導(dǎo)語：如何才能寫好一篇應(yīng)急采購方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型人才；就業(yè)市場需求；培養(yǎng)模式

“應(yīng)用型人才”是聯(lián)合國教科文組織在1997年頒布的世界教育分類標(biāo)準(zhǔn)中提出。所謂“應(yīng)用型人才”是指能將專業(yè)知識和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會實踐的一種專門的人才類型。而近幾年英語專業(yè)連續(xù)被列入本科專業(yè)就業(yè)紅牌榜單。因此，對于應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建是各個獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)的首要任務(wù)。

1英語專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案構(gòu)建基礎(chǔ)――就業(yè)市場需求

學(xué)校能否持續(xù)發(fā)展主要依賴于能否培養(yǎng)出適應(yīng)社會發(fā)展需要的人才。因此培養(yǎng)方案的制定必須以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為立足點。筆者根據(jù)河北地區(qū)針對英語專業(yè)人才的市場需求，向銀行、鐵路、外貿(mào)公司、學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)等不同企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回有效問卷188份。有效了解了當(dāng)今就業(yè)市場對英語專業(yè)人才的需求，為學(xué)校如何培養(yǎng)應(yīng)用型人才指明方向。

由表1可見，各公司對英語專業(yè)畢業(yè)生要求除基本的英語口語能力外，對其他能力，如公關(guān)能力、文字處理能力、開拓推廣能力等都有需求。對于跨專業(yè)能力，如計算機(jī)水平、財經(jīng)類專門知識、策劃能力等也都有迫切希望。

向（市場營銷、企業(yè)管理）的人才需求都不容小覷。特別是各類企業(yè)、公司對“英語+”人才渴望度極高。但是，我國本科類英語專業(yè)課程設(shè)置相對老化，能夠培養(yǎng)出適應(yīng)市場發(fā)展需求的業(yè)生為數(shù)不多。因此，英語抓專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)勢在必行。

2英語專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的課程構(gòu)建

21增設(shè)實用課程、調(diào)整傳統(tǒng)課程

人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)取決于課程設(shè)置是否科學(xué)合理。獨(dú)立學(xué)院的應(yīng)用型人才培養(yǎng)、課程設(shè)置的根本是為用而設(shè)、為用而學(xué)。對于傳統(tǒng)的課程，如英語語言、文化和相關(guān)知識的課程目的、課時數(shù)量、課程要求等都要做進(jìn)一步調(diào)整。這種調(diào)整不是傳統(tǒng)課業(yè)為新型課程的讓位，而是為其更好地發(fā)揮作用，提高學(xué)生的基本英語素養(yǎng)。

經(jīng)筆者統(tǒng)計，在河北地質(zhì)大學(xué)華信學(xué)院（下簡稱我院）2013―2015級英語專業(yè)學(xué)生中，78%的學(xué)生參加過教師資格證考試，37%的學(xué)生參加過單證、劍橋商務(wù)英語證書考試。但由于在校期間除了單純的語言知識和文化知識的學(xué)習(xí)，幾乎沒有接受過其他專業(yè)知識的訓(xùn)練，因此，無論是對于考取證書，還是職場上的競爭，我院英語專業(yè)學(xué)生都不占優(yōu)勢。

另外，筆者根據(jù)我院近兩年英語專業(yè)學(xué)生就業(yè)情況進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示畢業(yè)生就業(yè)范圍涉及教育、培訓(xùn)、銀行、外貿(mào)、鋼鐵、營銷、房地產(chǎn)等多個行業(yè)。因此，對英語專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置上提出以下構(gòu)想：

根據(jù)就業(yè)需求，英語專業(yè)學(xué)生根據(jù)培養(yǎng)方案要求在修完大一、大二兩學(xué)年的基礎(chǔ)必修課程和大三的專業(yè)必修課程后，根據(jù)自身意愿實現(xiàn)專業(yè)分流：教育教學(xué)類、翻譯類、企業(yè)類。教育類課程包括：教育學(xué)、心理學(xué)、英語教學(xué)技能、英語教材分析與設(shè)計、教學(xué)情景模擬；翻譯類課程包括：口譯、筆譯、口譯實訓(xùn)；企業(yè)類課程包括：商務(wù)英語寫作、商務(wù)英語談判、外貿(mào)英語、文秘英語、酒店英語、旅游英語、外事禮儀、企業(yè)管理、函電寫作、涉外法律。

對于專業(yè)課程的細(xì)化分類可以為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)選擇，讓他們能夠真正從事有興趣的工作。同時，也避免了僅憑一紙文憑勉強(qiáng)就業(yè)，由于不熟悉所從事工作領(lǐng)域造成的挫敗感。還能為用人單位提供專業(yè)素質(zhì)更強(qiáng)的就業(yè)隊伍。

22增加實踐內(nèi)容，擴(kuò)大實訓(xùn)比例

“實踐教學(xué)依然薄弱，或者是制約應(yīng)用型本科專業(yè)教育質(zhì)量提高的一個重要原因?！盵1] 因此，在改良理論課程體系的同時，要加強(qiáng)實踐課程體系的建設(shè)。

首先，加重實踐學(xué)分的比重。根據(jù)學(xué)生特點和培養(yǎng)要求，增加一定比例的實踐課程，如口譯實訓(xùn)、教學(xué)情景模擬、商務(wù)英語談判實訓(xùn)等。為學(xué)生提供所學(xué)知識的實踐機(jī)會，將理論知識快速地轉(zhuǎn)化為實際操作能力。

其次，完善實踐環(huán)節(jié)、調(diào)整實踐時間。目前的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括軍訓(xùn)、勞動、社會調(diào)查實踐、實習(xí)及論文寫作。實踐時間也大都集中在大一和大四年級。在大二、大三學(xué)習(xí)最為有效階段，卻忽略了實踐實訓(xùn)的鍛煉。因此，可在大二后半學(xué)期和大三階段進(jìn)行實訓(xùn)課程。讓實踐課程貫穿整個大學(xué)學(xué)習(xí)階段，有更多的時間和機(jī)會運(yùn)用所學(xué)知識，更充分地提高知識的運(yùn)用能力。

23實踐平臺搭建，實現(xiàn)校企合作

學(xué)生畢業(yè)的目的為就業(yè)，高等教育的最終成果也要在就業(yè)市場中得以檢驗。在英國2011年出版的《高等教育白皮書》中指出：“將學(xué)生視為高等教育的消費(fèi)者，應(yīng)確保學(xué)生獲得物有所值的高等教育?！盵2] 因此，學(xué)校要盡其所能為學(xué)生搭建合理的實踐平臺，讓學(xué)生在實踐階段走向企業(yè)，融入到就業(yè)市場最直接、最真實的反饋中。

就我院而言，目前與英語專業(yè)進(jìn)行訂單式培養(yǎng)模式的單位有兩家。學(xué)生利用假期時間進(jìn)行短期實踐，使課堂上的知識得到更好的應(yīng)用和鞏固，增長了社會經(jīng)驗。為畢業(yè)后的就業(yè)積累實踐經(jīng)驗的同時，也拓寬了自己的就業(yè)選擇面。

3結(jié)論

應(yīng)用型人才培養(yǎng)在我國高等教育的各個領(lǐng)域已經(jīng)取得了重大成就，積累了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗。但就英語專業(yè)而言，應(yīng)用型人才培養(yǎng)仍是一項重要課題。大到國家的教育政策，小到教材改革、教法改變、培養(yǎng)方案的修訂。因此，我們必須以前人經(jīng)驗為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新沿革，加快應(yīng)用型英語人才的培養(yǎng)步伐，為其提供理論支持和實踐經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

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[2]黃晶偉應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案構(gòu)建與實踐[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報，2009（6）：180-181.

[3]溫中蘭“三本”英語專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)探究[J].黑龍江高教研究，2007（4）：152-154.

篇2

關(guān)鍵詞：物資采購策劃；實施與分析；目標(biāo)采購成本

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-02

一、引言

水電工程項目管理的組織設(shè)計在實施階段中，項目管理模式已經(jīng)基本確定，作為施工方如何科學(xué)地組織項目物資采購，切實將物資采購的各種可控因素的有利影響發(fā)揮到極致，避免不可控的因素的負(fù)面影響，就要抓項目物資采購管理的主要因素，具體表現(xiàn)在：（1）組織因素。組建的物資采購組織需要適應(yīng)項目組織發(fā)展需要，適應(yīng)于市場需要，物資采購組織需要有較為健全的班子人員、明確的任務(wù)分工、管理職能分工及工作流程組織；（2）管理對策。根據(jù)工程投標(biāo)預(yù)算的材料成本為基礎(chǔ)，運(yùn)用相應(yīng)的管理方法和手段，科學(xué)編制項目物資采購策劃；（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素。實施物資采購策劃方案所需的資金環(huán)境，根據(jù)項目施工資金周轉(zhuǎn)情況，物資采購所能提供的資金條件；（4）技術(shù)措施。物資采購組織實施中，由于設(shè)計和技術(shù)的原因引起的設(shè)計和施工方法的調(diào)整或施工機(jī)具的變化引起的物資采購變更。

如何抓好以上問題呢？就應(yīng)該以控制目標(biāo)采購成本，系統(tǒng)地分析影響物資采購的人、材、機(jī)、方法及環(huán)境因素，本文就此探析自己對項目施工物資采購的一些認(rèn)識。

二、物資采購管理機(jī)制

按照國內(nèi)大中型企業(yè)水電工程項目管理方式，一般物資采購分公司和項目部兩級管理機(jī)制，公司與項目部分級分權(quán)限對物資采購實施管理，因此公司需要根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營狀況制定具體的物資采購管理規(guī)劃和管理目標(biāo)，并建立完善的物資管理網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度。

公司負(fù)責(zé)審定項目物資采購管理方案和管理措施，負(fù)責(zé)大宗物資采購立項、定標(biāo)及采購合同管理；負(fù)責(zé)考核和評價供應(yīng)商；負(fù)責(zé)物資采購具體操作流程的制定和監(jiān)察；負(fù)責(zé)建立物資采購數(shù)據(jù)信息庫，收集、整理物資各類物資采購報表，供項目部共享。同時公司必須監(jiān)督、指導(dǎo)項目部完善現(xiàn)場物資采購管理網(wǎng)絡(luò)，定期對項目部物資采購工作進(jìn)行檢查、考核。

項目部根據(jù)公司物資采購的管理規(guī)劃和管理目標(biāo)，結(jié)合項目實際情況，編制物資采購管理方案和管理措施并組織實施，特別是對整個項目施工需要消耗的物資分類別、分進(jìn)度進(jìn)行采購策劃及分析，選擇最經(jīng)濟(jì)的并滿足于項目施工的采購方案。

三、物資采購策劃

工程施工所需要的物資來源基本有發(fā)包人供應(yīng)和承包人自購2種形式，項目部在編制項目施工物資進(jìn)度計劃基礎(chǔ)上，需要分類策劃采購組織方案，主要物資材料的組織方策劃方案中，至少制定三種方案以便確定具體的采購組織形式，物資采購策劃的具體內(nèi)容包括：項目基本情況、主要物資的目標(biāo)控制采購數(shù)量、價格及金額，主要鋼材、膠凝材料、木材、油料、火工材料等分期分批組織采購方案，以及實施不同采購方案的風(fēng)險分析，方案的優(yōu)缺點，根據(jù)公司審批決策的最終采購策劃方案，項目部負(fù)責(zé)實施。

四、物資采購的目標(biāo)成本

工程項目開工前，項目部進(jìn)行物資采購成本分析，分析的內(nèi)容包括：工程項目預(yù)算中的物資材料成本直接費(fèi)用的絕對值和相對值，工程項目部中物資材料計劃消耗量、預(yù)算價格組成，通常來說，物資材料的直接費(fèi)用作為物資采購控制的估算成本目標(biāo)，它是建立物資采購目標(biāo)成本的基礎(chǔ)。

