導語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設項目建議書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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概　況 1.1項目概況 涼州，是“絲綢之路”重鎮(zhèn)，素有“四涼古都”之稱，現以中國旅游標志━━銅奔馬而聞名海內外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區(qū)內有國家級文物保護單位5處，省、市級文物保護單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區(qū)內有以“隴右學宮之冠”之稱的文廟，中國旅游標志之都銅奔馬出土地雷臺漢墓和雷臺，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國第一座沙漠公園，西部最大的野生動物園，以及延壽寺、設施農業(yè)、皇臺葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以西藏正式歸屬祖國版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養(yǎng)山莊等景點為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風情，有古老的漢、明長城遺址，有古絲綢之路的駝隊足跡，有長河落日的大漠風光，有高效設施農業(yè)，有萬畝葡萄長廊和中國悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國旅游標志之都”這張牌，積極開發(fā)旅游資源，提高旅游服務的檔次和服務質量，涼州旅游業(yè)已初具規(guī)模，不少旅游品牌已在全國甚至國外打開了市場。但是由于各種條件的限制，涼州區(qū)旅游景區(qū)（點）基礎設施相對滯后，特別是景點廁所衛(wèi)生條件極差，環(huán)境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區(qū)（點）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴重的影響了旅游景區(qū)（點）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區(qū)（點）旅游廁所的問題，為中外游客營造一種衛(wèi)生、清潔的旅游環(huán)境，依據《武威市旅游事業(yè)“十五”計劃》、《區(qū)域分析與規(guī)劃》以及區(qū)內自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對涼州區(qū)內各旅游景區(qū)（點）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環(huán)保廁所。 1.2項目的必要性 1.2.1西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求。 西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施極大的拉動了西部經濟和基礎設施的建設，借西部大開發(fā)的東風，旅游業(yè)提出“西部大開發(fā)，旅游應先行”號召，為加快旅游業(yè)的發(fā)展，國家專門設立了旅游國債資金，投資建設西部旅游、生態(tài)旅游、扶貧旅游等重點項目，特別對西部的旅游基礎配套設施和旅游廁所加大了投資力度，爭取和利用好旅游國債資金對加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。 1.2.2旅游業(yè)發(fā)展的需要。 “九五”以來，涼州區(qū)旅游業(yè)得到了長足的發(fā)展。建成和修復了一批在省內外甚至國內外知名的旅游景區(qū)（點），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務體系。盡快新建旅游景區(qū)（點）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。 1.2.3旅游廁所是旅游基礎設施建設的必要條件之一。 旅游資源的開發(fā)建設，首先要加強旅游基礎配套設施的建設，而建設高標準的旅游廁所是旅游基礎設施建設的重要組成部分，對提高旅游景區(qū)（點）服務檔次，美化景區(qū)環(huán)境具有重要作用。 1.2.4環(huán)境保護的需要。 旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護是相互依存、相互促進、又相互制約的，環(huán)境保護是發(fā)展旅游的前提和保證，發(fā)展旅游是環(huán)境保護的基礎和條件。旅游廁所的修建，既可以促進旅游資源開發(fā)建設與環(huán)境保護的有機結合，又可提高旅游景區(qū)(點)的整體形象，實現生態(tài)和環(huán)境保護的協調統一。 1.2.5旅游者消費需求發(fā)展需要。 當前旅游者的消費需求已經發(fā)生了質的轉變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛(wèi)生。高標準的旅游廁所不僅能豐富景區(qū)（點）的內涵，而且還能滿足旅游者的各項需求，在某種程度上還代表著城市和景區(qū)（點）的品味與形象。 1.3項目的可行性 1.3.1現有旅游基礎設施已基本完善，修建高標準的旅游廁所可以借助現有基礎設施如給、排水、電力設施，修建成本相對較低。 1.3.2以“銅奔馬”為標志的旅游產業(yè)正在涼州區(qū)如火如荼地興起。 乘著西部開發(fā)的東風，雷臺公園的擴建工程、國家級文物保護單位白塔寺、天梯山石窟修復工程正在緊鑼密鼓地進行，特色旅游形成專線，觀光農業(yè)形成規(guī)模，交通通訊不斷完善，民俗風情豐厚濃郁，各種景點爭奇斗艷，為涼州旅游業(yè)的發(fā)展推波助浪。 1.3.3各種裝飾優(yōu)美的造型廁所也是景區(qū)一道亮麗的風景，既為游客提供了方便，又點綴了景區(qū)景點。 第二章

