導語：如何才能寫好一篇河道專項規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（貴州方向）

2014/5

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)與風景園林專業(yè)美術實習是我院針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)和風景園林專業(yè)本科生在指導教師帶領下開展的一項美術風景建筑寫生與城鎮(zhèn)規(guī)劃考察調研實習特色活動，它是專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)的核心內容之一。該課程是以美術素描、美術色彩、建筑初步、城市規(guī)劃和園林景觀規(guī)劃等學科理論為基礎而進行的特定實習。古鎮(zhèn)建筑風景寫生，實習區(qū)域相關文獻資料查閱、野外實地考察及實習報告撰寫等的綜合實踐教學活動，也是學生走向設計現場進行課堂知識的整合與延伸，在整個城鄉(xiāng)規(guī)劃和風景園林教學中起到承上啟下的重要作用。

實習班級： 12級城市規(guī)劃專業(yè) （30人）

12級景觀學專業(yè) （28人）

13級風景園林專業(yè) （25人）

實習時間：12周（5月10日-5月18日）

一、美術實習課程性質、目的和要求

美術實習時實習素描、色彩、建筑畫等課程中重要的實踐性教學環(huán)節(jié)。通過外出寫生可以使學生對所學素描、建筑畫的基本知識奠定必要的基礎。該實習既是培養(yǎng)學生專業(yè)素養(yǎng)，提高解決實際問題能力的需要，也是開展研究性學習的一項重要手段，對學生的實踐認知能力和思維能力培養(yǎng)具有重要意義，是一次綜合性的教學實踐活動，是課堂教學的延伸和補充。

從教學目標和手段上來看，美術實習時在學生具備一定的素描、建筑畫等回話能力的基礎上進行的。要求學生在寫生的過程中，了解掌握當地的風土人情，并運用所掌握的美術知識和美術技法進行風景建筑寫生。在素描的寫生過程中，應當將訓練重點放在構圖結構之上，注重采用以線條來表現物體，繪畫材料可采用鋼筆、針管筆、美工筆等工具。提倡學生在寫生過程中進行大膽的藝術創(chuàng)作，掌握透視規(guī)律、空間想象能力，并鞏固手繪表現技法。

在實習期間，通過對調研地區(qū)的考察是學生掌握調研的基本方法，引導其從景觀格局、建筑形式、規(guī)劃布局、旅游策劃等多個方面對實習地區(qū)進行分析和研究。培養(yǎng)學生以規(guī)劃師身份多角度全方位的觀察城市，提高其規(guī)劃認知能力。在與自然和社會的接觸中，在與各類人員的交往中，在對各類資源的研究和探索中，學生的專業(yè)思想、團隊精神、人格意志等品德得到很好的培養(yǎng)。所以，美術實習是城鄉(xiāng)規(guī)劃和風景園林設計創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重要途徑之一。

本次美術實習的具體內容與擬實現的具體目標有：

提高審美能力和動手能力，培養(yǎng)視角觀察力和手繪造型技能

收集設計繪畫資料和素材

加強對繪畫表現技法的認知，包括感性與理性相結合的觀察方法、構圖、透視、明暗規(guī)律、比例結構與色彩關系等內容。

鋼筆建筑素描的造型訓練

風景色彩的綜合表現技法訓練

景觀格局、建筑形式的理解及表現

學習并熟悉野外調研方法

二、考察實習前期準備

下面就學生的準備工作做出以下要求：

1、制定目標和計劃。重溫和回顧專業(yè)課程的主要內容，針對課堂教 學中尚存在的問題制定自己的實習目標和計劃。

2、收集實習區(qū)域資料。組長組織成員任務，對實習地點做前期的資 料查閱（規(guī)劃圖紙、旅游地圖、現場照片、美術作品），提前做好寫生地點的細節(jié)規(guī)劃，繪畫側重點與實習調研報告聯系起來。

3、做好充分物質準備。首先是儲備充沛體能。野外實習不僅是專業(yè)知識技能的實習和提高過程，同時也是對每位同學體能提高和考驗過程。良好的體能是圓滿完成實習的基本保證。根據自身條件，準備好個人必須生活用品，配備野外旅行裝備，攜帶野外考察器材。除教師攜帶常用醫(yī)療用品和藥品外，學生也應根據自身實際情況自備常規(guī)藥品。

