作社在制度建設(shè)、民主管理、會計核算、利益分配等方面，與法律法規(guī)要求差距較大。一些合作社章程不符合實(shí)際情況，內(nèi)容不具體、難操作；有的章程虛置，不按章程辦事。在管理上不夠民主，有的“三會”雖然建立但不按規(guī)定履行程序，存在大戶決策小戶跟從的現(xiàn)象；有的監(jiān)事會或執(zhí)行監(jiān)事履行職責(zé)難，甚至形同虛設(shè)。合作社內(nèi)部分配機(jī)制不夠完善，許多合作社沒有實(shí)行盈余返。有的合作社產(chǎn)權(quán)不明晰，只設(shè)流水賬，沒有依法開展正常的會計業(yè)務(wù)，“政社”不分，合作社從整體上還沒有成為真正的市場主體。

3 加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議

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一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

1.缺乏帶頭創(chuàng)辦能人，合作社成員整體素質(zhì)偏低。黑龍江省大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏領(lǐng)辦合作社的帶頭人，會經(jīng)營管理、能開拓市場的復(fù)合型骨干人才缺少，農(nóng)民普遍缺少合作意識。這主要是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)一些有文化、有一技之長的青壯年農(nóng)民多數(shù)外出打工，留在家里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是文化水平低、思想保守、年齡偏大的農(nóng)民。還有一些能力強(qiáng)的“能人”對農(nóng)民專業(yè)合作社不夠了解，缺乏興趣和動力組建合作社，牽頭領(lǐng)辦的意愿不強(qiáng)。

2.內(nèi)部管理機(jī)制不規(guī)范，農(nóng)民成員的權(quán)利和利益需要保障。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部民主管理、利益分配和監(jiān)督約束等機(jī)制不健全。一些合作社根本無章程，無賬目，合作社的成員不了解合作社章程內(nèi)容與個人的利益關(guān)系，有的領(lǐng)辦人把合作社的民主管理機(jī)制與公司制企業(yè)管理相混淆，在民主決策和利益分配上不依法辦理。這些問題都影響到農(nóng)民成員行使民利和切身的經(jīng)濟(jì)利益。

3.很多優(yōu)惠扶持政策難以落實(shí)，扶持力度不夠。雖然國家在財政、稅收、信貸等方面都出臺了很多優(yōu)惠扶持政策，但實(shí)際執(zhí)行、落實(shí)較少。有的基層干部反映，省委、省政府出臺的政策是不管用的，只有這些政策的直接主管部門下文件，基層的相關(guān)部門才會貫徹落實(shí)。

4.指導(dǎo)管理體制尚未形成合力。目前，對于農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)業(yè)、財政、民政、水利、供銷社等各個部門都管，各個部門又都不管，沒有形成有效的推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的合力。

5.資金匱乏。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展對資金的需求日趨增強(qiáng)，但與之相比，農(nóng)村金融供給卻嚴(yán)重滯后，資金匱乏已經(jīng)成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重要瓶頸。同時，中央和地方各級惠民財政資金“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象非常嚴(yán)重，資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為一直存在，極大地?fù)p害了農(nóng)民的合法權(quán)益。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策

1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社循章規(guī)范建立

合作社健康發(fā)展要靠教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)，通過各種渠道和形式，對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)，使他們及時了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，了解農(nóng)民專業(yè)合作社的理論知識、農(nóng)村政策法規(guī)、合作思想、合作原則、合作技巧、財務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、信貸和投資等，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策、善于經(jīng)營管理、樂于奉獻(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們在經(jīng)營管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵政策，鼓勵大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

3、建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)確及時的提供政策指導(dǎo)和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價格信息和市場供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、會等活動，特別是參加農(nóng)博會，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

4.加大對專業(yè)合作社的扶持力度。政府應(yīng)當(dāng)安排扶植資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)推廣等服務(wù)；政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、國土綜合整治、國土綠化等建設(shè)項(xiàng)目，可以優(yōu)先委托和安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。另外要落實(shí)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策，對經(jīng)登記成立的農(nóng)民專業(yè)合作社所得收入免征所得稅等；另外要加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對農(nóng)民合作社的信貸服務(wù)，簡化審批手續(xù)，解決農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營所需資金的問題。

5.加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，提升農(nóng)民專業(yè)合作社水平

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關(guān)鍵詞：農(nóng)民 專業(yè)合作社 發(fā)展

農(nóng)民專業(yè)合作社改變了傳統(tǒng)的農(nóng)村以家庭為基礎(chǔ)的分散經(jīng)營管理方式，通過農(nóng)民的聯(lián)合生產(chǎn)，有效的提升了農(nóng)民的組織化程度，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要的作用。當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但是在合作社發(fā)展過程中，出現(xiàn)了較多的制約問題，發(fā)展能力受到制約，因此，完善農(nóng)民專業(yè)合作社管理，促進(jìn)合作社的規(guī)范化發(fā)展，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，這對于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平也具有重要的意義。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

在我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中，對于農(nóng)民專業(yè)合作社定義為以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者是經(jīng)營服務(wù)的提供者成立的，民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社成立的主要目的是為內(nèi)部的成員服務(wù)，提供與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)的采購、銷售、加工、運(yùn)輸以及貯藏等技術(shù)或者是信息服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的管理模式是以制度化的管理模式為基礎(chǔ)，通過借鑒完善其他的優(yōu)秀管理模式，在法律允許的框架范圍內(nèi)，按照合作社內(nèi)部共同確定的規(guī)則對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行管理。按照運(yùn)作模式的不同，農(nóng)民專業(yè)合作社可以分為基層農(nóng)技部門依托型、能人依托型、村級組織依托型、企業(yè)依托型、技術(shù)部門依托型以及供銷社依托型等幾種形式，而且隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)張，組織方式不斷完善，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位越發(fā)重要。

二、當(dāng)前我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約問題分析

（一）對于農(nóng)民專業(yè)合作社認(rèn)識不正確

一些農(nóng)村基層干部對于農(nóng)民專業(yè)合作社這種經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不足，對于合作社的發(fā)展缺乏責(zé)任感，缺少積極主動的幫扶。其次，一些農(nóng)民對于專業(yè)合作社心存顧慮，擔(dān)心農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展會影響生產(chǎn)經(jīng)營的自，因此參加農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性不高。

（二）政策扶持力度不足

雖然國家在財政、稅收以及金融等政策上對于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展出臺了相應(yīng)的扶持政策，但是這些政策在落實(shí)實(shí)施上出現(xiàn)了中梗阻，尤其是貸款、資金扶持等方面的政策，落實(shí)力度不足。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展質(zhì)量不高

