環(huán)保自查自糾報(bào)告范文
時(shí)間:2024-03-12 18:14:38
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篇1
一、自查情況
經(jīng)自查,我部門(mén)目前沒(méi)有涉及群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng),也未接到各級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的投訴和舉報(bào)。
二、工作開(kāi)展情況
(一)成品油零售經(jīng)營(yíng)許可
一是為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)加油站布局,加強(qiáng)和規(guī)范成品油零售網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和管理,科學(xué)指導(dǎo)成品油流通體系建設(shè),編制起草了成品油零售網(wǎng)點(diǎn)“十四五”規(guī)劃,為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升對(duì)成品油零售企業(yè)服務(wù)水平,使用規(guī)范文明用語(yǔ),不斷提高工作效率和服務(wù)水平,真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。
三是嚴(yán)格按審批程序流程辦事,加強(qiáng)成品油零售經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,高度重視成品油年度檢查工作,運(yùn)用信息化方式,采取網(wǎng)上年檢,根據(jù)市商務(wù)局要求,對(duì)各加油站成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)等提報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查,加強(qiáng)與綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急管理、公安、稅務(wù)等部門(mén)的信息溝通共享,嚴(yán)格核實(shí)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保、稅收等方面是否存在違法、違規(guī)情況。
篇2
根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題的通知》要求,公司黨委高度重視,結(jié)合工作實(shí)際,制訂了《 2021年開(kāi)展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題自查工作活動(dòng)方案分解落實(shí)表》,依照方案落實(shí)表認(rèn)真開(kāi)展整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題自查自糾工作,報(bào)告如下:
一、精心組織學(xué)習(xí)
公司黨委將《通知》及關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義典型問(wèn)題通報(bào)內(nèi)容列入2021年中心組學(xué)習(xí)之中,組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部、黨支部書(shū)記進(jìn)行了學(xué)習(xí)。同時(shí),安全環(huán)保部組織部門(mén)全體人員進(jìn)行了兩次專(zhuān)題學(xué)習(xí),使廣大黨員干部認(rèn)清了安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和危害,深化認(rèn)識(shí),為問(wèn)題查擺打牢思想基礎(chǔ)。
二、自查自糾情況
1.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。本次開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題自查自糾工作主要結(jié)合“百日安全無(wú)事故”、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查、及公司“四不兩直”等檢查中的問(wèn)題整改情況是否有形式主義官僚主義問(wèn)題。在公司“四不兩直”中發(fā)現(xiàn),標(biāo)識(shí)不清;庫(kù)標(biāo)線(xiàn)模糊不清等問(wèn)題。公司領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)要規(guī)范采購(gòu)、存放、使用、處置全流程,各個(gè)環(huán)節(jié)均要做好臺(tái)賬管理, 但仍然還在“四不兩直”中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題,這說(shuō)明現(xiàn)存在部分管理人員全安工作流于形式,工作不嚴(yán)不細(xì)不實(shí),應(yīng)付了事走過(guò)場(chǎng)。主原因是責(zé)任心不強(qiáng),工作自我要求低,不求“過(guò)得硬”,只求“過(guò)得去”。其次部分管理管理人員安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力差,有規(guī)不遵,有章不循。其原因是規(guī)矩意識(shí)差,僥幸心理作祟。
2.整改措施
公司組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)立即整改,一是對(duì)產(chǎn)成品庫(kù)標(biāo)線(xiàn)年久失修問(wèn)題,馬上安排作業(yè)人員及時(shí)標(biāo)線(xiàn),合規(guī)合理使用庫(kù)房位置。二是制作標(biāo)識(shí)牌,擺放至貨物前方,做到標(biāo)識(shí)規(guī)范。同時(shí)由公司紀(jì)委牽頭,由相關(guān)部門(mén)組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查小組對(duì)“百日安全無(wú)事故”、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“四不兩直”等查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”抽查,檢查是否整改措施都落實(shí)到位,是否有問(wèn)題反復(fù),未整改到位的問(wèn)題要明確整改時(shí)間點(diǎn),紀(jì)委隨時(shí)抽查?!盎仡^看”結(jié)束紀(jì)委對(duì)問(wèn)題部門(mén)的基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒談話(huà)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
三、下一步工作
篇3
一、廣泛部署,深入動(dòng)員,全面鋪開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
x月x日,全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我區(qū)隨即召開(kāi)了全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行進(jìn)行了廣泛動(dòng)員部署。同時(shí)成立xxx民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,分別從x部、x局抽調(diào)工作人員,并邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等各界人士代表參與辦公室工作。
我們結(jié)合x(chóng)區(qū)的實(shí)際情況,制定了《xx2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》,確定年的評(píng)議對(duì)象為以下四類(lèi):全區(qū)各級(jí)公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院;城建交通城建交通、人口和計(jì)劃生育、審計(jì)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等xxxx行政執(zhí)法單位;政府辦公室、發(fā)展和改革委、財(cái)政、民政、文廣、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人勞、水務(wù)、房管、市容、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、個(gè)私辦、商貿(mào)、招商服務(wù)中心、政府法制辦等1xxxx行政管理部門(mén)。
二、上下聯(lián)動(dòng),精心組織,積極營(yíng)造濃厚氛圍
全區(qū)召開(kāi)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員大會(huì)后,各單位和有關(guān)部門(mén)按照動(dòng)員大會(huì)的部署和要求,在本系統(tǒng)、本單位成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的實(shí)施方案,并召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步的動(dòng)員和部署。作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、方法步驟及工作要求。一是通過(guò)x報(bào)等對(duì)我區(qū)各單位民主評(píng)議工作動(dòng)態(tài)、民生工程的進(jìn)展情況及當(dāng)前的新舉措進(jìn)行廣泛宣傳;二是通過(guò)在各單位門(mén)口懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、制作宣傳欄等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);三是通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)對(duì)全區(qū)民主政風(fēng)行風(fēng)工作情況進(jìn)行宣傳;四是通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)征詢(xún)活動(dòng),向群眾發(fā)放宣傳資料和宣傳手冊(cè);五是通過(guò)制作本單位工作簡(jiǎn)報(bào),對(duì)工作中的新動(dòng)向進(jìn)行宣傳。
三、自查自糾,征求意見(jiàn),確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作不走過(guò)場(chǎng)
1、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)征求群眾意見(jiàn)活動(dòng)。根據(jù)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市糾風(fēng)辦工作的統(tǒng)一部署,我區(qū)于x月x日上午在xx集中舉辦民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)活動(dòng),參加活動(dòng)的單位是:區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成員;區(qū)直3xxxx參評(píng)部門(mén)、單位、行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人。整個(gè)活動(dòng)在熱烈的氛圍中進(jìn)行,共出宣傳展板x余塊,發(fā)放宣傳資料x(chóng)余份,征集群眾意見(jiàn)、建議等x條,其中x以上意見(jiàn)建議在現(xiàn)場(chǎng)予以解決,得到了廣大群眾的一致好評(píng)。
篇4
一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)《礦產(chǎn)資源法》和省、**市政府礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作要求,從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,打擊非法、違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為,規(guī)范礦業(yè)權(quán)的審批和管理,維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和管理秩序,合理使用、節(jié)約和保護(hù)礦產(chǎn)資源,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保這次治理整頓工作的順利進(jìn)行,市政府成立**市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由市政府副市長(zhǎng)**擔(dān)任;副組長(zhǎng)由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)**擔(dān)任;成員單位由市經(jīng)貿(mào)局、公安局、勞動(dòng)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、水利局、城建局、林業(yè)局等單位組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局,辦公室主任由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)**擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)治理整頓日常工作。
