導語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟體系和經(jīng)濟制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織 內(nèi)部控制制度 管理方法

 

一、引言 

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合、農(nóng)產(chǎn)品加工及銷售聯(lián)合等方式，將單個分散經(jīng)營的農(nóng)戶組織成為市場經(jīng)濟中的平等競爭主體，融入到市場經(jīng)濟當中，從而實現(xiàn)分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場連接起來的新型合作經(jīng)濟組織。它有助于農(nóng)戶對市場經(jīng)濟的適應(yīng)和競爭，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的對接，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強科技服務(wù)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展對壯大我國縣域經(jīng)濟，解決“三農(nóng)”問題和全面建設(shè)小康社會都具有極其重要的作用。發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織首先應(yīng)加強其內(nèi)部控制制度的建設(shè)，但是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部控制制度在現(xiàn)實運行中卻不容樂觀。 

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部控制制度現(xiàn)存問題分析 

1.管理者思想陳舊保守 

長期以來，由于受計劃經(jīng)濟和傳統(tǒng)管理思想、方法、手段的影響，我國部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對會計工作不夠重視，會計基礎(chǔ)工作薄弱，國家統(tǒng)一的會計制度執(zhí)行不到位，合作組織負責人行政干預(yù)會計工作，內(nèi)部會計監(jiān)督流于形式。大多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織經(jīng)營管理者對內(nèi)部控制的理論學習不夠，知識掌握不多，認識上還存在差距。另外，不少農(nóng)村合作經(jīng)濟組織對內(nèi)部控制的建立和實施重視不足，即使制訂了一些相關(guān)制度，但基本上為會計管理或財務(wù)管理的部門性制度，甚至和業(yè)務(wù)脫離，和具體實施差距較大。 

2.外部監(jiān)督措施缺位 

內(nèi)部控制重在執(zhí)行，有的組織雖然內(nèi)部控制制度建立得較為完善，但由于外部監(jiān)督環(huán)境不到位，內(nèi)部控制沒有得到很好的執(zhí)行，以至于很多農(nóng)村合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)會計造假行為。如有的合作組織內(nèi)部各職能部門都開設(shè)銀行賬戶和私設(shè)小金庫，資金管理嚴重失控；有的合作組織甚至發(fā)生負責人卷巨額公款外逃的現(xiàn)象。失去了外部監(jiān)督的權(quán)利成了滋生腐敗的溫床，行政機關(guān)、金融系統(tǒng)等等，幾乎年年都有蛀蟲發(fā)生，造成了國有資產(chǎn)大量流失，國家、人民的利益得不到保障。 

3.內(nèi)部審計弱化 

內(nèi)部審計是內(nèi)部控制的組成部分及前提，是影響控制制度正常運作的環(huán)境因素，也是內(nèi)部控制的宏觀因素。目前，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部普遍存在著缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督和經(jīng)濟監(jiān)督機制，財務(wù)管理十分混亂。在預(yù)算執(zhí)行過程中缺乏制約，收支上又有隨意性，支出不合理的超預(yù)算等問題層出不窮，濫用職權(quán)，弄虛作假等違紀現(xiàn)象難以查處。在審計機構(gòu)的設(shè)置上，大部分農(nóng)村合作經(jīng)濟組織只設(shè)立審計部，并且審計部多數(shù)是由董事會、監(jiān)事會或者主管財務(wù)副總經(jīng)理領(lǐng)導，而且多數(shù)審計人員都是領(lǐng)導的“好幫手”。 

4.組織規(guī)模過小 

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織絕大多數(shù)規(guī)模小，不到10人的占相當大的比例，經(jīng)濟實力不強，服務(wù)功能較弱，有的僅起到單一的生產(chǎn)合作作用，難以實現(xiàn)“產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)學研”一體化的目的，也談不上按照國際、國家產(chǎn)品質(zhì)量標準進行組織生產(chǎn)，參與國際市場競爭，達不到提高農(nóng)民組織化程度的要求，帶動力也不強。

因此，對于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織而言，有效的內(nèi)部控制制度勢在必行。 

三、完善農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部控制制度的對策 

1.提高合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導者的管理水平 

經(jīng)營管理者在建立一個有效的控制環(huán)境中起著關(guān)鍵作用，直接影響到組織的行為和內(nèi)部控制的效率和效果。內(nèi)部控制的成敗，取決于組織員工的控制意識和行為，而農(nóng)村合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導者的內(nèi)部控制意識和行為是關(guān)鍵。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織領(lǐng)導者內(nèi)部控制的隨意性往往會限制內(nèi)部控制作用的發(fā)揮，嚴重的甚至會影響到整個組織的發(fā)展。管理者有積極的態(tài)度和高水平的管理理念，無疑可以極大的有利于控制環(huán)境的優(yōu)化。 

2.授權(quán)批準控制 

授權(quán)批準是指合作組織在處理經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，必須經(jīng)過授權(quán)批準以便進行控制，授權(quán)批準按其形式可分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。不論采用哪一種授權(quán)批準方式，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織必須建立授權(quán)批準體系，各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)。 

3.強化內(nèi)部審計作用 

審計部，設(shè)置應(yīng)高于其他部門，以加強其獨立性和權(quán)威性，這種組織形式有利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部審計作用的發(fā)揮。同時，其職能也應(yīng)從查錯防弊型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織經(jīng)營上，建立全程監(jiān)控防線，在財會部門常

規(guī)性核算基礎(chǔ)上，對各崗位、各項業(yè)務(wù)進行日常性和周期性的檢查，通過內(nèi)部稽核、離任審計、落實舉報紀律檢查、專項審計等手段，爭取找到一條適合組織發(fā)展的內(nèi)部審計方法。此外，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在配備內(nèi)審人員時，不但要配備懂得會計、審計專業(yè)知識的人員，而且還要配備掌握企業(yè)管理、公共關(guān)系以及工程技術(shù)專業(yè)知識的人員，從而優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)。 

4.加強組織規(guī)模建設(shè) 

要改變組織規(guī)模過小的狀況，首先，政府應(yīng)當根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，用產(chǎn)業(yè)政策引導、鼓勵、支持農(nóng)民創(chuàng)辦各種不同類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；二是采取靈活的方式解決農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的資金融通問題；尤其是金融部門應(yīng)擴大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的服務(wù)范圍；三是財政、工商、稅務(wù)、計劃、國土、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要從實際出發(fā)，制定促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的具體措施，出臺扶持政策，加大支持力度，為農(nóng)民農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的興辦、經(jīng)營、發(fā)展排憂解難，把農(nóng)村合作經(jīng)濟組織培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“龍頭企業(yè)”。 

總之，不管采用何種內(nèi)部控制方法，不管如何建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu)，都應(yīng)確立管理層在內(nèi)部控制系統(tǒng)中的核心地位。從我國《農(nóng)村合作機構(gòu)內(nèi)控指引》的規(guī)定看，建立健全的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部控制制度對于保證會計資料的真實可靠，減少工作差錯，加強工作人員責任心，維護財經(jīng)紀律、經(jīng)營秩序，防止或抑制營私舞弊行為發(fā)生以及事后審計工作具有重要作用。 

 

參考文獻: 

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統(tǒng)計部門坦言此次經(jīng)濟普查有“五難”：經(jīng)費落實難，人員選調(diào)難，入戶登記難，保證登記質(zhì)量難，部門協(xié)調(diào)難。針對“五難”，有關(guān)方面出臺了相應(yīng)舉措：普查經(jīng)費由中央和地方各級政府共同負擔，列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算；普查員必須經(jīng)過專業(yè)培訓才能上崗；專業(yè)統(tǒng)計人員對普查數(shù)據(jù)進行分析，集中“過濾”可疑數(shù)據(jù)；部分重大投資項目和核心企業(yè)直接上報國家統(tǒng)計局，不經(jīng)過地方政府；拒不接受普查，不如實、不按時填報普查資料，自行修改及強令、授意篡改、編造普查數(shù)據(jù)的單位及其負責人，將依法嚴肅查處。統(tǒng)計部門還專門作出了三項承諾：第一，經(jīng)濟普查所取得的單位和個人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查的目的；第二，對經(jīng)濟普查中所知悉的普查對象的商業(yè)秘密和個人隱私，各級普查機構(gòu)和普查人員必須履行保密義務(wù)；第三，任何單位不能以經(jīng)濟普查結(jié)果為依據(jù)，對普查對象進行處罰。

雖經(jīng)如此周密部署、三令五申，但普查數(shù)據(jù)的真實性與準確性仍值得擔憂。以往的統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果往往不夠理想，有時甚至令人啼笑皆非：正面的數(shù)據(jù)如GDP，各省上報的增長速度總比中央最后核準的高兩三個百分點；負面的數(shù)據(jù)如人口，幾個省均出現(xiàn)瞞報上千萬的問題，如果全部相信地方上報數(shù)據(jù)，全國總?cè)丝诰尤徊簧唇怠Ｔ谛畔⒉粚ΨQ條件下，如何讓人們說真話？這是統(tǒng)計工作的首要課題。

信息經(jīng)濟學揭示了一個簡單的真理：如果激勵與約束措施不到位，人們普遍缺乏說真話的動力?，F(xiàn)行統(tǒng)計制度在激勵與約束方面顯然不盡如人意：在數(shù)據(jù)造假之風影響下，人們看不到如實填報的好處，卻普遍擔憂“秋后算帳”；即使統(tǒng)計對象自身傾向于如實填報，有時也迫于上級壓力而不得不作些“技術(shù)處理”，有些地方干脆就是領(lǐng)導一支筆出數(shù)據(jù)，先定任務(wù)指標，然后層層分解下去；至于處罰措施，許多人根本沒放在心上，工商、稅務(wù)部門的處罰手段與處罰力度比統(tǒng)計部門如何？大家還不是照設(shè)兩本賬？

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關(guān)鍵詞：風險轉(zhuǎn)移；風險分散；獨立法人實體；免受損害協(xié)議；子公司

JEL分類號：G22中圖分類號：F840文獻標識碼：A　文章編號：1006-1428(2012)06-0105-03

一、風險轉(zhuǎn)移和風險分散是一切保險活動的本質(zhì)要求

保險作為經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，經(jīng)營活動具有不確定性特點。保險公司是通過與大量投保人簽訂保險合同來分散風險，并且希望收取的保費和投資收益能夠足以支付賠款，同時為自身贏得利潤，所以說，保險事故發(fā)生的不確定性和通過承保大量風險單位來轉(zhuǎn)移和分散風險是保險活動的本質(zhì)。

