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篇1

山西省女職工勞動保護條例最新版第一條 為了保護女職工在勞動中的安全與健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織以及其他社會組織等用人單位的女職工勞動保護工作，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對女職工勞動保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施保護女職工的合法權(quán)益，將女職工勞動保護納入社會信用體系。

縣級以上人民政府人力資源社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對用人單位女職工勞動保護工作進行監(jiān)督檢查。

第四條 工會、婦女組織依法對用人單位女職工勞動保護工作進行監(jiān)督。

用人單位工會及女職工組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助和督促本單位做好女職工勞動保護工作。

第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)建立健全女職工勞動保護制度;

(二)為女職工提供符合國家規(guī)定的工作環(huán)境、勞動條件和勞動保護用品;

(三)對女職工進行安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和心理健康知識培訓(xùn);

(四)執(zhí)行國家對女職工禁忌從事勞動范圍的規(guī)定，書面告知其禁忌從事的勞動范圍的崗位;

(五)采取相應(yīng)措施保護夜班勞動的女職工在勞動場所中的安全;

(六)預(yù)防和制止對女職工的性騷擾。

第六條 用人單位與女職工訂立勞動合同或者聘用合同時，應(yīng)當(dāng)書面告知其工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護措施和本單位女職工勞動保護制度。

用人單位不得在勞動合同或者聘用合同中與女職工約定限制其結(jié)婚、生育等合法權(quán)益的內(nèi)容;不得因女職工結(jié)婚、懷孕、休產(chǎn)假、哺乳等情形降低其工資、福利待遇，限制其晉級、評獎，或者單方與其解除勞動合同、聘用合同。

勞動合同或者聘用合同期滿而孕期、產(chǎn)期、哺乳期未滿的，勞動合同或者聘用合同應(yīng)當(dāng)順延至孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿。

勞務(wù)派遣單位與用工單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確約定女職工勞動保護的內(nèi)容。

第七條 企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)就女職工勞動保護事項與職工方開展集體協(xié)商，訂立女職工權(quán)益保護專項集體合同。

第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)每年至少為女職工安排一次婦科檢查;可以集中安排乳腺、宮頸等專項檢查。

第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)對從事有職業(yè)危害作業(yè)的女職工組織上崗前、在崗期間和離崗時職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檢查檔案，如實告知其檢查結(jié)果。

第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)為在職女職工每人每月發(fā)放不低于三十元的衛(wèi)生費。所需費用，企業(yè)從職工福利費中列支;機關(guān)事業(yè)單位按現(xiàn)行財政負擔(dān)政策列入預(yù)算。

第十一條 經(jīng)本人提出，用人單位應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)期女職工下列保護：

(一)從事國家規(guī)定的高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級以上體力勞動強度作業(yè)的，暫時安排其他合適工作;

(二)從事連續(xù)四個小時以上站立勞動的，安排二十分鐘工間休息;

(三)醫(yī)療機構(gòu)證明患有痛經(jīng)或者經(jīng)量過多的，給予一至二日的休息。

第十二條 經(jīng)本人提出，用人單位對已婚待孕女職工可以按照孕期禁忌從事的勞動范圍予以保護。

第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予孕期女職工下列保護：

(一)在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查，所需時間計入勞動時間;

(二)經(jīng)本人提出，不能適應(yīng)原勞動崗位的，予以減輕勞動量或者安排其他能夠適應(yīng)的崗位;

(三)需要休息的，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機構(gòu)證明，準予休息;

(四)對懷孕三個月以內(nèi)和七個月以上的，不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，并每日安排一小時以上工間休息;有勞動定額的，減輕相應(yīng)的勞動量;

(五)不得安排孕期禁忌從事的勞動。

第十四條 女職工生育享受產(chǎn)假九十八日，其中產(chǎn)前可以休假十五日;難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假十五日;生育多胞胎的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假十五日;晚育或者產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的，享受本省計劃生育條例規(guī)定的假期。

女職工懷孕不滿三個月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假十五日;滿三個月不滿四個月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假三十日;滿四個月不滿七個月流產(chǎn)的，享受產(chǎn)假四十二日;滿七個月引產(chǎn)，符合國家生育規(guī)定的，享受產(chǎn)假九十八日。

第十五條 女職工產(chǎn)假期滿，經(jīng)本人申請，用人單位批準，可以請哺乳假至嬰兒滿一周歲，請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定;產(chǎn)假期滿上班的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二周的適應(yīng)時間。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)給予哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工下列保護：

(一)在每日勞動時間內(nèi)安排一小時哺乳時間，生育多胞胎的，每多哺乳一個嬰兒每日增加一小時哺乳時間，哺乳時間不包括往返路途時間;

(二)不得延長勞動時間或者安排夜班勞動;

(三)不得安排哺乳期禁忌從事的勞動。

第十七條 嬰兒滿一周歲，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機構(gòu)確診為體弱兒的，可以適當(dāng)延長該女職工的哺乳期，但最長不超過六個月。

第十八條 用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施妥善解決從事流動性或者分散性工作的女職工在生理衛(wèi)生、哺乳等方面的困難。

有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工需要，按照規(guī)定建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施。

第十九條 經(jīng)二級以上醫(yī)療機構(gòu)確診為更年期綜合癥的女職工，經(jīng)治療效果仍不顯著，本人提出不能適應(yīng)原勞動崗位的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排其他適合的勞動崗位。

