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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；消防；監(jiān)督管理制

引言

新修訂的消防法對(duì)現(xiàn)行的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度進(jìn)行了重大變革，明確了消防責(zé)任的主體，對(duì)建筑工程消防的設(shè)計(jì)、審核等許可進(jìn)行了改革，為建筑工程消防監(jiān)督管理提供了新的法律依據(jù)，促進(jìn)了建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的完善。

一、現(xiàn)行建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度的創(chuàng)新

（一）科學(xué)確定消防審驗(yàn)權(quán)行政許可的范圍

2009年開始實(shí)施的新消防法改革了我國(guó)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度，不再對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，改為抽查驗(yàn)收，對(duì)其余工程改為備案。之所以作出這樣的修改，主要是考慮到伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政理念和行政方式已經(jīng)發(fā)生了改變，以往的全審全驗(yàn)的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度在運(yùn)行過(guò)程中也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，例如隨著城市化進(jìn)程速度的加快，消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員數(shù)量少與工程量大之間的矛盾日益突出；全審全驗(yàn)的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式不利于發(fā)揮建設(shè)工程其他責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)的弊端日益顯露等。這些都為合理界定消防審驗(yàn)權(quán)的范圍提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，有必要對(duì)消防審驗(yàn)權(quán)的范圍進(jìn)行重新界定，以適應(yīng)消防工作和社會(huì)發(fā)展的需要。新的消防法及公安部配套的106號(hào)令適時(shí)對(duì)制度進(jìn)行了變革，應(yīng)該說(shuō)是非常及時(shí)和必要的，具體變化主要體現(xiàn)在：首先，一般工程進(jìn)行事后監(jiān)督，并且采取備案抽查方式進(jìn)行監(jiān)督，沒(méi)有被抽取到的，主要靠自律監(jiān)督，只有一些大型建筑工程才采取事先全查全驗(yàn)收的方式進(jìn)行事前監(jiān)督。其次，消防部門通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)日常管理，培養(yǎng)建筑工程部門的消防意識(shí)，這樣反而有利于消防責(zé)任的落實(shí)。過(guò)去全部檢查驗(yàn)收的方式，消防部門管的寬，承擔(dān)的責(zé)任重，不利于發(fā)揮其他部門的積極性，將本該多元化的責(zé)任主體轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉闹黧w，形成了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位共同應(yīng)對(duì)消防審核驗(yàn)收的局面。新的審驗(yàn)?zāi)Ｊ饺∠艘话憬ㄔO(shè)工程審驗(yàn)權(quán)，促使建設(shè)工程各主體進(jìn)行自律管理，又通過(guò)備案抽查權(quán)、設(shè)定嚴(yán)格的法律責(zé)任規(guī)范各責(zé)任主體的自律管理。三是有利于發(fā)揮消防職能部門的社會(huì)作用，符合消防部隊(duì)目前的實(shí)際。以往的審驗(yàn)?zāi)Ｊ匠隽爽F(xiàn)有體制下消防審驗(yàn)人員的負(fù)荷，導(dǎo)致消防審驗(yàn)周期長(zhǎng)，效率低，很多技術(shù)審核總在較低的層面徘徊，沒(méi)有發(fā)揮該制度應(yīng)有的社會(huì)效果。現(xiàn)行的審驗(yàn)?zāi)Ｊ接欣谙罊C(jī)構(gòu)集中精力將重點(diǎn)放在對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的把關(guān)，更大程度的發(fā)揮消防機(jī)構(gòu)作為國(guó)家消防安全職能部門的社會(huì)效益。

（二）對(duì)消防審驗(yàn)程序進(jìn)行了完善

新的消防法和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》的一大特色是實(shí)體法與程序法并重，完善了相關(guān)的程序性規(guī)定，規(guī)定了消防設(shè)計(jì)審核的申報(bào)條件、許可條件、消防驗(yàn)收的申報(bào)條件、專家評(píng)審的程序、備案抽查程序等，同時(shí)還明確了消防審驗(yàn)的時(shí)限要求，通過(guò)完善程序性規(guī)定，程序性規(guī)定的完善，增強(qiáng)了監(jiān)督程序的透明度，也便于消防部門工作人員依法行政，提高工作效率。

（三）突出了對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利保障

依法行政的實(shí)質(zhì)就是限制行政機(jī)關(guān)權(quán)力、保護(hù)行政相對(duì)人權(quán)利的行政，對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利的保護(hù)也在新消防法和《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》得到了很好地體現(xiàn)，新的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度規(guī)定了許多新的制度，有力地保護(hù)了行政相對(duì)人的權(quán)利：作出的行政決定必須要說(shuō)明理由；辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避；行政相對(duì)人對(duì)決定不服的，可以對(duì)具體行政行為提出行政復(fù)議，還可以提出行政訴訟；行政相對(duì)人有權(quán)查閱復(fù)制有關(guān)的資料；對(duì)于錯(cuò)誤的決定，行政相對(duì)人可以要求撤銷。

（四）健全了社會(huì)主體的消防安全責(zé)任和消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

與1997年的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》相比，2009年的《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》細(xì)化了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位的消防安全責(zé)任，如對(duì)建設(shè)單位增加了委托工程監(jiān)理、選用具有資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工單位的義務(wù)，設(shè)計(jì)單位注明技術(shù)指標(biāo)的義務(wù)，施工單位建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度的義務(wù)等。新增了工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。對(duì)消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料質(zhì)量責(zé)任在建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位的責(zé)任中分階段、分主體進(jìn)行了疊加規(guī)定，有力確保了消防產(chǎn)品和建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料質(zhì)量。在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)內(nèi)部，新增了主責(zé)承辦和集體會(huì)審制度，并規(guī)定了相關(guān)人員依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。更為重要的是，對(duì)于建設(shè)單位以不正當(dāng)手段取得的、消防機(jī)構(gòu)工作人員、做出的、以及違反法定權(quán)限、程序等行為作出的許可意見，出具意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)予以撤銷。

三、建設(shè)工程消防監(jiān)督管理制度運(yùn)行所面臨的挑戰(zhàn)

（一）配套性法規(guī)及規(guī)范亟待制定和完善

《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》雖然細(xì)化了新消防法確立的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理模式，但很多規(guī)定過(guò)于原則、概括，在實(shí)踐中缺乏可操作性，需要加緊制定和完善以下配套性法規(guī)及規(guī)范：一是建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料防火性能規(guī)范。建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修材料的范圍、防火性能評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定程序等也需要進(jìn)一步完善；二是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范；三是安全評(píng)估、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定。

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建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

第二條　施工單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防火安全責(zé)任制，確定一名施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防火工作，配備或者指定防火工作人員，負(fù)責(zé)日常防火安全管理工作。

第三條　除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設(shè)、地下管線鋪設(shè)、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設(shè)工程外，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施和保衛(wèi)方案（以下簡(jiǎn)稱施工組織設(shè)計(jì)和方案）報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)。

第四條　下列建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)：

（一）國(guó)家重點(diǎn)工程；

（二）基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設(shè)項(xiàng)目。

上述范圍以外和市級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案，由施工單位報(bào)送建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。

第五條　公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)和方案進(jìn)行審查，并在收到施工組織設(shè)計(jì)和方案之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)；發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)明確告知，并提出整改要求。

第六條　施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃或者可燃材料。

第七條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。

第八條　建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)存放易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和易燃可燃材料。對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)當(dāng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫(kù)房分類存放。

施工中使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制訂防火安全措施；不得在作業(yè)場(chǎng)所分裝、調(diào)料；不得在建設(shè)工程內(nèi)使用液化石油氣；使用后的廢棄易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第九條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工現(xiàn)場(chǎng)防火負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證后，方可在指定的地點(diǎn)、時(shí)間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙。

第十條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全用電管理制度，并采取防火措施。安裝電氣設(shè)備和進(jìn)行電焊、氣焊作業(yè)等，必須由經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

第十一條　施工單位不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

在建設(shè)工程外設(shè)置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設(shè)置的應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防安全的要求。

第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)消防車道，并保證臨時(shí)消防車道的暢通。禁止在臨時(shí)消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時(shí)消防車道。

第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配置消防器材，設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)。對(duì)建筑高度超過(guò)24米的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)安裝臨時(shí)消防豎管，在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時(shí)消防豎管。

第十四條　施工單位違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位處警告或者2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：

（一）未按規(guī)定期限向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)和方案的；

（二）施工暫設(shè)和施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范，或者使用易燃、可燃材料的；