三、美術實習線路設計

實習地點：貴州鎮(zhèn)遠、貴州西江（千戶苗寨、郎德）

行程安排：

D1

重慶-鎮(zhèn)遠

在指定地點集合乘大巴車到菜園壩火車站乘坐K1249次16:29-06:41火車硬座前往鎮(zhèn)遠

D2

鎮(zhèn)遠

早6點41分到達鎮(zhèn)遠，換成包車前往住宿，稍作休息，自由踩點，為后面兩天的寫生做準備。

調研/寫生

宿鎮(zhèn)遠

D3

鎮(zhèn)遠

鎮(zhèn)遠自由寫生

寫生

宿鎮(zhèn)遠

D4

鎮(zhèn)遠

早上鎮(zhèn)遠出發(fā)，前往西江千戶苗寨

調研

宿西江

D5

鎮(zhèn)遠-西江

西江千戶苗寨

寫生

宿西江

D6

西江

西江千戶苗寨-郎德

調研/寫生

宿西江

D7

西江

千戶苗寨

寫生

宿西江

D8

西江-凱里

西江-凱里（早上在指定時間集合前往凱里火車站乘坐K1245次16:21分火車返回重慶

寫生

D9

凱里-重慶

重慶（早上06:31分火車到達菜園壩火車站后，換成包車返回溫馨校園，結束寫生！

實習點簡介：

千戶苗寨：依山傍水而建，吊腳樓層層疊疊，是了解和研究苗族干欄民居文化的最好去處。如果想一攬千戶苗寨的氣勢，就花點時間和精力爬到山上。由于西江千戶苗寨建在兩座山脊上，在山頂就可以欣賞到千戶苗寨的磅礴氣勢。苗寨吊腳樓，穿斗式木結構歇山頂。一般四榀三間，或五榀四間，個別六榀五間。前檐柱吊腳，“吊腳樓”因此而得名。底層多用于圈養(yǎng)牲畜和家禽，堆放柴草、農具和貯存肥料等。第二層為全家人活動的中心。正中堂屋外側安有苗語稱為“階息”的“美人靠”。堂屋又是迎客廳，佳賓親朋到來，常在此間擺上長桌，設宴款待。第三層一般用作存放糧食、雜物，大戶人家也用1-2間作客房或女兒的臥室。有的還利用吊腳樓邊搭架木板作曬樓，夜間可納涼休息，觀星賞月。

鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)是貴州省黔東南苗族侗族自治州鎮(zhèn)遠縣名鎮(zhèn)，位于舞陽河畔，四周皆山。河水蜿蜒，以“S”形穿城而過，北岸為舊府城，南岸為舊衛(wèi)城，遠觀頗似太極圖。兩城池皆為明代所建，現尚存部分城墻和城門。城內外古建筑、傳統(tǒng)民居、歷史碼頭數量頗多。鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)交通方便區(qū)位優(yōu)越，湘黔鐵路、株六復線、320國道、滬昆高速公路穿境而過，距銅仁、湖南芷江和貴飛機場分別為90公里、170公里、270公里?？h境東界湖南新晃，南臨三穗、劍河，西毗施秉，北接岑鞏和銅仁地區(qū)的石阡，素有"滇楚鎖鑰、黔東門戶"之稱。鎮(zhèn)遠歷史悠久，自秦昭王30年（公元前277年）設縣開始至今已有2281年的歷史，其元代清代為道、府所在地達700多年之久。

四、美術實習任務和內容

1、個體任務

教師在實習過程中起指導和管理作用，鼓勵新思想、新觀點和建議，所有的行動都必須在嚴守紀律和保障安全的前提下進行。

需要學生獨立去完成的任務有：

1、 根據指導書的每日任務提示，自覺完成繪畫任務，搜集實習地相關資料和信息，以便于尋找特色的繪畫對象；

2、 到達目的地第一天做調研考察和踩點，對后面幾天同一地域的寫生時間和地點做好線路安排。

3、 按時完成當天指導教師布置的任務和作業(yè)，及時解決問題，每天分小組講評后集中評畫；

4、 嚴禁在實習過程中拖欠作業(yè)；

5、 實習結束兩周后，提交資調研報告和繪畫作品；

6、 舉辦美術實習匯報畫展。

繪畫作業(yè)任務：

12級城市規(guī)劃專業(yè)/景觀學任務：

鋼筆素描作品5張 色彩風景作品2張

鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)調研1份/ 千戶苗寨調研1份

植物認知調研（12景觀學）

特色場地測繪（分組完成，鎮(zhèn)遠或千戶苗寨里任選一處）

13級景觀任務：

鋼筆素描作品10張

鎮(zhèn)遠古鎮(zhèn)調研1份

小場地測繪（分組完成）

2、團隊任務

需要實習團隊共同完成的任務有：以班團委為基礎建立管理小組，上傳下達，保證綜合考察任務的順利完成；以小組為單位，開展實習任務；并在實習結束后，舉辦公開性美術實習成果圖文展覽和成果匯報。在實習過程中提交并完善展覽計劃，實習結束后提交修改方案，最后按照計劃完成展覽。

3、綜合考察角色

美術實習過程中，不論是帶隊教師還是學生都具有多重身份。其中，學生具有四重身份，即首先是相關專業(yè)的學生，需要完成課外學習實踐任務，也是我院在外的形象代言人；其次是設計從業(yè)人員，切身體驗古鎮(zhèn)規(guī)劃和園林景觀；第三是繪畫者身份，學會用藝術審美的眼光觀察品味，用畫筆記錄靈感；第四是旅游者的身份，其考察活動具有旅游調研性質。學生在實習過程中需要實現多種角色，可謂四位一體。帶隊教師則具有領隊、導游、實習講解、生活安排等多種職能，并分工負責。要充分實現以上目標和角色，景區(qū)景點組合就要具有多樣性和綜合性。