對任何形式的保險公司而言，風險轉(zhuǎn)移和風險分散都是其保險活動的本質(zhì)要求，專業(yè)自保公司也不例外。

二、專業(yè)自保公司相比于傳統(tǒng)保險公司的特殊性

專業(yè)自保公司相比于傳統(tǒng)保險公司有以下特殊性：(1)傳統(tǒng)保險承保的風險須具有偶然的，有大量同質(zhì)風險的存在，可以運用大數(shù)法則，大量同質(zhì)風險不能同時發(fā)生等條件，因此對很多風險不承保。但是專業(yè)自保公司可以按自己的要求設(shè)計相應(yīng)的險種。(2)傳統(tǒng)保險作為風險的轉(zhuǎn)移方式，不能減少或消滅風險，相反還可能產(chǎn)生新的風險，由“風險一動機替換”原則，一個公司購買保險后會疏于防范，使控制風險的積極性降低：此外還會產(chǎn)生故意制造風險以騙賠的道德風險等。相反，專業(yè)自保公司屬于風險自留的一種形式，會使企業(yè)真正做到預(yù)防和補償相結(jié)合。(3)傳統(tǒng)保險合同中“免賠額”是基本的免責條款。再加上“賠償最高限額”等其他條款，企業(yè)不可能將全部風險轉(zhuǎn)移給保險公司，不能滿足很多公司的保險需要。而專業(yè)自保公司則可以靈活設(shè)計保險條款。(4)商業(yè)保險循環(huán)周期造成保費的波動性，會造成企業(yè)財務(wù)的不穩(wěn)定性。專業(yè)自保公司可以幫助企業(yè)減少保費的波動。

我國的企業(yè)內(nèi)部自保主要是自保基金形式，在我國自保基金主要有：中石化安全生產(chǎn)保證基金、鐵路保價、郵政保價、車輛安全統(tǒng)籌基金。此外還有鐵道部旅客意外傷害強制保險，1999年到2010年間，鐵道部“人身意外傷害強制保險費”收入高達168.75億元，保費收入已經(jīng)達到中等保險公司的規(guī)模。這些自?；鸲际怯稍瓉韱挝恢概梢粋€部門進行操作，并按照保險公司的經(jīng)營管理辦法進行管理，實行自保。因為不屬于保險，所以分屬于不同的部門監(jiān)管，并沒有納入保監(jiān)會的統(tǒng)一監(jiān)管，這也造成了監(jiān)管上的混亂02000年8月中國海洋石油總公司在香港成立“中海石油保險有限公司”，是我國第一家專業(yè)自保公司，年保費收入約達5億元港幣。2010年中海石油保險有限公司總承保財產(chǎn)價值達到313億美元。專業(yè)自保公司承保的風險通常是傳統(tǒng)保險市場不提供保險或者保險條件相當苛刻的風險。所以在尋找國內(nèi)出單公司時會很困難。因為出單公司在法律上是原保險人，如果被保險人發(fā)生損失，不論再保險人(專業(yè)自保公司)是否有償付能力，原保險人都要負責償付保險賠償金。因此在國外很多前衛(wèi)公司出單都是有前提條件的。專業(yè)自保公司從本質(zhì)上來講是企業(yè)自保的最高級形式，可以稱之為企業(yè)外部自保。專業(yè)自保公司中保險人和被保險人的關(guān)系是特殊的，專業(yè)自保公司在承保風險和承保對象上均與傳統(tǒng)保險公司不相同，因此在風險分散和風險轉(zhuǎn)移上也有自己的特殊要求。

三、專業(yè)自保公司要滿足風險分散和風險轉(zhuǎn)移的特殊要求

美國內(nèi)稅局(Rsl)認為不滿足風險轉(zhuǎn)移的專業(yè)自保公司不是真正的保險公司。因此，專業(yè)自保公司在滿足風險分散和風險轉(zhuǎn)移的條件上要滿足以下特殊的要求。

1、專業(yè)自保公司要有足夠的償付能力。

專業(yè)自保公司應(yīng)當具有與其風險和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資本，確保償付能力充足率不低于100％。償付能力充足率是指保險公司的實際資本與最低資本的比率。保險公司的最低資本，是指根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)的要求，保險公司為吸收資產(chǎn)風險、承保風險等有關(guān)風險對償付能力的不利影響而應(yīng)當具有的資本數(shù)額。保險公司的實際資本，是指認可資產(chǎn)與認可負債的差額。

無論一家公司從子公司還是合營公司或聯(lián)營公司，或其他長期股權(quán)投資公司以及金融資產(chǎn)公司處購買保險，要實現(xiàn)風險轉(zhuǎn)移的重要條件是專業(yè)自保公司可以支付賠款金額。因此，專業(yè)自保公司成立時的資本充足性是非常重要的，要防止有些母公司或發(fā)起人成立專業(yè)自保公司時并沒有按承諾投入足夠的資本。

2、專業(yè)自保公司與其母公司之間不能有其他保證協(xié)議。

免受損害協(xié)議是指一方或雙方達成協(xié)定，不讓另一方受到損失、破害或承擔法律責任。實際上這條款是單方補償或是建立在互惠基礎(chǔ)上的。免受損害協(xié)議是有法律約束力的合同，在標準的協(xié)議上，其中的一方基本上同意由于特定的交易引起的費用、損失、破害不另一方。這種協(xié)議在建筑商和生產(chǎn)商、分銷商和零售商中普通運用。補償協(xié)議是指母公司與前衛(wèi)公司簽訂的，當專業(yè)自保公司不能償付損失時，母公司會補償前衛(wèi)公司理賠支出。信用證是指專業(yè)自保公司簽發(fā)給前衛(wèi)公司的不可撤消的信用證，該信用證里事先儲存有一定的金額，當專業(yè)自保公司不能償付時，前衛(wèi)公司可以從該信用證中支取款項。

專業(yè)自保公司應(yīng)該是一家資本充足的公司，這就要求專業(yè)自保公司要有獨立的承保能力，不存在母公司與專業(yè)自保公司之間的資本保證協(xié)議，或其他補償保證協(xié)議，或者免受損害協(xié)議。這些協(xié)議的存在證明了專業(yè)自保公司不是一個獨立存在的公司，而是資本不充足的贗品專業(yè)自保公司。母公司與前衛(wèi)公司之間簽有免受損害協(xié)議或補償協(xié)議，或者專業(yè)自保公司與前衛(wèi)公司之間簽有不可撤消信用證，這些都妨礙了專業(yè)自保公司的保險局性。

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關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；制度變遷；經(jīng)濟史

一、引言

人類歷史自誕生國家以來，就伴隨著大國崛起和衰落的交互更替，就存在著國家富裕和貧窮的巨大鴻溝。尤其引人矚目的是，18世紀中葉的工業(yè)革命以來，西方發(fā)達國家開始了兩個世紀的經(jīng)濟增長，獲得了巨大的成就；與此同時世界上其他國家卻增長緩慢，許多國家至今仍然在貧窮的泥淖里掙扎。英、法、德、美、日等發(fā)達資本主義國家的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了人類歷史上經(jīng)濟增長的一個奇跡，并由此影響了整個人類的生存和觀念。本文嘗試從制度變遷的視角闡釋最近幾百年來國富國窮的奧秘，并分別用西方經(jīng)濟學和的觀點審視制度變遷理論。

二、大分流：公元1000年以來世界經(jīng)濟版圖的變遷

公元1000年到2000年，世界經(jīng)濟表現(xiàn)出很大的差異。如圖1所示，增長最快的是西歐、西方衍生地區(qū)(美國、加拿大和澳大利亞)和日本。1000年到1820年，該地區(qū)人均收入的增長幅度是世界其他地區(qū)的四倍。1820年到2001年，這些地區(qū)人均收入增長了19倍，而世界其他地區(qū)只提高了4.5倍。2001年西歐和西方衍生國家與非洲國家的貧富懸殊巨大為19.1。不同地區(qū)國家占世界收入的比重也發(fā)生了很大的變化。1000年亞洲(不包括日本)占世界GDP的三分之二以上，西歐則不到9％。而200i年亞洲國家占20％，西歐和西方衍生國則大約占46％。世界的經(jīng)濟版圖發(fā)生了重大的變動。

從圖1還可看出，11世紀是歐洲經(jīng)濟上升的轉(zhuǎn)折點目前進緩慢，但1820年其人均收入已經(jīng)是1000年的3倍。經(jīng)濟領(lǐng)先的地區(qū)和特征也發(fā)生了重大的變化。意大利重新打開了地中海貿(mào)易并開始了增長的進程。葡萄牙和西班牙開辟了通往美洲和亞洲的貿(mào)易通道。14世紀時，西歐在人均收入方面超過了亞洲領(lǐng)先的中國。直至20世紀后半葉，中國和亞洲其他大多數(shù)國家則幾乎停滯不前。

1950年以來，世界經(jīng)濟的表現(xiàn)優(yōu)于歷史上任何其他時代。2001年世界GDP的水平相當于1950年的六倍，年均增長率達到3.9％。而1820年到1950年的年均增長率為1.6％，1000年到1820年僅為0.3％。1950年以來，世界經(jīng)濟不同部分之間的相互聯(lián)系極大地加強了，商品貿(mào)易量的增長快于GDP的增長，出口額從1950年的5.5％提高到2001年的17.2％。國際間的服務(wù)性貿(mào)易也有了巨額增長。這些變化改進了國際間的分工，促進了國際間思想和技術(shù)的擴散，并把各種高水平的需求從發(fā)達國家傳播到其他地區(qū)。

三、西方世界興起的制度動因

著名的制度經(jīng)濟學家和經(jīng)濟史學家道格拉斯?諾思指明有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵，是西歐興起的原因，需要在制度上做出安排并確立所有權(quán)以便造成一種刺激。傳統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)濟學家們在構(gòu)造他們的模型時，忽略了在專業(yè)化和勞動分工發(fā)展的情況下生產(chǎn)要素交易所產(chǎn)生的費用，而這些交易費用是制度建立的基礎(chǔ)。專業(yè)化和勞動分工的發(fā)展會增大交易費用，卻不會自動導致降低交易費用的制度產(chǎn)生。逐漸增大的交易費用會阻礙專業(yè)化和勞動分工的發(fā)展，導致經(jīng)濟衰退。而制度的建立是為了減少交易成本，減少個人收益與社會收益之間的差異，激勵個人或組織從事生產(chǎn)性活動從而導致經(jīng)濟增長。劉易斯在對制度與經(jīng)濟增長一致性的研究中得出結(jié)論制度對經(jīng)濟增長的促進作用取決于制度把努力和報酬聯(lián)系起來的程度，取決于制度專業(yè)化和貿(mào)易所提供的范圍，以及制度允許尋求并抓住經(jīng)濟機會的自由。

經(jīng)濟增長的關(guān)鍵在于制度因素，一種提供適當?shù)膫€人刺激的有效的制度是促使經(jīng)濟增長的決定性因素，而在制度因素中，財產(chǎn)關(guān)系的作用最為突出。所有權(quán)不確定，私人經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)及其收入就沒有合法保障，如果沒有制度的保證以提供個人經(jīng)營的刺激，近代工業(yè)就無法發(fā)展。非正式制度，包括行為準則、習俗和行為規(guī)范，對于經(jīng)濟良好運行來說是必要的條件之一。關(guān)于文化習俗等非正式制度之于大國崛起和經(jīng)濟發(fā)展的作用始自德國社會學家馬克斯?韋伯。在韋伯看來，資本主義不僅是一個經(jīng)濟學和政治學的范疇，還是一個社會學和文化學的范疇。