（三）違反本規(guī)定存放、保管施工材料的；

（四）設(shè)置宿舍不符合本規(guī)定要求的；

（五）未設(shè)置臨時(shí)消防車道，或者影響臨時(shí)消防車道暢通的；

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【關(guān)鍵詞】要求；措施；管理；組織

文明施工可以適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求，有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高，提高企業(yè)的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1.建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的要求

依據(jù)我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，文明施工的要求主要包括現(xiàn)場(chǎng)圍擋、封閉管理、施工現(xiàn)場(chǎng)、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)住宿、現(xiàn)場(chǎng)防火、治安綜合治理、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌、生活設(shè)施、保健急救、社區(qū)服務(wù)內(nèi)容?？傮w上應(yīng)符合以下要求：

（1）有整體的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，施工總平面布置緊湊，施工場(chǎng)地規(guī)劃合理，符合環(huán)保、市容、衛(wèi)生的要求。

（2）有健全的施工組織管理機(jī)構(gòu)和指揮系統(tǒng)，崗位分工明確；工序交叉合理，交接責(zé)任明確。

（3）有嚴(yán)格的成品保護(hù)措施和制度，大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料構(gòu)件、半成品按平面布置堆放整齊。

（4）施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理。施工作業(yè)符合消防和安全要求。

（5）搞好環(huán)境衛(wèi)生管理，包括施工區(qū)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和食堂衛(wèi)生管理。

（6）文明施工應(yīng)貫穿施工結(jié)束后的清場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)文明施工，不僅要抓好現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)容管理，而且還要做好現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)械、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、消防和生活衛(wèi)生等方面的工作。

2.建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工的措施

2.1加強(qiáng)文明施工的管理組織措施

2.1.1建立文明施工的管理措施

應(yīng)確立項(xiàng)目經(jīng)理為文明施工的第一責(zé)任人，以各專業(yè)工程師、施工質(zhì)量、安全、技術(shù)、保衛(wèi)、后勤等現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部人員為成員的施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織，共同負(fù)責(zé)本工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作。

2.1.2健全文明施工的管理制度

包括建立各級(jí)文明施工崗位責(zé)任制、將文明施工工作考核列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，建立定期的檢查制度，實(shí)行自檢、互檢、交接檢查制度，建立獎(jiǎng)罰制度，開展文明施工立功競(jìng)賽，加強(qiáng)文明施工教育培訓(xùn)等。

2.2落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)管理措施

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)文明施工的各項(xiàng)要求，落實(shí)相應(yīng)的各項(xiàng)措施。

2.2.1施工平面布置

施工總平面圖是現(xiàn)場(chǎng)管理、實(shí)現(xiàn)文明施工的依據(jù)。施工總平面圖應(yīng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備布置、材料和構(gòu)件的堆場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)加工場(chǎng)地，以及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)運(yùn)輸?shù)缆贰⑴R時(shí)供水供電線路和其他臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行合理布置，并隨工程實(shí)施的不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)圍擋、標(biāo)牌

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出口大門，制定門衛(wèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)人員進(jìn)行登記制度。沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍擋，市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設(shè)置圍擋的高度不低于2.5m其他工地的圍擋高度不低于1.8m，圍擋材料要求堅(jiān)固、穩(wěn)定、統(tǒng)一、整潔、美觀。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“五牌一圖”，即工程概況牌。管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。

2.2.3施工場(chǎng)地

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行硬地施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主管道地面必須用一定厚度的混凝土硬化，場(chǎng)內(nèi)其他次道路地面也應(yīng)硬化處理。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通、平坦、整潔、無(wú)散落物。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置排水系統(tǒng)，排水暢通，不積水。

（4）嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河道。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙區(qū)，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。

（6）積極美化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。

2.2.4材料堆放、周轉(zhuǎn)設(shè)備管理

（1）建筑材料、構(gòu)配件料具必須按施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖堆放，布置合理。

（2）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放，不得超高。堆料分門別類，懸掛標(biāo)牌，標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。

（3）建立材料收發(fā)管理制度，倉(cāng)庫(kù)、工具間材料堆放整齊，易燃易爆物品分類堆放，專人，確保安全。

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)建立清掃制度，落實(shí)到人，做到工完料盡場(chǎng)地清，車輛進(jìn)出應(yīng)有防泥帶、出措施。建筑垃圾及時(shí)清除，臨時(shí)存放。竹木雜料，分類堆放、規(guī)則成方，不散不亂，不坐他用。

2.2.5現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場(chǎng)地狹隘不能劃分的要有可靠的隔離防護(hù)措施。

（2）宿舍內(nèi)應(yīng)確保主體結(jié)構(gòu)安全，設(shè)施完好。宿舍周圍環(huán)境應(yīng)保持整潔、安全。

（3）宿舍內(nèi)應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。嚴(yán)禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。

（4）食堂應(yīng)有良好的通風(fēng)和潔衛(wèi)措施，保持衛(wèi)生整潔，炊事員持健康證上崗。

（5）建立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)固定的男、女簡(jiǎn)歷淋浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔，要有滅蚊蠅滋味措施。

2.2.6現(xiàn)場(chǎng)消防、防火管理

（1）現(xiàn)場(chǎng)建立消防管理制度，建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)消防責(zé)任制和責(zé)任人員，做到思想重視、措施跟上、管理到位。

（2）定期對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行消防教育，落實(shí)消防措施。

（3）現(xiàn)場(chǎng)必須有消防平面布置圖，臨時(shí)設(shè)施按消防條例有關(guān)規(guī)定搭設(shè)，做到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（4）易燃易爆物品堆放間、油漆間、木工間、總配電室等消防防火重點(diǎn)部位要按規(guī)定設(shè)置滅火機(jī)和消防沙箱，并有專人負(fù)責(zé)，對(duì)違反消防條例的有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)用明火做到嚴(yán)格按動(dòng)用明火規(guī)定執(zhí)行，審批手續(xù)齊全。

2.2.7醫(yī)療急救的管理

展開衛(wèi)生防病教育，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)施，配備經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的急救人員，有急救措施、急救器材和保健醫(yī)藥箱。在現(xiàn)場(chǎng)辦公室的顯著位置張貼急救車和有關(guān)醫(yī)院的電話號(hào)碼等。

2.2.8社區(qū)服務(wù)的管理

建立施工不擾民的措施。現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒有毒、有害物質(zhì)等。

2.2.9治安管理

（1）建立現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人管理。

（2）新入場(chǎng)的人員做到及時(shí)登記，做到合法有工。

（3）按照治安管理?xiàng)l例和施工現(xiàn)場(chǎng)的治安管理規(guī)定搞好各項(xiàng)管理工作。

（4）建立門衛(wèi)值班管理制度，嚴(yán)禁無(wú)證人員和其他閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.3建立檢查考核制度

對(duì)于建設(shè)工程文明施工，國(guó)家和各地大多制定了標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，也有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定建立文明施工考核制度，推進(jìn)各項(xiàng)文明施工措施的落實(shí)。

2.4抓好文明施工建設(shè)工作

（1）建立宣傳教育制度?，F(xiàn)場(chǎng)宣傳安全生產(chǎn)、文明施工、國(guó)家大事、社會(huì)形勢(shì)、企業(yè)精神好人好事等。

（2）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)管理人員和班組文明建設(shè)。教育職工遵紀(jì)守法，提高企業(yè)整體管理水平和文明素質(zhì)。

（3）主動(dòng)與有關(guān)單位配合，積極開展共建文明活動(dòng)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象。

篇4

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，為新一輪的發(fā)展謀好篇、開好局、起好步至關(guān)重要。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，抓好安全生產(chǎn)（消防）管理，著力消除各類事故隱患，創(chuàng)建街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境，特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見。

一、2011年安全生產(chǎn)（消防）的總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固確立“安全發(fā)展”理念，始終突出“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為主線，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)厲開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)密排查治理隱患，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)（消防）形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)筑良好的安全環(huán)境。

二、2011年安全生產(chǎn)（消防）的工作目標(biāo)

（一）預(yù)防和減少一般事故，杜絕較大以上的事故。預(yù)防和減少火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，完成區(qū)、街道下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書簽訂率達(dá)100%；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員（含分管安全負(fù)責(zé)人）參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；一般隱患整改率達(dá)98%，重大隱患整改率達(dá)100%。

