導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、目標(biāo)任務(wù)

一是確定巖寺中心敬老院為建設(shè)重點，按創(chuàng)建民政文明窗口單位的高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，一期新建床位66床（2009年完成）；二期新建床位66床（20*年完成），并建設(shè)好配套設(shè)施，將附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五保供養(yǎng)人員納入覆蓋范圍，突顯敬老院建設(shè)工作的亮點。

二是繼續(xù)擴(kuò)建潛口敬老院，2009年新增床位14床。并積極創(chuàng)造條件，20*年改擴(kuò)建楊村敬老院，新增床位30床。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑：敬老院建筑根據(jù)老年人、殘疾人和未成年人生活需要進(jìn)行設(shè)計。宜為磚混結(jié)構(gòu)的平房院落或三層以下樓房，室內(nèi)地面應(yīng)選用平整、防滑材料，臺階、樓梯、扶手等設(shè)計要考慮供養(yǎng)對象生活安全的需要，并且不得采用易燃、易碎、化纖及散發(fā)有害有毒氣味的建筑、裝飾材料。

規(guī)模：敬老院床位設(shè)置。到20*年底,洽舍鄉(xiāng)敬老院設(shè)定床位20床；巖寺中心敬老院設(shè)定床位132床;潛口鎮(zhèn)敬老院設(shè)定床位22床；楊村鄉(xiāng)改擴(kuò)建敬老院設(shè)定床位30張;五保老人居住用房使用面積每間不小于*平方米。

敬老院要配備開展日常工作所必需的用房和輔助用房。輔助用房要設(shè)置辦公室（辦公室應(yīng)盡量少占面積，以基本滿足需要為妥）、廚房、餐廳、儲藏室、活動室、醫(yī)療室、浴室和公廁等，要創(chuàng)造條件建設(shè)用于康體保健、文體娛樂等方面的功能室，配備必要的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地。

設(shè)備：敬老院要做到通電、通水、通路、通電話，配備必要的膳食制作、文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、洗浴、消防及辦公管理等設(shè)備。居住用房配備整齊統(tǒng)一的床、桌、椅、柜、被褥等生活必備用品。

三、保障措施

（一）建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由民政、財政等部門負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議制度。

（二）足額配套資金。凡被列入省財政、民政建設(shè)計劃的敬老院民生工程項目，按省財政廳財預(yù)〔20*〕1718號文件要求實施項目建設(shè)，省下達(dá)我區(qū)2009年建設(shè)任務(wù)71床，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)8400元/床，?。ê斦A(yù)算及福彩公益金）補(bǔ)助2930元/床，區(qū)（含財政預(yù)算及福彩公益金）補(bǔ)助5470元/床。區(qū)民政局在多方用足用好民政資金的同時，積極協(xié)調(diào)財政部門足額配套建設(shè)資金,加大財政資金傾斜敬老院的建設(shè)力度。

（三）建立項目公示和督查制度。實行項目公示制度，敬老院項目建設(shè)資金，必須通過政府及媒體進(jìn)行公示,并對建設(shè)資金予以監(jiān)督審計。

篇2

一、突出科技服務(wù)和政策落實，夏糧生產(chǎn)再獲好收成

全市夏糧平均畝產(chǎn)達(dá)到429公斤，同比增長5.2%；總產(chǎn)量達(dá)到174.4萬噸，同比增長5.5%,總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平。一是深入開展了農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年活動。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技“110”建設(shè)，向社會了20項農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和70個主導(dǎo)品種，實施了千村萬戶科技行活動，組織千名農(nóng)技人員進(jìn)千村入萬戶搞好科技服務(wù)，全市培訓(xùn)農(nóng)民9萬人次。二是大規(guī)模推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建。整縣制、整鎮(zhèn)制推進(jìn)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，建設(shè)了51個小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，較去年增加23個，小麥最高單產(chǎn)達(dá)到722公斤，促進(jìn)了夏糧均衡增產(chǎn)。三是全面落實各項惠農(nóng)政策。落實中央農(nóng)業(yè)“四項補(bǔ)貼”6.2億元，種糧直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)已分別按照16元/畝和105元/畝的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶，良種直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼正在積極發(fā)放中。爭取中央防災(zāi)減災(zāi)資金20__萬元，實現(xiàn)了小麥防病蟲害、防早衰、防干熱風(fēng)的全覆蓋，提高了小麥抗災(zāi)能力。全面推進(jìn)小麥政策性保險試點，小麥參保286萬畝，賠付農(nóng)民因災(zāi)損失510萬元，保護(hù)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

二、突出強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢平穩(wěn)

始終把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為中心任務(wù)來抓，不斷強(qiáng)化源頭治理和過程監(jiān)管，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地用藥檢查為重點，有針對性地開展了涉嫌違規(guī)農(nóng)藥企業(yè)清理整頓、禁限用農(nóng)藥專項治理、韭菜生產(chǎn)用藥專項檢查等8項重點執(zhí)法行動，上半年，全市累計立案查處農(nóng)資案件279起，受理農(nóng)資舉報投訴案件57起,查獲假劣農(nóng)資8.7噸。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。繼續(xù)將主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入監(jiān)測范圍，組織開展了設(shè)施蔬菜、大田韭菜、食用菌的專項監(jiān)測，累計抽檢蔬菜、水果、茶葉樣品289批次，有力保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。開展了“三品一標(biāo)”保真打假護(hù)農(nóng)行動、無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用專項檢查行動，累計檢查“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地（企業(yè)）155處、市場28處、基地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品100個，對個別違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行了限期整改。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育。積極開展“三品一標(biāo)” 認(rèn)證推薦，組織47個無公害農(nóng)產(chǎn)品的復(fù)查換證和2個農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報推薦。

三、突出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，多渠道促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長

堅持內(nèi)挖潛力、外拓渠道，多措并舉，積極推動農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，上半年，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7709元，同比增長18%。一是大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢布局，突出抓好大沽河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深入推進(jìn)果茶和花生兩個百萬畝示范區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)了10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、14個標(biāo)準(zhǔn)園和11萬畝花生良種繁育基地，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，新培育“一村一品”專業(yè)村200個，發(fā)展了一批小水果、食用菌、休閑觀光旅游等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。二是積極扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。運用農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金，通過擔(dān)保貸款、貼息貸款等方式，帶動銀行發(fā)放貸款1.8億元，扶持了8500戶農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，深入開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全市已有30%的村莊集體資產(chǎn)基本核實完畢，促進(jìn)了村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。四是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。上半年，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300多家，全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5518家，社員達(dá)到22萬戶，提高了農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場競爭力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四、突出新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進(jìn)

以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為突破口，大力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，加快建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村，在全市培育了20個生態(tài)文明鎮(zhèn)（街道）和60個生態(tài)文明示范村（社區(qū)），農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著進(jìn)步。大力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，制定了《__市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》，研究提出了土地、財政、投融資等八項支持政策，各區(qū)市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)行動積極、進(jìn)展順利。目前，全市已開工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)87個，占年度計劃的83.7%。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)“三沼(沼氣、沼液、沼渣)”綜合利用，全市已建成戶用沼氣1200戶，占全年建設(shè)計劃的75%。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，整建制推進(jìn)測土配方施肥，實施整建制鎮(zhèn)3個、整建制村70個，全市推廣測土配方施肥533萬畝。積極推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，出臺了《__市農(nóng)村扶貧開發(fā)實施方案（20__-2020年）》，確定今年重點扶持50個經(jīng)濟(jì)薄弱村改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。

篇3

為貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》、省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于貫徹落實科技部《新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[200]30號），充分發(fā)揮科技在新農(nóng)村建設(shè)中的支撐、示范與引領(lǐng)作用，扎實推進(jìn)新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，提出我市新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分發(fā)揮科技對新農(nóng)村建設(shè)的支撐、示范和引領(lǐng)作用，緊緊圍繞發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)化和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以實施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市區(qū)三個層次開展新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農(nóng)村的科技典型。

二、發(fā)展目標(biāo)

到“十一五”末，重點培育30個新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、15個新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣市區(qū)；使示范（試點）區(qū)域內(nèi)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率、農(nóng)民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農(nóng)工業(yè)有較大發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)加快，社區(qū)建設(shè)與教育、醫(yī)療、文化等各項社會事業(yè)得到較大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高，努力成為科學(xué)發(fā)展與社會和諧的社會主義新農(nóng)村樣板。

三、基本原則

（一）突出區(qū)域優(yōu)勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產(chǎn)業(yè)，以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)”為重要內(nèi)容，推進(jìn)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)品和特色企業(yè)向示范（試點）區(qū)域集中，建立企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，聚集高新技術(shù)，培育特色優(yōu)勢名牌產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)群（鏈）。

（二）堅持技術(shù)綜合示范。發(fā)揮科技在發(fā)展生產(chǎn)、提高生活、改善生態(tài)等的引領(lǐng)和支撐作用，加強(qiáng)技術(shù)集成應(yīng)用，提升創(chuàng)新與科技服務(wù)能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。

