導語：如何才能寫好一篇變更管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：簽證的變更；審查；管理

簽證是工程施工的重要組成部分，簽證的變更在工程施工中在所難免，所以的簽證變更是指在工程施工過程中，由于建設(shè)方與承包方在合同約定程序中規(guī)定的，材料、工藝、功能、構(gòu)造、技術(shù)指標、工程參數(shù)、施工方式等涉及到合同以外的條款，需要工程的相關(guān)責任方進行認同。簽證的變更與審核過程就屬于一種雙方責任人認同的過程。簽證的變更包括項目監(jiān)理、施工單位對工程的要求提出合理化建議引起的工程簽證變更，文章采用案例分析的角度說明工程施工現(xiàn)場簽證變更與審查，從而總結(jié)出工程變更過程的管理方案。

1 工程實例與分析

某小區(qū)進行道路硬化的施工，合同中要求道路的設(shè)計厚度為250mm，采用C30混凝土，以及42.5MPa的水泥。但是由于物料籌備中，并沒有購買到42.5MPa的水泥，采用52.5MPa的水泥代替，要求合同中規(guī)定的硬化費用增加10元/平方米，由此產(chǎn)生了工程材料的簽證變更。如果相關(guān)責任人沒有對這些內(nèi)容進行分析，就不會發(fā)現(xiàn)其中存在問題，從計算的角度出發(fā)，增加10元/平方米，但是從簽證的角度出發(fā)，換用高強度的水泥在用量這方面會很少，費用會減少，水泥的用量也會減少，經(jīng)過計算簽證的費用不但沒有增加，卻減少了費用的支出。

另外，該公司施工過程中，由于市場中缺乏的原因，并沒有使用空心的粘土磚，而是使用的是實心泥土磚，由于沒有空心磚導致誤工27小時，公司為了減少損失，要求建設(shè)單位要進行現(xiàn)場確認，進行工程變更的確認。工程簽證變更是由駐工地代表進行，但是工地代表并不能有很大的權(quán)利，補充工人的誤工費用只能作為工程停滯的費用，不能談補助的問題。沒有空心磚只是對工程完成時間產(chǎn)生影響，不能作為變更的條款。最后工程變更人員在簽字的時候，不能由單獨一個人完成，需要進行嚴格的層次審批，才能進行最后的執(zhí)行。

因此，在進行工程施工現(xiàn)場的簽證變更與審核的時候，負責審核的工作人員要加強自身的管理，嚴格按照審核的步驟進行[1]。 如果其中存在的問題主要原因在于，建筑管理單位機構(gòu)比較多，管理人員很少，專業(yè)水平有限等現(xiàn)象，就不能充當工程施工變更審核，對審核過程會有很大的影響，很容易出現(xiàn)假簽證等現(xiàn)象。

2 工程簽證變更的內(nèi)容

在施工過程中，由于工程施工的復雜性，導致施工的設(shè)計深度，質(zhì)量不均勻等現(xiàn)象，導致工程量出現(xiàn)一定的變化。因此，就需要修改合同中的某些內(nèi)容。修改的過程要與合同相關(guān)人員商討，以書面文字的形式進行逐層上報[2]。其中，上報的內(nèi)容包括工程項目部分，費用等。需要進行現(xiàn)場確認才能辦理，避免發(fā)生補簽或者結(jié)算困難等現(xiàn)象。其中包括：合同標書中設(shè)計部分與實際完成部分的差異、工程發(fā)生變化造成的損失、設(shè)計返修加固的費用、施工單位原因?qū)е碌耐９ぃ牧线^量、停工等現(xiàn)象，另外，還包括工程質(zhì)量、規(guī)模、進度、施工時間的變更、以及一些施工條件引起的變更[3]?？傊捎诮ㄖ挝坏脑?qū)е碌脑靸r出現(xiàn)變化，變化內(nèi)容并沒有在合同中提出，需要結(jié)合現(xiàn)場情況及時聯(lián)系工作人員進行現(xiàn)場簽證變更的審查。需要有資歷的工作人員進行細致分析以后才能進行[4]。簽證變更流程見圖一。

3 現(xiàn)場簽證的審查與管理

進行現(xiàn)場簽證的審查，往往會出現(xiàn)一些失實的現(xiàn)象。因此，要求審核人員要進行細致分析，辨別其中真假虛實。首先，相關(guān)工作人員，要結(jié)合定額條款，指標文件等確定變更內(nèi)容是否允許調(diào)整。一些違規(guī)的簽證變更不能進行審核。其次，結(jié)合實際要求，對那些不符合內(nèi)容的簽證變更的不允許辦理，造價人員需要站在合理的基礎(chǔ)上，根據(jù)簽證資料審核內(nèi)容。最后現(xiàn)場工作人員，要進行系統(tǒng)的實地審查，嚴格把關(guān)，工作過程要做到清正廉潔，一項一簽，先算賬，后簽證[5]。另外，還需要調(diào)整合同的條款，有效的控制投資。

在現(xiàn)場管理的過程中，要注意做到先證后簽，進行工程造價的擴增分析，變更的造價事后，嚴格控制其中的內(nèi)容。進行施工現(xiàn)場的簽證變更要求管理人員深入現(xiàn)場進行系統(tǒng)分析，嚴格核定不合理之處，保證對工程造價以及進度的影響最小。對于一些代簽的現(xiàn)場簽證變更不具有法律效力。在實際工作中，需要避免出現(xiàn)大量簽證。實際合同不要出現(xiàn)活口，影響工程施工的造價變更[6]。針對一些手續(xù)不完備的現(xiàn)場，要求相關(guān)辦理人員手續(xù)完備以后才能提交申報。

結(jié)束語：

工程施工現(xiàn)場中存在的簽證變更審核工作，需要有資質(zhì)的工作人員進行。仔細分析其中影響造價以及工程進度的內(nèi)容，對避免出現(xiàn)不合理的簽證變更有很重要的作用，同時加強管理，對保證建筑企業(yè)的長期發(fā)展也有很重要的作用。

參考文獻

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盡管我國已經(jīng)通過學習國際通用的FIDIC合同條款，提出了工程變更管理基本依據(jù)，但由于我國項目投資主體單一、建設(shè)管理制度不完善、工程監(jiān)理制度落實不充分等原因，目前我國建筑工程變更管理還存在不少問題。一是不同投資級別的建設(shè)項目缺少完整適用的變更管理程序，變更前缺少嚴格細致的評價和審核，變更實施的隨意性大。這使得承包商多采用低價中標然后通過尋找變更來謀求利潤。二是工程變更控制缺少績效考核，項目管理人員（主要為監(jiān)理）對減少變更缺乏熱情，變更的評審過于簡化甚至缺失，變更數(shù)量得不到有效控制。三是施工企業(yè)的信息管理水平良莠不齊，變更信息記錄不及時，相關(guān)證明材料收集不完整，使得工程變更結(jié)算過程緩慢。

二、改善建筑工程變更管理的方法

1.明確變更實施程序

在建筑工程項目中，發(fā)包人、承包商、設(shè)計單位及監(jiān)理，無論哪一方提出工程變更，均應先向監(jiān)理進行變更申請，提交變更意向書，提供必要證據(jù)和簡要的施工方案。監(jiān)理接到變更申請后先對變更實施的必要性作審核，初步估算其工程量、費用及工期，然后向發(fā)包人匯報，并提出變更實施意見。發(fā)包人核實情況，與監(jiān)理共同商定是否實施變更。當為必要變更時，則變更申請方需提交施工方案，由發(fā)包人對其組織必要評審，優(yōu)化變更實施方案。進而，發(fā)包人和承包商需約定變更項目的計價方式和付款時間。變更協(xié)商達成后，承包商按要求完成變更任務，如實記錄完成的工程量，發(fā)包人驗收變更工程的質(zhì)量，按約定支付工程款。

2.加強變更評審

對工程變更進行嚴格評審是控制變更數(shù)量和控制工程造價和工期的重要途徑。變更評審通常在監(jiān)理向發(fā)包人匯報變更意向時就開始進行，即監(jiān)理對接到的變更意向做核實和初步測算時就應向發(fā)包人匯報是否實施的個人意見，發(fā)包人也需對變更意向核實并計劃評審深度。變更評審深度可由變更對項目的影響程度來分級別進行。對于工程量增減幅度大或新增變更超出原施工合同合理范圍，可能導致工程性質(zhì)發(fā)生變化的重大變更，變更意向方應提供兩套以上施工方案，由發(fā)包人組織監(jiān)理、承包商及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等，通過變更評審會議的方式進行變更評審。評審會議中專家需對變更評價的要素制定評價指標體系，例如設(shè)計變更的評價指標有技術(shù)指標、工期指標、成本指標、安全指標、功能指標等，專家對各指標進行定義并賦予權(quán)重值。接著利用價值工程原理對多個施工方案進行評分，取分較高者為可實施方案。在條件允許的情況下，專家還應對實施方案進行優(yōu)化，使方案的成本更低，價值更高。重大變更評審方式見圖2。對于工程量增減幅度小或新增變更對原合同性質(zhì)無實質(zhì)性影響的一般變更，監(jiān)理初步測算其造價、工期及功能后向發(fā)包人匯報變更意見，發(fā)包人視變更項目的復雜程度要求變更意向方提交施工方案和預算，然后發(fā)包人和監(jiān)理共同就變更方案的技術(shù)性、經(jīng)濟性及進度安排作出評價，進而確定是否實施該變更。