（三）深入開展隱患的排查治理。一要加強(qiáng)道路交通整治，繼續(xù)完善交通安全綜合整治責(zé)任制，加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度，注重車輛源頭管理，建立健全車輛單位內(nèi)部管理制度，落實(shí)車輛與駕駛?cè)税踩芾碇贫取６訌?qiáng)消防安全整治。狠抓高層住宅火災(zāi)隱患整治，對(duì)建筑消防設(shè)施開展全面排查。三要加強(qiáng)建設(shè)工程整治。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管，落實(shí)參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，突出抓好大型施工設(shè)備、危險(xiǎn)性較大工程、外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理，防備建筑領(lǐng)域事故發(fā)生。四要加強(qiáng)冶金行業(yè)整治。對(duì)照安全評(píng)價(jià)報(bào)告，突出高溫、易燃、易爆等危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等，對(duì)所有冶金企業(yè)實(shí)施檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的，該關(guān)停的要關(guān)停，決不能帶“病”運(yùn)行，確保全年平安無(wú)大事。五要加強(qiáng)?；氛?。要依法整頓違法違規(guī)的危化品儲(chǔ)存、使用企業(yè)，對(duì)?；费b置定期安全評(píng)價(jià)。六要加強(qiáng)特種設(shè)備整治。要在加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時(shí)，以電梯監(jiān)管為試點(diǎn)，探索“三分式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息化管理，促進(jìn)特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）以深入開展隱患排查治理為主線，結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的持續(xù)開展，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無(wú)隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項(xiàng)工作。

三、2011年安全生產(chǎn)（消防）的工作措施

（一）安全責(zé)任制落實(shí)精細(xì)化：一是完善內(nèi)容，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行業(yè)特點(diǎn)，細(xì)化和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容，健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級(jí)落實(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任層層分解到位，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效化。圍繞和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無(wú)隱患，企業(yè)真安全”管理方式進(jìn)一步深化隱患排查治理，以求實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)2010年度工業(yè)企業(yè)開展的主題活動(dòng)創(chuàng)建情況，查找推進(jìn)中的不足和企業(yè)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，以利于下階段工作有針對(duì)性的實(shí)施。

（三）安全宣傳教育社會(huì)化。要嚴(yán)格落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求，通過(guò)告知承諾、法定培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動(dòng)，扎實(shí)開展全民安全意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

（四）安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)全力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。鞏固多年的培訓(xùn)的成果，繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索企業(yè)全員培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范事故能力。

（五）行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會(huì)定期組織人員對(duì)企業(yè)、市場(chǎng)、商場(chǎng)、建設(shè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行安全大檢查，街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計(jì)劃，做到有針對(duì)性的檢查。各社區(qū)、街道安委會(huì)成員單位要根據(jù)自身工作實(shí)際每月組織相關(guān)人員對(duì)轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、建設(shè)部門進(jìn)行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢(shì)穩(wěn)定。

繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20000元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為5000-10000元，風(fēng)險(xiǎn)抵押金到年終考核后返還。

（六）消防安全管理制度化。消防安全關(guān)系到人民群眾的生命和利益，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，高度認(rèn)清消防安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置，完善規(guī)章制度，責(zé)任落實(shí)到人，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單位消責(zé)任人和消防管理人的培訓(xùn)教育，經(jīng)常組織對(duì)消防設(shè)施的安全檢查，確保萬(wàn)無(wú)一失。

1、全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。要落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負(fù)責(zé)本單位消防安全管理責(zé)任，建立健全逐級(jí)消防安全責(zé)任制，建立并有效落實(shí)消防安全管理制度，定期開展防火檢查和巡查，提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。保持本轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定并下降，堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，轄區(qū)年度火災(zāi)死亡為零。

2、依法落實(shí)消防工作職責(zé)，將消防工作納入年度計(jì)劃，定期檢查考核。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項(xiàng)。

3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃，同步制訂或修訂消防規(guī)劃，落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè)，滿足本轄區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要。將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入本轄區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算，確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。

4、落實(shí)單位消防安全管理主體責(zé)任，深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。物業(yè)公司、學(xué)校（幼兒園）、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓（旅）館（招待所）等貫標(biāo)率達(dá)95％；建筑消防設(shè)施完好率達(dá)98％，設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)100％；消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)100％。

（七）特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理，嚴(yán)格按照國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行，特種設(shè)備操作人員100%持證上崗。各單位部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等做到資料齊全，維保到位，運(yùn)營(yíng)安全，確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。

篇5

【關(guān)鍵詞】 建筑火災(zāi) 防控 問(wèn)題 對(duì)策

近年來(lái)，城市建筑的規(guī)模和容量越來(lái)越大，特別是高層建筑在城市建筑中的比例很高。隨之而來(lái)的建筑火災(zāi)也越來(lái)越多，尤其是高層建筑火災(zāi)頻繁發(fā)生，如2009年2月9日，北京市朝陽(yáng)區(qū)東三環(huán)中央電視臺(tái)新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地火災(zāi)；2010年11月15日，上海靜安區(qū)余姚路膠州路718號(hào)膠州教師公寓高層火災(zāi)等，都造成了非常大的生命、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。目前消防設(shè)施和消防裝備的更新仍是趕不上建筑規(guī)模和高度增加的速度，高層建筑起火后，現(xiàn)有的消防裝備很難進(jìn)入建筑內(nèi)近攻滅火，可能導(dǎo)致火勢(shì)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。因而，建筑火災(zāi)的防控已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)性的難題，而源頭防控是消除火災(zāi)隱患的最有效手段。

1 當(dāng)前建筑火災(zāi)防控中存在的問(wèn)題及原因

（1）建筑物沒(méi)有依法取得消防合法手續(xù)。2009年新修訂的公安部《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》實(shí)施后，建設(shè)工程在進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案前，需要取得建設(shè)工程的施工許可證，而現(xiàn)實(shí)工作中在很多地方建設(shè)工程由于種種原因在施工前不能取得施工許可證，特別是一些地方政府工程，立完項(xiàng)后就著急開工，不能在施工前進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核和消防設(shè)計(jì)備案，導(dǎo)致有些建設(shè)工程會(huì)形成先天火災(zāi)隱患，后期整改難度大。以上問(wèn)題又會(huì)造成工程竣工后的消防驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收消防備案不能正常辦理，更會(huì)影響到建筑物里設(shè)置的公共聚集場(chǎng)所不能辦理開業(yè)、使用前消防安全檢查手續(xù)。

（2）建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際工作中，有很多建筑物的消防設(shè)施沒(méi)有按照規(guī)范要求設(shè)置，或者設(shè)置了也未能保持完好有效。造成這樣問(wèn)題的主要原因：一是建設(shè)單位對(duì)建筑消防安全重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為建筑消防設(shè)施投入高，日常使用的頻率又低，在工程招標(biāo)時(shí)盡量壓低預(yù)算，在施工中也盡量要求施工單位降低工程造價(jià)，降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或自己提供一些不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原材料要求施工單位施工；二是施工單位管理不善，施工人員技術(shù)不高，一些施工單位不注重對(duì)施工隊(duì)伍的管理，技術(shù)人員水平也參差不齊，有的無(wú)專業(yè)工程技術(shù)人員，沒(méi)有固定的施工安裝隊(duì)伍，工程隨意轉(zhuǎn)包，有的單位甚至出賣資質(zhì)，隨意讓人掛靠，有的施工人員未經(jīng)過(guò)有關(guān)部門培訓(xùn)，無(wú)法把握施工中的重點(diǎn)難點(diǎn)，給建筑留下先天隱患；三是消防工程監(jiān)理制度嚴(yán)重滯后，施工中的消防監(jiān)督檢查不到位，現(xiàn)有的消防工程施工還沒(méi)有完全納入到建筑工程施工監(jiān)理當(dāng)中，使許多消防設(shè)施的完好率大打折扣，消防部門在工程竣工驗(yàn)收時(shí)只對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行抽檢，特別對(duì)一部分隱蔽工程缺乏有效跟蹤監(jiān)督。

（3）建筑物周圍消防車道不暢通，嚴(yán)重影響滅火救援。目前各城市建設(shè)開發(fā)既要最大限度地?cái)U(kuò)大建筑面積獲得最大利潤(rùn)，又要按相關(guān)規(guī)定美化周邊環(huán)境，設(shè)置綠化用地，留出的消防車道達(dá)不到規(guī)定的寬度，加之城市道路改造未留出合適的出入口，建筑投入使用后物業(yè)部門為管理方便，在道路上加設(shè)石墩、鐵樁或在出入口增設(shè)電動(dòng)門、電動(dòng)欄桿等，縮小了出入口的寬度，還有小區(qū)在消防車道邊搭建臨時(shí)車棚，較大消防車輛根本無(wú)法通過(guò)，更為突出的就是隨著城市汽車數(shù)量的增加，很多小區(qū)車輛停放嚴(yán)重堵塞、占用消防車道。這些現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了消防車第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援，貽誤最佳撲救時(shí)機(jī)。