（三）政產(chǎn)學(xué)研金民結(jié)合。加強(qiáng)政府對新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）的政策性引導(dǎo)。優(yōu)化農(nóng)村科技創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)各類科技人才到示范（試點）一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。明確示范（試點）的技術(shù)依托單位，支持以企業(yè)為主體、利用市場機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為示范（試點）服務(wù)。利用農(nóng)業(yè)科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。

（四）發(fā)揮農(nóng)民主體作用。培育“科技能人”，帶著農(nóng)民干。立足農(nóng)民實際需求，尊重農(nóng)民意愿，提高農(nóng)民協(xié)作程度，激發(fā)農(nóng)民對科技的多樣化需求，不斷增強(qiáng)農(nóng)民使用技術(shù)的主動性和能動性，讓農(nóng)民享受科技帶來的富民、惠民成果。

四、重點任務(wù)和示范內(nèi)容

（一）重點任務(wù)

針對當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的迫切需求，重點推進(jìn)七項任務(wù)。

1、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”或“一縣一業(yè)一特色”為重要內(nèi)容的特色農(nóng)業(yè)科技示范縣工程，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)科技示范基地。加強(qiáng)“政產(chǎn)學(xué)研金民”結(jié)合，有針對性地引進(jìn)、轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)成果，促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持有條件的地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)綜合效益。

2、強(qiáng)化技術(shù)集成應(yīng)用，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。圍繞農(nóng)村社區(qū)化目標(biāo)與農(nóng)民急需解決的問題，加強(qiáng)飲用水安全和污水處理、農(nóng)林生態(tài)和農(nóng)民生活環(huán)境整治、資源能源節(jié)約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛(wèi)生設(shè)備和藥物特別是中醫(yī)藥、低成本文化設(shè)施和民俗文化保全、社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和村鎮(zhèn)優(yōu)化布局、社區(qū)和村鎮(zhèn)動態(tài)監(jiān)測和功能提升等新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)的集成應(yīng)用，發(fā)展設(shè)施相對優(yōu)良、環(huán)境相對優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。

3、開展重大應(yīng)用技術(shù)研究，提高農(nóng)業(yè)科技水平。圍繞農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大應(yīng)用技術(shù)問題，組織高等院校、科研機(jī)構(gòu)與示范（試點）單位聯(lián)合進(jìn)行科技攻關(guān)，解決良種、良法、加工、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型建材、節(jié)能型建筑、循環(huán)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)本技術(shù)、健康種養(yǎng)殖技術(shù)、土地修復(fù)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)問題，獲得一批實用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)推廣。組織實施國家“糧食豐產(chǎn)科技工程”，建設(shè)市級糧食豐產(chǎn)科技示范基地，推廣糧食豐產(chǎn)技術(shù)及操作規(guī)程，輻射面積100萬畝。

4、運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村信息化水平。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息平臺、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)及農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，構(gòu)建科技知識進(jìn)村入戶的實時服務(wù)信息平臺，為廣大農(nóng)民提供科技、政策和市場等信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。開展數(shù)字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范（試點），加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)信息化技術(shù)、社會事業(yè)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)民生活信息化。優(yōu)化信息服務(wù)質(zhì)量，豐富信息服務(wù)內(nèi)容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務(wù)水平。

5、強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。充分發(fā)揮星火培訓(xùn)基地（學(xué)校）和各類職業(yè)學(xué)校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和職業(yè)技能，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，以適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要。多層次、多形式開展面向農(nóng)村的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人、技術(shù)“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農(nóng)民掌握一些實用技術(shù)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

6、構(gòu)建農(nóng)村科技服務(wù)平臺，提升科技服務(wù)能力。堅持多元化方向，結(jié)合實際，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)村科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，示范推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、博覽交易會等新型科技服務(wù)模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術(shù)支持渠道，建設(shè)咨詢服務(wù)專家隊伍，引導(dǎo)科技人員深入農(nóng)村一線，形成農(nóng)村科技服務(wù)的長效機(jī)制。

7、大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)。以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，工業(yè)拉動農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵非農(nóng)企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)工業(yè)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品用戶企業(yè)，進(jìn)而拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民增收，增加農(nóng)民就業(yè)。在涉農(nóng)企業(yè)中建立省級研發(fā)中心，培育成科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（二）示范內(nèi)容

示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點）分別重點實施以下內(nèi)容。

1、科技示范村（試點）。加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，推進(jìn)“科技入戶”；加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活信息化技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)“信息入戶”；加強(qiáng)科技咨詢指導(dǎo)和農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)“服務(wù)入戶”。發(fā)展“一村一品”，促進(jìn)特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)上水平、上規(guī)模，培育科技型企業(yè)。培養(yǎng)一批科技帶頭人，帶動農(nóng)民增收致富。有條件的地方，集成相關(guān)技術(shù)，發(fā)展村級社區(qū)。

2、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和擴(kuò)散，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大；有條件的地方，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一基地”，開展綠色安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)示范，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化；發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一服務(wù)站”，培育農(nóng)村科技中介服務(wù)組織、模式或平臺，開展適合農(nóng)民需要的科技與信息服務(wù)；依托現(xiàn)有資源，發(fā)展“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一課堂”，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。通過技術(shù)的集成支持，發(fā)展生活功能較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心社區(qū)。

3、科技示范縣市區(qū)（試點）。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)信息化，形成示范樣板；加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，培育一個以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局的優(yōu)化和規(guī)模的擴(kuò)大，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，建成市級特色農(nóng)業(yè)科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務(wù)體系，構(gòu)建科技信息共享服務(wù)平臺，不斷增強(qiáng)科技管理部門的信息管理和服務(wù)水平，提高科技公共服務(wù)能力；加強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移；發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、綜合功能較完善的中心城鎮(zhèn)社區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、申報條件與組織管理

（一）申報條件

申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），應(yīng)當(dāng)具備以下基本要求：

1．圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的全面需求，提出了明確的科技發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)先順序、實施步驟和保障條件。

2．經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展程度較高，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源的加工利用確定了明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。具有一定的地方特色、代表性和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展經(jīng)驗在其所代表的類型內(nèi)具有推廣意義。

3．科技發(fā)展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環(huán)境優(yōu)越，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到58%以上。

4．農(nóng)民科技意識較強(qiáng)，科學(xué)素質(zhì)較高，具有較強(qiáng)的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業(yè)帶頭人。

5．所在縣市區(qū)黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發(fā)[2006]114號、政辦發(fā)〔2007〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農(nóng)村建設(shè)的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術(shù)依托單位，形成了黨政主要負(fù)責(zé)同志直接領(lǐng)導(dǎo)、科技主管部門具體協(xié)調(diào)和推動的工作機(jī)制。

6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經(jīng)費和相應(yīng)的促進(jìn)措施，明確了技術(shù)依托單位（大專院校、科研院所、有相當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新實力的企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，多學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)依托單位優(yōu)先），方案切實可行，管理和運行機(jī)制規(guī)范。

7．示范（試點）要首先列入本地新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）范圍；示范縣市區(qū)（試點）的選擇要與承擔(dān)市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技特派員、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)等結(jié)合考慮。

8．嚴(yán)格落實中央有關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針和政策，特別是中央有關(guān)土地和環(huán)保的要求。

同時申報示范村（試點）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）、示范縣市區(qū)（試點），還應(yīng)當(dāng)具備以下指標(biāo)條件：

1、示范縣市區(qū)（試點）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元以上，縣級財政收入達(dá)到3億元以上，縣域gdp達(dá)到100億元以上，縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的20%以上。

2、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（試點）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6000元以上，地方財政收入達(dá)到1000萬元以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)gdp達(dá)到5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占同級經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。

3、示范村（試點）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8000元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占村級經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。

（二）組織管理

1、申報單位

示范（試點）的建設(shè)單位分別為村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)人民政府。建設(shè)單位必須具有明確的技術(shù)依托，并編制示范（試點）實施方案、新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）和技術(shù)依托單位合作方案。申報單位為縣市區(qū)人民政府。

各縣市區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)編制本區(qū)域新農(nóng)村建設(shè)科技示范實施方案，并組織專家對各建設(shè)單位提交的實施方案進(jìn)行評審，填寫審核意見，擇優(yōu)推薦申報市級示范（試點）。

市科技局組織專家，對各地申報的材料進(jìn)行論證，符合條件的認(rèn)定為“市級新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市區(qū)（試點）”，并擇優(yōu)推薦上報省科技廳。對已列入市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣市區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)或科技特派員試點單位等優(yōu)先考慮。

2、支持方式

新農(nóng)村建設(shè)的實施將以項目為載體，各地根據(jù)實施方案選擇新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔(dān)單位應(yīng)以技術(shù)依托單位和示范（試點）相關(guān)單位聯(lián)合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優(yōu)支持。