現(xiàn)階段我國相當(dāng)一部分的農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不大，實(shí)力不強(qiáng)、帶動能力不足，這也是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社吸引力不強(qiáng)的關(guān)鍵問題。再加上農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程中的品牌意識不足、缺少農(nóng)產(chǎn)品的精深加工項(xiàng)目，更是制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的擴(kuò)大發(fā)展。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理不規(guī)范

在農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)部管理上，普遍存在著規(guī)章制度不健全、社會化管理水平不高的問題，而且在實(shí)際的運(yùn)作管理中，合作社社員出資不規(guī)范、利益分配不合理，更是降低了農(nóng)民專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力。

三、新時期農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的策略分析

（一）強(qiáng)化宣傳和組織領(lǐng)導(dǎo)力度，促進(jìn)合作社建設(shè)的積極開展

對于農(nóng)民專業(yè)合作社，鎮(zhèn)村兩級管理部門應(yīng)該作為主導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，讓基層干部、農(nóng)民群眾深刻的認(rèn)識到農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢，積極的引導(dǎo)農(nóng)民參加農(nóng)民專業(yè)合作社的建立，積極倡導(dǎo)企業(yè)、能人等組織建設(shè)合作社，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展掃清思想障礙。

（二）確保各項(xiàng)扶持政策落地

對于國家出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，應(yīng)該確保貫徹落實(shí)，真正讓合作社享受到優(yōu)惠，扶持合作社的積極發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的最大制約就是資金問題，金融部門應(yīng)該結(jié)合合作社的發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)?shù)姆艑捫刨J條件、簡化信貸審批手續(xù)、增加貸款優(yōu)惠，積極的通過金融政策，為合作社拓寬融資渠道，增強(qiáng)合作社的融資能力，在資金方面扶持合作社的發(fā)展。

（三）重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)

首先，應(yīng)該積極的引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社培植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)以區(qū)域特色以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，作為合作社經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)該夯實(shí)社會基礎(chǔ)，這就需要提高農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)化、規(guī)模化的水平，能夠積極的吸引農(nóng)民群眾與外部企業(yè)、民間資本參與到合作社的建設(shè)中。第三，應(yīng)該重視技術(shù)與市場基礎(chǔ)，技術(shù)是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動力，市場則是合作社的生命，必須依靠技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)，依靠市場推動發(fā)展，可以通過強(qiáng)化品牌建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證等方面做文章，打開市場，提升合作社的生產(chǎn)利潤，通過夯實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展基礎(chǔ)，確保合作社的穩(wěn)步發(fā)展。

（四）提高農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化管理水平

對于農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化管理，首先應(yīng)該結(jié)合合作社的實(shí)際情況完善管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及管理制度制定，嚴(yán)格按照制度對合作社進(jìn)行管理，可以分別設(shè)置生產(chǎn)管理、采購營銷、財務(wù)會計、技術(shù)管理等部門，并分別健全管理制度形成完善的管理體系進(jìn)行管理。其次應(yīng)該強(qiáng)化合作社的民主管理，重點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度體系，在生產(chǎn)、銷售、財務(wù)等方面進(jìn)行民主化的管理，提高管理決策的科學(xué)性，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力。

四、結(jié)束語

農(nóng)民專業(yè)合作社作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要發(fā)展趨勢，也是調(diào)整我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的重要手段，對于農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展具有關(guān)鍵的作用。強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，就需要通過完善農(nóng)民專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善制度管理、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化運(yùn)行，推動農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀

中圖分類號： F306.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的有利因素

1.黨和國家高度重視

新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的過程中，黨和國家給予了很大的支持，針對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的問題，國家頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，這為專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境，確保專業(yè)合作社相關(guān)的問題有法可依，為專業(yè)合作社的發(fā)展提供了法律保障。對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中農(nóng)民應(yīng)該堅(jiān)持的原則，注意的問題等進(jìn)行了規(guī)定，這樣能有效的促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，減小了其發(fā)展的阻力，對雙方成員的權(quán)利和義務(wù)做出了明確的規(guī)定。同時，有關(guān)的部門也出臺了相關(guān)的政策要求，為凝集專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造了更為便捷的服務(wù)。目前國家開始對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行試點(diǎn)操作，在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民對發(fā)展專業(yè)合作社的認(rèn)識越來越高

隨著農(nóng)機(jī)合作社的試點(diǎn)，農(nóng)機(jī)手入社后得到了很大的實(shí)惠，這在一定程度上增加了他們的收入，提高了他們的入社積極性，農(nóng)機(jī)社規(guī)模得到了相應(yīng)的擴(kuò)大，在農(nóng)民心里的地位也逐漸上升，其次，合作社為農(nóng)機(jī)提供的維修、檢查等的技術(shù)支持，使農(nóng)民有了一定的社會保障，可以放心加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對其也越來越認(rèn)可，在提高社員技能的同時，減少了開支。

3.農(nóng)機(jī)部門的思想越來越統(tǒng)一

要想農(nóng)機(jī)化的過程順利的實(shí)施，對在使用過程中農(nóng)民遇到的問題都要進(jìn)行解決，目前政府對農(nóng)民購機(jī)提供了很多的政府補(bǔ)貼，確保農(nóng)民要用的起，用得好。農(nóng)機(jī)部門的思想逐漸統(tǒng)一，這為我國農(nóng)機(jī)合作社的持續(xù)開展提供了便利。相關(guān)部門要意識到對農(nóng)機(jī)部門的管理對促進(jìn)農(nóng)機(jī)社的發(fā)展有積極的作用，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社列入各級農(nóng)機(jī)管理部門的年考核措施，對工作任務(wù)要明確，相應(yīng)的工作責(zé)任要承擔(dān)，在行政推動，政策拉動之下促進(jìn)合作社的文明健康發(fā)展。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問題