項目部作為具體實施物資采購方，它必須根據(jù)物資采購估算成本目標(biāo)，結(jié)合公司的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)及市場行情情況，對項目的物資采購成本進(jìn)行分解，確定物資采購的目標(biāo)成本，其中包括物資單價和物資消耗定額。因此根據(jù)合同工程量清單核算的物資目標(biāo)成本就作為物資采購的控制目標(biāo)。

五、物資采購的實施

（一）物資采購經(jīng)濟(jì)分析。物資采購在啟動實施前，在對工程合同分析基礎(chǔ)上，必須對物資采購環(huán)境作系統(tǒng)評估。項目部根據(jù)物資進(jìn)度需求、市場行情、技術(shù)革新情況以及采購周期、資金條件等綜合情況，對可能采取的方案所發(fā)生的采購成本進(jìn)行預(yù)測，并與物資采購目標(biāo)成本對比進(jìn)行分析，分析各種采購方案優(yōu)缺點，從而可以從經(jīng)濟(jì)成本上為物資采購決策可行性指明方向。

（二）物資采購的立項。物資采購計劃是在物資需求計劃、物資現(xiàn)有庫存基礎(chǔ)上產(chǎn)生，物資需求計劃是由工程技術(shù)部門根據(jù)工程項目承包合同、設(shè)計文件、合同文件、施工組織設(shè)計、定額資料以及物資分期需求計劃組織編制，并經(jīng)施管部門、經(jīng)營部門、物資部門參與評審，評審結(jié)果經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后生成，項目部物資部門根據(jù)物資需求計劃、庫存、在途物資情況編制物資采購計劃，生成初步的立項采購計劃。

物資采購實行先立項后啟動的原則，項目部根據(jù)初步的物資立項采購計劃提出分期分批新購物資的數(shù)量、采購方式意見，報公司審批。公司根據(jù)項目施工進(jìn)度、物資綜合資源分布結(jié)構(gòu)，結(jié)合技術(shù)革新及新材料應(yīng)用等確定立項采購的成立性或部分成立性。

（三）物資采購方式選擇與確定。物資采購方式的選擇與確定是物資資采購成本物資的關(guān)鍵工序之一。物資采購包括招標(biāo)采購、比質(zhì)比價采購、協(xié)商采購和寄售等，不管采取何種采購方式，必須以有利于工程施工進(jìn)度及成本為目標(biāo)，項目部可在物資采購立項中，闡述推薦的采購方式及其理由：（1）100萬元以上的大宗物資采購，符合招標(biāo)條件的，實施強(qiáng)制性招標(biāo)采購；（2）小金額品種繁多的零星物資采購，可實施比質(zhì)比價采購；（3）符合協(xié)商采購條件必須經(jīng)過項目部物資采購委員會討論形成并報公司批準(zhǔn)后啟動。

（四）物資采購廠商的選擇、確定及管理。物資采購廠商的選擇、確定及管理是物資采購的基本立足點。項目部能正確使用公司的優(yōu)秀合格供應(yīng)方的同時，負(fù)責(zé)評定區(qū)域內(nèi)的物資采購合格供應(yīng)方。對于以公開招標(biāo)形式的物資采購，必須將供應(yīng)商的資質(zhì)條件具體明確。對于以邀請招標(biāo)形式、比值比價形式及協(xié)商采購形式組織的物資采購，參與投標(biāo)的廠商必須嚴(yán)格控制來源渠道，項目部等各級機(jī)構(gòu)和個人不得指定或限制具體參與投標(biāo)廠商的渠道、數(shù)量，公司要求項目部對物資采購廠商主要來源于四種渠道：公司評審的全國性范圍的年度合格廠商；項目部評審的區(qū)域性年度合格廠商；按照資質(zhì)條件網(wǎng)上尋找的合格廠商；推銷或介紹等其他渠道來源的廠商。物資采購廠商的實行項目部推薦、公司批準(zhǔn)的方式確定，大金額的物資采購來源渠道要多元化，堅決防范串標(biāo)風(fēng)險。

公司和項目部對物資采購廠商實現(xiàn)兩級管理。公司負(fù)責(zé)全國性物資采購廠商的管理、項目部負(fù)責(zé)區(qū)域性采購廠商管理。項目部評審的全國性范圍的年度合格廠商，公司可從中選擇質(zhì)量、價格、服務(wù)、交貨期、資金實力等綜合條件優(yōu)秀的廠商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目部必須強(qiáng)制邀請該協(xié)議廠商參與投標(biāo)，時刻保持物資采購廠商的競爭均衡態(tài)勢。項目部評審的區(qū)域性范圍的年度合格廠商，符合優(yōu)秀條件，也可由項目部推薦、公司評審成為全國性范圍的年度合格廠商。

（五）物資采購定標(biāo)策略。公司和項目部實行分級定標(biāo)權(quán)限，項目部負(fù)責(zé)采購開標(biāo)、評標(biāo)的組織及收集整理記錄相關(guān)情況，經(jīng)評標(biāo)小組評審后，形成評標(biāo)報告，同時根據(jù)公司物資采購供應(yīng)平臺或市場價格水平對物資報價的合理性進(jìn)行審核，符合100萬元以上的物資采購必須報公司審核定標(biāo)，100萬元以下的物資采購定標(biāo)項目部可在允許的權(quán)限范圍內(nèi)定標(biāo)。項目部要對評標(biāo)小組形成的評審定標(biāo)意見進(jìn)行評估分析。

（六）物資采購合同的風(fēng)險防范。公司對物資采購合同的風(fēng)險防范措施為：（1）推行物資采購合同的示范文本，供項目部編制合同文本作為參考，同時對項目部大宗物資采購合同文本進(jìn)行會審；（2）會審大宗物資采購招標(biāo)文件。公司對項目組織采購中，對鋼材、水泥、地材等主要物資采購的招標(biāo)文件推行示范文本，并對具體招標(biāo)文件進(jìn)行會審；（3）跟蹤合同執(zhí)行。項目部按照季度填報合同執(zhí)行情況，進(jìn)行合同執(zhí)行的自查，切實消除可能發(fā)生的風(fēng)險因素。

（七）物資采購的業(yè)務(wù)核算。公司和項目部的物資采購部門都要建立規(guī)范化的物資采購核算制度，核算物資采購是否達(dá)到原定的目標(biāo)、取得預(yù)期的效果，對準(zhǔn)備采取措施的采購活動進(jìn)行核算審查，看是否有效果。如物資采購的效能通常運(yùn)用價量分析法來定量分析物資采購的節(jié)超絕對值，將單元工程中預(yù)算的直接材料費(fèi)用與實際采購的價量成本比較得出節(jié)超的絕對值和相對值，作為考核物資采購的效能指標(biāo)之一，若采購發(fā)生節(jié)約，需要找出節(jié)約所采取的主要措施和監(jiān)控工序，若采購超支，需要找出超支的因素，并針對主要因素，積極采取對策。

（八）物資采購的糾偏措施。物資采購的目標(biāo)控制從量、價、質(zhì)三目標(biāo)為核心來比較計劃值與實際值的差異。物資采購從量目標(biāo)控制主要是對比采購量與定額消耗量及實際消耗量的差異；價目標(biāo)控制主要是對比采購價與目標(biāo)成本價及工程預(yù)算價的差異；質(zhì)目標(biāo)控制主要是對比分析采購的質(zhì)量與設(shè)計質(zhì)量的差異。通常采用綜合成本的分析方法，進(jìn)行預(yù)算成本、目標(biāo)成本和實際采購成本的“三算”對比，并高度重視事前控制，同時分別對分析可能導(dǎo)致目標(biāo)偏離的各種物資波動、技術(shù)革新與替代等影響因素，并針對這些影響因素制定有效的預(yù)防措施和物資采購應(yīng)急預(yù)案。在采購實施過程中，需要按照采購周期進(jìn)行定期的比較，當(dāng)實際偏差和目標(biāo)偏差存在較大差異時，必須采取相應(yīng)的糾偏措施進(jìn)行糾偏，如有必要，則需要調(diào)整控制目標(biāo)。

六、結(jié)語

篇3

采購部主要職責(zé)

1、審核采購需求

2、決定合適的采購方式

3、分配、選擇和維護(hù)潛在供應(yīng)資源

4、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的調(diào)查和實地勘察，評估供應(yīng)商的生產(chǎn)能力

5、采購合約與訂單的起草，簽發(fā)以及管理

6、根據(jù)采購需要采取相應(yīng)的應(yīng)急行動或進(jìn)行后續(xù)跟蹤

7、解決與供應(yīng)商在合約上產(chǎn)生的分歧以及支付貨款問題

采購經(jīng)理的工作重點：

1、制定采購談判的策略和方案并加以實施

2、處理質(zhì)量問題，以及退貨方案的實施

3、同公司內(nèi)部其它各功能部門建立并維持良好的關(guān)系

4、對公司采購管理的政策和程序進(jìn)行有益的宣傳并提出建設(shè)性的改良建議

5、運(yùn)用一些戰(zhàn)術(shù)性的方法如供應(yīng)商伙伴關(guān)系；供應(yīng)鏈管理等建立良好的供應(yīng)商關(guān)系

6、處理供應(yīng)商的問訊，異議及要求

7、實施對新供應(yīng)商的開發(fā)和扶植工程

8、此外，采購經(jīng)理的工作常常能夠體現(xiàn)出采購部門對整個公司所起到的關(guān)鍵作用和真正價值所在

9、配合財務(wù)在整體上用的付款策略

一、材料采購工作情況

8份生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，采購的工作量有所增加，加上采購部人員的調(diào)整，以及電鍍廠家的緊張，按單采購，對于有些材料的及時上有些影響。

8月份最頭痛的事就是電鍍了，價格提高了，還要自己接送，好話說了一大堆，還不能及時鍍出來。

對于生產(chǎn)上的采購材料，除了客觀原因（如資金延遲，采購任務(wù)下得急，供應(yīng)商來不及交貨等）之外，基本都能即使到位。

二、值得肯定的地方

（1）采購的各項工作，包括各項計劃、方案，一直與生產(chǎn)部門緊密聯(lián)系，切實滿足訂單的生產(chǎn)需求。

（2）與部分供應(yīng)商建立了良好關(guān)系，能夠進(jìn)行有效的溝通洽商，努力為公司爭取了優(yōu)惠條件，有效減少采購成本。

（3）在資金緊張的狀況下，與供應(yīng)商協(xié)商，支持公司生產(chǎn)，并有效的建立了幾家良好的合作關(guān)系。

三、工作中出現(xiàn)的問題

（1）材料在采購回來后，跟財務(wù)部門溝通比較不及時，未能迅速后清晰的報帳，致使財務(wù)部工作量加大，減慢其部門工作效率。

（2）在付款方面還沒有做到更好的協(xié)調(diào)方式，導(dǎo)致了個別供應(yīng)商不滿的情緒。

四、解決的辦法

（1）對支付采購費(fèi)用的情況做好記錄。讓采購部各項支付情況清晰明了并有據(jù)可尋。

（2）庫存問題的處理，需要與物控部一起協(xié)調(diào)好。主動咨詢，可一起完成采購成本與庫存成本的權(quán)衡分析等，更加緊密聯(lián)系兩個部門。

（3）對于有計劃外的交易出現(xiàn)，預(yù)算數(shù)額與實際操作的數(shù)額相差較大，則需要與物控部、銷售部、生產(chǎn)部溝通好，盡可能完善采購計劃及采購預(yù)算。

