導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人防工程重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中心城區(qū)；地下人防工程；管理要點(diǎn)

1案例概述

溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程位于溫州市繡山路下方，該工程的建設(shè)和投入使用能夠較好地滿足當(dāng)前城市發(fā)展中構(gòu)建地下人防工程的需要，同時(shí)還能夠在日常應(yīng)用中解決市行政中心片區(qū)停車難的問題，在構(gòu)建周圍區(qū)域地下室互通結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還能夠確保相應(yīng)人員通行更為便利、安全，具備平戰(zhàn)結(jié)合效益。因?yàn)轫?xiàng)目處于中心城區(qū)，涉及市行政中心、人民大會(huì)堂、市房管局大樓、防汛水利大樓及發(fā)展大樓等既有老建筑，需要在施工建設(shè)中予以積極關(guān)注，避免因?yàn)槿朔拦こ痰慕ㄔO(shè)影響到這些老建筑的安全性。該中心城區(qū)大型地下人防工程總占地面積為28499m2，建筑面積為32007m2，其中地下室負(fù)一層建筑面積為20490m2，機(jī)械車庫層建筑面積為11517m2，總車位844個(gè)。該工程在建設(shè)中兼顧了戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)功能，力求中心城區(qū)大型地下人防工程可以發(fā)揮出最強(qiáng)效益。在戰(zhàn)時(shí)，該項(xiàng)目能夠作為甲類5級(jí)和6級(jí)綜合性人防工程應(yīng)用，包含4個(gè)單元物資庫、2個(gè)一等人員掩蔽部和1個(gè)人防固定電站。為了提升行政核心區(qū)域人防工程防護(hù)功能，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中將5級(jí)、6級(jí)分區(qū)予以集中布置，優(yōu)化了應(yīng)用效益。在平時(shí)功能的滿足中，溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程主要承擔(dān)車庫使用功能，安排了4個(gè)車輛出入口，地下室內(nèi)部空間存在互聯(lián)互通效果，在建設(shè)中同時(shí)也關(guān)注了防火需求，合理設(shè)置了防火分區(qū)，對(duì)于防火間隔進(jìn)行精細(xì)處理，有效保障了后續(xù)項(xiàng)目應(yīng)用的消防安全。在溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程建設(shè)中，業(yè)主為了滿足上述功能需求，重點(diǎn)著眼于總平面布局、建筑結(jié)構(gòu)、暖通系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行了優(yōu)化控制。

2中心城區(qū)大型地下人防工程管理要點(diǎn)

2.1總平面布局管理

在中心城區(qū)大型地下人防工程建設(shè)中，總平面布局是相對(duì)較為關(guān)鍵的要點(diǎn)，也是決定后續(xù)建設(shè)效果和功能價(jià)值的重要前提。在總平面布局管理中，建設(shè)方需要充分全面考慮場(chǎng)地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境狀況，以此為著眼點(diǎn)，促使后續(xù)工程建設(shè)較為協(xié)調(diào)有序，對(duì)于各個(gè)方面影響因素也能夠形成有效防控。比如在溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程總平面布局中，就充分考慮到了現(xiàn)場(chǎng)交通條件，對(duì)于周圍各個(gè)不同道路的通行狀況以及停車需求進(jìn)行了分析，兼顧了環(huán)境綠化要求，進(jìn)而促使工程項(xiàng)目布局更為合理?；诖?，針對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)出入口進(jìn)行合理布置，以求后續(xù)能夠在平時(shí)應(yīng)用中具備較強(qiáng)功能效益，體現(xiàn)更強(qiáng)便捷性優(yōu)勢(shì)。在溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程內(nèi)部同樣也需要注重互聯(lián)互通，聯(lián)通市行政中心、人民大會(huì)堂、市房管局大樓、防汛水利大樓及發(fā)展大樓等現(xiàn)有人防工程，以此形成較為協(xié)調(diào)高效應(yīng)用效果，對(duì)于防護(hù)和疏散同樣也具備重要作用。在總平面布局中往往還涉及較多的管線綜合要求，需要圍繞著項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營中涉及的給排水管線、暖通管線、電氣管線以及消防管線等進(jìn)行全面分析和優(yōu)化設(shè)計(jì)，以求更好地優(yōu)化各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行效果。

2.2工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

在中心城區(qū)大型地下人防工程建設(shè)中，整體工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)同樣也關(guān)系到后續(xù)應(yīng)用狀況，尤其是和防護(hù)安全存在直接關(guān)聯(lián)，同樣也需要作為建設(shè)方的關(guān)注要點(diǎn)。在工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，需要首先明確設(shè)計(jì)依據(jù)，不僅僅需要關(guān)注地下建設(shè)抗震設(shè)計(jì)方面的規(guī)范要求，同樣還需要關(guān)注于人民防空工程相關(guān)設(shè)計(jì)要求，以求后續(xù)工程項(xiàng)目能夠在戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)都能夠體現(xiàn)相應(yīng)功能。在溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，因?yàn)槠涮幱谥行某菂^(qū)，周圍存在一些老建筑，相應(yīng)結(jié)構(gòu)布置也就需要考慮到這些老建筑的穩(wěn)定性要求，能夠提供更強(qiáng)承載能力，避免因?yàn)槿朔拦こ探ㄔO(shè)導(dǎo)致既有老建筑出現(xiàn)不均勻沉降或者變形問題。

2.3暖通系統(tǒng)管理

中心城區(qū)大型地下人防工程建設(shè)中暖通系統(tǒng)的構(gòu)建不容忽視，需要重點(diǎn)圍繞著內(nèi)部各個(gè)不同區(qū)域構(gòu)建較為適宜合理的暖通系統(tǒng)，以形成理想應(yīng)用功能。在暖通系統(tǒng)構(gòu)建中，結(jié)合不同項(xiàng)目應(yīng)用需求，應(yīng)該重點(diǎn)從供暖、通風(fēng)、排煙等方面進(jìn)行全方位優(yōu)化，比如在溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程中就不僅僅做好了供暖通風(fēng)，還切實(shí)圍繞著排煙功能進(jìn)行提升，防排煙系統(tǒng)的構(gòu)建對(duì)于維護(hù)地下停車庫良好空氣質(zhì)量發(fā)揮重要作用。為了促使溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程可以發(fā)揮出戰(zhàn)時(shí)功能，往往還需要重點(diǎn)圍繞著人防通風(fēng)予以高度關(guān)注，確保整體通風(fēng)體系更為協(xié)調(diào)高效。作為甲類人防工程，在內(nèi)部人防通風(fēng)系統(tǒng)構(gòu)建中需要明確各個(gè)不同分區(qū)的設(shè)計(jì)需求，對(duì)于專業(yè)隊(duì)工程，二等人員掩蔽部、物資庫以及人防固定電站等，都需要設(shè)置較為可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，以保障后續(xù)戰(zhàn)時(shí)可靠應(yīng)用。針對(duì)暖通系統(tǒng)構(gòu)建中涉及的各類暖通設(shè)備選型也需要嚴(yán)格把關(guān)，一般都需要促使其具備可調(diào)控功能，協(xié)同自然補(bǔ)風(fēng)和機(jī)械補(bǔ)風(fēng)，提升暖通性能；相關(guān)管材的選擇應(yīng)用也需要嚴(yán)格控制，能夠從管徑、材質(zhì)及布置方式等多個(gè)角度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。

2.4給排水系統(tǒng)管理

對(duì)于中心城區(qū)大型地下人防工程的建設(shè)，給排水系統(tǒng)的構(gòu)建同樣也需要作為建設(shè)方的管理要點(diǎn)，以求能夠在給排水方面發(fā)揮應(yīng)用功能，滿足各方面需求。從用水方面來看，工程水源一般可以借助于市政進(jìn)水管，同時(shí)還需要考慮到戰(zhàn)時(shí)給水要求，能夠在工程內(nèi)部構(gòu)建不銹鋼鋼板水箱，保障水質(zhì)。結(jié)合工程項(xiàng)目的規(guī)模以及應(yīng)用需求，合理確定戰(zhàn)時(shí)用水以及平時(shí)用水標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，進(jìn)而構(gòu)建恰當(dāng)合理的給水系統(tǒng)。在給水系統(tǒng)的具體構(gòu)建中，往往還需要考慮到生活給水和消防給水的構(gòu)建，在滿足日常生活用水需求的同時(shí)，合理設(shè)置消防水池，對(duì)于消防系統(tǒng)進(jìn)行全面布設(shè)，保障消火栓以及自動(dòng)噴淋消防裝置都能夠得到充分水源供給。為了更好滿足排水需求，同樣也需要充分考慮雨水量，結(jié)合本地降雨?duì)顩r進(jìn)行優(yōu)化計(jì)算，確保徑流系數(shù)設(shè)計(jì)更為合理，避免出現(xiàn)較為嚴(yán)重的積水滯留問題。當(dāng)然，針對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行必要防水處理同樣不容忽視，避免出現(xiàn)雨水倒灌問題。繡山路路面原分布著各種管線，分別布置在道路南北兩側(cè)，有以下類別的管線：中國移動(dòng)（200mm×100mm）、電視（100mm）、路燈（50mm）、燃?xì)猓―N160mm）、中國電信（400mm×300mm）、綜合管線（350mm×250mm）、飲用水（DN500mm）、雨水（DN600mm）、污水（DN500mm）等，以上管線埋深最深為污水管2.55m，其余雨水管2.0m，燃?xì)夤?.26m等；為減少本工程地下室整體埋深，從節(jié)省工程造價(jià)角度考慮，決定采用管線遷移的方案，將繡山路管線整體遷移到新建地下室建筑外輪廓南側(cè)。如此處理可以保證地下室頂板標(biāo)高統(tǒng)一并減少整體埋深深度。在中心城區(qū)大型地下人防工程排水系統(tǒng)的構(gòu)建中，往往需要充分考慮原有管線的影響，對(duì)于周圍區(qū)域既有市政雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)以及給水設(shè)施需要充分全面分析，對(duì)于可供應(yīng)用的設(shè)施予以靈活設(shè)置，促使其可以較好服務(wù)于該項(xiàng)目；如果存在相互干擾和矛盾，則需要予以恰當(dāng)遷移，在遷移過程中做好規(guī)劃，盡量降低遷移工作量，縮短遷移時(shí)間，避免對(duì)于周圍群眾的正常應(yīng)用產(chǎn)生較大影響。

2.5電氣系統(tǒng)管理

為了較好地發(fā)揮中心城區(qū)大型地下人防工程的作用價(jià)值，電氣系統(tǒng)的構(gòu)建同樣也是建設(shè)方需要關(guān)注的核心要點(diǎn)。在電氣系統(tǒng)構(gòu)建中，需要重點(diǎn)遵循供配電系統(tǒng)構(gòu)建要求，同時(shí)兼顧人民防空工程電氣系統(tǒng)布置需求，明確平時(shí)用電負(fù)荷等級(jí)以及戰(zhàn)時(shí)用電負(fù)荷等級(jí)。結(jié)合溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程的建設(shè)，一般停車設(shè)備以及消防設(shè)備需要采用一級(jí)負(fù)荷，其他照明設(shè)備以及風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備則采用二級(jí)負(fù)荷，在變壓器選擇以及配置中也需要進(jìn)行綜合分析，以求體現(xiàn)更強(qiáng)供配電效果。電源的設(shè)置一般可以借助于工程外部電源，引入獨(dú)立的10kV電源進(jìn)行穩(wěn)定供電，為了滿足戰(zhàn)時(shí)用電需求，還應(yīng)該有效裝備柴油發(fā)電機(jī)，避免出現(xiàn)用電中斷問題。對(duì)于照明系統(tǒng)、給排水設(shè)備、暖通設(shè)備以及停車場(chǎng)管理設(shè)備的用電需求也需要予以恰當(dāng)滿足，以求提升正常使用效果。在電氣系統(tǒng)管理中，還需要重點(diǎn)關(guān)注于防雷接地環(huán)節(jié)，確保整體工程項(xiàng)目具備較強(qiáng)雷電防護(hù)效果，確保接地更為準(zhǔn)確可靠，避免出現(xiàn)嚴(yán)重脫離或者斷裂問題。對(duì)于整個(gè)電氣系統(tǒng)還需要進(jìn)行必要電氣防護(hù)，尤其是在一些關(guān)鍵電力線路和設(shè)備方面，應(yīng)該做好密閉處理。

2.6消防系統(tǒng)管理

中心城區(qū)大型地下人防工程的建設(shè)需要切實(shí)關(guān)注消防系統(tǒng)，確保消防系統(tǒng)可以更好地維系整個(gè)工程應(yīng)用安全，結(jié)合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等進(jìn)行準(zhǔn)確布置。首先，應(yīng)該針對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分析，明確相應(yīng)消防等級(jí)和耐火等級(jí)，比如溫州市繡山路人防（停車場(chǎng)）工程就設(shè)定為耐火一級(jí)，對(duì)于各個(gè)防火分區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)分析，在防火墻、防火門以及防火卷簾的應(yīng)用中進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。為了確保消防安全，往往還需要重點(diǎn)圍繞著一些關(guān)聯(lián)系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)布置，比如在上述給排水系統(tǒng)構(gòu)建中，就需要充分保障消防供水的有序性，以求在完善的消防系統(tǒng)布置后可以發(fā)揮應(yīng)有消防滅火功能。針對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)的布置也需要詳細(xì)分析，確保各個(gè)防煙分區(qū)都能夠存在恰當(dāng)?shù)呐艧熆?，相?yīng)風(fēng)機(jī)的選擇和應(yīng)用也需要充分關(guān)注，同時(shí)借助于電氣系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障應(yīng)有功能得以實(shí)現(xiàn)。

篇2

關(guān)鍵詞：人防工程設(shè)計(jì)；電氣；防護(hù)

Abstract: combined with the national code, this paper discusses the electrical design of civil air defense projects in peacetime use function, engineering protection, and other aspects of the common problems and solutions.