四、西方經(jīng)濟學和馬克思經(jīng)濟學中的制度變遷理論

1.制度變遷的西方經(jīng)濟學解釋

根據(jù)圖2可知，實際值在偏離均衡值時會發(fā)散。假設(shè)制度約束供需曲線不能變動，那么市場就不能自發(fā)的調(diào)整均衡，市場中的不穩(wěn)定性越來越大。從長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中看，制度的演變是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生結(jié)果，而不是固定的外生參數(shù)。在一個經(jīng)濟系統(tǒng)中，制度的缺陷是存在的，對制度修改的經(jīng)濟行為也是存在的。如果當前的經(jīng)濟系統(tǒng)是穩(wěn)定的，那么微小的缺陷將不足以引起整個經(jīng)濟系統(tǒng)的變遷。但是當經(jīng)濟體系受到外生因素的沖擊，且這些沖擊能夠使得經(jīng)濟系統(tǒng)原有的缺陷放大，那么現(xiàn)有經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟主體對現(xiàn)有經(jīng)濟制度體系將做調(diào)整，如果能夠較好地解決現(xiàn)有的經(jīng)濟問題，這種新的制度體系將會被保留下來，原有的制度體系將被替代，從而新的穩(wěn)定的經(jīng)濟體系就產(chǎn)生了。

2.馬克思的制度變遷理論

馬克思是第一個對人類社會制度發(fā)展和變遷的一般規(guī)律做出系統(tǒng)闡述的思想家，后來的任何試圖構(gòu)建歷史理論的人都無法回避馬克思的分析框架。馬克思運用歷史唯物史觀對制度變遷做了闡述。在馬克思看來，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會制度變遷的根本動力。他的這個看法基于“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西，因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身?！边@個事實構(gòu)成一切人類生存的第一個前提，因而也就是一切歷史的第一個前提。這也是經(jīng)濟制度即生產(chǎn)關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，以及與之相適應(yīng)的政治和文化制度形成的前提。撇開這個前提，就談不上社會發(fā)展和制度變遷。

3.兩者的聯(lián)系和差別

馬克思的制度變遷理論從生產(chǎn)力與經(jīng)濟制度的矛盾運動和變遷主體兩個方面揭示制度變遷的動力，并分析了兩種動力的相互作用，對制度變遷的解釋是充分的。諾思只從變遷主體的動機來揭示變遷的動力，并沒有涉及制度與經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步的矛盾運動分析，但他強調(diào)相對價格的變化是制度變遷的原因。縱觀歷史上不同生產(chǎn)要素相對價格的變化，總體上是由于生產(chǎn)的深度和廣度發(fā)生變化，技術(shù)發(fā)生變革而導致的。馬克思認為，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會制度變遷的根本動力，他特別強調(diào)技術(shù)變遷導致生產(chǎn)力發(fā)展，而技術(shù)進步速度又主要由人類社會在探索自然奧秘和生產(chǎn)實踐中世代積累的科技知識存量決定。知識存量部分決定了技術(shù)變遷，從而導致生產(chǎn)力發(fā)展，引致制度變遷。

馬克思出于為無產(chǎn)階級提供理論武器的目的，更注重對革命式變遷的分析。諾思深入分析了漸進式變遷與革命式變遷，以及與之相應(yīng)的連續(xù)性變遷和非連續(xù)性變遷的劃分。諾思認為漸進式變遷是連續(xù)的變遷，其演進過程沒有中斷；革命式變遷是非連續(xù)性的，但是又很少是完全非連續(xù)性的。

五、結(jié)論和啟示

篇5

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟 對外開放與交流 經(jīng)濟融合

引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟和市場發(fā)生了前所未有的變化，促進了經(jīng)濟的不斷增長和國家綜合國力的提升。隨著改革開放的不斷深化和全球經(jīng)濟一體化現(xiàn)象的日益明顯，我國的經(jīng)濟市場和其他各個國家經(jīng)濟之間的融合度也不斷攀升，為了適應(yīng)世界經(jīng)濟的變化，更好地促進我國經(jīng)濟發(fā)展，促進我國經(jīng)濟同世界其他經(jīng)濟體之間的溝通和交流，有必要開創(chuàng)新興的開放型經(jīng)濟，使我國的經(jīng)濟更快更好地與世界上其他國家之間的經(jīng)濟實現(xiàn)溝通和融合。隨著對外貿(mào)易、跨國貿(mào)易在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中所占的比例越來越大，新興的開放型經(jīng)濟將在未來我國的經(jīng)濟增長中發(fā)揮不可替代的作用，其影響就好比絲綢之路在古代對于國家經(jīng)濟飛速發(fā)展所起到的巨大促進作用。

開放型經(jīng)濟的經(jīng)濟學內(nèi)涵

從經(jīng)濟學的角度來講，開放型經(jīng)濟具有以下兩種內(nèi)涵：

在古典的經(jīng)濟學中，開放型經(jīng)濟往往代表的是對外貿(mào)易經(jīng)濟或者經(jīng)濟體制中存在對外貿(mào)易的成分；在現(xiàn)代意義的開放型經(jīng)濟的內(nèi)涵中，在囊括傳統(tǒng)開放型經(jīng)濟的對外貿(mào)易的基礎(chǔ)上還有其他的諸如人員、資本以及勞務(wù)關(guān)系等，能夠自由流動的經(jīng)濟因素都屬于開放型經(jīng)濟的現(xiàn)代內(nèi)涵。在這個基礎(chǔ)上，相對于封閉型經(jīng)濟而言，一些經(jīng)濟元素可以在開放型經(jīng)濟中實現(xiàn)自由流動甚至可以突破國界的限制，進而實現(xiàn)資源利用和經(jīng)濟效益的最大化。通常所說的開放型經(jīng)濟指的是國際成分比較大的經(jīng)濟體制，其中的商品和勞務(wù)的跨國流動比較自由，而且其與本土外的經(jīng)濟交往活動比較多，發(fā)展的空間也較大，但是因此受到的外部的沖擊和影響也較大。

開放型經(jīng)濟的另一種含義是指其經(jīng)濟制度方面的開放型，其經(jīng)濟制度往往更加傾向于同外部相聯(lián)系，在這個基礎(chǔ)上，開放型經(jīng)濟的定義就成為了那些市場基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮而且受到政府的干預(yù)活動或者政策限制較少的對外經(jīng)濟活動。一個國家的經(jīng)濟開放與否主要由該國的經(jīng)濟制度所決定，開放型經(jīng)濟的國家往往出口和對外貿(mào)易的額度在全國生產(chǎn)總值中所占比例較大，開放型經(jīng)濟的衡量指標主要是跨國企業(yè)的經(jīng)營狀況和資本的流通情況，這些因素也能夠決定一個國家的經(jīng)濟體制是否具有較高的市場化水平。

開放型經(jīng)濟構(gòu)建思路

我國自加入世貿(mào)組織以來，雖然在對外開放領(lǐng)域獲得了很大的進展，但是開放程度遠遠不夠，尤其是在一些經(jīng)濟安全貿(mào)易領(lǐng)域，比如金融、通信等方面的貿(mào)易都需要進一步擴大對外開放的力度。而且伴隨著我國對外貿(mào)易總值的增加和外資注入比重的增加，我國同世界其他國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系和交流也日益頻繁和緊密，對國內(nèi)市場環(huán)境和國外的市場環(huán)境都產(chǎn)生了很深的影響，導致各種經(jīng)濟利益之間互相交織盤布。在此背景下，想要進一步推進開放的進程，就需要調(diào)整參與國際分工的方式，拓展參與國際分工的層次，提升參與國際分工的能力和特點。筆者認為我國需要構(gòu)建的開放型經(jīng)濟體系要以內(nèi)外聯(lián)動作為方向，以互利共贏作為原則，以安全高效作為要求。

（一）構(gòu)建開放型經(jīng)濟的方向

內(nèi)外聯(lián)動作為開放型經(jīng)濟的方向，即，我們的對外開放是在國內(nèi)市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，把開放同經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有機聯(lián)系起來，不僅要能夠引進國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗以及吸引外資，還要將這些優(yōu)質(zhì)資源切實運用到自身的經(jīng)濟發(fā)展上來。要積極地走出去，通過開放的手段和方法使得國外的先進市場和優(yōu)勢資源更好地促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展；還要繼續(xù)擴大開放的領(lǐng)域，這樣才能夠更加有效地促進我們本土經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；在利用全球資源的同時還要增強自身的創(chuàng)新能力，特別要利用好外資以便更好地促進國內(nèi)自主創(chuàng)新技術(shù)和人才方面的進一步發(fā)展；還要擴大本土企業(yè)在海外的投資，鼓勵企業(yè)在國際化經(jīng)營的各個方面都要有所突破，這樣才能夠有效培養(yǎng)跨國公司及其品牌，有利于展開關(guān)系國家經(jīng)濟領(lǐng)域的國際對話與合作。

（二）構(gòu)建開放型經(jīng)濟的原則

互利共贏作為開放型經(jīng)濟的原則，是指在世界范圍的經(jīng)濟舞臺上，各個國家之間要實現(xiàn)通力合作，資源和優(yōu)勢實現(xiàn)互補，這樣才能夠更好地推動世界經(jīng)濟一體化的進展和促進各個國家自身經(jīng)濟體制建設(shè)的完善。首先要積極參與區(qū)域間的經(jīng)濟合作，努力帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，才能在世界范圍內(nèi)加強各方利益的交匯。作為發(fā)展中國家，我國要盡力避免同其他發(fā)展中國家產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)競爭，而且要通過各種可能的方式幫助他們更好地完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系，與發(fā)達國家之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來要基于相互尊重、互利共贏的原則，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)世界的經(jīng)濟一體化和我國開放型經(jīng)濟更深層次的建設(shè)。

（三）構(gòu)建開放型經(jīng)濟的要求

安全高效是開放型經(jīng)濟的要求，我國并不存在很高的勞動生產(chǎn)率，而且在裝備制造業(yè)方面也不存在核心競爭力，在一些服務(wù)業(yè)如金融領(lǐng)域與其他國家尤其是發(fā)達國家相比還存在著很大的差距，而且還面對著資源總量不足、人口基數(shù)過大的社會問題。這些因素都是我國在參與國際經(jīng)濟活動無論是經(jīng)濟合作還是經(jīng)濟競爭的過程中所面臨的不利因素，也是進行開放型經(jīng)濟建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，所以必須對世貿(mào)組織的規(guī)則進行深入的研究和學習，同時對其他國家的一些產(chǎn)業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)安全方面的經(jīng)驗和手段加以學習和運用，在國內(nèi)采取一些行之有效的方法和措施，這樣才能夠積極應(yīng)對在開放型經(jīng)濟的建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)安全和高效的目的。

金融危機和經(jīng)濟競爭背景下開放型經(jīng)濟建設(shè)路徑

隨著開放型經(jīng)濟的開創(chuàng)和不斷深入，不可避免地要面對激烈的國際競爭，還要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟風險，尤其是在當今世界金融危機背景下，我國需要不斷地對開放型經(jīng)濟體系加以完善才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟快速平穩(wěn)的發(fā)展。在金融危機和經(jīng)濟競爭的背景下，為了更好地促進開放型經(jīng)濟建設(shè)可以采取如下舉措：

（一）適時調(diào)整對外開放戰(zhàn)略

為了應(yīng)對日益激烈的國際經(jīng)濟競爭，對外開放戰(zhàn)略必須被賦予全新的含義，要不斷促進同外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高利用外資的能力和質(zhì)量。