五、綜合考察實習的過程管理與鑒定考核

1、紀律要求

野外綜合考察是正常教學的重要組成部分，因此按照正常教學大綱和校規(guī)校紀要求進行考評，考察期間若有違規(guī)違紀行為，將按照校規(guī)校紀進行嚴厲處理。在實習過程中也可能會遇到諸多困難、突發(fā)事件甚至是危險，這就要求所有參與實習人員必須做到：

實習過程中一切以大局為重，注重團隊意識，服從指導教師安排，主動與教師配合，若有問題及時向老師和領導反映；同學之前相互協作和激勵。

實習過程中時間觀念要強，不可拖沓時間，以免影響考察進程。

注意個人安全，理解地方風俗習慣。實習與自由活動過程中，盡量克制自己勿與當地居民發(fā)生沖突、勿與其它旅游者發(fā)生沖突。

考察實習活動中，注意異性之間相互關照，相互幫助。

合理安排個人生活，注意自己的生活起居和飲食，保持良好的身體狀況。

不得有奢侈浪費、賭博、酗酒、打架斗毆等不文明行為。

按照指導書要求完成每日實習任務，甚至公開發(fā)表作品，指導組將根據實際情況予以加分和表彰。

2、考核指標

首先是學生在實習過程中的具體表現。實習考察是遵守紀律和思想瘋狂的對立統(tǒng)一，既要保證考察活動的正常高效開展，又要將專業(yè)知識運用到考察活動之中。其次是在教師指導下在規(guī)定時間內獨立完成實習任務，調研及實習心得，既有感性認識，也要有理論高度。第三就是實習成果的匯報和展示工作，無論是集體還是個人都要向學校提交實習收獲，即以畫展、報告會、網絡媒體等多種形式向外界推廣旅游學院的特色實踐教學活動。

附件一：

學生費用預算

包含：

交通：學院-火車站往返接送，鎮(zhèn)遠-鎮(zhèn)遠住宿，鎮(zhèn)遠-西江， 西江-郎德-西江，西江-凱里火車分段包車。

門票：含西江千戶苗寨學生票和西江換乘車。

住宿：鎮(zhèn)遠2-3人間獨立衛(wèi)生間，西江為多人間公衛(wèi)。

保險：含旅游意外保險，10萬元/人。

附件二：

貴州方向美術實習準備清單

1、公用品與管理：

口罩、感冒藥、消炎藥、止瀉藥、止血藥、風油精、創(chuàng)可貼等；

白紙、筆、實習介紹信；

話筒（喊話器）、對講機；

住宿名單（含聯系電話）。

2、學生準備：

證件類：學生證和身份證（必帶）、導游證（有才帶）；

日常工具類：手機、筆、筆記本、相機、攝像機、錄音設備；（帶齊相應電子設備的充電器，請盡量不要帶電腦）

繪畫工具類：鉛筆、鋼筆、針管筆、水彩、畫筆、水桶、調色盤、畫 板、速寫本等

資料類：實習指導書、問卷、交通地圖、實習目的地相關資料。

（特別注意了解清楚少數民族地區(qū)民風民俗禁忌，以免帶來不必要的麻煩）

3、日?；顒樱?/p>

生活組隊（餐飲、住宿、考察活動的細節(jié)安排）；

設備盡量優(yōu)化共享。

4、日常用品：

篇2

第二條在本市行政區(qū)域河道管理范圍內設置砂石堆放場，從事砂石堆放的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地、行洪區(qū)和堤防及護堤地；無堤防的河道，其管理范圍為歷史最高洪水位或者設計洪水位之間的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)。

河流的防護堤地范圍依照《關于加強河道堤防管理確保行洪安全的通知》（中府〔*〕114號）所劃定的范圍執(zhí)行。

內河涌的管理范圍依照《*市內河涌管理規(guī)定》（中府〔*〕52號）所劃定的范圍執(zhí)行。

第四條砂石堆放場按總量控制、合理布點，確保堤防安全、行洪暢順的原則統(tǒng)一規(guī)劃管理。

第五條砂石堆放場的專項規(guī)劃由市水利行政主管部門會同交通、航道、海事、環(huán)保、規(guī)劃、國土、發(fā)展和改革等部門、各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會及各區(qū)辦事處）以及有關水利工程管理單位編制，報市人民政府批準執(zhí)行。

第六條砂石堆放場的選址、布點及數量等必須符合砂石堆放場專項規(guī)劃的要求。

第七條市水利行政主管部門負責對砂石堆放場的設置審批與監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)區(qū)水利所及有關水利工程管理單位負責砂石堆放場的日常監(jiān)督檢查。