在我國目前的基層農(nóng)機(jī)組織中，存在著很多的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：對農(nóng)機(jī)社的認(rèn)識還很不全面，思想意識的不全面導(dǎo)致對農(nóng)機(jī)組織概念不清，意識模糊；農(nóng)機(jī)舍的發(fā)展還處于很初級的階段，擁有的基礎(chǔ)設(shè)施等還不全面，服務(wù)的領(lǐng)域較窄，大多數(shù)經(jīng)營的規(guī)模比較小，這就導(dǎo)致使用中出現(xiàn)的很多問題無法得到及時的解決，農(nóng)機(jī)社的服務(wù)還不是很規(guī)范到位；在我國目前實(shí)行的中，分撒旦經(jīng)營導(dǎo)致大規(guī)模的作業(yè)還不是很多，農(nóng)機(jī)社的設(shè)備等大多都用不上，其持續(xù)發(fā)展受到了很大的制約，短期內(nèi)難以擴(kuò)大規(guī)模，這就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)社目前經(jīng)濟(jì)利益較小，無法調(diào)動人們的積極性，發(fā)展的新生力量不夠；第四，農(nóng)機(jī)社目前的技術(shù)管理等還不是很到位，該如何繼續(xù)農(nóng)機(jī)社健康發(fā)展的問題暫時還得不到解決，任何事物的發(fā)展只有政府的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的；第五，農(nóng)機(jī)社目前的作業(yè)項(xiàng)目較少，常規(guī)的機(jī)械操作導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的利用率較低，收費(fèi)較少，可持續(xù)發(fā)展的動力嚴(yán)重不足；第六，我國的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社多數(shù)檔次不高，雖然有少數(shù)的規(guī)模發(fā)展較好，但大多數(shù)的發(fā)展受到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化水平的制約，不能充分的發(fā)揮其作用。

這些問題的存在，對農(nóng)機(jī)社的發(fā)展有一定的制約作用，只有對這些問題進(jìn)行分析研究，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社才能取得更好的發(fā)展。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的新發(fā)展

在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展過程中，要充分考慮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展階段性特點(diǎn)，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和農(nóng)民群眾、機(jī)手的意愿，引導(dǎo)和推動農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)中介組織等各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織共同發(fā)展。各種服務(wù)組織和諧共存，有序競爭，共同提高。農(nóng)機(jī)戶和其他農(nóng)機(jī)服務(wù)組織是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，不能因?yàn)橹匾暫献魃绨l(fā)展而忽視其他組織的發(fā)展，也不能因?yàn)楹献魃绲陌l(fā)展而全部代替其他服務(wù)組織的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要組織形式必將在未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮更加重要的作用。從新杭鎮(zhèn)幾個合作社的實(shí)踐來看，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展要堅(jiān)持推進(jìn)多樣化創(chuàng)建、規(guī)范化運(yùn)營、市場化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展方向，要在推進(jìn)土地集約化經(jīng)營、規(guī)模化作業(yè)方面下功夫。通過農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開展訂單作業(yè)、合同作業(yè)、土地托管、土地租賃，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。只有堅(jiān)持這一發(fā)展方向，才能引領(lǐng)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展潮流，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展才有生命力。

為了堅(jiān)持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展，對新出現(xiàn)的農(nóng)機(jī)合作社，我們要進(jìn)行從嚴(yán)建社，在建社的過程中要對其資質(zhì)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，符合條件了才能給予批準(zhǔn)，從建社之初對合作社的經(jīng)營模式等要進(jìn)行合理的規(guī)劃，保證其發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等相適應(yīng)，在合作社進(jìn)行的過程中要采取合理的制度進(jìn)行管理，確保實(shí)行民主決策等，保證農(nóng)機(jī)手們的素質(zhì)和思想自由，民主管理和監(jiān)督，對入社人員的專業(yè)素質(zhì)等要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，這樣對農(nóng)機(jī)手的生命安全也有一定的保障作用，在農(nóng)機(jī)社的發(fā)展過程中，要不斷的改變思路，跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，及時的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的集約化轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持規(guī)模作業(yè)，對所負(fù)責(zé)的天地等作業(yè)要保質(zhì)保量的完成，這樣能有效的降低作業(yè)成本，購進(jìn)使用先進(jìn)環(huán)保農(nóng)業(yè)機(jī)械的同時，大力推廣使用節(jié)本增效先進(jìn)技術(shù)，最大限度地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，提高農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性。

農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)機(jī)化水平的快速發(fā)展，進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)資源并對其進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，避免造成資源等的浪費(fèi)，同時有效的圖稿了農(nóng)機(jī)等的服務(wù)意識，提高了農(nóng)機(jī)資源的利用率，這樣可以有效的促使農(nóng)村多余勞動力的轉(zhuǎn)移，在經(jīng)濟(jì)的市場競爭中逐漸顯出自己的優(yōu)勢，成為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主要承擔(dān)者。不僅滿足當(dāng)前基本的農(nóng)業(yè)操作，對排灌等也有一定的促進(jìn)作用，有效的促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的機(jī)械化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展能夠推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，在當(dāng)前土地政策等不改變的情況下，農(nóng)機(jī)社能為個人家庭提供全方位一系列的機(jī)械服務(wù)，能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村的土地集中，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，增加了土地的效益，提高了土地的利用率，促使多余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，從多個渠道增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)我國二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；大幅度提高農(nóng)機(jī)裝備水平和使用效率，有效提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率, 從而進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。

綜上所述，在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)發(fā)展過程中，我們要根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，將發(fā)展中存在的問題一一解決，這樣才能在長久的新農(nóng)村建設(shè)的過程中保持其可持續(xù)發(fā)展的能力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的新發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫福.黑龍江省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社政策評價與調(diào)整[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué),2013.

篇7

【關(guān)鍵詞】花園鄉(xiāng)；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；主要問題

近幾年，我縣圍繞興農(nóng)富民目標(biāo)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。在經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)營制度創(chuàng)新的大背景下，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)民在實(shí)行家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，逐步探索建立了一批以農(nóng)民為主體、以民辦為核心、以利益為紐帶、以服務(wù)為手段、以章程為依據(jù)、以增收為目的的新型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，并在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中加快了發(fā)展。

1 花園鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2012年底，我鄉(xiāng)先后成立了蔬菜、種植、養(yǎng)殖等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織10余家，其中在縣工商局注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有10家，入社社員達(dá)到415戶，社員股金達(dá)到256.28萬元，帶動2720戶農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。

在發(fā)展類型上，呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)：一是龍頭企業(yè)（公司）帶動型。即龍頭企業(yè)（公司）帶動發(fā)起，建立“企業(yè)（公司）+基地+農(nóng)戶”的合作模式，如巴里坤縣農(nóng)牧興達(dá)有限公司領(lǐng)辦的畜康養(yǎng)殖專業(yè)合作社。該類合作社充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶發(fā)展牛羊育肥；二是村級組織領(lǐng)辦、有關(guān)部門牽頭型。即由村級組織發(fā)起，建立“村組織+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的合作模式。這類合作社充分利用了技術(shù)人才、場地、管理經(jīng)驗(yàn)掛靠村級組織的有利條件，如花盛刺繡專業(yè)合作社；三是農(nóng)民自發(fā)組合型。由農(nóng)民圍繞某一種農(nóng)畜產(chǎn)品，自發(fā)建立“農(nóng)戶+合作社+基地”的合作模式。這類農(nóng)民專業(yè)合作社通過簡單的組合，達(dá)到了技術(shù)聯(lián)手、生產(chǎn)聯(lián)動的目的，如巴里坤縣德農(nóng)種植專業(yè)合作社、巴里坤縣花園鄉(xiāng)農(nóng)興飼用玉米專業(yè)合作社、鴻羽珍禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社；四是能人大戶領(lǐng)辦型。農(nóng)民大戶參加，由農(nóng)民中的能人牽頭創(chuàng)建的“能人大戶+合作社+農(nóng)戶+基地”的合作模式。合作社依托能人大戶現(xiàn)有的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資金、銷售網(wǎng)點(diǎn)等優(yōu)勢，發(fā)展較快、成效明顯，如巴里坤縣昌隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社、巴里坤農(nóng)豐園合作社、遠(yuǎn)疆農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社、榮祥養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花園雙峰奶驢養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