3.嚴格變更執(zhí)行與記錄

因工程變更是原設(shè)計未包含內(nèi)容，其工藝和計價就無法通過競標方式控制造價，因此，變更應以維持原合同宗旨為準則，即變更方案應參照原施工工藝，變更計價參照原中標單位報價。當變更超出合同范圍時，則應拒絕變更，或向上級部門申請另行組織招標實施。在變更實施過程中，監(jiān)理應督促承包商及時做好施工記錄，留存必要的照片、影像資料，變更任務完成時及時邀請發(fā)包人驗收、簽證，以備結(jié)算之用。嚴格變更執(zhí)行，完善變更資料，是承包商得到合理報酬的重要工作環(huán)節(jié)，也是避免發(fā)包人和承包商矛盾糾紛的必要手段，因此項目管理人員應充分重視變更的執(zhí)行和記錄。

4.實行變更控制績效評價

在工程項目實施中，尤其是一邊設(shè)計一邊施工的項目，發(fā)包人應對項目管理人員的變更管理效果進行評價并予以獎懲。發(fā)包人可在工程竣工時，統(tǒng)計變更總數(shù)量，評價各變更的工程價值，分別根據(jù)被拒絕變更數(shù)所占比例，以及已實施變更增加工程效益程度，來綜合評定管理人員的變更管理水平，并予以獎勵。以此激發(fā)管理者認真審核變更、監(jiān)督變更執(zhí)行的熱情，提高變更管理效率。

5.確保監(jiān)理的變更管理權(quán)力

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關(guān)鍵詞：工程變更；工程造價影響；有效措施

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

1.建設(shè)工程變更的概念

1)變更,即改變,更動的意思。工程管理中的變更是指工程本身內(nèi)容的修改以及工程所處環(huán)境的變化,包括工程變更和情勢變更。

2)工程變更,在工程項目實施過程中,按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)措施、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。

3)情勢變更,又稱情更,情勢是指合同成立時的社會環(huán)境或作為合同基礎(chǔ)的一切客觀情況,變更則指發(fā)生了重大的異常變化。情勢變更,指合同有效成立之后,產(chǎn)生合同效力的合同基礎(chǔ)或環(huán)境,因不可歸責于當事人的事由發(fā)生了當事人不能預料、不能防范的變化,若繼續(xù)履行原有合同,將顯失公平,違背誠實信用原則,在此情況下,允許變更或解除合同,并免除責任。其目的在于消除因合同的基礎(chǔ)發(fā)生變化而產(chǎn)生的不公平后果。

2.工程變更對工程造價的影響

工程變更對工程造價產(chǎn)生的直接影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

2.1導致產(chǎn)生的三超現(xiàn)象(即概算超估算、預算超概算、決算超預算)。由于工程變更引起的工程造價增加,在整個工程竣工結(jié)算中占有較大的比例,預算中所列的預備費無法滿足實際發(fā)生變更而增加的費用需要,因變更改變了結(jié)構(gòu)、功能、材料、標準等,造成工程造價的增減,從而導致三超問題頻頻發(fā)生。

2.2因變更造成工期變化等引起施工單位提出索賠,導致項目投資增加。施工單位為了適應日趨競爭激烈的建筑市場,通常在投標報價或合同談判時讓利,而在工程結(jié)算過程中通過索賠取得補償,其實現(xiàn)途徑就是占造價重要比例的工程變更。2.3因工程量變化、施工方案改變造成工程成本的變動。變更遲于施工進度,需要對已成事實的工程進行修改而造成的損失。

2.4導致竣工決算困難。施工階段過多的工程變更必然造成工程費用索賠,如果由于工期緊張、工程變更資料不完整或其他原因,特別是當時間跨度較大時給工程竣工決算增加了很多困難。

3.工程變更的控制工程變更控制的內(nèi)容包括范圍變更、進度變更、成本變更、質(zhì)量變更和風險變更。對工程變更應從以下幾方面加以控制：

3.1工程變更的審核和審批

并不是所有的變更都要修改，也不是所有的變更都要立刻修改，審核的目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。工程變更發(fā)生后，其審核尤為重要。工程變更既可以由建設(shè)單位(或設(shè)計單位)提出，也可以由承包商提出。工程變更無論是由哪方提出，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、總監(jiān)理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經(jīng)確認后由設(shè)計單位發(fā)出工程變更通知。

工程變更的審核從以下三方面著手：一是審核工程變更是否必要。如的確由于原設(shè)計不能保證工程質(zhì)量要求，設(shè)計遺漏和確有錯誤及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質(zhì)情況變化、工藝改變、設(shè)備選型不當、設(shè)計漏項、設(shè)計失誤或其它原因；二是將變更后所產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再做決定；三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內(nèi)，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設(shè)單位。

工程變更依據(jù)其變更性質(zhì)、變更費用及影響，劃分為重大變更、重要變更和一般變更。對三種重要性不同的變更，具有不同的變更審批權(quán)限。重大變更控制的重點為工程變更意向的批準、工程變更報告的評估、工程變更報告的批準、工程變更令的，其變更審批的權(quán)限分別為:變更意向由業(yè)主批準，變更報告評估由重大變更評估小組進行，變更報告由業(yè)主批準，變更令由工程師。重要變更審批權(quán)限包括變更意向由業(yè)主批準，變更報告評估、變更報告的批準和變更令的，均由總監(jiān)理工程師進行。一般變更中變更意向由總監(jiān)理工程師批準，變更報告由專業(yè)監(jiān)理工程師評估，變更報告批準及變更令的均由總監(jiān)理工程師進行。

3.2制定變更計劃

無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改，因此就應形成一個新的基準計劃。例如對成本變更控制時，應找出與計劃的偏差，確保所有的有關(guān)變更都準確地記錄在成本基準計劃中，同時防止不正確、不適宜或未核準的變更納入成本基準計劃中。制定新的基準計劃，可以保證項目朝著正確的方向的順利實施。

3.3工程變更的實施

變更計劃制定后，應采取有效措施加以實施以確保工程變更達到既定的效果。建設(shè)單位的管理人員在工程工程變更實施中應堅持公平、公正、合理的原則。即不允許采取強制手段迫使施工單位接受不平等條款，又要避免施工單位以變更為借口，提出不合理的要求，想通過工程變更達到其追求利潤最大化的目的。

3.3.1優(yōu)選變更方案

變更方案的不同影響著項目目標的實現(xiàn)，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現(xiàn)，而一個不好的變更方案則會對項目產(chǎn)生不良影響。這就存在工程變更方案的優(yōu)選問題。大多數(shù)項目的工程變更均缺乏對其技術(shù)、經(jīng)濟、工期、安全、質(zhì)量和工藝性等諸多因素的綜合評審，沒能對工程變更方案進行有效的價值分析和多方案比選，使得一些沒有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案并非最優(yōu)方案，造成不必要的費用和工期損失。因此，應加強對建設(shè)工程變更方案技術(shù)經(jīng)濟評價，最終選擇最優(yōu)變更方案，力求在不影響功能或者提升一定功能的前提下，以合理的費用、工期、質(zhì)量以及工藝性能實現(xiàn)對原方案的變更。

3.3.2確定合理的工程造價

現(xiàn)行的“建設(shè)工程施工合同(GF-1999-0201)示范文本”規(guī)定，承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款。變更合同價款按下列方法進行：合同中已有用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款；合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人或發(fā)包人提出適當?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)對方確認后執(zhí)行。如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構(gòu)進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。

3.3.3整理變更資料

在變更控制中，擁有充分的信息，掌握第一手資料是做出合理變更的前提條件，這就需要記錄整個變更過程。同時，工程變更資料還要妥善保存。工程變更資料是工程資料的重要組成部分，是編制竣工圖及工程決算的依據(jù)。如果建設(shè)單位管理不善，造成工程變更資料丟失，就不能保證工程資料的完整性和原始性，給日后工程的管理和維修帶來不便。因此要派專人做好對工程變更資料的分類、編碼及存檔工作，以保證竣工圖的原始性和完整性。