Keywords: human engineering design; Electrical; protection

中圖分類號(hào)：E955 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，人防工程的建設(shè)發(fā)展在城市地下空間開發(fā)利用中的地位越來越舉足輕重，因此，在民用建筑設(shè)計(jì)中，人防工程的設(shè)計(jì)也變得尤為重要和必不可少，這就要求在設(shè)計(jì)中要做到平時(shí)使用功能和戰(zhàn)時(shí)使用功能相結(jié)合的統(tǒng)一部署。隨著《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50038-2005）的頒布實(shí)施，人防工程的設(shè)計(jì)要求也不斷的深化細(xì)化，筆者以下就當(dāng)前人防工程供電設(shè)計(jì)中的幾個(gè)問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、電源

人防工程應(yīng)盡量利用城市的電力系統(tǒng)電源（又稱為外電源）。不僅在平時(shí)，即使在戰(zhàn)時(shí)，都應(yīng)充分利用這種外電源。只有外電源被摧毀或出現(xiàn)故障時(shí)才考慮啟用內(nèi)部電源。

1、區(qū)域電源

如修建防空地下室面積小于5000m2時(shí)，經(jīng)人防部門統(tǒng)一規(guī)劃、援引周圍區(qū)域人防區(qū)域電站，負(fù)責(zé)本小區(qū)內(nèi)所有人防工程作戰(zhàn)時(shí)備用供電，此時(shí)本工程無需另設(shè)戰(zhàn)時(shí)自備電源，只須預(yù)埋足夠電源穿線管至室外即可。

2、內(nèi)部自備發(fā)電機(jī)組

（1）僅有戰(zhàn)時(shí)發(fā)電機(jī)而無平時(shí)發(fā)電機(jī)(消防用)時(shí)，在防護(hù)區(qū)內(nèi)部預(yù)留好戰(zhàn)時(shí)發(fā)電機(jī)房及其進(jìn)出風(fēng)口即可(設(shè)備根據(jù)時(shí)限要求進(jìn)行臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換)。

（2）當(dāng)人防工程戰(zhàn)時(shí)負(fù)荷較小時(shí)，可考慮讓平時(shí)發(fā)電機(jī)兼作戰(zhàn)時(shí)發(fā)電機(jī)使用，此時(shí)可把平時(shí)發(fā)電機(jī)設(shè)于防護(hù)區(qū)內(nèi)部。（3）當(dāng)人防工程戰(zhàn)時(shí)負(fù)荷和面積均較大時(shí)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì)戰(zhàn)時(shí)柴油發(fā)電機(jī)組，設(shè)于防護(hù)區(qū)內(nèi)部，此時(shí)平時(shí)使用電站與戰(zhàn)時(shí)宜單獨(dú)設(shè)置。

3、蓄電池組

（1）滿足規(guī)范要求時(shí)須設(shè)置蓄電池，蓄電池連續(xù)供電時(shí)問應(yīng)與隔絕防護(hù)時(shí)間（二等人員掩蔽所不小于3h，其他人防工程不小于6h）相一致。并優(yōu)先用全封閉、免維護(hù)（場(chǎng)地受限制較少）的堿性鎘鎳電池組。

（2）因蓄電池輸出為直流電。其所帶負(fù)荷只能是直流負(fù)載（如白熾燈）。而對(duì)熒光燈、交流電機(jī)等無法直接配電，若要實(shí)現(xiàn)對(duì)交流設(shè)備供電，須另加逆變器，或直接配以UPS裝置（造價(jià)也隨之上升）。二、供電系統(tǒng)來源人防工程戰(zhàn)時(shí)應(yīng)以防護(hù)單元自成獨(dú)立的供電系統(tǒng)。設(shè)置單獨(dú)的配電屏（箱），與上部地面建筑供電分開，自成系統(tǒng)。從安全角度考慮每個(gè)防護(hù)單元宜設(shè)置配電間，配電間可獨(dú)立設(shè)置，也可與防化值班室等房間合并設(shè)置?？紤]到人防工程的平戰(zhàn)結(jié)合，每個(gè)防護(hù)單元應(yīng)有獨(dú)立的動(dòng)力，照明回路，并且動(dòng)力，照明回路均宜采用雙回路供電。對(duì)于重要的消防設(shè)備必須采用雙電源（或雙回路供電）在最末一級(jí)配電裝置內(nèi)自動(dòng)切換。人防工程電力系統(tǒng)（外電源）和柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)分列運(yùn)行，以保證外電源相互獨(dú)立，互不影響。如果該工程不設(shè)自備內(nèi)部電源時(shí)，應(yīng)在供電系統(tǒng)中預(yù)留一個(gè)接區(qū)域內(nèi)部電源的固定進(jìn)線回路以保證引接方便，迅速。 關(guān)于人防工程照明需要注意的問題，首先燈具宜優(yōu)先選用防潮性能好、重量較輕的線吊或鏈吊燈具和卡口燈頭．盡量避免以粘結(jié)方式固定燈具；其次自防空地下室內(nèi)部引至防護(hù)門（防護(hù)密閉門）以外的照明回路，應(yīng)在該門內(nèi)側(cè)單獨(dú)設(shè)置短路保護(hù)裝置（如熔斷器）或設(shè)置單獨(dú)照明回路，從而保證防護(hù)門外部的燈具戰(zhàn)時(shí)遭破壞時(shí)，不致影響內(nèi)部的照明；最后由于平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的出入口往往不完全一豉，所以平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)的疏散指示照明往往也無法完全同一，這一點(diǎn)須引起充分重視，否則將導(dǎo)致疏散導(dǎo)向錯(cuò)誤。

三、電力線路及敷設(shè)

在人防工程內(nèi)部敷設(shè)的電力線路應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求。特別值得一提的是人防內(nèi)部無論明敷、暗敷的管材均宜采用熱鍍鋅鋼管，而非其它類型管材。穿越圍護(hù)結(jié)構(gòu)、防護(hù)密閉隔墻、密閉隔墻的電氣管線及預(yù)留備用管線鋼管，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)密閉或密閉處理，管材應(yīng)選用熱鍍鋼管。

1、線路敷設(shè)

（1）穿越防護(hù)密閉墻的管線，負(fù)有防沖擊波和防毒的雙重功能．故須同時(shí)滿足防護(hù)和密閉的需要；穿越密閉墻的管線，僅負(fù)有防毒（氣密）功能。

（2）電氣管線于樓板內(nèi)暗敷時(shí)，要做真正意義上的防護(hù)密閉處理是比較困難的。一種妥當(dāng)?shù)淖龇ㄊ恰皸壈低睹鳌狈ǎ串?dāng)本來暗敷的管線穿越防護(hù)密閉墻或密閉墻頂部的樓板時(shí)，改為自墻內(nèi)、外側(cè)樓板內(nèi)彎出（兩端加接線盒）明敷，再水平穿越防護(hù)密閉墻或密閉墻。

（3）為防止戰(zhàn)時(shí)一個(gè)防護(hù)單元被破壞而影響其它防護(hù)單元的正常供電，從低壓配電室至每個(gè)防護(hù)單元的戰(zhàn)時(shí)配電回路應(yīng)各自獨(dú)立，即應(yīng)放射式配電至各個(gè)防護(hù)單元（各單元內(nèi)設(shè)置獨(dú)立配電箱），且盡量不穿越其他防護(hù)單元。

（4）直接進(jìn)出防空地下室的電氣線路，在室外應(yīng)該采用埋地敷設(shè)的電纜經(jīng)電纜防爆波井引接，并應(yīng)預(yù)留足夠備用穿線管，不允許架空敷設(shè)。若電氣線路從室外經(jīng)室內(nèi)非人防區(qū)，再至人防區(qū)，則此時(shí)無須在室外做電纜防爆波井。當(dāng)然，管線進(jìn)出人防區(qū)時(shí)，通常的防護(hù)密閉處理仍是不可少的。2、設(shè)備安裝（1）戰(zhàn)時(shí)備用柴油發(fā)電機(jī)組及其附屬設(shè)備在戰(zhàn)時(shí)安裝，平時(shí)做好管件 預(yù)留、預(yù)埋等工作。（2）人防報(bào)警警鈴及按鈕、通風(fēng)信號(hào)箱、人防控制箱、人防穿線管等，應(yīng)在平時(shí)安裝就位，體積較大的設(shè)備與元件不宜于防護(hù)(密閉)墻上暗裝．以免影響墻體的防護(hù)強(qiáng)度。

（3）配電箱、控制箱盡最設(shè)于清潔區(qū)。

篇3

關(guān)鍵詞：職業(yè)生涯發(fā)展；典型工作任務(wù)；基于工作過程，職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律

現(xiàn)代職業(yè)教育認(rèn)為，有效學(xué)習(xí)是指學(xué)生在真實(shí)工作情景中實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀學(xué)習(xí)的統(tǒng)一。職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力，滿足就業(yè)需要，還要培養(yǎng)完成整體化工作任務(wù)的綜合職業(yè)能力，奠定持久的職業(yè)生涯發(fā)展的基礎(chǔ)。

人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)性文件。課程體系方案是人才培養(yǎng)方案的最核心內(nèi)容，是組織教學(xué)、實(shí)施教學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的重要依據(jù)。工學(xué)結(jié)合作為現(xiàn)代職業(yè)教育的重要特征已經(jīng)被大眾所認(rèn)識(shí)。在工學(xué)結(jié)合職業(yè)教育模式的實(shí)踐和研究中，需要我們積極探索科學(xué)的、符合工學(xué)結(jié)合要求和我國國情的新型人才培養(yǎng)方案和課程模式。

本文圍繞機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)作為省級(jí)教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)，對(duì)其基于工作過程的人才培養(yǎng)方案中課程體系的開發(fā)過程進(jìn)行了研究和實(shí)踐，較好地完成了課程體系的構(gòu)建任務(wù)，對(duì)其他專業(yè)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)方案中課程體系的開發(fā)具有一定的借鑒作用。

一、以市場(chǎng)需要和職業(yè)生涯發(fā)展為目標(biāo)，明確專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

開發(fā)人才培養(yǎng)方案的首要前提是進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研。為此，我們制定了行業(yè)企業(yè)問卷調(diào)查表、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查表等，面向三峽區(qū)域及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，回收整理34份企業(yè)調(diào)查表和大量畢業(yè)生調(diào)查表，提煉出了專業(yè)人才崗位、職業(yè)能力和知識(shí)需求情況，形成了全面而準(zhǔn)確的機(jī)電一體化專業(yè)人才需求狀況分析報(bào)告，為后續(xù)的機(jī)電一體化專業(yè)定位及實(shí)踐專家研討會(huì)提供了大量有用信息和重要依據(jù)。