在發(fā)展趨勢上，我縣的農(nóng)村專業(yè)合作社呈現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”的特點(diǎn)。即由不規(guī)范各自為政發(fā)展向規(guī)范有序穩(wěn)步發(fā)展轉(zhuǎn)變；由松散間接的合作經(jīng)營向緊密直接的利益聯(lián)合體轉(zhuǎn)變；由親戚鄰里間聯(lián)合向跨縣鄉(xiāng)跨行業(yè)合作轉(zhuǎn)變；由單純產(chǎn)后服務(wù)向產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由能人單獨(dú)闖市場向抱團(tuán)作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

2 初步發(fā)揮的積極作用

2.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整

農(nóng)民專業(yè)合作社是從事生產(chǎn)、加工、銷售等一體化服務(wù)的群眾組織，通過為農(nóng)民提供種子、技術(shù)和營銷服務(wù)、傳遞市場信息、指導(dǎo)農(nóng)民按市場需求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變了過去結(jié)構(gòu)調(diào)整熱在縣里、忙在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在農(nóng)戶的被動局面。

2.2 促進(jìn)組織程度不斷提高

通過發(fā)展多層次、多領(lǐng)域、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，引領(lǐng)一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。

2.3 促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)廣泛推廣

農(nóng)民專業(yè)合作社是典型的社會化、專業(yè)化服務(wù)組織，能有效地解決一些集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)不起來、政府部門包不了、而農(nóng)民單家獨(dú)戶又辦不了的事。尤其在技術(shù)服務(wù)上，農(nóng)民專業(yè)合作社通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢，相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互幫助，有力地促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

3 存在的主要問題

3.1 認(rèn)識有些不足，支持力度缺乏

有的合作社只注重眼前利益，把上級給不給錢和給多少錢作為建立農(nóng)民專業(yè)合作社的前提，而忽視了農(nóng)民專業(yè)合作社的潛在效益。有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展能力不強(qiáng)，只能利益共享，不能風(fēng)險共擔(dān)。

3.2 組織規(guī)模偏小，帶動作用有限

絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，社員與專業(yè)合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。大部分農(nóng)民專業(yè)合作社之間缺少必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險能力明顯不足。

3.3 活動資金短缺，發(fā)展后勁不足

絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社自身沒有建立積累機(jī)制，沒有固定的收入來源，組織活動經(jīng)費(fèi)基本上靠大戶贊助、靠黨政支持解決，自身沒有承擔(dān)市場風(fēng)險的能力，其服務(wù)職能難以充分發(fā)揮。

3.4 制度不夠完善，管理不夠規(guī)范

農(nóng)民專業(yè)合作社沒有具體管理制度，或管理制度不規(guī)范、不健全，運(yùn)作和管理隨意性較大。合作社成員的合作意識不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險共擔(dān)，彼此之間的誠信度不高。還有一部分農(nóng)民專業(yè)合作社帶有官辦性質(zhì)，行政干預(yù)較多，偏離了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本方向，不利于農(nóng)民專業(yè)合作社自身的發(fā)展與壯大。

篇8

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

如今，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中所面臨的重要問題之一就是農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的市場化水平偏低但流通成本卻非常高，這不但極大地降低了農(nóng)產(chǎn)品所具有的競爭實(shí)力，而且甚至已經(jīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品流通體系中不可忽視的問題。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品最后還是需要靠流通才能能實(shí)現(xiàn)自身價值，所以相對比較高的流通成本就導(dǎo)致農(nóng)民群眾未能從流通領(lǐng)域之中享受本應(yīng)得到的權(quán)益。這就需要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，以提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的競爭實(shí)力。這就需要加快對我國現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展趨勢的探究，從而推動農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

一、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的基本特點(diǎn)

所謂農(nóng)產(chǎn)品物流，主要是指農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)地往接收地進(jìn)行實(shí)體流動的整個過程，并要在此過程之中實(shí)現(xiàn)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的保值與增值。農(nóng)產(chǎn)品物流具有迥然不同于其他物流的鮮明特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)產(chǎn)品物流具有極強(qiáng)的季節(jié)性。因?yàn)楦鱾€不同地區(qū)在氣候和水土等各個方面的自然條件均具有較大的差別，分別合適種植不一樣的農(nóng)副產(chǎn)品，所以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也就具備了非常強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)，不僅表現(xiàn)為農(nóng)民群眾的生產(chǎn)資料購置要考慮到季節(jié)因素，而且各類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出也具有極強(qiáng)的季節(jié)性特點(diǎn)。二是農(nóng)產(chǎn)品物流具有極高的難度。絕大部分農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛，對鮮活度的要求非常高，這就要求采用相應(yīng)的技術(shù)手段來實(shí)施防潮、防蟲以及烘干等相應(yīng)的處理，進(jìn)而保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)以及質(zhì)量。這就需要農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)考慮相應(yīng)的設(shè)施與設(shè)備，主要包含了物流倉庫、專業(yè)運(yùn)輸車、專業(yè)裝卸設(shè)備以及加工設(shè)備等。三是農(nóng)產(chǎn)品物流的種類繁多而且規(guī)模較大。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的品種十分豐富，所以流通量也十分大，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置量同樣也十分大，主要有農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需相關(guān)原材料等。