第八條在河道管理范圍內堆放砂石的必須經市水利行政主管部門批準，未經批準不得堆放。

開辦營業(yè)性砂石堆放場的，還須向工商行政管理等有關部門申辦有關證照。

第九條申請設置砂石堆放場的須向市水利行政主管部門提交如下材料：

（一）申請表；

（二）申請人的身份證明文件（單位提供營業(yè)執(zhí)照或組織代碼證復印件，個人提供身份證復印件，并交驗原件）；

（三）堆放場所在位置近期地形圖，比例為1：10000，1：2000（或1：1000，1：500），地形圖要求準確反映涉及堆放場的堤防、河道現狀；

（四）場地使用證明文件（依招標或拍賣取得使用權的提供中標通知或其他相關證明）。涉及水利工程管理范圍用地的須經有關水利工程管理單位加注意見。

加強河道管理范圍內砂石堆放的管理，可以確保堤防安全與行洪暢順，改善河道環(huán)境。

第十條經砂石堆放場專項規(guī)劃確定的砂石堆放場地必須通過招標、拍賣等方式確定使用者。所得款項納入砂石堆放場所屬鎮(zhèn)區(qū)財政。

第十一條經批準設置砂石堆放場的單位或個人必須按批準的位置、界限、高度及期限堆放。

堆放期限屆滿需繼續(xù)堆放砂石的，應于期限屆滿前30日重新提出堆放許可申請。

第十二條除防汛搶險備料外，禁止任何單位與個人占用堤防包括堤頂、堤坡及堤腳堆放砂石等物料。

第十三條堆放過程中（包括裝卸、運輸、或自然流失等）散落在河道管理范圍的砂石等雜物，堆放者必須及時清理以保持堤段路面的整潔，防止造成河道淤積，清理所需費用由堆放者承擔；清理后的砂石等雜物必須按指定的地點堆放或棄置。

第十四條運輸砂石需經過堤防、水閘的，必須按限定的運輸負載量運輸，不得超載。

因堆放或運輸砂石造成水利設施損壞的，須負責修復或賠償損失。

第十五條經批準在河道管理范圍堆放砂石的，不得利用砂石堆放用地興建永久性建筑物，因砂石堆放場管理需要搭建臨時建筑物或者構筑物的，須另行報經市水利行政主管部門審查同意。臨時建筑物或構筑物的使用期限不得超過批準的砂石堆放期限。

第十六條對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第十七條經批準設立的公共碼頭、企業(yè)生產自設專用碼頭以及防汛備料堆放場堆放砂石的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

篇3

關鍵詞：橋區(qū)；水利工程；管理維修養(yǎng)護。

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A

根據中央、省、市有關文件精神，橋區(qū)水管體制改革于2008年底完成，成立15個涵閘管理所，5個河道管理所，負責管理橋區(qū)21座國管涵閘及14條主要河道，幾年來，初步建立了新型的管理和運行機制，水利工程得到了比較及時的維修養(yǎng)護，使水利工程的作用得到了很好的發(fā)揮，為推動我區(qū)的經濟社會又好又快發(fā)展起到了保障作用。但是在工程的管理維修養(yǎng)護工作中還存在著很多的困難和挑戰(zhàn)。

1 水利工程維修養(yǎng)護存在的問題

1.1 我區(qū)的大中型水利工程，大多數是在20世紀50至70年代建成的，受當時技術、資金條件的限制，普遍存在設計要求低、建設標準低、施工質量不高等問題。經過幾十年的運行，水利工程老化失修、垮塌水毀嚴重、水資源的利用率低、水資源損失浪費驚人，并且存在重大的水利工程安全隱患，難以在短期內得到全面的提高。

1.2 我區(qū)國管大中型涵閘21涵閘，排澇站2座，主要河道14條，長度658.42公里，管理養(yǎng)護點多、戰(zhàn)線長，養(yǎng)護任務比較重。

1.3 水利工程運行管理和維修養(yǎng)護經費不足，導致大量水利工程得不到正常的維修養(yǎng)護，效益嚴重衰減。

1.4 工程管理養(yǎng)護基礎設施不配套，給管理養(yǎng)護職工的工作、生活帶來了極大不便，不利于工程管理養(yǎng)護工作的經?；\行。

1.5 工程日常維修養(yǎng)護的全面性和經常性不能保證，工程日常維修養(yǎng)護是工程正常運行的保證，由于經驗不足，實施尚不規(guī)范，日常養(yǎng)護的實施在時間上不連續(xù)，多數是在汛前進行階段性的實施，短時間突擊完成后，其余時間基本空白，在空間上不全面，部分工程沒有進行及時養(yǎng)護，丟掉了日常養(yǎng)護的本意。

1.6 水利工程管理單位專業(yè)技術人員嚴重缺乏（多數水管單位技術人員為1～2個，部分沒有技術人員），且職工隊伍整體上學歷層次偏低，專業(yè)不足，能力欠缺；加之工作地點的偏遠，待遇不高無法吸引專業(yè)技術人才，導致工程日常巡查、巡堤查險面臨缺位，特別是工程維修養(yǎng)護管理制度執(zhí)行不到位。