（4）建筑物火災(zāi)撲救面障礙物多。很多建筑在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)就按照規(guī)范要求留出了火災(zāi)撲救面，以及供大型消防車實(shí)施滅火救援的通道和場(chǎng)地，但是建筑一旦經(jīng)過(guò)消防驗(yàn)收或備案抽查合格后，在二次裝修和投入使用后就不考慮后期的滅火救援問(wèn)題。往往在建筑外墻增設(shè)防護(hù)網(wǎng)，設(shè)置廣告牌，在較寬路面或場(chǎng)地種植綠化帶，栽植大型樹木，設(shè)置電桿、路燈，搭建臨時(shí)建筑，規(guī)劃停車場(chǎng)地等；而住宅小區(qū)主要是用縮窄道路來(lái)擴(kuò)大綠化面積，把用作舉高消防車操作的較寬場(chǎng)地設(shè)置成居民休閑或簡(jiǎn)易健身場(chǎng)地，更有一些小區(qū)將這類場(chǎng)地建成自行車棚或其他臨時(shí)建筑，而管理部門常常忽略了這些隱患的存在。

（5）建筑消防安全管理制度不健全。建筑產(chǎn)權(quán)單位及物業(yè)管理部門在防火方面重視程度不夠、疏于管理，尤為突出的是共用、共建的一些建筑，由于這類建筑產(chǎn)權(quán)不明晰

，導(dǎo)致責(zé)權(quán)不明確，造成防火工作管理不嚴(yán)，出現(xiàn)問(wèn)題后互相推諉、誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。個(gè)別產(chǎn)權(quán)單位還存在隨意停用消防設(shè)施、占用消防通道，封堵疏散門等現(xiàn)象，造成很大的消防安全隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，將造成嚴(yán)重后果。

2 建筑火災(zāi)防控的對(duì)策

（1）嚴(yán)把審核驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收，加大備案抽查力度，從源頭杜絕建筑火災(zāi)隱患。目前，許多樓盤建筑規(guī)模龐大，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)單位急于把臨街門面房或部分前期建好的建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收備案就違法投入使用，而消防基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，導(dǎo)致使用單位消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，安全出口、消防通道不暢等重大火災(zāi)隱患。因而，在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及投入使用前、營(yíng)業(yè)前的安全檢查階段，嚴(yán)格依法辦理，是建筑物消防安全管理的重要源頭環(huán)節(jié)。

（2）加強(qiáng)對(duì)建筑管理人員的監(jiān)督、管理。各地政府要明確物業(yè)管理部門是建筑防火的第一責(zé)任單位，建立健全完善的制度是消防工作的基礎(chǔ)，物業(yè)單位要發(fā)揮積極作用，督促建筑產(chǎn)權(quán)單位落實(shí)消防安全管理制度、消防安全管理人值班、培訓(xùn)制度以及制定滅火應(yīng)急預(yù)案。物業(yè)管理單位要安排專人負(fù)責(zé)消防工作，定期開展防火檢查和進(jìn)行每日防火巡查，保障建筑周圍消防車道暢通，保證建筑消防設(shè)施完好有效。與此同時(shí)消防執(zhí)法部門也要采取積極措施，積極推動(dòng)單位落實(shí)建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，督促設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位委托專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。

（3）明確消防設(shè)施管理等單位的法律責(zé)任。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和細(xì)則，嚴(yán)格約束消防設(shè)施管理單位和消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。現(xiàn)有的法律法規(guī)不健全，對(duì)擔(dān)負(fù)重要消防設(shè)施的管理工作無(wú)有效約束和制裁。如物業(yè)管理公司，肩負(fù)著消防水源、消防泵房、消防監(jiān)控、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等職能，但多數(shù)無(wú)專兼職消防人員。檢查中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)消防泵房無(wú)人值班，消防泵等電源控制柜開關(guān)處于手動(dòng)位置，消防監(jiān)控室人員多為攝像監(jiān)控人員兼職、未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗、不能熟練操作消防監(jiān)控系統(tǒng)和熟悉《消防控制室管理及應(yīng)急處置程序》，單位無(wú)人懂得消防設(shè)施的性能和使用等問(wèn)題。針對(duì)以上問(wèn)題法律法規(guī)應(yīng)有對(duì)物業(yè)公司的強(qiáng)制措施和嚴(yán)厲的行政處罰手段，以保證建筑消防設(shè)施能夠時(shí)刻保持正常運(yùn)行。要規(guī)范消防檢測(cè)公司、維保公司對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)、保養(yǎng)的項(xiàng)目和要求，對(duì)其檢測(cè)、保養(yǎng)的結(jié)果不真實(shí)或者弄虛作假的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（4）構(gòu)建消防工作誠(chéng)信管理體系。要推進(jìn)消防誠(chéng)信建設(shè)，將消防安全信息納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位消防工作的誠(chéng)信管理。對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和消防技術(shù)服務(wù)單位及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)名錄、服務(wù)質(zhì)量，社會(huì)單位的消防安全行為，消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等行為，實(shí)施誠(chéng)信管理；對(duì)違反消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為，將作為消防不良行為，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

篇6

一、高度重視，及時(shí)落實(shí)

接到安委辦通知，我局高度重視，及時(shí)安排檢查，為切實(shí)有效的開展這次安全生產(chǎn)大檢查，我局指派專車用于安全生產(chǎn)檢查，決定于2013年10月30日至11月5日就縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目深入開展安全生產(chǎn)大檢查。

二、認(rèn)真研究，明確目標(biāo)

我局牽頭的基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，主要包括新建縣就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心，總建筑面積為4269平方米，新建五云鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站一棟329平方米、韓坊就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站一棟300平方米，改建四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站。經(jīng)過(guò)認(rèn)真的研究，并根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況，對(duì)這次大檢查的時(shí)間、內(nèi)容、任務(wù)和要求都一一進(jìn)行了部署，為很好的完成這項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、重點(diǎn)檢點(diǎn)內(nèi)容

1、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全消防。

1安全消防責(zé)任制落實(shí)；

2安全消防通道;

3消防器材；

4重大事故隱患；

5應(yīng)急救援方案;

2、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)“三寶、四口”防護(hù)。

1安全“三寶”管理制度落實(shí)執(zhí)行情況；

2安全“五臨邊”防護(hù)情況;

3安全“四口”防護(hù)情況；

3、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電。

1施工用電管理制度落實(shí)執(zhí)行情況；

2施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)（方案；

3現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)操作；

4、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志。

1施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志管理措施;

2安全標(biāo)志管理制度落實(shí)執(zhí)行情況;

5、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊。

1現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)操作；

2安裝、拆除施工方案；

3質(zhì)量證明文件驗(yàn)收記錄；

6、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)基坑支護(hù)。

7、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具。

8、重點(diǎn)檢查工程施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、模板工程。

四、檢查結(jié)果存在的問(wèn)題

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)存在下幾個(gè)問(wèn)題：

1、部分工地一線操作人員缺乏基本安全防護(hù)知識(shí)，自我安全防護(hù)意識(shí)差。

2、有的項(xiàng)目單位不落實(shí)安全監(jiān)理職責(zé)。

3、有的工地發(fā)現(xiàn)存在電線搭設(shè)零亂，拖地行走、直接掛在排柵上的現(xiàn)象，部分沒(méi)有安全標(biāo)識(shí)，電箱無(wú)搭設(shè)擋雨板。

篇7

凡在甘溪鄉(xiāng)行政管理區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程，施工總承包單位(人員)必須與甘溪鄉(xiāng)人民政府簽訂本責(zé)任書。

一、甲乙雙方要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的政策法規(guī)，強(qiáng)化安全意識(shí)，通過(guò)健全規(guī)章，加強(qiáng)防范，完善施工管理，發(fā)揚(yáng)敢管、敢抓、敢處理的“三敢精神”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任書期限：自進(jìn)場(chǎng)施工至工程完工為止。

三、甲方責(zé)任及義務(wù)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行整體布置，管理，負(fù)責(zé)開展日常的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)，督促限期整改。

2、對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題，甲方應(yīng)及時(shí)答復(fù)或三天內(nèi)處理、解決。

3、向乙方及時(shí)傳達(dá)上級(jí)、地方政府部門等關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)文件精神。

四、乙方責(zé)任及義務(wù)：

1、依法對(duì)所施工的工程安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

2、應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)隱患或違章作業(yè)應(yīng)及時(shí)停業(yè)整改。如有較大安全隱患必須及時(shí)向安全管理部門匯報(bào)，制定措施，按照“三定原則”落實(shí)。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、地有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范組織實(shí)施。隨工程進(jìn)度各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)到位。施工現(xiàn)場(chǎng)的道路、圍擋、大門、消防設(shè)施、臨時(shí)用電、辦公室及其它臨時(shí)設(shè)施均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。