3.3.4變更信息工程變更最終要通過工程項目各方人員共同實現(xiàn)。所有，工程變更方案一旦確定以后，應及時將變更的信息和方案公布于眾，使項目各主體掌握和領(lǐng)會變更方案，以調(diào)整自己的工作方案，朝著新的方向去努力。而且，變更方案實施以后，還應通報實施效果。

4.結(jié)語 

工程變更的原因多種多樣，這就意味著工程變更的估價工作也是復雜和困難的，變更對造價增減的影響也各不相同。通過本文的分析，尋找工程變更的各種原因，并通過分析說明造價控制不是孤立的，要控制好變更，關(guān)鍵是搞清楚變更工程造價的原因和責任。本著控制造價，保證質(zhì)量、加快進度，提高效率的原則客觀的來確定工程變更的必要性與可行性，只有這樣才能真正達到有效控制變更造價、提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益的目的。 

參考文獻：

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近三年來，在項目領(lǐng)導和同事的支持和幫助下，我始終堅持團結(jié)同志,認真學習,不斷提高業(yè)務水平。嚴格要求，注重工作程序，自覺服從組織安排，較好地完成了領(lǐng)導交給自己的各項工作任務。主要工作表現(xiàn)與業(yè)績總結(jié)如下，請領(lǐng)導批評指正。

1、管理方面

1）深化設(shè)計管理

深化設(shè)計工作是技術(shù)部在項目實施準備階段的重要工作。因本項目為“鋼結(jié)構(gòu)+輕質(zhì)隔墻”為主體，業(yè)主對標高要求較高，且設(shè)備層設(shè)備較多，僅B5-B2層便提出設(shè)計問題6000余條，標準層平均2000多平米空間，設(shè)置6臺空調(diào)機組，大大加大了深化設(shè)計難度。本項目深化設(shè)計工作從合同界面梳理開始，按照合同要求，完成合同版圖紙深化并完成報審（深化A版）；根據(jù)業(yè)主對于原設(shè)計問題的修正指示，整理書面依據(jù)（設(shè)計變更文件、變更方案結(jié)論記錄）制定圖紙修正時間，按變化頻率及內(nèi)容一次確定B版、C版，變化依據(jù)及時間圖紙中釋明，如涉及現(xiàn)場變化，完成現(xiàn)場簽證記錄單。通過8個月的不懈努力，圓滿完成了本項目深化設(shè)計工作。

根據(jù)對深化設(shè)計管理工作的梳理，總結(jié)了技術(shù)部關(guān)于深化設(shè)計管理的工作流程。

深化設(shè)計的管理工作應在深化人員進場前展開：

首先，項目部技術(shù)部門應從合同界面入手，梳理合同分界、要求，明確合同中關(guān)于設(shè)計變更、變更洽商和現(xiàn)場簽證的規(guī)定，并將深化依據(jù)整理完成；

第二，深化設(shè)計人員進場后，組織深化人員進行合同、深化依據(jù)交底。在所有繪圖人員對圖紙及合同要求不明確前，不得讓相關(guān)人員進行繪圖工作。

第三，項目部技術(shù)管理人員與深化設(shè)計明確圖紙管理表模式，簽署圖紙管理責任狀，保證對圖紙管理表的實時更新。圖紙管理表內(nèi)容不能限于出圖名稱及數(shù)量、時間，最重要需要包含圖紙深化依據(jù)，圖紙再次修改變更依據(jù)等條件，條件記錄要清晰標明時間，修改內(nèi)容等信息。

第四，集中組織深化人員學習圖紙說明、施工說明、系統(tǒng)圖，梳理系統(tǒng)，提圖紙問題，考慮深化時間，可將圖紙問題以工作聯(lián)系單形式報出。整理圖紙說明中涉及的管材、連接方式、施工預留空間等要求，并明確深化依據(jù)。

第五，進入A版圖紙初級深化階段，要求不得對原設(shè)計方案進行優(yōu)化處理，報出原設(shè)計圖紙碰撞問題。問題報出后可針對管綜調(diào)整碰撞點，提供碰撞調(diào)整優(yōu)化報告，供業(yè)主參考選擇調(diào)整方案。深化優(yōu)化過程中，認真記錄業(yè)主需求修改的內(nèi)容，形成會議紀要，并嚴格執(zhí)行會議紀要簽字制度，并后續(xù)追索變更。 

對于合同內(nèi)深化工作（深化A版圖）標準與業(yè)主溝通不到位，執(zhí)行不嚴格。受業(yè)主思想左右較嚴重，對于原設(shè)計問題，缺乏合同定性，問題反復討論，圖紙審批流程緩慢等等原因，致使各審圖單位有更多的時間考慮對已完成圖紙的修改，從而導致圖紙遲遲無法投入施工，反復修改的不利局面。因此如何解決業(yè)主修改意見與圖紙修改之間的關(guān)系，是解決圖紙能否順利實施，從而指導現(xiàn)場施工的關(guān)鍵。首先：

1、掌握合同關(guān)于變更、洽商、簽證的規(guī)定，明確圖紙審批流程，嚴格執(zhí)行合同要求，審圖過程中會議提醒，發(fā)文催促，爭取主動。截止合同約定日期，除收到甲方明確書面指令外，均打印硫酸圖紙流轉(zhuǎn)，不可受甲方思想左右打圖時間。

2、A版圖紙繪制過程，完成施工可行性后報出，對修改部分在深化報告中以修改建議形式體現(xiàn)，需求變更的增加變更項記錄。對于無法解決的問題，在圖紙中云線圈出，并在深化報告中提出問題，以供審圖單位給予解決方案。資料隨圖紙一并報出，以供審圖單位審核。

3、 A版圖紙報審后，必然經(jīng)過圖紙模型審核階段。在此階段提出任何問題，均需以深化報告形式記錄，并記錄解決方法，需求變更的增加變更項記錄。會議過程留好視頻、音頻資料，會議結(jié)束，將會議過程的決議紀要附深化報告一并報出。圖紙按會議要求修改完成后升版上報，圖紙管理表記錄升版原因。

4、針對圖紙深化過程中，因業(yè)主要求修改產(chǎn)生變更、深化管綜調(diào)整變更（經(jīng)業(yè)主統(tǒng)一的調(diào)整方案）、因其他專業(yè)（如建筑、結(jié)構(gòu)）變化產(chǎn)生的變更，在圖紙報審時制作變更申請單，隨圖紙一并發(fā)出。圖紙郵件發(fā)出后，需以工作聯(lián)系單形式提交變更申請。

5、繪圖部門需嚴格執(zhí)行項目部決議，直接對項目經(jīng)理、技術(shù)總工、技術(shù)部經(jīng)理負責，未經(jīng)允許不得接受甲方針對圖紙的修改意見。甲方提出的任何意見可對其進行記錄，與項目部確認后方可進行修改。

2）專項施工方案編制及交底工作

組織分包單位認真完成專項施工方案的編制工作，先后編制完成了施工組織設(shè)計、機電工藝樣板實施方案、BIM實施方案、通風專業(yè)專項施工方案、給排水專業(yè)專項施工方案、電氣專業(yè)專項施工方案、節(jié)能方案、冬季施工方案、雨季施工方案、冷卻塔運輸方案、管道吊裝方案等一系列方案 ，并就該方案認真落實方案交底工作，為現(xiàn)場高質(zhì)量施工做了充分的準備?，F(xiàn)場質(zhì)量得到了業(yè)主、顧問、監(jiān)理及第三方檢查團隊的一致認可。

施工方案的編寫過程務必保證分包負責人的全過程參與，保證方案與現(xiàn)場實際切合，必要時可有分包單位進行編寫，項目部審核。分包不參與或不完全參與均有可能對后期方案的實施產(chǎn)生影響。施工方案編寫前要充分熟悉現(xiàn)場實際情況，對施工可能出現(xiàn)的問題進行提前預判，并在方案中詳細敘述解決方案。方案編寫完成可交監(jiān)理協(xié)助審批，落實各方意見，做到方案完整可實施。方案的交底工作不得落于形式，可組織所有施工人員在項目部會議室進行統(tǒng)一宣講交底，保證落實到個人，并將最終方案交底簽字落實。

3）技術(shù)方案的落實

由于本項目管線復雜，施工難度大，許多技術(shù)方案的實施需要同業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理進行溝通。本項目就豎向橋架、配電箱、豎向風管、豎向水管的固定問題進行了反復溝通，最終確定橋架、配電箱采用天地梁心形式固定，水管及風管除落地支架外，在落地支架下方增設(shè)下接支架，已滿足規(guī)范對豎向支架的要求。就空調(diào)機組、較大尺寸風機等設(shè)備的運輸，經(jīng)過溝通，采用散件進場形式。除此之外，還就空調(diào)機房管材、空調(diào)機組安裝形式、消聲器形式、減震形式等進行了溝通，并給分包下發(fā)技術(shù)指導書，保證的項目有序的實施。