在對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變方面，要對用于進口或者出口的商品的結(jié)構(gòu)進行不斷的優(yōu)化，防止其產(chǎn)生高的能耗或者污染，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。對于進口的規(guī)模和種類都要積極擴大，要盡快實現(xiàn)加工貿(mào)易的升級甚至轉(zhuǎn)型，大力促進服務(wù)行業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，加大服務(wù)業(yè)的對外開放力度，大力引進國外的先進管理和服務(wù)經(jīng)驗以及相關(guān)高素質(zhì)人才。要盡量避免一直走通過產(chǎn)品數(shù)量進行擴張的道路，而是要通過提高產(chǎn)品的質(zhì)量來獲得更高的經(jīng)濟效益，對于各類產(chǎn)品的貿(mào)易公司和企業(yè)，要著重提高其核心競爭力，加大產(chǎn)品的研發(fā)力度和品牌的建設(shè)力度。今后的方向是更深層次地促進經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)型和升級，更加深入地推動加工貿(mào)易由東部沿海向中部和西部地區(qū)進行轉(zhuǎn)移。

在更加合理高效地利用外資方面，首先要對能夠?qū)ν赓Y產(chǎn)生吸收作用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及區(qū)域分布進行優(yōu)化，擴大外資吸收途徑，同時引導和規(guī)范外資并購的進一步合理化，防止在吸引外資的過程中產(chǎn)生惡意并購和壟斷并購的現(xiàn)象，以確保國家在某些領(lǐng)域的控制力。為了提高我國的開放型經(jīng)濟水平，要對利用外資的方式進行創(chuàng)新。自改革開放至今，綠地投資方式一直是利用外資的主要方式，但是當前在利用外資方面，我國的政策和手段等各方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，原有的引資方式和外資利用方式已經(jīng)不能夠滿足新興經(jīng)濟體制的要求。要徹底摒棄原來的建廠房、蓋車間的傳統(tǒng)意識，重點關(guān)注與提高外資的利用質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進跨國并購的發(fā)展，在政策方面要放低外資進入中部地區(qū)和西部地區(qū)的限制，鼓勵跨國公司的外包業(yè)務(wù)，要對境外的資本市場進行合理有效的利用，使其盡可能促進我國開放型經(jīng)濟體制的變化。

（二）積極穩(wěn)妥地擴大對外投資

為了開創(chuàng)新型的開放型經(jīng)濟，要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，在科學合理的前提下盡可能擴大對外投資，國家和政府也要大力支持具備了相關(guān)條件和能力的企業(yè)做大做強境外投資，加強政府對于涉外企業(yè)的政策指導和宏觀調(diào)控，當然，一切都要在通行規(guī)則和國際慣例的束縛下進行。企業(yè)也要著重于自身競爭力的增強和跨地區(qū)管理能力的提高，在跨國經(jīng)營的過程中要自覺對國家的形象和企業(yè)的聲譽進行維護。改革開放以來，我國在對外投資方面的建設(shè)和關(guān)注相對比較落后，而目前，我國擁有充裕的外匯儲備，同時也具備了較強的對外投資能力。在企業(yè)方面也具有了一定的國際競爭力，滿足了展開跨國經(jīng)營所需的各項要求。國家要對各種類型的有能力開展境外投資和境外業(yè)務(wù)的公司給予大力扶持，加速建設(shè)境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域，給更多的規(guī)模較小的企業(yè)創(chuàng)造更多“走出去”的平臺和機會，促進我國快速建立屬于自己的國際品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，促進大型跨國公司的形成。

不僅要加強跨國公司和跨國企業(yè)的建設(shè)和經(jīng)營，為了更好地參與國際競爭，還要將對外投資方式和對外合作方式進行創(chuàng)新，可以從四個方面著手：一要鼓勵跨國并購的開展，提高企業(yè)在生產(chǎn)銷售等各個環(huán)節(jié)的國際化水平和能力，樹立企業(yè)自身國際化品牌和路線。二要開展能源和資源方面的合作，在資源比較充裕的地區(qū)加大投資力度進行開發(fā)，這樣才能夠建立起更加可靠穩(wěn)定的能源供應(yīng)機制以保證經(jīng)濟的快速良好運作。三要對境外加工貿(mào)易加大開展力度，釋放國內(nèi)生產(chǎn)力，帶動產(chǎn)品的出口和加工，促進中型企業(yè)和小型企業(yè)“走出去”。四要對外間接投資，逐步形成不以國家為主的投資格局，而是通過投資公司的方式以企業(yè)和居民為主體，實行間接投資。

（三）加快自主創(chuàng)新進程

自主創(chuàng)新是立身立國的根本，在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，要充分利用全球資源，這樣才能夠在經(jīng)濟全球化的背景下促進自主創(chuàng)新的進展。從當今世界經(jīng)濟的分布情況來看，創(chuàng)新活動的發(fā)源地仍是所占比例不多的發(fā)達國家，一些核心產(chǎn)業(yè)即技術(shù)呈現(xiàn)密集狀態(tài)的產(chǎn)業(yè)也集中在發(fā)達國家，可以說發(fā)達國家是現(xiàn)今世界經(jīng)濟的重心。但是對于發(fā)展中國家來說，完全可以通過自主創(chuàng)新和技術(shù)擴散使其在世界上的經(jīng)濟地位得到提高。對于我國而言，可以通過不斷地引進和模仿國外的先進技術(shù)，將其技術(shù)吸收內(nèi)化應(yīng)用到其他產(chǎn)品和行業(yè)中，完成對技術(shù)要素的積累。我國想要實現(xiàn)技術(shù)進步進而促進經(jīng)濟發(fā)展，就要改革傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新模式，通過引進國外的人才和管理模式，充分利用外資的研發(fā)機構(gòu)，展開相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)活動，利用國外先進優(yōu)質(zhì)的研發(fā)資源，努力形成屬于自己的知識產(chǎn)權(quán)，將“中國制造”盡早轉(zhuǎn)變成“中國創(chuàng)造”，加快自主創(chuàng)新的進程，實現(xiàn)產(chǎn)品科技含量的提升，這對于我國開放型經(jīng)濟的建設(shè)也會起到較大的促進作用。

結(jié)論

改革開放使得我國成功實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，促進了經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)今我國處于改革開放的深化發(fā)展階段和開放型經(jīng)濟的新興階段。無論是國家還是政府，都要充分發(fā)揮政策方面的引導作用，引進外資的同時還要加強同外國經(jīng)濟體制的溝通和交流，促進本國公司走出去和外國跨國企業(yè)引進來。同時對外開放的戰(zhàn)略和主張也要有新的觀念，加快自主創(chuàng)新，建立健全貿(mào)易預(yù)警體制，進一步完善開放型經(jīng)濟體系建設(shè)，這樣才能為我國經(jīng)濟體制的安全和高效運行提供支持，促進我國經(jīng)濟獲得更加良好和快速的發(fā)展。

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篇6

隨著經(jīng)濟體制的改革，我國各大企業(yè)在財務(wù)管理中正實施會計審計，促進了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要作用。企業(yè)通過財務(wù)管理對其進行審計，加強企業(yè)財務(wù)收入與支出相關(guān)數(shù)據(jù)的管理，企業(yè)管理人員對企業(yè)的經(jīng)濟情況也能進行了解掌握，并對企業(yè)目前的發(fā)展狀態(tài)做出科學合理的分析，進而利用相關(guān)信息，有效的控制企業(yè)經(jīng)濟發(fā)生風險。因此，本文研究的課題，對加強企業(yè)財務(wù)管理具有重要的作用，對企業(yè)未來的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)具有現(xiàn)實性意義。

一、財務(wù)管理中會計審計的重要作用

（一）促進企業(yè)對財務(wù)管理的重視

在企業(yè)財務(wù)管理中，利用會計審計能夠有效地對企業(yè)財務(wù)進行審計，并制定出財務(wù)報表和會計賬簿，企業(yè)管理人員可通過財務(wù)資料對其極性審核，確保企業(yè)財務(wù)收入情況與支出情況符合資料中的數(shù)據(jù)，從而實現(xiàn)企業(yè)管理人員能夠掌控財務(wù)情況，保證企業(yè)資金流入安全，并為企業(yè)的財務(wù)管理提供科學有效的數(shù)據(jù)依據(jù)。企業(yè)在進行財務(wù)計算過程中，由于資金流入程度較大，在管理中利用會計審計相關(guān)手段，可使企業(yè)領(lǐng)導對財務(wù)情況有效地掌握，對與企業(yè)的發(fā)展狀態(tài)一目了然。利用會計審計科有效地提高企業(yè)的財務(wù)管理專業(yè)技術(shù)水平，使企業(yè)能夠更快地推動財務(wù)管理作用，促進企業(yè)的發(fā)展，加強了企業(yè)管理者對企業(yè)財務(wù)管理的重視程度。

（二）提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益

在企業(yè)財務(wù)管理的過程中，利用會計審計能夠促進企業(yè)者能夠及時地發(fā)展企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，找出企業(yè)經(jīng)濟漏洞，并在相對應(yīng)的時間范疇內(nèi)，提出有效的方針與防范措施，有效地降低對其企業(yè)財務(wù)管理的影響，加強企業(yè)運用經(jīng)濟體系，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。并且在進行會計審計的過程中，財務(wù)管理人員可通過其進行對財務(wù)監(jiān)督，做出財務(wù)報表面對相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)進行審核，促使企業(yè)管理人員能夠有效地對工作人員進行落實監(jiān)督管理工作，提高財務(wù)管理能力，進一步推動企業(yè)的發(fā)展。

（三）促進財務(wù)管理體系的改革

為了使企業(yè)財務(wù)部門能夠有效地對其進行管理工作，企業(yè)管管理者利用會計審計加強財務(wù)財務(wù)管理技術(shù)能力，使其能夠?qū)ζ髽I(yè)的財務(wù)進行監(jiān)督和審核。同時，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理在制度上發(fā)生一定的問題，能夠有效地對財務(wù)管理部門制度進行相關(guān)的制度改革，促使企業(yè)管理制度變得更加完善，使企業(yè)的經(jīng)濟能夠快速的發(fā)展。此外，利用會計審計能夠提高對財務(wù)管理部門的制度的改革，促使財務(wù)管理人員能夠有效地對企業(yè)的經(jīng)濟情況進行進度與審計，管理者可通過經(jīng)濟相關(guān)數(shù)據(jù)對企業(yè)各個部門進行改革，有效地控制損害企業(yè)經(jīng)濟利益的行為。

二、完善會計審計強化企業(yè)財務(wù)管理

（一）加強企業(yè)對會計審計的重視程度

雖然企業(yè)能夠利用會計審計工作，加強對財務(wù)管理部門的專業(yè)技術(shù)水平，促進財務(wù)人員對企業(yè)的管理并對企業(yè)經(jīng)濟掌控有著不可忽視的作用，但是，我國目前大部門企業(yè)忽視了財務(wù)管理的重要性，同時缺乏對會計審計融入財務(wù)管理的重要作用認識，導致會計審計在企業(yè)管理中得不到重視，使其在財務(wù)管理中的不到有效的發(fā)揮。因此，企業(yè)領(lǐng)導者應(yīng)加強對會計審計工作的重視程度，并且將其融入財務(wù)管理中，為企業(yè)財務(wù)管理工作能夠有效地開展，為企業(yè)提供良好的管理條件，確保會計審計在企業(yè)中得以發(fā)揮全部的優(yōu)勢，促使企業(yè)快速的發(fā)展。