1.7 管理秩序混亂，水利工程管理范圍界定不明確，多數管理范圍沒有達到國家要求標準，不能滿足管理要求，河道內亂設碼頭、破壞堤防、亂搭、亂建、堤防耕種等違法現象時有發(fā)生，使工程和管理設施受到不同程度的破壞和損毀，一定程度上干擾了工程管理養(yǎng)護工作的正常開展。

2 針對工程管理養(yǎng)護工作中存在的問題，筆者認為應采取以下措施和方法加以解決。

2.1 著力建設工程維修與養(yǎng)護管理體系，積極推行水利工程“管養(yǎng)分離”，精簡管理機構，提高養(yǎng)護水平，降低運行成本。長期以來形成的固有思維方式和習慣做法一時難以改變，不能及時適應新的體制，給維修養(yǎng)護制度的執(zhí)行帶來一定的阻力和消極影響。目前，工程維修養(yǎng)護項目主要由工程管理單位自己承擔或者由水利局下屬工程公司來實施，缺乏競爭機制，維護實力不足；應將水利工程維修養(yǎng)護業(yè)務和養(yǎng)護人員從水管單位剝離出來，獨立或聯合組建專業(yè)化的養(yǎng)護企業(yè)，或通過招標方式擇優(yōu)確定維修養(yǎng)護企業(yè)，確保水利工程維修養(yǎng)護的質量。為確保水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，財政部門應保證按經核定的水利工程維修養(yǎng)護資金足額到位，有關部門應當努力創(chuàng)造條件，規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

2.2 當前工程管理養(yǎng)護隊伍中人員文化、管理水平低，業(yè)務素質較差，專業(yè)人才和管理人才青黃不接的問題十分嚴重。因此，要積極尋找辦法來提高工程管理養(yǎng)護人員的素質。一是加強工程管理養(yǎng)護人員的學習培訓，建立健全崗位培訓，經常性業(yè)務培訓，不斷提高管理養(yǎng)護人員的自身素質和業(yè)務素質；二是進一步建立健全工程管理養(yǎng)護各項規(guī)章制度，落實完善責任制，建立獎罰機制，激發(fā)管理養(yǎng)護人員的積極性，通過改進和完善勞動管理制度，發(fā)揮他們的積極性和聰明才智；三是針對崗位需要，公開招聘不同專業(yè)、不同文化程度的人員，擇優(yōu)錄取，公開、公正、公平競爭上崗，引入企業(yè)管理機制，建立自我維持、自我發(fā)展的良性運行機制，實現走“人管工程、工程養(yǎng)人”的道路；四是積極研究、引進維修養(yǎng)護操作手段的科技含量，減輕工程管理養(yǎng)護人員的體力勞動，提高他們的工作積極性，穩(wěn)定一線職工隊伍。

2.3 “建、管一致”，在實際工作中應體現為建設打基礎，管理上水平，工程的規(guī)劃、設計、施工要千方百計用足用好有關政策，為工程管理養(yǎng)護創(chuàng)造條件。近年來，水利部頒布實施了一系列工程管理規(guī)章制度、辦法，確實使基建工程為管理養(yǎng)護創(chuàng)造了良好的條件，但還存在一定的問題，比如：在工程建設施工過后，損壞工程不能及時恢復，一些工程管理設施不配套，甚至無管理設施，這些均給工程管理養(yǎng)護工作留下了盲區(qū)，加重了管理的經濟負擔和管理難度。因此，建議建設單位克服“重建輕管”錯誤思想，在工程設計時給予考慮管理設施配套問題；施工單位在施工結束后及時恢復損壞工程，減輕工程管理養(yǎng)護人員的勞動強度。

2.4 制定詳細的維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，工程維修養(yǎng)護是保證工程安全運行，改變工程面貌的基礎，水管單位應盡快制定維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應包括堤防維修養(yǎng)護規(guī)劃和涵閘閘管范圍養(yǎng)護規(guī)劃，專項設計要高標準、高起點、嚴要求，毀壞、損毀嚴重的水利工程，應積極從不同層次籌措資金，拆除重建，實施時應有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

2.5 水政、工程管理單位要通力協作，加大管理力度，做到分工明確、責任到人。把《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》落實到工程管理養(yǎng)護工作中去，從而提高廣大群眾和工程管理養(yǎng)護人員的法制觀念，創(chuàng)造依法管理工程的新環(huán)境，有力地維護管理秩序。

結語

水利工程的管理維修養(yǎng)護過程中要做到各個單位相互協調、合理組織；及時發(fā)現問題、解決問題，減少甚至避免水利工程中的安全威脅。使水利工程建設真正做到質量高、成本低、效益好的民生工程，真正為人民謀福利，為我國全面建成小康社會的宏偉目標貢獻力量。

參考文獻

[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設與管理.2009（01）.

[2]陳浩.水利工程管理[M].中國水利水電出版社，北京.1996.