建設內容及規(guī)模 2.1各景區(qū)（點）的廁所現狀。 武威市涼州區(qū)現有160多個景區(qū)（點），除文廟、雷臺公園各有一個普通的水沖廁所外、其余景區(qū)（點）基本為一些結合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛(wèi)生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務。區(qū)內尚無符合景區(qū)標準旅游廁所。 2.2日客流量分析 根據旅游景區(qū)(點)最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區(qū)（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區(qū)(點)廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區(qū)共需要設置廁所52個，廁位305個。具體估算表見表（一）。 2.3建設內容及規(guī)模 2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。 2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。 2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。 2.3.4購置移動型4廁間5廁位免沖廁所3輛。 2.3.5改造現有給、排水設施。 第三章

投資估算和資金來源 3.1投資估算 該項目預計總投資1030萬元，詳細預算見表（二）。 3.2資金來源 申請國債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。 第四章

項目實施步驟 4.1建設期及步驟 該項目建設期為二年，即2003年6月至2005年12月，分期分批建設。 第一期：2003年6月至2004年10月。完成武威市涼州區(qū)各景區(qū)（點）高標準廁所規(guī)劃設計方案并立項，完成文廟、雷臺、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設。 第二期：2004年10月至2005年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動物園、莫高旅游度假村、鄧馬營湖、蓮花山風景區(qū)、清水無公害蔬菜生產示范園區(qū)、高壩智能農業(yè)示范區(qū)、沙產業(yè)室、沙生可食用動植物生態(tài)園、皇臺葡萄基地、二壩高效節(jié)水農業(yè)示范區(qū)旅游廁所建設工作，沙漠探險區(qū)購置3輛可移動免沖廁所。 第五章

項目效益評估 5.1社會效益 5.1.1項目建成后，各種造型優(yōu)美的廁所成為景區(qū)一道亮麗的風景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游； 5.1.2廁所內的個性化服務預計到2005年能增加100個就業(yè)崗位，對旅游基礎設施相關服務業(yè)的發(fā)展起到了推動作用。 5.1.3項目建成后，不僅能保護觀光旅游區(qū)環(huán)境，還能為觀光旅游區(qū)發(fā)展無公害生態(tài)農業(yè)提供大量的肥料來源。 涼州區(qū)景點高標準旅游廁所建設估算表

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一、社區(qū)基建項目管理現狀

目前，社區(qū)基建項目建設周期大致分為三個階段：第一個階段是可行性研究至設計，第二個階段是組織實施，第三個階段是竣工驗收。項目后評價未被納入項目管理的必要環(huán)節(jié)。項目后評價階段與竣工驗收階段在內容和時間上有很大的區(qū)別，竣工驗收標志著項目工程建設的結束，要考核的內容主要是各項建設指標是否達標。而項目后評價是在項目建成并試運行一段時間后，對項目的目標設定、實施和產生的效果進行評價，涉及的內容更廣泛。項目后評價與項目管理的其他環(huán)節(jié)相比，并不需要略高一籌的技術，也不需要支付過多的經費。但從長遠眼光看，其發(fā)揮的作用卻不比其他環(huán)節(jié)小。因此，社區(qū)應將項目后評價作為項目管理的重要環(huán)節(jié)，將項目后評價的結果用于指導下一項目，逐漸形成項目生命周期循環(huán)。

結合目前狀況，社區(qū)并未針對基建項目進行系統投資的后評價分析，特別是針對施工項目完成后的經濟效益分析，沒有能給今后領導的投資決策提供合理、準確的借鑒。同時，社區(qū)未建立相關資料庫，基建資料的缺失也給今后的管理造成很大的困難。

以所轄小區(qū)排水改造項目為例，在全部項目改造完成后，排水情況未得到有效改觀，雨污分流在未得到完全實現，以至于仍然出現小區(qū)雨后積水、部分樓道進水的情況，致使居民對改造情況產生負面看法。如佳濱小區(qū)管理站人員缺少，無專職看護，采取無人值守，針對此局面，監(jiān)控云臺的多角度，靈活性等方面優(yōu)勢無法體現，投資效益無法全部體現。