第二十條 參加生育保險的女職工產(chǎn)假期間的生育津貼和法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的生育津貼，按照用人單位上年度職工月平均工資標準從生育保險基金中支付;未參加生育保險或欠繳生育保險費的女職工，按照女職工產(chǎn)假前工資標準由用人單位支付。

女職工生育或者妊娠滿七個月引產(chǎn)的，用人單位可以按照本單位上年度的職工年平均工資百分之二的標準，一次性發(fā)給營養(yǎng)補助。

第二十一條 女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用，按照生育保險規(guī)定的項目和標準從生育保險基金中支付;未參加生育保險或欠繳生育保險費的，由用人單位支付。

女職工因計劃生育實施節(jié)育、絕育或者復(fù)通手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費用，按規(guī)定從生育保險基金中支付;未參加生育保險或欠繳生育保險費的，由用人單位支付。

第二十二條 失業(yè)前參加生育保險并連續(xù)繳費的女職工，在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費用，從生育保險基金中支付。

第二十三條 用人單位違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，經(jīng)縣級以上人民政府人力資源社會保障行政部門責(zé)令改正逾期不改的，由其記入社會保障守法誠信檔案并向社會公布。

第二十五條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，縣級以上地方工會可以向用人單位提出《勞動法律監(jiān)督意見書》，要求其改正，用人單位應(yīng)當(dāng)及時改正;拒不改正的，縣級以上地方工會可以向同級人民政府人力資源社會保障行政部門提出《勞動法律監(jiān)督建議書》，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并在處理完畢之日起十五日內(nèi)將結(jié)果書面通知工會。

第二十六條 用人單位不履行女職工權(quán)益保護專項集體合同，侵害女職工合法權(quán)益的，工會可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行女職工權(quán)益保護專項集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商無法解決的，工會可以依法申請仲裁、提起訴訟。

第二十七條 用人單位違反本條例規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報、申訴，依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)申請調(diào)解仲裁，對仲裁裁決不服的，依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 有關(guān)國家機關(guān)及其工作人員在女職工勞動保護監(jiān)督檢查過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本條例自20xx年10月1日起施行。

女職工勞動保護相關(guān)法規(guī)《女職工勞動保護規(guī)定》

第十二條 女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時，有權(quán)向所在單位的主管部門或者當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出申訴。受理申斥的部門應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定;女職工對處理決定不服的，可以在收到處理決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

篇2

我國女職工在企業(yè)中占的比例將近職工總數(shù)的1/2，企業(yè)如不重視女職工的勞動保護，將會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生較大的影響，給社會的安定埋下隱患。對于女職工的勞動保護不僅僅屬于勞動保護的法律問題，而且已經(jīng)成為了社會急需解決的公眾性問題，是不容小覷的社會問題。

一、對女職工勞動保護的必要性

對企業(yè)女職工實行勞動保護，在各個國家中均是普遍實行的一項法律制度。在我國，為了保護婦女在勞動中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時期國家曾頒布過一些保護婦女的憲法及行政文件，指導(dǎo)各地要加強對婦女勞動保護的工作，制定一些相應(yīng)的保護措施。近年來，隨著改革開放的步伐及體制的不斷深化，女工的勞動保護法律保障受到越來越多的重視。國務(wù)院在1998年頒布了我國第一個正式實施的婦女勞動保護法規(guī)《女職工勞動保護規(guī)定》，各地方政府及相關(guān)部門會根據(jù)該規(guī)定相繼制定出一些條例和辦法，明確了我國女職工的勞動保護工作的法律依據(jù)。給予女職工法律特殊保護是由女職工的身體條件及其所擔(dān)任的工作角色的特殊性決定的。女職工由于自身生理構(gòu)造及特點，如生長發(fā)育的機能、生理機能。對外界環(huán)境的反應(yīng)機能等與男子有所不同，這就決定了對女職工要給予特殊的保護。婦女所經(jīng)歷的所有時期如經(jīng)期、孕期、哺育期等生理機能的變化過程中，均需要在勞動中給予特殊的保護。撫養(yǎng)下一代，也是女職工擔(dān)負的任務(wù)，而工作中有些作業(yè)環(huán)境具有一定的危害，例如重金屬汞、鉛等，如磷、尼古丁等有毒物質(zhì)對胎兒均具有一定的傷害作用，嚴重影響著嬰兒的健康，因此，對婦女進行特殊保護，還能對我國下一代的健康體質(zhì)的延續(xù)產(chǎn)生的影響。

二、企業(yè)女職工工作中存在的問題

第一，企業(yè)中女職工勞動保護中存在著消極保護的局面。我國的國有企業(yè)通過工會組織對女職工實施保護，工會組織是一種連結(jié)黨和工人群眾的橋梁與樞紐。目前來說，我國的基層工會組織制度是比較健全的。工會組織的存在大大促進了女職工的勞動保護，在貫徹實施《勞動法》等法律法規(guī)時能起到比較積極的促進作用。但部分企業(yè)中對于女職工的勞動保護僅存在于一般保護的層面，甚至有些企業(yè)的保護對女職工產(chǎn)生了消極的作用。這些企業(yè)主張經(jīng)濟第一，一味的追求企業(yè)的經(jīng)濟效益而忽視了女職工的合法權(quán)益保護，在國內(nèi)發(fā)生了諸多勞動安全事故，這些均是企業(yè)輕視及消極執(zhí)行《勞動法》等法律法規(guī)的不良表現(xiàn)，甚至有些企業(yè)對于《勞動法》沒任何概念，只顧企業(yè)的效益、財政上的增長及自己的政績，棄職工尤其是女職工的身體健康及勞動保護而不顧，這些都是女職工的合法權(quán)益無法得到保護的主要因素。目前這些問題在眾多國有企業(yè)中存在著普遍性。