機(jī)電一體化專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)范圍廣，不受行業(yè)限制，可以從事機(jī)電設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線的操作使用、運(yùn)行管理、技術(shù)改造和維護(hù)修理，數(shù)控設(shè)備的操作使用和維護(hù)修理等工作。三峽區(qū)域有許多的自動(dòng)化生產(chǎn)線和機(jī)電設(shè)備，特別是宜化集團(tuán)、安琪集團(tuán)、稻花香酒業(yè)、娃哈哈飲料廠、三峽煙廠、紅旗電纜廠等大型企業(yè)，每年都需要大量中間層次的工作人員。另外外地需求量也很大，機(jī)電一體化專業(yè)的人才還可以輸送到工業(yè)發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)，如：長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等。因此，機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)成為我院機(jī)電專業(yè)群的龍頭專業(yè)，2007年成功申報(bào)湖北省教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)。隨著2008年我院成功申報(bào)省示范高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位，機(jī)電一體化專業(yè)也被確定按示范專業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果和三峽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合國家對(duì)高職培養(yǎng)目標(biāo)的總體定位，以崗位需要和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以職業(yè)生涯發(fā)展為目標(biāo)，確定機(jī)電一體化專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為：主要面向三峽區(qū)域及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，服務(wù)于機(jī)電行業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具備機(jī)電一體化技術(shù)應(yīng)用方面的基本理論和技能，同時(shí)具備良好職業(yè)道德，并具有可持續(xù)發(fā)展能力和終身學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)技能應(yīng)用型人才。同時(shí)，確定的職業(yè)崗位群是：

機(jī)電設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線的裝配調(diào)試；自動(dòng)化生產(chǎn)線的運(yùn)行管理和檢測(cè)維護(hù)；機(jī)械零件加工；機(jī)電產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)及售后服務(wù)；車間班組等基層部門的管理。

二、以職業(yè)生涯成長(zhǎng)為背景尋找典型工作任務(wù)

每一種職業(yè)都對(duì)應(yīng)著一些典型的工作任務(wù)。人的職業(yè)成長(zhǎng)不是簡(jiǎn)單的從不知道到知道的知識(shí)學(xué)習(xí)和積累，而是從完成簡(jiǎn)單工作任務(wù)到完成復(fù)雜工作任務(wù)的能力發(fā)展過程，即經(jīng)歷從初學(xué)者到實(shí)踐專家的發(fā)展階段。

職業(yè)的典型工作任務(wù)是在職業(yè)的某一行動(dòng)領(lǐng)域工作過程結(jié)構(gòu)完整的綜合性任務(wù)，反映了該職業(yè)典型的工作內(nèi)容和工作方式。完成典型工作任務(wù)的過程能夠促進(jìn)從業(yè)者的職業(yè)能力發(fā)展，同時(shí)完成該任務(wù)的方式方法和結(jié)果多數(shù)是開放性的，可以培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

典型工作任務(wù)是從一系列有代表性的崗位工作任務(wù)中分析提煉出來的，它體現(xiàn)了一組難易程度相當(dāng)、工作要素相近的代表性工作任務(wù)的共同特征，而不針對(duì)具體的企業(yè)和個(gè)人。因此，尋找典型工作任務(wù)首先要從崗位工作任務(wù)分析人手。

崗位工作分析是對(duì)某一專業(yè)的畢業(yè)生可能從事的各種工作的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、相互關(guān)系，以及任職人員的知識(shí)、能力和素質(zhì)要求，進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查與分析。分析的崗位既包括畢業(yè)生可直接上崗/就業(yè)的崗位，也包括經(jīng)過5一10年的自主發(fā)展后能夠適應(yīng)的崗位。工作分析包括崗位工作內(nèi)容分析和對(duì)崗位部門的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。

我們制訂了《企業(yè)實(shí)踐專家個(gè)人職業(yè)歷程調(diào)查表》，對(duì)宜昌周邊及珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的企業(yè)實(shí)踐專家進(jìn)行了問卷調(diào)查。通過對(duì)回收上來的調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，整理出一系列工作任務(wù)，比如：機(jī)械裝配、電氣儀表安裝、數(shù)控機(jī)床操作、電氣設(shè)備維護(hù)、自動(dòng)線設(shè)備檢修等等。

在上述工作分析的基礎(chǔ)上，我們挑選出部分具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的一線工作人員召開企業(yè)實(shí)踐專家研討會(huì)。例如：班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、車間主任以及技術(shù)科等基層部門負(fù)責(zé)人。這些專家目前都從事著機(jī)電一體化領(lǐng)域的工作任務(wù)，有著l 0年以上的工作經(jīng)歷，有著中職或高職教育背景，且都服務(wù)于大中型企業(yè)、承擔(dān)整體化和綜合性的工作任務(wù)。

企業(yè)實(shí)踐專家研討會(huì)的作用就是通過與企業(yè)實(shí)踐專家的深度交流，借鑒他們豐富的職業(yè)經(jīng)歷，尋找出具有代表性的典型工作任務(wù)，為機(jī)電一體化專業(yè)基于工作過程的人才培養(yǎng)方案中課程體系的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的支撐。

研討會(huì)上，與會(huì)專家按照不同的階段、重要的經(jīng)歷和變化對(duì)各自的職業(yè)成長(zhǎng)過程進(jìn)行了描述，列舉了各階段實(shí)際從事過、有代表性特別是有挑戰(zhàn)性、能夠提高工作能力的工作任務(wù)實(shí)例。將這些任務(wù)進(jìn)行歸類整理，我們尋找出了機(jī)電一體化專業(yè)的6個(gè)典型工作任務(wù)。

人的職業(yè)成長(zhǎng)必須經(jīng)歷從初學(xué)者到實(shí)踐專家的發(fā)展階段，為此必須依據(jù)職業(yè)成長(zhǎng)的邏輯規(guī)律對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行排序，為后期設(shè)計(jì)符合職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的系列學(xué)習(xí)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。我們將6個(gè)典型工作任務(wù)依序排列為：室內(nèi)綜合布線、六角螺帽(鉗工)制作、機(jī)械零件加工、機(jī)電設(shè)備安裝調(diào)試、機(jī)電設(shè)備維修、自動(dòng)線運(yùn)行調(diào)試和維護(hù)修理。

三、以典型工作任務(wù)為載體構(gòu)建理論與實(shí)踐一體化的課程體系

要實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合的有效學(xué)習(xí)，必須找到能滲透學(xué)習(xí)內(nèi)容的載體，讓學(xué)生不但借此學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和技能，而且能夠經(jīng)歷工作過程獲得職業(yè)意識(shí)和方法，最終獲得綜合職業(yè)能力。這些重要的載體就是典型工作任務(wù)。

常用的理論與實(shí)踐一體化的課程模式有項(xiàng)目課程、任務(wù)驅(qū)動(dòng)課程以及學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程等?！皩W(xué)習(xí)領(lǐng)域”是從具體的工作領(lǐng)域轉(zhuǎn)化而來的、用于學(xué)習(xí)的理論

與實(shí)踐一體化的綜合性學(xué)習(xí)任務(wù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的內(nèi)容是從典型工作任務(wù)的工作內(nèi)容中提煉出來的，包括“工作”的方方面面(如：工作對(duì)象、工具、工作方法、勞動(dòng)組織及工作要求等)。為了滿足教學(xué)的需要，學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程又需要按照“教育性”要求進(jìn)行修正，所以并不是企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)的簡(jiǎn)單再現(xiàn)。但它是基于工作過程的，且具有完整的工作過程，可以使學(xué)生在真實(shí)的職業(yè)情景中學(xué)習(xí)“如何工作”。

項(xiàng)目課程是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動(dòng)。項(xiàng)目課程也具有完整的工作過程，能將理論知識(shí)和實(shí)踐技能結(jié)合在一起，強(qiáng)調(diào)對(duì)工作過程的規(guī)劃，分析思考及反饋等，也可以反映典型工作任務(wù)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域與項(xiàng)目課程既有聯(lián)系又有區(qū)別。項(xiàng)目課程的隨意性較大。學(xué)習(xí)領(lǐng)域的內(nèi)容更龐大，經(jīng)常以教學(xué)項(xiàng)目的形式出現(xiàn)，但有時(shí)也有一些工作過程不完整的學(xué)習(xí)情景。

我們依據(jù)找出的6個(gè)典型工作任務(wù)，構(gòu)建出6個(gè)項(xiàng)目課程和3個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程。6個(gè)項(xiàng)目課程包括：室內(nèi)綜合布線、六角螺帽(鉗工)制作、電機(jī)及電氣控制、機(jī)械零件加工、機(jī)械零件數(shù)控加工、PLC應(yīng)用技術(shù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程包括：機(jī)電設(shè)備安裝與調(diào)試、機(jī)電設(shè)備維修以及自動(dòng)線設(shè)備的運(yùn)行調(diào)試和維護(hù)修理。

項(xiàng)目課程或?qū)W習(xí)領(lǐng)域課程符合主體性教育思想，使學(xué)生在獲得知識(shí)和技能的同時(shí)，提高綜合職業(yè)能力。但并不是所有的課程都適合開發(fā)成項(xiàng)目課程或?qū)W習(xí)領(lǐng)域課程，特別是一些理論為實(shí)踐服務(wù)的課程。在現(xiàn)階段的職業(yè)教育實(shí)踐中，這兩類課程可能長(zhǎng)期并存。

由此形成了基于工作過程的機(jī)電一體化人才培養(yǎng)方案的課程體系，由通識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)拓展和公共選修五大模塊組成。其中，通識(shí)模塊主要有：形勢(shì)與政策、英語、體育、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等，專業(yè)基礎(chǔ)模塊有：高等數(shù)學(xué)、機(jī)械識(shí)圖與CAD繪圖、電工基礎(chǔ)、電子技術(shù)基礎(chǔ)、機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、電機(jī)及電氣控制(項(xiàng)目課程)、PLC應(yīng)用技術(shù)(項(xiàng)目課程)；專業(yè)實(shí)踐模塊主要由學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程、職業(yè)資格證書課程和余下的項(xiàng)目課程、頂崗實(shí)習(xí)等組成；專業(yè)拓展模塊是根據(jù)不同的專業(yè)崗位方向設(shè)置的，目的是為了滿足將來的崗位遷移需要和再學(xué)習(xí)能力需要；公共選修課程是為了提高綜合素質(zhì)能力。

四、結(jié)束語

人的職業(yè)能力發(fā)展不是一個(gè)抽象的過程，它需要具體的學(xué)習(xí)環(huán)境?；诠ぷ鬟^程的人才培養(yǎng)過程就是在工作過程中學(xué)習(xí)和課堂學(xué)習(xí)相結(jié)合的過程。因此，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)方案的開發(fā)研究必須將職業(yè)資格研究、個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)與教學(xué)分析等結(jié)合在一起。

基于工作過程的人才培養(yǎng)方案課程體系的開發(fā)和實(shí)踐，是一項(xiàng)新穎而又艱巨的工作，對(duì)高職院校的師資和實(shí)踐環(huán)境都是巨大的挑戰(zhàn)，后面還有大量的課程設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)計(jì)和課程標(biāo)準(zhǔn)等工作需要繼續(xù)完成。唯有在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)、摸索、總結(jié)、改進(jìn)，才能滿足現(xiàn)代職業(yè)教育的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志群，職業(yè)教育工學(xué)結(jié)合一體化課程開發(fā)指南[M]，北京：清華大學(xué)出版社，2009。

[2]歐盟Asia-Link項(xiàng)目“關(guān)于課程開發(fā)的課程設(shè)計(jì)”課題組學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程開發(fā)手冊(cè)[M]，北京高等教育出版社，2008。

篇4

為做好2021年我區(qū)人防工程防汛搶險(xiǎn)工作，為確保我區(qū)人防工程安全度汛，貫徹落實(shí)市、區(qū)防汛指揮部有關(guān)文件精神，有效應(yīng)對(duì)汛期極端天氣和突發(fā)事件，結(jié)合我區(qū)人防工程實(shí)際，制定局人防工程防汛搶險(xiǎn)工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善人防工程防汛工作體系，監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防汛制度，消除安全隱患，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)保障能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害造成的損失和影響降低到最低程度。

二、防汛指揮體系

防汛工作按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的基本原則完善防汛指揮體系。

1、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立灞橋區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：杜永亮 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：許存陽 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

各街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)、各人防工程管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)

人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)人防工程的防汛工作。辦公室設(shè)在局人防科，楊長(zhǎng)安同志任辦公室主任，人防科工作人員、各街道辦人防專干、各工程管理單位人防專干為成員，具體負(fù)責(zé)我區(qū)人防工程防汛搶險(xiǎn)工作工作。