二、當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，中國農(nóng)產(chǎn)品物流行業(yè)雖然已經(jīng)得到了極大發(fā)展，然而與西方國家比較起來依然顯得極為之后，這是由于我國流通領(lǐng)域過于分散之局面造成了農(nóng)民群眾的分散型購銷，因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)能力、信息資源等多種要素帶來的影響，風(fēng)險極易轉(zhuǎn)嫁至生產(chǎn)者，從而也就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)存在以下問題：一是農(nóng)產(chǎn)品物流體系不夠完善。因?yàn)榭紤]到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的活動主要聚集于經(jīng)濟(jì)相對比較發(fā)達(dá)的那些地區(qū)，在更加廣袤的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展則相對比較緩慢，這就產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展體系不夠均衡的問題。同時，到目前為止，中國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的運(yùn)行方式還是相當(dāng)簡單的，只是農(nóng)戶們自身開展相對簡單的運(yùn)輸活動，未能對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)實(shí)施全面整合，也未能對農(nóng)產(chǎn)品物流的流動過程實(shí)施全面管理。二是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的信息化水平不高。如今，信息化已經(jīng)成為推動物流行業(yè)取得發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，然而目前我國的農(nóng)產(chǎn)品物流還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)信息化狀況不佳的一個重要原因就是由于在分散式經(jīng)營的模式之下，農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息之獲取依然依賴于以往那些傳統(tǒng)辦法，而且諸多農(nóng)產(chǎn)品市場尚未購買信息化的設(shè)備，以至于物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)依然處在空白階段，農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈難以進(jìn)行合理整合。三是農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的組織化水平偏低。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)民群眾的戶均耕地只達(dá)到0.5公頃，生產(chǎn)規(guī)模非常小，導(dǎo)致傳統(tǒng)的糧食供應(yīng)業(yè)還是處于主導(dǎo)地位上，提供的物流服務(wù)水平較低。當(dāng)前，單一農(nóng)戶近年來逐步成為了我國農(nóng)產(chǎn)品物流的主力均，然而這類物流主體不僅規(guī)模偏小，而且組織化的程度相當(dāng)?shù)拖?，而且農(nóng)產(chǎn)品物流中介組織的發(fā)育相當(dāng)緩慢，缺乏良好的服務(wù)能力，以至于大部分農(nóng)民群眾需要自行解決農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)膯栴}，農(nóng)民群眾處于無組織的分散化狀態(tài)之下，自然也就缺少了足夠的市場競爭實(shí)力，無法構(gòu)成規(guī)?；?jīng)濟(jì)，而且也無法確保農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)具備穩(wěn)定性，同時還壓縮了農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展空間。

三、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的主要發(fā)展趨勢

(一)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)之趨勢

要積極加大農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)的力度，著力培育規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品物流集團(tuán)等規(guī)?；?、體系化發(fā)展之主體。要把農(nóng)產(chǎn)品物流原來較為分散的物流資源進(jìn)行全面整合，從而發(fā)揮出積極的作用，進(jìn)而能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)銷之間的無縫對接，加快我國農(nóng)產(chǎn)品物流的順利流通進(jìn)程，而且同時還能控制農(nóng)產(chǎn)品物流中的相應(yīng)成本。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)積極支持農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)協(xié)會的建立與健全，形成農(nóng)產(chǎn)品物流公司的誠信經(jīng)營機(jī)制以及認(rèn)證體系，積極支持該行業(yè)協(xié)會制定出牽涉到農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格加以執(zhí)行。

(二)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化之趨勢

如今，我國農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流一體化服務(wù)正在逐步建立之中。鑒于近些年來我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營局面以及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢已經(jīng)逐步建立，對于農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化物流的需求也變得愈來愈高。其所表現(xiàn)出來的發(fā)展趨勢就是要加快本行業(yè)的分工進(jìn)程，把農(nóng)產(chǎn)品物流分配從原來的供應(yīng)企業(yè)與銷售企業(yè)那里予以脫離，交由專業(yè)第三方物流公司進(jìn)行運(yùn)作，從而讓農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)企業(yè)以及銷售企業(yè)能夠一心一意地抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及銷售等環(huán)節(jié)的工作。

(三)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展之趨勢

因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品具備了數(shù)量大、類別多、運(yùn)輸困難、容易腐爛等鮮明特色，所以農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展，一定要建立起從農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸?shù)椒栏?、加工、配送以及銷售等各個環(huán)節(jié)的一體化冷鏈物流發(fā)展體系。然而，當(dāng)前我國的冷鏈設(shè)施以及裝備數(shù)量上有所不足，技術(shù)上還不過硬，也就容易產(chǎn)生易腐農(nóng)產(chǎn)品，尤其是各類初級農(nóng)產(chǎn)品被大量地消耗，以至于在食品安全上產(chǎn)生了相當(dāng)大的隱患。有鑒于此，我國應(yīng)當(dāng)加緊構(gòu)建覆蓋面更寬、范圍更廣、技術(shù)更高的農(nóng)產(chǎn)品物流冷鏈體系，并且較好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流之更新?lián)Q代。

(四)零售環(huán)節(jié)規(guī)?；厔?/p>

如今，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個嶄新的階段之中。隨著我國農(nóng)產(chǎn)品買方市場的逐步確立，競爭也變得日趨激烈化，而隨著人民群眾生活水平的持續(xù)提升，對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)也從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向提升內(nèi)在質(zhì)量。與此同時，鑒于我國近年來全面深化改革和擴(kuò)大開放，農(nóng)產(chǎn)品市場也要面對愈來愈激烈的國際市場的挑戰(zhàn)，以上這些均對今后我國農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展提出了更高、更嚴(yán)格的要求。就西方發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐來看，積極發(fā)展我國農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營行業(yè)，就能進(jìn)一步地實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)和市場之間的良好對接，從而切實(shí)減少流通環(huán)節(jié)的損耗，持續(xù)提升流通的效率，能夠進(jìn)一步地推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，持續(xù)擴(kuò)大市場的主體，提升其所具有的市場競爭實(shí)力。同時，推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品零售的連鎖化經(jīng)營，對于促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品更趨科學(xué)化與規(guī)范化也有正面、積極的影響。鑒于當(dāng)前我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，城鄉(xiāng)之間的差別比較大，農(nóng)產(chǎn)品零售要想實(shí)現(xiàn)連鎖化必然有一個較長的發(fā)展過程，一開始往往集中于東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大中型城市，在物流技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升之后，連鎖的范圍必然會得到持續(xù)擴(kuò)大。

(五)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)之趨勢

信息化可以說是我國農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的重中之重要，從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)起，到存儲環(huán)節(jié)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)和銷售環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品物流信息一定要進(jìn)行快速處理，從而力求做到更加精準(zhǔn)的傳遞。一是要提升農(nóng)民群眾應(yīng)用信息之能力，全面普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育，以提升廣大農(nóng)民群體的受教育程度以及掌握信息化知識的能力。要尊重廣大農(nóng)民群眾的意愿，加快農(nóng)地的流轉(zhuǎn)進(jìn)程以及規(guī)?；?jīng)營的程度，提升農(nóng)民群眾對于信息化工作之需求。同時，各地政府部門也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)用市場化導(dǎo)向，認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)產(chǎn)品交易信息的采集以及等工作。要逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流方面的信息交流以及服務(wù)機(jī)制建設(shè)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)信息發(fā)展平臺，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品的信息化服務(wù)工作，形成快速、高效的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展體系。