3、實施的評估和驗收

1）市科技局對我市的示范（試點）進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、動態(tài)評估和監(jiān)督，并統(tǒng)一部署驗收。

2）各縣市區(qū)科技局負(fù)責(zé)本區(qū)域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經(jīng)費，對示范（試點）進(jìn)行年度評價，編制年度執(zhí)行情況報告，確保示范（試點）目標(biāo)的完成。

3）年度評價和動態(tài)評估的重點是任務(wù)落實、組織管理和經(jīng)費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結(jié)果將作為確定相關(guān)涉農(nóng)科技計劃對有關(guān)市下一年度支持力度的重要依據(jù)。

六、保障措施

1、各級政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市科技局關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見的通知》（政辦發(fā)[2007]30號），將新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村科技支撐體系的主要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定高水平的新農(nóng)村建設(shè)示范（試點）規(guī)劃及操作性強(qiáng)的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，以發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高技術(shù)農(nóng)業(yè)和培育科技型龍頭企業(yè)為重點，實現(xiàn)示范（試點）的突破，構(gòu)筑具有地方特色的新農(nóng)村科技支撐體系。

2、制定績效考核辦法，建立激勵機(jī)制。鼓勵各縣市區(qū)政府、市直涉農(nóng)部門以及農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)大企業(yè)制定促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農(nóng)企業(yè)進(jìn)入涉農(nóng)工業(yè)領(lǐng)域，增加新農(nóng)村建設(shè)的新生力量。引進(jìn)新的管理理念和運行機(jī)制，為示范（試點）工作注入活力。

3、設(shè)立市新農(nóng)村建設(shè)科技示范專項，圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農(nóng)業(yè)科技貸款，為新農(nóng)村建設(shè)科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，優(yōu)先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村要提供充足的匹配經(jīng)費，保障任務(wù)完成。

4、有條件的縣市區(qū)，要開展縣級新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村試點，設(shè)立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農(nóng)資金支持。

篇4

一、總體要求

村民自治模范單位以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

二、基本原則

堅持以人為本、服務(wù)群眾。把切實保障城鄉(xiāng)居民民利、創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理方式、改進(jìn)服務(wù)手段和工作方式作為創(chuàng)建重心，以群眾評價作為先決條件，以創(chuàng)建活動為契機(jī)，不斷滿足人民群眾的多元化需求。

堅持標(biāo)準(zhǔn)先行、分類指導(dǎo)。根據(jù)《省村民自治模范單位指標(biāo)（2015年）》（以下簡稱《指標(biāo)》）要求，實行村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)分級創(chuàng)建，要求創(chuàng)建單位突出亮點特色，起到引領(lǐng)示范作用。

堅持動態(tài)管理、擇優(yōu)表彰。創(chuàng)建工作按三年一個周期進(jìn)行安排，本輪表彰命名的村民自治模范單位，下輪創(chuàng)建時對不符合模范單位要求的，不再保留模范單位稱號。

堅持多方評審、全程透明。評審采取聽取匯報、查閱資料、抽樣調(diào)查、實地走訪、召開座談會等方式進(jìn)行，全過程實行公開公示，確保創(chuàng)建工作公平、公正、公開。

三、時間安排

從2016年1月中旬啟動，計劃用5個月時間完成創(chuàng)建工作。

（一）1月20日—2月29日，自查自評，各村對照《指標(biāo)》進(jìn)行自查，完善相關(guān)資料，重點打造3個村備檢，我鎮(zhèn)重點打造武陽、白鶴、官廳。

（二）3月1日—3月31日，完成省村民自治模范區(qū)申報工作，接受市、區(qū)民政局組織的初審。

（三）4月1日—5月30日，查漏補(bǔ)缺，接受省人社廳、民政廳組織的評審。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村要高度重視、精心組織，把此次創(chuàng)建活動作為一項重要工作擺上議事日程，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村也要建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，落實措施，確保創(chuàng)建活動順利進(jìn)行。

篇5

一、2013年工作完成情況

（一）社區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)

1、組織專人參加了新村委會組織法培訓(xùn)，認(rèn)真做好今年村委會換屆選舉前的穩(wěn)定工作，并對2013年度村委會建設(shè)基本情況進(jìn)行統(tǒng)計，為第九屆村民委員會選舉工作打好基礎(chǔ)。

2、加大社區(qū)硬件建設(shè)力度。建立完善8個鎮(zhèn)、街道級社區(qū)服務(wù)中心。2013年市局要求的基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)為5個300平方米以上社區(qū)，我區(qū)上報5個社區(qū)分別是中華南社區(qū)、黃河社區(qū)、富水社區(qū)、社區(qū)、園林區(qū)。目前，富水、、園林區(qū)已建設(shè)完成并投入使用，建設(shè)面積各500平方米；中華南社區(qū)12月底前主體完工，建筑面積390平方米；黃河社區(qū)年底動工改造，改造后面積為900平方米。另新興社區(qū)520平方米辦公及公益性用房已投入使用。

3、深化社區(qū)服務(wù)，拓展服務(wù)內(nèi)容。深入開展“創(chuàng)建特色街道，打造品牌社區(qū)”活動。在全區(qū)開展了“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“居民議事日”和“一居一品”等活動。在各街道、社區(qū)開展了“片長負(fù)責(zé)制”、“二次辦結(jié)制”、“預(yù)約服務(wù)”等活動。

4、指導(dǎo)街道社區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。成立了“區(qū)城市街道創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組”，制定了實施方案，明確了工作目標(biāo)。參加了全國城市街道創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)在社區(qū)”有獎作品征集活動工作，推薦社區(qū)優(yōu)秀文藝作品參加全省創(chuàng)先爭優(yōu)文藝工作者演出。制定下發(fā)了《關(guān)于在城市街道社區(qū)工作者中開展“走千戶、訪千人”活動的通知》，通過開展走訪活動，傾聽群眾呼聲，解決群眾生活困難，進(jìn)一步提高了廣大街道社區(qū)黨員干部做好群眾工作的能力。

5、積極申請上級資金補(bǔ)助。報送黃河社區(qū)、中華南社區(qū)、富水社區(qū)、園林區(qū)、社區(qū)、天廈社區(qū)、永康社區(qū)等7個項目的“省級財政福彩公益金補(bǔ)助申請”，申請福彩公益金共計195萬元。目前，天廈社區(qū)項目補(bǔ)助金30萬元已經(jīng)批復(fù)。

6、開展社區(qū)培訓(xùn)，提高工作人員工作技能。派專人赴承德參加全省“加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新暨冀辦發(fā)20號文件研修班”學(xué)習(xí)，同時，多次組織社區(qū)居委會干部在各社區(qū)間進(jìn)行經(jīng)驗交流，并針對具體工作情況進(jìn)行專題培訓(xùn)。

7、進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)管理。起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的意見》，現(xiàn)區(qū)政府常務(wù)會已通過，正在走行文程序。

8、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)呼叫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。呼叫服務(wù)系統(tǒng)在“”服務(wù)熱線和“一鍵通”固定呼叫服務(wù)功保留不變的基礎(chǔ)上，開通了“服務(wù)熱線”和移動呼叫服務(wù)，全面啟動了可同時為全市居民提供各種社區(qū)服務(wù)的“市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心”。截止目前，注冊各類呼叫用戶5318人，加盟各類服務(wù)商2247家，服務(wù)范圍涉及17大類200余項，每日接收各類呼叫100余次，呼叫率、服務(wù)滿意率達(dá)100%。

（二）社會救助在創(chuàng)新中提高

按照動態(tài)管理要求，城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助進(jìn)一步簡化手續(xù)，實行綠色救助，特殊情況即報即批，取消病種限制和醫(yī)療救助起付線，并根據(jù)實際情況實施二次救助。對新增低保檔案進(jìn)行審核分類，做到應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退。對入冬后困難家庭救助工作實行早安排、早動手，確保困難群眾安全過冬。

1、進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)社會救助標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由310元/月提高到330元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由1620元/年提高到1908元/年。同時，結(jié)合物價上漲等原因，認(rèn)真落實《市社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制》文件要求，及時發(fā)放臨時物價補(bǔ)貼。今年以來，共發(fā)放城鎮(zhèn)低保金及物價補(bǔ)貼2540.7萬元，保障1.1萬人，人均月補(bǔ)差205元；發(fā)放農(nóng)村低保金及物價補(bǔ)貼200.3萬元，保障1788人，人均月補(bǔ)差92元；發(fā)放農(nóng)村五保金及物價補(bǔ)貼30萬元，保障138人；發(fā)放醫(yī)療救助金86萬元，救助580人次；資助參加新農(nóng)合2909人8.7萬元。新保障城鄉(xiāng)低保對象1476人，取消已超標(biāo)的低保對象1197人。