4）圖紙及技術(shù)管理

圖紙及技術(shù)資料管理是項目的基礎(chǔ)，在該方面，我組織項目資料員及深化設(shè)計團隊反復研究討論，制定一些列圖紙及資料管理流程。圖紙方面沿用圖紙管理表模式，要求將深化圖紙、圖紙依據(jù)、變更、出圖時間、修改時間等一系列資料全部匯總到圖紙管理表中，所有電子文檔在標題中概括敘述內(nèi)容及變化依據(jù)等信息，做到圖紙修改有據(jù)可查，時間邏輯合理。項目資料全部完善臺賬管理，包括電子臺賬和紙件臺賬，做到實時更新，并要求下發(fā)項目部全體人員，做到資料公開。存檔資料按照不同內(nèi)容分盒整理，臺賬附在盒體表面，所有借閱資料要有記錄，并要求借閱資料按原資料位置歸檔。

5）圖紙會審、深化設(shè)計、變更洽商管理

本項目圖紙會審、變更洽商管理除進行臺賬管理外，實施流轉(zhuǎn)制度，接到相關(guān)變更洽商資料有技術(shù)部牽頭完成流轉(zhuǎn)單并流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)單內(nèi)容包括修改內(nèi)容、是否需要深化后執(zhí)行等信息，流轉(zhuǎn)商務部及工程部，使項目部信息共享，保證變更洽商的及時落實。

2、配合方面：

1）配合商務招采

積極配合商務部完成項目材料招采工作，完成了風機、水泵、板式換熱器、閥門、水表、減震器、VRV、加濕微霧、定壓補水、加藥設(shè)備、油煙凈化器、電纜、母線等的選型、技術(shù)標招標工作，保證了項目的順利實施。

2)配合工程部

施工樓層組織分包進行三維可視化交底,并按時解決工程部上報技術(shù)問題。

新的崗位對我有了更高的要求，除組織好技術(shù)部常規(guī)工作外，我會嚴格把握執(zhí)行“以技術(shù)為基礎(chǔ)，以計劃為主線，以商務為核心”的指導思想，工作上做到以下幾點：

堅持項目部要求的原則，不受業(yè)主思想左右，圖紙修改等務必留好證據(jù)，做到有理有據(jù)。

將工作合理分配，切勿堆積在個人手中。有效利用項目員工綜合素質(zhì)培訓的平臺，將工作及時分流，工程注意監(jiān)督檢查，引導工作成效向有效方向發(fā)展，避免反復作業(yè)。

圖紙管理堅守制定的原則及時間計劃，隨時就圖紙情況向領(lǐng)導反映，并提前分析預知計劃可操作性，約談分包領(lǐng)導。

與商務部緊密配合，對供應商嚴格要求，合理有效調(diào)動供應商資源為我所用，使其緊密圍繞在項目部周圍為項目部工作。

篇5

關(guān)鍵詞：建筑項目；造價管理；施工

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A 文章編號：

建筑項目造價管理的難度比較大，許多建筑項目存在不少問題，實施全工程的造價管理可以有效的解決管理中存在的問題，在項目的各個階段采取不同的管理措施和控制方法，充分發(fā)揮全過程造價管理的作用，建立建設(shè)方主導各方積極參與的全過程造價管理新模式，達到控制工程造價的目的，提高建筑項目投資效益。

1 建筑項目造價管理存在的問題

1.1估算和概算投資偏差較大

項目決策階段對項目的投資起到?jīng)Q定性的作用。在編制項目建議書和可行性研究報告階段，項目的估算投資和概算編制不準確，估算和概算投資偏差較大，造成部分項目實施資金缺口較大。

1.2設(shè)計階段造價管理不完善

設(shè)計階段是工程造價控制的重點，大多忽視設(shè)計階段的造價管理，沒有推行限額設(shè)計，設(shè)計人員只重視方案和設(shè)計質(zhì)量，忽略造價控制，由于重視程度不夠和概算編制能力欠缺，設(shè)計單位編制的設(shè)計概算偏差較大。

1.3施工階段變更簽證控制不嚴

施工中由于多種原因，難免出現(xiàn)變更簽證，變更方案沒有進行多方案技術(shù)經(jīng)濟比選而隨意確定變更方案，造成變更金額較大。

1.4造價管理人員偏少

大多數(shù)項目造價管理人員偏少甚至沒有，缺乏造價管理人員參與項目全過程的造價管理，對整個項目的動態(tài)投資缺乏控制，對投資總額的控制處于被動狀態(tài)。

1.5造價管理多為靜態(tài)和事后管理，缺乏動態(tài)和全過程管理

往往只重視施工階段的造價管理和竣工結(jié)算審核，沒有重視動態(tài)的造價管理，沒有做到事前控制、事中控制，缺乏從項目立項到竣工驗收全過程的造價管理。

2 建筑項目實行全過程造價管理的對策建議

全過程造價管理就是在項目決策、設(shè)計、招投標、施工和竣工驗收等工程建設(shè)的各個階段，根據(jù)工程經(jīng)濟規(guī)律及造價管理的要求，首先確定一個合理的工程造價，然后運用科學管理方法和先進管理手段對該工程造價進行有效的控制，使項目造價始終處于受控狀態(tài)，以達到提高整個建筑項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的目的。

2.1重視投資決策階段的造價管理

在投資決策階段，應該從建設(shè)目標、使用功能和建設(shè)期各種因素等等方面，進行細致、縝密和全面的調(diào)研和考察，并做出投資決策階段工程造價管理的具體目標，依據(jù)此目標做好投資估算。

投資估算的難點: 缺乏項目估算模型，估算難以準確; 投資估算依據(jù)的數(shù)據(jù)往往與實際情況差別較大。在投資估算時，應委托具有豐富經(jīng)驗的造價專業(yè)人員，分析以往同類項目的數(shù)據(jù)，提高估算模型的準確度，依據(jù)明確的決策目標，做出高質(zhì)量的投資估算，對設(shè)計和后期投資管理起到有效約束的作用。

2.2開展以設(shè)計為重點的前期造價管理

盡管項目設(shè)計費用只占工程總造價的 2% 左右，但是對工程造價的影響度達到 70%以上，可見設(shè)計階段對控制工程造價的重要性，我們應該抓住這個造價控制的關(guān)鍵點，做好設(shè)計階段的造價管理工作。

2.2.1造價管理人員提前介入設(shè)計工作

目前的設(shè)計院大多只重視設(shè)計方案和設(shè)計自身的質(zhì)量，在設(shè)計造價控制技術(shù)力量方面比較薄弱，設(shè)計人員沒有造價控制的概念。建設(shè)方造價管理人員應該提前介入，發(fā)揮其經(jīng)濟分析的優(yōu)勢，通過技術(shù)、經(jīng)濟分析可以加強設(shè)計階段的造價管理工作，進行多方案比選，選擇既經(jīng)濟又技術(shù)可行的最終方案，達到節(jié)省造價的目的。

2.2.3推行限額設(shè)計

限額設(shè)計就是批準的投資估算控制初步設(shè)計，根據(jù)批準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，在保證施工功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，保證總投資不超額。目前在設(shè)計階段很少推行限額設(shè)計，一般都是設(shè)計好圖紙后再計算造價，推行限額設(shè)計后要先分配各專業(yè)的造價，然后設(shè)計師根據(jù)造價在滿足施工功能、造價限額下進行設(shè)計。推行限額設(shè)計可以有效的提高設(shè)計質(zhì)量和深度，有利于強化設(shè)計人員控制投資的意識，達到在設(shè)計階段有效控制造價的目的。

2.3精心編制招標文件

招標文件是招標時的直接依據(jù)，招標文件編制的好壞，直接影響工程的造價。應委托市場信譽良好、資質(zhì)等級高、具有豐富經(jīng)驗的單位編制招標文件，盡量避免在招標文件中出現(xiàn)漏洞和歧義，防止施工單位就漏洞和歧義而提出不合理要求的狀況發(fā)生。

2.4加強施工階段的造價管理

施工階段的造價管理內(nèi)容多、涉及的專業(yè)多，是造價控制的難點。在施工階段，除了招標合同價外，還可能因為圖紙會審紀要、設(shè)計修改和變更、現(xiàn)場簽證、暫定價材料簽證等增加造