日常工作具體包括：組織、督促、檢查各街道及各工程管理單位防汛工作的落實(shí)情況；組建防汛應(yīng)急隊(duì)伍，做好防汛物資、器材的管理工作；組織搶排險(xiǎn)工作；安排防汛加強(qiáng)值班；收集和報(bào)送防汛工作數(shù)據(jù)、文書材料等工作。

2、區(qū)人防辦工作責(zé)任分工

姓  名

職   務(wù)

責(zé)   任

負(fù)責(zé)范圍

手  機(jī)

杜永亮

局 長(zhǎng)

第一責(zé)任人

全面工作

13096966953

許存陽

副局長(zhǎng)

直接負(fù)責(zé)人

主管全區(qū)人防防汛

13571812306

楊長(zhǎng)安

主任科員

負(fù)責(zé)人

紡織城、紅旗街道辦人防防汛

15591856879

于國元

主任科員

負(fù)責(zé)人

洪慶、十里鋪街道辦人防防汛

15109207609

朱新社

副科長(zhǎng)

負(fù)責(zé)人

席王、灞橋、狄寨街道辦人防防汛

13319189984

彭會(huì)鈴

工作人員

負(fù)責(zé)人

辦公室工作及物資保障

18049605118

3、各街道人防工程防汛指揮小組職責(zé)

各街道武裝部成立街道人防工程防汛指揮小組，主要職責(zé)是：執(zhí)行本街道防汛指揮部和人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的防汛工作要求以及應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令；對(duì)屬地人防工程管理、使用單位進(jìn)行防汛動(dòng)員部署暨宣傳教育、培訓(xùn)工作； 儲(chǔ)備街道人防工程防汛物資器材；組織人防工程防汛巡查，協(xié)調(diào)解決人防工程隱患、問題；制定本轄區(qū)人防工程防汛工作方案和預(yù)案；加強(qiáng)防汛值守，適時(shí)組織人防工程防汛演練，遇險(xiǎn)情、事故快速啟動(dòng)預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告，配合區(qū)人防辦做好工程搶排險(xiǎn)，按照屬地職責(zé)組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置等工作，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)區(qū)住建局防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)收集、報(bào)送防汛工作數(shù)據(jù)和信息、總結(jié)等文書材料。

4、聯(lián)系電話

市人防辦防汛值班電話：86788829

市人防工程處電話：86486222

局人防科防汛值班電話：83519145 83510509

區(qū)城市防汛辦公室值班電話：19929078928

5、街道辦事處工作人員

街道辦名稱

姓  名

職  務(wù)

負(fù)責(zé)科室

聯(lián)系電話

紡織城街道辦

張永紅

武裝部長(zhǎng)

武裝部

13571971808

馬俊偉

科室負(fù)責(zé)人

城建辦

13259883119

紅旗街道辦

鄭永建

街辦副主任

城建辦

13636701624

馮昌利

城建辦主任

城建辦

13363995107

十里鋪街道辦

馬爭(zhēng)光

武裝部長(zhǎng)

武裝部

13359221266

陳景副

武裝部長(zhǎng)

武裝部

15191580915

洪慶街道辦

張凱洲

武裝部長(zhǎng)

武裝部

18629424885

張金珍

負(fù)責(zé)人

武裝部

13572450070

狄寨街道辦

袁 輝

街道辦副主任

城建辦

15929915736

曾 凱

科長(zhǎng)

城建辦

13991984933

灞橋街道辦

晏 寧

街辦副主任

城建辦

13991896909

席王街道辦

馬衛(wèi)峰

街辦副主任

城建辦

18009183233

嚴(yán)國峰

干部

城建辦

18991375290

三、防汛重點(diǎn)目標(biāo)

早期人防工程；日常檢查中人防工程內(nèi)有滲水、裂縫等不安全因素的人防工程；位于低洼地域的人防工程口部、通氣孔；“結(jié)建”人防地下室的出入口、通風(fēng)口。

四、防汛工作任務(wù)

（一）層層落實(shí)責(zé)任，全面落實(shí)人防工程防汛工作

建立健全區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組、街道武裝部、社區(qū)（居委會(huì)）、人防工程管理（使用）單位四級(jí)防汛責(zé)任體系。

區(qū)住建局區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組、各街道武裝部、人防工程管理、使用單位要按照區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，制定具體防汛工作措施，健全防汛值守、應(yīng)急響應(yīng)、信息通報(bào)和責(zé)任追究等各項(xiàng)防汛工作制度，做到分工明確、職責(zé)到人，并將本單位、部門2021年人防工程防汛預(yù)案于2021年5月底前報(bào)區(qū)住建局人防科。各街道武裝部組要檢查督促本轄區(qū)人防工程管理、使用單位建立健全以單位法定代表人或負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將防汛安全責(zé)任落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)督察檢查，全力做好人防工程隱患治理和防控工作

一是做好汛前檢查。按照防汛工作“橫到邊，縱到底”的要求，各街道武裝部對(duì)轄區(qū)內(nèi)人防工程進(jìn)行普查，摸清每一處隱患和問題。

對(duì)于早期人防工程重點(diǎn)檢查：工程結(jié)構(gòu)是否老化受損或存在滲漏水，是否需要列入回填或加固治理計(jì)劃；早期人防工程出口管理房門窗、豎井出口蓋板、井蓋是否受損、丟失、露天；出口、通道是否被堵塞；工程是否被侵占，出口管理房鑰匙是否存在失管問題；低洼地面是否存在明顯下沉跡象等問題。

對(duì)于防空地下室重點(diǎn)檢查：人防工程管理（使用）單位的防汛方案、預(yù)案、組織、責(zé)任制度是否健全；防汛宣傳教育、培訓(xùn)、演練等措施是否到位；防汛值班、檢查制度是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行；水泵、發(fā)電機(jī)、沙袋等防汛物資、器材是否齊備、完好；人防工程密閉設(shè)施是否完好、啟閉靈活；工程是否存在滲漏問題；污水泵是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，止回閥是否完好、啟閉靈活；工程是否位于地勢(shì)低洼區(qū)域。

二是做好汛期巡查。雨中、雨后，各街道武裝部要重點(diǎn)加強(qiáng)隱患人防工程的檢查力度，做好提前布控，防止坍塌、倒灌事故發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)在施工地周邊處于拆改過程中人防工程的安全檢查，防止坍塌或倒灌。區(qū)住建局人防科一方面加強(qiáng)在用防空地下室的執(zhí)法檢查，對(duì)防汛措施不到位，防汛責(zé)任不落實(shí)的單位依法依規(guī)加大管理力度。另一方面加強(qiáng)未用防空地下室定期巡查，工程要確保封閉管理。

（三）加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)

一是整合人防防汛搶險(xiǎn)物資庫。對(duì)防汛物資、器材進(jìn)行實(shí)地點(diǎn)驗(yàn)、登記造冊(cè)和整合，及時(shí)維護(hù)、維修或補(bǔ)充，確保緊急情況下的及時(shí)調(diào)配和有效使用。

二是整合人防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)和人防應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和管理，切實(shí)提高自主搶險(xiǎn)應(yīng)急能力。

（四）完善防汛工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力

一是修訂人防工程防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案。區(qū)住建局區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各街道武裝部要及時(shí)修訂本部門、本轄區(qū)人防工程防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確汛應(yīng)急響應(yīng)措施，確保防汛組織工作順暢和應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。

二是組織防汛搶險(xiǎn)實(shí)兵演練。區(qū)住建局區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組和各街道武裝部要有針對(duì)性的組織以防坍塌、倒灌為重點(diǎn)的早期人防工程搶險(xiǎn)演練和以防倒灌及人員疏散為重點(diǎn)的在用防空地下室搶險(xiǎn)演練。做到熟悉防汛預(yù)案，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和人防工程管理、使用單位的應(yīng)急處置能力。

三是加強(qiáng)應(yīng)急值守、信息反饋工作。汛期，區(qū)住建局實(shí)行24小時(shí)值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。遇“中雨”以上雨情，各街道武裝部要安排好帶、值班。

一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，街道武裝部要及時(shí)向區(qū)住建局區(qū)人防工程防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，重大險(xiǎn)情信息報(bào)送時(shí)間不得超過1小時(shí)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向市人防辦和區(qū)防汛辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮，第一時(shí)間組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大。情況緊急時(shí)，可邊處理、邊報(bào)告，事后再以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況。

汛期，區(qū)住建局人防科全體干部職工、各街道人武干部要保持手機(jī)24小時(shí)暢通。各街道武裝部要建立信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)聯(lián)系和信息反饋。

（五）及時(shí)做好防汛總結(jié)，扎實(shí)開展冬春季防汛普查工作

下汛后，區(qū)住建局和各街道武裝部要及時(shí)對(duì)防汛工作進(jìn)行總結(jié)，并在今冬明春開展好來年汛前普查工作。

五、處置突發(fā)事件

(一)突發(fā)事件處置的基本方法

1、發(fā)現(xiàn)情況立即組織搶險(xiǎn)，控制險(xiǎn)情；

2、立即向所屬單位領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人防辦報(bào)告，請(qǐng)求指示；

3、對(duì)險(xiǎn)情無法控制，或可能引發(fā)次生災(zāi)害，或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的，必須及時(shí)向局人防科、區(qū)防汛辦報(bào)告，并由局人防科、區(qū)防汛辦分別向市人防辦、市防汛辦報(bào)告；

4、對(duì)險(xiǎn)情無法控制，可能危及人員安全時(shí)，立即組織人員疏散避險(xiǎn)，并設(shè)置警戒線、派出觀察員，防止人員誤入；

5、對(duì)可能造成重大財(cái)產(chǎn)損失的，在采取可靠安全措施的情況下進(jìn)行緊急處置；

6、對(duì)可能引發(fā)其他次生災(zāi)害造成重大損失的險(xiǎn)情，要邊疏散人員邊搶險(xiǎn)；

7、對(duì)需要增援搶險(xiǎn)的，要派員到有關(guān)地點(diǎn)接應(yīng)、引導(dǎo)，爭(zhēng)取時(shí)間，控制損失；

8、對(duì)已控制險(xiǎn)情，尚未處理徹底的部位，要在有效范圍內(nèi)設(shè)置警戒標(biāo)志，派人不間斷把守；

9、所屬單位要對(duì)發(fā)生的險(xiǎn)情、搶險(xiǎn)處理過程、處理效果做好記錄，將出險(xiǎn)處列為防汛巡點(diǎn)區(qū)域。

(二) 突發(fā)事件處置預(yù)案

1號(hào)預(yù)案:

當(dāng)連降陰雨、中雨時(shí)，早期人防工程有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情。

防汛措施：

1、局人防科和各街道辦人防辦及人防工程管理單位要明確工作職責(zé)加強(qiáng)防汛值班。各街道辦人防工程防汛搶險(xiǎn)搶修分隊(duì)作好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，遇到險(xiǎn)情時(shí)，人防工程管理單位的搶險(xiǎn)分隊(duì)要第一時(shí)間投入開展搶險(xiǎn)工作，搶險(xiǎn)人員不足時(shí)由所在街道辦及時(shí)協(xié)調(diào)支援。局分管人防工作的領(lǐng)導(dǎo)和人防科工作人員要在第一時(shí)間進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)工作。

2、局人防科要在汛期到來前及時(shí)組織督促各街道辦和各人防工程管理單位，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)早期人防地道工程和易發(fā)生險(xiǎn)情的低洼地域人防工程進(jìn)行逐個(gè)巡查；督促街道辦、人防工程管理單位和社區(qū)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，各單位要立即組織人員進(jìn)行搶修處理，消除隱患，并及時(shí)上報(bào)區(qū)人防辦防汛值班人員。

3、局人防科和人防工程管理單位在防汛期間，要注意接收、通報(bào)雨情、汛情信息，組織檢查各街道辦、各人防工程管理單位人防工程防汛物資到位情況。

2號(hào)預(yù)案：

當(dāng)突降大雨、暴雨，人防工程可能進(jìn)水發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情。

防汛措施：

1、遇到險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)區(qū)人防辦領(lǐng)導(dǎo)各街道辦及各人防工程管理單位要第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮，各級(jí)防汛人員要堅(jiān)守崗位。