2、暢通綠色救助通道，開展綜合救助。制定出臺了《市區(qū)城區(qū)困難家庭綜合救助實施方案》，開展了以最低生活保障為基礎(chǔ)，以就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項救助為輔助，以臨時救濟(jì)、社會幫扶、結(jié)對互助為補(bǔ)充的綜合救助。為3戶特困家庭通過綠色救助辦理了低保手續(xù)；為12名身患重病的低保戶，發(fā)放綜合救助金51930元；為身患重病的尚泉社區(qū)低保戶趙煥英，募集社會捐款5萬元；在得知鎮(zhèn)洛西村五保戶范雙旦房屋年久失修出現(xiàn)漏雨的情況后，及時送去15000元翻蓋房屋。

3、深入開展綜合減災(zāi)工作。一是對冬令、春荒期間的災(zāi)民進(jìn)行統(tǒng)計，建立了災(zāi)民臺帳，下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補(bǔ)助資金26萬元，救助災(zāi)民1567人，保障了災(zāi)民的基本生活。二是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳。在今年的“國際減災(zāi)日”期間，通過懸掛條幅、放置展板、發(fā)放宣傳資料，以及與地震局、消防大隊等部門聯(lián)合舉辦綜合減災(zāi)科普知識講座等形式，提高居民自救互救能力。三是開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建。今年，四處社區(qū)、中華北社區(qū)被國家減災(zāi)委、民政部評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。積極做好新一輪的全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)申報工作，深入社區(qū)指導(dǎo)創(chuàng)建。推薦上報“邢鋼北社區(qū)、青青家園社區(qū)、尚泉社區(qū)”為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”候選單位，已通過省民政廳檢查組驗收。四是開展今冬明春災(zāi)民需救助情況摸底調(diào)查，制定災(zāi)民需救助方案，確保災(zāi)民安全過冬。

（三）雙擁優(yōu)撫安置、軍休和無軍籍職工管理工作不斷加強(qiáng)

1、全面落實優(yōu)撫政策，各種撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)足額兌現(xiàn)。一是發(fā)放各類撫恤金360萬元，發(fā)放困難優(yōu)撫對象一次性生活補(bǔ)助金12萬元，補(bǔ)助優(yōu)撫對象醫(yī)療費19.6萬元，為建國前老復(fù)員軍人發(fā)放助聽器11件，辦理病故軍人一次性生活撫恤金10.1萬元，發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金37萬元。二是按照省“散葬列士紀(jì)念設(shè)施普查”要求，統(tǒng)計并錄入烈士墓數(shù)據(jù)。三是為解決重點優(yōu)撫對象的看病難問題，認(rèn)真做好重點優(yōu)撫對象醫(yī)療體檢工作，并積極推行優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)，完成了“一站式”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)?！鞍艘弧逼陂g對151名在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象和62名涉核人員進(jìn)行體檢。四是開展了“五承諾、五服務(wù)、五必訪”活動，每逢優(yōu)撫對象過生日、重大節(jié)假日，都對駐區(qū)部隊和優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問。五是認(rèn)真做好涉軍人員穩(wěn)定工作。

2、按時按要求完成退役士兵接收安置任務(wù)，安置證制度落實到位。接收2010年冬季退伍士兵47人。發(fā)放2009年自謀職業(yè)金18.9萬元。上報2010年退役士兵上報自謀職業(yè)申請18份。安排越戰(zhàn)、涉核下崗志愿兵公益性崗位285個，為下崗志愿兵發(fā)放臨時救助金13.3萬元。

3、認(rèn)真落實軍休人員“兩個待遇”。進(jìn)一步提高遺屬生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從180元/月提高到310元/月。對我區(qū)210名軍休職工進(jìn)行重新登記，建立“軍休人員信息數(shù)據(jù)庫”。

（四）社會福利事業(yè)逐步規(guī)范

1、積極扶持福利企業(yè)發(fā)展。安置殘疾職工85人，協(xié)調(diào)企業(yè)退稅120萬元。

2、開展慈善救助活動。一是在各社區(qū)統(tǒng)一建立了社區(qū)捐助站和社區(qū)愛心家園，在商場、賓館設(shè)立捐助箱，扎實開展各項救助工作。二是按照“2013年民政部本級彩票公益金資助社會福利和慈善救助類項目申報工作”要求，上報區(qū)慈善超市中心店、尚泉社區(qū)慈善超市、金泉社區(qū)慈善超市、青青家園社區(qū)慈善超市、邢鋼北社區(qū)慈善超市、金宮社區(qū)慈善超市、勝利北社區(qū)慈善超市、南大郭鎮(zhèn)慈善超市等8個慈善超市示范化建設(shè)項目。三是認(rèn)真做好“明天計劃”、“重生行動”和“微笑列車”等孤殘兒童救助工作。為轄區(qū)11名“先心病”、“白血病”患兒，上報救助審批手續(xù)。對4例“先心病”患兒實施了手術(shù)救助。開展孤兒救助工作，對轄區(qū)25名孤兒進(jìn)行審核認(rèn)定，發(fā)放基本生活補(bǔ)助費8.1萬元。

3、大力開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是按照省、市關(guān)于建立健全老齡工作機(jī)構(gòu)的要求，申請增設(shè)“區(qū)老齡工作委員會辦公室”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在吸取各地養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，起草了區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，并成立了區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)籌安排、資源共享的原則，擬籌建一所800張床位以上規(guī)模的，集光榮院、敬老院、福利院、老年公寓、醫(yī)院為一體，為老年人、殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對象等提供養(yǎng)護(hù)、托管、康復(fù)服務(wù)的大型社會福利機(jī)構(gòu)。區(qū)政府向市政府作出了“關(guān)于建設(shè)區(qū)老年公寓”的專題請示。市政府批示市民政局、市規(guī)劃局、市土管局提出意見。目前，市民政局將建設(shè)意見上報市政府，市土管局、市規(guī)劃局正在走領(lǐng)導(dǎo)審閱程序，還未提出具體建設(shè)意見。三是大力發(fā)展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)。按照資源整合的原則，以社區(qū)老年活動室為載體，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善了15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。按照省、市對推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”有關(guān)要求，制定并下發(fā)了《市區(qū)關(guān)于農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”實施方案》，成立了以主管區(qū)長為組長的農(nóng)村社會養(yǎng)老“幸福工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。在互助“幸福院”建設(shè)工作中，實施自我加壓，在全市20%的村完成互助“幸福院”建設(shè)的基礎(chǔ)上將目標(biāo)任務(wù)上調(diào)10個百分點，建設(shè)完成了9個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村互助“幸福院”，統(tǒng)一制定了工作制度，配備了電視機(jī)、電扇、空調(diào)、暖瓶、毛巾等物品，為部分互助“幸福院”安裝了暖氣等冬季采暖設(shè)備。并實現(xiàn)了農(nóng)村互助“幸福院”與區(qū)居家養(yǎng)老呼叫系統(tǒng)的對接，為農(nóng)村老年人提供社會化、信息化綜合服務(wù)。四是按照民政部關(guān)于“2013年彩票公益金補(bǔ)助地方建設(shè)項目”要求，上報園林區(qū)、富水社區(qū)2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站申報材料。按照省廳關(guān)于“福利彩票公益金項目申報工作”要求，上報4個居家養(yǎng)老服務(wù)站申報材料。五是開展敬老愛老系列活動。大力開展敬老愛老宣傳，深入街道、社區(qū)向群眾發(fā)放敬老愛老倡議書、《老年法》、《省老年人優(yōu)待辦法》等宣傳資料10000余份。開展了由各鎮(zhèn)（街道）、村（居）相關(guān)工作人員參加的老年人合法權(quán)益知識競賽。重陽節(jié)期間，對百歲老人和貧困老年人進(jìn)行走訪慰問。開展“送服務(wù)上門”活動，深入較偏遠(yuǎn)社區(qū)，現(xiàn)場為行動不便的老年人辦理老年優(yōu)待證。

（五）專項社會事務(wù)管理水平得到提升

1、婚姻登記規(guī)范化管理，完善婚姻登記信息化平臺?；橐龅怯泴嵭新?lián)網(wǎng)登記，數(shù)據(jù)即時傳輸。開展了“微笑服務(wù)”、“承諾服務(wù)”、“預(yù)約登記服務(wù)”。今年以來，辦理結(jié)婚登記3994對，離婚登記612對，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證784對，婚姻登記合格率、入檔率100%。節(jié)假日婚姻登記預(yù)約服務(wù)256件。

2、積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織。開展社會組織年檢，對未按要求參加年檢的社會組織進(jìn)行走訪，目前，年檢工作已基本完成。按照《加強(qiáng)社區(qū)社會組織備案登記工作的通知》要求，目前共有73家社區(qū)民間組織進(jìn)行備案登記。指導(dǎo)社會組織參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，向各社區(qū)志愿者組織下發(fā)了《關(guān)于開展“當(dāng)代雷鋒—志愿者在行動”活動通知》。