第二，眾多企業(yè)對于女職工的勞動保護存在著一般性或者不給予保護。國內(nèi)的集體企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)及私營企業(yè)的性質(zhì)均與國有企業(yè)不同，在企業(yè)的管理制度及利益分配等方面有別于國有企業(yè)，尤其是我國的經(jīng)濟體制是以國有體制為基礎(chǔ)大力鼓勵發(fā)展私有經(jīng)濟，允許多種經(jīng)濟成分同時存在。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展等方面仍然處于摸索實踐的階段，盡管《勞動法》有明文規(guī)定，但由于這些法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，監(jiān)督管理的工作不夠扎實，故處于發(fā)展時期的企業(yè)仍然在一定程度上忽視了對女職工的勞動保護，甚至導(dǎo)致侵犯女職工權(quán)益案件的接連發(fā)生。另外，大部分女職工對于《勞動法》相關(guān)內(nèi)容也是一知半解，自身的法律意識比較淡薄，故無法利用法律手段來維護自身權(quán)益，受到侵害時也只能忍氣吞聲，聽天由命。

第三，企業(yè)侵犯女職工的合法權(quán)益。目前，我國部分私營企業(yè)、合資企業(yè)、獨資企業(yè)，無視《勞動法》的規(guī)定，根本不考慮職工的勞動保護相關(guān)內(nèi)容，而對于企業(yè)女職工的勞動保護也視若無睹。其目的是為了賺錢，獲得最大的經(jīng)濟效益?！秳趧臃ā分忻魑囊?guī)定工人的作息時間、假期、工資、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等，然而這些法律法規(guī)對于他們來說是絲毫不起作用的，在這些企業(yè)中女職工被侵犯合法權(quán)益的時間時有發(fā)生，甚至發(fā)展到見怪不怪的地步。女職工們經(jīng)常加班加點但勞動與工資不成正比，如生病、懷孕則公司就將其辭退，職工培訓(xùn)及社會保險僅存在于形式上，有的企業(yè)讓女職工從事《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》中的禁忌工作，安排懷孕7個月以上的女職工繼續(xù)加班加點工作，部分企業(yè)雖然規(guī)定了女職工可以有產(chǎn)假，但規(guī)定的產(chǎn)假時間不到100天，甚至有些企業(yè)僅批準產(chǎn)婦30天的假期，其產(chǎn)假是沒有薪水的且還要扣發(fā)獎金、取消相關(guān)福利待遇，對于經(jīng)期及哺乳期的婦女也不給予一定的勞動保護，嚴重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

第四，《勞動法》宣傳及貫徹實施工作不到位?！秳趧臃ā沸麄骷柏瀼貙嵤┕ぷ鞑坏轿?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、女職工無從了解《勞動法》，這種情況在很多企業(yè)中都有存在，他們對于女職工應(yīng)該享有的合法權(quán)利意識較模糊，故致使勞動保護無從談起，而當(dāng)女職工的合法權(quán)益遭到侵害時，自然不會想到要利用法律武器來保護自己，而只是受了委屈，忍氣吞聲。

第五，制度不夠健全，保護機構(gòu)執(zhí)法不嚴。目前，在我國許多的企業(yè)未建立并健全女職工勞動保護機構(gòu)及制度，雖然全國各地均建立了婦聯(lián)會，但到此進行投訴伸冤、請求援助的較少見，而且婦聯(lián)會的只能有較大的限制，很多侵犯女性權(quán)益的事件發(fā)生后，她們往往也是愛莫能助?！秳趧臃ā冯m然也制定了仲裁制度，但仲裁機構(gòu)對這類案件進行處理時往往會從企業(yè)的利益方面出發(fā)，甚至?xí)扇》欠ㄊ侄渭右愿深A(yù)。有些單位在女職工尋求法律保護時，甚至?xí)扇》欠ǜ深A(yù)，嚴重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

三、建議及對策

第一，進一步明確及規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)立的《勞動法》對女職工的的勞動保護不夠健全與規(guī)范，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀的實際情況，適當(dāng)給予研究，與國家法律不發(fā)生沖突的前提下補充企業(yè)相關(guān)保護條例并進一步明確規(guī)范保護婦女的地步及作用。

第二，加大《勞動法》的宣傳。在企業(yè)及企業(yè)員工中間大力宣傳相關(guān)《勞動法》的法律、法規(guī)及懲處措施等方面的知識，使人人懂法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠遵紀守法，嚴格約束企業(yè)自身行為，使女職工能夠增強法律意識，懂得在受到侵犯時運用法律武器保護自身合法權(quán)益。

第三，強化制度建設(shè)，搞好源頭維護。維護女職工權(quán)益最重要最基本的措施就是加強源頭的參與，這就要求要建全并積極落實平等協(xié)商制度，在女職工入職時要協(xié)商簽訂《女職工特殊權(quán)益保護專項集體合同》，該合同是女職工權(quán)益維護在企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)的具體化表現(xiàn)；健全并落實職代會制度，嚴格女職工代表的比例，確保女職工代表有足夠的發(fā)言權(quán)。工會組織及其企業(yè)的女職工組織，要對平等協(xié)商制度的規(guī)范化運作積極督促，堅持每年至少召開一次的平等協(xié)商會議，確保制度能夠落實到位。