2、搶險(xiǎn)車輛由人防工程管理單位及時(shí)安排保證就位，司機(jī)、搶險(xiǎn)分隊(duì)人員到崗待命，設(shè)備物資準(zhǔn)備到位。

3、組織疏散人防工程內(nèi)外受災(zāi)群眾，組織搶險(xiǎn)分隊(duì)排水搶險(xiǎn)，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況。

4、局人防科督促指導(dǎo)人防工程管理單位對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情人防工程進(jìn)行加固、搶修排除險(xiǎn)情，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

六、防汛工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)

人防工程防汛是城市防汛工作的重要組成部分，是城市安全運(yùn)行的重要保障。各單位要高度重視人防工程防汛安全工作，健全防汛安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)一步完善指揮通信設(shè)施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)建設(shè)。防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)以人防工程管理單位為主，各街道辦主動(dòng)協(xié)調(diào)各人防工程管理單位負(fù)責(zé)組建。各單位負(fù)責(zé)人防工作的領(lǐng)導(dǎo)任各人防工程防汛搶險(xiǎn)分隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作。

（二）強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律

堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰主責(zé)”的原則，各部門按照相應(yīng)職責(zé)落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，健全工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)把防汛的每一個(gè)環(huán)節(jié)，毎一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）突出防御重點(diǎn)，工作落實(shí)到位

根據(jù)汛前普查的情況，要將轄區(qū)人防工程防汛的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位，梳理匯總、登記造冊(cè)。在汛期，對(duì)轄區(qū)在冊(cè)隱患人防工程、在用人防工程，尤其是人員密集場(chǎng)所更要重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格防范。

（四）加強(qiáng)帶班值班，確保信息暢通

篇5

一、落實(shí)人防工程安全管理責(zé)任制

1、與人防工程管理單位簽訂安全責(zé)任書，落實(shí)安全隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制，在常態(tài)化安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，每半年組織一次全區(qū)人防工程安全檢查，確保人防工程無重大安全責(zé)任事故。

2、切實(shí)加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理，完成人防工程系統(tǒng)普查及年度人防工程年檢備案任務(wù)，做到普查率100%，人防工程管理優(yōu)良率80%，合格率90%。

3、根據(jù)市人防辦統(tǒng)一要求，在新增人防工程內(nèi)部制作、安裝功能標(biāo)識(shí)牌和管理制度牌。

二、完善人防軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作

1、圍繞提高人民防空快速反應(yīng)能力和應(yīng)急救援能力目標(biāo)，制定完成本區(qū)人防機(jī)關(guān)和專業(yè)隊(duì)的年度訓(xùn)練計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)市電力公司、城南水廠和港華燃?xì)馊齻€(gè)搶險(xiǎn)搶修專業(yè)分隊(duì)的整組和訓(xùn)練工作。

2、制定完善街道、社區(qū)兩級(jí)防空襲方案，做好區(qū)域重要經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略目標(biāo)的調(diào)整及防護(hù)預(yù)案的修訂。

3、合理規(guī)劃警報(bào)網(wǎng)建設(shè)，完成沙洲街道、南湖二中的警報(bào)器移機(jī)復(fù)裝和興隆街道15臺(tái)多媒體警報(bào)器的試點(diǎn)安裝任務(wù)。加強(qiáng)警報(bào)器維護(hù)管理，保持警報(bào)器性能完好，確保我區(qū)在全市“12·13”防空襲警報(bào)試鳴工作中鳴響率100%。

4、根據(jù)上級(jí)有關(guān)人防指揮所建設(shè)的總體要求，繼續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)區(qū)人防指揮所工程建設(shè)工作。

三、加大人防宣傳教育力度

1、在區(qū)初級(jí)中學(xué)設(shè)立民防知識(shí)教育科目，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)人防教學(xué)工作的指導(dǎo)，全區(qū)初級(jí)中學(xué)民防知識(shí)開課率100%，優(yōu)良率88%以上。

2、推進(jìn)人防進(jìn)社區(qū)工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化建設(shè)，鞏固和深化城市社區(qū)人防工作成果，通過制定社區(qū)人防應(yīng)急疏散預(yù)案、組織社區(qū)人防演練和加強(qiáng)社區(qū)人防志愿者隊(duì)伍建設(shè)等形式，不斷提高基層防空防災(zāi)的應(yīng)急救援水平。

3、深入開展人防宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，利用防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)念日、國防教育日和防空警報(bào)試鳴日等紀(jì)念活動(dòng)或重要時(shí)機(jī)，開展人防宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)街道積極探索人防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的新途徑。

4、加強(qiáng)區(qū)人防門戶網(wǎng)站建設(shè)和管理，及時(shí)更新信息，強(qiáng)化人防宣傳信息報(bào)道工作，提高人防在社會(huì)上的影響力。

四、提高依法行政能力和水平

1、認(rèn)真做好市權(quán)審批下放的承接工作，依法履行人防工程的若干行政審批審核工作，同時(shí)，對(duì)河西新城重要項(xiàng)目的工程審批，建立“綠色通道”，力爭(zhēng)縮短審批時(shí)間。

2、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，依法查處人防工程違法案件。同時(shí)，要加大人防法律法規(guī)宣傳力度，有效預(yù)防人防工程違法案件的發(fā)生。

3、暢通人防行政執(zhí)法投訴舉報(bào)公開渠道，提高“12345”政務(wù)呼叫中心人防服務(wù)平臺(tái)投訴辦理效率。

五、利用人防資源為民辦實(shí)事

1、結(jié)合“宜居幸福圈”建設(shè)，加快地下空間開發(fā)利用，協(xié)助做好南湖體育場(chǎng)大型地下停車場(chǎng)建設(shè)工作，為老舊小區(qū)進(jìn)一步發(fā)展注入動(dòng)力。

2、繼續(xù)通過戶籍搖號(hào)的方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成7500只應(yīng)急救援包的發(fā)放，做到公平公開公正，發(fā)放成功率達(dá)95%以上。

六、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高人防干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

1、認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提高執(zhí)行能力十八項(xiàng)規(guī)定，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，遵守機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，全年無違紀(jì)違法的人和事。

篇6

設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)、指揮平臺(tái)建設(shè)、通信警報(bào)建設(shè)；大力提高人防各項(xiàng)指標(biāo)，提高防空防災(zāi)能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大人防執(zhí)法檢查力度，提高執(zhí)法水平，狠抓平戰(zhàn)結(jié)合，提高人防經(jīng)濟(jì)效益，全辦上下齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)人防又好又快發(fā)展，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、重點(diǎn)工作

(一)按照上級(jí)文件要求，結(jié)合新一輪編制體制改革，加緊協(xié)調(diào)落實(shí)人防通信站編制人員；在落實(shí)縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管人防工作人員的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)指導(dǎo)，展開工作。

(三)繼續(xù)做好人防指揮業(yè)務(wù)工作。加強(qiáng)疏散地域建設(shè)研究、重點(diǎn)目標(biāo)防護(hù)研究、人防專業(yè)隊(duì)組訓(xùn)研究，爭(zhēng)取有突破性進(jìn)展。

(四)繼續(xù)做好平戰(zhàn)結(jié)合工程利用，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。在2009年完成金海園人員掩蔽部工程利用的基礎(chǔ)上，積極做好戰(zhàn)備料場(chǎng)倉庫的開發(fā)利用，爭(zhēng)取盡早開發(fā)，盡早收益。

(五)加強(qiáng)人防行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化人防行政執(zhí)法工作。2009年人防執(zhí)法檢查已拓展延伸到建制鎮(zhèn)，2012年，我們將繼續(xù)加大宣傳檢查力度，擴(kuò)大人防影響，強(qiáng)化全民人防意識(shí)，加大人防發(fā)展后勁。

(七)加強(qiáng)警報(bào)建設(shè)，做好通信、警報(bào)設(shè)備維護(hù)管理。2012年繼續(xù)推進(jìn)警報(bào)建設(shè)納入城鎮(zhèn)配套建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)化維管，力爭(zhēng)電聲警報(bào)器占有率達(dá)到50%，縣城警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到95%以上，同時(shí)，加強(qiáng)警報(bào)設(shè)施維管，保證完好率達(dá)100%，試鳴率100%。積極配合市辦努力搞好國防網(wǎng)建設(shè)和使用及維護(hù)管理工作，提高現(xiàn)代化指揮通信水平，確保指揮通信暢通。

(八)大力抓好人防宣傳教育工作。做好人防宣傳教育的普及工作，重點(diǎn)是按照人防教育基地“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)好人防教育基地。努力推動(dòng)好人防教育“六進(jìn)入”，即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，抓好社會(huì)宣傳和警報(bào)試鳴期間的宣傳工作，努力提高人防的社會(huì)聲譽(yù)和人民群眾的國防觀念。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)年度工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作用，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和工作熱情，搞好各項(xiàng)工作的調(diào)研，廣泛聽取群眾意見。

(二)明確工作指標(biāo)，掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)工作的預(yù)見性和指導(dǎo)性，積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)支持。

(三)制定相應(yīng)工作措施，建立督促檢查機(jī)制，建立講評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)，責(zé)任到人。

篇7

改革開放以來，尤其是近十幾年，地下商場(chǎng)在中國各地層出不窮，形成了一個(gè)引人注目的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

地下商場(chǎng)主要依托人防工程，并伴隨著鐵路站、地鐵出入站、地下停車場(chǎng)的修建，已經(jīng)在中國各大城市廣泛發(fā)展起來，形成了規(guī)劃日益現(xiàn)代化、利用交通優(yōu)勢(shì)、廣泛運(yùn)用商業(yè)技術(shù)、強(qiáng)化低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等態(tài)勢(shì)，成為城市商業(yè)一道別樣的風(fēng)景線。大連勝利購物14萬平方米，是迄今為止亞洲最大的地下購物中心；北京77街西單文化廣場(chǎng)是北京時(shí)尚的年輕人最向往的消費(fèi)、娛樂天地；上海亞太盛匯是目前華東地區(qū)最大的地鐵商城……

和中國其他地方相類似，濟(jì)南的地下商城主要有兩類，即人防商城和地下購物廣場(chǎng)。目前，濟(jì)南人防商城主要包括經(jīng)四路人防永興商城和經(jīng)十一路英雄山人防商城，地下購物廣場(chǎng)主要是銀座購物廣場(chǎng)。經(jīng)四路人防商城和銀座購物廣場(chǎng)自1999年開業(yè)以來，經(jīng)營業(yè)績(jī)都一路飄紅，目前風(fēng)頭正勁；經(jīng)十一路人防商城則是剛剛經(jīng)歷了一期工程相對(duì)低迷的陣痛，正在押寶二期工程的帶動(dòng)作用，力謀迎來華麗的轉(zhuǎn)身。此外，按照濟(jì)南市的規(guī)劃，一批新的人防商城即將上馬，屆時(shí)濟(jì)南市地下商業(yè)格局又將產(chǎn)生新的變動(dòng)。

應(yīng)該說，此前濟(jì)南市地下商城的生存狀態(tài)并不均衡。正所謂：幾家歡喜幾家憧憬。

得意者：歡歡喜喜摟金抱銀

幸福的商場(chǎng)總是相似的，它們都在大把大把地賺錢。

1999年1月8日，濟(jì)南市第一個(gè)人防商城――經(jīng)四路的人防永興商城亮相，開辟了濟(jì)南商業(yè)的人防時(shí)代，成為濟(jì)南商業(yè)的一個(gè)亮點(diǎn)。濟(jì)南市人防永興商城位于濟(jì)南市繁華的經(jīng)四路東首，是商家云集的黃金地段，商城總長(zhǎng)800米，面積1.8萬平方米，可容納千余個(gè)經(jīng)營業(yè)戶，具有交通、購物、抗震、美化環(huán)境等諸多功能。

1999―2001年，經(jīng)四路人防永興商城處于過渡期，經(jīng)營業(yè)績(jī)穩(wěn)步上升。自2002年起，度過過渡期的永興商城突然發(fā)力，經(jīng)營業(yè)績(jī)躍步上升，僅僅西段就實(shí)現(xiàn)年銷售總額1.5億元，租賃收入800萬元，此后再度逐步穩(wěn)定。目前，經(jīng)四路永興商城整日熙熙攘攘，成為時(shí)尚年輕人購物的必選之地。