五、本部門的工作思路

篇4

   關(guān)鍵詞：電力物資管理；問題；對策

中圖分類號：F407文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

   物資管理是電力企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所需各種物資的訂購、運(yùn)輸、儲備、供應(yīng)等所進(jìn)行的計劃、組織和控制。搞好物資管理，有利于合理化使用和節(jié)約物資，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，加速資金周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)利潤。電力工業(yè)作為裝備性工業(yè)，物資費(fèi)用在電力生產(chǎn)成本和基本建設(shè)工程投資中都占有較大的比重。此外，電力生產(chǎn)又具有高度的連續(xù)性，生產(chǎn)和消費(fèi)同時完成，供電安全與供電質(zhì)量具有廣泛的社會影響，從而對物資的選用和匹配比一般工業(yè)企業(yè)提出了更高的要求。因此，加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理，穩(wěn)步提高物資管理水平，對保證電力生產(chǎn)的安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和基建工程的順利投產(chǎn)，提高全局的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，都有著重大的意義。

   一、電力企業(yè)物資管理存在的問題

   1.沒有統(tǒng)一采購流程，采購權(quán)限未能合理分配。以往在不少電力企業(yè)中，許多基層部門經(jīng)常以各種理由行使采購物資的權(quán)力，甚至車間、班組都可以進(jìn)行物資采購，為此造成了物資管理一定程度的無序與混亂：班組、車間、公司都有物資存儲，但整個電力企業(yè)的儲備總數(shù)是多少，儲藏的物品名稱等等，這些都沒有完全準(zhǔn)確的信息、數(shù)據(jù)。往往是不需要用的物資進(jìn)行了采購，急需要用的物資卻沒有，不僅占用資金，還導(dǎo)致物資積壓，浪費(fèi)人和財力，給控制采購資金造成了困難，還容易助長不正之風(fēng)。

   2.供應(yīng)商管理不規(guī)范。在詢價采購過程中，供應(yīng)商的選擇是整個采購過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。一般按規(guī)定，主要物資的采購應(yīng)當(dāng)選擇至少三個以上的供應(yīng)商進(jìn)行比質(zhì)比價擇優(yōu)采購(唯一生產(chǎn)廠除外)。事實上，從對眾多電力企業(yè)的調(diào)查了解到，由于種種原因，采購部在詢價過程中有時并不能按規(guī)定做到向三家供應(yīng)商進(jìn)行詢價，而是直接向某家供應(yīng)商詢價后就發(fā)出訂單。

   3.電力物資利用率不高。電力企業(yè)物資管理中倉庫閑置物資沒有得到妥善利用問題時有發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致電力企業(yè)物資不斷積累，越積越多。在物資收支兩條線、年初報計劃年末指標(biāo)考核等管理體系下，很多縱橫交錯、相互制約的考核指標(biāo)直接落到基層管理部門的頭上，為了完成相應(yīng)考核目標(biāo)，一些基礎(chǔ)管理部門寧愿花更多的錢去買新的、貴的物資設(shè)備，也不愿意合理利用倉庫中已存在的閑置物資，從而導(dǎo)致物資利用率不高。

   二、加強(qiáng)電力物資管理的幾點措施

   1.加強(qiáng)物資計劃管理。強(qiáng)化物資需求控制，應(yīng)根據(jù)企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)投資總量測算材料消耗，把計劃貫穿于物資的采購、發(fā)放、消耗、儲備的全過程，突出計劃的嚴(yán)肅性和實效性。實行預(yù)算定額控制，用計劃約束采購，用計劃控制消耗，從源頭遏制亂采購現(xiàn)象。具體實施流程為：第一，各單位物資管理部門在特定時間向公司招投標(biāo)管理中心提交年度招標(biāo)采購需求計劃和預(yù)算，內(nèi)容應(yīng)涵蓋本單位采購期限內(nèi)所有工作，但可微調(diào)。第二，在計劃前一定時間，各有關(guān)部門向招標(biāo)中心提交擬采購項目的招標(biāo)采購方案，內(nèi)容包括具體的項目名稱、類別，規(guī)模，資質(zhì)業(yè)績要求、技術(shù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求、預(yù)計招標(biāo)采購金額、招標(biāo)采購方式，時間安排等。第三，各有關(guān)部門確定時間進(jìn)度安排，充分考慮審批時限、招標(biāo)采購的合理周期等因素。

   2.加強(qiáng)供應(yīng)商管理?，F(xiàn)代供應(yīng)商管理的趨勢是減少供應(yīng)商，并建立互信、互利、互助的長期穩(wěn)定合作伙伴關(guān)系。其優(yōu)點是:簡化采購計劃及調(diào)配；可以形成經(jīng)濟(jì)采購批量，爭取優(yōu)惠；減少供方的專用工藝裝備費(fèi)用；簡化運(yùn)輸管理；減少庫存，從而有利于控制質(zhì)量，降低成本。由于環(huán)節(jié)減少，降低了采購成本，增加了響應(yīng)速度。這就需要通過采集供應(yīng)商的歷史交易記錄，建立實用、先進(jìn)的模型，對供應(yīng)商從質(zhì)量、價格、交期、服務(wù)、可持續(xù)的改進(jìn)等多個方面進(jìn)行科學(xué)的評估。同時，為供貨商提供準(zhǔn)確的交通情況，對制約工程進(jìn)展和影響工程形象的設(shè)備及工程材料，每天 24h 現(xiàn)場接貨并反饋該物資的進(jìn)展情況，以最短時間安全運(yùn)至施工現(xiàn)場。

   3.加強(qiáng)電力企業(yè)的庫存管理。企業(yè)的物資管理工作，要本著效益、效率的原則，在購置物資設(shè)備時，一定要以需求為前提，全面考慮資金的時間價值和隨著技術(shù)進(jìn)步帶來的物資設(shè)備的貶值問題。首先，對不同的備件要區(qū)別對待。對三大主機(jī)戰(zhàn)略性備品備件，如斷路器、互感器、汽輪機(jī)油、油、鍋爐管等重要的易損件、進(jìn)口件、生產(chǎn)關(guān)鍵性物資必須重點保證，嚴(yán)格控制；對一般性、次要性物資如普通五金工器具、化驗用品、小電器材料等，可根據(jù)往年的消耗量制定最低額定庫存。凡能在本地市場購買到的物資盡量少存或不存，用時才采購。其次，要有大庫存的思想。對價值高又不常用必要備品配件， 要采取由集團(tuán)公司物資公司集中儲備， 或與周邊路途較近的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行協(xié)商分開儲備，或與生產(chǎn)廠家建立備用關(guān)系等途徑來解決。第三，企業(yè)內(nèi)部的庫存應(yīng)該逐步向“零庫存”方向努力，可以對倉庫中的積壓、閑置物資設(shè)備采取互相調(diào)劑、出售、報廢等方式進(jìn)行處理，并加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)閑置淘汰的物資的管理， 收回的殘值，應(yīng)該交由物資部門集中處理，避免任意流失。

   4.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急物資管理。首先，明確應(yīng)急物資管理的定位。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急管理體系在突發(fā)事件面前既是政府需求，也是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急物資管理保障體系的重要組成部分。應(yīng)急物資管理在整個電網(wǎng)企業(yè)物資管理體系中占有重要的地位和作用，包括組織體系、預(yù)案體系、預(yù)警工作、事件分級與應(yīng)急處置程序、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制以及保障體系等組成部分。以此為基礎(chǔ)，要建立突發(fā)事件分類與分級及電力備品需求預(yù)測模型。在現(xiàn)有電力突發(fā)事件應(yīng)急管理法律、法規(guī)和政府、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，對電力相關(guān)的突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的分類和分級，對在不同的突發(fā)事件種類和級別條件下的電力物資需求種類和條件進(jìn)行分析，為進(jìn)一步的物資供應(yīng)的采購、倉儲和利用效益最大化做足準(zhǔn)備。

   5.加強(qiáng)電力企業(yè)物資管理人員素質(zhì)建設(shè)。加強(qiáng)物資管理人員素質(zhì)建設(shè)是提高物資管理水平的關(guān)鍵，一方面，要提高物資管理人員業(yè)務(wù)理論水平、經(jīng)營管理能力，使其適應(yīng)信息時代物資管理需求，同時還要提高他們的政治素質(zhì)和道德素質(zhì)，做到公正平等、清正廉潔、克己奉公、精益求精。另一方面，增加物資管理人員的生產(chǎn)技術(shù)管理經(jīng)驗，使其熟悉企業(yè)生產(chǎn)的全過程以及生產(chǎn)材料的加工工藝，將極大地增強(qiáng)企業(yè)物資管理人員的服務(wù)職能。此外，物資管理人員應(yīng)了解國內(nèi)外物資管理的新成就、新發(fā)展，善于引進(jìn)和開發(fā)國外先進(jìn)的物資管理技術(shù)，具有現(xiàn)代科學(xué)管理意識，熟練運(yùn)用現(xiàn)代化的物資管理方式和方法，最終提高管理水平。

篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；大宗物資；采購與管理

公路施工是一項系統(tǒng)性工程，經(jīng)濟(jì)成本是貫穿于監(jiān)管工作的重要對象，大宗物資的采購管理會直接作用于項目整體效益。且在當(dāng)前公路行業(yè)迅猛擴(kuò)張的背景下，企業(yè)之間競爭更為激烈、資金流動性更強(qiáng)，從經(jīng)銷商角度來看需要付出更多成本。若要給公路工程項目創(chuàng)設(shè)穩(wěn)定環(huán)境，圍繞大宗物資實行高效的采購管理方式勢在必行。

一、公路特大型工程項目大宗物資采購管理的特點

作為大型公路工程項目，在施工中對大宗物資提出更高要求，實行采購管理的方式要廣泛涉及到政策、市場等多方位因素?？煽偨Y(jié)出幾大特點：（1）物資種類豐富，規(guī)格復(fù)雜度高，明顯加大工程人員采購管理難度。做好物資的統(tǒng)計工作，以月、季度以及年為單位制定出針對性的采購計劃，并確定高效可行的采購方法，前期規(guī)劃中還要考慮到運(yùn)距、費(fèi)用等多層面影響因素。（2）物資管理要求高。每一項物資均符合行業(yè)規(guī)定，必須從物資采購這一源頭入手，注重物資質(zhì)量控制[1]。（3）物資采購體量大，市場價格具有波動性。作為公路工程項目，需要得到充足的物資支持，但工程周期相對較長，在此階段物資價格持續(xù)波動，采購管理人員必須對市場做出預(yù)測，形成合理規(guī)劃，全方位控制物資采購成本。

二、公路特大型工程項目大宗物資采購管理工作的基本思路

1.提高物資人員的綜合水平首先，公路施工企業(yè)應(yīng)采取措施提高物資人員的綜合水平，聘請專業(yè)的老師對員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)員工的專業(yè)技能，并以試卷和實踐的二種形式對員工進(jìn)行專業(yè)水平測試；其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工的管理，提升員工的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高員工的工作責(zé)任心與公正心，保證設(shè)計物資環(huán)節(jié)的“三公”（公開、公正、公平）原則；最后，對員工進(jìn)行妥善的人文關(guān)懷，提高員工對企業(yè)的忠誠度，為企業(yè)留住人才。

2.創(chuàng)建采購模型，強(qiáng)化物資計劃管理對物資計劃管理工作的高度重視，是推動公路特大型工程項目開展的關(guān)鍵，創(chuàng)建采購模型，制定合適的采購批量計劃與預(yù)計庫存計劃，依托于公路工程進(jìn)度，創(chuàng)建出不同階段的采購計劃，以達(dá)到科學(xué)計劃管理的效果，全方位提升物資的準(zhǔn)確性。關(guān)于物資采購流程：物資供應(yīng)商篩選審核供應(yīng)商資質(zhì)（審核證明資料、到廠家實地考察）物質(zhì)樣品報審總包對供應(yīng)商確認(rèn)（供貨周期、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品服務(wù)，不合格則另選供貨商并重新送報審）報監(jiān)理審批、填報《材料樣品報審單》（合格則樣品封樣；不合格則總包另選）物資采購。