篇3

在全市非公有制企業(yè)中，女職工集中在商貿(mào)流通、餐飲、美容美發(fā)、出租車等第三產(chǎn)業(yè)，占職工總?cè)藬?shù)的三分之二以上。是一支重要的力量，重視了這支隊伍的工作，就可以大大的提升非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的貢獻率，因此，各級工會組織十分重視非公有制企業(yè)的女職工工作。

1、女職工組織逐步開始建立。組建工會女職工組織是搞好女職工工作的前提條件，近年來，全市各級工會組織按照“哪里有職工，哪里就要建工會，哪里有女職工，哪里就要建立工會女職工組織”的要求，克服一切阻力，排除種種困難抓好非公有制企業(yè)工會女職工組織的組建工作。在今年三月初由市總工會女工委主持召開的“全市女職工工作會議”上將此項工作作了重點安排，并列入2004年重點工作之一。為了加大工作力度，市總工會女工委印發(fā)了全總女工委新修改的《女職工工作條例》，使業(yè)主和職工從思想上認識到建立工會和工會女工組織有法可依。截止現(xiàn)在，已建立了全市非公有制企業(yè)工會聯(lián)合會女職工委員會，全市非公有制企業(yè)建立女工委105個，發(fā)展女職工會員2000余人。女職工會員的不斷發(fā)展壯大和女職工組織的不斷建立和完善，為開展非公有制企業(yè)的女職工工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2、女職工組織開展的維權(quán)活動初見成效。切實維護女職工的合法權(quán)益，是女職工組織義不容辭的責(zé)任，近年來，各級工會組織一是利用各種會議、“三八”婦女節(jié)、安全執(zhí)法檢查、創(chuàng)建“安全杯”活動等機會，向廣大女職工宣傳《勞動法》、《工會法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動保護條例》等法律法規(guī)，為女職工維權(quán)工作營造良好的法制氛圍。二是在女職工中推行特殊疾病保險、互助保險以及其它保險。為使女工干部了解和熟悉上述保險業(yè)務(wù)知識，今年利用“全市工會女職工工作會議”，特意安排市總工會維權(quán)部的負責(zé)同志進行保險業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)，通過耐心講解和思想發(fā)動，全市有部分非公有制企業(yè)為女職工購買了個別險種。如我市規(guī)模較大的南方商務(wù)公司為長期在該公司工作的已婚女職工購買了計劃生育保險，全市享有較高知名度的興科房建集團為全體職工購買了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，旬陽縣16個非公有制企業(yè)，123名女職工參加了特殊疾病保險，白河縣大部分企業(yè)為職工辦理了工傷保險等。三是積極參與源頭維權(quán)工作。近年來，各級工會積極參與《集體合同條例》和《最低工資規(guī)定》的制訂，要求堅持將維護女職工特殊權(quán)益寫進法規(guī)中。在法律法規(guī)執(zhí)行過程中部分企業(yè)能夠按照要求與職工簽訂勞動合同，如我市規(guī)模較大的餐飲業(yè)——蓮花池飯莊，女職工占75%，他們與職工勞動合同的簽約率達到100%。而且根據(jù)女職工較多的特點，修建了男女分設(shè)公寓，配備了浴池，使女職工的生活環(huán)境得到了改善，安全措施有了保證。同時，調(diào)查了解到女職工的“四期”在個別企業(yè)得到了保護，如南方商務(wù)公司，女職工的孕期基本都安排在站立蹲臥較少的收銀臺，女職工把“收銀臺”戲稱為“孕婦臺”，并能按國家有關(guān)政策給予足夠的產(chǎn)假和哺乳時間，按比例發(fā)給一定的工資報酬。在我們的調(diào)查了解中，有40%的女職工認為“四期”的保護得到了部分執(zhí)行。四是加大了個案查處力度，各縣區(qū)總工會還真正從侵害女職工的切身利益和身心健康的個案入手，維護她們的正當(dāng)利益。如今年八月，市總工會女工委為繅絲一廠女工追討回了六年來未執(zhí)行到位的人身傷害賠償費。此案經(jīng)《華商報》等新聞媒體報道后，在社會引起了較好的反響，認為市總女工委為困難女職工做了一件實實在在的好事，繅絲廠為工會送來了錦旗，當(dāng)事人還以個人名義為女工委贈送了一面錦旗。嵐皋縣女工委為一名女工追回了企業(yè)惡意克扣的1000多元工資和押金。白河縣總工會女工委在配合有關(guān)部門的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，查出了違法使用女童工現(xiàn)象，現(xiàn)場責(zé)令部分企業(yè)退回了14名女童工。以上措施有力地維護了女職工的合法權(quán)益。五是積極開展女職工心理、生理健康知識的普及工作。針對現(xiàn)在女職工工作壓力大，婦科患病率高的特點，市總工會女工委從2001年開始就在全市范圍內(nèi)開展了“女性心理、生理健康知識教育普及”活動，今年市總工會女工委將活動延伸到非公有制企業(yè)，截止目前，全市已有近千名非公有制企業(yè)女職工受到教育。

3、涌現(xiàn)出了一批先進女職工典型。為使全市非公有制企業(yè)女職工學(xué)有榜樣，趕有目標，各縣區(qū)總工會女工委立足本地實際在女職工中開展評優(yōu)創(chuàng)先活動，涌現(xiàn)出了一批女職工典型。如漢濱區(qū)南方商務(wù)公司董事長、省級勞模、省市區(qū)三級人大代表云，平利縣全國“三八”紅旗手劉代存，嵐皋縣納稅大戶湛永成，旬陽縣受到全省表彰的再就業(yè)明星喻紅芳等，這些女能人在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫谋砺首饔?。今年全市總工會女工委為了鼓勵下崗女職工再就業(yè)，在全市范圍內(nèi)開展了“爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)有為標兵”活動，同時，還與市鄉(xiāng)企局等四個單位聯(lián)合開展了評選“巾幗風(fēng)采在鄉(xiāng)企”活動，這些活動為發(fā)現(xiàn)更多的典型拓寬了空間。