（二）加強企業(yè)的內(nèi)部管理

在企業(yè)的管理中，只有完善企業(yè)內(nèi)部管理，才能夠有效的控制企業(yè)各個部門的經(jīng)濟情況，并通過財務(wù)管理工作人員利用會計審計對內(nèi)部經(jīng)濟情況進行良好的審計。在控制企業(yè)內(nèi)部管理內(nèi)容上，企業(yè)根據(jù)現(xiàn)代化分經(jīng)濟發(fā)展對各部門實施經(jīng)濟制度改革。第一，利用會計審計對企業(yè)內(nèi)部進行經(jīng)濟控制，對財產(chǎn)流入情況以表格形式反饋到企業(yè)者手中，根據(jù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)制定企業(yè)內(nèi)部管理目標，能夠有效控制內(nèi)部經(jīng)濟情況。第二，在會計部門領(lǐng)導體系中，部門人員必須遵守企業(yè)相關(guān)制度，不得私自離崗，確保財務(wù)管理在審計經(jīng)濟過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題，及時地溝通交流，確保各個部門的經(jīng)濟適用，也避免會計對企業(yè)財產(chǎn)出現(xiàn)造假賬情況。第三，建設(shè)控制企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟體系，促進管理者對各部門的財務(wù)情況進行詳細的了解，從而明確企業(yè)發(fā)展的情況，并加強對企業(yè)內(nèi)部進行控制與監(jiān)督。

（三）提高財務(wù)部門的會計審計專業(yè)能力

企業(yè)在財務(wù)管理的過程中，可利用會計審計對企業(yè)財務(wù)進行統(tǒng)計，完成財務(wù)報表，企業(yè)管理者可通過報表中的財務(wù)數(shù)據(jù)信息對其內(nèi)部進行審核，確保企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，隨著網(wǎng)絡(luò)信息時代的快速發(fā)展，為財務(wù)管理部門工作人員的專業(yè)技術(shù)水平，再利用會計審計專業(yè)技術(shù)的前提下，對其進行使用計算機提高審計財務(wù)的工作效率，使其能夠得到更好的發(fā)展。因此，提高財務(wù)工作人員運用會計審計提升自身專業(yè)技術(shù)能力，能夠確保企業(yè)財務(wù)管理工作效率，使會計審計在財務(wù)管理中的重要作用得以展現(xiàn)。結(jié)論本文通過分析財務(wù)管理中會計審計的重要作用：促進企業(yè)對財務(wù)管理的重視、提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益、促進財務(wù)管理體系的改革，并實施完善會計審計強化企業(yè)財務(wù)管理：加強企業(yè)對會計審計的重視程度、加強企業(yè)的內(nèi)部管理、提高財務(wù)部門的會計審計專業(yè)能力。望此次研究能夠使財務(wù)管理人員在實際工作中加以借鑒。

參考文獻：

[1]武衡.會計審計對工程財務(wù)管理的促進意義研究[J].財經(jīng)界(學術(shù)版),2016,23(23)：12.

篇7

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法；民營企業(yè)；理論指導；投資準入；民營企業(yè)融資制度

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.064

1經(jīng)濟法理論指導對民用企業(yè)的作用

經(jīng)濟法首先需要對民營企業(yè)有詳盡的理論指導，讓許多新型民營企業(yè)家脫離老經(jīng)驗，老傳統(tǒng)，老套路的束縛。我國建國時間短，歷史深遠悠久，不少企業(yè)家將經(jīng)驗至上，法律次之。這種觀點并不適合現(xiàn)代的法制中國。經(jīng)濟法的上層建筑問題之一就是調(diào)整人們的舊思想，將法律之上，依法治理企業(yè)，合法管理企業(yè)，摒棄靠硬關(guān)系和無奸不商等錯誤理念。

我國民營企業(yè)是在計劃經(jīng)濟衰退，計劃經(jīng)濟逐漸失去活力的夾縫中生存起來的，對自我信心不足，對法律認識不清。尤其在高新產(chǎn)業(yè)方面，法律中確有規(guī)范不妥當?shù)牡胤?。?jīng)濟法對民營企業(yè)的理論指導應(yīng)與時俱進，不斷完善。從民營企業(yè)門類出發(fā)，到民營企業(yè)所涉及的各個領(lǐng)域，到各個領(lǐng)域方面的準入，工作，監(jiān)管，審查等各個問題應(yīng)提出更好、更有效的指導。

提高民營企業(yè)家，尤其是文化程度不高的民營企業(yè)家的法律意識，將法律意識深入人心，不但是經(jīng)濟法的任務(wù)，也是我國整體法治建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)的重要任務(wù)。

2經(jīng)濟法對民營企業(yè)投資準入的作用

我國經(jīng)濟制度和經(jīng)濟法處于不斷改革和發(fā)展中，淺顯經(jīng)驗可以借鑒國外，深層次經(jīng)驗必須結(jié)合我國國情進行嘗試，可以說有一部分為摸石頭過河。民營企業(yè)投資準入問題是經(jīng)濟法爭議的重要焦點。涉及重大國計民生的產(chǎn)業(yè)往往掌握在政府手里，很多重大工程是政府牽頭干，國營企業(yè)在后，民營企業(yè)是第三順位。這使得民營企業(yè)在投資準入問題上處于先天弊端，只能做經(jīng)濟的參與者。

我國采用的BOT模式是對經(jīng)濟法中政府、國有企業(yè)放權(quán)的重大改觀，使民營企業(yè)的從事領(lǐng)域更廣，具體積極作用和重要影響。但這還遠遠不夠，民營企業(yè)若想真正提高競爭力，創(chuàng)造自己的品牌文化，創(chuàng)造我們民族的文化，應(yīng)參與到更多有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，國計民生的重大建設(shè)項目中來。很多民營企業(yè)擁有優(yōu)秀的技術(shù)，高端的人才，能更好地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全國人民造福?！傍B巢”就是一個很好的例子，“鳥巢”設(shè)計合理，造型精良，融合自然元素與人類藝術(shù)結(jié)晶。

綜上所述，放寬市場準入，給民營企業(yè)更多機會，是提高民營企業(yè)自信力，發(fā)展我國民營企業(yè)事業(yè)的重要布局要求。當然，這里的放寬是有條件的放寬，管松結(jié)合是關(guān)鍵，需要不斷的考察，實驗，和優(yōu)秀的理論作指導，這對《中華人民共和國經(jīng)濟法》提出了極高的要求。

3經(jīng)濟法對民營企業(yè)融資問題的重要作用

經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，很多企業(yè)的現(xiàn)狀是大而不倒，相比之下，中小型民營企業(yè)的融資難成為問題。一些民營企業(yè)有好想法，高技術(shù)，無奈囊中羞澀，奔波為了融資。經(jīng)濟法對民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)的融資起著必要的作用。

中小企業(yè)需要經(jīng)濟法的進一步規(guī)范來擴大融資手段，改良融資方式。遇到法律模糊區(qū)，大企業(yè)往往利用優(yōu)于中小企業(yè)的法律指導和關(guān)系，打壓中小民營企業(yè)。因此，法律對民營企業(yè)的融資手段問題應(yīng)更加深化研究，細化研究。保障民營企業(yè)融資的法律手段不夠充分，體系不夠完善，結(jié)構(gòu)與模式過于單一。憲法中有明確規(guī)定，多種所有制經(jīng)濟在我國的經(jīng)濟體系中地位十分重要，但如果國有企業(yè)的資產(chǎn)被侵犯，可參考《中華人民共和國刑法》中相關(guān)條款加以保護，然而若民營企業(yè)的資金遭到侵犯，則只能依據(jù)《中華人民共和國民法》和其中的《物權(quán)法》加以保護，這使得民營企業(yè)的資金保障問題難免存在爭議。

政府的多度監(jiān)管是造成經(jīng)濟法對民營企業(yè)資金的保障問題障礙的原因之一。拿多起煤礦事件為例，煤礦老板不舍得花巨額資金投入安全設(shè)備，使得煤礦事故頻發(fā)。煤礦老板擔心煤礦被政府叫停的心理也是存在的。政府對民營企業(yè)的過度干預(yù)，造成民營企業(yè)對政府不信任和對政府盲目崇拜，對法律的不信任。政府應(yīng)建立誠信制度，對誠信企業(yè)放松監(jiān)管，重點抓那些在風口浪尖的企業(yè)和有重大責任的企業(yè)，依法辦事，依法處理工作。

經(jīng)濟法對民營企業(yè)的保護作用的大小，是否系統(tǒng)，關(guān)系到我國經(jīng)濟進一步發(fā)展，我國進入深水區(qū)改革后的重大難題解讀。民營企業(yè)在經(jīng)濟法的保護下茁壯成長是不爭的事實，民營企業(yè)在接下來的經(jīng)濟體制中將處于越來越重要的地位。民營企業(yè)在被不斷完善的法律保護的同時，也應(yīng)該逐步提高自己的實力，加入到更大的國計民生建設(shè)和社會發(fā)展項目中來。將保護與自身相結(jié)合，不斷完善經(jīng)濟法關(guān)于民營企業(yè)方面的問題，讓民營企業(yè)與經(jīng)濟法有機地結(jié)合起來才是關(guān)鍵。

參考文獻

篇8

一、市場與政府的關(guān)系——“看不見的手”與“看得見的手”

古典政治經(jīng)濟學的創(chuàng)始人亞當斯密認為資本主義的發(fā)展“受著一只看不見的手的指導”。他指出，在市場的自發(fā)作用下，每個人為追求自己的目標而努力的時候，他就像被一只“看不見的手”指引著去實現(xiàn)公共利益。政府應(yīng)放任經(jīng)濟自由發(fā)展，依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)。亞當斯密在主張由“看不見的手”充當社會經(jīng)濟主要調(diào)節(jié)器的同時，認為政府的經(jīng)濟職能是有限的，無非是充當一個經(jīng)濟上的“守夜人”的角色。

20世紀30年代前，西方資本主義國家主要采用自由市場經(jīng)濟體制，這種體制特點在于強調(diào)市場自發(fā)調(diào)節(jié)，盡可能排除政府對市場經(jīng)濟的干預(yù)。市場機制廣泛地發(fā)揮作用。而且，在很長一段時間內(nèi)，市場機制的全面運行也確確實實空前地調(diào)動了人類的創(chuàng)造力與生產(chǎn)力，積累起巨額的財富與資本，給資本主義經(jīng)濟帶來了極大的繁榮與社會進步。但隨著資本主義向其高級階段的發(fā)展，種種難題也隨之出現(xiàn)，而且是市場本身無法克服的問題，這就是所謂的“市場失靈”。這些困厄與危機，是并非由“看不見的手”可以回春的惡疾。為了擺脫危機，資本主義各國運用不同的政府干預(yù)經(jīng)濟生活的措施，并取得了一定的效果。一次次緩解矛盾或“化兇為吉”，在他們看來，首先是得力于“看得見的手”，即政府對市場的干預(yù)。