3.形成物資招標(biāo)采購制度，嚴(yán)格把控物資質(zhì)量與成本為給物資采購創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，物資采購部門要建立、健全一套物資招標(biāo)采購制度。實行的是公開招標(biāo)的方式，經(jīng)嚴(yán)格流程后確保供應(yīng)商具有足夠資質(zhì)，在保障原材料質(zhì)量的同時價格還要足夠合理，嚴(yán)禁任何不達(dá)標(biāo)物資進(jìn)入現(xiàn)場。值得關(guān)注的是，以柴油為代表的物資較為特殊，采購部門要積極與中石油等廠商溝通，爭取得到大客戶直銷價格。

4.形成物資價格追蹤制度，超前預(yù)見性增加庫存作為特大型公路工程項目，普遍存在周期長的特點，以鋼筋為代表的物資對應(yīng)采購價格存在浮動特性，極容易受到市場環(huán)境的影響，有時會引發(fā)工程成本增加的情況。對此，物資采購部門要密切關(guān)注市場價格波動情況，當(dāng)呈現(xiàn)出上漲趨勢時，要在第一時間與項目部門溝通，看是否有必要額外采購物資以增強(qiáng)儲備，以免后續(xù)因價格增長而引發(fā)采購成本過高的問題。供應(yīng)商若存在假期安排，為了保障物資供應(yīng)與工程發(fā)展相適應(yīng)，物資采購部門需要事先了解情況，具有預(yù)見性地加大庫存，以免對施工造成影響。

5.形成物資供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工程物資供應(yīng)能力在遇到搶工期等部分特殊情況時，對于物資的需求量明顯加大，對此，必須創(chuàng)建成熟的物資供應(yīng)應(yīng)急體系，明確市場供應(yīng)狀況，當(dāng)存在較大需求時能夠在第一時間獲取到可靠供應(yīng)商，若所在區(qū)域不具備充足的物資供應(yīng)條件時，可從周邊地區(qū)合理獲取，在既定時間內(nèi)將物資準(zhǔn)備到位，為工程順利施工提供良好環(huán)境。

6.依托信息技術(shù)，強(qiáng)化物資采購管理在信息技術(shù)大環(huán)境中，多數(shù)公路施工企業(yè)也充分運(yùn)用了該技術(shù)，由此創(chuàng)建出物資采購管理系統(tǒng)，擺脫了原本人工操作的束縛?；谟嬎銠C(jī)工具以高效化方式完成物資的采購、登記等全方位工作，提升物資采購管理工作效率，確保各項工作可有序開展。但值得注意的是，部分企業(yè)與物資供應(yīng)方出現(xiàn)了信息溝通隔閡問題，為達(dá)到聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)，本文給出的建議是開創(chuàng)富有針對性的物資互聯(lián)網(wǎng)管理平臺，將與物資有關(guān)的采購、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)落到實處。

三、公路特大型項目大宗物資采購管理方案

1.項目背景某公路工程是地區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，WA-3標(biāo)段對應(yīng)的樁號為K294+000-K422+705.52，此部分總長達(dá)128.824km。基于公開招投標(biāo)的方式選定施工企業(yè)，中標(biāo)金額29.89億元，自2011年3月1日開工，依據(jù)工期要求需要在2013年10月31日完工，此區(qū)段總時長達(dá)976d（天）。

2.物資采購情況依據(jù)總經(jīng)理部的規(guī)劃，為了滿足工程施工要求，需要保障材料供應(yīng)狀況，以鋼筋、水泥等用量較大的材料為主，還需全方位確保路面防水等各環(huán)節(jié)施工材料供應(yīng)達(dá)到充足狀態(tài)。

3.高速公路項目大宗物資采購管理方案（1）完善組織與管理體系在本標(biāo)段施工中，涉及到2家施工單位，形成了2個拌合站，并適配4個施工隊伍的方式。由于是大型施工項目，需全方位保障物資供應(yīng)充足，做到質(zhì)量、成本相均衡的效果。對此，形成了組織與管理體系，深入到與物資有關(guān)的采購管理工作中[3]。（2）做好籌劃，制定精細(xì)物資設(shè)備供應(yīng)計劃基于總經(jīng)理部給出的工程安排，在此指導(dǎo)下物設(shè)部在施工初期便展開了對年度物資用量的分析工作，創(chuàng)建出物資供應(yīng)方案，重點針對于鋼筋、水泥等一些重要的原材料，將物資供應(yīng)計劃呈交給建設(shè)局。展開市場調(diào)研，掌握材料市場在后續(xù)階段可能發(fā)生的變動情況，與各個分部達(dá)成協(xié)作機(jī)制，將改性瀝青供應(yīng)落實到位。對工程分部做出積極指導(dǎo)，要求各項施工朝著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，將全面物資采購計劃落實到位。綜合考慮項目規(guī)劃與材料市場兩方面因素，發(fā)現(xiàn)無論是瀝青還是碎石等相關(guān)材料都存在供應(yīng)不足的問題，同時所需水泥用量皆難以滿足工程要求。遇到此問題后，項目部人員更加精準(zhǔn)地分析出市場走勢，采取了精密化管理措施，每個工作日都密切關(guān)注物資生產(chǎn)與供應(yīng)情況，最終完成了物資供應(yīng)任務(wù)。（3）實行多樣化采購方法，控制采購成本基于多種材料采購的方式而展開，此途徑可大幅縮減工程成本。①基質(zhì)瀝青供應(yīng)：采取了冬季儲備方案，具體儲備量設(shè)置為15000t，綜合考慮同期北疆項目得知，基于本次儲備的方式，若按每噸存儲費(fèi)100元計算，且冬儲調(diào)價漲幅為每噸250元，經(jīng)計算后得知本次儲備可縮減資金達(dá)到了245萬元，且此方式可確保年度施工物資的充分性。②改性瀝青供應(yīng)：采取的是鎖價、鎖量的方式，依據(jù)工程需求，供應(yīng)量需達(dá)到12683t，綜合考慮同期北疆項目得知，供應(yīng)商在給他方供貨時每噸價格達(dá)到7000元，經(jīng)計算得知節(jié)約資金達(dá)到317萬元。③水泥采購：水泥是貫穿于工程各環(huán)節(jié)的必備材料，為滿足供應(yīng)要求，總經(jīng)理部針對性召開供應(yīng)協(xié)商會議，最后多方達(dá)成共識，將天山水泥作為主要供應(yīng)方，考慮到部分場景下用量過大的需求，將南崗水泥作為輔助供應(yīng)方，此方式節(jié)省成本達(dá)20萬元。④硅芯管供應(yīng)：此部分材料歸于業(yè)主招標(biāo)采購物資的范疇，于工程項目部而言直接使用即可，在總經(jīng)理部的協(xié)調(diào)之下，保障了充足的硅芯管供應(yīng)。⑤防水和型鋼伸縮縫材料：為招標(biāo)采購方式，綜合中標(biāo)價格得到明顯控制，為60元/m2，經(jīng)對比后得知比清單單價降低了7元/m2，對應(yīng)于本項目中節(jié)省成本總量達(dá)到了255萬元?；谑袌稣{(diào)查后得知，在非異常情況下綜合施工單位介于75~80元/m2區(qū)間內(nèi)，通過對市場價格的分析，本項目在此類材料中可節(jié)省成本達(dá)到548萬元。

4.工作成效依據(jù)事業(yè)部發(fā)展方針，深入貫徹以施工和成本為核心的理念，圍繞上述兩個層面積極組織工作，滿足工程一線所需，全方位保障集中管理的效益性，以達(dá)到物資供應(yīng)要求。

篇6

【關(guān)鍵詞】海洋石油工程 服務(wù)采購 管理現(xiàn)狀 采購體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，以及海洋工程材料市場的發(fā)展從根本上改變了原有的現(xiàn)狀，而簡單的傳統(tǒng)的購買方式以及不能夠適應(yīng)市場和企業(yè)發(fā)展變化，我們迫切需要改變過去的購買物資管理模式，隨后完善購買材料的行為規(guī)范，具有采購周期的精度要求，降低采購的經(jīng)濟(jì)成本，提高購買高品質(zhì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，整體提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。購買材料的招標(biāo)形式優(yōu)化，是提高項目的效率和管理的有效方法的能力?，F(xiàn)在就海洋工程有限公司石油招標(biāo)和采購的基本途徑作進(jìn)一步的討論發(fā)展。

一、工程項目服務(wù)采購管理現(xiàn)狀

中國海洋石油工業(yè)出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代以后，通過國外的支持和政府的促進(jìn)，對海洋石油行業(yè)的發(fā)展速度和效率的合作起到了促進(jìn)作用，并積極引進(jìn)外國公司從海洋先進(jìn)的管理技術(shù)并在經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，中國的石油公司形成了采購管理自身特點的項目服務(wù)經(jīng)驗。

（一）工程項目服務(wù)采購方式

“服務(wù)購買”即為勘探，開發(fā)和生產(chǎn)鉆井，完善技術(shù)和工程服務(wù)建設(shè)并進(jìn)行該項目的研究，設(shè)計和監(jiān)理工作，還要對其進(jìn)行維修等各類咨詢、、生產(chǎn)、工程等服務(wù)的。

（二）工程項目服務(wù)采購招標(biāo)方式

目前，海上石油項目招標(biāo)采購的主要服務(wù)有：①共開招標(biāo)，在聲明招標(biāo)的形式，邀請當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)特別是供應(yīng)商，進(jìn)行競爭性招標(biāo)。②邀請招標(biāo)，調(diào)用通過投標(biāo)的供應(yīng)商或其他組織來指定的招標(biāo)。③競爭性談判，兩個或兩個以上有關(guān)采購價格的供應(yīng)商的邀請，并洽談采購事宜。④采購訂單，簽署長期聯(lián)合協(xié)議收購協(xié)議委托直接從同程供應(yīng)商的采購訂單購買。⑤購買查詢到供應(yīng)商并在比較的基礎(chǔ)上報價，以確定供應(yīng)商。⑥統(tǒng)一集中采購，重點上的優(yōu)勢可形成商品和服務(wù)的采購組織的標(biāo)準(zhǔn)化體積的效果。⑦自行招標(biāo)，是指具有投標(biāo)但不是合格的投標(biāo)單位項目管理的批準(zhǔn)后，該組織本身投標(biāo)的能力。⑧應(yīng)急采辦，在緊急采購的情況下，這意味著具有根據(jù)正常的購買計劃不能滿足業(yè)務(wù)需求，而不是庫存等采購解決方案的生產(chǎn)建設(shè)有直接的影響。

（三）工程項目服務(wù)采購評標(biāo)辦法

①最低的價格評估，是指價格在確定中標(biāo)評標(biāo)方法的主要因素。三個要素組成：滿足招標(biāo)文件中的巨大需求，最低報價的價格比，成本價格評估后低。②綜合評估，以最大程度地滿足招標(biāo)文件中設(shè)定的巨大需求，根據(jù)招標(biāo)規(guī)定記載的因素進(jìn)行定性和定量分析的贏家，還要評價方法候選人的推薦獲獎?wù)哌M(jìn)行全面審查后，進(jìn)行報價相比。

（四）工程項目服務(wù)采購的組織方式

在簽訂合同，并成立了項目組的項目后的海上石油項目，由采購部門購買本公司的批準(zhǔn)后，該應(yīng)用程序的項目團(tuán)隊負(fù)責(zé)這個項目，整體采購服務(wù)。成立一個專門委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督項目管理公司，包括采購的采辦服務(wù)，協(xié)調(diào)工作與公司的部門項目采購。