（六）區(qū)劃地名工作開展有力

1、啟動第二次地名普查工作。召開了區(qū)第二次地名普查工作培訓(xùn)會，制定出臺了《區(qū)第二次地名普查實施方案》、《區(qū)開展第二次地名普查工作的通知》，成立了以主管副區(qū)長為組長的“區(qū)第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。按照普查內(nèi)容編制29個普查登記表，截止目前，已完成普查登記表填報工作，正在進(jìn)行整理匯總。

篇6

一、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好平臺支撐作用

城鄉(xiāng)社區(qū)是各項社會管理與服務(wù)的基礎(chǔ)平臺，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有重要的基礎(chǔ)支撐作用，也是民政全面參與社會管理與創(chuàng)新，提升民政影響力的重要抓手。下半年，全省各級民政部門要深入貫徹落實第三次省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，努力開創(chuàng)全省社區(qū)建設(shè)的新局面。

一要高度重視社區(qū)建設(shè)工作，按照省第三次社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議的有關(guān)部署，把其納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)考核體系，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)力度；

二要全面落實“雙百示范工程”指標(biāo)任務(wù)，不斷加大投入，在抓好城市社區(qū)建設(shè)的同時，全力推進(jìn) “農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范創(chuàng)建”工作，確保年底前全省城市社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到56%，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率達(dá)到60%。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)3000平方米、5000平方米的社區(qū)只是社區(qū)建設(shè)的重要硬件基礎(chǔ)，更重要的要發(fā)揮好社區(qū)的服務(wù)作用，社區(qū)建設(shè)一定不能只搞參觀項目，一定要增加群眾的參與度，讓群眾真正受益。

三要大力推進(jìn)社區(qū)專業(yè)化社工服務(wù)“百千萬工程”落實，進(jìn)一步提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。要結(jié)合抓好《社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》的實施，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題研究，全面提升社區(qū)為老服務(wù)水平；力爭落實1000名社區(qū)老年人日間照料專職服務(wù)崗位設(shè)置，建立“小紅帽”老年服務(wù)者隊伍，打造具有我省特色的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌；啟動全省中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)為老服務(wù)功能。

四要深入開展和諧社區(qū)示范創(chuàng)建和街道社區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)駐區(qū)單位積極參與和支持社區(qū)建設(shè)與管理，著力打造我省“特色型”和諧社區(qū)建設(shè)品牌，探索推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，并適時召開全省和諧社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會議。

五要出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的實施意見》，全面加強(qiáng)以“民主自治”為核心的社區(qū)居委會建設(shè)，為全國和諧社區(qū)建設(shè)會議在我省召開做好充分準(zhǔn)備；

六要確保第九屆村民委員會換屆選舉圓滿順利，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步提高村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量和水平，確保年內(nèi)100%完成“難點村”治理轉(zhuǎn)化任務(wù)，并研究修訂我省《村委會組織法實施辦法》和《選舉辦法》，形成推進(jìn)農(nóng)村民主自治的長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)社會服務(wù)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好直接推動作用

民政專項社會事務(wù)管理工作是社會管理的重要內(nèi)容，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中具有協(xié)調(diào)社會關(guān)系、理順社會秩序、促進(jìn)社會和諧的基本功能。下半年，在社會組織管理上，要堅持“培育發(fā)展”與“監(jiān)督管理”并重的原則，制定出臺“黑龍江省行業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)指引”，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會建設(shè)的指導(dǎo)與規(guī)范；力爭會同省委組織部制定出臺“黑龍江省社會組織切實開展黨的工作的意見”，以加強(qiáng)黨建工作確保社會組織正確的發(fā)展方向；引進(jìn)上海“恩派”組織，以購買服務(wù)、爭取項目支持等方式，對省屬社會組織開展能力建設(shè)培訓(xùn)，對全省登記管理機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；加大社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)力度，以培養(yǎng)、發(fā)掘先進(jìn)典型為抓手，深化開展“社會組織服務(wù)社會”主題實踐活動，引導(dǎo)社會組織積極參與社會救助、社會福利、災(zāi)害救援、社區(qū)服務(wù)等社會公益事務(wù)，促進(jìn)社會組織功能作用的發(fā)揮。在區(qū)劃地名管理上，著眼服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動我省城鎮(zhèn)化建設(shè)，充分挖掘政策空間，穩(wěn)妥實施行政區(qū)劃調(diào)整；著眼方便群眾生產(chǎn)生活，加大推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)力度，完善地名管理政策，編制完成13個地市和部分縣（市）地名規(guī)劃，并按期完成第二次全省地名普查試點工作任務(wù)；著眼促進(jìn)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定，加快《黑龍江省界線管理辦法》的立法進(jìn)程，深化開展平安邊界創(chuàng)建活動。在婚姻殯葬管理和流浪乞討人員救助上，著眼維護(hù)社會秩序、落實基本國策，進(jìn)一步推進(jìn)婚姻登記的規(guī)范化建設(shè)，加大爭創(chuàng)國家3A、4A及5A級婚姻登記機(jī)關(guān)工作力度，力爭建成省級婚姻登記信息平臺，提高全省婚姻登記機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平。著眼優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)精神文明，修訂出臺黑龍江省殯葬管理規(guī)定，研究制定公墓分類等級評定辦法和公墓收費政府定價機(jī)制，繼續(xù)大力推動各地出臺殯葬惠民政策，力爭年底前實現(xiàn)市（地）全覆蓋。同時，深化開展殯葬行風(fēng)建設(shè)，加大公墓清理整頓力度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督，探索實行殯葬服務(wù)單位“星級評定”或創(chuàng)先爭優(yōu)表彰，努力打造“惠民、陽光、綠色、文明”殯葬。著眼促進(jìn)社會公平、維護(hù)社會秩序，進(jìn)一步加強(qiáng)流浪乞討人員救助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立跨?。▍^(qū)）救助機(jī)制，提高救助效能；建立健全未成年人救助保護(hù)機(jī)制，為實現(xiàn)明年底城市街面基本無流浪兒童的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)社會保障，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好基礎(chǔ)保證作用

保障好貧困群眾、特殊群體、優(yōu)撫對象的基本生活，是加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會和諧的基礎(chǔ)性、根本性工作。下半年，在推進(jìn)社會救助工作上，要開展專項督導(dǎo)，確保新的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時足額兌現(xiàn)；要制定出臺最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲聯(lián)動的政策性文件，并抓好實施；制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)臨時救助工作的通知》，推動臨時救助工作的規(guī)范化開展，使黑龍江省社會救助網(wǎng)絡(luò)真正實現(xiàn)全覆蓋、無遺漏。制定出臺《黑龍江省城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作指導(dǎo)意見》，召開全省醫(yī)療救助工作會議，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、規(guī)范工作運行、強(qiáng)化資金管理，確保年底前所有市（地）本級和50%的縣（市）實行醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)；抓好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)試點工作，把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)＋敬老院、村級五保家園＋社區(qū)”兩種樣式和建制村開展“農(nóng)村互助養(yǎng)老”形式相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗，形成模式，為在全省推開提出指導(dǎo)性意見，并確保農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到60%；抓好社會救助績效考評工作實施，落實獎懲措施，切實提高全省的社會救助工作整體水平。在發(fā)展社會福利事業(yè)上，以省政府名義出臺《黑龍江省“十二五”期間社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，全面部署推進(jìn)“十二五”時期我省社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；下半年，召開養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)綏化現(xiàn)場會，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保實現(xiàn)“全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到老年人總數(shù)2%、開展居家養(yǎng)老服務(wù)的城市社區(qū)達(dá)到60%”的工作目標(biāo)。同時，在抓好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點工作的基礎(chǔ)上，實施好“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)示范單位創(chuàng)建工程”、“龍江愛心助殘工程”和“慈善超市進(jìn)社區(qū)工程”等“三項工程”，使更多的困難群體共享改革發(fā)展成果；要打造10個公辦福利機(jī)構(gòu)向社會開展服務(wù)示范點，按計劃完成“神華.愛心行動”孤困兒童助醫(yī)項目；要加大福利彩票發(fā)行的宣傳力度，增加“玩法”、嚴(yán)打“黑彩”，力爭福利彩票發(fā)行額在恢復(fù)性增長中實現(xiàn)新高。在落實優(yōu)撫安置政策上，針對下半年國家集中出臺一系列重大優(yōu)撫政策的情況，在進(jìn)一步提高重點優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著力抓好部分農(nóng)村籍退役士兵、部分烈士子女和直接參與鈾礦開采軍隊退役人員等有關(guān)優(yōu)撫政策和《烈士褒揚條例》的落實；在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，大力推行優(yōu)撫保障金社會化發(fā)放；召開全省重點優(yōu)撫對象住房解困工程和“安烈保護(hù)工程”推進(jìn)會議，力爭實現(xiàn)年內(nèi)重點優(yōu)撫對象住房解困率達(dá)到80%，按計劃完成“安烈保護(hù)工程”建設(shè)任務(wù)。同時，會同有關(guān)部門對已經(jīng)出臺的《黑龍江省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實施辦法》和《資金管理辦法》抓好實施，召開全省退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作推進(jìn)會議，力爭通過強(qiáng)化退役士兵教育培訓(xùn)來帶動就業(yè)安置工作取得突破性進(jìn)展；全面完成年度軍休干部、退役士兵安置和軍供保障任務(wù)，落實好涉軍服務(wù)對象的生活權(quán)益和政治待遇，確保復(fù)退軍人群體的穩(wěn)定。認(rèn)真做好全國雙擁模范城（縣）考評推薦工作，進(jìn)一步提高雙擁創(chuàng)建活動的實效。在防災(zāi)救災(zāi)工作上，各級民政部門要在及時高效做好應(yīng)急救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，著力在提高災(zāi)害防御能力上下功夫。要以貫徹《自然災(zāi)害救助條件》為主線，力爭《黑龍江省防災(zāi)減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》、《黑龍江省救災(zāi)物資儲備庫標(biāo)準(zhǔn)》等文件盡快出臺，并研究制定省級自然災(zāi)害救助資金管理辦法，推動“救助資金分級負(fù)擔(dān)”等要求落到實處；加快推進(jìn)哈爾濱國家救災(zāi)物資儲備庫搬遷新建項目建設(shè)，并爭取7個省級救災(zāi)物資儲備庫盡早批準(zhǔn)立項，動工建設(shè)；努力打造一批“規(guī)范化、社會化、特色化”減災(zāi)示范社區(qū)，適時召開全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)場會，進(jìn)一步提高創(chuàng)建水平；及時總結(jié)農(nóng)村災(zāi)害保險試點經(jīng)驗，為在全省普及推行摸索路子；指導(dǎo)各地制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村級災(zāi)害救助預(yù)案，力爭年內(nèi)實現(xiàn)普及。全面完成村級信息員培訓(xùn)和資格認(rèn)定的年度任務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)，在提高基層應(yīng)急防范能力上取得新的實效。