價費用，我們必須嚴格控制上述不合理費用的發(fā)生，有效控制工程造價。

2.4.1制定變更簽證管理制度

制定項目變更簽證管理制度和管理程序，明確變更簽證中每個人的權(quán)限和職責，任何變更必須遵循制定的管理程序和管理制度，嚴禁不按程序辦理變更簽證，嚴禁越權(quán)辦理變更簽證。

2.4.2盡量減少設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

由于設(shè)計紕漏、設(shè)計深度不夠或功能變更而發(fā)生設(shè)計變更，設(shè)計變更是造成造價增加的一個重要因素，設(shè)計變更必須慎重，設(shè)計方案應進行多方案比選，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟合理的方案。每一項變更簽證都要以聯(lián)系單的形式履行變更簽證手續(xù)，每份聯(lián)系單必須有變更簽證預算書，以便造價管理人員及時了解和掌握變更簽證金額，控制項目總造價。

2.4.3推行造價跟蹤審計

在項目施工階段實施造價跟蹤審計，讓審計人員全程參與項目實施中的造價管理，審計人員可以完全掌握現(xiàn)場的第一手資料，更加準確的計算變更簽證的工程量和造價，及時發(fā)現(xiàn)造價管理中存在的問題，避免不合理的變更簽證，減少或避免造價糾紛。

2.5竣工結(jié)算審核階段的造價管理

目前造價審計機構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，應通過公開招標擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級高、市場信譽高、從業(yè)人員素質(zhì)高的審計機構(gòu)，從而提高工程結(jié)算審計質(zhì)量。

2.6充分發(fā)揮監(jiān)理在造價管理中的作用

許多工程項目中監(jiān)理工作的重點是工程質(zhì)量、工期，投資由業(yè)主方控制; 這種做法忽視了監(jiān)理在造價管理中的作用，造價也是監(jiān)理控制的三大目標之一，要充分發(fā)揮監(jiān)理在工程管理中的技術(shù)優(yōu)勢和知識優(yōu)勢，在工程變更、工程款支付、工程結(jié)算等方面嚴格把關(guān)，認真審核，做好工程造價的管理工作。

參考文獻

篇6

關(guān)鍵字：房地產(chǎn)開發(fā)；成本管理；控制；項目

中圖分類號：F293文獻標識碼： A

1.房地產(chǎn)開發(fā)成本管理的意義

企業(yè)進行成本管理的最終目的絕對不是單純的為了節(jié)約，更不是刻意地降低成本，主要是為了提高房地產(chǎn)公司在同行業(yè)的激烈競爭中保持一定的競爭力而采用的一種管理措施。而成本控制是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的內(nèi)功，加強成本管理有利于適應宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求，可以讓房企有下調(diào)房價的主動權(quán)。從宏觀上講，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本控制進行研究，對合理利用土地資源，避免房地產(chǎn)市場泡沫經(jīng)濟，減少國民經(jīng)濟損失有著一定的意義。

2.房地產(chǎn)項目成本管理存在的問題

2.1成本管理的范圍過小

受計劃經(jīng)濟的影響，房地產(chǎn)企業(yè)對于成本管理而言，往往只是關(guān)注生產(chǎn)成本如何管理，而對供應與銷售的環(huán)節(jié)卻未有過多的考慮，這種觀念往往是達不到市場經(jīng)濟的要求。根據(jù)成本動因的理論來看，企業(yè)的所有成本，從生產(chǎn)到消費者手中的所有過程，其成本不僅僅是指制造成本，而是貫穿于產(chǎn)品生命周期的一切成本。所以，成本管理不僅僅是涵蓋了物質(zhì)產(chǎn)品成本，同時也涵蓋了非物質(zhì)產(chǎn)品成本，如人力資源成本、環(huán)境成本等。

2.2成本管理觀念較為落后

以往的成本管理理念認為降低成本的主要手段就是節(jié)約，而按照現(xiàn)代成本管理的理論來看，成本降低也是有一定的極限的。在一些情況下，減少成本的費用可能會使企業(yè)效益和工程質(zhì)量下降。所以，這樣的成本管理是一種消極的而不是積極的成本管理。從這個意義上來說，企業(yè)不應該只是采用減少成本來達到管理成本的目的，而是要利用科技進步來提高生產(chǎn)率，以便獲得更大的收益。

2.3成本增加，管理力度下降

如今的地價、建筑勞務、材料價格都有大幅度的上漲，而房地產(chǎn)生產(chǎn)成本也就隨之上升，但很多企業(yè)存在成本管理落后、物流管理失控，嚴重的浪費現(xiàn)象，致使成本無形中大大上升了。除此之外，還會經(jīng)常出現(xiàn)成本核算不實的現(xiàn)象，其一是由于核算從業(yè)人員未能從思想上引起重視，其二是企業(yè)管理者為了達到某些目的故意調(diào)節(jié)所致，企業(yè)好像是盈余，其實是在虧損，企業(yè)管理者缺乏科學的成本管理意識。所以，成本管理的力度不大，存在巨大的浪費。

3.加強成本控制管理的措施

3.1決議方案期間工程造價成本的控制

在決議方案期間，是房地產(chǎn)商要做工程造價成本的最為重要的期間，因而，好的策劃方案書和精確的成本報價核算是房地產(chǎn)工程能否順暢進行的確保。因而，要做好房地產(chǎn)根底材料的收集和商場研討。房地產(chǎn)工程比較復雜，觸及許多類別和專業(yè)，簡單受許多的要素干擾，要求收集許多根底材料和做好商場研討。在工程施工開端前，決議方案人員要安排優(yōu)異的對施工地址的地質(zhì)狀況、大型設(shè)備以及建筑施工材料報價收購進行全方位的了解，要對周邊的環(huán)境和經(jīng)濟開展水平做一個牢靠的剖析和研討。為核算造價成本人員供給牢靠的數(shù)據(jù)和豐厚的材料，然后為方案單位方案好的施工方案打下良好根底。

商場研討主要是對行將建造的項目進行可能性和可行性進行剖析，有關(guān)部門要對進行證明，對商場占有率和房地產(chǎn)要求做一個合理的評估；要仔細剖析研討國家對房地產(chǎn)職業(yè)出臺的各項規(guī)則方法，猜測將來開展的趨勢，為房地產(chǎn)公司開展供給極好的前提條件，為全部工程項目的建造供給牢靠的依據(jù)。

其次，工程項目建造的決議方案應多方面征求意見，要采納團體決議方案的手法，處理好當時和長遠利益的聯(lián)系，嚴格各項準則法令，防止房地產(chǎn)出資的盲目性，然后完結(jié)經(jīng)濟效益的最大化，促進房地產(chǎn)職業(yè)良性開展。

3.2方案期間工程造價成本的控制

方案期間是全部房地產(chǎn)項目進行造價成本控制的要害，在這一期間要求建筑師和方案師采納盡可能多的技巧和方法，爭取方案出最優(yōu)化最文眉的方案。這就要求公司和方案人員做到以下幾個方面：榜首，要嚴格方案方案的評定，包括根底構(gòu)造、平面方案、施工圖方案以及核算進程等方面，鋼筋含量、混凝土含量、施工圖核算和變更費用等要到達規(guī)范。第二，在具體施工安排方案上，要方案優(yōu)化，不能存在趕工的表象，防止呈現(xiàn)過錯，不然就會有很大的費事，后果不堪設(shè)想。第三，在方案變更上要依據(jù)實際狀況，要多從施工方案上考慮，方案的變更會給工程造價成本添加可猜測性的難度，影響施工工期和質(zhì)量，因而，方案變更要充分考慮技術(shù)、法令、經(jīng)濟和質(zhì)量多方面要素，盡量不添加成本，掌握好這個度，既不能太高也不能太低，這對造價人員提出了更高的要求。第四，依據(jù)簽定合同進行限額方案，假如方案概算超出審定的工程造價或許其他一些過錯，就可以采納以下方法：在方案進程中發(fā)現(xiàn)的過錯，就要在不變更本來方案構(gòu)思、規(guī)范和進度下進行無償修正；在施工期間發(fā)現(xiàn)過錯，就要依據(jù)合同采納相應的結(jié)局方法，方案單位就要承擔損失和進行補償。方案方案不只要有極好的可行性，還要愈加合理愈加經(jīng)濟，這樣才干極好的控制和辦理工程造價的成本。

3.3招投標收購期間

招投標收購是房地產(chǎn)項目成本控制進程中的一個重要環(huán)節(jié)。在這個期間通常存在工程量是不是準確，評標是不是規(guī)范，是不是有不正當競爭等一系列問題存在。所以說，在這一期間，我們對設(shè)備、材料收購一定要堅持選用確保工程質(zhì)量，削減收購成本的準則。材料收購貨品質(zhì)量好欠好，報價是不是有競爭力，將會對房地產(chǎn)項目的總成本，以及最終的收益都會有一定的影響。為了對收購期間的費用辦理進行辦理，我們要進行限額收購，并對其間顯著違背辦理基準的費用做出科學的剖析，一起做出科學的決議方案。