（五）工程項目服務(wù)采購的工作程序

主要的采購服務(wù)包括：工作的采購計劃方案，方案的開發(fā)，研究和確定供應(yīng)商，合格的承包商以及調(diào)查和報價文件，招標(biāo)服務(wù)采購合同，合同供應(yīng)商或承包商的協(xié)調(diào)和簽約的準(zhǔn)備，修改計劃，發(fā)送的項目工作流服務(wù)，來到工地干活的等合同，驗收的監(jiān)督檢查和竣工的作用。

（六）工程項目服務(wù)采購合同管理

基本上是在簽訂合同審批流程，貿(mào)易洽談，技術(shù)講解，變更合同索賠和其他程序文件，在服務(wù)管理業(yè)務(wù)服務(wù)之前，合同條款，合同使用的印章，合同等內(nèi)容管理系統(tǒng)的回顧。

二、工程項目服務(wù)采購管理中存在問}

（一）缺乏相關(guān)理論

對于施工質(zhì)量要保證管理體系順利開展，并在傳統(tǒng)的成本計劃中的安排，并有預(yù)算管理，海洋石油工程和采購服務(wù)的管理和完善的缺乏理論支持體系的全面評估。海洋工程石油項目采購管理服務(wù)尚處于起步階段，只是意識到需要進(jìn)行采購和管理服務(wù)的利益和采購管理服務(wù)相對較少的理論，項目服務(wù)采購管理理論滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后。

（二）管理方式陳舊

采購在現(xiàn)階段主要服務(wù)的海洋石油工程方法是：①購買的是如何通過項目的進(jìn)度和需求，以及服務(wù)采購計劃的開發(fā)利用企業(yè)控制服務(wù)購買服務(wù)的基本操作方法的計劃草案。根據(jù)各種因素的變化和實施計劃的調(diào)整采用服務(wù)采購方式，不考慮項目的生命周期和特殊需要，低精度的計劃的內(nèi)容項目，并預(yù)測對購買的材料和主要設(shè)備無擔(dān)保的區(qū)別。②服務(wù)的采購項目質(zhì)量控制方法，監(jiān)督和管理服務(wù)項目的實施質(zhì)量。公司購買的背景設(shè)定，項目質(zhì)量控制服務(wù)，從測試后只購買項目交付。海洋工程石油項目服務(wù)和采購管理落后的手段控制的方法。從項目管理公司的供應(yīng)商或承包商購買服務(wù)仍然采用供應(yīng)商或承包商的項目管理服務(wù)采購計劃的傳統(tǒng)風(fēng)格，只是一小筆費(fèi)用和服務(wù)的采購，合同管理和管理的基本文件的表停留在初級階段。在采購過程中的服務(wù)項目，而不是戰(zhàn)略分析中的應(yīng)用，動態(tài)跟蹤，過程控制，系統(tǒng)管理等工具和方法。

（三）項目缺乏統(tǒng)籌兼顧

在各種核心項目的管理過程的采購管理服務(wù)過于碎片化，缺乏有效的分享信息和資源不能均勻分布。這也影響了購買的談判策略和項目服務(wù)，直接影響到采購，成本的持續(xù)時間，造成負(fù)面影響質(zhì)量。在有限的資源，增強(qiáng)了項目的大部分資源和利用機(jī)構(gòu)內(nèi)的協(xié)同作用，經(jīng)濟(jì)合作，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，是一個關(guān)鍵的企業(yè)管理。審議該項目及其連接，海洋工程建設(shè)項目的級別為采購管理的油方向采購草案。

三、結(jié)束語

綜上所述，采購招標(biāo)和評估是非常綜合性的工作，它涉及到建筑設(shè)計行業(yè)，金融行業(yè)，法律行業(yè)，對企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)也有很大影響。對公司的現(xiàn)代企業(yè)管理水平以及相應(yīng)的系統(tǒng)的體系需要逐步完善，對海洋石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響也是更明顯。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：被裝生產(chǎn)供應(yīng)商；關(guān)系管理

中圖分類號：F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.017

被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系管理是指對被裝生產(chǎn)供應(yīng)商的產(chǎn)品、服務(wù)、信息交流、合作關(guān)系、合作項目以及相關(guān)業(yè)務(wù)的決策進(jìn)行全面的管理和支持，通俗的講就是指被裝采購方如何看待供商。對供應(yīng)商關(guān)系管理的優(yōu)化，能夠增進(jìn)被裝采購方與供應(yīng)商的信息溝通，降低采購總成本，提高被裝產(chǎn)品質(zhì)量，改善配套服務(wù)，實現(xiàn)雙贏。

1 被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系管理演變歷史

很長時間以來，被裝生產(chǎn)是按照計劃給被服軍工廠分配生產(chǎn)任務(wù)，這使得被裝采購部門在與生產(chǎn)廠家打交道時的心理長期處于優(yōu)勢的地位，雙方的這種地位懸殊是典型的舊時期不平等的供應(yīng)商關(guān)系管理。2005年被裝全面面向市場采購以后，供應(yīng)商關(guān)系管理也與市場接軌，但一開始被裝采購部門的心態(tài)調(diào)整不及時，管理理念也沒有跟上最新的時代要求。對待供應(yīng)商仍然沿用老一套的管理理念，將供應(yīng)商當(dāng)成價格上的競爭對手，幾乎不主動與供應(yīng)商建立合作伙伴關(guān)系，疏于與供應(yīng)商進(jìn)行及時有效的溝通，造成了供應(yīng)商關(guān)系管理滯后的狀況。近幾年來，被裝生產(chǎn)供應(yīng)商管理部門逐漸認(rèn)識到供應(yīng)商關(guān)系管理的重要性，并與部分供應(yīng)商開展了良性合作，為建立合作共贏的伙伴關(guān)系做了一個良好的鋪墊。

2 被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系管理存在問題

2.1 供應(yīng)商關(guān)系管理理念不先進(jìn)

被裝采購的相關(guān)部門在與供應(yīng)商接觸的時候，往往意識不到供應(yīng)商的重要性，忽視了供應(yīng)商的價值，觀念停留在舊時簡單的買家與賣家的關(guān)系。采購部門與供應(yīng)商之間的買賣關(guān)系很少發(fā)展為合作關(guān)系，更難發(fā)展成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系。長遠(yuǎn)的看，沒有與重要供應(yīng)商建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略性合作關(guān)系，對被裝采購發(fā)展是不利的，尤其是不利于應(yīng)急被裝采購?？茖W(xué)的供應(yīng)商關(guān)系管理理念，不應(yīng)該只是追求單次采購的價格低廉，更要致力于長遠(yuǎn)的合作，從整體上降低采購總成本，提高采購效益。

2.2 供應(yīng)商淘汰制度執(zhí)行不堅決

淘汰是被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系管理的重要手段，目的是為了讓供應(yīng)商“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。對被裝生產(chǎn)供應(yīng)商實施科學(xué)的淘汰，有利于增強(qiáng)供應(yīng)商之間的競爭，提高供應(yīng)商的服務(wù)水平。然而從實際執(zhí)行情況來看，供應(yīng)商只有出現(xiàn)重大過錯，產(chǎn)生重大不良影響時才會取消其資格，其它的過錯或者是態(tài)度消極都不會被清除出供應(yīng)商庫?；蚴堑K于情面，或是出于心軟，遇到供應(yīng)商出現(xiàn)問題時的一般處理方式是大事化小，小事化了，很少采取淘汰供應(yīng)商的做法。供應(yīng)商淘汰本就是鞭策供應(yīng)商的重要手段，運(yùn)用好了，可以促使供應(yīng)商不斷提升服務(wù)水平，在實際工作中弱化淘汰手段的運(yùn)用，不僅不能提升供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量，還會讓一些供應(yīng)商有恃無恐，消極怠工。

2.3 供應(yīng)商損失得不到合理賠償

完善供應(yīng)商權(quán)利救濟(jì)機(jī)制是近幾年供應(yīng)商呼聲較高的事宜，之所以呼聲高，是因為供應(yīng)商的合法權(quán)益受到侵犯的時候，往往得不到合理的解決。2007年12月18日，物資采購?fù)对V處理辦公室掛牌，專職處理供應(yīng)商的投訴，供應(yīng)商可以對采購文件、采購過程和采購結(jié)果提出質(zhì)疑和投訴。應(yīng)該說，辦公室的成立解決了供應(yīng)商投訴的相當(dāng)一部分問題，不過總體而言仍然缺乏一個健全的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制來對供應(yīng)商進(jìn)行保護(hù)。比如采購方單方面變更合同給供應(yīng)商帶來的損失，理應(yīng)適當(dāng)對供應(yīng)商給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但事實上是被裝采購方與供應(yīng)商地位不平等，供應(yīng)商很難通過正規(guī)渠道獲得補(bǔ)償。賠償制度的不完善，將極大的打擊供應(yīng)商參與被裝生產(chǎn)的積極性，從而影響被裝采購的大局。

3 被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系管理的優(yōu)化辦法

3.1 發(fā)展從競爭到合作共贏的供應(yīng)商關(guān)系

要做到被裝生產(chǎn)供應(yīng)商關(guān)系從競爭模式到合作共贏模式的順利轉(zhuǎn)變，就必須要把握好“兩個注意”和“兩個轉(zhuǎn)變”。

“兩個注意”：一是由于合作共贏模式特有的優(yōu)勢，生產(chǎn)品種類似的供應(yīng)商數(shù)量只需要保持少量即可，供應(yīng)商規(guī)模的大大縮減，可以減少供應(yīng)商關(guān)系管理的難度和成本，但同時也要注意到供應(yīng)斷貨風(fēng)險的增大。比如在緊急情況下急需采購大量被裝物資，或者某個長期合作的供應(yīng)商生產(chǎn)線被突發(fā)的重大自然災(zāi)害的摧毀，這些情況都容易造成供應(yīng)商無法正常供貨，嚴(yán)重影響被裝保障。故在平時要注意制定預(yù)備方案，做好優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商的開發(fā)和儲備，避免一些突況導(dǎo)致供應(yīng)商無法正常供貨的情況發(fā)生。二是由于與供應(yīng)商保持長期合作關(guān)系，可能會因此導(dǎo)致供應(yīng)商之間競爭的缺乏，要注意采取適當(dāng)措施激勵供應(yīng)商之間保持競爭。對已經(jīng)建立合作關(guān)系的供應(yīng)商，要防止其產(chǎn)生一勞永逸的思想，應(yīng)該結(jié)合動態(tài)的績效考核，實施有針對性的管理。

“兩個轉(zhuǎn)變”：一是供應(yīng)商關(guān)系管理理念的轉(zhuǎn)變。首先被裝采購方的高層要重視供應(yīng)商關(guān)系管理在被裝采購中的作用，有了高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，更容易調(diào)動人員、資金和信息等資源來保障合作共贏關(guān)系的建設(shè)。其次是提高被裝采購宏觀目標(biāo)，不能單純追求價格低廉，要從被裝保障的大局出發(fā)，以實現(xiàn)最高效益的被裝采購為指導(dǎo)思想，制定相應(yīng)的供應(yīng)商關(guān)系管理制度和政策。二是供應(yīng)商關(guān)系管理方法的轉(zhuǎn)變。首先是要增加與供應(yīng)商的溝通頻率，尤其是加強(qiáng)與供應(yīng)商高級管理層的經(jīng)常性溝通，尋求高層次管理人員的支持，減少維持關(guān)系的難度。定期溝通可以提高雙方的信任度，防止合作關(guān)系的破裂。其次是充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道與供應(yīng)商進(jìn)行溝通，減少供應(yīng)商關(guān)系管理成本，避免投入過多的人力物力。