四、加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好人才支持作用

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門和社會各界的關(guān)心支持下，不斷重視加強(qiáng)民政工作，堅持突出重點，強(qiáng)化服務(wù)，切實增強(qiáng)服務(wù)居民、服務(wù)社會能力，著力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治大局，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

一、建好機(jī)制，打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)。

社區(qū)是城市構(gòu)成的基本單元，是三個文明建設(shè)的重要陣地，也是開展民政工作的基礎(chǔ)。近年來，我們根據(jù)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指示精神，堅持把社區(qū)建設(shè)作為民政工作的重點，提到重要議事日程，通過各種渠道和形式，大力宣傳加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要性和迫切性。在認(rèn)真統(tǒng)一思想認(rèn)識基礎(chǔ)上，圍繞打牢基礎(chǔ)，著力建好社區(qū)建設(shè)機(jī)制。

一是逐步增加社區(qū)投入。在鎮(zhèn)財政資金較為緊張的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府每年都保持對社區(qū)的投入，每年每個社區(qū)2萬元辦公經(jīng)費按時撥付到位。2005年，社區(qū)投入100多萬元，同比增長20%，先后改造了白田、桃園、泰山東村社區(qū)辦公用房。今年我們計劃再投入120萬元左右，新建鐵橋社區(qū)辦樓，改造學(xué)墩、東門、牌樓等社區(qū)辦公用房，完善社區(qū)公共設(shè)施，力爭通過三至五年的努力，使全鎮(zhèn)21個社區(qū)居委會辦公條件基本達(dá)到省級示范社區(qū)要求。同時，我們還采取向縣財政爭取一點、縣駐社區(qū)部門單位支持一點，有關(guān)企業(yè)、個人捐助一點的辦法，多渠道籌集社區(qū)建設(shè)資金。2005年，縣駐社區(qū)部門單位大力支持社區(qū)工作，主動幫助社區(qū)添置各類辦公用品，款物累計達(dá)萬元，大大改善了社區(qū)辦公條件。在這里，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、政府對縣有關(guān)部門單位和社會各界的關(guān)心支持表示衷心的感謝！為促進(jìn)和鞏固社區(qū)建設(shè)，我們將逐步增加對社區(qū)的投入，也懇請縣有關(guān)部門和單位繼續(xù)關(guān)心支持社區(qū)建設(shè)，扎實推進(jìn)結(jié)對共建活動，為社區(qū)建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是研究解決社區(qū)重大問題。面對新的形勢和要求，社區(qū)建設(shè)任務(wù)重、困難多，還與時展不相適應(yīng)。為此，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入社區(qū)了解情況，建立了社區(qū)重大問題民主決策機(jī)制，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)辦提出有關(guān)問題處理方案，提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究解決，每年至少解決3-5個社區(qū)實際問題。2005年，先后解決了社區(qū)人員調(diào)資，部分退休職工醫(yī)保，改善部分社區(qū)辦公用房等問題。

三是加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)。建立一支過硬的社區(qū)干部隊伍，是促進(jìn)社區(qū)工作，加快社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。我們堅持通過組織考察、公開招聘等方法，調(diào)整充實社區(qū)干部隊伍，尤其重視配齊配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)頭人。對年紀(jì)輕、工作能力強(qiáng)、政治思想素質(zhì)好的同志，有意識地作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)和（鍛煉。同時，在社區(qū)大力營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，鼓勵社區(qū)干部參加各類培訓(xùn)和函授學(xué)習(xí)，重視對計算機(jī)等現(xiàn)代辦公設(shè)備的掌握運用，并利用每月25日的社區(qū)例會，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，從而大大提高了社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)。2005年，全鎮(zhèn)共有名社區(qū)同志參加了黨校、電大函授，社區(qū)干部中，高中以上學(xué)歷的占%。

二、紓解民憂，不斷優(yōu)化民政服務(wù)

關(guān)注民生，紓解民憂，是黨和政府一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是民政工作的重中之重，直接關(guān)系到社會大局穩(wěn)定。近年來，我們在正常開展扶貧濟(jì)困、捐助和慰問貧困家庭活動的同時，突出城鄉(xiāng)最低生活保障和解困房建設(shè)兩個重點，把這兩項工作作為落實先進(jìn)性教育的具體措施，關(guān)注弱勢群體的民心工程來抓，積極改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，著力優(yōu)化民政服務(wù)，

貫徹落實低保政策。首先，建立組織。鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、社區(qū)、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)同志為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)低保工作的領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、領(lǐng)導(dǎo)精力投放上，為落實低保工作政策提供強(qiáng)有力的保證；其次，配備專職人員。針對低保工作面廣量大的特點，我們在縣民政局的大力支持下，專門配備了6名低保工作專職人員，分片負(fù)責(zé)社區(qū)低保調(diào)查等項工作。目前，全鎮(zhèn)低保已達(dá)1388戶3628人，其中城區(qū)1051戶，2859人，農(nóng)村337戶，823人，真正做到應(yīng)保盡保。再次，加強(qiáng)動態(tài)管理。堅持深入調(diào)查走訪，認(rèn)真把握低保對象實際情況，注重加強(qiáng)對低保戶的思想教育，向低保戶講清停保、降保或不批準(zhǔn)入保的政策，耐心說服解釋，徹底消除少數(shù)低保戶“終身制”思想和依賴思想。去年，我們根據(jù)實際情況，先后提標(biāo)60戶，降標(biāo)18戶，停保149戶，近650人，較好地落實了上級關(guān)于最低生活保障政策。

扎實抓好解困房建設(shè)。實施解困房建設(shè)是縣委、縣政府關(guān)心特困家庭的一項重大舉措和實事工程。繼2002年完成首批廉租房建設(shè)和特困戶入住后，去年我們又配合縣政府新建了40套解困房。為把實事辦實、辦好，我們認(rèn)真總結(jié)汲取首批廉租房入住經(jīng)驗做法，嚴(yán)格制定入住條件、入住方法程序，堅持公開、公正、透明原則，實施陽光操作，對156戶申報入住對象，按照個人申請、社區(qū)調(diào)查、鎮(zhèn)政府核實、社會公示、民政局把關(guān)審批等程序，確定了入住對象戶，并于今年元月份舉行了入住儀式。

三、創(chuàng)新特色，加快推進(jìn)老年事業(yè)

我國正逐步邁入老齡化社會。老齡工作作為民政工作的重要方面，近年來，我們堅持不斷開拓創(chuàng)新，打造特色，切實豐富老年人精神文化生活，真正做到“老有所為，所有所靠，老有所醫(yī)，老有所樂”。在具體工作中，注重圍繞以下兩個方面創(chuàng)特色：