篇4

【關鍵字】環(huán)境影響評價；規(guī)劃管理；綜合評價

中圖分類號：B82-058 文獻標識碼：A 文章編號：

前言

長期以來，各地對防洪工程的積極作用認識比較充分，對防洪工程的相關技術問題開展的研究較多，基本上以工藝、技術、型式為主，而對防洪工程進行系統(tǒng)環(huán)境分析、比較、評價的研究工作較少，至少在河北省范圍內，規(guī)劃和水利主管部門還沒能統(tǒng)一印發(fā)“編制導則”一類的規(guī)范性文件。為了讓防洪工程系統(tǒng)建設發(fā)展的更加完善健康，能夠與經濟社會的發(fā)展更加協調密切，有必要對現已初步形成防洪系統(tǒng)進行環(huán)境影響評價研究。通過技術手段，評價工程地質環(huán)境、水環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響范圍以及影響程度，依據國家所頒布的有關法律、法規(guī)以及技術規(guī)范的要求，結合本地區(qū)自然、社會環(huán)境特征，提出防洪管理中所需要注意的問題和相應的保護措施，進而實現堤防工程的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的全面協調可持續(xù)發(fā)展。

法定依據和規(guī)劃管理

根據現行的法律法規(guī)的有關內容，防洪專項可以理解成為“城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城市、鎮(zhèn)”總體規(guī)劃一個延深性的專項規(guī)劃，其核心內容可以通過納入城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與總體規(guī)劃有關篇章來實現其法律效力。環(huán)境影響評價的內容在專項規(guī)劃中往住是后置不重要的內容，沒有體現在核心章節(jié)中，也沒有藍線的一票否決權，所以需要通過“城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城市、鎮(zhèn)”總體規(guī)劃的授權，再通過反饋實現“規(guī)劃一張圖”的融合。

根據《中華人民共和國水法》中關于“水資源、水域和水工程的保護”的有關內容中明確規(guī)定：“在河道管理范圍內建設橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構筑物，鋪設跨河管道、電纜，應當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關的技術要求，工程建設方案應當依照防洪法的有關規(guī)定報經有關水行政主管部門審查同意?！比绻麑ｍ椧?guī)劃中研究的不夠全面，規(guī)定的不到位，就有可能會造成主管部門審查自由裁量權過松過大，因此需要完善專項規(guī)劃的相關內容并附具相關地方管理技術規(guī)定與規(guī)劃說明，讓主管部門審查時能夠做到有法可依。根據《建設項目環(huán)境保護管理條例》“國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度”，“建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表”，“建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用”。如果專項規(guī)劃中環(huán)境影響評價規(guī)定過于原則，就沒法實現土地的有效利用，無法指導項目立項。讓環(huán)保部門或水利部門單方面通過行政力量對該處理系統(tǒng)建立進行前置審批與后置監(jiān)管，則有可能會最終造成與《城市總體規(guī)劃》、《土地利用總體規(guī)劃》和《國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃》的不完全銜接。

明確環(huán)境影響評價內容

根據上文所做的闡述，要想做好環(huán)境影響評價內容的編制工作，筆者認為需要從以下幾個方面進行著重的探討：

對于評價內容而言，其主要會涉及到地質環(huán)境、水環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等四個方面，它的每一個方面的影響又會需要我們通過許多因素進行分析，而所有因素又可通過若干相關的具體指標來表征，這樣就可以構建防洪工程環(huán)境影響評價系統(tǒng)了。

以《滄州市防洪專項規(guī)劃為例》，在分析滄州市防洪環(huán)境以上的表征后，著重指出了：

滄州市的地理位置是坐落于河北省缺水最嚴重的黑龍港、運東地區(qū)，人均水資源占有量還不到200m3，已經遠遠低于國際所公認的人均500m3極度缺水標準線，也遠低于人均300m3的維持人類生存的最低標準線。

受到嚴重缺水的限制，滄州市大量超采地下水，并由此而造成了漏斗面積的逐年擴大、地面逐年下沉、咸淡水界面的下移，市中心地面沉降，致使地面沉降，現狀堤防標準必然降低。

水資源的嚴重缺失也已經制約到了部分建設項目的立項和經濟社會的發(fā)展，水質不良也嚴重危及到城鄉(xiāng)居民的人身健康。

滄州市城市防洪標準和方案的確定，為滄州市道路和橋梁建設及規(guī)劃確立了依據，為城市污水處理回用和南運河污水還清創(chuàng)造了條件。堤頂路面建設可改善交通環(huán)境，改善人民生活環(huán)境，也為城區(qū)沿河景觀建設和房地產開發(fā)提供了依據。

占地影響。通過初步對工程的估算，其需要永久占地高達498畝。此外，工程的施工、棄土、棄渣等還有造成大量的臨時性占地。永久占地產生負面影響是不可逆轉的，臨時占地隨著工程建成后將恢復原有土地功能。