(六)農(nóng)戶組織化提升之趨勢

中國的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)起，一直到加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)，參與其中的農(nóng)民群眾以及組織數(shù)量非常多，然而規(guī)模缺相當(dāng)小，層次也比較低，缺乏應(yīng)有的聯(lián)合性，進(jìn)而造成組織化的程度不高。要想解決存在于農(nóng)民群眾身上的組織化程度過低和大市場之間存在的矛盾，較為可行的一項(xiàng)措施是促進(jìn)家庭經(jīng)營與規(guī)模化經(jīng)營的緊密聯(lián)系，積極開發(fā)多元化農(nóng)產(chǎn)品的合作方式，加快農(nóng)地的合理集中，進(jìn)一步提升廣大農(nóng)戶經(jīng)營的規(guī)?；潭?，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的整體規(guī)模化狀況，切實(shí)解決分散經(jīng)營的生產(chǎn)成本過高而效益偏低等實(shí)際問題。運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)將原本分散化的農(nóng)戶進(jìn)行合理的組織，從而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)化的組織新方式，切實(shí)帶動廣大農(nóng)戶進(jìn)入到市場中實(shí)施統(tǒng)一化管理。要充分發(fā)揮出農(nóng)民合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等的功能，切實(shí)提升農(nóng)戶群體的組織化程度。

(七)強(qiáng)化專業(yè)合作社建設(shè)之趨勢

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是指專業(yè)生產(chǎn)方向一致的農(nóng)民群體為了共同的利益而在自愿基礎(chǔ)上組建而成的實(shí)施自主管理和自負(fù)盈虧的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與普通農(nóng)戶比較起來，具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作、要素改進(jìn)、市場競爭力提升、風(fēng)險降低以及管理能力提升等各個方面。合作社完全可利用自身更為穩(wěn)定的貨源、更為充裕的資金，對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全面深加工，以求緩和集中上市帶來的各種壓力，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品所具有的附加值，從而有效緩解農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)、銷過程中產(chǎn)生的危機(jī)。

四、結(jié)束語

綜上所述，本文研究了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展?fàn)顩r，展望了農(nóng)產(chǎn)品物流今后的發(fā)展趨勢。如今，我國的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)尚處于起步摸索時期，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流新型模式是一個長期的系統(tǒng)化工程。政府部門一定要全力發(fā)揮自身所具有的宏觀調(diào)控等積極作用，落實(shí)符合我國當(dāng)前實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善有關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)規(guī)范當(dāng)前物流市場，提升對物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力毒，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品物流信息化體系建設(shè)，從而為農(nóng)產(chǎn)品物流的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)設(shè)出更加優(yōu)質(zhì)的運(yùn)行環(huán)境。

作者:馮佳 單位:廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇9

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信息化是指利用網(wǎng)絡(luò)、管理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的日?；顒舆M(jìn)行運(yùn)營管理，力圖實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化和全程智能化。信息化技術(shù)可以應(yīng)用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營、組織、管理等各個方面。信息化技術(shù)的應(yīng)用可以幫助農(nóng)民專業(yè)合作社及時了解和獲取市場信息，產(chǎn)銷對接，同時提高農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平和運(yùn)營效率,可以實(shí)時獲得生產(chǎn)和進(jìn)銷存數(shù)據(jù)，幫助農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)決策, 減少生產(chǎn)中的盲目性。

近年來，國內(nèi)不少學(xué)者對農(nóng)民專業(yè)合作社信息化問題進(jìn)行了很多研究，取得了很大的研究成果。例如王志軍等以泰安市寧陽縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)為例，研究了將信息化技術(shù)應(yīng)用到合作社的組織、管理等各個環(huán)節(jié)，并在地理信息平臺上研制開發(fā)了鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社綜合信息平臺。張新華等對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信息化模式進(jìn)行了研究。錢建平等在分析合作組織管理流程的基礎(chǔ)上, 建立了一種以磁卡為載體的農(nóng)業(yè)合作組織信息化管理模式。該模式包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個平臺, 在不同平臺下建立應(yīng)用系統(tǒng)。以北京市大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)西甜瓜產(chǎn)銷合作社為實(shí)例, 說明了該系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果。

回顧迄今為止的研究成果，應(yīng)該說成績還是很大的。但是，綜觀這些研究成果也還存在一些缺陷，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：1、研究成果偏重于宏觀政策方面，對合作社信息化建設(shè)的具體情況研究不夠。2、研究方法側(cè)重于規(guī)范研究，實(shí)證研究偏重個案，對農(nóng)民專業(yè)合作社普遍的信息化建設(shè)情況實(shí)證研究成果較少。

二、浙江農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研數(shù)據(jù)分析

(一)調(diào)研數(shù)據(jù)來源

問卷設(shè)計以農(nóng)民專業(yè)合作社和信息化為關(guān)鍵詞，檢索國內(nèi)外期刊和文獻(xiàn)，對國內(nèi)外，特別是國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是近年來國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社信息化管理的現(xiàn)狀與趨勢等有關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行全面的收集。問卷從合作社的計算機(jī)終端擁有量、信息化投入、合作社員工培訓(xùn)、信息化建設(shè)的資金來源等方面調(diào)查農(nóng)業(yè)合作社信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，接著從網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的使用情況，信息化建設(shè)的影響因素和信息化對合作社的幫助等對合作社信息化建設(shè)的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查。

本次調(diào)研對浙江省11市90縣（市、區(qū)），運(yùn)用隨機(jī)抽樣的方法，隨機(jī)發(fā)放165份農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)查問卷。為了保證調(diào)查數(shù)據(jù)的代表性和科學(xué)性，盡量在每個地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)睾献魃绨l(fā)展的總體水平選取發(fā)展較好、中等和較差的合作社各3-4家進(jìn)行問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷165 份，實(shí)際回收有效問卷121份，有效率為73.3% 。有效樣本分布如下：杭州21份、寧波12份；紹興8份、舟山12份、嘉興12 份；湖州9份、臺州14份、金華10份、溫州12份；衢州11份，麗水10份。共121份。

從被調(diào)查合作社的主營產(chǎn)品來看，最多的是果蔬類，占了39.3%；其次是茶葉類，占了15.7%；以下依次是畜牧類，占了12.4%；花卉苗木類，占了10.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖類，占了6.7%；農(nóng)技服務(wù)類4.5%，蠶桑類，占了3.5%；糧食類，占了3.5%；此外，其它產(chǎn)品類型占了4.1%。