一是因地制宜，搭建老年活動平臺。建立了200多人的“不老松”志愿者服務(wù)隊，社區(qū)“五老”同志在參與社區(qū)管理、關(guān)心下一代、宣傳黨的政策和法律法規(guī)，以及開展各類為社區(qū)居民服務(wù)活動，尤其是在去年創(chuàng)建省級文明城市活動中，發(fā)揮了獨特的作用，深受社會各界的好評。為進(jìn)一步做好老齡工作，我們還配合縣民政局，積極實施社區(qū)老年星光計劃，先后對7個社區(qū)老年活動室進(jìn)行了裝修，添置了桌椅、棋、麻將和圖書等娛樂學(xué)習(xí)用品。加強(qiáng)與縣駐區(qū)單位協(xié)調(diào)，向社區(qū)開放廣場、綠地、圖書室等，為老年晨練、休閑、學(xué)習(xí)、娛樂提供了有利條件。老年人晨晚練現(xiàn)已成為城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景。

篇8

（一）以保障和改善困難群眾基本生活為重點，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)救助水平

一要全面提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)。為應(yīng)對物價上漲和工資標(biāo)準(zhǔn)提高的新情況，提高困難群眾的整體生活水平，城市低保標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％。全市要對現(xiàn)有低保對象家庭收入情況進(jìn)行一次全面核實，在鞏固應(yīng)保盡保、動態(tài)管理和規(guī)范化成果的基礎(chǔ)上，狠抓落實。探索城市低保標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步提高的自然增長機(jī)制。

二要認(rèn)真落實城市低保邊緣戶救助政策。在4月低前完成救助對象的審批工作，在城市低保提標(biāo)過程中搞好與邊緣戶救助制度的銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好醫(yī)療、就業(yè)就學(xué)等優(yōu)惠政策的落實。

三要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村低保制度。全面落實農(nóng)村低保規(guī)范化管理要求，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村低保政策和各項制度，深入推進(jìn)管理工作規(guī)范化，家庭收入核實科學(xué)化，保障資金發(fā)放社會化，提升農(nóng)村低保工作整體水平和檔次。

四要完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。建立困難群眾大病救助與城市居民基本醫(yī)療保險相銜接的救助制度，農(nóng)村困難群眾醫(yī)療在新農(nóng)合基礎(chǔ)上開展救助。

五要提高救災(zāi)減災(zāi)能力。進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)兩級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系，搞好救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)資金、物資儲備，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。研究建立救災(zāi)款物發(fā)放制度，確保救災(zāi)款物公開、公正、陽光發(fā)放。健全救災(zāi)機(jī)構(gòu)，搞好減災(zāi)宣傳教育，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

六要大力發(fā)展慈善事業(yè)。要繼續(xù)保持我市慈善事業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，突出抓好慈善協(xié)會自身建設(shè)和自我發(fā)展能力建設(shè)，繼續(xù)組織開展援助活動，引導(dǎo)慈善組織重點圍繞災(zāi)民和貧困戶危房改造工程、助醫(yī)助學(xué)等開展專項募捐活動。同時，加大慈善工作宣傳力度，在全社會形成良好氛圍。

二、以養(yǎng)老服務(wù)為重點，進(jìn)一步滿足群眾的福利服務(wù)需求

繼續(xù)鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社區(qū)興辦小型托老所，增加集中供養(yǎng)老人場所，今年要新建1所規(guī)模在100－200張床位標(biāo)準(zhǔn)的中型養(yǎng)老公寓。繼續(xù)探索農(nóng)村居家養(yǎng)老工作，解決農(nóng)村不符合五保供養(yǎng)老人的養(yǎng)老問題，全年實現(xiàn)居家養(yǎng)老（）。全面落實五保政策，盡早完成供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，全部實現(xiàn)供養(yǎng)金社會化發(fā)放。加大農(nóng)村敬老院整合力度，形成4－6所區(qū)域院為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)院為輔的格局。以“六個老有”為目標(biāo)，全面落實老齡事業(yè)“十一五”規(guī)劃和“敬老行動”實施意見，推動基層老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真開展福利企業(yè)年度資格認(rèn)定工作，加強(qiáng)福利企業(yè)管理和服務(wù)，提高殘疾人員就業(yè)和權(quán)益保障水平。

三、以城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)

落實省和錦州市關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件，制定相關(guān)配套文件，逐步搭建起城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作制度框架。推行社區(qū)干部包戶制度，建立健全社區(qū)干部分片包戶責(zé)任制。探索政府購買服務(wù)的有效形式，今年要至少選擇一個街道的所屬社區(qū)為試點，通過費隨事轉(zhuǎn)、項目管理等形式，實行政府向社區(qū)和社會組織購買服務(wù)，促進(jìn)政府只能轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。認(rèn)真落實《錦州市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實施方案》，在全市選擇5個實驗村，有計劃、有步驟、有重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作。加強(qiáng)村務(wù)公開民主管理，認(rèn)真貫徹落實《遼寧省村務(wù)公開民主管理實施辦法》，6月低前完成村務(wù)公開目錄編制工作，堅決將村務(wù)公開規(guī)范化率等硬性指標(biāo)靠實。要確定三分之一的村為示范村，進(jìn)行重點規(guī)劃和培育，爭取再有30個村達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。組織好村委會組織法頒布實施10周年幾年活動。

四、以落實優(yōu)撫安置政策為重點，進(jìn)一步促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)

全面貫徹落實國家、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會精神，啟動第七輪省雙擁模范城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加大雙擁政策落實力度，確保駐凌部隊現(xiàn)役軍官子女入學(xué)、家屬就業(yè)、專業(yè)退伍安置等涉及軍人切身利益的政策落實。要全面督促、檢查各項優(yōu)撫政策落實力度，不留死角，特別是重點監(jiān)督優(yōu)撫對象醫(yī)療保險政策的落實情況。要以紀(jì)念東北解放60周年為契機(jī)，繼續(xù)開展優(yōu)撫慈善救助活動。對20*年冬季退役士兵實行以扶持自謀職業(yè)為主與安排工作相結(jié)合的安置辦法，把城鄉(xiāng)退役士兵有效就業(yè)作為衡量安置工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地予以推進(jìn)。要以拓展就業(yè)市場為工作重點，大力推進(jìn)“普惠制培訓(xùn)、訂單式就業(yè)”，扶持自謀職業(yè)要達(dá)到應(yīng)安置人數(shù)的60%,全市推薦就業(yè)達(dá)到（）。同時做好退役士兵安置遺留問題的清理工作。要進(jìn)一步做好部分軍隊退役人員政策落實和特困人員解困，維護(hù)社會穩(wěn)定。

五、以規(guī)范管理為重點，進(jìn)一步提高民政公共服務(wù)水平

繼續(xù)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會，簡化審批登記程序，放寬登記條件，推動專業(yè)協(xié)會在帶動農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮重大作用。進(jìn)一步加強(qiáng)民間組織的規(guī)范管理，對全市已經(jīng)注冊的社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)進(jìn)行一次全面清理整頓，不符合要求的，要堅決注銷登記。完成縣鄉(xiāng)兩級行政區(qū)域界線的標(biāo)注，建立行政區(qū)域界線管理數(shù)據(jù)庫；積極配合錦州開展行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。積極爭取資金，完成我市次干道和之路的街路牌設(shè)置以及村屯地名標(biāo)志的設(shè)置工作。積極推進(jìn)生態(tài)殯葬建設(shè)，保證100％火化率，抓好平墳工作。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。

三、保證措施

一是理清新時期民政工作思路。要高度認(rèn)識民政工作在和諧社會建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，按照黨的十七大要求，以全局觀念、超前眼光分析民政工作面臨的新形勢，努力實現(xiàn)社會救助由城鄉(xiāng)二元、部門分割向政策配套、形成體系拓展，社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型拓展，社區(qū)建設(shè)由以城為主向城鄉(xiāng)一體化拓展，退役士兵由指令性安置向扶持就業(yè)拓展，專項社會事務(wù)管理由注重管理向強(qiáng)化服務(wù)拓展，為實現(xiàn)民政工作的新突破提供明確方向。

篇9

一、全面落實民生工程實事

根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實施的一共18件，其中執(zhí)行上級政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過實施，大部分民生實事基本落實。

1、提標(biāo)工作落實到位。其中城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到420元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月170元提高到200元；五保對象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元，達(dá)到220元；上世紀(jì)六十年代精減退職老弱殘職工救濟(jì)水平每人每月提高20元，城市戶口達(dá)到285元，農(nóng)村戶口達(dá)到245元；城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元。同時對重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補(bǔ)助均按新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調(diào)標(biāo)發(fā)放到位。

2、政策性補(bǔ)助和改革工作落實。其中繼續(xù)為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助；繼續(xù)實施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助實行省、區(qū)財政兩級負(fù)擔(dān)，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復(fù)員士官122人，發(fā)放補(bǔ)助共計207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設(shè)立4個救助點和8個社區(qū)救助引導(dǎo)點；同時與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強(qiáng)街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。