同是1999年的10月，山東省零售業(yè)超級(jí)大鱷銀座商城第一家分號(hào)――銀座購物廣場(chǎng)高調(diào)亮相，一炮打響。銀座購物廣場(chǎng)定位中端，凸現(xiàn)年輕、時(shí)尚和休閑，采取大賣場(chǎng)加百貨店的新型復(fù)合業(yè)態(tài)，內(nèi)設(shè)高檔百貨店、時(shí)尚百貨店、區(qū)域百貨店、大賣場(chǎng)和連鎖便利店。即使今天在與洋巨頭的比拼中，這種業(yè)態(tài)構(gòu)成的魅力仍占上風(fēng)。2006年春節(jié)前夕，銀座購物廣場(chǎng)單日銷售額超過900萬元就有3次。位于濟(jì)南泉城廣場(chǎng)地下的銀座購物廣場(chǎng)，如今已成為濟(jì)南市民逛街購物的首選之地，以其為中心，整個(gè)泉城廣場(chǎng)商圈也有了不小的知名度。

2007年，春風(fēng)得意的這兩家商場(chǎng)必然采取穩(wěn)步推進(jìn)的政策，繼續(xù)創(chuàng)造新的輝煌。

憧憬者：借勢(shì)出擊力謀變局

憧憬中的商城都有自己想法，它們都為實(shí)現(xiàn)賺錢而努力。

2004年1月，山東省最大的人防商城――英雄山人防商城一期工程開工。該工程?hào)|起省體育中心，西至百旺商城，當(dāng)年12月底竣工。一期工程建成后，英雄山人防商城東段于2005年10月1日開業(yè)。

東段開業(yè)后，并沒有出現(xiàn)想象當(dāng)中的紅火局面，反而迎來了過渡期的低迷。據(jù)媒體當(dāng)時(shí)報(bào)道，雖然與經(jīng)四路人防商城相比，英雄山人防商城的硬件條件優(yōu)越很多，有寬敞的長(zhǎng)廊，明亮的光線、寬屏幕電視、完備的控溫……但卻無法吸引消費(fèi)者，攤主們的銷售額普遍較低，怨言紛紛。

對(duì)此，英雄山人防商城辦公室負(fù)責(zé)人認(rèn)為，商城當(dāng)時(shí)客流量低有很多原因。英雄山附近多是機(jī)關(guān)宿舍和高檔社區(qū)，消費(fèi)水平較高，居民多去銀座、貴和等地購物；商城開業(yè)后，很快二期工程又開工，導(dǎo)致交通堵塞，購物者交通不便；此前，英雄山附近娛樂氛圍比較濃，但沒有形成足夠濃的商業(yè)氛圍。對(duì)此，該人士認(rèn)為，英雄山人防商城初期效益不好是正常的，任何商城的發(fā)展都是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，經(jīng)四路人防商城也存在過渡期。他同時(shí)表示，隨著二期工程的開業(yè)，英雄山人防商城直接通到八一銀座商城，有望吸引新的消費(fèi)群體，加大客流量，激活整個(gè)商城。

2005年9月底，英雄山人防商城二期工程開工。2006年10月底，在山東省暨濟(jì)南市開展紀(jì)念《人民防空法》頒布十周年活動(dòng)中，總建筑面積達(dá)3.5萬平方米的經(jīng)十一路地下人防工程全部完工。工程?hào)|西全長(zhǎng)1400米，東起體育中心、西至八一立交橋，可將周邊分布的易初蓮花超市、新世界商城、百旺商城、小吃城等眾多商業(yè)場(chǎng)所連接起來，形成商業(yè)組群。

2006年11月11日，位于濟(jì)南人民商場(chǎng)附近的人防金街商城新區(qū)、銀座南臨的吾愛商城同時(shí)開業(yè)。據(jù)了解，兩家商場(chǎng)內(nèi)大部分商品是針對(duì)女性。人防金街商城新區(qū)以經(jīng)營女裝為主，也包括箱包、飾品、化妝品、女鞋、玩具等。商場(chǎng)主要經(jīng)營中檔商品，吸引了不少來自韓國城、文化西路、山師東路等地的商家。商場(chǎng)主要的消費(fèi)群體是時(shí)尚女性，裝潢更加明亮并充滿個(gè)性。吾愛商城也為地下商城，以飾品、化妝品、女裝、女鞋、童裝為經(jīng)營主流。商場(chǎng)緊挨銀座商城，定位與銀座不同，主要面向中檔消費(fèi)群體，瞄準(zhǔn)20歲到40歲的女性消費(fèi)者。兩家地下商城經(jīng)營目標(biāo)明確，蓄勢(shì)待發(fā)。

2007年元旦，英雄山人防商城西段開業(yè)。西段開業(yè)之前，為了實(shí)現(xiàn)激活整個(gè)商城的目標(biāo)，英雄山人防辦對(duì)商城格局進(jìn)行了調(diào)整。原來東段的鞋區(qū)、百貨區(qū)轉(zhuǎn)移至西段，東段新添一個(gè)健身俱樂部，西段新添一個(gè)兒童用品區(qū)。這樣就形成了東段包括健身、游戲、音像、文化用品、工藝品、服裝區(qū)，以休閑、娛樂為主，西段包括鞋區(qū)、百貨區(qū)、兒童用品區(qū)，以貨物用品為主，東西段的貨品分別和各自地段的文化氛圍結(jié)合起來，格局更加合理。

后來者：韜光養(yǎng)晦埋伏筆

2006年12月，《濟(jì)南市人民防空建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，“十一五”期間，濟(jì)南市將新建(含改擴(kuò)建)各類人防工程68萬平方米，全市人防工程面積達(dá)到190萬平方米。到2010年，濟(jì)南市將逐步形成城市地下交通干線，并構(gòu)建較為完善的城市地下防護(hù)空間體系。

“十一五”重點(diǎn)人防工程包括經(jīng)十一路道路改造及人員掩蔽物資庫工程、槐蔭廣場(chǎng)改擴(kuò)建工程和洪樓廣場(chǎng)人防工程。目前，經(jīng)十一路人防工程已建設(shè)完成；槐蔭廣場(chǎng)改擴(kuò)建工程是對(duì)原青年公園地下人防工程進(jìn)行改擴(kuò)建，建筑面積30000平方米，預(yù)計(jì)將于今年動(dòng)工；洪樓廣場(chǎng)人防工程位于歷城區(qū)洪樓廣場(chǎng)，工程擬建設(shè)于廣場(chǎng)中、東部，建筑面積1.5萬平方米。

此外，在2006年3月，濟(jì)南市人防辦就透露，濟(jì)南市確定以重點(diǎn)工程帶動(dòng)人防建設(shè)，重點(diǎn)抓好包括奧體中心5萬平方米地下平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目等四大人防工程建設(shè)，工程總量約近20萬平方米。

篇8

【關(guān)鍵詞】附建式人民防空地下室；工程造價(jià)；人防設(shè)計(jì)；造價(jià)控制

一、前言

人防工程是戰(zhàn)時(shí)有效保護(hù)城市居民的重要措施，同時(shí)對(duì)開發(fā)利用城市地下空間，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城市的綜合防護(hù)能力都具有重要作用，人防工程建筑也是城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分?！吨腥A人民共和國人民防空法》中規(guī)定：“人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則”。附建式人民防空地下室是指住宅、旅館、招待所、商場(chǎng)、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等民用建筑，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。

本文以某附建式人民防空地下室為例，對(duì)附建式人防工程對(duì)附建式人防工程各專業(yè)工程造價(jià)組成進(jìn)行詳細(xì)分析和計(jì)算。

工程采用案例：南寧市某小區(qū)住宅樓，框架剪力墻結(jié)構(gòu)。地下室總建筑面積13150.60m2 ，按照相關(guān)法律法規(guī)及當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T審批的設(shè)計(jì)條件通知書，應(yīng)修建附建式人民防空地下室4200.9m2。本附建式人民防空地下室位于地下室1層，層高為4.500m。結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)合理使用年限為50年；抗震設(shè)防烈度：6度。按甲類核6、常6級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，戰(zhàn)時(shí)為二等人員掩蔽部。本人防工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括：人防建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、給排水設(shè)計(jì)、電氣設(shè)計(jì)，暖通設(shè)計(jì)和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)。

二、人防土建設(shè)計(jì)造價(jià)增加費(fèi)用分析

（1）建筑專業(yè)：人防地下室建筑設(shè)計(jì)包括了人防主體設(shè)計(jì)、人防口部設(shè)計(jì)、輔助房間設(shè)計(jì)、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)等，人防工程土建增加費(fèi)用也主要發(fā)生在這些地方。首先是在整個(gè)地下室范圍內(nèi)規(guī)劃出建人防地下室的位置。工程主體的平面形狀最好是方形，其次是矩形。在不違反規(guī)定的情況下，人防次要出入口部盡量利用平時(shí)樓梯出入；二等人員掩蔽部的通風(fēng)口亦應(yīng)盡量利用平時(shí)樓梯間，而不另外設(shè)置人防進(jìn)排風(fēng)豎井；另外，應(yīng)盡量減少臨戰(zhàn)封堵防護(hù)密閉門和封堵?lián)醢宓氖褂?，這些都能有效減少人防造價(jià)費(fèi)用的增加。另外，《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50038-2005)中有關(guān)人防地下室口部設(shè)計(jì)的規(guī)定，有關(guān)人防地下室凈高的規(guī)定，人防輔助用房的建設(shè)及柴油電站的建設(shè)等都會(huì)不同程度地增加地下室建設(shè)的造價(jià)。

（2）結(jié)構(gòu)專業(yè)：工程結(jié)構(gòu)形式和柱網(wǎng)的選擇要經(jīng)濟(jì)合理，在滿足功能要求的情況下，減少工程的埋置深度?！度嗣穹揽盏叵率以O(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50038-2005)中關(guān)于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的規(guī)定主要包括：有關(guān)材料的規(guī)定，核(常規(guī))武器地面爆炸空氣沖擊波、土中壓縮波參數(shù)的規(guī)定，核(常規(guī))爆炸動(dòng)荷載的規(guī)定，核(常規(guī))武器爆炸動(dòng)荷載作用下結(jié)構(gòu)等效靜荷載的規(guī)定，以及荷載組合和構(gòu)造方面的規(guī)定等內(nèi)容。這些規(guī)定決定防空地下室的結(jié)構(gòu)選型，所以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候要充分考慮實(shí)際工程情況，優(yōu)化選型，合理配筋。在本工程實(shí)例中依據(jù)建筑結(jié)構(gòu)人防設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明，通過對(duì)人防鋼筋混凝土密閉隔墻、人防防爆門、人防口部防毒通道、消防防水水池、污水集水坑、輔助房間等需增加的工程費(fèi)用等，可知本項(xiàng)目人防工程建筑結(jié)構(gòu)方面共增加152.16萬元，其中每平方米(人防面積)362.26元。

三、人防設(shè)備專業(yè)設(shè)計(jì)造價(jià)增加費(fèi)用分析

（1）給排水專業(yè)：人民防空地下室一般采用城市市政給水管網(wǎng)供水，戰(zhàn)時(shí)采用自備內(nèi)水源供水。防空地下室自備水源一般是采用臨戰(zhàn)狀態(tài)采用裝配式鋼板水箱儲(chǔ)水，水箱設(shè)于清潔區(qū)內(nèi)。在本工程實(shí)例中根據(jù)給排水人防設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明，通過對(duì)鋼板水箱、人防洗消給水泵、鍍鋅鋼管、防爆地漏、閘閥等有關(guān)項(xiàng)目工程費(fèi)用的計(jì)算，可知本項(xiàng)目人防工程給排水方面共增加61.38萬元，其中每平方米(人防面積)146.12元。

（2）電氣專業(yè)：人防電氣專業(yè)應(yīng)包括人防地下室范圍內(nèi)的平戰(zhàn)照明、平戰(zhàn)動(dòng)力、弱電設(shè)計(jì)。另外根據(jù)人防設(shè)計(jì)規(guī)范，一次規(guī)劃超過5000平方米的人民防空地下室要求設(shè)置柴油電站，，柴油電站的建設(shè)實(shí)施對(duì)地下室造價(jià)產(chǎn)生很大影響。在本工程實(shí)例中不需要單獨(dú)設(shè)置柴油電站，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說明，通過對(duì)敷設(shè)電線電纜、開關(guān)、插座、電燈、配電箱、防爆按鈕、暗敷防爆波鋼管等有關(guān)項(xiàng)目工程費(fèi)用的計(jì)算，可知本項(xiàng)目人防工程電氣方面共增加37.66萬元，其中每平方米(人防面積)89.64元。