三、治理整頓工作內(nèi)容1、未取得合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)擅自勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,堅(jiān)決依法予以取締,沒(méi)收采出的礦產(chǎn)品和非法所得,并處罰款;造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。2、對(duì)越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源的,堅(jiān)決依法予以糾正,責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,賠償損失,沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;對(duì)拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采,造成礦產(chǎn)資源破壞的,依法吊銷(xiāo)其采礦許可證,移送司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。3、對(duì)不按地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)施工,持勘查許可證非法采礦的,吊銷(xiāo)其勘查許可證,以無(wú)證采礦處理。4、非法承包、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的,由市國(guó)土資源局按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的權(quán)限,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處以罰款,吊銷(xiāo)勘查許可證、采礦許可證。5、加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)管理,對(duì)不符合基本安全生產(chǎn)條件或整改無(wú)效的礦山企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)閉。6、對(duì)欠繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和拒繳采礦權(quán)使用費(fèi)的單位或個(gè)人,一律限期繳納,逾期未繳納的,依照有關(guān)規(guī)定,吊銷(xiāo)采礦許可證。7、繼續(xù)清理自然保護(hù)區(qū)、高速公路和省級(jí)以上公路兩側(cè)直觀可視范圍內(nèi)、重要風(fēng)景區(qū)和景點(diǎn)所在地、重要河流堤壩兩側(cè)一定距離內(nèi)的礦山企業(yè),該關(guān)閉的關(guān)閉,該取締的取締。8、對(duì)無(wú)主體礦山、未征用土地、無(wú)尾礦庫(kù)、污染環(huán)境、破壞耕地、河道和植被的礦山企業(yè)(選、洗礦廠),堅(jiān)決依法取締。9、全面清理已頒發(fā)的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)的有關(guān)證照,對(duì)五證不全、內(nèi)容不一致的,堅(jiān)決予以糾正,并追究違法發(fā)證的發(fā)證機(jī)關(guān)及相關(guān)人員的責(zé)任。10、清理黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以入股等方式參與辦礦的行為,嚴(yán)肅查處支持和包庇非法探礦、采礦,進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易等違法違紀(jì)問(wèn)題。11、清查礦權(quán)審批權(quán)限和程序,嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟V權(quán)。12、科學(xué)制訂礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的規(guī)劃,加快礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程,做到整合資源與優(yōu)化配置相結(jié)合,提高資源利用效率。13、各職能管理部門(mén)對(duì)違法行為不制止、不處罰的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)于貪污受賄、貪贓枉法、、、的,要一查到底,堅(jiān)決處理,絕不姑息。該追究行政責(zé)任的,要依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
四、治理整頓工作步驟全市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段:自查自糾階段(**年4月-5月)。國(guó)土資源局組織治理整頓成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,結(jié)合實(shí)際,對(duì)照有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)行自查自糾。第二階段:整改驗(yàn)收階段(**年5月-12月)。市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)自查自糾階段存在的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收,對(duì)整改不合格的,堅(jiān)決予以取締。同時(shí),要認(rèn)真總結(jié)這次治理整頓工作的經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)管理制度,提高礦政管理水平。
五、工作要求1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序整頓工作負(fù)總責(zé),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。國(guó)土資源、經(jīng)貿(mào)、公安、勞動(dòng)、工商、水利、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)要明確責(zé)任,各司其職,相互配合,共同做好這次治理整頓工作。2、深入宣傳。認(rèn)真宣傳《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及其配套法律法規(guī),為治理整頓工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,對(duì)典型違法案件進(jìn)行曝光,推動(dòng)治理整頓工作的順利進(jìn)行。3、依法辦事。嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。對(duì)干擾、阻撓整頓工作的單位和個(gè)人,依法懲處;對(duì)在治理整頓中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、營(yíng)私舞弊的國(guó)家工作人員,堅(jiān)決予以查處。4、標(biāo)本兼治。對(duì)治理整頓中做出的各種處理決定的執(zhí)行情況,要確定專(zhuān)人督促落實(shí)。對(duì)治理整頓中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)采取措施。對(duì)管理工作中的存在的漏洞和問(wèn)題,堅(jiān)決糾正,并盡快完善相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)治理整頓中遇到的重大問(wèn)題,要及時(shí)向市礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
篇5
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展為主線(xiàn),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、以評(píng)促糾、以查促糾的方針,堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng),抓機(jī)關(guān)必須抓基層”的原則,從解決具體問(wèn)題入手,從與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的一線(xiàn)服務(wù)窗口抓起,以加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和提高服務(wù)水平為重點(diǎn),以解決轄區(qū)群眾普遍關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題為目標(biāo),以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合新一輪的思想大解放和文明單位創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)本局行風(fēng)建設(shè),確保區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的完成,確保通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查驗(yàn)收,為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際性人文綠都標(biāo)志區(qū)作出貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工
全局的民主評(píng)議行風(fēng)工作,在區(qū)政府糾風(fēng)辦和市環(huán)保局行風(fēng)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,局成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作。具體名單如下:
*區(qū)環(huán)保局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
*區(qū)環(huán)保局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:*
成員:*
三、評(píng)議對(duì)象
評(píng)議對(duì)象為全局各科室和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站。
四、評(píng)議內(nèi)容
根據(jù)玄糾辦發(fā)(20*)2號(hào)文件精神,我局的民主評(píng)議行風(fēng)工作要緊密結(jié)合環(huán)保部門(mén)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行?;緝?nèi)容主要有六項(xiàng)。
l、履行職責(zé)
圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,認(rèn)真履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予環(huán)保部門(mén)的職責(zé),圓滿(mǎn)完成年度環(huán)保主要目標(biāo)任務(wù),切實(shí)解決不作為、亂作為等損害群眾合法權(quán)益的問(wèn)題。
2、執(zhí)法公正
堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法;不辦“人情案”、“關(guān)系案”;建立健全并認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。重視服務(wù)窗口建設(shè),保持工作環(huán)境的整潔和秩序良好,恪守職業(yè)道德、規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性和公正性。
3、政務(wù)公開(kāi)