3.4施工期間工程造價成本的控制

施工期間是房地產(chǎn)資金投入量比較大的期間，對這一期間造價成本的具體控制和辦理就顯得尤為重要。

（一）加強合同管理

合同在控制與辦理工程造價成本中的重要性不言而喻，從核算到結(jié)算，從付款到索賠，合同是一個很重要的依據(jù)和確保。這就要求房地產(chǎn)公司要有清晰的法令意識和職責意識，盡可能的剖析和總結(jié)出各施工項目的特色，簽定的合同條款要全部緊密，不能呈現(xiàn)一絲疏忽，不能發(fā)作歧義，導致不必要的膠葛和費事。要依據(jù)合同樹立相應的監(jiān)督機制，清晰資金的流向，清晰具體施工細則和職責分工，從成本辦理上樹立資金控制系統(tǒng)，按合同對工程進度款進行審閱，防止腐敗表象發(fā)作，防止資金失控，削減工程出資風險和資金補償膠葛，確保工程按期順暢的進行。

（二）對工程變更的控制

工程變更是為了非常好的完結(jié)工程項目按期竣工，而在施工進程中進行剖析、評估和改善，確保施工更安全合理。工程變更辦理人員不得隨意對項目進行變更，在多方考慮的狀況下，要與工程造價人員密切配合，做好具體的技術(shù)鑒定和成本剖析，充分表現(xiàn)各自的優(yōu)勢，使用各方面資本，對工程變更的形成的有利和不利影響作出明確評估，在歸納各方面定見后斷定是不是進行變更。工程項目變更不能違背合同的各項條款規(guī)則，必須在合同要求規(guī)模以內(nèi)。變更后的報價要依據(jù)本來規(guī)則履行，假如沒有本來報價，就要萬確按合同要求進行合理評價，在通過各方仔細剖析研討后，工程項目才干按變更方案進行。

（三）對施工材料報價的控制

施工材料出資在房地產(chǎn)施工中占有很大比重，控制好原材料報價可以極好的降低工程造價的成本，進步工程的經(jīng)濟效益。而影響施工原材料報價要素許多，比如運送間隔、天氣狀況、質(zhì)量品牌、質(zhì)料產(chǎn)地、寄存時刻等，都會使材料報價的距離很大，這種報價的動搖會對工程造價的成本發(fā)作很大的影響。這就要求造價人員要有敏銳的觀察力和洞察力，對商場行情了若指掌，挑選報價適宜質(zhì)量有確保的材料；要掌握商場最新動態(tài)和信息，對于不一樣材料的基本狀況進行分類和剖析，收集生產(chǎn)商和銷售商的有關(guān)信息，要求最優(yōu)報價和材料；要有一些固定的供貨商和貨品來源地，確保在施工期間材料可以源源不斷地供給。只要挑選質(zhì)量牢靠，報價合理的材料，才可有效控制工程造價的成本，進步工程的經(jīng)濟效益和贏利，確保工程施工的質(zhì)量。

3.5竣工審閱期間工程造價的控制

最終的竣工期間也不能忽略對工程造價的辦理，假如收官作業(yè)做欠好，還會對全部工程形成不良影響，要確保工程高質(zhì)量的完結(jié)，就要仔細對待竣作業(yè)業(yè)，不得隨意敷衍塞責。主管部門要安排施工單位和方案單位等進行工程質(zhì)量檢驗，造價人員要依據(jù)合同對全部工程的出資進行決算，對財政進行盤查清點，依據(jù)施工方案圖和變更的工程項目進行總結(jié)，理清各方要承擔的職責和責任，調(diào)整工程核算和出資。還要導致對竣工材料辦理作業(yè)的重視，按實際狀況陳述工程量和工程造價，不得隱秘虛報，要合理分配竣工中所需費用，仔細照實的核算成本，一起要防止壞賬死賬表象，確保工程款準時回收；加強工程收尾作業(yè)監(jiān)督力度，準時完結(jié)竣工，不得拖拖拉拉，防止人力物力財力的浪費，要活躍表現(xiàn)檢驗審閱監(jiān)督作用，加強竣工期間各項資金辦理，不斷總結(jié)經(jīng)驗，為今后的施工供給學習和協(xié)助。

4.結(jié)束語

房地產(chǎn)項目的開發(fā)是一個復雜的系統(tǒng)工程，單靠自覺是不夠的。必須建立一個強有力的、實時參與的監(jiān)督機構(gòu)在重大決策、人事任免、合同簽訂、資金使用等環(huán)節(jié)，按既定的制度和目標實行監(jiān)督管理，以確保各項制度和目標的嚴肅性。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：公路工程；造價；影響因素；措施

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：

公路工程造價是指從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部費用。公路工程項目的造價關(guān)系到公路工程的施工質(zhì)量和公路建設(shè)公司的運營與發(fā)展，為了確保公路工程造價管理能夠保持穩(wěn)定健康的發(fā)展，需要對公路工程造價控制的影響因素進行深入探究。

一、公路工程造價的組成分析

從籌建到竣工驗收，各個階段造價編制之間相互聯(lián)系。各階段應編制的造價有：投資估算，設(shè)計概算或修正概算，施工圖預算，標底或招標控制價，報價，工程結(jié)算和竣工結(jié)算。工程造價的主要構(gòu)成部分是：建設(shè)投資。包括：工程費用，工程建設(shè)其他費用和預備費三部分。

公路工程造價總費用包括：人工費=∑（人工工日消耗量×工程數(shù)量×人工預算單價）材料費=∑｛｛（材料消耗量×材料預算價格）+其他材料費+設(shè)備攤銷費｝×工程數(shù)量｝機械費=∑｛｛（機械臺班消耗量×機械臺班預算價格）+小型機具使用費｝×工程數(shù)量｝冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、安全及文明施工措施費、行車干擾工程施工增加費以直接工程費直接工程費直接工程費直接工程費為基數(shù)特殊地區(qū)施工增加費：高原地區(qū)和風沙地區(qū)以人工費和機械費之和為基數(shù)；沿海地區(qū)以直接工程費為基數(shù)。

二、影響公路工程造價控制的因素分析

1、公路建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標準

公路等級、適應交通量、設(shè)計車速確定、通行能力分析、服務水平分析、技術(shù)標準確定。

2、建設(shè)地點及工程方案

路線方案、路線方案的制約因素，起訖點、交通走廊帶、重要節(jié)點等主要控制點的選擇，正確處理道路與農(nóng)業(yè)關(guān)系、合理考慮路線與城鎮(zhèn)的關(guān)系、處理好路線與橋位的關(guān)系、正確處理新舊路的關(guān)系等路線方案的選擇，路線方案的技術(shù)經(jīng)濟比選。

3、設(shè)備方案

設(shè)備方案的選擇，應注意盡可能選國產(chǎn)設(shè)備、進口設(shè)備的銜接配套等方面的問題。

4、環(huán)境保護措施

公路環(huán)境治理投資包括治理環(huán)境污染投資和保護環(huán)境投資。（環(huán)境治理措包括施工期和運營期，廢水污染可采用物理法、化學法、物理化學法、生物法；固體廢棄物污染治理時，有毒的可采用防滲漏池堆存，放射性可采用封閉固化，無毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解或焚燒處理，利用無毒害的加工建材添加物進行綜合利用；粉塵污染治理可采用過濾除塵、濕式除塵、電除塵；噪聲污染治理可采用吸聲、隔聲、減振、隔拓等措施；水土保持措施主要是在施工期。環(huán)境治理方案比選主要內(nèi)容有技術(shù)水平對比、治理效果對比、管理及監(jiān)測方式對比、環(huán)境效益對比。

5、施工組織規(guī)劃設(shè)計

規(guī)劃設(shè)計是在可行性研究階段，根據(jù)設(shè)計方案，結(jié)合建設(shè)項目的特定條件和實際情況，提出的建設(shè)安排和實施方案。

三、可選擇的改進措施

1、設(shè)計階段控制工程造價

工程設(shè)計是具體實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立與統(tǒng)一的過程，在設(shè)計階段如能以經(jīng)濟效益為中心，精打細算，則節(jié)約投資的潛力要比施工階段大得多。一次，重施工，輕設(shè)計的傳統(tǒng)觀念必須克服。要在設(shè)計過程中有效控制公路工程造價，就必須轉(zhuǎn)變觀念，推行限額設(shè)計，即按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額設(shè)計，嚴格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。

2、加強工程變更控制工程造價

工程變更包括設(shè)計變更，進度計劃變更，施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”，即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目，對公路實施階段發(fā)生變更應從以下幾方面加以控制。