4、必須在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

5、工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、特殊工種人員均應(yīng)具備相應(yīng)資格，持證上崗。設(shè)置一名兼職安全員，負(fù)責(zé)參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，并及時(shí)建立安全臺(tái)帳。

6、安全防護(hù)用品必須購(gòu)置具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品備案證，各項(xiàng)指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁不合格防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并建立勞動(dòng)防護(hù)用品儲(chǔ)存、發(fā)放臺(tái)帳。

7、塔吊入場(chǎng)前應(yīng)檢查合格，塔身及各種限位保險(xiǎn)裝置齊全、有效，塔吊安裝必須牢固，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。

8、施工區(qū)域應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)備，確保施工人員和過(guò)往人員的安全。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《工傷事故報(bào)告和處理制度》，事故發(fā)生后，應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)向建筑行政主管部門及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故詳情，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照或錄像。對(duì)事故的處理按照“四不放過(guò)”的原則處理，情節(jié)嚴(yán)重的追究其法律責(zé)任。

五、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽定之日起生效。

甲方：甘溪鄉(xiāng)人民政府 乙方：

篇8

關(guān)鍵詞:建筑拆除；工程；消防安全

引言

我國(guó)城市建設(shè)步入高速發(fā)展時(shí)期，建筑面貌的改變需求急劇增加:建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新、建筑使用功能變化、舊城升級(jí)改造、棚戶區(qū)拆遷等，均使建筑拆除工程數(shù)量激增。但拆除工程不同于建設(shè)工程，在拆除過(guò)程中消防安全工作往往會(huì)疏于防范，導(dǎo)致火災(zāi)慘劇發(fā)生，給人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的理念對(duì)消防監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。也激起大家對(duì)消防工作中的“精”與“細(xì)”方向的探索。本文對(duì)建筑拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的幾類常見火災(zāi)隱患進(jìn)行歸類，并針對(duì)這些火災(zāi)隱患，進(jìn)一步探討了相應(yīng)的消防安全預(yù)防措施。

1建筑拆除工程在拆除過(guò)程中的消防安全現(xiàn)狀

1．1建筑拆除工程甲方消防安全意識(shí)淡薄，忽視拆除過(guò)程中出現(xiàn)的火災(zāi)危險(xiǎn)。建筑拆除工程中甲方只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全，尤其對(duì)于拆除施工過(guò)程中的消防安全問(wèn)題則重視程度較低，與拆除乙方不僅沒(méi)有相關(guān)的消防安全條款協(xié)議，更缺乏消防安全責(zé)任落實(shí)制，導(dǎo)致拆除施工中的消防安全出現(xiàn)一系列的火災(zāi)隱患。如存在拆除工程中未依法申報(bào)備案而偷偷施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，動(dòng)火未經(jīng)審批，電氣焊割工人無(wú)證上崗，原有的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施損毀或停用，拆除下來(lái)的廢品堵塞消防疏散通道，允許各類廢品收集人員擅自進(jìn)出拆除工地等一系列的消防安全隱患，終將因隱患疊加，火源未控制而導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生、迅速蔓延而釀成慘劇。1．2拆除工程乙方施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，無(wú)火災(zāi)發(fā)生危機(jī)意識(shí)。很多拆除施工單位雖有消防安全制度，但大多形同虛設(shè)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全。即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。導(dǎo)致在建筑拆除施工現(xiàn)場(chǎng)，臨時(shí)亂拉亂接用電線路，頻繁使用電刨、電鋸、切割機(jī)等設(shè)施;大量拆除下來(lái)的易燃可燃材料，隨拆隨放，堆放混亂;當(dāng)有焊接施工迸射的火花、施工人員吸煙、或者長(zhǎng)時(shí)間的陽(yáng)光下暴曬，都會(huì)使這些易燃性材料觸發(fā)火災(zāi)。1．3拆除施工從業(yè)人員混雜且流動(dòng)性強(qiáng)，消防安全意識(shí)極低。隨著建筑行業(yè)迅猛發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量文化程度不高的進(jìn)城農(nóng)民工涌進(jìn)建筑工人這一行業(yè)，而進(jìn)城農(nóng)民工的安全理念滯后，安全技術(shù)知識(shí)較少，缺乏自我防護(hù)能力。沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就上崗施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的消防設(shè)施及安全疏散出口不熟悉，不懂操作，一旦發(fā)生火災(zāi)，手足無(wú)措，甚至逃之夭夭，缺乏準(zhǔn)確有效的撲滅初起火災(zāi)的緊急處置能力。從事電氣焊接等特種作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄也極其淡薄，隨意切割，毫無(wú)防護(hù)火災(zāi)發(fā)生的理念。1．4原有的建筑消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，能有效使用的消防器材缺少。在拆除施工中，整體建筑全部拆除時(shí)，原有的消防設(shè)施基本上提前被拆毀和變賣。建筑內(nèi)部裝修拆舊翻新時(shí)，由于在拆除工作中會(huì)產(chǎn)生大量粉塵或平面布局發(fā)生改變而需要將原有的消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施停用。而建設(shè)方和施工方消防安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有按照拆除工程的規(guī)模進(jìn)行合理的消防器材和消防設(shè)施配備，使得出現(xiàn)火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí)，不能對(duì)火源進(jìn)行有效的控制和開展救援活動(dòng)。1．5安全監(jiān)管部門監(jiān)管面有限，容易失控漏管。雖然目前消防安全監(jiān)管已形成網(wǎng)格化安全管理，有行業(yè)主管部門、消防大隊(duì)、派出所、街辦和社區(qū)網(wǎng)格員等立體化安全管理，但由于部分行業(yè)部門消防觀念滯后，安全發(fā)展的底線意識(shí)尚未牢固樹立起來(lái)，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，忽視消防安全;一些政府機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，不能依法履行監(jiān)管職責(zé)，不愿管不想管不會(huì)管，導(dǎo)致在建筑拆除過(guò)程中的安全工作更依賴于消防機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管，而消防機(jī)構(gòu)的幾名消防監(jiān)督員難以將安全防范工作全面覆蓋。派出所履行職責(zé)受警力、體制等影響，消防監(jiān)管職責(zé)落實(shí)還不夠到位。網(wǎng)格員、微型站隊(duì)員等消防素質(zhì)有待提升。因此而造成一些漏洞，使一些不法的公司和個(gè)人，有了可乘之機(jī)，在拆除施工工作中我行我素，置安全于不顧。

2建筑拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全的預(yù)防措施

2．1建立健全拆除施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理制度

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，根據(jù)職責(zé)分工，明確責(zé)任。在拆除工程施工前，建立健全拆除施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)主體責(zé)任。實(shí)施“誰(shuí)拆除、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)一管理，將消防安全落實(shí)到責(zé)任人，并由責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的消防安全隊(duì)伍配備。還要明確部門監(jiān)管責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。

2．2重點(diǎn)抓好拆除施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

拆除施工現(xiàn)場(chǎng)拆除下來(lái)的各種建筑廢料堆放是重要的火災(zāi)安全隱患，需要從完善建筑施工管理制度入手，加強(qiáng)施工工序管理流程，在拆除施工前將消防安全管理制度組織全體施工人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從材料拆除下來(lái)堆放到運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)，要求不整個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)清晰而透明，同時(shí)也需要將各個(gè)工序或流程落實(shí)到具體人員。施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“三禁止、五必須”，嚴(yán)防類似火災(zāi)事故發(fā)生。“三禁止”:即禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓，改變防火間距;禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;禁止違章動(dòng)火、違章吸煙和違規(guī)操作?！拔灞仨殹奔磳?shí)施電焊、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，必須履行單位內(nèi)部動(dòng)火審批手續(xù);必須清除現(xiàn)場(chǎng)及周邊的可燃物;必須落實(shí)專人實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);當(dāng)出現(xiàn)施工材料堆放在現(xiàn)場(chǎng)，而周邊由需要進(jìn)行必要的類似焊接作業(yè)時(shí)，要對(duì)焊接工作使用隔火用擋板，并用絕緣物質(zhì)對(duì)易燃性材料進(jìn)行覆蓋，同時(shí)，在進(jìn)行易燃性材料施工周圍，必須要設(shè)立消防器材或消防設(shè)施，以便對(duì)消防安全隱患及時(shí)處理。必須配置消防器材進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);必須做到電氣焊操作人員持證上崗。