（3）暖通專業(yè)：根據(jù)《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，人民防空地下室采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須確保戰(zhàn)時(shí)防護(hù)要求，并應(yīng)滿足戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)的雙重使用要求。采暖通風(fēng)設(shè)備和材料除應(yīng)滿足防護(hù)和使用功能要求外，還應(yīng)滿足防潮、衛(wèi)生及平時(shí)使用時(shí)的防火要求。防空地下室的采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)分別與上部建筑采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)分開設(shè)置。

在本工程實(shí)例中根據(jù)采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)人防設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明，通過對(duì)風(fēng)管材料、油網(wǎng)除塵器、復(fù)合消聲器、過濾吸收器、人防兩用風(fēng)機(jī)、等有關(guān)項(xiàng)目工程費(fèi)用的計(jì)算，可知本項(xiàng)目人防工程暖通方面共增加 50.65萬元，其中每平方米(人防面積)120.57元。

四、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案設(shè)計(jì)造價(jià)增加費(fèi)用分析

我國人防工程實(shí)行“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，人防地下室在平時(shí)一般用作地下車庫、商場(chǎng)等民用場(chǎng)地，在臨戰(zhàn)狀態(tài)下需要進(jìn)行出入口的封堵，沙袋的堆壘，內(nèi)部干廁的設(shè)置，輔助房間的砌筑、給排水、電氣、通風(fēng)系統(tǒng)的安裝、檢查等一系列的工作之后才能使用。另外，各地人防辦對(duì)平時(shí)應(yīng)先安裝那些設(shè)備不盡相同，對(duì)人防地下室的造價(jià)費(fèi)用也有一點(diǎn)的影響。

五、結(jié)論

通過以上的分析和計(jì)算，可知本項(xiàng)目人防工程建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通工程六個(gè)方面共增加造價(jià)301.87萬元，計(jì)718.59元／m2(人防面積)。其中建筑結(jié)構(gòu)人防設(shè)計(jì)的影響最大，占整個(gè)人防增加費(fèi)用的將近百分之五十左右，依次是給排水工程、通風(fēng)工程、電氣工程。本項(xiàng)目并沒有考慮單獨(dú)建設(shè)柴油電站。對(duì)于要求設(shè)計(jì)柴油電站的人防地下室，柴油電站的建設(shè)費(fèi)用將占相當(dāng)大的比例。做好人防工程的造價(jià)控制，可以節(jié)約投資，降低成本，防止國家資源的浪費(fèi)，更充分的發(fā)揮人防項(xiàng)目的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的提高投資效益。本文對(duì)人防工程的功能分析還需進(jìn)一步的完善，才能更符合實(shí)際的要求，以后還需對(duì)其做更詳盡的分析。

參考文獻(xiàn)

[1]《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50038-2005) 中華人民共和國建設(shè)部

篇9

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“戰(zhàn)時(shí)能力強(qiáng)，平時(shí)作為大”為目標(biāo)，以充分發(fā)揮人防資源在城市應(yīng)急救援中的作用和兼顧人防要求開發(fā)利用城市地下空間為核心，建立“兩防一體”、“兩建同步”工作機(jī)制和政策體系，形成有利于充分發(fā)揮人防資源為城市防災(zāi)救災(zāi)服務(wù)和集約節(jié)約利用土地的長(zhǎng)效機(jī)制；提高人防現(xiàn)有資源和地下空間資源的利用率，提高人防建設(shè)為城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平，促進(jìn)人防民防建設(shè)又好又快發(fā)展。

（二）工作原則。堅(jiān)持城市建設(shè)、民防建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持依法推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、人本至上相統(tǒng)一。

二、大力推進(jìn)防空防災(zāi)一體化建設(shè)

（一）建立統(tǒng)一高效的組織指揮體系，實(shí)現(xiàn)組織指揮建設(shè)自動(dòng)化

一是完善指揮機(jī)構(gòu)。健全民防機(jī)構(gòu)，增加民防職能，將人防部門納入政府應(yīng)急管理工作系統(tǒng)，把人防指揮平臺(tái)作為政府應(yīng)急管理備份指揮中心，明確保障措施，基本能夠滿足戰(zhàn)時(shí)指揮和平時(shí)應(yīng)急救援需要。

二是建立指揮場(chǎng)所。2012年前建立市級(jí)人防基本指揮所，購置市級(jí)人防機(jī)動(dòng)指揮系統(tǒng)（機(jī)動(dòng)指揮車），建成平時(shí)救災(zāi)、戰(zhàn)時(shí)防空的人防民防應(yīng)急指揮中心。各縣（市、區(qū)）人防辦要按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建立指揮室，配套各種設(shè)備設(shè)施。

三是加強(qiáng)指揮協(xié)同。建立人防民防應(yīng)急指揮協(xié)同機(jī)制，與本級(jí)防衛(wèi)作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)建立協(xié)同關(guān)系，明確各相關(guān)單位的任務(wù)和協(xié)同方式，理順指揮關(guān)系，制定協(xié)同計(jì)劃。四是制定應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合實(shí)際，修訂防空襲方案，制定各類搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)防空襲方案和各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，配套形成各項(xiàng)保障計(jì)劃和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施。適時(shí)組織開展防災(zāi)救災(zāi)訓(xùn)練、演練。五是落實(shí)戰(zhàn)備值班。各級(jí)人防部門要建立戰(zhàn)備值班室，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，健全規(guī)章制度，保持通信順暢。

（二）建立靈敏的信息保障體系，實(shí)現(xiàn)通信保障建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化

一是建立指揮信息系統(tǒng)。按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立以應(yīng)急指揮中心、指揮所（指揮室）為核心的指揮自動(dòng)化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全市人防指揮信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

二是完善空情報(bào)知系統(tǒng)。建立健全空情信息接收、傳輸、報(bào)告值班制度，開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

三是完善防空警報(bào)系統(tǒng)。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)模，合理調(diào)整防空警報(bào)布局，增加和更新防空警報(bào)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)固定、機(jī)動(dòng)、廣播、電視、移動(dòng)通信等信號(hào)多種手段發(fā)放防空防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。2012年，全市規(guī)劃區(qū)（含各縣市區(qū)城區(qū)）內(nèi)電聲防空警報(bào)器比例達(dá)到60%以上，全市城區(qū)警報(bào)音響覆蓋率要達(dá)95%以上。

四是完善通信保障系統(tǒng)。建成市縣互通的無線通信網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)建設(shè)，適時(shí)建設(shè)衛(wèi)星、微波通信系統(tǒng)。

五是完善城市監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)全市所屬重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)位，有計(jì)劃地增設(shè)防空防災(zāi)監(jiān)控點(diǎn)，并與公安、交通、水利、鐵路等設(shè)置有城市實(shí)時(shí)圖像監(jiān)視系統(tǒng)的部門和單位交連，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)時(shí)信息資源共享，全面提高城市防護(hù)抗毀能力和應(yīng)急救援能力。

（三）建立布局合理的防護(hù)工程體系，實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)系統(tǒng)化

一是加快人防工程建設(shè)。2012年前，城市人均占有人防工程面積達(dá)0.35平方米；2020年達(dá)到人均1平方米的要求，全市基本形成布局合理、種類齊全、設(shè)施配套的防護(hù)工程體系，能夠?yàn)樯鐣?huì)提供安全可靠的應(yīng)急避難空間。

二是加強(qiáng)工程維護(hù)管理。人防工程的通風(fēng)、給水排水、供電設(shè)施滿足使用要求，防護(hù)性能符合設(shè)計(jì)要求，交通干（支）道工程暢通，人員掩蔽工程滿足人員應(yīng)急避難短期生存需要。

三是落實(shí)工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換。已建人防工程全部制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案。平時(shí)開發(fā)利用的工程防護(hù)功能、使用功能轉(zhuǎn)換，應(yīng)按戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求規(guī)定的轉(zhuǎn)換時(shí)限，制訂轉(zhuǎn)換方案及實(shí)施計(jì)劃。

（四）建立精干過硬的專業(yè)隊(duì)伍體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化

一是健全兩防專業(yè)隊(duì)伍。把人防專業(yè)隊(duì)伍納入應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。健全人防民防專業(yè)隊(duì)伍組織，制訂戰(zhàn)時(shí)擴(kuò)編補(bǔ)充方案。適時(shí)組建新型專業(yè)隊(duì)伍。

二是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練。開展崗位練兵，加強(qiáng)防化防疫專業(yè)隊(duì)伍集中訓(xùn)練，不斷提高專業(yè)隊(duì)伍的應(yīng)急救援和快速反應(yīng)能力。

三是落實(shí)裝備器材。各有關(guān)部門及企事業(yè)單位，要依法承擔(dān)必要的人員訓(xùn)練和裝備器材費(fèi)用，保障專業(yè)隊(duì)伍的整頓、訓(xùn)練教育和裝備更新，能夠滿足戰(zhàn)時(shí)防護(hù)和救援需要。

（五）建立保障得力的人口疏散體系，實(shí)現(xiàn)人口疏散地域建設(shè)城鄉(xiāng)一體化

一是修訂城市人口疏散方案。搞好城市人口疏散調(diào)查，2011年修（制）訂完善城市人口疏散方案，將疏散人員計(jì)劃落實(shí)到戶，實(shí)現(xiàn)戶戶對(duì)接。

二是建立城市人口疏散地域（基地）。建設(shè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)防空疏散基地，在周邊縣（市）修建一處集指揮、掩護(hù)、儲(chǔ)備、醫(yī)療等多種功能為一體的防空襲疏散綜合工程，為戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)提供疏散人員的安置場(chǎng)所。

三是落實(shí)城市人口疏散保障。制定完善疏散保障計(jì)劃，明確疏散人員集結(jié)地點(diǎn)，交通工具落實(shí)到具體單位，疏散路線有交通管制措施。制定疏散地域（基地）生活物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立緊急征用、調(diào)用、儲(chǔ)備重要物資器材制度。

（六）建立配套安全的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)科學(xué)化

市縣兩級(jí)要依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定并適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位要依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，抓緊制定防護(hù)方案和應(yīng)急搶修方案，做好應(yīng)急防護(hù)、設(shè)障防護(hù)和偽裝防護(hù)，依法落實(shí)防護(hù)隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)針對(duì)性訓(xùn)練、演練，確保安全。人防部門要積極會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、職能和防護(hù)規(guī)范，使重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作逐步走上科學(xué)化軌道。

（七）建立覆蓋全民兩防的教育體系，實(shí)現(xiàn)兩防宣傳教育普及化。

把人防民防教育納入國民教育體系，實(shí)現(xiàn)兩防教育制度化、經(jīng)?；?。進(jìn)一步擴(kuò)大受教育的范圍和層次，深入開展人防民防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，廣泛開展防空防災(zāi)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)群眾的國防觀念和人防民防意識(shí)，提高市民的防護(hù)知識(shí)和技能。

三、積極促進(jìn)城市建設(shè)與人防建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）城市建設(shè)必須符合防空防災(zāi)的要求

城市建設(shè)應(yīng)考慮防空和防災(zāi)的需要，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，增強(qiáng)城市的防護(hù)能力。城市布局、街區(qū)劃分、道路規(guī)劃、舊城改造和新區(qū)開發(fā)應(yīng)符合人防建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合的規(guī)劃要求。在城市建設(shè)中，對(duì)于列入規(guī)劃的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，必須按要求預(yù)留工程出入口附屬建筑物的地面位置；對(duì)于防空警報(bào)和防空指揮通信系統(tǒng)，必須根據(jù)其布局方案，構(gòu)筑基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留位置。市供電、供水、供氣、供熱、通信等管線建設(shè)，應(yīng)在滿足平時(shí)生產(chǎn)、生活的同時(shí)考慮防空防災(zāi)的要求，盡量埋設(shè)在地下，有條件的可以修建共同溝。

（二）人防建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

各縣（市、區(qū)）政府制定的人防工程規(guī)劃和中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃要納入同級(jí)城市總體規(guī)劃。各級(jí)人防部門要會(huì)同同級(jí)發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門落實(shí)人防規(guī)劃，并參加與人防有關(guān)的專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃制定及修改工作。

(三)各類建設(shè)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人防工程

城市公共綠地、廣場(chǎng)、地下交通干線、地下過街、地下停車場(chǎng)及其他地下工程的規(guī)劃建設(shè)要兼顧人民防空需要,基本滿足人民防空功能。城市及城市規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等范圍內(nèi)新建民用建筑要按標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途由人防部門確定。