1）從加強設(shè)計變更管理控制變更造價。在公路實施階段，致使施工過程中改變原設(shè)計，對已實施的工程還必須拆除，勢必造成重大變更損失。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在初步設(shè)計階段初期，使工程造價得到有效控制。

2）從工程規(guī)模和數(shù)量控制變更造價。在建設(shè)項目實施過程中嚴禁通過工程變更擴大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標準。對地質(zhì)變化或地方規(guī)劃等原因必須變更，都必須嚴格按變更程序辦理。先做工程量和造價的增減分析，經(jīng)監(jiān)理工程師審查認可，設(shè)計單位審查同意后發(fā)出相應的變更圖紙和變更費用，按規(guī)定報上級主管部門審批后方可實施，不能以會議形式來決定變更，更不能先實施變更后補辦手續(xù)，工程變更要做到有理有據(jù)，使工程變更得到有效控制。

3）從準確計量上控制變更造價。變更工程量的準確計量是控制變更工程造價的關(guān)鍵，在變更工程實施過程中，要發(fā)揮監(jiān)理的作用，監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，了解和掌握工程實際情況，對數(shù)量進行現(xiàn)場實測實量，并做好記錄，以備查核。只有這樣，才能防止多計多報，確保變更工程量準確性，使變更造價得到有效控制。

4）從工程變更單價上控制造價。工程變更單價的確定是建設(shè)項目管理人員的重要工作，也是控制工程造價的有效措施之一。工程變更費用由變更數(shù)量以及變更單價來計算，不但要準確計算工程量，還要合理確定變更單價。

3、從招標投標工作控制工程造價

建設(shè)工程招標投標制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一，也是我國公路建設(shè)工程市場走向規(guī)范化，完善化的重要舉措之一。公路建設(shè)工程招投標的推行，使計劃經(jīng)濟條件下建設(shè)任務的發(fā)包從計劃分配為主轉(zhuǎn)變到以投標競爭為主，使我國承發(fā)包方式發(fā)生了質(zhì)的變化。因此推行公路建設(shè)工程招投標制，能有效降低工程造價，合理控制工程造價。

結(jié)語

希望了解了公路工程造價控制的這些影響因素之后，能夠?qū)ν顿Y的各種可行性方案進行比較，從而確定一個效益好，質(zhì)量高，回收期短，成本低的最優(yōu)方案，達到控制工程造價的目標。

參考文獻：

[1]劉孔玲.工程量清單招標現(xiàn)狀分析[J].山西建筑，2008（12）

篇8

1.設(shè)計招標的開展是關(guān)鍵

競爭才能出優(yōu)，只有不斷地競爭才能實現(xiàn)不斷地進步，而開展設(shè)計招標是選擇最優(yōu)方案的關(guān)鍵，這是控制工程造假的第一步。而招標工作的開展需要通過以下幾個步驟才能實現(xiàn)，首先要做好宣傳工作，讓各界知曉招標內(nèi)容與招標方式以及招標標準，其次是通過專家來評定參加招標的方案中選擇一些較為優(yōu)質(zhì)的方案，按照經(jīng)濟、適用、美觀的白哦準來進行評定，選擇較為優(yōu)質(zhì)合理的方案。在進行評定的過程中要集思廣益，選擇最佳的設(shè)計，招投標對控制工程造價極為有利。

2.價值工程在設(shè)計方案中的優(yōu)化

對于相同的建設(shè)項目也會出現(xiàn)不同的工程造價，這就要求設(shè)計人員參與到價值工程中，盡量避免在設(shè)計工程中出現(xiàn)忽視成本的現(xiàn)象，在確認建設(shè)工程的功能前提下，盡量發(fā)揮設(shè)計人員的自主創(chuàng)造能力，提出具體可行的方案，選擇最佳的方案，明確用戶的需求，可以實現(xiàn)有效地控制工程造假的目的。

3.推行限額設(shè)計的管理模式

所謂的限額設(shè)計就是要按照最初的計劃完成設(shè)計，在設(shè)計過程中按照工程造價預算進行施工，作出合理的決策，因此，限額設(shè)計師工程項目投資中的重要組成部分，這是一項非常關(guān)鍵的措施，在整個設(shè)計過程中就要求設(shè)計人員與管理人員密切配合，技術(shù)與經(jīng)濟的統(tǒng)一，進行工程方案的設(shè)計中要考慮經(jīng)濟的因素，二者互相配合，做好協(xié)調(diào)，強化設(shè)計人員的工程造價意識，優(yōu)化設(shè)計方案，而經(jīng)濟管理人員要進行合理的造價計算，為設(shè)計人員提供信息，保證設(shè)計內(nèi)部的完整性，排除脫節(jié)的現(xiàn)象，實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)的融合。

篇9

為規(guī)范投資項目管理，以提升管理實效，現(xiàn)將政府投資項目管理的有關(guān)事宜作如下通知：

一、政府投資項目立項、備案管理

（一）按項目投資額確定立項或備案

1、投資額在萬元（含）至萬元的項目，實行備案制；對投資額在萬元以下的項目不再實行備案管理。

2、投資額在萬元(含)以上的項目實行立項審批制。

（二）申請立項或備案應具備的條件

1、已納入?yún)^(qū)財政年度預算安排或有區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議紀要確定要實施的建設(shè)項目，提供立項（或備案）申請和相關(guān)會議紀要。

2、未納入?yún)^(qū)財政年度預算安排或無區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)會議紀要的項目，應由分管項目業(yè)主的區(qū)領(lǐng)導和分管城市建設(shè)的區(qū)領(lǐng)導簽批同意。

（三）投資額2000萬元以上新建項目的立項

項目業(yè)主須提供項目建議書或具備相應資質(zhì)的專業(yè)咨詢單位編制的項目可行性研究報告。項目建議書應包含以下內(nèi)容：

1、總論；

2、項目業(yè)主；

3、項目區(qū)域概況；

4、項目的提出和建設(shè)必要性；

5、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模；

6、建設(shè)方案及建設(shè)條件；

7、節(jié)能評估；

8、環(huán)保及安全評估；

9、投資估算及資金來源；

10、項目實施進度計劃；

11、財務分析；

12、社會評價；

13、風險分析及對策；

14、結(jié)論。

二、政府投資項目變更管理工作要求

（一）備案范圍內(nèi)的變更

1、變更內(nèi)容

（1）區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強政府投資工程建設(shè)項目管理工作的意見》（府發(fā)[2010]74號，以下簡稱“74號文”）規(guī)定備案范圍內(nèi)的設(shè)計變更。

（2）“74號文”規(guī)定備案及簽批范圍內(nèi)工程量增減變更（指對應合同工程量清單的工程量增減）。

2、工作程序

項目業(yè)主按工程變更管理的內(nèi)部程序（設(shè)計單位、地勘單位、監(jiān)理、過程審計等單位出具變更方案或意見）實施。在單項變更開始實施（查對施工日志、監(jiān)理記錄）的1個月內(nèi)，由項目業(yè)主按要求填寫《市區(qū)政府投資項目工程變更簽批(備案)表》，并附變更項目附件資料報區(qū)發(fā)改局備案，最終變更金額以審計結(jié)算金額為準。

（二）簽批范圍的設(shè)計變更

1、變更內(nèi)容

“74號文”規(guī)定的屬簽批的設(shè)計變更。

2、工作程序

（1）單項變更實施前，項目業(yè)主須向區(qū)發(fā)改局報送申請變更的函（包括項目名稱、概況、變更內(nèi)容、變更估算金額等），并附設(shè)計（地勘）等相關(guān)單位意見、原設(shè)計方案和變更設(shè)計方案。

（2）區(qū)發(fā)改局組織專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場踏勘，并據(jù)項目業(yè)主提供資料及現(xiàn)場踏勘情況在2個工作日內(nèi)出具踏勘意見，項目業(yè)主根據(jù)現(xiàn)場踏勘意見安排實施。

（3）收到工程變更現(xiàn)場踏勘意見2個月內(nèi)，項目業(yè)主按要求將變更項目資料送區(qū)發(fā)改局評審；區(qū)評審中心受區(qū)發(fā)改局委托，在3個工作日內(nèi)完成變更項目評審，出具評審意見；項目業(yè)主根據(jù)評審意見填寫《成都市區(qū)政府投資項目工程變更簽批(備案)表》，報區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位簽批。

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關(guān)鍵詞：高速公路；項目變更；變更程序

引言

近年來，隨著高速公路項目建設(shè)的快速發(fā)展，加強對該項目建設(shè)的管理工作也就顯得尤為重要。由于整個高速公路項目的建設(shè)過程中涉及到的范圍較廣，所以在建設(shè)工作開展的過程中都會受到一些內(nèi)外部因素的影響，也就導致在一定程度上的變更。本文對變更管理進行分析，針對目前主要導致變更的一些因素以及在變更過程中的相關(guān)措施進行詳細分析。