二

非公有制經(jīng)濟是我國改革開放以來新型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，它有一個不斷發(fā)展的過程，與其匹配的相關(guān)政策和法律也有一個不斷完善的過程。雖然各級組織傾注了大量的精力解決非公有制經(jīng)濟中存在的矛盾和問題，但仍然存在許多不容忽視的問題，就工會女職工工作而言，主要問題是：

第一，工會女職工組織組建步履維艱。據(jù)調(diào)查，全市雖然非公有制企業(yè)發(fā)展迅猛，但工會組建率低，與此相對應(yīng)的女職工組織的組建更是困難重重。初步測算，全市非公有制企業(yè)工會的組建率不足40%，僅市直非公有制企業(yè)注冊資金超過50萬元以上的有80多家，而組建工會的只有22家，工會組建率僅只有26%。究其原因，一是業(yè)主認識上的偏頗，認為組建工會就是交會費，加大了企業(yè)的運行成本。還有一種認為成立工會是一種形式，是政治需要，給企業(yè)帶不來實惠，一戶企業(yè)業(yè)主這樣對我們說：“我不成立工會的原因是我是私營企業(yè)，既然是企業(yè)就要追求利潤最大化，我所做的一切努力都是為員工考慮，無需要員工對我的監(jiān)督”，由此可見組建工會的難度不同一般。二是企業(yè)職工對工會組織的認識膚淺，在對一家企業(yè)女職工發(fā)放問卷調(diào)查表中“對組建工會和工會女工委的認識時”有50%的人認為“無所謂”，有10%的人認為“沒必要”。三是工會組織對《工會法》的宣傳不夠，在所收回的問卷調(diào)查表中回答“不知道有《工會法》”的占有相當(dāng)一部分比例。

第二，權(quán)益保障狀況令人堪憂。女職工已成為全市餐飲業(yè)、賓館服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通等第三產(chǎn)業(yè)的主力軍，但她們在勞動關(guān)系中依然處于弱勢地位，權(quán)益很難得到保障。首先是勞動關(guān)系不規(guī)范、勞動合同簽約率、履約率低。據(jù)某縣總工會統(tǒng)計，有70%的非公有制企業(yè)未與職工簽訂勞動合同，其勞動關(guān)系的建立與解除由企業(yè)主確定。一些企業(yè)雖然與職工有勞動合同，但內(nèi)容很不規(guī)范，往往是對務(wù)工人員規(guī)定的責(zé)任多、權(quán)利少、義務(wù)多、報酬少。許多企業(yè)采取口頭勞動協(xié)議，有的甚至連口頭協(xié)議也沒有，一旦發(fā)生勞動爭議與糾紛，由于缺乏必要的書面合同依據(jù)，女職工往往處于吃虧受損境地。其次，工作時間長且不能依法得到加班工資，特別是在餐飲業(yè)和美容美發(fā)業(yè)等女職工勞動密集型行業(yè)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)主為了獲取高額利潤，往往采取延長工時、增加勞動強度、減少職工工資福利等辦法降低成本，女職工工作時間普遍超過《勞動法》規(guī)定的每天8小時，問卷調(diào)查表明，工作在10小時以上的占30%以上，有70%的女職工每天工作10小時。第三，工資水平低且有拖欠的現(xiàn)象。通過在餐飲、商業(yè)等女職工集中的行業(yè)調(diào)查，這些行業(yè)女職工的工資大都分在400元左右，除去吃、租房費，所剩無幾。第四，社會保障缺失。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)女職工沒有參加社會保險，我市某縣總工會女工委對該縣的非公有制企業(yè)調(diào)查顯示，職工參保率不足10%，除經(jīng)濟條件較好的女職工自己加入商業(yè)保險外，在養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等方面無基本社會保障。第五，女職工“四期”難以得到保護。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除個別有一定的法律意識、在社會上有較高聲望的業(yè)主能重視女職工的“四期”保護外，大部分業(yè)主未采取保護措施，特別是在女職工的孕期、產(chǎn)期、哺乳期隨意辭退和停發(fā)工資已是常事，還有的業(yè)主在用人條件上干脆不要這三期時段的女職工。

第三，女職工素質(zhì)難以適應(yīng)競爭激烈的市場。在非公有制企業(yè)工作的女職工基本上是高中以下文化程度，而以初中文化為主。低文化水平與高要求管理形成一對矛盾，因此，女職工就很容易再一次失業(yè)。同時，這部分女職工法律意識淡薄，對自己應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)力知之甚少，如市總工會女工委在市直非公有制企業(yè)調(diào)查中對“文化教育權(quán)益、勞動權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益、婚姻家庭權(quán)益”了解的程度，有90%的女職工回答“部分知道”，然而，再詳細詢問具體內(nèi)容則是零星點點。旬陽縣總工會女工委在該縣了解的情況是對女職工權(quán)益全面了解的只有19%，不知道的還有4%。同時，女職工的自我保護意識差，由于這部分女職工缺少法律知識，接觸社會不多，對自己的合法權(quán)益受到侵犯如何處理時，顯得無可奈何，她們不知道有工會女工委這一級組織，不知道工會女工委有維權(quán)職能，不了解打官司的基本程序。