按照政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定,積極推行“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行“機(jī)制,環(huán)保行政許可及行政處罰均在網(wǎng)上運(yùn)行。通過(guò)報(bào)紙、雜志、政府網(wǎng)站、《服務(wù)指南》、“多媒體電腦查詢(xún)”、辦公場(chǎng)所(服務(wù)窗口)張貼等形式,主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確地公開(kāi)本部門(mén)和本行業(yè)的服務(wù)信息;公開(kāi)投訴和監(jiān)督電話(huà),并設(shè)有專(zhuān)門(mén)接待部門(mén)和人員,對(duì)公民、法人和其他組織申請(qǐng)?zhí)峁┬畔⒌囊匆?guī)定的期限予以答復(fù);嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰告知制度;建立高效、透明、方便的查詢(xún)平臺(tái),自覺(jué)接受社會(huì)各界和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。
4、辦事效率
簡(jiǎn)化辦事程序,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,為基層和辦事群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù);嚴(yán)格在規(guī)定的期限內(nèi)辦理環(huán)保有關(guān)事項(xiàng),積極改進(jìn)方法,提高工作效率,方便群眾辦事。
5、服務(wù)態(tài)度
牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí);積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明示范環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、文明示范環(huán)境監(jiān)測(cè)站、文明示范環(huán)保服務(wù)窗口”活動(dòng);建立健全服務(wù)規(guī)范,完善服務(wù)登記、質(zhì)量跟蹤回訪等制度;全面落實(shí)《條例》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,認(rèn)真接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪,誠(chéng)懇聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的批評(píng)和建議,自覺(jué)改進(jìn)工作,想方設(shè)法幫助服務(wù)對(duì)象合理解決“急、難、愁”等問(wèn)題。
6、清正廉潔
加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),健全制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制;落實(shí)黨風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制和糾風(fēng)工作責(zé)任制,有效治理各種“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”的行為;堅(jiān)決制止、吃拿卡要、以及“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”等行業(yè)不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)??偩帧傲?xiàng)禁令”、省環(huán)保廳“八項(xiàng)承諾”、市局“七條紀(jì)律”和本局“十條禁令”,不索取、收受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金和有價(jià)證券,不收受紅包、回扣,不接受可能影響公務(wù)的宴請(qǐng),不將本應(yīng)由本單位或個(gè)人支付的費(fèi)用到被管理、服務(wù)對(duì)象單位報(bào)銷(xiāo),不利用部門(mén)和行業(yè)的權(quán)力強(qiáng)行指定工程施工單位和強(qiáng)行指定購(gòu)買(mǎi)某種商品。
7、踐諾守信
忠實(shí)履行服務(wù)承諾,樹(shù)立誠(chéng)信環(huán)保形象,做到有諾必行,誠(chéng)實(shí)守信。
五、評(píng)議的方法和步驟
民主評(píng)議行風(fēng)工作采取統(tǒng)一組織、分步實(shí)施、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、依靠群眾、面向社會(huì)、自查為主、督導(dǎo)為輔、分類(lèi)評(píng)議、綜合評(píng)定等方法進(jìn)行。整個(gè)評(píng)議活動(dòng)從20*年5月下旬開(kāi)始,20*年12月下旬結(jié)束,共分五個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署:5月下旬―6月中旬。
1、參加區(qū)“20*年度行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)”。
2、成立局行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定本局《20*年民主評(píng)議行風(fēng)實(shí)施方案》,召開(kāi)局行風(fēng)評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)動(dòng)員會(huì)精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全局同志自覺(jué)做到:“一時(shí)一刻不忘行風(fēng)建設(shè)”,“一言一行接受群眾評(píng)議”,“一舉一動(dòng)樹(shù)立環(huán)保形象”。
3、公開(kāi)承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。在公共服務(wù)場(chǎng)所和有關(guān)媒體公布工作規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和投訴、舉報(bào)電話(huà)。
4、于6月10日前,將民主評(píng)議行風(fēng)工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址和負(fù)責(zé)人名單及其聯(lián)系電話(huà),上報(bào)區(qū)行風(fēng)辦。
5、6月18日前,上報(bào)參評(píng)部門(mén)基層單位和服務(wù)窗口名單和20份服務(wù)對(duì)象資料(以電子版方式上報(bào)),報(bào)送內(nèi)容包括單位(個(gè)人)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。。
第二階段:自查自糾:時(shí)間為6月下旬-8月上旬。
1、全面自查。按照評(píng)議工作的總體要求,圍繞部門(mén)工作規(guī)范、崗位要求、評(píng)議內(nèi)容、群眾投訴和舉報(bào)反映的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行自查。
2、通過(guò)開(kāi)展“十、百、千”活動(dòng),即召開(kāi)10個(gè)座談會(huì),走訪100家服務(wù)單位,發(fā)放1000份問(wèn)卷調(diào)查,廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
3、圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性的組織行風(fēng)民主聽(tīng)證對(duì)話(huà)會(huì),集中聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),對(duì)一些群眾反復(fù)投訴的老大難問(wèn)題,局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)分工包干,限時(shí)整改見(jiàn)效,切實(shí)解決一批轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的“難事”、“舊事”,贏得群眾的認(rèn)可。
4、分析原因。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,要特別注重發(fā)現(xiàn)并糾正損害群眾利益的苗頭性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,做到邊查邊改,以查促改,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范工作流程,完善行為準(zhǔn)則,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
第三階段:檢查整改:時(shí)間為8月中旬-10月上旬。
1、區(qū)行風(fēng)辦組織行風(fēng)監(jiān)督員代表,采取發(fā)問(wèn)卷、模擬電話(huà)報(bào)急、投訴報(bào)案、上門(mén)咨詢(xún)、節(jié)假日抽查、實(shí)地錄像等方式,對(duì)各參評(píng)單位的行風(fēng)狀況進(jìn)行明察暗訪、實(shí)地調(diào)查。通過(guò)全程隨同群眾辦事,掌握參評(píng)單位真實(shí)狀況,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),按照工作程序向參評(píng)部門(mén)反饋,促進(jìn)參評(píng)部門(mén)切實(shí)整改。全局人員應(yīng)積極主動(dòng)的搞好配合,實(shí)事求是的反映情況。
2、局定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,通報(bào)行風(fēng)建設(shè)情況,安排監(jiān)督任務(wù),征詢(xún)對(duì)行風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。
3、圍繞自查、明查暗訪、群眾反映的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究,寫(xiě)出有數(shù)據(jù)、有分析、有實(shí)例、有措施的整改報(bào)告,于10月15日前報(bào)區(qū)行風(fēng)辦。
4、對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,但本部門(mén)難以獨(dú)立解決的問(wèn)題,及時(shí)向區(qū)行風(fēng)辦報(bào)告,由區(qū)行風(fēng)辦幫助協(xié)調(diào)解決。
第四階段:述職評(píng)議:時(shí)間為10月中旬-11月中旬。
在動(dòng)員部署、自查自糾、檢查整改等階段工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真綜合分析本部門(mén)的工作、服務(wù)、行風(fēng)等情況,并形成書(shū)面述職報(bào)告,擇期組織召開(kāi)“向服務(wù)對(duì)象述職,接受群眾評(píng)議”大會(huì)。局領(lǐng)導(dǎo)代表領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)面向行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象代表述職,現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢(xún)和民主評(píng)議。
第五階段:測(cè)評(píng)總結(jié):時(shí)間為11月下旬-12月中旬。
1、在自下而上認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,及時(shí)上報(bào)本局民主評(píng)議行風(fēng)工作總結(jié)報(bào)告。
2、對(duì)民主評(píng)議行風(fēng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題在整改見(jiàn)效的基礎(chǔ)上,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固行風(fēng)評(píng)議的成果。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。行風(fēng)建設(shè)涉及全局的方方面面,各部門(mén)要把行評(píng)工作擺上重要議事日程,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自抓,負(fù)總責(zé),并指定1名聯(lián)絡(luò)員,結(jié)合年度“雙目標(biāo)”責(zé)任書(shū)的要求,進(jìn)行細(xì)化分解,做到人人心中有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)。