為盡量減少對耕地的無謂占用，工程所擴挖清淤出來的土方可用于沿河的造田，河道兩岸堤防應該做到盡量與道路相結合。

明確環(huán)境影響評價目標實施的舉措

在充分分析研究環(huán)境影響評價的基礎材料之后，我們需要提出操作性和可行性都較強的具體措施：

編制具有區(qū)分度，實施針對性強的環(huán)境影響評價

防洪專項規(guī)劃中的環(huán)境影響評價的評價范圍全覆蓋是必要，但評價深度應在技術上允許不同的編制深度，在區(qū)分地段條件下、區(qū)分經濟成熟程度的基礎上、區(qū)分編制成果深度的前提下進行建設用地的全覆蓋。在制定方案的初期，可以委托國家大院編制，這樣可以充分借鑒吸收國際先行經驗，而且大院學科設置集全，在一些基礎資料的分析和判定上具有前瞻性。在后期的法定規(guī)劃維護調整過程中，則可以適當的允許地方設計院參與進來，從而實現數據與成果及時有效的維護，項目的有效科學推進；

重點地段的環(huán)境影響評價應結合城市近期規(guī)劃。

滄州市在明確京杭大運河的疏浚的功能基礎上，將運河景觀帶及周邊城中村的開發(fā)改造列入近幾年的城市重點工程目錄，并委托國家級大院對市區(qū)運河這一重點地段進行深入的環(huán)境開發(fā)及影響評價，完善功能要素、深化布局結構、梳理交通關系、協調綠地水體關系、明確了空間景觀特色、結構、組織和控制，細化了濱河慢行系統(tǒng)規(guī)劃、植物景觀規(guī)劃、駁岸規(guī)劃、景觀建筑小品規(guī)劃和夜景規(guī)劃。確定投入產出要素,從政府的角度出發(fā)，計算出可以接受的拆遷安置成本、基礎設施的建設成本（大配套）、社會設施成本等一系列配套成本控制。并計算出了土地使用權的出讓所得的效益，政府管理費用、稅收等方面所得的效益，可以說將單一功能的防洪規(guī)劃進一步轉變“平戰(zhàn)結合”土地開發(fā)規(guī)劃，尤其土地開發(fā)這一環(huán)節(jié)對運河周邊棚戶區(qū)的改造提供了極強的指導意義，隨著項目的開展將有效的解決“我居住于此，此處卻臟亂差”的城中村舊貌，進而成功的回饋了城市總體規(guī)劃，真正做到了開發(fā)規(guī)劃一張圖。

圖1開發(fā)效果圖

房地產環(huán)境影響評價項目外環(huán)境影響敏感點應重點分析。

這包括“變電站、高壓走廊對周圍環(huán)境產生電磁輻射和無線電干擾”、“垃圾轉運站和污水處理廠惡臭”等內容，一旦選址須明確告知義務。房地產建設項目即是污染源，也是需要保護的對象。只有根據現場調查的周圍環(huán)境現狀，全面、綜合、細致的分析外環(huán)境對擬建項目的影響，才能使得房地產項目環(huán)評工作真正的為項目服務，減少日后的糾紛矛盾。

參考文獻：

《滄州市防洪專項規(guī)劃（2007-2020年）》

談昌莉,廖奇志,黃家文,張仲偉.水利專項規(guī)劃環(huán)境影響評價探討[J].水利經濟.2010(02)

篇5

小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財富大量集中在城市。由于城區(qū)現狀防洪標準低，據有關資料，在我國641座有防洪任務的設市城市中，防洪標準低于國家標準的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標準更低，僅為五年一遇或十年一遇，有些縣城幾乎不設防；同時由于城區(qū)擴張，大面積地面硬化，使得暴雨產生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒有排澇設施，造成市內排水系統(tǒng)不暢，排澇設施不足，城區(qū)經常遭受洪澇災害，損失十分嚴重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據有關資料統(tǒng)計，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災損失就達40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。1998年，湖北來鳳縣遭遇了近50年一遇大洪水，城郊龍洞河水庫河堤防洪標準過低而潰堤，洪水淹沒了近大半個城區(qū)，給該縣受災居民造成了很大損失。

二、盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導致洪澇災害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞

隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設中，土地利用價值高，受經濟利益驅使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調蓄功能不足，內河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設計排澇要求的排澇設施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時，人為產生新的洪澇災害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災害的發(fā)生。當城區(qū)河道被侵占后，內河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟、亂、差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴重破壞。1998年長江發(fā)生了繼1954年以來又一次全流域性的大洪水，經分析，長江發(fā)生1998年大洪水主要是氣候異常、暴雨過大、河湖調蓄能力下降、削峰作用降低及水位抬高等原因造成的。具體表現在堤防問題、分洪區(qū)未準備好、圍湖墾地，洲灘民垸、干支流上游生態(tài)環(huán)境破壞、干支流防洪水庫不夠，下游河湖局部淤積、山區(qū)河道和泥石流治理重視不夠等因素?？梢姡〕鞘?、小縣城的生態(tài)系統(tǒng)也會直接影響到大城市防洪。