第四，嚴峻的就業(yè)形勢造成女職工心理壓力增大。全市的就業(yè)形勢同全國其它地區(qū)一樣，勞動力供大于求，因此，已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)的女職工心理有著沉重的壓力，經(jīng)常擔(dān)心害怕自己失業(yè)。由于有這種心理負擔(dān)，當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時不敢說，面對危險作業(yè)只有強壓著心理恐懼去承擔(dān)。

三

1、樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高做好非公有制企業(yè)女職工工作的認識。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展和完善是我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和方向，而承擔(dān)人類生產(chǎn)和物質(zhì)生產(chǎn)兩大重要任務(wù)的女職工在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中，又起著舉足輕重的作用，特別是在安康這樣經(jīng)濟落后的地區(qū)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯，而且自然災(zāi)害頻發(fā)，國有企業(yè)逐步退出，非公有制經(jīng)濟主導(dǎo)著經(jīng)濟發(fā)展的命脈，而在以女職工為主體的第三產(chǎn)業(yè)，支撐著經(jīng)濟的發(fā)展。重視了女職工工作，就重視了非公有制經(jīng)濟。因此，各級黨委、政府和工會要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀，以高度的政治責(zé)任感，高度重視非公有制企業(yè)女職工工作，將維護她們的合法權(quán)益作為發(fā)展非公有制經(jīng)濟的重要內(nèi)容，進一步營造重視、尊重非公有制企業(yè)女職工，關(guān)心支持非公有制企業(yè)女職工權(quán)益保護工作的社會氛圍，促進全社會經(jīng)濟的全面發(fā)展和人的全面進步。

2、修改相關(guān)法律，依法保護女職工的合法權(quán)益。隨著形勢的發(fā)展變化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，現(xiàn)行法律法規(guī)中的部分內(nèi)容已不適應(yīng)現(xiàn)實工作需要，呼吁上級工會組織和人大立法機關(guān)對涉及非公有制企業(yè)女職工工作的管理、維權(quán)保障機制、相關(guān)部門職責(zé)分工等以法律法規(guī)的形式予以規(guī)定，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

3、創(chuàng)新工作機制，不斷探索組建工會的方法。非公有制企業(yè)具有經(jīng)濟成份多樣化、投資主體多元化、經(jīng)營方式靈活化和勞動者擇業(yè)自主化以及從業(yè)人員眾多、來源各異、勞動關(guān)系復(fù)雜等特點，各級工會組織要因地制宜、實事求是地探索組建工會的各種行之有效的形式與方法，創(chuàng)造性地開展工作，要不斷地提高“服務(wù)型工會”的能力和水平，用實績增強自身的感召力和凝聚力，使非公有制企業(yè)主和全體職工看到組建工會的意義所在，增強入會的信心。同時，要積極動員非公有制企業(yè)女職工加入工會組織，通過集體力量來改變自身在勞動關(guān)系中的弱勢地位和失衡狀態(tài)。

4、努力探索，積極尋找女職工工作的切入點。在非公有制企業(yè)開展女職工工作，目前還在探索階段，根據(jù)目前工作的實際，建議采取以下途徑尋找工作的切入點：一是在組織設(shè)置上按照“行業(yè)相近、地域相鄰、方便工作”的原則，可以采取獨立、聯(lián)合、掛靠、臨時等多種形式；在管理關(guān)系上，實行屬地與分級管理相結(jié)合；在活動方法上，堅持相對集中與分散活動相結(jié)合；在工作內(nèi)容上要圍繞女職工學(xué)習(xí)、婚姻、參與維權(quán)等基本需求，加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過開展“創(chuàng)業(yè)有為”等活動，使女職工工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，真正做到企業(yè)需要，業(yè)主支持，女職工歡迎，以此推進非公有制企業(yè)女職工工作的發(fā)展。

篇4

[關(guān)鍵詞]社會性別；婦女權(quán)益；保護

[作者簡介]常獻平，武漢大學(xué)社會學(xué)系博士研究生，湖北武漢430072

[中圖分類號]C913.68

[文獻標識碼]A

[文章編號]1672-2728(2010)03-0101-03

一、社會性別與社會性別理論

社會性別理論與婦女運動的發(fā)展密切聯(lián)系。18世紀末19世紀初第一次國際婦女運動浪潮，主要是爭取婦女在法律上、政治上、受教育權(quán)等方面的平等權(quán)利。20世紀六七十年代的第二次世界婦女運動浪潮，更加注重婦女在現(xiàn)實生活中的權(quán)利。20世紀八九十年代以來，婦女運動在第三世界和發(fā)展中國家得到了更加廣泛的開展。

一般而言，社會性別的內(nèi)涵是相對于生理性別的。社會性別是指社會文化形成的對男女差異的理解，以及在社會文化中形成的屬于女性或男性的群體特征和行為方式。生理性別指的是解剖學(xué)意義上性別的特征，如染色體、性腺、身體形態(tài)、生理機能等，而社會性別則是以文化為基礎(chǔ)、以符號為特征作出的關(guān)于男女的判斷，以及社會文化對男女兩性的期望或規(guī)范。人類基于生理差異形成了性別，這只是生物學(xué)上的區(qū)別。而社會性別則是男女兩性在生理因素基礎(chǔ)上，受社會文化因素影響形成的性別特征與差異，主要基于社會文化建構(gòu)。社會性別是人在成長過程中被逐漸培養(yǎng)成的，是非先天性、非自然的。