篇6
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo),以建設(shè)和諧礦區(qū)環(huán)境為目標(biāo),按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求,堅(jiān)決整治礦山開(kāi)采、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
二、整頓重點(diǎn)
按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么問(wèn)題突出,就解決什么問(wèn)題”的原則,對(duì)各類(lèi)礦山、交通干線(xiàn)和居民區(qū)周?chē)笆蓤?chǎng)和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和治理整頓。同時(shí),舉一反三,認(rèn)真抓好土地征用、城市拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
三、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、職責(zé)分工
(一)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé);
(二)非煤礦山排查整治工作由國(guó)土資源分局負(fù)責(zé);
(三)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)、粉塵污染、噪音監(jiān)測(cè)工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé);
(四)礦山安全生產(chǎn),建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審驗(yàn)工作由區(qū)煤炭局、安監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);
(五)道路運(yùn)輸排查整治工作由區(qū)交通局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé);
(六)礦區(qū)草原植被恢復(fù)治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé);
(七)打擊非法開(kāi)采、盜采由公安分局、國(guó)土資源分局和區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)。
五、實(shí)施步驟
該項(xiàng)工作分為三個(gè)階段。
(一)全面排查階段:按照自治區(qū)和市政府會(huì)議精神,重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾工作。
(二)歸納總結(jié)階段:對(duì)排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié),全面梳理在礦產(chǎn)資源開(kāi)采中存在的問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真研究解決對(duì)策。
(三)集中處理階段:集中處理對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)中存在的主要問(wèn)題,對(duì)違反礦業(yè)開(kāi)發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的,存在非法開(kāi)采行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)查處。同時(shí)對(duì)礦業(yè)開(kāi)發(fā)中存在的相關(guān)問(wèn)題一并處理。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各鎮(zhèn)、辦事處政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為治理整頓工作的第一責(zé)任人,一定要靠前指揮,親自組織進(jìn)行排查自糾。各有關(guān)部門(mén)既要分工負(fù)責(zé),也要密切配合,明確監(jiān)管責(zé)任制和排查責(zé)任制,組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,把工作落實(shí)到人。對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、消極推諉和排查不徹底的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
(二)完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)格審批手續(xù)檢查。所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格審查報(bào)審條件和相關(guān)手續(xù),否則不得接受設(shè)計(jì)審查和開(kāi)工許可。堅(jiān)決制止未經(jīng)竣工驗(yàn)收,擅自組織生產(chǎn)。二是完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護(hù)環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制和有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,有關(guān)地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告,及時(shí)處置,以防事態(tài)擴(kuò)大。
篇7
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重于查找問(wèn)題
7月9日,區(qū)五屆人大常委會(huì)召開(kāi)第33次主任會(huì)議,專(zhuān)題研究和部署執(zhí)法檢查活動(dòng)安排。這次開(kāi)展“一法兩條例”的執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)檢查方式方法進(jìn)行了改進(jìn),從指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、工作安排、檢查形式、組織領(lǐng)導(dǎo)上都作了明確和規(guī)范。常委會(huì)為此成立執(zhí)法檢查組,由常委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng),副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)。檢查組下設(shè)四個(gè)工作小組,由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別兼任四個(gè)工作小組組長(zhǎng),其中一組檢查區(qū)政府相關(guān)職能部門(mén)貫徹執(zhí)行情況,其余三組檢查本區(qū)部分危化企業(yè)貫徹執(zhí)行情況。
7月16日,常委會(huì)進(jìn)行執(zhí)法檢查全區(qū)動(dòng)員,統(tǒng)一部署活動(dòng)安排,會(huì)議還邀請(qǐng)了市安監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)同志為與會(huì)干部作安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn),為執(zhí)法檢查開(kāi)展打?qū)嵒A(chǔ)。在各部門(mén)、企業(yè)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、議問(wèn)題,深入全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)工業(yè)區(qū),安監(jiān)局、建交委、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和公安分局5個(gè)安全生產(chǎn)任務(wù)較重的政府職能部門(mén),以及15家具有代表性的?;髽I(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。在實(shí)地檢查中,檢查組發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,檢查組及時(shí)發(fā)出整改通知,督促企業(yè)進(jìn)行整改。檢查結(jié)束后,各檢查小組召開(kāi)碰頭會(huì),分別匯報(bào)和通報(bào)檢查情況,并匯總形成執(zhí)法檢查報(bào)告,經(jīng)主任會(huì)議討論修改完善,最后提交常委會(huì)審議通過(guò)。
直面問(wèn)題,為安全生產(chǎn)把脈出良方
9月6日,區(qū)人大常委會(huì)第13次會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取和審議本區(qū)貫徹實(shí)施“一法兩條例”情況的報(bào)告。隨后,委員們進(jìn)行審議發(fā)言,在簡(jiǎn)要肯定所取得的成績(jī)同時(shí),更多的是直面問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議。
針對(duì)因?yàn)檎O(jiān)管不力導(dǎo)致的安全事故,劉躍俊副主任開(kāi)出藥方:“政府相關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,加強(qiáng)執(zhí)法檢查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),加大監(jiān)管和懲處力度,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)”。
企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體意識(shí)。殷金榮副主任出招:“要進(jìn)一步加大企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),提高安全管理水平。要加大安全生產(chǎn)投入和專(zhuān)業(yè)人員配備,加大暗查暗訪力度,注重日常隱患排查,確保重點(diǎn)環(huán)節(jié)和全過(guò)程管理安全到位,保證安全形勢(shì)可控?!?/p>
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)是杜絕安全生產(chǎn)事故的有效途徑。“要抓住本區(qū)推進(jìn)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī),加快淘汰一些本質(zhì)安全度低、生產(chǎn)工藝落后、能耗高、污染重、事故隱患多、嚴(yán)重影響人民群眾身心健康的劣質(zhì)企業(yè),或推動(dòng)其改造轉(zhuǎn)型,努力提升本區(qū)企業(yè)的本質(zhì)安全度。”陳大進(jìn)委員如是說(shuō)。
整場(chǎng)審議發(fā)言持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)。一位政府部門(mén)的負(fù)責(zé)同志不無(wú)感慨地說(shuō),“委員的發(fā)言一針見(jiàn)血,直面問(wèn)題,建議建在點(diǎn)子上、言在實(shí)在處,對(duì)我們政府改進(jìn)工作很有啟發(fā)和幫助”。
不是終點(diǎn),加強(qiáng)整改工作跟蹤檢查
篇8
一、工作目標(biāo)
通過(guò)組織重點(diǎn)排污單位開(kāi)展環(huán)保自查自律活動(dòng),激勵(lì)重點(diǎn)排污單位不斷提升環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí),認(rèn)識(shí)自我差距,強(qiáng)化自我整改,變“要我治污”為“我要治污”,切實(shí)讓重點(diǎn)排污單位在自查、自糾、自律中自覺(jué)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,不斷提升環(huán)境管理水平,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)排污單位的污染物達(dá)標(biāo)排放。并在此基礎(chǔ)上,努力采取新技術(shù)、新管理手段,實(shí)現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作對(duì)象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)排污單位,主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動(dòng)的重點(diǎn)排污單位為:
1.制革(含人造革)、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品(釀造)、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè);
2.年以來(lái)因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位;
3.區(qū)環(huán)委會(huì)根據(jù)本區(qū)實(shí)際情況自行確定增加參加自查自律行動(dòng)年的其他重點(diǎn)排污單位。
三、工作原則
(一)排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會(huì)的統(tǒng)一組織下,各重點(diǎn)排污單位按照屬地原則參加自查自律行動(dòng)年活動(dòng),對(duì)照《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》,逐項(xiàng)進(jìn)行自查自評(píng)和自我整改、提高,在自查自律中主動(dòng)、有效地落實(shí)本單位的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。
(二)實(shí)施分類(lèi)管理原則。根據(jù)《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)重點(diǎn)排污單位在環(huán)境管理、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境守法、社會(huì)行為等5個(gè)方面落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)間從年至年(部分指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)間為—年)。評(píng)價(jià)結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管等4個(gè)類(lèi)別等級(jí),依次以綠牌、藍(lán)牌、黃牌、黑牌標(biāo)示。對(duì)“黑色”、“黃色”的重點(diǎn)排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度,促進(jìn)重點(diǎn)排污單位提升等級(jí);組織和指導(dǎo)其制定有針對(duì)性的整改方案,并督促其認(rèn)真落實(shí)。對(duì)“綠色”、“藍(lán)色”的重點(diǎn)排污單位給予表彰、鼓勵(lì),促進(jìn)其進(jìn)一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力,發(fā)揮模范帶頭作用。
(三)扎實(shí)有序推進(jìn)原則。各有關(guān)部門(mén)、各重點(diǎn)排污單位應(yīng)加強(qiáng)組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,細(xì)化工作方案,扎實(shí)有序推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律行動(dòng)。行動(dòng)步驟依次為:各重點(diǎn)排污單位自查自評(píng)、街道辦事處(園區(qū)管委會(huì))初審、區(qū)環(huán)委會(huì)評(píng)定。其中,擬評(píng)定為“綠色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位均應(yīng)報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室復(fù)核。
(四)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理原則。加強(qiáng)評(píng)估跟蹤管理,根據(jù)重點(diǎn)排污單位自我整改情況,實(shí)施升降級(jí)動(dòng)態(tài)管理制度,引導(dǎo)重點(diǎn)排污單位不斷改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為。等級(jí)評(píng)定后,重點(diǎn)排污單位因超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的,評(píng)價(jià)等級(jí)降一級(jí);發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的,評(píng)價(jià)等級(jí)降為“黑色”。重點(diǎn)排污單位通過(guò)采取積極的整改措施,持續(xù)改進(jìn)環(huán)境保護(hù)行為,完成污染治理工作,按程序申請(qǐng)?zhí)岣咂湓u(píng)價(jià)等級(jí)。
(五)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”原則。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(政〔〕1號(hào)),在自查自律行動(dòng)年活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé),對(duì)重點(diǎn)排污單位開(kāi)展自查自律行動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù),切實(shí)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)約束措施,進(jìn)一步形成全社會(huì)齊抓共管環(huán)境保護(hù)工作的濃厚氛圍,不斷提高污染源的環(huán)境管理和達(dá)標(biāo)排放水平,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
四、工作步驟
本次自查自律行動(dòng)年活動(dòng)時(shí)間為年月至年6月,分6個(gè)階段進(jìn)行。
(一)工作對(duì)象確定階段(年月30日前)區(qū)環(huán)委會(huì)按照本方案要求,確定本區(qū)參加自查自律行動(dòng)的重點(diǎn)排污單位名單。同時(shí),開(kāi)展廣泛的宣傳和動(dòng)員,組織街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)排污單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),熟悉行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。
(二)工作對(duì)象自查自糾自評(píng)階段(年月日—6月30日)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室于月30日前向重點(diǎn)排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律告知書(shū)》(見(jiàn)附件2)。
重點(diǎn)排污單位在接到告知書(shū)后,對(duì)照《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查,對(duì)存在的問(wèn)題組織整改,如實(shí)填寫(xiě)《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報(bào)表》(見(jiàn)附件3)并進(jìn)行等級(jí)自我評(píng)價(jià),認(rèn)真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔,于6月30日前將申報(bào)表、工作總結(jié)和檔案材料報(bào)送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)。重點(diǎn)排污單位開(kāi)展自查期間,區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真、主動(dòng)地做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。逾期未完成申報(bào)或拒不申報(bào)的重點(diǎn)排污單位按照“黑色”等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
(三)等級(jí)評(píng)價(jià)階段(年7月1日—8月31日)區(qū)重點(diǎn)排污單位將《市區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律申報(bào)表》、工作總結(jié)和檔案材料報(bào)所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)逐級(jí)進(jìn)行審核。
1.街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)初評(píng)(年7月1日—7月20日)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況,組織對(duì)重點(diǎn)排污單位申報(bào)資料按“一單位一檔”進(jìn)行整理,對(duì)申報(bào)資料逐一進(jìn)行核實(shí),提出評(píng)價(jià)說(shuō)明。在評(píng)審過(guò)程中,應(yīng)征求負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),收集當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)重點(diǎn)排污單位的反映、看法。同時(shí),要做好與重點(diǎn)排污單位的溝通,明確提出存在的問(wèn)題,提出整改要求,及時(shí)將初評(píng)結(jié)果反饋給重點(diǎn)排污單位,對(duì)重點(diǎn)排污單位提出的意見(jiàn)應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。經(jīng)過(guò)必要的材料審核及現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)形成等級(jí)初評(píng)意見(jiàn),于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位自查自律申報(bào)材料和核實(shí)評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)報(bào)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室。
2.區(qū)環(huán)委會(huì)評(píng)定(年7月21日—8月20日)區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室對(duì)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)報(bào)送的重點(diǎn)排污單位自查自律申報(bào)材料和審核評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)組織進(jìn)行評(píng)審;對(duì)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)審核評(píng)價(jià)材料、初評(píng)意見(jiàn)與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點(diǎn)排污單位反映意見(jiàn)較大的,應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,與重點(diǎn)排污單位進(jìn)行面對(duì)面的查擺對(duì)證,必要時(shí)還可以召開(kāi)有當(dāng)?shù)厝罕?、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門(mén)參加的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核會(huì)。區(qū)環(huán)委會(huì)經(jīng)過(guò)認(rèn)真評(píng)審,形成重點(diǎn)排污單位自查自律評(píng)審意見(jiàn),其中,擬評(píng)定為“綠色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位應(yīng)于8月5日前將相關(guān)材料報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室評(píng)審,市環(huán)委會(huì)辦公室于8月20日前將復(fù)核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會(huì)。
(四)函告階段(年8月21日—8月31日)