市場經(jīng)濟作為一種基本的資源配置方式，始終處在不斷發(fā)展變化的過程之中，人們對市場經(jīng)濟的認識也在不斷發(fā)展和深化?，F(xiàn)在人們普遍認為，雖然市場機制可以有效地配置資源，但它不是萬能的，市場機制最佳功能發(fā)揮所依賴的市場條件在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中無法實現(xiàn)。

現(xiàn)代制度經(jīng)濟學家霍奇遜也曾經(jīng)指出，一個純粹的市場體系是行不通的，“一個市場系統(tǒng)必定滲透著國家的規(guī)章條例和干預(yù)”，“干預(yù)”本質(zhì)上一定是制度性的，市場通過一張“制度網(wǎng)”發(fā)揮作用，這些制度不可避免地與國家和政府糾纏在一起。也就是說，在市場經(jīng)濟條件下，市場機制不可能完全脫離政府單純地發(fā)揮作用，在市場作用的合理限度以外必須要有政府的作用。

二、政府對市場的作用——有時好，有時壞，有時不好不壞

政府如何在市場經(jīng)濟的條件下發(fā)揮積極的作用，或者說，政府對市場的干預(yù)是少一點好、還是多一點好？這一直是市場經(jīng)濟理論爭論的焦點之一。

關(guān)于政府對社會經(jīng)濟發(fā)展的反作用，正如恩格斯在致施米特的信中所指出的，國家權(quán)力對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用可能有三種：

（一）它可以沿著經(jīng)濟發(fā)展方向起作用，在這種情況下就會使經(jīng)濟發(fā)展比較快些；

（二）它可以沿著與經(jīng)濟發(fā)展相反的方向起作用，在這種情況下經(jīng)濟發(fā)展就會倒退甚至崩潰；

（三）或者是它可以阻礙經(jīng)濟發(fā)展沿著某些方向走，而推動它沿著另一種方向走。這第三種情況歸根到底還是歸結(jié)為前兩種情況中的一種。但很明顯，在第二種和第三種情況下，國家權(quán)力給經(jīng)濟發(fā)展造成巨大的損害，并能引起大量的人力和物力的浪費。所以恩格斯又說：“一切政府甚至是最專制的政府，歸根到底都只不過是本國狀況所產(chǎn)生的經(jīng)濟必然性的執(zhí)行者。它們可以通過各種方式——好的、壞的或不好不壞的——來執(zhí)行；它們可以加速或延緩經(jīng)濟發(fā)展及其政治和法律的結(jié)果，可是最終它們還是要遵循這種發(fā)展?！?/p>

在這里，恩格斯對于國家政府對經(jīng)濟發(fā)展的反作用所作的精辟論述，表明了上層建筑對經(jīng)濟基礎(chǔ)的反作用這一原理。但是，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，我們談?wù)淖饔?，并不能只滿足于這一原理，我們必須越來越多地使政府成為經(jīng)濟基礎(chǔ)的內(nèi)生因素而起作用。在市場經(jīng)濟體制下的政府，總是要運用市場機制在一定程度上達到其目的。

三、政府在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)當扮演的角色——是裁判員，而不是運動員

市場經(jīng)濟，毋論是資本主義市場經(jīng)濟抑或社會主義市場經(jīng)濟，都有一個共同特征：以市場機制作為合理分配社會資源的基本手段。那就是，由企業(yè)充當經(jīng)濟活動的主體，根據(jù)市場的供求，合理地組織生產(chǎn)和營銷，有效地滿足消費者的需要，贏得最大利潤。經(jīng)濟權(quán)力，特別是投資決策權(quán)，是掌握在企業(yè)而不是在政府手中；而政府作為“政治實體”，因其行為所遵循的多是“非經(jīng)濟原則”，本身并不適宜于掌握投資和營運資本。因此，凡屬按經(jīng)濟原則經(jīng)營的經(jīng)濟事業(yè)，均交給企業(yè)（在資本主義市場經(jīng)濟中當然是私人企業(yè)）去經(jīng)營，政府不要干預(yù)?？傊?，政府依靠自己的財政力量及各種政策，努力建造一個良好的可供千萬家企業(yè)充分表演其才能的經(jīng)濟大舞臺。宏觀經(jīng)濟學習慣于把市場的活動譬喻為球賽，企業(yè)是運動員，政府是裁判，政府不能既當裁判又當運動員，否則一定會導致混亂。

中外市場經(jīng)濟的實踐表明，市場經(jīng)濟作為競爭經(jīng)濟，其本身卻不能維護公平競爭的市場環(huán)境。這是因為，市場經(jīng)濟雖然較之高度集中的計劃經(jīng)濟在優(yōu)化資源配置，促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面具有顯著的優(yōu)越性，但是，它不是萬能的，市場本身也存在一定的缺陷，主要是：經(jīng)營者以自身的經(jīng)濟利益為本位，按照自己的意志依照商品價格的升降從事經(jīng)營活動，自由放任，會導致市場經(jīng)濟的盲目性；又由于一些經(jīng)營者為了追求個人利益最大化，在競爭過程中會實施不正當競爭行為。特別是他們會利用自己的壟斷地位或控制支配市場的優(yōu)勢，對社會財富進行不公平的剝奪，使許多經(jīng)營者的經(jīng)濟利益受到損害造成不公平。然而，市場經(jīng)濟的缺陷，其機制自身無法克服；受自身經(jīng)濟利益驅(qū)使的經(jīng)營者也不可能以自覺的行為來補救。為克服和補救市場經(jīng)濟的缺陷，維護公平有效的市場競爭，就要靠國家有意識地運用政策和法律進行引導。因此，國家對市場經(jīng)濟進行適度干預(yù)是必然的，不可缺少的。

E•S•薩瓦斯有一句名言：“政府的職責是掌舵而不是劃槳。直接提供服務(wù)就是劃槳，可政府并不擅長劃槳”。的確，多掌舵少劃槳的政府才是力量更加強大、更具有生機和活力的政府。因為，說到底，那些為航船掌舵的人對目的地影響的力量遠比那些劃槳的人要大得多。

掌舵只是一個形象而深刻的比喻，其含意是表明了政府的控制能力。因此，政府行為的方式問題，也就是政府如何調(diào)控社會、調(diào)控市場的問題。當然，正如掌舵人與劃槳人的關(guān)系一樣，政府對社會、市場的調(diào)控，是方向上的調(diào)控，其所要達到的結(jié)果是使社會和諧有序地發(fā)展，使企業(yè)充滿生機和活力；凡是市場能辦的，政府就不去辦，凡是能由社會做的，就讓社會去做。然而，市場經(jīng)濟下政府的作用必不可少，必須在自身財政能力所允可的范圍內(nèi)履行一些經(jīng)濟職能，彌補市場機制的缺陷。這些職能，概括起來，主要有以下五個方面：

（1）運用財政政策及貨幣政策，實施宏觀經(jīng)濟管理，確保國民經(jīng)濟的穩(wěn)定，盡可能防止過大、過頻的波動；

（2）舉辦基礎(chǔ)設(shè)施工程及公用事業(yè)，創(chuàng)立一個有效、有利的投資環(huán)境；

（3）確立各種經(jīng)濟立法及法規(guī)，維護全國市場的統(tǒng)一和正常秩序；

（4）實施產(chǎn)業(yè)政策，指導或引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；

（5）運用收入政策及社會政策，維護社會公平及安定。

總之，在市場經(jīng)濟中，政府是經(jīng)濟大舞臺的設(shè)計師和建筑者，但不是演員，演員是企業(yè)；政府是球賽中的裁判和巡邊員，但不是運動員，運動員是企業(yè)。切忌“越俎代庖”。

四、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮政府在市場經(jīng)濟條件下的積極作用，努力構(gòu)建和諧社會——需要的不僅是共識，更是決心

（一）需要澄清的幾種模糊認識

1．在市場經(jīng)濟下，政府放權(quán)，限制政府權(quán)力在經(jīng)濟體系中的使用范圍，并不意味著權(quán)力的消失，而是意味著部分權(quán)力的轉(zhuǎn)移。政府放權(quán)過程不是單純地下放政府權(quán)力和實行政企分開，而是一個雙向過程：一方面體現(xiàn)出權(quán)力要集中，如國家的宏觀調(diào)控權(quán)；另一方面，權(quán)力要下放。也就是說政府對經(jīng)濟生活的宏觀調(diào)控的程度與政企分開、權(quán)力下放的程度是一種互相制約的關(guān)系。要想停止政府對企業(yè)微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，就必須強化政府對宏觀經(jīng)濟生活的調(diào)控能力，否則就會導致經(jīng)濟生活的失控混亂。政府下放的只是部分權(quán)力，是把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的權(quán)力切實交給企業(yè)。弄清這一點，有助于吸取我國改革中的經(jīng)驗教訓，加速我國市場化進程，建立和完善政府宏觀調(diào)控機制。

2．在市場化過程中企業(yè)和社會權(quán)力的強化并不必然地意味著政府權(quán)力的弱化。關(guān)于這一問題的認識，眾所周知，在經(jīng)濟體系中政府權(quán)力范圍的廣泛程度和政府行使權(quán)力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、籠統(tǒng)地談權(quán)力的強弱就混淆了這種區(qū)別。市場經(jīng)濟體制就是要使市場對資源配置起基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，市場化要求限制政府權(quán)力在經(jīng)濟體系中的使用范圍，也就是要把政府權(quán)力在經(jīng)濟體系中的使用限制在其力所能及的范圍內(nèi)。同時，根據(jù)權(quán)力有限的原則，正如加里•沃塞曼所論述的：“權(quán)力有限的政府原則意味著政府的權(quán)力要受被管理者的權(quán)力和自由所限制。這一原則基于立府的根本思想：人們把憲法列舉的權(quán)力和職責授予政府，同時把其余的權(quán)力留給自己。這項政府協(xié)定意味著政府的行動必須依據(jù)法律規(guī)定，而法律是得到被管理者的同意（雖然是間接的）而批準的。”因此，在經(jīng)濟體系中，對政府權(quán)力需要限制的是權(quán)力使用的范圍，而不是范圍內(nèi)政府行使權(quán)力的有效性。在政府權(quán)限力所能及的范圍之內(nèi)，政府應(yīng)擁有不可動搖的絕對權(quán)威。

3．政府在經(jīng)濟體系中行使權(quán)力的范圍、程度并不是一成不變的。政府在市場經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色，但根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、不同時期，政府行使權(quán)力的范圍、程度也會有所不同。這種發(fā)展變化，是由市場經(jīng)濟發(fā)展各個階段上的具體情況決定的，具有客觀性。經(jīng)濟發(fā)展階段上市場經(jīng)濟發(fā)育程度和經(jīng)濟發(fā)展水平兩者之間存有較大的關(guān)聯(lián)，一般地，在市場經(jīng)濟發(fā)育程度不高，經(jīng)濟發(fā)展水平較低的情況下，政府在市場經(jīng)濟中的地位和作用就比較突出，因為培育市場體系發(fā)展，彌補市場的缺陷和不足，組織經(jīng)濟活動，都必須依靠政府力量才能完成。而在市場發(fā)展較成熟、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的情況下，政府作用的程度和范圍就有所下降，市場作用變的越來越大，在這種情況下，政府重新選擇經(jīng)濟運行機制，采取積極不干預(yù)的經(jīng)濟政策就成為必要。因此，正確認識我國社會主義市場經(jīng)濟目前所處的發(fā)展階段是有效發(fā)揮我國政府作用的關(guān)鍵。