（二）被調(diào)查合作社信息化建設(shè)情況分析

1.合作社信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況分析

從被調(diào)查的121家合作社的情況來看，有10.7%的合作社還沒有配備計算機(jī)，有29.8%的合作社配備一臺計算機(jī)。配備2至5臺計算機(jī)的合作社最多，占到被調(diào)查合作社總量的43.8%。配備5臺以上計算機(jī)的合作社也占有一定的比例，占總合作社數(shù)量的15.6%（見表1）。

2.合作社網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)利用情況分析

合作社網(wǎng)絡(luò)利用情況是基于調(diào)查問卷的第7題，問合作社在作出某項(xiàng)經(jīng)營決策時，是否利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)的信息查詢。結(jié)果顯示從不利用網(wǎng)絡(luò)的合作社有15家，偶爾利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢的有62家，經(jīng)常上網(wǎng)查詢信息的有44家，分別占到被調(diào)查合作社的12.4%、51.2%和36.4%（見表2）。其中在被調(diào)查的合作社中，有41家合作社在網(wǎng)上注冊過合作社的信息，有43家合作社的產(chǎn)品信息在網(wǎng)上過。

合作社管理信息系統(tǒng)的利用情況主要是看合作社有沒有利用管理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的信息技術(shù)對日?；顒舆M(jìn)行運(yùn)營管理，主要考察合作社日常活動中所需要用到的銷售系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)和檔案系統(tǒng)等的利用情況。被調(diào)查合作社中財務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用最高，達(dá)到61.2%；其次是銷售系統(tǒng)和人事系統(tǒng)，分別為57.9%和36.4%，其中有18家合作社沒有應(yīng)用任何管理信息系統(tǒng)進(jìn)行合作社日常運(yùn)作管理（見表3）。

3. 信息化對合作社的日常運(yùn)營幫助程度分析

信息化對合作社的日常運(yùn)營幫助程度分析主要是通過李克特五級量表收集合作社負(fù)責(zé)人對這一問題的主觀看法。李克特量表是社會調(diào)查和心理測驗(yàn)等領(lǐng)域中最常使用的一種態(tài)度量表形式。此次問卷中分?jǐn)?shù)取值：非常大5，比較大4，一般3，較小2，非常小1。對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行單樣本T檢驗(yàn)，判斷調(diào)研數(shù)據(jù)是否顯著不同于3。

由表4、表5可知：t=7.586，p值小于0.01，小概率事件不發(fā)生，所以，各維度均值與3有顯著不同，證明調(diào)研結(jié)果是有意義的。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果看，合作社負(fù)責(zé)人認(rèn)為信息化建設(shè)對合作社的日常運(yùn)營的幫助程度還是比較大的。這也就為更深一步的進(jìn)行合作社的信息化建設(shè)提供了認(rèn)知基礎(chǔ)。

4.合作社信息化建設(shè)影響因素分析

從調(diào)研數(shù)據(jù)分析，合作社信息化建設(shè)最主要的影響因素是合作社員工自身的計算機(jī)應(yīng)用能力，其次是資金方面的不足。此外有38%的合作社認(rèn)為政府扶持不夠，29.8%的合作社認(rèn)為合作社社員對信息化的作用認(rèn)識不足也是合作社信息化建設(shè)的主要影響因素（見表6）。

三、浙江農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)情況現(xiàn)狀總結(jié)及對策建議

（一）浙江農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)情況現(xiàn)狀總結(jié)

結(jié)合問卷分析結(jié)果和現(xiàn)場調(diào)研訪談，浙江農(nóng)民專業(yè)合作社在信息化建設(shè)現(xiàn)狀總結(jié)如下。

1.合作社員工計算機(jī)應(yīng)用能力不足，培訓(xùn)不到位

合作社信息化的建設(shè)與良好實(shí)施需要既懂農(nóng)業(yè)又精通信息技術(shù)的復(fù)合型人才。合作社社員總體上還是缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，利用信息資源的積極性不高，意識不強(qiáng)。

合作社對社員計算機(jī)知識和技能培訓(xùn)不到位，被調(diào)查合作社中有33.6%的合作社沒有提供過對社員的計算機(jī)技能培訓(xùn)。這已經(jīng)成為合作社信息化建設(shè)的最大阻礙因素。

2.合作社信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡

合作社信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，相當(dāng)一部分還比較薄弱，直接影響信息系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用。被調(diào)查合作社中有超過10%的合作社沒有配備計算機(jī)終端，有將近30%的合作社配備一臺計算機(jī)，相當(dāng)部分的合作社信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。

3.合作社網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)利用不足

合作社對農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站和相關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)站的利用不夠，有相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)合作社不了解更談不上利用綜合信息服務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，在進(jìn)行經(jīng)營決策時，不能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息輔助決策，不能利用電子商務(wù)平臺進(jìn)行產(chǎn)品交易。合作社運(yùn)用的銷售系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)等管理信息系統(tǒng)的利用層次有待提高，主要用于日常產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息的收集和記錄，在數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計決策方面都普遍沒有涉及。

4.扶持合作社信息化建設(shè)的力度不夠

合作社信息化的資金來源主要還是依靠自有資金，相關(guān)部門的扶持力度不夠。在被調(diào)查的121家合作社中，有51家信息化的資金完全是自籌資金，70家信息化建設(shè)有政府補(bǔ)貼的合作社中，有32家上級撥款的資金比例為10%，自籌資金的比例為90%。

（二）浙江農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)對策建議

基于以上分析，合作社負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)識到信息化對合作社的日常運(yùn)營和發(fā)展幫助較大，但合作社社員的計算機(jī)應(yīng)用能力不足和資金方面的缺乏，成了合作社信息化建設(shè)的最大制約因素。

1.在資金投入和社員信息化水平培訓(xùn)上增加政府扶持力度

合作社信息化建設(shè)具有促進(jìn)合作社社員素質(zhì)提高、 持續(xù)降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本、 提高農(nóng)業(yè)整體效率的特性。為了加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程，政府應(yīng)當(dāng)在合作社信息化資金投入和合作社社員信息化水平的培訓(xùn)上加大支持力度。政府在農(nóng)村工作部署和農(nóng)業(yè)資金資源的分配上, 應(yīng)把扶持重點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的信息化水平上來。

2.利用電子商務(wù)平臺，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)交易是合作社信息化建設(shè)的重要方向和內(nèi)容