區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室將最終評(píng)定結(jié)果函告有關(guān)單位;同時(shí),區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室將評(píng)定結(jié)果上報(bào)市環(huán)委會(huì)辦公室備案。函告基本要求如下:
1.正式函告重點(diǎn)排污單位;
2.將評(píng)定為“黃色”、“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位函告市、區(qū)兩級(jí)發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國(guó)土資源、規(guī)劃、工商等與重點(diǎn)排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的行政監(jiān)管部門(mén),作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)(見(jiàn)附件5);
3.將評(píng)定為“黃色”、“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位函告重點(diǎn)排污單位的開(kāi)戶(hù)銀行,作為金融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排污單位進(jìn)行信用等級(jí)管理的參考依據(jù),并抄送市、區(qū)兩級(jí)人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)(見(jiàn)附件6)。
(五)整改提高階段(年9月1日—年2月28日)
根據(jù)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律等級(jí)評(píng)定結(jié)果,實(shí)行分類(lèi)管理。對(duì)評(píng)定為“綠色”的,抓好典型示范;對(duì)評(píng)定為“藍(lán)色”的,抓好鞏固提升;對(duì)評(píng)定為“黃色”和“黑色”的,實(shí)施限期整改。
評(píng)定為“黃色”和“黑色”的重點(diǎn)排污單位,在接到評(píng)定結(jié)果告知書(shū)后20日內(nèi),必須根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)制定整改方案,明確整改責(zé)任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標(biāo)。整改方案應(yīng)于9月20日前報(bào)所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)和區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室備案。重點(diǎn)排污單位應(yīng)根據(jù)整改方案,認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作,按規(guī)定期限完成整改任務(wù)。
區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)要按各自職責(zé),指導(dǎo)、督促各重點(diǎn)排污單位制定整改方案,落實(shí)整改資金,在規(guī)定期限內(nèi)逐項(xiàng)逐條完成整改,確保整改工作有效落實(shí)。
對(duì)拒不整改的重點(diǎn)排污單位,給予立案查處,掛牌督辦,停產(chǎn)整頓,直至依法關(guān)閉。
(六)總結(jié)驗(yàn)收階段(年月日—6月30日)
重點(diǎn)排污單位完成環(huán)境問(wèn)題整改后,要及時(shí)向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)書(shū)面報(bào)告整改完成情況,經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)核實(shí)后上報(bào),由區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室組織驗(yàn)收。通過(guò)驗(yàn)收的單位按照申報(bào)程序和要求申請(qǐng)等級(jí)變更,其中,提前完成整改任務(wù)的,可以提前申請(qǐng)等級(jí)變更。對(duì)未能按期完成整改的“黃色”重點(diǎn)排污單位,評(píng)價(jià)等級(jí)降為“黑色”,并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)未能按期完成整改的“黑色”重點(diǎn)排污單位,依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級(jí)變更結(jié)果確定后,區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室、市環(huán)委會(huì)辦公室將等級(jí)變更結(jié)果再次函告重點(diǎn)排污單位及其開(kāi)戶(hù)銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門(mén)(見(jiàn)附件7—9)。
區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室應(yīng)對(duì)本轄區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真、全面的總結(jié),總結(jié)材料應(yīng)于年6月1日前報(bào)送市環(huán)委會(huì)辦公室。市環(huán)委會(huì)辦公室將于年6月份組織對(duì)各地開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年活動(dòng)工作進(jìn)行驗(yàn)收,檢點(diǎn)排污單位檔案材料,并進(jìn)行實(shí)地抽檢。驗(yàn)收工作結(jié)束后,市環(huán)委會(huì)辦公室將在《晚報(bào)》及當(dāng)?shù)仉娨暋?bào)紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對(duì)仍為“黑色”等級(jí)的重點(diǎn)排污單位予以公布曝光。
通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng),全區(qū)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)得到普遍強(qiáng)化,“黑色”重點(diǎn)排污單位基本完成摘牌,“黃色”重點(diǎn)排污單位數(shù)量較大幅度減少,全區(qū)重點(diǎn)排污單位基本達(dá)到“藍(lán)色”、“綠色”等級(jí)。
五、激勵(lì)約束措施
通過(guò)將重點(diǎn)排污單位自查自律的等級(jí)評(píng)定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評(píng)先評(píng)優(yōu)、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、上市融資、專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟(jì)、法律管理措施掛鉤,促進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律,高度重視環(huán)境保護(hù),主動(dòng)整改,不斷提升污染防治水平。
(一)等級(jí)為“綠色”的單位
1.優(yōu)先安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目及其他資金補(bǔ)助項(xiàng)目。
2.單位申請(qǐng)上市或再融資的,可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3.在重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目審批中開(kāi)辟“綠色通道”。
4.各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中,優(yōu)先予以推薦。
(二)等級(jí)為“藍(lán)色”的單位
1.安排環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目及其他資金補(bǔ)助項(xiàng)目時(shí)予以適當(dāng)傾斜。
2.單位申請(qǐng)上市或再融資的,予以環(huán)保核查。
3.各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)中,予以推薦。
(三)等級(jí)為“黃色”的單位
1.根據(jù)自查自律評(píng)審意見(jiàn),制定整改方案,實(shí)行限期整改,完善污染防治設(shè)施,健全環(huán)保管理制度,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評(píng)定等級(jí)后的整改期間,實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn);逾期未完成整改任務(wù)的,等級(jí)降為“黑色”,責(zé)令停產(chǎn)整頓。
3.環(huán)保部門(mén)加大現(xiàn)場(chǎng)巡查次數(shù),每月至少巡查1次。
4.在重點(diǎn)排污單位未完成整改前,環(huán)保部門(mén)不受理新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū);函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門(mén),在未完成整改前,暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可。
5.在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見(jiàn)。
6.不予環(huán)保資金補(bǔ)助。
7.取消單位和個(gè)人參評(píng)各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格。
(四)等級(jí)為“黑色”的單位
1.根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果,制定整改方案,實(shí)行限期治理,完善污染防治設(shè)施,健全環(huán)保管理制度,在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,提升污染防治水平。
2.在函告評(píng)定等級(jí)后的整改期間,實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn);逾期未完成整改的,依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。
3.每月向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況,環(huán)保部門(mén)每半月至少巡查1次。
4.在重點(diǎn)排污單位未完成整改前,環(huán)保部門(mén)不受理新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū);函告給發(fā)改部門(mén),暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的新建項(xiàng)目行政許可;函告給其他經(jīng)貿(mào)部門(mén),實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可;函告給規(guī)劃、國(guó)土部門(mén),暫停受理與污染整治無(wú)關(guān)的用地行政許可;函告給工商部門(mén),對(duì)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;函告給供電、供水部門(mén),采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5.函告給重點(diǎn)排污單位的開(kāi)戶(hù)銀行,并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門(mén),人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng),提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn);銀監(jiān)部門(mén)監(jiān)督、推動(dòng)、引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件,嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理。
6.不予環(huán)保資金補(bǔ)助。