（二）我國社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析

從總體上看，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和市場配置資源的基礎(chǔ)性地位已經(jīng)確立。但也應(yīng)當看到，社會主義市場經(jīng)濟體制還不完善，相對于經(jīng)濟體制改革，政治體制、文化體制和社會建設(shè)等方面的改革顯得滯后，貫徹落實科學發(fā)展觀的制度、體制和機制仍然存在。一是計劃經(jīng)濟時期遺留下來的深層體制問題還未得到根本性的解決。我國改革盡管已走過了20多年的歷程，觸及到各個層面，攻克了不少難關(guān)，但仍然處于攻堅階段，舊體制要從根本上實現(xiàn)向新體制的轉(zhuǎn)軌依然面臨著十分艱巨的任務(wù)，還必須解決不少難度很大的深層次問題。比如，國有企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度這一目標早在1993年就已經(jīng)確定，這項工作也一直在做，但目前國有企業(yè)離規(guī)范的現(xiàn)代公司制度、規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)還很遠，部分地區(qū)的國有企業(yè)股份制改革甚至出現(xiàn)走形變樣的情況。政府管理體制改革、社會事業(yè)體制改革、金融體制改革、壟斷行業(yè)改革等仍處于滯后狀態(tài)，還沒有真正觸及到深層問題，改革的任務(wù)還相當繁重。二是隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，以前沒有暴露或不甚明顯的問題，現(xiàn)在日益突出。比如城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展問題，農(nóng)民收入增長緩慢問題等等。這些問題之所以出現(xiàn)且不能很好解決，究其根本原因都在于相關(guān)體制未能理順。實踐表明，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決農(nóng)民收入增長緩慢問題，必須深化農(nóng)村改革，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，健全區(qū)域互動機制，完善公共財政體制，等等。三是改革在各個領(lǐng)域的進展不平衡。囿于利益關(guān)系和配套條件等諸多原因，既定的改革有的進展緩慢，有的還沒有取得實質(zhì)性突破，還有的深層次改革尚未破題?？偟膩碚f，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革。四是改革的深入、開放的擴展和發(fā)展格局的變化，給制度、體制和機制創(chuàng)新提出了亟待解決又難以解決的新課題。比如，隨著經(jīng)濟全球化進程加速，特別是我國加入世界貿(mào)易組織進入后過渡期，經(jīng)濟管理必須按世貿(mào)組織規(guī)則和國際通行規(guī)則辦事，這對政府管理方式、管理制度和管理能力也提出了新挑戰(zhàn)、新要求。所有這些都表明，建立完善的社會主義市場經(jīng)濟，我們還有很長的路要走。

（三）加強和改善政府與市場的關(guān)系，促進社會主義市場經(jīng)濟又快又好發(fā)展

篇9

 

工業(yè)發(fā)展是對升級版精益模式的科技化表達，升級處主要在于過程穩(wěn)定性、高度定制和快速響應(yīng)。工業(yè)無論在哪一種生產(chǎn)模式中都是好的工具，起到基礎(chǔ)支撐和改善的作用。中國是世界生產(chǎn)的大工廠，工業(yè)加工制作技術(shù)和生產(chǎn)工藝的能力創(chuàng)新，對提高我國產(chǎn)業(yè)整體的制作水平和工藝水平。

 

一、工業(yè)發(fā)展理念

 

(一)我國工業(yè)發(fā)展歷程

 

1979年，我國工業(yè)發(fā)展在改革開放過后，我國的工業(yè)發(fā)展就一直在保持著迅速增長的模式，工業(yè)化是對生產(chǎn)用具和生產(chǎn)形式的基本變革，是工業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力當中最有變更作用的改革。可以用工業(yè)化模式作為唯一指標對所有國家工業(yè)發(fā)展水平進行論述價。

 

(二)工業(yè)發(fā)展的“驅(qū)動力”

 

工業(yè)的發(fā)展在于各方面的推動，不僅僅是時代的推動。在互聯(lián)網(wǎng)、人才、創(chuàng)新及能源等幾個方面也起著決定性作用。工業(yè)的發(fā)展需要的不僅是實物的資源，更重要的還有無形的思想和技術(shù)。

 

二、工業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟的拉動分析

 

(一)引領(lǐng)經(jīng)濟體制的改進

 

由我國的基本經(jīng)濟制度決定，國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組的目的，是夯實和改善公有制經(jīng)濟，增強我國現(xiàn)有經(jīng)濟的掌控力、有效力、促進力，施展我國有經(jīng)濟的主要作用;就工業(yè)發(fā)展的改革管理體制，加強工業(yè)發(fā)展得投入掌握力度，在工業(yè)中引入市場經(jīng)濟競爭機制。在調(diào)節(jié)和整頓環(huán)節(jié)當中，通過激勵非國家企業(yè)合并和掌握股票、參股等多方面的模式，投入國家企業(yè)的整合、創(chuàng)造、革新，再進一步加快非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。

 

(二)促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)

 

國民經(jīng)濟發(fā)展也逐漸融入工業(yè)，最后來形成工業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟相互促進、相互成就的新形式。工業(yè)的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟增長的有力研究，應(yīng)該著重在于對區(qū)域經(jīng)濟的增長值、區(qū)域經(jīng)濟總產(chǎn)值以及經(jīng)濟稅收收入這幾個方面去體現(xiàn)，從解析工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟迅猛增長的類似方面來說，經(jīng)濟的增長用工業(yè)增長值來表現(xiàn)，討論發(fā)現(xiàn)工業(yè)增長值在這幾年以來在加快上升，這就指示著經(jīng)濟的增長中有很大的作用是工業(yè)的發(fā)展。

 

(三)為經(jīng)濟注入新的增長點

 

工業(yè)發(fā)展市場經(jīng)濟體逐漸具體，加快推進到全世界經(jīng)濟體系，為經(jīng)濟全球化注入新的活力。通過研究考察，通用工業(yè)設(shè)備制造業(yè)、印刷制造業(yè)、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，金屬制品制造業(yè)、木材的工業(yè)加工及竹、草制造工業(yè)，石油煉焦和核燃料加工等行業(yè)工業(yè)經(jīng)濟額比上一年增加了一個單位，相對應(yīng)的工業(yè)增長值也在上升變動，說明這些行業(yè)在隨著工業(yè)領(lǐng)域的擴大而在經(jīng)濟上有著巨大的變化。另外工業(yè)的發(fā)展極大提高了勞動生產(chǎn)率，人們不用花更多時間在繁瑣并且重復的工作上，可以另外投身更多的事情當中去，工業(yè)的發(fā)展還能讓更多的產(chǎn)品得到更好的質(zhì)量和保障。

 

三、工業(yè)發(fā)展拉動經(jīng)濟增長的策略分析

 

(一)引入市場競爭機制，提升拉動效應(yīng)

 

大力推動我國經(jīng)濟管理制度的改善，積極的推動政治方面的制度整頓，快速合理改善文化體制、社會體制等，逐漸地夯實社會主義市場經(jīng)濟體制改革，使工業(yè)發(fā)展更加順應(yīng)經(jīng)濟基調(diào)發(fā)展變化，為科學發(fā)展與社會和諧提供有力效益。我國要在工業(yè)發(fā)展中拉動市場經(jīng)濟的有序競爭機制模式，用以提升工業(yè)發(fā)展的目標競爭力度。要進一步完善市場法度，對現(xiàn)有工業(yè)的法律、法規(guī)等規(guī)章制度進行合理梳理，改善經(jīng)濟要求和工業(yè)發(fā)展下規(guī)律的法律、法規(guī)體系，為在工業(yè)中引入競爭機制提供法律依據(jù)，以提升拉動經(jīng)濟的效應(yīng)。

 

(二)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級

 

工業(yè)發(fā)展利用本身自主創(chuàng)新優(yōu)勢，將高品質(zhì)的滲入和改造之前不成熟的工業(yè)，可以更有效的提升不成熟工業(yè)的高技術(shù)品質(zhì)和質(zhì)量，推動不成熟工業(yè)的技術(shù)升級和更新。積極加大提升對外開放水平，實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，實施環(huán)境保護國家政策，將生態(tài)文明建設(shè)擺在首要位置。在我國日益成為世界“工業(yè)制造”的今天，工業(yè)加工制作技術(shù)和生產(chǎn)工藝的能力創(chuàng)新對提高我國產(chǎn)業(yè)整體的制作水平和工藝水平，從而確立“中國制造”的高技術(shù)質(zhì)量和高品質(zhì)地位具有積極的拉動作用。另外，要堅持走中國特色的社會主義道路，改革開放，互利共贏，促進外貿(mào)，擴大內(nèi)需，才能加快工業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)升級。

 

(三)優(yōu)化工業(yè)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

 

當前我國部分區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不太平衡，在我國西南中部地區(qū)的工業(yè)發(fā)展還比較落后。繼續(xù)擴展基礎(chǔ)化設(shè)施建設(shè)，推動我國經(jīng)濟發(fā)展傳遞。加大整頓改造制作工業(yè)的力度，夯實重要產(chǎn)業(yè)，積極擴大新的經(jīng)濟增長點。激勵和引導工業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進區(qū)域經(jīng)濟合理分配調(diào)理和創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展。

 

四、結(jié)論

 

就目前而言，在我國經(jīng)濟不斷增長的情況下，少不了工業(yè)發(fā)展帶來的作用，工業(yè)發(fā)展在帶來積極作用的同時，也正在進行著對未來的展望，未來的經(jīng)濟發(fā)展也將帶來更重大的影響。

篇10

企業(yè)在從事國際營銷時，需有較強的政治敏感度，要了解政治環(huán)境帶來的風險和阻力，主要是東道國政府采用政治干預(yù)帶來的不利影響，還要分析目標市場有哪些貿(mào)易政策及與國際商務(wù)活動有關(guān)的經(jīng)濟政策，從而正確地選擇沒有政治風險或政治風險較小的市場作為目標市場，或者預(yù)先采取一定的措施避開或減少政治風險的發(fā)生，使國際商務(wù)活動能順利進行。常見的政治風險有:

一、沒收和征用

沒收是指東道國政府無償接管外國企業(yè);征用是指東道國政府以某種補償形式接管外商企業(yè)。這兩種形式都是剝奪外商企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)。沒收和征用的原因主要是某種產(chǎn)業(yè)對東道國國防、國家、國家經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系重大，為了國家利益，這種產(chǎn)業(yè)不能再控制在外國人手中。東道國政府沒收和征用外商企業(yè)時是伴有強烈的民族情緒的。

二、國有化

國有化可看作是漸進的征用，它是通過控制和限制逐步削弱外國企業(yè)所有權(quán)的一個過程。沒收和征用中，企業(yè)所有權(quán)在較短時間內(nèi)從外商手中轉(zhuǎn)移到東道國手中;通過國有化方式轉(zhuǎn)移外商企業(yè)所有權(quán)往往有一段較長的時間。國有化的手段主要有:1、通過股份的擴大把所有權(quán)逐步轉(zhuǎn)移到國家政府手中;2、提升大批東道主公民到較高較重要的管理位置上;3、逐步擴大產(chǎn)品國有化的比例，減少進口組裝。