社會性別理論發(fā)端于20世紀70年代的西方，經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展，當(dāng)今已經(jīng)成為一個具有相當(dāng)影響的學(xué)術(shù)理論與方法。社會性別理論的核心觀點認為：每個人都有社會性別，社會性別源于社會建構(gòu)，社會性別規(guī)范人的行為，決定了人的社會角色和行為特征。社會性別理論首先肯定和承認男女兩性的生物學(xué)差異，同時認為社會性別是兩性在特定社會文化適應(yīng)過程中形成的性別規(guī)范、性別角色和行為方式，在不同的社會形態(tài)和歷史階段。社會性別觀念、規(guī)范和結(jié)構(gòu)也都不同。另外，認為社會性別是一種社會構(gòu)成，是權(quán)力關(guān)系的一種體現(xiàn)。不平等的性別權(quán)力關(guān)系導(dǎo)致歧視性的社會性別。最后。社會性別作為一種社會構(gòu)成，是可以改變的，性別歧視也是可以消除的。

基于以上觀點，社會性別理論認為兩性應(yīng)該是平等的關(guān)系。它把婦女視為發(fā)展的主體，重視婦女的社會價值，倡導(dǎo)用發(fā)展的眼光研究男女兩性的社會和權(quán)利結(jié)構(gòu)，分析性別文化、性別制度和性別結(jié)構(gòu)。這樣既能看到男女兩性之間不平等的權(quán)利關(guān)系，同時也能看到男女兩性受到的不同限制和制約，了解男女兩性在社會發(fā)展中的不同利益與要求，從而有助于消除性別歧視，建立兩性之間均衡發(fā)展的平等關(guān)系。

社會性別理論既是一種理論，又是一種方法和視角。社會性別理論要求將社會性別意識納入決策與學(xué)術(shù)研究中，實行社會性別主流化。社會性別主流化包含兩個相互關(guān)聯(lián)的方面：社會性別意識與主流化。社會性別意識是承認并尊重所有的人的基本權(quán)利和尊嚴，重新審視和反思兩性關(guān)系和性別規(guī)范，將其放在是否促進男女兩性共同發(fā)展的尺度上衡量，通過清理和消除兩性發(fā)展中的政治、經(jīng)濟、文化壁壘和障礙，擴大男女兩性的選擇權(quán)，促使男女兩性的全面健康發(fā)展。1995年北京世界婦女大會后，社會性別意識已經(jīng)成為全球以人為中心的社會發(fā)展模式的重要組成部分，并納合國的性別發(fā)展指標體系。社會性別主流化，即將性別意識引入社會發(fā)展以及決策主流。政府要擔(dān)負起促進婦女與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任，政府和其他行動者應(yīng)該推行一種積極醒目的公共政策，把性別意識納入所有政策和方案的主流；建立國家及地方一級的性別平等機制，保證性別意識的政策和方案切實得到實施和有效的監(jiān)督。

二、社會轉(zhuǎn)型背景下婦女的權(quán)益狀況

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟上從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，文化上由封閉自守逐步走向開放。社會轉(zhuǎn)型是社會由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程，是社會整體的、全面的變遷，而不僅僅是某些單項發(fā)展指標的實現(xiàn)。社會轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容包括社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會運行機制轉(zhuǎn)軌、社會利益調(diào)整和觀念行為的轉(zhuǎn)變。在社會轉(zhuǎn)型時期，人們的價值體系、行為方式、生活方式都會發(fā)生明顯的變化，這些變化會對整個社會的運行和發(fā)展造成一定的影響。婦女作為社會發(fā)展不可或缺的重要組成部分，其權(quán)益狀況也在社會轉(zhuǎn)型加劇背景下發(fā)生著變化。

婦女權(quán)益是衡量一個國家或地區(qū)社會文明進步的重要尺度，隨著社會的進步與發(fā)展，我國婦女的權(quán)益得到一定程度的維護，婦女的社會地位進一步提升，婦女權(quán)益保護工作已經(jīng)取得了一定成果。主要表現(xiàn)在：

1　保護婦女權(quán)益的法律法規(guī)初具規(guī)模。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權(quán)利?！蔽覈?992年4月3日頒布了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》，這是一部全面確認和保護婦女合法權(quán)益的基本法律，也是全世界第一個由國家制定的婦女權(quán)益保障專門大法。如今，我國已經(jīng)形成以憲法為依據(jù)，婦女權(quán)益保障法為主體，其他相關(guān)法律法規(guī)為支撐的保護婦女合法權(quán)益的法律體系。

2　婦女權(quán)益的保護初見成效。我國政府自始至終都很重視婦女權(quán)益保護工作，形成了以公、檢、法、人大、婦聯(lián)、民政等多個部門協(xié)調(diào)合作，齊抓共管的維權(quán)機構(gòu)。在各部門依法切實保護下，婦女權(quán)益維護工作初見成效。

3　婦女觀念更新、自身素質(zhì)提高，自我保護的意識增強。平等是婦女權(quán)益的中心內(nèi)容。男女平等的前提首先是要正確認識自我。隨著婦女維權(quán)工作的深入開展、婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的廣泛宣傳，以及廣大婦女文化層次的提高，經(jīng)濟地位的逐步獨立，婦女自身素質(zhì)有所提高，觀念有所更新。很多婦女在自身權(quán)益受到侵害的時候，都會拿起法律武器保護自己。