1變更原因分析

在項目建設(shè)工作實際開展的過程中，由于其項目的建設(shè)環(huán)節(jié)繁瑣復雜，再加上受外界因素以及內(nèi)部的因素影響較大，所以在建設(shè)過程中對項目進行變更是必不可少的[1]。下文就對項目建設(shè)過程中一些促使項目變更的原因進行分析。⑴由于我國高速公路項目的建設(shè)地形較為復雜，再加上外界的影響因素較多，所以如果勘察不到位就會導致其設(shè)計的施工方案無法滿足實際的施工需求，因此必須要對項目進行變更，從而保證項目施工的順利開展。在這種復雜的施工環(huán)境下，只有提升對變更管理的工作水平，才能有效應對施工過程中的一系列突發(fā)因素，保障公路項目的順利進行。⑵高速公路項目建設(shè)開展需要的資金以及人力物力較大，所以為保證其項目建設(shè)的順利開展，就需要設(shè)立相關(guān)的部門對其進行管理，這在一定程度上增加了整個項目的建設(shè)成本，從而降低了項目的經(jīng)濟效益，從承包方的角度來看對項目變更工作的加強是非常有必要的[2]。⑶公路項目設(shè)計方案不合理也會導致工程變更。在對施工項目進行設(shè)計時，工作人員要對項目施工的實際情況進行考察，對項目施工過程有一個充分了解，從而使得其施工方案可以滿足項目施工的實際需求。但是如果工作人員在項目設(shè)計的過程中對其項目的實際情況沒有全面了解，就會導致對相關(guān)的資料收集不全面，數(shù)據(jù)分析的精準性降低，忽視了施工過程中的施工難度，從而導致降低整個項目的可行性，使得項目在實際施工過程中通過不斷變更來滿足實際的施工需求。⑷項目業(yè)主對項目不滿意導致承包方不得不對項目進行變更。在項目建設(shè)完成后，業(yè)主會對其進行驗收，如果其實際建設(shè)效果達不到業(yè)主方的要求，就需要根據(jù)其要求來進行一系列的變更，一般來說承包方為了將項目的建設(shè)效益最大化，都會在一定程度上降低其工程質(zhì)量，但是如果業(yè)主對其的要求較高，施工單位就不得不對照相關(guān)的要求進行變更。⑸為按照相關(guān)合同進行建設(shè)工作導致的變更。通常來說，承包方都是通過競標來獲取項目的，一些施工單位為了可以在規(guī)定的時間內(nèi)完成施工工作，而忽略了對項目的準備工作，從而忽略了對合同工程量的審查，使得實際施工不能達到合同工程量的要求，從而導致需要對其進行變更，在一定程度上增加項目的建設(shè)成本，延緩施工進度。

2減少工程變更的措施

2.1提升設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)水平

由于高速公路項目建設(shè)過程中涉及到的施工流程較為繁瑣，其施工技術(shù)水平也較高，所以技術(shù)人員在整個項目建設(shè)過程中發(fā)揮著極其重要的作用[3]。要想有效減少項目變更，首先就要加強對設(shè)計人員專業(yè)技術(shù)水平的管理，技術(shù)人員首先要對該項目有一個全面的認識，有著過硬的專業(yè)技術(shù)，才能設(shè)計出一個高水平的施工方案，在一定程度上減少變更。此外，提升對項目變更管理的水平，使得項目的整體質(zhì)量可以滿足承包方的實際需求，有效提升項目的經(jīng)濟效益，塑造施工企業(yè)的良好形象。

2.2加強對項目的勘測

高速公路項目建設(shè)過程中涉及到的環(huán)節(jié)較多，外界影響因素也較多，所以為保障項目建設(shè)的順利進行，并有效降低項目的變更程度，除了有一個合理的建設(shè)方案外，還要做好開展項目建設(shè)的準備工作，其中最為重要的一項就是要加強對公路項目的勘測，從而使得對項目施工的整體情況有一個全面了解，對相關(guān)的數(shù)據(jù)進行整理分析，并以此為后續(xù)建設(shè)工作的開展提供保障，提升對項目預算的精準性，使得整個項目建設(shè)基本符合施工合同的要求，最大程度上降低對項目的變更程度，從而降低不必要的費用支出，提升整個高速公路項目的經(jīng)濟效益。

2.3加強對項目成本的控制

對于項目成本的控制，由于項目的施工材料受市場環(huán)境的影響較大，如果在對其施工進行預算時沒有對材料價格的變動趨勢有一個充分了解就可能導致實際施工成本遠遠超過施工預算，從而導致對項目進行變更，造成不必要的浪費。所以，為有效降低因成本預算差異帶來的項目變更，就要對項目的成本進行精確的控制[4]。預算人員在對工程造價進行預算時，要對各個材料的成本變化有一個全面的了解，充分掌握材料市場的價格走向，避免因市場的劇烈波動而對項目的成本造成影響。預算人員還要對項目建設(shè)材料的使用量進行充分的預算，避免在項目建設(shè)工作開展的過程中因材料不足二次購買材料導致的項目施工成本增加的現(xiàn)象。另外，預算人員在項目建設(shè)過程中還要根據(jù)其施工的實際情況來對預算方案進行有效的控制，從而將施工成本控制在一個合理的范圍內(nèi)，在一定程度上降低了因超出成本帶來的項目變更現(xiàn)象。

3高速公路變更程序以及注意事項

高速公路項目建設(shè)是避免不了項目變更的，雖然可以通過上文的一些措施在一定程度上降低變更程度，但是一些不可遇見的因素還是會導致最后的變更。所以當項目需要變更時要根據(jù)項目的實際情況做出相應的解決措施，從而在一定程度上降低變更帶來的二次成本增加。

3.1項目的變更人員需要較高的專業(yè)素質(zhì)水平

在實際的施工過程中由于項目涉及的范圍較廣，而且整個變更的程序繁瑣復雜，所以需要變更人員有全面的專業(yè)知識，從而對整個項目變更進行有效的設(shè)計，在符合變更要求的基礎(chǔ)上盡可能地降低變更成本，減少項目變更帶來的成本支出，保障其項目經(jīng)濟效益不受變更影響。

3.2在變更過程中明確變更程序

工作人員在進行項目變更時要根據(jù)變更的具體要求設(shè)定相關(guān)的變更計劃，主要包括三個內(nèi)容：①在進行變更前要向監(jiān)理工程師以及相關(guān)的負責人員匯報具體的變更情況。②項目變更要根據(jù)最終變更方案來進行，并且在變更過程中要嚴格按照變更要求進行，防止二次變更。③項目變更要正式進入計量支付程序。

3.3在變更的過程中要做好項目的變更文件

變更文件主要包括變更的方案確認單、工程變更報告單以及變更臺帳[5]。變更方案確認單主要包括變更原因以及相關(guān)的變更內(nèi)容，從而確定項目變更的必要程度以及相關(guān)的變更方案，并對變更所帶來的效果以及影響進行充分的預估，根據(jù)實際情況來對變更內(nèi)容進行相關(guān)的調(diào)整。變更報告單是對變更工程量的闡述，所以工作人員要將報告單上報給業(yè)主，并根據(jù)業(yè)主的實際要求確定最終的變更方案。最后就是要做好變更臺帳的相關(guān)文件，其是變更管理工作的基本依據(jù)，工作人員要根據(jù)變更的實際內(nèi)容來對變更信息及時進行調(diào)整，并將其錄入到變更臺帳中，為以后相關(guān)信息的查閱以及提取等提供一定的便利性，也是日后項目審查工作中的一項重要依據(jù)。

4結(jié)語

本文對高速公路項目的變更管理進行了分析，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，高速公路項目的建設(shè)也發(fā)揮著越來越重要的作用。變更管理作為公路項目管理中的重要內(nèi)容，加強對項目的變更管理對高速公路項目的發(fā)展具有一定的推動作用。希望通過文中的分析可以對同行業(yè)工作人員起到一定的借鑒，以便于變更管理工作的有效開展，提升項目的變更管理水平，為高速公路項目的發(fā)展提供保障。

參考文獻：

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[2]郝姝珍.如何做好高速公路工程變更工作[J].太原師范學院學報（社會科學版），2012（5）：57-59.

[3]王倩.淺談高速公路工程中的設(shè)計變更管理[J].北方交通，2013（5）：113-115.

[4]林紹芝.高速公路擴建工程造價控制與合同管理[J].公路與汽運，2016（1）：247-248.