從東道主來說，國有化要優(yōu)于沒收和征用，其原因是:1、可以避免因征用而造成在國際上的窘境，有助于保持東道國較好的政治環(huán)境氣氛;2、與征用不同，國有化不會影響東道國在國際金融機構(gòu)中的信貸資信等級;3、東國不需要自己去管理被征用的外商企業(yè);4、東道國可以對企業(yè)有充分的控制，并可發(fā)現(xiàn)外商企業(yè)經(jīng)營中的真實情況，從而采取措施督促他們改進。

三、外匯控制

是一國政府通過法令對外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。在外匯管制下，出口商必須把他們出口所得到的外匯收人按官定匯率賣給外匯管制機關(guān)，進口商也必須在外匯管制機關(guān)按官方匯價申請購買外匯，外匯控制在兩個方面影響外商企業(yè):一方面，外商企業(yè)在東道國所獲得的利潤和資本不能隨意出境，能匯出的部分往往被限制在一定的百分比內(nèi);另一方面，國際企業(yè)經(jīng)營活動所需要的原材料、機器設(shè)備、零部件等物資的進口，由于受外匯控制，有時也會受到限制。本世紀七十年代以來由于金融危機不斷加深，特別是有些發(fā)展中國家貿(mào)易赤字嚴重、外匯短缺，更加強了外匯管制，結(jié)果雖在一定程度上緩解了外匯赤字，但長期來看，則對吸引外資發(fā)展本國經(jīng)濟造成了不利后果。

四、進口限制

東道國對原材料、機器設(shè)備和零部件實施進口限制，迫使外商更多地購買東道國的供應(yīng)品，從而為本地工業(yè)創(chuàng)造市場，這種進口限制會影響外商企業(yè)的商務(wù)活動。因為，一般在實施進口限制的初期，東道國當?shù)亓悴考|(zhì)量差，這會影響到外商企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量。另外，如果東道國當?shù)氐脑牧瞎?yīng)短缺，那么外商企業(yè)就可能得不到足夠數(shù)量的原材料，從而也會影響國際企業(yè)的經(jīng)營活動。

五、市場控制

東道國政府有時也采用控制手段阻止外商企業(yè)在某些市場上的競爭。例如，一些國家不允許外商涉足批發(fā)、零售業(yè)，或規(guī)定某些商品不允許在東道國市場上銷售。

六、稅收控制

東道國政府運用稅收手段來控制外商企業(yè)的活動。減稅或免稅會增加對外商投資的吸引力，而增加稅收，則會影響外資的投人，限制外商企業(yè)的活動。比如，美國、瑞士和日本進口酒精飲料的消費稅都大于本國同類商品;又如，法國曾對引擎5馬力的汽車每年征收養(yǎng)路稅12.15美元，而對引擎16馬力的汽車每年則征收30美元的養(yǎng)路稅，當時法國生產(chǎn)的最大型汽車為12馬力，可見這種較高的養(yǎng)路稅實際是對進口汽車征收的。

七、勞工限制

許多國家政府對外商企業(yè)雇傭本國勞工都有法律規(guī)定，以維護勞工的權(quán)益。而勞工組織在維護勞工自身利益方面也起著重要作用。因此，外商企業(yè)在東道國開展商務(wù)活動時，也會面臨一個不可忽視的勞工問題，例如:外商企業(yè)解雇當?shù)貏诠な艿教幜P，等等。

分析國外市場的經(jīng)濟環(huán)境要運用動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的方法，既要分析已形成的現(xiàn)存經(jīng)濟狀況，從而根據(jù)當前市場狀況制定近期策略，又要分析市場經(jīng)濟環(huán)境的變動情況，以制定企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標。構(gòu)成國外市場經(jīng)濟環(huán)境的因素很多，一般可從以下幾個方面來進行分析:

一、經(jīng)濟制度

世界各國的經(jīng)濟制度大致可劃分為兩大類:社會主義經(jīng)濟制度和資本主義經(jīng)濟制度。但是如果從對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)、控制及資源分配的方法上來劃分，經(jīng)濟制度又可劃分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟。不同的經(jīng)濟制度對國際企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有不同的影響。在不同的經(jīng)濟制度下，由于市場所呈現(xiàn)的特點不同，企業(yè)進人市場所面臨的障礙、開展商務(wù)活動所受到的約束和限制都會不同。在市場經(jīng)濟條件下，“看不見的手”操縱著市場，屏障較少，企業(yè)進人市場比較容易，開展商務(wù)活動的自由度較高。但是，企業(yè)面臨的競爭也是相當激烈的。而在計劃經(jīng)濟條件下，東道國通過計劃調(diào)節(jié)控制著市場，企業(yè)要進人這種市場要越過許多屏障，投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍有各種限制，企業(yè)的產(chǎn)品策略、定價策略、渠道策略等的制定都必須適應(yīng)所在國家的計劃及政策規(guī)定，相應(yīng)的竟爭就不是非常激烈。

二、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型及其發(fā)展水平

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是從國民經(jīng)濟布局以及資源、生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)狀況的角度進行考察的，同時，一定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也表示了一定的經(jīng)濟發(fā)展水平，從而構(gòu)成了一種特定的經(jīng)濟環(huán)境。綜觀世界各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平，大體可劃分為以下四種類型:1、自給自足經(jīng)濟。這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型是一種封閉型的經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)國是其典型形態(tài)。2、原料輸出型。屬這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型的國家擁有一種或數(shù)種數(shù)量富足的自然資源，國民經(jīng)濟建立在出口原料的基礎(chǔ)上。3、新興工業(yè)化經(jīng)濟。這些國家或地區(qū)一般有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，國民經(jīng)濟體系也比較完備。4、發(fā)達國家經(jīng)濟。這些國家早就完成了工業(yè)化，國民經(jīng)濟體系發(fā)達完善，科技水平高，經(jīng)濟實力雄厚。以上四種不同的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型，具有不同的經(jīng)濟發(fā)展水平，代表著四種不同的經(jīng)濟環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家，市場成熟、完善，竟爭也激烈。在消費品方面，中高檔消費品、民族工藝品、優(yōu)質(zhì)食品、體育用品具有廣闊前途的市場。企業(yè)要進人這類國家的市場，制定產(chǎn)品策略要強調(diào)產(chǎn)品款式、性能和特色;品質(zhì)競爭優(yōu)于價格競爭;渠道策略中要選擇良好的中間商幫助把產(chǎn)品引人市場;促銷策略中要大量選用廣告和營業(yè)推廣。相反，在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家，市場不完善，但有的潛力很大，而且競爭也不太激烈。商品要突出物美價廉，經(jīng)久耐用，中低檔的家用電器、食品等有廣闊的市場。

三、經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施

經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施是指一個國家的能源、交通、通訊、金融等設(shè)施。一般來說，一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量越充分，質(zhì)量越好，開展國際商務(wù)活動就會越順利。

企業(yè)在海外經(jīng)營中對風險的抗拒主要有兩大策略。一個是創(chuàng)新，即創(chuàng)造性的經(jīng)營思想、經(jīng)營手段、經(jīng)營方法。另一個是企業(yè)要有足夠的儲備資金作為抵御風險的后盾。比爾·蓋茨說過，風險來了怎么辦，那就是銀行里必須有足夠的錢。因此微軟每年都保證有60億美元的儲備金。這樣，即使主產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷也有一個喘息轉(zhuǎn)向的機會，不致于馬上。另有一些常用的規(guī)避策略，分別是:

一、業(yè)務(wù)調(diào)整策略

(一)業(yè)務(wù)活動的選擇

業(yè)務(wù)活動調(diào)整是一種規(guī)避國家控制的簡單、有效的方法。外商企業(yè)在投資區(qū)位受到限制的情況下，可以把業(yè)務(wù)活動轉(zhuǎn)向那些易于被東道國接受的行業(yè)。例如，國際電話電報公司在秘魯?shù)淖庸颈皇召I后，就轉(zhuǎn)向易被當?shù)卣邮艿穆灭^業(yè)，建造了一座“喜來登”酒店。

投資風險和資本回收率是外國公司選擇業(yè)務(wù)經(jīng)營方向的主要標準。這些標準引導外國投資流向那些看起來極不易受到當?shù)卣刂苹蛘物L險侵蝕的行業(yè)。根據(jù)這些標準分析，公共事業(yè)部門受東道國征收和控制的風險程度最高，只有中間性生產(chǎn)行業(yè)的風險度較低。因為，它既從當?shù)仄髽I(yè)購買產(chǎn)品，又向當?shù)仄髽I(yè)出售產(chǎn)品，使供應(yīng)商和買主充當了反對實行控制政策的緩沖器。

(二)經(jīng)營地點的選擇

經(jīng)營地點包括生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的區(qū)位設(shè)置和無形資產(chǎn)的經(jīng)營場所。外商企業(yè)在實施區(qū)位戰(zhàn)略時，一方面可以在不同國家和地區(qū)建立直接竟爭的單位，以積蓄對抗母國和東道國的力量;另一方面也可以按生產(chǎn)的不同階段，在幾個國家和地區(qū)設(shè)立一個真正的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，以增強公司的防御能力。這是因為，前者使分別處于不同國家的兩個企業(yè)在國際上直接競爭，在其中任何一個企業(yè)遭受東道國控制政策影響后，都會為另一公司的出口帶來有利條件，從而有效地限制了國家控制政策的實施。無形資產(chǎn)包括專利、技術(shù)、商標、營銷和管理技術(shù)等，它們是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要條件。外商企業(yè)通過對這些無形資產(chǎn)的經(jīng)營可以增強對它們的控制，提高與東道國討價還價的能力。

(三)營銷與市場的控制

利用外來投資的銷售渠道擴大本國產(chǎn)品出口是東道國引進外資的一項重要目標。如:外國投資企業(yè)能夠擁有自己的銷售渠道，或建立無懈可擊的市場陣地，則東道國對生產(chǎn)實施控制引起的費用增加，決不會超過營銷組織在其它地方所取得的收益。再者，跨國公司對主要銷售市場的控制，可以緩解和削弱東道國的限制。

二、直接對抗策略

這種策略是外商企業(yè)運用法律手段和經(jīng)營管理中的經(jīng)驗，直接對抗國家控制行為的策略，它通常包括法律防御策略、影響政府決策策略、“鵝蚌相爭”策略和拒絕參與策略等等。

(一)法律防御策略

法律防御策略是外商企業(yè)利用法律規(guī)定對國家控制行為提出質(zhì)詢，以維護本公司在當?shù)氐睦?。這種根據(jù)法律規(guī)定作出的可以是在東道國，也可以在母國進行。

(二)影響政府決策策略

估量外商公司的抗衡力量，必須包括其通過直接行動和院外活動影響政府官方的可能性。在一個充滿政治的世界上，如果經(jīng)營企業(yè)找不到某些依靠力量去施加影響，那將是不正常的。

(三)“鵝蚌相爭”策略

如果外國公司經(jīng)營特征允許選擇為數(shù)眾多的所在地，那么它就可以憑借隨行就市的競爭機制，利用這一策略挑起不同國家間的競爭。這樣一來，那些競爭最弱的國家將會增加免稅期、擔保紅利匯出和提供其它優(yōu)惠條件等，以便從別國爭來投資。

(四)拒絕參與策略