(四)嚴(yán)格人防工程建設(shè)維護(hù)管理

人防工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)建聯(lián)審，建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、消防部門要嚴(yán)格按程序辦理許可手續(xù)，人防部門搞好銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)督，人防工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理工作要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)、人防部門要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保工程質(zhì)量。人防部門和有關(guān)單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)管理和監(jiān)督檢查,使其保持良好的使用狀態(tài)。

(五)加大人防工程建設(shè)支持力度

人防工程建設(shè)項(xiàng)目可按有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)規(guī)費(fèi)。規(guī)劃、國土資源等部門要依法保障人防工程出入口位置和相應(yīng)的地面配套工程所需用地。其中單獨(dú)修建的人防工程和維修改造人防工程所需用地依法予以劃撥,經(jīng)劃撥的人防工程用地屬國防設(shè)施用地,未經(jīng)批準(zhǔn),不得改作他用。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立工作機(jī)構(gòu)。市政府成立“兩防一體”、“兩建同步”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門將“兩防一體”、“兩建同步”工作納入職能目標(biāo)考核體系。各相關(guān)部門與人防部門要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，大力推進(jìn)“兩防一體”和“兩建同步”。

（二）依法落實(shí)“五個(gè)納入”。

一是把人民防空部門納入全市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急管理體系，承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和任務(wù)。

二是把人防工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，作為建設(shè)現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容，在實(shí)施中統(tǒng)籌兼顧。

三是把人防部門列為城市規(guī)劃委員會(huì)，參與有關(guān)規(guī)劃的編制和建設(shè)項(xiàng)目的審查。

四是把人防建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和年度計(jì)劃。

篇10

關(guān)鍵詞：人防工程；季節(jié)通風(fēng)；設(shè)計(jì)；措施

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、人防工程通風(fēng)原理

根據(jù)人防工程的實(shí)際特點(diǎn)，就決定了人防工程的實(shí)際內(nèi)部空氣環(huán)境和其地面工程相比之下有其一定的熱穩(wěn)定、封閉性以及潮濕等的特點(diǎn)。因此在實(shí)際的工作中，對(duì)于人防工程通風(fēng)工程的開展主要是為了保障整體人防工程內(nèi)部達(dá)到要求的空氣環(huán)境、保證工程內(nèi)掩蔽人員生存和工作的熱濕環(huán)境和空氣品質(zhì)、保障工程內(nèi)設(shè)備正常運(yùn)行的熱濕環(huán)境的重要手段。人防通風(fēng)工程主要是根據(jù)相關(guān)通風(fēng)時(shí)機(jī)，具體有平時(shí)通風(fēng)以及戰(zhàn)時(shí)防護(hù)通風(fēng)之分。其中平時(shí)通風(fēng)是人防通風(fēng)工程在和平時(shí)期所使用以及維護(hù)管理過程中的通風(fēng)，而防護(hù)通風(fēng)是人防工程在具體戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期所使用的通風(fēng)。具體人防工程的通風(fēng)方式主要有三種：濾毒式通風(fēng)、清潔式通風(fēng)以及隔絕式通風(fēng)。在這其中，濾毒式通風(fēng)是人防通風(fēng)工程的主要核心，也是進(jìn)行整體人防通風(fēng)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

2、人防工程通風(fēng)的方式

2.1、清潔通風(fēng)

清潔通風(fēng)指的是在地下室外的自然空氣沒有被污染的前提下而采取的通風(fēng)方式。是在使用的過程中進(jìn)入地下室的空氣沒有被任何通風(fēng)口污染，不需要對(duì)空氣進(jìn)行處理的過程。但是清潔通風(fēng)必須時(shí)刻處于警戒狀態(tài)，由于在戰(zhàn)時(shí)會(huì)出現(xiàn)各種有毒和有害的氣體，因此這種問題是不能忽視的設(shè)計(jì)問題，使得戰(zhàn)時(shí)各種空氣不會(huì)危及防空地下室中掩蔽的人民生命安全。

2.2、濾毒通風(fēng)

當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的時(shí)候，各種有毒有害的氣體都會(huì)有可能發(fā)生，隨著科學(xué)的發(fā)展，各種核武器和生化武器已經(jīng)成為真實(shí)的存在，更是戰(zhàn)爭(zhēng)過程中的主要武器。因此在地下室通風(fēng)的過程中要注重通風(fēng)中濾毒處理過程。確保空氣中的有毒物質(zhì)含量不足以給人們的身體健康造成危害，方能送入地下室。消防問題是所有工作中的重點(diǎn)，人命關(guān)天。防排煙能否解決好，直接與工程內(nèi)人員火災(zāi)后能否安全疏散有關(guān)。所以一定要精心設(shè)計(jì)，確保防排煙系統(tǒng)萬無一失。

2.3、隔絕通風(fēng)

隔絕通風(fēng)是指避免由于空氣中污染較大的空氣流入人防地下室，造成對(duì)人身健康的傷害，這種情況一般出現(xiàn)在濾毒通風(fēng)失效的情況之下采取的措施。該通風(fēng)方式僅僅只在地下防空室內(nèi)部循環(huán)，完全與外界隔絕，因此在設(shè)計(jì)時(shí)必須要保證在一定的隔絕防護(hù)時(shí)間內(nèi)，在防空地下室與外界空氣完全隔絕狀態(tài)下(即所有進(jìn)、排風(fēng)孔口均處于關(guān)閉狀態(tài))，地下室的二氧化碳濃度在允許的范圍內(nèi)。

3、人防工程通風(fēng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)

3.1、認(rèn)真做好施工組織設(shè)計(jì)

在防空地下室的戰(zhàn)時(shí)使用中，通風(fēng)設(shè)備保障人防工事內(nèi)人員每時(shí)每刻的呼吸，其施工安裝是工程施工的重中之重，人防相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、圖集、措施對(duì)這一塊提出明確要求：戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)設(shè)備的安裝必須滿足規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且多以強(qiáng)制性條文的形式出現(xiàn)，屬于不可商量，必須服從的規(guī)范。在實(shí)際施工操作過程中，由于某些施工人員對(duì)人防設(shè)計(jì)、施工規(guī)范沒有摸熟吃透，機(jī)械照搬照抄圖紙，不肯動(dòng)腦鉆研，遇到人防工程設(shè)備與其他設(shè)備打架沖突或安裝不便時(shí)，自作主張，擅自改變安裝位置和方法，留下不少難以整改的問題，為人防工程竣工驗(yàn)收造成困難。針對(duì)這種現(xiàn)象，人防工程主管部門應(yīng)積極開展各種培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)人防工程施工、監(jiān)理的監(jiān)控，切實(shí)強(qiáng)化人防工程通風(fēng)工程組織設(shè)計(jì)。

3.2、根據(jù)城市戰(zhàn)略地位合理規(guī)劃人防工程

我國城市雖然眾多，但是真正具有戰(zhàn)略意義的城市卻有限，且多數(shù)都位于東南沿海，例如北京、上海、廣州等就屬于這樣的城市。北京是我國的政治中心，同時(shí)是北方乃至全國的經(jīng)濟(jì)中心，上海和廣州都是經(jīng)濟(jì)中心。在這些城市中集中了許多軍事設(shè)施、工廠、交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施，在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期這些設(shè)施是敵人轟炸的重點(diǎn)目標(biāo)，因此這種大中型城市所面臨的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅更大。所以，相應(yīng)的這些城市的人防工程也承擔(dān)著更為艱巨的任務(wù)。所以，在城市人防工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)上也應(yīng)該提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工程的堅(jiān)固度，提高工程的密度。對(duì)于一個(gè)具體的城市來說，城市的不同區(qū)域所面臨的威脅程度也是不一樣的，例如戰(zhàn)略設(shè)施比較集中的地方，所受的威脅會(huì)更大一些，而那些缺少戰(zhàn)略目標(biāo)的區(qū)域，所受的威脅也會(huì)相對(duì)較小。因此，在城市人防工程規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該充分考慮這種因素，根據(jù)所受威脅程度的情況來決定人防工程的大小和密度等。

3.3、明確新風(fēng)量與防護(hù)隔絕時(shí)間

依據(jù)城市交通項(xiàng)目人防工程操作設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，軌道交通在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期其通風(fēng)系統(tǒng)新風(fēng)量需要根據(jù)高峰模式的不同而有所不同。清潔通風(fēng)模式，其新風(fēng)量應(yīng)不低于每人每小時(shí)五立方米，而濾毒式通風(fēng)模式，新風(fēng)量應(yīng)不低于沒顯示每人兩立方米。城市軌道交通車站在清潔通風(fēng)過程中，其總體新風(fēng)進(jìn)風(fēng)量應(yīng)依據(jù)具體人員新風(fēng)量的要求以及清潔區(qū)庇護(hù)人員數(shù)量進(jìn)行分析計(jì)算。考量通風(fēng)系統(tǒng)與設(shè)施、各類引發(fā)漏風(fēng)的成因作用，人員新風(fēng)量具體等級(jí)不應(yīng)選擇最低的數(shù)值進(jìn)行規(guī)劃計(jì)算。城市軌道交通工程車站進(jìn)行濾毒通風(fēng)過程中，首先應(yīng)依據(jù)濾毒通風(fēng)過程中人員新風(fēng)量，衡量濾毒通風(fēng)階段人員需要的總體新風(fēng)量。另外應(yīng)分析有關(guān)維持室內(nèi)環(huán)境超壓以及確保最低防毒換氣通風(fēng)頻率需要的總體風(fēng)量。

3.4、人防工程建設(shè)與城市地下空間開發(fā)相協(xié)調(diào)

城市人防工程與城市地下空間開發(fā)是具有天然聯(lián)系的，人防工程多為地下或半地下的建筑，而城市地下空間開發(fā)也需要建設(shè)大量的地下工程，例如停車場(chǎng)、隧道、地鐵等等，其實(shí)這些工程與人防工程具有很大的關(guān)聯(lián)性，只要稍加轉(zhuǎn)變，就可以使二者合二為一，例如地下停車場(chǎng)的建設(shè)，我們完全可以在確保停車功能的同時(shí)使其兼顧人防功能。所以，城市人防工程的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)該與地下空間開發(fā)相結(jié)合，這樣一來既可以節(jié)省大量的建設(shè)成本，又可以使城市地下空間得到充分的利用。

3.5、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)置

為了節(jié)省工程造價(jià)的成本,減少戰(zhàn)爭(zhēng)整體工作負(fù)載,城市軌道交通車站的通風(fēng)改造通風(fēng)系統(tǒng)通常需要進(jìn)行科學(xué)的參考車站日常通風(fēng)狀況來設(shè)置?，F(xiàn)實(shí)的需求,兩端應(yīng)位于車站施工通風(fēng),而且應(yīng)該覆蓋所有軸的空氣進(jìn)氣口和排氣道。戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期應(yīng)用車站一段進(jìn)風(fēng)道，令其在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期發(fā)揮進(jìn)風(fēng)作用。也可以使用車站的另一端發(fā)揮作用，車站布局模式優(yōu)勢(shì)在于戰(zhàn)時(shí)內(nèi)部空氣分布相對(duì)比較好,不構(gòu)成通風(fēng)死角。戶外清潔縫在戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期人民防空工程也需要每天環(huán)清洗后的進(jìn)氣系統(tǒng)控制風(fēng)口送風(fēng)系統(tǒng)和新鮮空氣風(fēng)道避難,這是平臺(tái)和車站大廳的位置。車站通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)該有必要建立定期處理。符合整體風(fēng)壓和風(fēng)量通風(fēng)系統(tǒng)在戰(zhàn)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工作條件,也應(yīng)該建立更多的人防工程學(xué)風(fēng)設(shè)施, 將日常進(jìn)風(fēng)機(jī)予以關(guān)閉，并可運(yùn)行戰(zhàn)時(shí)進(jìn)風(fēng)機(jī)。

4、結(jié)束語

總言之，在實(shí)際的人防通風(fēng)設(shè)計(jì)建設(shè)工作中，一旦通風(fēng)專業(yè)與土建專業(yè)配合不好，具體規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理就會(huì)嚴(yán)重影響人防工程的層高以及具體使用。這就要求我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦幸粩鄰?qiáng)化其通風(fēng)設(shè)計(jì)技術(shù)措施，以此保證整體工程質(zhì)量。

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