7.對(duì)單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保認(rèn)證、上市環(huán)保核查等實(shí)行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(委〔〕118號(hào)),排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責(zé)任人是人大代表的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)該人大代表進(jìn)行處理;是政協(xié)委員的,依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對(duì)該政協(xié)委員進(jìn)行處理。
(五)街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)排污單位整改工作督促不力,轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級(jí)的排污單位數(shù)量沒(méi)有明顯減少的,實(shí)施“區(qū)域限批”。
六、職責(zé)分工
(一)為確保自查自律行動(dòng)年活動(dòng)的順利開(kāi)展,由區(qū)環(huán)委會(huì)辦公室牽頭負(fù)責(zé)自查自律行動(dòng)年活動(dòng)的組織和實(shí)施,具體指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作,定期或不定期組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)要精心組織,認(rèn)真開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng),按照屬地管理原則組織重點(diǎn)排污單位開(kāi)展各項(xiàng)工作。
(二)各有關(guān)部門(mén)按照“屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”、“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則進(jìn)行監(jiān)管。
1.區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理主體,承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。各街道辦事處,園區(qū)管委會(huì)是重點(diǎn)排污單位監(jiān)管第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)污染源治理工作。
2.建立齊抓共管的污染監(jiān)管機(jī)制。區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要按照《省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》,在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對(duì)重點(diǎn)排污單位實(shí)施監(jiān)督管理,落實(shí)本方案規(guī)定的各項(xiàng)激勵(lì)約束措施。環(huán)保部門(mén)對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展評(píng)價(jià)、函告、整改和驗(yàn)收等各項(xiàng)工作,加大對(duì)“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、巡查力度;在“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位未完成整改前,不受理其新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)。宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)自查自律行動(dòng)年方案的宣傳,開(kāi)辟專(zhuān)欄,組織多種媒體及時(shí)報(bào)道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)要對(duì)“黃色”重點(diǎn)排污單位加強(qiáng)監(jiān)管,暫停受理其與污染整治無(wú)關(guān)的行政許可。工商部門(mén)要對(duì)被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的重點(diǎn)排污單位依法辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。供水供電部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)定為“黑色”的重點(diǎn)排污單位采取限水限電、停水停電、斷水?dāng)嚯姶胧=鹑诓块T(mén)要加強(qiáng)對(duì)排污單位的社會(huì)責(zé)任管理,將自查自律行動(dòng)等級(jí)評(píng)定作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考,促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等政策的落實(shí)。
(三)排污單位是環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體。重點(diǎn)排污單位必須依照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則,切實(shí)負(fù)起本單位本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任,通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng),找出差距、明確目標(biāo),不斷規(guī)范和改進(jìn)環(huán)境行為,自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī),落實(shí)環(huán)評(píng)、環(huán)?!叭瑫r(shí)”等各項(xiàng)環(huán)保管理制度,建設(shè)污染防治設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行總量控制和排污許可,夯實(shí)環(huán)?;A(chǔ)條件,完善環(huán)保硬件設(shè)施,健全環(huán)境管理措施,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙贏”,努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)重點(diǎn)排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)。開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng),有利于增強(qiáng)重點(diǎn)排污單位的環(huán)境守法和社會(huì)責(zé)任意識(shí),有利于調(diào)動(dòng)重點(diǎn)排污單位落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展自查自律行動(dòng)年活動(dòng),有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,及時(shí)化解因污染問(wèn)題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。由區(qū)政府成立開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組,掛靠在區(qū)環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)自查自律行動(dòng)年的日常工作。
區(qū)開(kāi)展落實(shí)重點(diǎn)排污單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任自查自律行動(dòng)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)承擔(dān)起自查自律行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,要認(rèn)真組織培訓(xùn),使相關(guān)工作人員熟悉等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作,以保證資料、數(shù)據(jù)來(lái)源的合法性及準(zhǔn)確性。要積極探索制定有利于推進(jìn)重點(diǎn)排污單位自查自律的政策措施;督促重點(diǎn)排污單位認(rèn)真做好自查工作,查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí);要注重自查自律行動(dòng)的社會(huì)效果和環(huán)境效益,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位污染防治工作的指導(dǎo),組織和指導(dǎo)“黑色”、“黃色”重點(diǎn)排污單位制定有針對(duì)性的、切實(shí)可行的整改計(jì)劃,并督促和幫助其認(rèn)真落實(shí),切實(shí)改善環(huán)境行為。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)解決自查自律行動(dòng)年活動(dòng)中出現(xiàn)的困難問(wèn)題,確保自查自律行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管,著重加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、違法性質(zhì)嚴(yán)重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點(diǎn)排污單位的巡查,采取劃片包干、責(zé)任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施,加大快速響應(yīng)、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點(diǎn)排污單位實(shí)施污染深度治理,在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)污染物削減。
(四)發(fā)揮市場(chǎng)作用。在環(huán)保部門(mén)和人民銀行、銀監(jiān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)間建立信息共享與交流機(jī)制。將重點(diǎn)排污單位行政許可、環(huán)境違法等相關(guān)環(huán)境信息納入中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng),作為金融機(jī)構(gòu)審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考,以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全,以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督,促進(jìn)完成污染減排目標(biāo)和解決環(huán)境問(wèn)題。
篇9
以黨的精神為指導(dǎo)。以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線(xiàn),落實(shí)共同責(zé)任,建立完善國(guó)土資源監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,切實(shí)提高監(jiān)管能力和水平,全面履行新形勢(shì)下國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的土地法制環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步提高對(duì)國(guó)土資源管理工作重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)。增強(qiáng)土地法制觀念和全民法律意識(shí),依法管理土地,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范土地市場(chǎng)行為,建立良好的土地管理秩序,全面推進(jìn)土地執(zhí)法工作,提高土地管理法制化、規(guī)范化水平,為依法管地、依法用地創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,確保全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
三、實(shí)施步驟