3.2 嚴(yán)格且慎重的落實供應(yīng)商淘汰

嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商淘汰制度，將不合格的供應(yīng)商剔除出供應(yīng)商庫，督促和提醒其余供應(yīng)商，可以有效提高供應(yīng)商的整體質(zhì)量。淘汰供應(yīng)商不是最終目的，真正的目的是用淘汰的方式增加供應(yīng)商的危機(jī)感，迫使供應(yīng)商提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。在被裝物資采購中，應(yīng)該加強(qiáng)市場調(diào)查和研究，按照市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則淘汰供應(yīng)商，提高供應(yīng)商的競爭意識和憂患意識，鼓勵供應(yīng)商之間的競爭，使被裝采購在規(guī)范合理的市場競爭中獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益。對于不合格的供應(yīng)商，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格淘汰，絕不姑息養(yǎng)奸；對于發(fā)生重大過錯的供應(yīng)商，該處罰就處罰，決不心軟；對于個別領(lǐng)導(dǎo)打招呼的行為，堅持原則，決不妥協(xié)。

嚴(yán)格落實供應(yīng)商淘汰制度的同時，也要注意供應(yīng)商淘汰要慎重，切忌盲目淘汰供應(yīng)商，也不要為了淘汰而淘汰，要綜合考察和評估，慎重決定是不是一定要對供應(yīng)商執(zhí)行最嚴(yán)厲的處罰。供應(yīng)商淘汰應(yīng)果斷，一旦決定了對供應(yīng)商執(zhí)行淘汰處罰，就必須要雷厲風(fēng)行、快刀斬亂麻，不果斷、不徹底將會達(dá)不到處罰效果。供應(yīng)商淘汰必須講究方式方法，確保有序平穩(wěn)的退出，盡量減少損失，將破壞降到最低。淘汰過程要講究管理藝術(shù)和溝通藝術(shù)，用積極的態(tài)度、平和的語調(diào)、專業(yè)的理由應(yīng)對供應(yīng)商淘汰中的溝通問題，防止供應(yīng)商“魚死網(wǎng)破”，產(chǎn)生不必要的糾紛，尤其要注意一切行為要合法。為了顧全整個被裝采購的大局，應(yīng)做好淘汰后的善后安撫事宜，妥善解決供應(yīng)商的合理訴求，照顧供應(yīng)商的情緒。此外，供應(yīng)商的淘汰并不是意味著退出被裝供應(yīng)商庫永不錄用，供應(yīng)商淘汰以后，經(jīng)過一定時間的整改可以允許其再次申請，待考察以后根據(jù)考察結(jié)果決定是否恢復(fù)資格。

3.3 建立平等的過錯方賠償制度

篇8

施工方案，簡單地說就是一個工程項目的組織實施方案，是對施工組織設(shè)計的細(xì)化和完善。在機(jī)電安裝工程管理中，施工方案的組成部分主要包括:編制總則(主要包括編制參考根據(jù)、編制范圍、編制原則、編制思路、編制框架等)，工程總況概述(主要包括機(jī)電安裝工程概況、工程總體布局等)，基本組織架構(gòu)方案(主要包括職能部門及其架構(gòu)、協(xié)調(diào)關(guān)系、職能責(zé)任等)，人力資源方案(主要包括安裝項目責(zé)任人、部門責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及其他相關(guān)人員組成、人員配置等)，施工技術(shù)方案(是施工方案的核心，主要包括進(jìn)度計劃、工期保證措施、日程安排、關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程、主要施工步驟、季節(jié)施工措施、機(jī)電設(shè)備參數(shù)設(shè)置等)，安全技術(shù)方案(主要包括安全總則及要求、安全施工目標(biāo)、安全施工保證措施、施工危險因素分析、安全預(yù)案、應(yīng)急保護(hù)措施、救援細(xì)則等)，采購方案(主要包括機(jī)電設(shè)備采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、零部件采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)、其他材料采購細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)等)、質(zhì)量方案(主要包括工程進(jìn)程中的工序質(zhì)量控制方法、質(zhì)量驗收檢測、質(zhì)量保證體系等)，其他方案(主要包括電壓控制室安保方案、后勤保證工作、環(huán)保措施以及文明安裝要求等)、施工平面布置圖(方案中材料布置及檢驗場所等位置)。施工方案具體內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)機(jī)電安裝工程的難易程度以及工程量等方面來決定。一般情況下不同的機(jī)電安裝工程，會有不同的施工方案。

施工方案在機(jī)電安裝工程管理中的作用

施工方案在機(jī)電安裝工程管理中具有十分重要的作用，主要表現(xiàn)為:施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)依據(jù)，是機(jī)電安裝工程中的質(zhì)量管理、工期控制與管理、成本管理、安全管理以及驗收工作順利進(jìn)行的重要保證等。施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了指導(dǎo)作用:施工方案規(guī)定了實施機(jī)電安裝工程的實施措施、方案和重要步驟，而機(jī)電安裝工程管理是對機(jī)電安裝工程每一項措施、方案以及重要步驟的管理，機(jī)電安裝工程的重要框架都要按照施工方案來進(jìn)行的，所以其管理也可以參照施工方案的內(nèi)容來進(jìn)行，施工方案起到了指導(dǎo)管理運(yùn)行的作用。施工方案在機(jī)電安裝工程管理中起到了協(xié)調(diào)作用:機(jī)電安裝工程管理是以施工方案為具體作業(yè)文件和管理的參照依據(jù)，操作人員在安裝工作中，也是以施工方案為重要參照;投資方、監(jiān)理方、施工方都以它為重要參照，這樣，大家就有了一個共同的標(biāo)準(zhǔn)，有利于工程各方的協(xié)調(diào)溝通，為管理工作帶來了方便。施工方案為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)依據(jù):施工方案中的技術(shù)方案為機(jī)電安裝工程管理提供了技術(shù)方面的參考依據(jù)。

工程管理應(yīng)該嚴(yán)格按照技術(shù)方案的操作流程、關(guān)鍵技術(shù)、工藝流程等對安裝人員進(jìn)行技術(shù)要求和監(jiān)督管理。技術(shù)操作人員在安裝機(jī)電設(shè)備的過程中要參照技術(shù)規(guī)范及其說明，而管理人員在監(jiān)督管理時，施工方案為其提供了簡單明了的技術(shù)說明，并且包括重要步驟的技術(shù)等，內(nèi)容較為全面，有利于技術(shù)管理的規(guī)范和管理。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中質(zhì)量管理的進(jìn)行:機(jī)電安裝工程管理中，施工方案的質(zhì)量方案可以為管理人員提供相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，以便對質(zhì)量問題的防范和控制做到心中有數(shù)，明確管理重點。并且在采購過程中，施工方案對機(jī)電設(shè)備、零部件以及其他材料的規(guī)范和技術(shù)要求是管理明確要求。正確的施工方案不僅為采購人員的購置提供依據(jù)，也有利于管理人員的監(jiān)督、控制和管理。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的工期控制與管理:進(jìn)度管理是機(jī)電安裝工程管理中重要的一部分，施工方案的制定有利于進(jìn)度控制的管理，因為施工方案中有對工期、進(jìn)度等方面的合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并且還有保障方案，所以只要嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行安裝工程的施工管理，就可以保證進(jìn)度的順利完成，甚至能夠加快進(jìn)度，節(jié)省工期。

施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的成本管理:在保證質(zhì)量的情況下，投資方、施工方都希望能夠降低成本，施工方案中雖然很少直接涉及成本內(nèi)容，但是其對于工期、進(jìn)度的設(shè)定以及采購環(huán)節(jié)的規(guī)定，都有利于成本控制的進(jìn)行，在機(jī)電安裝工程管理中，如果嚴(yán)格按照施工方案的規(guī)定，做到每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真監(jiān)督控制管理，確保每一個步驟嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，這樣就會減少因操作失誤出現(xiàn)的額外成本，并且有利于減少預(yù)測外成本，有利于成本控制。施工方案有利于機(jī)電安裝工程中的安全管理:安全管理是機(jī)電安裝工程管理中最重要的內(nèi)容，因為機(jī)電安裝工程涉及的行業(yè)多，風(fēng)險種類多，特種工種管理難度大，施工環(huán)境復(fù)雜等，極易產(chǎn)生安全隱患問題，并且很多安全隱患表現(xiàn)并不明顯。施工方案安全技術(shù)措施的制定是安全施工的技術(shù)保障，有利于安全管理的運(yùn)行。施工方案有利于機(jī)電安裝工程管理驗收工作的順利進(jìn)行:施工方案中對于質(zhì)量以及驗收等工作的闡述，能夠提高管理人員在質(zhì)量控制、試生產(chǎn)管理、驗收管理等環(huán)節(jié)中的效率，有利于驗收工作的順利進(jìn)行。

篇9

第一條為了規(guī)范*市國家稅務(wù)局財務(wù)管理，明確市局財務(wù)事項的審批范圍、權(quán)限和程序，合理安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算，提高資金的使用效益，增強(qiáng)財務(wù)管理的透明度，推進(jìn)“陽光財政”，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家稅務(wù)總局、省國稅局有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我市國稅系統(tǒng)實際情況，制定本工作規(guī)程。

第二條財務(wù)事項是指項目立項、預(yù)算分配、固定資產(chǎn)處置、銀行賬戶審簽、內(nèi)部審計及其他財務(wù)事項等。

第二章審批范圍與權(quán)限

第三條財務(wù)事項審批范圍：

一、項目立項

（一）基建項目立項。全市各級國稅局按有關(guān)規(guī)定由總局、省局審批的基建項目立項，包括新建、改建、擴(kuò)建、購建、修繕、裝修項目，與其他部門合建的基建項目的立項。

（二）信息化建設(shè)項目立項（以下簡稱信息化項目）。包括由總局、省局批準(zhǔn)的信息化項目的立項。

（三）其他事項立項。包括市局的會議、出書、宣傳、出國、培訓(xùn)和政府采購等項目。

二、預(yù)算分配

（一）我市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項目支出，項目支出預(yù)算中分為基建、辦案、雙代、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等項目的預(yù)算。

（二）市局機(jī)關(guān)年度預(yù)算方案。包括基本支出和項目支出，基本支出預(yù)算中包括會議、出書、宣傳、出國、培訓(xùn)、購置、租賃、修繕、政府采購項目等分項預(yù)算，項目支出預(yù)算中分為基建、辦案、兩費(fèi)、金稅運(yùn)行費(fèi)等分項預(yù)算。

（三）預(yù)算管理，各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算確定之前所撥付的經(jīng)費(fèi)（包括年度預(yù)算確定之前各級國稅局預(yù)算單位申請臨時撥付的經(jīng)費(fèi)）均納入正常的預(yù)算管理范疇，沒有突發(fā)事件和特殊情況預(yù)算經(jīng)費(fèi)不作調(diào)整。

（四）調(diào)整預(yù)算。包括突發(fā)事件的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算。

三、固定資產(chǎn)處置

（一）區(qū)級國家稅務(wù)局原值在3000萬元（不含，下同）以下房屋建筑物的處置。

（二）全市各級國稅局除房屋建筑物外單價原值在50萬元（不含，下同）以下的固定資產(chǎn)處置。

（三）市局備案基層分局除房屋建筑物外單價原值在2萬元（含，下同）以下和一次性處置原值總額在5萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

四、銀行賬戶報送、備案

全市各級國稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶的報送、備案。

五、內(nèi)部審計

（一）內(nèi)部財務(wù)審計年度計劃、審計方案、審計意見或者審計決定。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計（含離任審計，下同）建議、審計方案、審計意見或者審計決定。

六、其他財務(wù)事項

（一）全市國稅局系統(tǒng)年度財務(wù)決算和基建決算。

（二）市局借給各基層預(yù)算單位因預(yù)算執(zhí)行中臨時資金周轉(zhuǎn)困難且一年內(nèi)可在預(yù)算撥款中扣還的臨時借款，以及因特殊情況發(fā)生的臨時借款以外的其他借款。

（三）政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機(jī)構(gòu)取得政府采購資格等。

（四）基建項目開工報送。

（五）其他財務(wù)事項。

第四條財務(wù)事項審批權(quán)限：

一、黨組會議或局長辦公會議的審批權(quán)限：

（一）審議基建項目的上報和市局信息化項目立項。

（二）審議全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算分配方案及50萬元以上的預(yù)算調(diào)整。