3、社區(qū)建設(shè)與管理全面推進(jìn)。到目前為止，已進(jìn)行中心城區(qū)社區(qū)居委會設(shè)置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費提高到8萬元，社區(qū)書記、主任每月生活補(bǔ)貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標(biāo)準(zhǔn)目前在全省最高。同時啟動一批社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和街道中心社區(qū)項目建設(shè)，協(xié)商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個精品社區(qū)，目前正在開展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設(shè)的一處大型區(qū)級社區(qū)服務(wù)中心,目前己開工。以數(shù)字化技術(shù)為支撐,構(gòu)建“感知型社區(qū)”，已由移動分公司起草建設(shè)信息呼叫平臺實施方案。

二、重點業(yè)務(wù)工作有效推進(jìn)

1、加強(qiáng)低保動態(tài)管理。全面堅持了個人申請、入戶調(diào)查、民主聽證評議、張榜公示制度；強(qiáng)化責(zé)任，建立審核調(diào)查民政所長簽字、民政所蓋章的責(zé)任機(jī)制，使規(guī)范管理和能力建設(shè)取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對象550多人。

2、加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)。全區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款111萬元，對災(zāi)民和困難群眾進(jìn)行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災(zāi)害，及時上報了災(zāi)情信息，落實了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)宣傳活動。

3、推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個精品農(nóng)村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補(bǔ)貼，全部由區(qū)財政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅持村務(wù)公開、居務(wù)公開，實行民主管理，落實了村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、全面落實優(yōu)撫安置政策。及時提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類殘疾人員評殘標(biāo)準(zhǔn)，及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系落戶，按時完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進(jìn)行。

5、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為提高我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農(nóng)村敬老院全部落實事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，院長月工資不低于1800元，財務(wù)人員基本上由鎮(zhèn)財務(wù)人員兼任。同時對五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化責(zé)任，及時排除隱患，使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，對全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療為一體的服務(wù)項目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫系統(tǒng)，增設(shè)了居家養(yǎng)老配餐送餐服務(wù)內(nèi)容。

6、加強(qiáng)社會事務(wù)工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會服務(wù)性社會組織直接登記，并加強(qiáng)監(jiān)管，堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結(jié)婚2797對，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置，全區(qū)5個鎮(zhèn)57個村共設(shè)置標(biāo)牌69塊。

三、存在問題

1、社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務(wù)用房沒有擴(kuò)展空間，轄區(qū)內(nèi)閑置用房協(xié)調(diào)難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。

2、社會救助家庭收入和經(jīng)濟(jì)狀況核定機(jī)制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調(diào)查取證和清退低保對象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報到，長時間拖延難落實的現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好社區(qū)居委會設(shè)置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓(xùn)班。

2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)社會救助。重點抓好城鄉(xiāng)最低生活保障，堅持動態(tài)管理，對不符合低保條件的對象進(jìn)行妥善清退；抓好大病醫(yī)療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。

篇10

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“服務(wù)為本、方便惠民”的原則，大力加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)能力建設(shè)和農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)，切實改善農(nóng)民的用郵條件，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的郵政普遍公共服務(wù)體系。

二、工作目標(biāo)

2012年在吳家山、慈惠、長青、走馬嶺、新溝鎮(zhèn)、徑河、金銀湖、將軍路、辛安渡、東山、柏泉等11個街道、辦事處共建設(shè)村郵站23個（建站計劃見附件1）。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、綜合化的要求，村郵站場所不小于30平方米，交通便利，方便用郵，水電齊全，電話暢通，并配備郵政服務(wù)用品用具及信息化設(shè)備等（具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

四、工作原則

（一）政府主導(dǎo)。村郵站建設(shè)由區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，街道、辦事處和建制村（社區(qū)）具體落實。

（二）各方共建。建制村（社區(qū)）無償提供村郵站工作用房和工作設(shè)施；市財政出資和市郵政局籌資為村郵站提供郵政服務(wù)設(shè)備、郵政生產(chǎn)用品用具。區(qū)、街兩級政府和郵政部門共同解決村郵員的工作補(bǔ)助。同時，鼓勵社會力量參與村郵站建設(shè)，拓展村郵站建設(shè)力量。

（三）自愿參與。村郵站采取自愿參與方式，一是由村委會（社區(qū)居委會）無償提供工作用房和工作設(shè)施申請參與；二是由村民或社會組織提供工作用房和工作設(shè)施申請參與。

（四）統(tǒng)一管理。村郵站要做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)項目、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一人員聘用、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)等七個統(tǒng)一。

五、服務(wù)功能和建設(shè)程序

（一）服務(wù)功能。建成后的村郵站可提供包括：郵件投遞和報刊訂閱等郵政普遍服務(wù)，農(nóng)資、日用品的訂貨配送和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等科技支農(nóng)服務(wù)，水電費、通信費、ETC路橋費等資費代收代繳服務(wù)，長途汽車票、機(jī)票等代售票服務(wù)和開辦小額助農(nóng)取款服務(wù)等五大類服務(wù)。新建村郵站首先提供郵政普遍服務(wù)和科技支農(nóng)服務(wù)，其余服務(wù)項目由村郵站根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裥枨笙騾^(qū)郵政局提出申請，經(jīng)區(qū)郵政局批準(zhǔn)后開辦。

（二）建設(shè)程序。由街道、辦事處按建站計劃統(tǒng)籌部署，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，建制村（社區(qū)）負(fù)責(zé)按建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報村郵站工作用房信息，填報村郵員申請，經(jīng)區(qū)郵政局審批同意后，建制村（社區(qū)）與村郵員簽訂目標(biāo)責(zé)任管理書；郵政部門與村郵站簽訂業(yè)務(wù)代辦協(xié)議后按照服務(wù)功能為村郵站配備郵政普遍服務(wù)所需的郵政生產(chǎn)用品用具，制作統(tǒng)一的標(biāo)識、站名和服務(wù)宣傳牌、工作服裝等，并負(fù)責(zé)村郵員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及發(fā)證。

六、建設(shè)和運營資金

（一）郵政普遍服務(wù)所需的生產(chǎn)用品用具、村郵站招牌、站牌、服務(wù)宣傳牌、村郵站工作服裝等已明確由市財政按每個站5000元的標(biāo)準(zhǔn)出資，撥付給郵政局。

（二）村郵員每月工作補(bǔ)助。村郵員每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為600元，由區(qū)、街兩級和郵政部門三家承擔(dān)。承擔(dān)比例為區(qū)、街財政90%、郵政部門10%。郵政部門分擔(dān)的10%以代辦服務(wù)酬金的方式支付，上不封頂，不足10%時，按10%補(bǔ)齊。

（三）村郵站日常運營維修費用由村郵站經(jīng)營者自行支付。

七、建設(shè)進(jìn)度

（一）準(zhǔn)備階段（2012年6月20日之前）。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，召開工作部署會，進(jìn)行全面動員。各街道、辦事處明確目標(biāo)任務(wù)后，按計劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)會同郵政部門完成村郵站選址；郵政局負(fù)責(zé)郵政服務(wù)設(shè)備、郵政生產(chǎn)用品用具及培訓(xùn)資料的準(zhǔn)備、村郵站標(biāo)識的設(shè)計，并完成村郵員聘用條件的確定和服務(wù)規(guī)范、操作流程及管理制度的制定。

（二）建設(shè)階段（2012年12月20日之前）。6月份，完成2個村郵站建設(shè)；7月至9月，完成9個村郵站建設(shè)；10月至12月，全面完成全年23個建站計劃。

（三）驗收階段（2012年12月20日—31日）。區(qū)郵政局會同有關(guān)部門，對已建成的村郵站進(jìn)行驗收。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)人民政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)人民政府辦公室副主任、區(qū)郵政局局長任副組長，區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)金融辦、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土資源和規(guī)劃局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)郵政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)氣象局、區(qū)自來水公司和各街道、辦事處等部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)村郵站建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)郵政局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村郵站建設(shè)的組織安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）明確責(zé)任。各街道、辦事處是轄區(qū)內(nèi)村郵站建設(shè)工作的責(zé)任主體；區(qū)郵政局負(fù)責(zé)配合各街道、辦事處做好村郵站建設(shè)的組織推進(jìn)；區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好村郵站建設(shè)資金的審核與撥付；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)國土資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)將村郵站建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌村郵站建設(shè)布點；區(qū)民政局負(fù)責(zé)將村郵站納入農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)管理，并將村郵員納入社工隊伍建設(shè)體系；區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)和推薦萬村千鄉(xiāng)示范店和超市優(yōu)先參與村郵站建設(shè)；區(qū)自來水公司負(fù)責(zé)為村郵站的自來水管道安裝和水費價格等提供一定的政策扶持，同時將便民服務(wù)項目在符合政策的前提下整合到村郵站辦理；區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)、氣象信息，增加村郵站的服務(wù)功能；區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)交通運輸局、區(qū)金融辦等部門要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作，為村郵站的順利建設(shè)實施提供支持。