市相關(guān)部門(mén)要按照市政府的統(tǒng)一部署,創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的主體是市政府和各鎮(zhèn)政府。把開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)作為強(qiáng)化執(zhí)法的抓手,精心組織,周密部署,有序推進(jìn)。創(chuàng)建活動(dòng)具體分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織準(zhǔn)備階段制定開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)實(shí)施方案。召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì),做到有組織、有計(jì)劃、有措施。各鎮(zhèn)在4月底前將創(chuàng)建工作方案報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段運(yùn)用多種方法。廣泛深入地開(kāi)展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”宣傳活動(dòng)。大力宣傳土地管理法律法規(guī),宣傳創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的意義、內(nèi)容等,激發(fā)全社會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)的熱情,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
(三)自查自糾階段各鎮(zhèn)對(duì)照省“土地執(zhí)法模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及考核驗(yàn)收辦法。研究制定針對(duì)性整改措施。
(四)集中整改階段各鎮(zhèn)集中力量、集中時(shí)間。用最大的氣力對(duì)檢查出的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改,確保違法用地處理到位,問(wèn)題辦結(jié)到位,軟件資料完善到位。
(五)驗(yàn)收上報(bào)階段市政府對(duì)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收??己蓑?yàn)收合格的基礎(chǔ)上。
四、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì)。新形勢(shì)下加強(qiáng)土地管理,促進(jìn)依法行政的重要舉措。對(duì)于提高各級(jí)政府對(duì)土地管理工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)土地法制觀念;對(duì)于依法管理土地,推行精細(xì)化管理;對(duì)于規(guī)范土地市場(chǎng)行為,都具有積極的推動(dòng)作用。爭(zhēng)創(chuàng)“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”和“土地執(zhí)法模范村”活動(dòng)是市創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)的重要基礎(chǔ)和有力支撐,事關(guān)全市創(chuàng)建大局,各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,要從保證我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā),積極參加創(chuàng)建活動(dòng)。
(二)結(jié)合實(shí)際,兼顧效率。創(chuàng)建活動(dòng)重在改進(jìn)和加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察工作,推進(jìn)依法行政。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,把創(chuàng)建活動(dòng)與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合;與日常土地管理各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合;與強(qiáng)化土地執(zhí)法,建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合,通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)我市國(guó)土資源管理水平的全面提升。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范市”活動(dòng)主體是市人民政府。為了保證創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展并取得實(shí)效,市政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)人民政府和公安、法院、檢察院、、發(fā)改、經(jīng)信、民政、財(cái)政、住建委、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)林、商務(wù)、審計(jì)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、城管、規(guī)劃、工商、國(guó)土、供電等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。爭(zhēng)創(chuàng)“土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)”土地執(zhí)法模范村”活動(dòng)主體是各鎮(zhèn)人民政府和基層村委會(huì),國(guó)土資源管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建各項(xiàng)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)要切實(shí)把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚各方力量,形成創(chuàng)建合力。各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。國(guó)土資源管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo),幫助創(chuàng)建單位協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和水平。
篇10
同志們,大家上午好!
10月26日,區(qū)政府召開(kāi)xx大氣污染防治行動(dòng)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)我區(qū)大氣污染防治行動(dòng)進(jìn)行部署。建筑揚(yáng)塵污染整治是大氣污染防治行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,為嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議有關(guān)要求,做好建筑揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)的組織工作,xx建筑揚(yáng)塵污染整治指揮部在此召開(kāi)會(huì)議,傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求,對(duì)建筑揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。
同志們,近兩年來(lái)我區(qū)的空氣質(zhì)量受到媒體和群眾的高度關(guān)注。隨著城市化進(jìn)程的加快,我區(qū)建筑規(guī)模不斷擴(kuò)大,施工工地越來(lái)越多,建筑施工、房屋拆遷等造成的揚(yáng)塵污染十分嚴(yán)重,防治大氣污染,改善空氣質(zhì)量刻不容緩。同時(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作為揚(yáng)塵污染源之一,也成為了輿論的眾矢之的。因此,我們要高度統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,強(qiáng)化揚(yáng)塵治理。各施工企業(yè)作為施工揚(yáng)塵治理的責(zé)任主體,更要提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)防塵措施。我針對(duì)本次建筑揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)提幾點(diǎn)要求:
一、認(rèn)真開(kāi)展建筑揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)
按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署,xx建筑揚(yáng)塵污染整治指揮部制定了相應(yīng)的《xx建筑揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)實(shí)施方案》,組織建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展此項(xiàng)工作。各相關(guān)職能單位要對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)給與高度重視,按照方
案要求,互相協(xié)調(diào),密切配合;各建設(shè)、施工單位應(yīng)對(duì)照《xx關(guān)于開(kāi)展建筑揚(yáng)塵污染整治行動(dòng)的通知》的要求,對(duì)本項(xiàng)目揚(yáng)塵控制情況進(jìn)行自查自糾,對(duì)達(dá)不到要求的內(nèi)容立即進(jìn)行整改。堅(jiān)決做到施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍欄、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水、出工地運(yùn)輸車(chē)輛100%沖凈車(chē)輪車(chē)身且密閉無(wú)撒漏、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化。對(duì)建筑垃圾,要求確定堆放建筑垃圾的固定場(chǎng)所,加強(qiáng)各類(lèi)建筑工地及裝修工程建筑垃圾處置管理,規(guī)范建筑垃圾處置行為。此外,各建設(shè)、施工單位還要在門(mén)口懸掛公示牌,接受社會(huì)監(jiān)督。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑揚(yáng)塵污染治理納入工程監(jiān)理范圍,督促施工單位加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理措施的落實(shí),并對(duì)發(fā)生的揚(yáng)塵污染行為及時(shí)進(jìn)行糾正。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)施工產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可采取停工措施;施工單位拒不整改或整改不認(rèn)真的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門(mén)。
二、加大對(duì)建設(shè)單位建筑揚(yáng)塵污染整治行為的處罰力度
區(qū)xx、住建局、環(huán)保局組織聯(lián)合執(zhí)法檢查,加強(qiáng)揚(yáng)塵治理執(zhí)法檢查,加大對(duì)全區(qū)所有建筑施工工地全面督促、檢查、處罰力度,對(duì)揚(yáng)塵污染整治落實(shí)不到位、不合格建設(shè)項(xiàng)目施工單位,按有關(guān)法律法規(guī)的上限予以嚴(yán)肅查處,曝光相關(guān)項(xiàng)目和責(zé)任企業(yè)。經(jīng)指揮部督查組驗(yàn)收不合格的建筑施工工地,一律停工整改。違法工程是建筑揚(yáng)塵污染治理的一個(gè)重點(diǎn),也是治理的難點(diǎn)。各部門(mén)要繼續(xù)保持“打非治違”
的高壓態(tài)勢(shì),并按職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),對(duì)違法工程堅(jiān)決予以停工、取締。
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3高鐵站房建筑給排水節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)探討
4環(huán)保節(jié)能技術(shù)在室內(nèi)設(shè)計(jì)的應(yīng)用