（三）審議系統(tǒng)符合政府采購政策的集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)。

（四）審議市局局長提交的其他財務(wù)事項。

二、市局局長的審批權(quán)限：

（一）審簽黨組會議或局長辦公會議審議通過的各項財務(wù)事項文件。

（二）審簽報省局的全市各級國稅局原值在3000萬元以上房屋建筑物的處置和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上固定資產(chǎn)的處置。

（三）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)屬于總局、省局政府采購目錄內(nèi)采購項目的采購計劃。

（四）審簽報總局、省局審批立項、開工的基建項目。

（五）審簽報省局的全市國稅局系統(tǒng)基本建設(shè)投資預(yù)算、年度預(yù)算、年度財務(wù)決算和基建決算。

（六）審簽報省局的內(nèi)部財務(wù)審計工作總結(jié)。

（七）審批投資總額10萬元（不含，下同）以下5萬元以上的裝修、維修基建項目立項申請。

（八）審批區(qū)級國稅局原值在3000萬元以下房屋建筑物的處置。

（九）審批市局機(jī)關(guān)及基層預(yù)算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上50萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（十）審批超過2萬元的機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi)；對50萬元以下的預(yù)算調(diào)整或經(jīng)費(fèi)劃撥以及臨時借款和其他借款進(jìn)行審批。

（十一）審批領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議、審計意見或者審計決定。

（十二）審批其他需要由市局局長審批的財務(wù)事項。

三、分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：

（一）審核擬提交市局黨組會議或局長辦公會議審議和擬提交市局局長審批（審簽）的財務(wù)事項。

（二）審簽上報省局的全市各級國稅局預(yù)算單位銀行賬戶的開立、變更和撤銷申請。

（三）審批黨組會議研究決定的預(yù)算開支，審批市局機(jī)關(guān)內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出劃撥，并對區(qū)（分）局10萬元或以下的經(jīng)費(fèi)劃撥進(jìn)行審批。

（四）審批年度內(nèi)部財務(wù)審計計劃、審計方案、審計意見和審計決定。

（五）審批政府采購項目的采購方式、委托采購機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機(jī)構(gòu)取得政府采購資格等。

（六）審批由市局審批立項的基建項目開工；按合同規(guī)定結(jié)合基本建設(shè)管理辦法審批基建經(jīng)費(fèi)開支；審批投資總額5萬元以下的裝修、維修基建支出。

（七）審批市局機(jī)關(guān)單價原值在在1萬元以上2萬元以下和一次性處置原值總額在1萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置，基層預(yù)算單位單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在5萬元以上10萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（八）審批機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)、差旅費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、汽車及計算機(jī)技術(shù)設(shè)備維修費(fèi)的開支單次（項）開支金額在5000元以上2萬元以下；臨時借款限額在2萬元以下。

（九）審批其他需要由分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批的財務(wù)事項。

四、分管其他工作的副處以上主管領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限：

（一）審查分管單位提出的信息化項目和其他事項立項。

（二）審批分管單位2萬元以下的臨時借款。

（三）審批分管單位的差旅費(fèi)開支單次（項）支出金額不超過5000元。

（四）學(xué)歷教育及其他教育報銷，由主管教育的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

五、接待費(fèi)用的審批權(quán)限：

（一）定點酒家簽單的轉(zhuǎn)賬事項由主管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）除定點酒家簽單限額按上述經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限辦理外，因工作需要確需在其他地點接待的，2000元以內(nèi)的由服務(wù)中心主任或計劃財務(wù)管理科科長審批，500元以內(nèi)的由服務(wù)中心副主任或計劃財務(wù)管理科財務(wù)副科長審批，辦公室所需的接待費(fèi)用1000元以內(nèi)的由辦公室主任審批，5000元以內(nèi)的由副處以上的局領(lǐng)導(dǎo)審批，超過5000元的由正局長審批。

六、計劃財務(wù)管理科的審批權(quán)限：

（一）審核全市各級國稅局基建項目立項、開工。

（二）審核各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、固定資產(chǎn)處置、財務(wù)決算、基建決算、臨時借款和其他借款等。

（三）審核政府采購項目的采購方式、部門集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)、委托采購機(jī)構(gòu)資格和供應(yīng)商資格、社會中介機(jī)構(gòu)取得政府采購資格等。

（四）審核并提出全市各級國稅局預(yù)算單位銀行賬戶開立、變更和撤銷的意見。

（五）審批凡屬正常損耗、報廢的固定資產(chǎn)原值在1萬元以下固定資產(chǎn)的處置。

（六）市局機(jī)關(guān)日常辦公費(fèi)、固定資產(chǎn)購置費(fèi)、差旅費(fèi)、汽車維修費(fèi)的開支單次（項）開支金額在3000元以下，臨時借款限額和按規(guī)定報銷的醫(yī)療費(fèi)用在5000元以下由計劃財務(wù)管理科科長審批；開支單次（項）開支金額在2000元以下，由計劃財務(wù)管理科財務(wù)副科長審批；計算機(jī)技術(shù)設(shè)備的維修，由信息中心領(lǐng)導(dǎo)審核，列冊登記，耗材及維修費(fèi)用在5000之內(nèi)的由信息中心領(lǐng)導(dǎo)和計劃財務(wù)管理科科長審批。

（七）審批經(jīng)服務(wù)中心主任根據(jù)合同審核的市局大樓正常水電費(fèi)用、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

（八）審核其他需要由計劃財務(wù)管理科審核的財務(wù)事項。

七、機(jī)關(guān)服務(wù)中心的審批權(quán)限：

（一）根據(jù)合同審核市局大樓的正常水電費(fèi)用、汽車維修及保養(yǎng)、機(jī)關(guān)辦公電話、電梯維護(hù)、保安、綠化費(fèi)、清潔費(fèi)、中央空調(diào)、消防設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用。

（二）屬市局的各類辦公、招待所、集體宿舍、住宅等房產(chǎn)，需維修的，一律填列有關(guān)申請表，提交申請報告，由服務(wù)中心主任審核。

（三）審核市局每次開支在10萬元之內(nèi)的固定資產(chǎn)維修費(fèi)用及小型零星基建施工開支，并提交施工預(yù)算單、結(jié)算單、合同。

（四）按規(guī)定組織實施政府采購的各項工作及固定資產(chǎn)的實物管理；按規(guī)定程序和手續(xù)審簽有關(guān)招待費(fèi)用。

（五）審核其他需要由服務(wù)中心審核的財務(wù)事項。

八、辦公室的審批權(quán)限：

根據(jù)辦公室業(yè)務(wù)的實際需要，辦公室的日常開支單次（項）開支金額在2000元以下由辦公室主任審批。

第三章審批程序

第一節(jié)項目立項

第五條全市各級國稅局預(yù)算單位上報基建項目立項審批由計劃財務(wù)管理科商人事、監(jiān)察等有關(guān)部門審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，提交黨組會議審議，投資總額10萬元以下的裝修、維修基建項目立項申請通過審議后由市局局長審批，投資總額10萬元（含）以上的裝修、維修等基建項目立項申請通過審議后由市局局長審簽，上報省局申請列入省局基建項目庫，其中投資總額在3000萬元以上的基建項目由省局上報申請列入總局項目庫。

培訓(xùn)中心基建項目投資總額在500萬元（含）以上的由省局報總局審批，投資總額在500萬元以下，10萬元以上（含）的由省局審批后報總局備案。

對全市各級國稅局預(yù)算單位投資總額在10萬元(不含)以下的裝修、維修基建項目采用簡易程序辦理。

第六條主辦部門提出的市局信息化立項申請（附項目可行性研究報告和預(yù)算說明），由分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，提交黨組會議審議。審議通過后，市局計劃財務(wù)管理科列入年度預(yù)算方案；需要向省局申請經(jīng)費(fèi)的項目，待省局批復(fù)預(yù)算后列入同期預(yù)算方案。確因情況變化需要調(diào)整的，經(jīng)市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究后再提交黨組會議審定。

第七條市局其他事項立項由主辦部門提出申請，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局局長審批后列入市局預(yù)算單位年度預(yù)算方案。

第二節(jié)預(yù)算分配

第八條全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案由各級國稅局年度基本支出預(yù)算方案和項目支出預(yù)算方案兩部分組成。

按照財政部、總局預(yù)算編制規(guī)定，全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算方案須經(jīng)以下三個程序確定：

一、編制上報年度預(yù)算。全市各級國稅局預(yù)算單位編制年度預(yù)算。計劃財務(wù)管理科審核、匯總后形成全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批后報省局。

二、調(diào)整上報年度預(yù)算。省局下達(dá)全市國稅局系統(tǒng)預(yù)算控制數(shù)后，計劃財務(wù)管理科根據(jù)省局下達(dá)總的預(yù)算控制數(shù)，按省局要求和全市實際情況進(jìn)行調(diào)整，形成全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批后報省局。

三、確定年度預(yù)算方案。省局正式批復(fù)全市國稅局系統(tǒng)年度預(yù)算后，計劃財務(wù)管理科根據(jù)省局正式批復(fù)的總預(yù)算數(shù)對各級國稅局預(yù)算單位年度預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，提交市局黨組會議審議。計劃財務(wù)管理科根據(jù)市局黨組會議決議辦理預(yù)算批復(fù)文件。

第九條兩費(fèi)、辦案費(fèi)等項目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算分配方案由相關(guān)部門提出，會計劃財務(wù)管理科審核,相關(guān)部門的分管局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，報市局局長審批或提交黨組會議審議。

第十條各級國稅局預(yù)算單位遇突發(fā)事件不能自行解決，需要市局撥付應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，以及由于特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，由基層預(yù)算單位提出調(diào)整預(yù)算申請，計劃財務(wù)管理科審核后報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。50萬元以上的預(yù)算調(diào)整提交黨組會議審議，50萬元以下的預(yù)算調(diào)整報市局局長審批。計劃財務(wù)管理科辦理調(diào)整預(yù)算批復(fù)文件。

第三節(jié)固定資產(chǎn)處置

第十一條全市各級國稅局處置原值在3000萬元以上的房屋建筑物和除房屋建筑物以外單價原值在50萬元以上的固定資產(chǎn)，均由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審簽后報省局、總局審批。

第十二條區(qū)級國稅局處置原值在3000萬元以下的房屋建筑物，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批，并報省局備案。

第十三條全市各級國稅局預(yù)算單位處置除房屋建筑物以外單價原值在2萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批；處置單價原值在2萬元以下1萬元以上和一次性處置原值總額在10萬元以下5萬元以上的固定資產(chǎn)，由資產(chǎn)處置單位提出處置申請，主管局領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十四條市局集中支付和調(diào)撥至各基層單位使用的固定資產(chǎn)，由實物采購部門提出采購申請和固定資產(chǎn)調(diào)撥計劃，分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，分管系統(tǒng)財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，市局局長審批。計劃財務(wù)管理科根據(jù)實物采購部門提供的相關(guān)支付憑證、合同等，以及《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》，辦理固定資產(chǎn)款項的支付及調(diào)撥手續(xù)。

第十五條計劃財務(wù)管理科辦理固定資產(chǎn)處置批復(fù)與固定資產(chǎn)調(diào)撥文件。

第四節(jié)銀行賬戶

第十六條市局系統(tǒng)財務(wù)即市局計劃財務(wù)管理科開立、變更和撤銷銀行賬戶，由計劃財務(wù)管理科提出申請，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報省局財務(wù)管理處審核并簽署意見后報省財專辦審批。

第十七條全市各級國稅局預(yù)算單位開立、變更和撤銷銀行賬戶，經(jīng)上級財務(wù)主管部門或分管局領(lǐng)導(dǎo)審查，由市局計劃財務(wù)管理科備案后報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審簽后報省局及省財專辦審批。