2．3加強(qiáng)對(duì)建筑施工流動(dòng)人員等消防安全弱勢(shì)群體人員的知識(shí)普及

建筑施工流動(dòng)人員在消防安全領(lǐng)域?qū)儆谌鮿?shì)群體人員，他們大多數(shù)來(lái)自于農(nóng)村、文化程度普通不高，因此，我們的消防宣傳輻射能力要加強(qiáng)，要全方位普及，要保證讓社會(huì)流動(dòng)人員能聽得到我們消防宣傳的視頻和聲音，如在人才招聘市場(chǎng)、勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)、地鐵、公交車等流動(dòng)人員集中的地方張貼簡(jiǎn)報(bào)、播放視頻;充分利用居委會(huì)、社區(qū)民警入戶調(diào)查、治安防控、夜間巡邏等優(yōu)勢(shì)，向消防安全弱勢(shì)群體發(fā)放宣傳資料，利用“互聯(lián)網(wǎng)+消防”概念在手機(jī)、電視等客戶端宣傳。解決建筑施工務(wù)工人員普遍存在的安全意識(shí)淡薄、僥幸心理頑強(qiáng)之痛，提升社會(huì)整體抵御火災(zāi)能力。

2．4加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)

建立完善企業(yè)法人、消防安全管理人、特殊工種培訓(xùn)上崗制度。消防安全培訓(xùn)工作要有針對(duì)性，制定消防安全培訓(xùn)教育計(jì)劃。對(duì)建筑設(shè)計(jì)人員、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人要側(cè)重于相關(guān)安全法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn);對(duì)建筑施工管理人員要側(cè)重于技術(shù)規(guī)范以及操作規(guī)程的培訓(xùn);對(duì)施工人員和臨時(shí)招募的流動(dòng)人員開展經(jīng)常性的消防知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合典型火災(zāi)、違規(guī)違章案例進(jìn)行教育。安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)電氣焊割特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，人力資源和社會(huì)保障部門要將消防安全知識(shí)納入電氣焊割特種作業(yè)人員技能等級(jí)考核鑒定課程，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備操作管理人員安全培訓(xùn)。只有全方位加強(qiáng)培訓(xùn)，使從事建筑行業(yè)的相關(guān)人員的消防法律法規(guī)知識(shí)和自覺(jué)遵守意識(shí)不斷提高，才能真正提升火災(zāi)防御能力。

2．5加大對(duì)拆除施工工程的安全監(jiān)管和執(zhí)法力度

一些建筑拆除工程施工工期極短，只有幾周或幾天時(shí)間，容易失控漏管，因此對(duì)建筑拆除工程的安全工作提出了更高的要求。住建、安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)聯(lián)合行動(dòng)，整治未經(jīng)備案擅自拆除施工，違規(guī)發(fā)包轉(zhuǎn)包，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，違規(guī)電氣焊割等突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確建筑拆除工程中相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的主體責(zé)任，防止失控漏管。消防部門、公安派出所、社區(qū)工作人員、微型消防站隊(duì)員、物管人員、網(wǎng)格管理員、消防志愿者應(yīng)建立安全監(jiān)控聯(lián)盟，通過(guò)建立微信群、QQ群，全方位立體化收集到各單位的動(dòng)態(tài)，信息共享，對(duì)各建筑物內(nèi)的場(chǎng)所變化應(yīng)保持敏感性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)拆除施工工程，加強(qiáng)“精確化”安全防控。切實(shí)健全完善立體化防控，形成群防群治體系。

3結(jié)語(yǔ)

消防安全工程是一件易碎品，猶如筑牢“千里之堤”，需要長(zhǎng)期繃緊嚴(yán)防死守消防安全這根神經(jīng)，防止“潰于蟻穴”。對(duì)于建筑拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的消防安全問(wèn)題，更應(yīng)當(dāng)克服思想上的麻痹大意，高度的重視，確保生命和財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)

［1］《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))．

［2］《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)．

［3］《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部第109號(hào)令)．

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安”的要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)，排查整治火災(zāi)隱患，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，推動(dòng)全縣消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)大排查大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，整改消除火災(zāi)隱患，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，有效改善消防安全環(huán)境；落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任，提高消防安全管理水平，不斷完善建筑消防設(shè)施，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，促進(jìn)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)大排查大整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，本次活動(dòng)由縣消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)。消安委辦公室（設(shè)在消防大隊(duì)）負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作，并適時(shí)組織聯(lián)合檢查組開展檢查指導(dǎo)。

四、工作安排

本次大排查大整治活動(dòng)從年月1日至12月31日,為期四個(gè)月,共分四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（年月1日至月10日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要結(jié)合實(shí)際，召開會(huì)議，制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)員部署，各單位方案請(qǐng)于月10日前上報(bào)縣消安委辦公室（）。

（二）集中排查階段（年月11日至月30日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要根據(jù)制訂的工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，要建立信息互通、資源共享的協(xié)作機(jī)制，采取檢查指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理、行政強(qiáng)制等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改火災(zāi)隱患。對(duì)排查過(guò)的社會(huì)單位要建立臺(tái)帳，掌握底數(shù)和火災(zāi)隱患情況。

（三）集中整治階段（年月1日至12月20日）。根據(jù)排查出的火災(zāi)隱患情況，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要組織精干力量，開展隱患整治工作，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患，打擊違法行為，確保消防安全。消防大隊(duì)要組織精干力量，及時(shí)聯(lián)合各單位做好排查整治工作，集中整治結(jié)束后，各單位要將大排查大整治情況（詳見附件1）于12月18日前報(bào)縣消安委辦公室備案。

（四）工作總結(jié)階段（年12月21日至12月31日）。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，研究長(zhǎng)效措施，鞏固大排查大整治活動(dòng)成果。同時(shí)，各單位于12月25日前將消防安全大排查大整治活動(dòng)總結(jié)報(bào)縣消安委辦公室。

五、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)范圍。市、縣二級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)（托）老院、福利院和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，在建工程施工工地，“三合一”場(chǎng)所，居住出租房屋及高層和地下建筑。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；社會(huì)單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整使用情況；建筑室內(nèi)及外墻裝飾裝修材料防火性能情況；建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全防范情況；“三合一”場(chǎng)所、居住出租房屋符合消防安全要求情況。

六、主要任務(wù)

（一）確保完成政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患整治。對(duì)市、縣二級(jí)政府公布掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，由縣政府牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)部門要加大整改督查力度。對(duì)能夠立即整改的重大火災(zāi)隱患，要督促立即進(jìn)行整改；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要督促落實(shí)隱患整改責(zé)任、整改期限、整改措施、整改資金、監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案和確保整改期間不發(fā)生火災(zāi)的消防安全措施；對(duì)無(wú)法整改的重大火災(zāi)隱患，要依法關(guān)停；對(duì)已整改完畢的重大火災(zāi)隱患，進(jìn)行“回頭看”，確?；馂?zāi)隱患不“回潮”。年12月31日前，確保所有政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改、銷案到位。

（二）嚴(yán)格整治人員密集場(chǎng)所消防安全。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查直屬商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則；工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場(chǎng)、個(gè)體工商戶的消防安全隱患，對(duì)流通領(lǐng)域的消防安全產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范有消防前置審批條件的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；旅游部門要加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店等場(chǎng)所的檢查；教育部門要開展對(duì)學(xué)校、幼兒園及托兒所等教育行業(yè)的檢查；衛(wèi)生部門要開展對(duì)醫(yī)院、診所等單位的檢查；文化部門要開展對(duì)歌舞娛樂(lè)廳、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查；民政部門要開展對(duì)養(yǎng)（托）老院、福利院的檢查。各單位在檢查中，要針對(duì)社會(huì)單位是否辦理相應(yīng)的行業(yè)手續(xù)，是否制定安全管理制度，是否落實(shí)用火、用電、用氣、用油等制度，是否制定消防安全應(yīng)急預(yù)案及定期開展防火巡查，是否組織員工消防培訓(xùn)及開展應(yīng)急演練，是否通過(guò)消防部門社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；必要的情況下，政府將組織聯(lián)合檢查組開展執(zhí)法檢查活動(dòng)，切實(shí)督促各行業(yè)單位做好消防安全工作。此外，消防大隊(duì)要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)消防安全評(píng)估制度，并按要求督促指導(dǎo)上述場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位開展自身消防安全評(píng)估工作。