篇10

一、情況概述

在距離林州市向南30公里的地方，坐落著可謂山區(qū)鄉(xiāng)的樣板——茶店鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)為省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占地90平方千米，其中十分之九的區(qū)域?yàn)樯綆n和丘陵，總?cè)丝?.4萬，共有23個行政村，101個自然村，人均耕地面積較少，居住分散，土壤不夠肥沃，自然條件比較惡劣。近些年，當(dāng)?shù)馗刹空J(rèn)真分析當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢和劣勢，因地制宜，把力量集中在畜牧養(yǎng)殖業(yè)和坡地經(jīng)濟(jì)上，打造出以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、經(jīng)濟(jì)林種植和中藥材種植為主干和支撐產(chǎn)業(yè)的特色鎮(zhèn)：共建1座養(yǎng)鴿場、100余座養(yǎng)雞場和1500余座養(yǎng)豬場；合計種植杏樹、李子樹、桃樹、葡萄樹等200畝，核桃樹2500余畝，花椒樹600余畝；打造出以辛夷、黃芩、、血參四大品種為核心、面積達(dá)1.7萬畝的中藥材種植基地，其中有8個中藥材百畝園、3個千畝方、1個萬畝區(qū)，12個示范村，并改善了胡家溝、茶店兩個中藥材種植千畝方，該鄉(xiāng)共計4900余戶參與到中藥材產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過5640萬元。

二、合作社概況

茶店鄉(xiāng)的地貌導(dǎo)致交通運(yùn)輸極為不利，牲畜喂養(yǎng)成年后不好運(yùn)輸出賣，果子運(yùn)不出去導(dǎo)致滯銷，中藥材被收購商壓低價格?！八街梢怨ビ瘛?，當(dāng)?shù)馗刹拷梃b外部經(jīng)驗(yàn)，從實(shí)地出發(fā)，號召各村建立起不同形式的專業(yè)合作社，消除了大家的后顧之慮，使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入得到大幅提升。

當(dāng)前，全鄉(xiāng)共有38個農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會，會員有3351人之多，其中34個養(yǎng)殖、種植農(nóng)民專業(yè)合作社和3個畜牧養(yǎng)殖協(xié)會共有中藥材種植會員3106人，養(yǎng)殖會員240人；1個機(jī)械專業(yè)合作社有

機(jī)械會員5人。

三、掌握四個認(rèn)識

黨的十七屆三中全會《決定》對推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提出明確要求：“按照服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。”在充分研究新時期我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，新的定位和新的要求對提速農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)民建設(shè)起到了關(guān)鍵的作用。

1.將來農(nóng)民日趨聯(lián)合，跨區(qū)域產(chǎn)生板塊式大產(chǎn)業(yè)的主力經(jīng)濟(jì)組織即為農(nóng)民專業(yè)合作社。專業(yè)合作社尚處于初始階段。為了贏得更大的市場份額，同生態(tài)區(qū)域、同產(chǎn)業(yè)之間會日趨聯(lián)合。目前尚未基礎(chǔ)工作，各個產(chǎn)業(yè)的分散基礎(chǔ)工作由分散的合作社來做。隨著合作社的逐漸壯大，將有總社和分社的區(qū)別，

從而逐漸實(shí)現(xiàn)同一產(chǎn)業(yè)的大合作。在分析發(fā)展趨勢和國外經(jīng)驗(yàn)后可以得出結(jié)論，農(nóng)民專業(yè)合作社這一注定要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的特殊企業(yè)組織形式將成為以農(nóng)業(yè)為主的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和支撐力量。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的主要力量。規(guī)模、質(zhì)量和價格是當(dāng)今市場競爭的三個必要因素。生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量決定了產(chǎn)品的市場地位和價錢。產(chǎn)生規(guī)模和形成按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須要把分散的農(nóng)民組織起來，加之進(jìn)行深加工、包裝以及采取品牌戰(zhàn)略等方法，提高產(chǎn)品的附加值。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社健全和充實(shí)了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制。隨著改革的深化，農(nóng)村基本經(jīng)營制度內(nèi)部結(jié)構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生新變化，但存在的問題是“分”十分清晰——分開到戶經(jīng)營，但“統(tǒng)”的服務(wù)功能卻在下降，而農(nóng)民自我服務(wù)的方式又十分匱乏。組織農(nóng)民“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的農(nóng)民專業(yè)合作社，產(chǎn)前供應(yīng)農(nóng)業(yè)資料，生產(chǎn)過程中提供技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后提供加工銷售、包裝等服務(wù)，合作社的收入按照法律和章程規(guī)定進(jìn)行合理分配，十分給力地解決了當(dāng)下“統(tǒng)分結(jié)合”中“統(tǒng)”的不足難題。

4.政府正確引導(dǎo)從政治上有力保障了合作社良性發(fā)展。當(dāng)下，出現(xiàn)了許多自覺自愿成立的專業(yè)合作社，其目的是為了共同面對日益復(fù)雜的市場、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險和維權(quán)的成本。而真正要做到在激烈的市場競爭中有游刃有余，推動區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，鄉(xiāng)政府必須要實(shí)際出發(fā)，加大宣傳力度，積極引領(lǐng)廣大農(nóng)民成立專業(yè)合作社，審時度勢地將其聯(lián)合并發(fā)揚(yáng)統(tǒng)一組織優(yōu)勢。

四、措施與辦法

搞好三個結(jié)合，促進(jìn)“四個統(tǒng)一”

1.緊密結(jié)合培育適度規(guī)模經(jīng)營主體?！稕Q定》明確了新形勢下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要機(jī)制和舉措——推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。經(jīng)營主體是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的前提，我省的專業(yè)合作社多為“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的服務(wù)型合作社，土地入股，集中經(jīng)營畢竟是少數(shù)，目前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)土地股份合作，在經(jīng)營機(jī)制上做出變化，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，以提速農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展來發(fā)動、培養(yǎng)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。

2.緊密結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。質(zhì)量安全為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一道關(guān)卡。提升市場競爭力的前提和關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)行。質(zhì)量安全與產(chǎn)業(yè)的組織化息息相關(guān)，組織化是標(biāo)準(zhǔn)化控制的前提和基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化的提升離不開組織化和標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)。在專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展中必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的程度和好壞甚至決定了專業(yè)合作社的未來。

3.緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策的落實(shí)。由于“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”政策方針的不斷落實(shí)和深度推進(jìn)，我國將增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫扶力度。鄉(xiāng)一級政府應(yīng)在政策上傾斜、行動上支持專業(yè)合作社來承擔(dān)國家支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，因?yàn)閷I(yè)合作社獨(dú)具高效、民主、透明和效率高的優(yōu)勢和特色，是國家扶持項(xiàng)目最安全可靠和行之有效的實(shí)施主體。