第五節(jié)內(nèi)部審計

第十八條計劃財務(wù)管理科提出年度內(nèi)部財務(wù)審計計劃，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，計劃財務(wù)管理科組織實施。審計方案、審計報告在征求被審單位意見后，報送分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要的應(yīng)同時報送市局局長和上級內(nèi)部財務(wù)審計部門。計劃財務(wù)管理科根據(jù)存在問題的程度，分別提出審計意見或者審計決定，報分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批，送達(dá)被審計單位。年度內(nèi)部財務(wù)審計工作總結(jié)經(jīng)分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報市局局長審批后報省局。

第十九條人事科提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計建議，分管局領(lǐng)導(dǎo)審核，報市局局長批準(zhǔn)后，由“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)組織實施。審計報告在征求被審單位意見和領(lǐng)導(dǎo)干部本人后，“任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組”根據(jù)存在問題的程度，作出審計意見或者審計決定，經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審核，報經(jīng)市局局長批準(zhǔn)后送有關(guān)部門和單位，并抄送被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人。

第六節(jié)其他重要財務(wù)事項

第二十條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)編制年度財務(wù)決算和基建決算。計劃財務(wù)管理科對各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)財務(wù)決算和基建決算進(jìn)行審核、匯總，經(jīng)分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報市局局長審批。

第二十一條各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)科室其他借款，由借款單位提出書面申請（市局機(jī)關(guān)科室須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查），計劃財務(wù)管理科審核，分管系統(tǒng)財務(wù)工作的局領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，報市局局長審批。

第二十二條屬于總局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預(yù)算單位和市局機(jī)關(guān)報送采購計劃，市局政府采購部門匯總，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報市局局長審簽后報省局。

屬于市局政府采購目錄內(nèi)的采購項目，各基層預(yù)算單位報送采購計劃，市局政府采購部門審核、匯總，市局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審查（審批），市局政府采購部門組織采購。

篇10

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；高校采購；實踐；思考

一、對計劃管理予以加強(qiáng)，將設(shè)備和項目論證工作做好

1.招標(biāo)采購的基礎(chǔ)便是批量采購

批量采購是招標(biāo)采購的基礎(chǔ)，如此才可以吸引供貨方的注意力，進(jìn)而形成競爭的局面，以便使學(xué)校的利益得以最大化。但由于高校的學(xué)科門類非常多，并且科研層次有所不同，在設(shè)備需求上也就相應(yīng)會有所不同，再加上很難按照計劃實現(xiàn)科研費(fèi)的到位和投入，進(jìn)而造成設(shè)備的采購和管理存在困難。設(shè)備管理處和實驗室一定要對計劃管理予以加強(qiáng)。

2.在購前落實“論證制度”，將購置的第一關(guān)把好

所謂的“立項論證”是指將學(xué)校投資項目全都上報到設(shè)備管理處和實驗室，并由專家對其進(jìn)行評審，同時報給校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行立項審批。

進(jìn)行論證的目的主要有三：一是，避免購置設(shè)備時太過盲目，使重復(fù)購置和利用率低等毛病得以被克服；二是，對投資規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對資源配置進(jìn)行優(yōu)化處理；三是，經(jīng)由論證，使設(shè)備使用的潛力得以被挖掘出來，從而做到專管共用和資源共享。

將設(shè)備的論證和選型工作做好。針對大型設(shè)備，要本著實事求是的態(tài)度，在技術(shù)上追求先進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)上合理，并且與教學(xué)科研相適應(yīng)。首先，從可預(yù)期成果、課題研究需要、教學(xué)科研需要等方面出發(fā)，對購置必要性進(jìn)行論證。其次，按照課題發(fā)展?fàn)顩r、場所條件、人員現(xiàn)狀、資金情況等對購置可行性加以論證，進(jìn)而對所用設(shè)備的配置和檔次予以明確。將實用和先進(jìn)之間的關(guān)系處理好，不能對高性能和多功能予以一味追求。最后，按照設(shè)備調(diào)研狀況，對購置方案加以確定。

3.招標(biāo)采購得以實現(xiàn)的必要條件便是設(shè)備的打包歸類

采取單臺件分散采購是很難使招標(biāo)采購得以實現(xiàn)的，同時也違背了競爭招標(biāo)和高校招標(biāo)的初衷。分類打包相關(guān)設(shè)備和通用設(shè)備，進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購，因為采購項目數(shù)量是一定的，如此一來，不僅使工作效率得到了提升，同時所吸引的供貨商也是非常有實力的，這樣一來便能使學(xué)校的投資效益得以最大化。

二、對競爭機(jī)制加以引進(jìn)，對采購方式加以改進(jìn)

1.招標(biāo)采購

對同類設(shè)備或單臺件設(shè)備的招標(biāo)項目適用。按照設(shè)備管理處和實驗室所提供的清單對招標(biāo)書進(jìn)行編制，邀請多家具備資質(zhì)的供應(yīng)商來領(lǐng)取招標(biāo)書。在招投標(biāo)中要體現(xiàn)合法、公正、信譽(yù)等競爭規(guī)范，此種規(guī)范性、公平、有組織的競爭，能使采購成本降低，使投資效益得到提升，從而避免在采購過程中出現(xiàn)腐敗的情況。

2.競爭性談判

邀請三家及其以上的供應(yīng)商來進(jìn)行競爭談判，通過對比售后服務(wù)和性能價格來對供應(yīng)商加以確定。競爭談判可以運(yùn)用在如下情形中：在招標(biāo)之后并無合格供應(yīng)商；由于性質(zhì)特殊或技術(shù)復(fù)雜，不能對詳細(xì)規(guī)格要求予以確定；在招標(biāo)時間內(nèi)無法滿足客戶的需求。事實上，競爭談判能使準(zhǔn)備期縮短，進(jìn)而節(jié)省評標(biāo)和開標(biāo)工作，不僅能對競爭予以充分體現(xiàn)，同時還能對靈活性協(xié)商予以體現(xiàn)。

3.單一來源的采購

此種采購形式對職能在特定供應(yīng)商處購買設(shè)備適用，為滿足服務(wù)配套要求或保證采購項目一致性，又或者此項目無其他適合的代標(biāo)項目，需要從原處購買，并且購置總額比較少的情況下可以使用。

校方將所需談判設(shè)備的方案告知供應(yīng)商，然后實行初步報價；需要供應(yīng)商對大型項目進(jìn)行方案設(shè)計的，要將使用部門的要求告知供應(yīng)商，然后由供應(yīng)商將報價和方案做好。談判工作由采購小組進(jìn)行，最主要是談判售后服務(wù)和價格。對總價低的項目，假如供應(yīng)商不能前來談判，要在相關(guān)部門和校領(lǐng)導(dǎo)許可之后，可由采購小組以傳真或電話形式進(jìn)行談判。

4.訂貨會采購

此種采購形式對生產(chǎn)廠家確定、同類產(chǎn)品少、品種分散的項目采購適宜。通過參加訂貨會，讓生產(chǎn)廠家少、同類產(chǎn)品少、品種分散的設(shè)備能在訂貨會的協(xié)助下實現(xiàn)優(yōu)購。同時按照如下程序進(jìn)行操作：成立采購團(tuán)，其成員包括學(xué)院和職能部門專家。按照成員構(gòu)成可將采購團(tuán)的人員分成許多小組，并且每組在三人以上，各小組對五萬元以內(nèi)的談判予以負(fù)責(zé)。對五萬元以上的項目，必須由監(jiān)察審計處、設(shè)備管理處、實驗室等相關(guān)人員到場一起進(jìn)行談判。

5.零星采購

此種采購形式對總金額在一萬元之內(nèi)的項目適用，由于它的數(shù)量少、種類多，因而不適宜采用招投標(biāo)或談判形式。零星采購又可分為委托采購、市場直接采購、詢價采購等。零星采購的效率高、周期短、響應(yīng)快，非常適合在應(yīng)急采購中使用。

三、對評標(biāo)工作進(jìn)行科學(xué)組織

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，審查評議投標(biāo)人報送投標(biāo)文件的過程便是評標(biāo)。在進(jìn)行評標(biāo)之時，一定要按照招標(biāo)文件來對評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)加以確定，根據(jù)規(guī)定程序、原則和方法實行。評標(biāo)必須遵循保密、公正和公平的原則來進(jìn)行，同時對全部投標(biāo)單位使用相同的投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序。

1.評標(biāo)方式

（1）最低投標(biāo)價法：經(jīng)過資格審核的投標(biāo)人員里面，中標(biāo)供應(yīng)商為投標(biāo)價最低的一方。這種方式最適合在市場價格清楚、技術(shù)含量低、批量大的物品采購里使用。例如辦公用的桌椅、紙、筆等。

（2）綜合評分法：按照招標(biāo)機(jī)制和標(biāo)書所規(guī)定的加權(quán)分和評標(biāo)因素，由評委來折算評標(biāo)因素，從而將投標(biāo)者中的最高分者作為中標(biāo)方。

2.評標(biāo)程序

（1）初評

工作人員對投標(biāo)文件進(jìn)行初審，對計算錯誤加以更正；審查資格，對與要求不符的投標(biāo)人要將之剔除競標(biāo)行列；審查資料，對于與招標(biāo)文件中的相應(yīng)規(guī)定不符，或冒用他人證件及名義，對文件進(jìn)行涂改，編造或偽造招標(biāo)文件，對評標(biāo)的公正性產(chǎn)生影響，又或者投標(biāo)人行為不正當(dāng)?shù)榷家鳛閺U標(biāo)來處理；審查投標(biāo)保證金，不根據(jù)要求提供保證金的要被反標(biāo)，拒絕審查報價，對比采購預(yù)算價高的投標(biāo)，不能采取。

（2）細(xì)評

問題的歸納：對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，將投標(biāo)文件里存在的疑問提出來并進(jìn)行歸納。質(zhì)疑：按照招投標(biāo)的相關(guān)文件，評委會要質(zhì)疑投標(biāo)單位資質(zhì)，并在情況必要時用書面形式澄清答復(fù)，但在澄清時不能對投標(biāo)文件內(nèi)容或范圍加以改變。

（3）終評

在進(jìn)行評標(biāo)之時，根據(jù)招標(biāo)文件相應(yīng)規(guī)定來進(jìn)行，推薦中標(biāo)人。作為招標(biāo)單位的人員一定要將評標(biāo)記錄做好，確保其客觀準(zhǔn)確、全面完整，在記錄員和評委簽名之后，應(yīng)對其相關(guān)資料進(jìn)行保存歸檔處理。此外，工作人員和評委不能將評標(biāo)情況對外透露。

3.定標(biāo)

物資采購小組按照評委會所提出評標(biāo)意見里面的確定中標(biāo)人進(jìn)行定標(biāo)。中標(biāo)通知：在完成評標(biāo)之后，按照評標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)人簽發(fā)《中標(biāo)通知書》，同時它也是合同訂立的依據(jù)，所以應(yīng)在上面標(biāo)明中標(biāo)項目的名稱、采購編號、中標(biāo)編號、中標(biāo)金額等。與此同時，把中標(biāo)結(jié)果報告予以公告。

四、結(jié)語

作為政府采購的延伸，高校采購也會受政府采購的指導(dǎo)和引導(dǎo)，它是政府采購控制下分散的個體行為。做好高校采購工作，對于高校財務(wù)支出的管理也是非常有幫助的。但要想在市場經(jīng)濟(jì)條件下將高校的采購工作做好，除了要將上述工作做好以外，還必須對其進(jìn)行有效監(jiān)督，如此才能使高校采購中的貪污、腐敗行為得以避免。

參考文獻(xiàn)：

[1]李 功：市場經(jīng)濟(jì)條件下高校開展政府采購的探討[J].西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，30（1）：19-21，36.