（三）加大對(duì)在建工程施工工地（包括建筑外墻保溫系統(tǒng)、外墻裝飾材料及外立面改造）消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃部門要聯(lián)合消防大隊(duì)部署開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)檢查工作，月底前，部署開展對(duì)有外保溫施工的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)和“邊施工、邊生活、邊使用”的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查。檢查內(nèi)容包括：在建施工工地工程是否辦理各項(xiàng)施工許可；外墻保溫系統(tǒng)和外墻裝飾采用的材料是否符合規(guī)定，立面改造工程是否落實(shí)安全措施；電、氣焊操作人員是否持證上崗及操作現(xiàn)場(chǎng)是否配置相應(yīng)的消防器材和設(shè)施；施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣與員工住宿部位是否分開；是否制定并落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程；施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員開展消防安全教育培訓(xùn)情況（含自行組織培訓(xùn)和參加統(tǒng)一培訓(xùn)的情況）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及開展演練工作；施工現(xiàn)場(chǎng)的防火巡查情況。督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度，改善消防安全條件，確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。

（四）確?！叭弦弧眻?chǎng)所消防隱患不反彈。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)政府和有關(guān)部門的部署，依法組織開展消防安全專項(xiàng)治理，按照要求開展排摸工作，對(duì)排摸出的“三合一”場(chǎng)所，要以表格花名冊(cè)（詳見附件2）的形式歸檔，月28日之前，將排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，及時(shí)報(bào)縣消安委辦公室及當(dāng)?shù)毓才沙鏊⒁浴丁叭弦弧眻?chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（詳見附件3）督促消除火災(zāi)隱患，對(duì)能立即整改的，督促有關(guān)單位及時(shí)予以整改。對(duì)一時(shí)難以整改的，督促有關(guān)單位制訂整改方案，并采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施，加快進(jìn)行整改，對(duì)確實(shí)難以整改的重點(diǎn)縣域，要上報(bào)當(dāng)?shù)卣?，并開展聯(lián)合整治工作。整治完畢后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處要組織對(duì)“三合一”場(chǎng)所消防安全綜合整治工作情況進(jìn)行自查驗(yàn)收?？h政府將視情組織督查組對(duì)各地整治工作進(jìn)行督查?？h政府直屬有關(guān)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，完善政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止產(chǎn)生新的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

（五）繼續(xù)開展居住出租房屋消防安全整治。公安、流動(dòng)人口服務(wù)管理部門要按照《關(guān)于做好〈省居住房屋出租登記管理辦法〉貫徹實(shí)施工作的通知》（浙公通字〔〕4號(hào)）要求，做好居住出租房屋管理工作，聯(lián)合開展居住出租房屋排查整治工作，重點(diǎn)范圍是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位員工居?。?人以上）且火災(zāi)隱患突出的出租房，以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處及公安派出所要積極協(xié)助并組織開展整治工作，治安巡防隊(duì)、安全監(jiān)管站等基層單位和村（居）委會(huì)，應(yīng)充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員等隊(duì)伍的作用，全面排查轄縣居住出租房屋消防安全隱患，并以表格花名冊(cè)（詳見附件4）的形式歸檔，月28日之前，對(duì)排查出的居住出租房屋，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?、消防大?duì)及當(dāng)?shù)毓才沙鏊?，在排查整治中，要求居住出租房屋雙方簽訂責(zé)任書，責(zé)任書中要明確載明使用人消防安全責(zé)任、不得隨意亂拉亂接電氣線路及隨意改變居住出租房屋使用功能和結(jié)構(gòu)，并嚴(yán)格按照《居住出租房屋消防安全技術(shù)要求》（詳見附件5）開展，對(duì)居住出租房屋不符合消防安全要求的，或承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)、不符合消防安全要求的，要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒁婪ㄩ_展綜合整治?？h政府將對(duì)本地縣居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，并及時(shí)公布檢查驗(yàn)收結(jié)果。

（六）加強(qiáng)對(duì)高層和地下建筑消防安全排查整治。建設(shè)規(guī)劃、消防大隊(duì)等有關(guān)部門要聯(lián)合對(duì)本地縣高層和地下建筑實(shí)行全面檢查，重點(diǎn)檢查：多業(yè)主建筑的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況；物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)防火檢查巡查制度情況；消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完好率情況；疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況；組織員工和居民開展疏散逃生演練等情況。對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，拒不改正的，公安消防部門要依法強(qiáng)制執(zhí)行，并督促高層和地下建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)日常消防安全管理，做好建筑消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)，保證其正常運(yùn)行。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府直屬有關(guān)單位要深刻認(rèn)識(shí)消防安全大排查大整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署，確定排查整治重點(diǎn)，積極采取措施，扎實(shí)開展排查整治工作。消安委成員單位要認(rèn)真對(duì)照《臺(tái)州市消防安全委員會(huì)成員單位消防工作職責(zé)規(guī)定》（臺(tái)消安委［］2號(hào)），建立相關(guān)的工作制度和機(jī)制，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)督查?？h政府將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)，采取跟蹤督辦、分片包干等形式，督促各地做好消防安全隱患預(yù)防、排查、整改工作，促進(jìn)全社會(huì)消防安全的長(zhǎng)治久安。對(duì)各地排查整治工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，將及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)工作中遇到的困難和問(wèn)題，將及時(shí)幫助解決；對(duì)工作不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅工作紀(jì)律，造成不良后果的將依法依規(guī)追究相應(yīng)的責(zé)任，凡是今后發(fā)生亡人火災(zāi)的地方將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

篇10

一、管理制度

1、建立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人的文明施工管理網(wǎng)絡(luò)。

2、建立文明施工管理制度。公司、項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況制定定期、不定期檢查、驗(yàn)收制度；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查后，應(yīng)做到檢查有書面記錄、檢查與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢查與整改相結(jié)合。

3、建立門衛(wèi)值班管理制度。門衛(wèi)值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行出入現(xiàn)場(chǎng)的會(huì)客登記制度，認(rèn)真履行登記手續(xù)，非施工人員及非工地人員不得隨便進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，外來(lái)人員聯(lián)系業(yè)務(wù)或找人，值班門衛(wèi)必須驗(yàn)證其證件、登記后方可進(jìn)入工地。

4、建立施工現(xiàn)場(chǎng)料具倉(cāng)庫(kù)管理制度。

5、建立消防防火管理制度。

6、建立漢安保衛(wèi)制度。成立保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，采取措施嚴(yán)防盜劫、斗毆、賭博等事件發(fā)生；施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)因地制宜，積極設(shè)置宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)及娛樂(lè)場(chǎng)所，豐富職工業(yè)余生活，注重精神文明建設(shè)。

二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

1、封閉管理

施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉式施工，沿工地四周連續(xù)設(shè)置圍檔。圍檔材料宜選用硬質(zhì)材料，如砌體或彩鋼板等材料，不得采用彩條布、竹笆等。其高度：市區(qū)主要路段和其他涉及市容景觀路段的工地設(shè)置圍檔的高度不得低于2.5m，其他工地的圍檔高度不得低于1.8m。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須實(shí)行封閉管理，設(shè)置進(jìn)出口大門，大門宜采用硬質(zhì)材料，不得采用竹笆片等易損易破材料。大門一側(cè)應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)值班室。

2、施工場(chǎng)地

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)積極推行硬地平施工，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)主干道地面必須用混凝土硬化；場(chǎng)內(nèi)其他次道路至少做到用炭渣壓實(shí)，上部鋪設(shè)石子或批混凝土墊層?，F(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)暢通、平坦、整潔、無(wú)散落物。生活區(qū)、施工區(qū)域應(yīng)做好臨時(shí)排水系統(tǒng)規(guī)劃，保持排水暢通、不積水。

施工現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)?shù)胤皆O(shè)置吸煙處，作業(yè)區(qū)內(nèi)禁止隨意吸煙。合理部位設(shè)置茶水亭。積極美化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)季節(jié)變化，適當(dāng)進(jìn)行綠化布置。

3、材料堆放

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置多項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施，堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

4、現(xiàn)場(chǎng)防火

施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度。建立健全消防防火責(zé)任。易燃易爆物品堆放間、木工間、油漆間、食堂、宿舍、外架及斜道通道處、樓層處等重要防范部位要采取特殊消防安全措施，配備適當(dāng)數(shù)量消防器材，并有專人負(fù)責(zé)。

施工現(xiàn)場(chǎng)不同階段對(duì)不同的防火要求，在基礎(chǔ)施工時(shí)，主要應(yīng)注意保溫、養(yǎng)護(hù)用的易燃材料的存放。在主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，焊接量比較大，要增加看火人員。特別是高層施工時(shí)，電焊火花一落數(shù)層，如果場(chǎng)地內(nèi)易烯物較多時(shí)，要特別注意明火管理，電焊火花落點(diǎn)要即時(shí)清理，消滅火種。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌

施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有“六牌二圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)(防火責(zé)任)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“六牌二圖”掛在外腳手架上。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)性地懸掛醒目的安全警示牌。