二、項目后評價體系主要內容

項目后評價的主要分析方法包括“對比法”、“邏輯框架法”、“統計預測法”等。針對社區(qū)目前狀況，對比法是比較合適的方法。對比法就是指將項目實際情況與項目立項時確定的目標相對照，找出偏差和變化，分析原因，得出結論和經驗教訓。項目后評價的對比法包括前后對比、有無對比和橫向對比。

在分析中主要分兩個層次進行：

由社區(qū)投資管理部門根據項目規(guī)劃和項目立項情況，核實選定哪些項目開展項目后評價的工作（并不是所有項目都要進行后評價分析，可以根據項目類型、投資額度等來確定）。選定本年度要進行后評價項目的評價方式。一種是建設單位自我評價。首先成立專門的項目管理機構對項目進行自評價并形成后評價文件上報社區(qū)領導，為今后的項目開展提供依據。第二種是由社區(qū)組織并委托有資質的評價單位對需要后評價的項目進行評價。

評價內容的確定。社區(qū)建設項目后評價內容主要包括目標評價、實施過程評價、效益評價和影響評價。鑒于社區(qū)基建工程項目的資金使用無償性、所有權公有性、使用權公共性、市場機制失靈、效益公益性等特點，工程項目后評價應重點放在立項階段的決策科學性、施工階段的資金使用效率及使用階段的社會公眾滿意度評價上。根據公共工程項目的特殊性， 其項目后評價方面內容應包括以下內容：

三、項目后評價體系方案確定

結合目前社區(qū)實際，可以試著從組織機構的設立、人員配備、工作程序、日常管理以及責任分工等方面入手，制定詳細的實施計劃和工作安排，明確職責，強化實施，保證了后評價工作的有效開展。具體思路如下：

（一）分層設置管理機構

根據開展后評價工作的有關要求，社區(qū)成立后評價工作領導小組，后評價工作可以和項目領導小組的設立結合起來，負責組織開展各項目的后評價工作。整體后評價工作可由規(guī)劃計劃部門牽頭，負責編制工作計劃、協調督促檢查各部門工作進度、組織對后評價工作進行階段性總結、匯總意見、安排下步工作計劃等。

（二）配強工作人員，強化業(yè)務培訓

為搞好后評價工作，各業(yè)務部門分別抽調技術骨干從事后評價的工作事宜；同時，加大業(yè)務培訓力度，系統學習項目后評價的概念、范圍、內容、方法和實施等內容，為做好后評價工作打下了良好的基礎。

（三）精細評價，促進管理

在建立組織機構、對技術骨干進行培訓的基礎上，對于基建項目的后評價工作，主要分以下幾個階段進行管理。

第一階段：制訂工作計劃和進度。對所進行的后評價項目的工作進度和內容做出部署，召開工作協調會，把各項工作落實到人，分別進行后評價的準備。

第二階段：做好信息的采集和確認，強化各部門分工協作。 一是對項目工作時間、進度、項目性質、建設規(guī)模、項目概況、建設內容等情況進行回顧。二是借閱項目建議書（或可行性研究報告）及批復文件；可行性研究報告、可行性研究報告評估意見及可行性研究報告批復文件；初步設計文件、初步設計文件審查意見及初步設計文件批復文件；施工圖設計文件、施工圖會審意見；項目工程質量檢驗評定所采用的標準、工程建設質量的驗收程序；施工招標情況。主要合同文件、審批文件、審計報告、環(huán)評報告及其它等涉及項目的批文和文件資料。三是收集評價時點前的預結算資料，結合審計報告進行投資分析。四是收集建設資金來源、渠道、數額、到位時間和對工程進度及投資控制的滿足程度、以及流動資金的滿足程度。五是收集項目使用過程的經濟數據資料。

第三階段：各部門和單位分別編制自我評價總結。各職能部門分別就前期工作（立項條件、決策程序、初步設計及其它）、建設實施（施工圖設計、項目管理、工程質量和工程驗收及檔案的歸檔等其它）、生產運行（生產準備、生產運行等）、經濟效益（投資和執(zhí)行情況、項目財務效益及分析）、影響與持續(xù)性（對安全、環(huán)境、居民關注等方面的影響、以及持續(xù)性評價等）、進度等進行自我評價，并定量和定性分析與可行性研究報告相比是否達到了可研報告的預期目的，說明是否附和各階段工作的程序，差異原因，分別總結經驗和教訓。

第四階段：總結后評價工作的經驗教訓，進行借鑒、整改