保障婦女權(quán)益，促進婦女發(fā)展是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，目前我國婦女權(quán)益保障工作尚面臨著許多問題，傳統(tǒng)性別觀念、婦女受教育程度以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平的局限使傳統(tǒng)的性別角色定位現(xiàn)象仍然存在，男尊女卑、男優(yōu)女劣價值觀念仍然影響著人們對兩性角色的評判和認知，現(xiàn)實生活中男女兩性的機會與結(jié)果依然存在著不平等。主要表現(xiàn)在：第一，婦女參政議政程度仍然偏低。從總體上看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部中女干部比例偏低，特別是高級女干部、正職女干部比例更低，后備女干部明顯不足。第二，婦女的勞動權(quán)益問題突出。就業(yè)市場上存在一定程度的性別歧視，婦女就業(yè)和再就業(yè)壓力增大。第三，貧困地區(qū)婦女受教育程度低。在貧困人口中，婦女的處境尤為艱難，貧困地區(qū)尤其是偏遠山區(qū)，女生的入學(xué)率明顯低于男生，輟學(xué)率也高于男生。第四，婦女的土地承包權(quán)得不到根本保障。隨著我國改革的深入和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，一些人多地少、土地價值高的農(nóng)村，或以耕作為主的貧困地區(qū)，侵犯婦女土地承包權(quán)的現(xiàn)象比較嚴重。第

五，在婚姻家庭關(guān)系中，婦女仍處于弱勢地位。這一切都說明在社會轉(zhuǎn)型加劇的背景下，各種利益沖突也會隨之加劇，而婦女作為弱勢群體，依然處于一種受歧視的地位，其權(quán)益仍然沒有得到很好的維護。

三、婦女權(quán)益的保護

在社會轉(zhuǎn)型加劇的背景下，我們要正確看待婦女權(quán)益。首先要從思想上意識到當(dāng)前婦女的權(quán)益實質(zhì)上并沒有得到很好的維護，仍然面臨著太多的限制，這是不利于我國和諧社會的構(gòu)建的。再者。我們要意識到社會的轉(zhuǎn)型必然帶來許多利益分配上的沖突，所以必須采取一些措施來維護婦女的合法權(quán)益，實現(xiàn)真正的男女平等，為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐。當(dāng)前，我們應(yīng)該從以下幾個方面建構(gòu)一套婦女權(quán)益的保障體系。

1　提升婦女素質(zhì)，提高婦女社會地位。婦女權(quán)益地位的改變關(guān)鍵取決于自身素質(zhì)，只有素質(zhì)提高了，能力增強了，才能更好地爭取和維護自身權(quán)益。婦女應(yīng)該全面提升自身的文化素質(zhì)、心理素質(zhì)和法律素質(zhì)。具有一定的文化水平是婦女參與社會競爭的基礎(chǔ)，文化素質(zhì)的高低與職業(yè)、社會地位緊密相關(guān)。文化水平越高，參與競爭的能力就越強。獲得的參政、就業(yè)等機會就越多，社會地位也會隨之提升。可以說，婦女的文化素質(zhì)影響到了她們作用的發(fā)揮、地位的提高以及男女平等權(quán)的實現(xiàn)。因此，婦女要想在激烈的競爭中取勝，使自己的權(quán)益得到保障，就必須努力提高自身的文化素質(zhì)。其次，還必須提高自身的心理素質(zhì)。這是保障婦女權(quán)益實現(xiàn)的條件。良好的心理素質(zhì)包括自信、自立、有進取心等方面。良好的心理素質(zhì)可以促使婦女充分認識自身的能力，積極參與各種社會活動。通過自己的不懈奮斗獲得社會的認同。良好的心態(tài)還有助于婦女挖掘自身的潛能和創(chuàng)造力，敢于向社會偏見挑戰(zhàn)，使自己的合法權(quán)益能夠真正實現(xiàn)。最后，婦女還應(yīng)提升自身的法律素質(zhì)。只有樹立法律意識，理解法律的原則與精神，培養(yǎng)信仰法律和服從法律的習(xí)慣，才能在真正意義上實現(xiàn)女性群體權(quán)利意識的提高。才能更好地維護自身權(quán)利。要運用正確的方法與侵權(quán)行為進行斗爭，要勇于并善于運用法律來維護自己的權(quán)利。

2　樹立性別平等意識，建立和諧性別關(guān)系。要深入開展思想道德教育和法制宣傳，努力構(gòu)建先進的性別文化。進一步優(yōu)化尊重和保障婦女權(quán)益的社會環(huán)境。目前我國婦女的權(quán)利意識有了一定提高，婦女的權(quán)益在一定程度上得到了保護，但是距真正的兩性平等還有很長的路程。因此，要進一步加大在全社會的宣傳力度，深入宣傳婦女觀和男女平等的基本國策，通過開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，充分發(fā)揮電視等大眾傳媒的優(yōu)勢，不斷提高宣傳教育工作的針對性和實效性。對社會公眾的宣傳重在提高道德素養(yǎng)和法律意識，切實落實男女平等的基本國策，摒棄陳舊的性別觀念和歧視婦女的做法，依法保障婦女的合法權(quán)益，減少和杜絕侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。對婦女的宣傳重在提高自身素質(zhì)，使其掌握依法維權(quán)的手段和救濟途徑，提高自我維權(quán)能力。婦女在具備一定的文化素質(zhì)、就業(yè)技能的基礎(chǔ)上，更要具備較強的思想道德素質(zhì)。牢固樹立自強、自立、自尊、自愛的意識，構(gòu)建男女平等的性別文化，建立和諧的性別關(guān)系。