三、生活設(shè)施

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)作業(yè)需要設(shè)置食堂、宿舍、辦公室等臨建設(shè)施，其辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)必須分開設(shè)置，并保持安全距離，選址應(yīng)符合安全、消防要求，確因場(chǎng)地狹小不能劃分的，要有可靠的隔離防護(hù)措施。

近年來(lái)，全國(guó)各地建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋(尤其是簡(jiǎn)易組裝活動(dòng)板房、樓)在使用或安裝、拆卸中，相繼發(fā)生過(guò)倒塌、火災(zāi)及一氧化碳中毒等事件，并造成重大人員傷亡。故針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建宿舍、辦公用房等臨建房屋，特別是裝配式活動(dòng)房屋的設(shè)計(jì)、制作、使用、安裝拆卸、驗(yàn)收、運(yùn)輸和維護(hù)保管等方面要作出相關(guān)安全技術(shù)規(guī)定，以保證施工現(xiàn)場(chǎng)臨建房屋安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。嚴(yán)禁購(gòu)買和使用不符合地方臨建標(biāo)準(zhǔn)或無(wú)生產(chǎn)廠家、無(wú)產(chǎn)品合格證書的裝配式活動(dòng)房屋。生產(chǎn)廠家制造生產(chǎn)的裝配式活動(dòng)房屋必須有設(shè)計(jì)構(gòu)造圖、計(jì)算書、安裝拆卸使用說(shuō)明書等符合有關(guān)節(jié)能、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?；顒?dòng)房搭設(shè)不宜超過(guò)2層。

宿舍應(yīng)集中統(tǒng)一布置，嚴(yán)禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。宿舍應(yīng)建立室長(zhǎng)衛(wèi)生管理制度，且和居住人員的姓名、照片、身份證復(fù)印件一起上墻。宿舍內(nèi)宜設(shè)置統(tǒng)一床鋪和儲(chǔ)物柜，保持通風(fēng)、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具；嚴(yán)禁使用煤氣灶、電飯煲、熱得快等器具；宿舍應(yīng)有保暖、消暑、防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施。

食堂選址要合理，食堂內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的制作間、熟食間、原材料儲(chǔ)物間，按照生進(jìn)熟出的原則合理布局，防止生熟食品交叉污染，杜絕發(fā)生食物中毒事故；食堂制作間灶臺(tái)及周邊應(yīng)貼瓷磚，所貼瓷磚高度不宜小于1.5m，地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚；門窗洞口處設(shè)紗門窗，明顯處掛用餐及衛(wèi)生保潔管理制度；食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事員和小賣部工作人員必須有健康證，并在明顯處上墻公示。

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)固定的男、女簡(jiǎn)易沐浴室和廁所，并要保證結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、牢固和防風(fēng)雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5m墻裙、便槽貼面磚，地面用水泥砂或地磚，宜采用水沖式，并實(shí)行專人管理、及時(shí)清掃，保持整潔。高層建筑應(yīng)每層設(shè)置臨時(shí)便池，多層建筑應(yīng)每2層設(shè)置，廁所設(shè)施應(yīng)做到整潔、雅觀。

創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程是我們提高建設(shè)工程質(zhì)量的一項(xiàng)非常重要的措施，全國(guó)性的有“魯班獎(jiǎng)”，各省市級(jí)也有自己的省市優(yōu)質(zhì)工程，如上海市的“白玉蘭”，江蘇省的“揚(yáng)子杯”等。

工程創(chuàng)優(yōu)一定要從開始就要嚴(yán)格按要求來(lái)組織，特別是對(duì)于技術(shù)資料的搜集與整理工作，否則等到驗(yàn)收之前去補(bǔ)資料，一是失去了資料的真實(shí)性，二是增加了工作量，而且往往容易出現(xiàn)矛盾。

一、創(chuàng)建魯班獎(jiǎng)的形勢(shì)在發(fā)展

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，爭(zhēng)創(chuàng)精品工程，已是建筑施工企業(yè)創(chuàng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)法寶，特別是獲魯班獎(jiǎng)工程的企業(yè)，則更成為在建筑市場(chǎng)中多攬活，攬好活的一塊金字招牌。一個(gè)建筑施工企業(yè)在其所承建的水廠獲得魯班獎(jiǎng)后的兩年內(nèi)，就有4個(gè)水廠工程由其承建。還有的施工企業(yè)由于多次或連續(xù)獲得魯班獎(jiǎng)，他不是“有活就干，而是”挑揀著干“。許多建設(shè)單位說(shuō)：”我們很期望和獲得魯班獎(jiǎng)的施工企業(yè)合作”；有的房地產(chǎn)開發(fā)商說(shuō)“老百姓十分關(guān)心放心房，不少客戶在買房時(shí)，往往會(huì)提出這房子是那個(gè)施工單位承建的，因此我們也很希望和獲得魯班獎(jiǎng)工程的施工企業(yè)合作，因?yàn)檫@可使客戶對(duì)工程質(zhì)量多一份信任。”

6、創(chuàng)精品工程不僅提高企業(yè)品牌，而且通過(guò)創(chuàng)精品工程培養(yǎng)出精于技術(shù)與管理方面的人才。2003年中獲得魯班獎(jiǎng)工程的項(xiàng)目經(jīng)理，不少是以前跟隨別人創(chuàng)魯班獎(jiǎng)，而今是帶領(lǐng)一些更年青的技術(shù)管理人員創(chuàng)魯班獎(jiǎng)。企業(yè)具有創(chuàng)優(yōu)意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理多了，也就會(huì)為企業(yè)創(chuàng)出更多的優(yōu)質(zhì)工程。

(1) 優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標(biāo)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品（工程）質(zhì)量已是企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，企業(yè)的品牌也主要依質(zhì)量來(lái)支撐，因此有的企業(yè)已認(rèn)識(shí)到提高質(zhì)量，打質(zhì)量品牌才能在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。他們往往以高的質(zhì)量目標(biāo)向社會(huì)，向用戶承諾。有的企業(yè)還提出要?jiǎng)?chuàng)更多的精品工程，使企業(yè)所承建的工程質(zhì)量均能滿足用戶的要求，這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)就比僅提出創(chuàng)一個(gè)魯班獎(jiǎng)工程的目標(biāo)要高得多。不少企業(yè)第一步是先創(chuàng)魯班獎(jiǎng)，第二步是通過(guò)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)的經(jīng)驗(yàn)傳播，提高企業(yè)的整體質(zhì)量水平。因此有的企業(yè)在創(chuàng)出第一個(gè)魯班獎(jiǎng)后，不僅是拉二連三地創(chuàng)出魯班獎(jiǎng)工程，同時(shí)企業(yè)的工程質(zhì)量整體水平也有很大的提高。最近有的施工企業(yè)為了與國(guó)際接軌，提出了“不斷追求建筑產(chǎn)品零缺陷”，“不做一流，只爭(zhēng)第一”，向更高的質(zhì)量目標(biāo)邁進(jìn)。

（2）優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量意識(shí)是對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，高的質(zhì)量意識(shí)就是對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)達(dá)到高層次的境界，領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識(shí)高，必然高度地重視工程質(zhì)量和質(zhì)量管理，也才會(huì)制訂出高的質(zhì)量目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的相應(yīng)措施，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量意識(shí)雖是關(guān)鍵，但還必須在企業(yè)的全員中也要具有高的質(zhì)量意識(shí)，不然企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)和措施就不能完全落實(shí)到基層。因此創(chuàng)精品工程，企業(yè)的全員必須首先具有高的質(zhì)量意識(shí)。有了高的質(zhì)量意識(shí)，才會(huì)有高的質(zhì)量目標(biāo)，也才能制訂為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量目標(biāo)的高標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)。

(3) 優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

魯班獎(jiǎng)工程的質(zhì)量要求是應(yīng)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，也就是它不僅僅是滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的質(zhì)量要求，而是要大大高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。因此創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程必須首先制訂高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（含行業(yè)與地區(qū)，部門的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范）的企業(yè)控制標(biāo)準(zhǔn)。近幾年魯班獎(jiǎng)工程的質(zhì)量水平比以往有明顯提高，這主要是在創(chuàng)魯班獎(jiǎng)工程過(guò)程中，采用了高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。

（5）嚴(yán)格的質(zhì)量控制

質(zhì)量控制關(guān)鍵是過(guò)程控制，要?jiǎng)?chuàng)一個(gè)精品工程就必須進(jìn)行全過(guò)程的控制。質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一個(gè)內(nèi)容，嚴(yán)格質(zhì)量控制可以預(yù)防質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，可保證質(zhì)量管理不斷提高。

（6）嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)