三、城區(qū)水利缺乏專項規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮

在小城市、縣城建設過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市

水利，則沒有專項的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內水系進行景觀設計，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負責城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標準與水利部門要求的排澇標準不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協調。1998年，某市實施城市防洪治澇工程，根據內河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機容量，并實施完成?？稍诠こ探ǔ珊?，因城區(qū)面積擴大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機容量不足。

解決小城市及縣城水利問題方法探討

一、對城區(qū)進行專項水利規(guī)劃

水利作為城市基礎設施的一個重要方面，應與道路等基礎設施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標，同步規(guī)劃，同步協調，并以專項規(guī)劃報告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報告的附件，正式列入總體規(guī)劃內容，報有關部門批準實施。專項城市及城區(qū)水利規(guī)劃應以城區(qū)為主，兼顧農村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經濟文化生活因洪澇災害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉變，改造整治內河水系，以適應城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護綜合體系，促進城市開發(fā)和品位提升。主要規(guī)劃項目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據城市、縣城規(guī)模和國家防洪標準確定的防洪治澇標準，采用加高加固現有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調度水利工程，引入高質量的水；通過暴雨峰值和徑流量計算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護岸、水利設施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實現水清、流暢、岸綠、美觀的目標，成為城市公共生活的重要場所。

二、加強城區(qū)河道水系的綜合治理

河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對該市中心區(qū)的水系進行了綜合治理，實現“水清、流暢、岸綠、通航”的目標，取得了社會、經濟和環(huán)境多方面的效益。1993—1997年，成都市對府南河進行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項目實現經濟、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認同和贊許，榮獲1997年度聯合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設初期，充分體現“以人為本”的思想，堅持水利建設與生態(tài)環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展，建立起良好

的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。

三、加快實施水務一體化管理步伐

現代城市水利是一項綜合工程，承擔著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關系，甚至出現河道排澇和城區(qū)排水標準不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應加快水務一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務改革成功經驗，將涉及水事務的統(tǒng)一管理，使城市水利實行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災措施，保證高質量供水，提高人民的生活水平。

四、加大對城市水利的投資力度

隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質量、生態(tài)環(huán)境的協調美化要求越來越高，洪澇災害造成的損失也越來越大，對水利建設要求也相應提高，其所需資金較大。要堅持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。政府要加大對城市水利建設的投資力度，發(fā)揮財政性資金的導向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設。通過向銀行等機構貸款方法來籌集資金。江西省上饒、景德鎮(zhèn)等六個設區(qū)市以財政擔保形式，通過低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進入了招標投標階段。運用市場機制籌集資金。對城區(qū)河道水系進行綜合治理來增加土地，并使土地升值，通過依法轉讓等方法籌資，以地養(yǎng)水。

篇6

一、加快小城市培育

推進有條件的中心鎮(zhèn)向小城市邁進，努力培育一批現代新型小城市。認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于小城市培育試點的通知》，省級小城市試點鎮(zhèn)按照三年行動計劃，切實加強產業(yè)培育，加快人口集聚，完善城市功能，抓好年度計劃的落實，提升發(fā)展水平。提請市委市政府出臺相關扶持政策，擬明確一批市級小城市培育試點鎮(zhèn)，促使專業(yè)特色鎮(zhèn)向小城市跨越。

二、建立完善的中心鎮(zhèn)規(guī)劃體系

加強規(guī)劃引領，確立全鎮(zhèn)域規(guī)劃理念，注重各類規(guī)劃之間的統(tǒng)籌銜接，形成完善的規(guī)劃體系。一是全面保質保量完成中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃；二是完成規(guī)劃建設用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制，重點區(qū)塊城市設計結合控規(guī)同時編制完成；三是給水、排水、環(huán)衛(wèi)三個專項規(guī)劃編制完成并批復，綠地系統(tǒng)、綜合交通等專項規(guī)劃著手編制；四是嚴格執(zhí)行“先規(guī)劃后建設”要求，履行規(guī)劃編制、修改法定程序，確保規(guī)劃有序有效實施；五是加強規(guī)劃宣傳，有條件的鎮(zhèn)建設規(guī)劃展示館。

三、提升服務功能

貫徹落實省和市《綠色城鎮(zhèn)實施方案》，加快基礎設施建設，加強綜合管理，提高人居品質。一是完善污水處理設施，加快污水收集管網和污水處理廠建設，提高污水收集率和處理率，今年院橋、金清等鎮(zhèn)污水處理廠要投入運行，要建成等鎮(zhèn)污水處理設施或污水管網，同時，須開工并力爭建成箬橫鎮(zhèn)污水處理設施；二是完善垃圾處理設施，提高垃圾無害化處理率，加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備，提高機械化作業(yè)水平，提高道路機械化清掃率；三是強化鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，對入鎮(zhèn)口、城中村、背街小巷等重點部位和占道經營、亂搭亂建、亂堆亂擺等重點行為進行整治；四是強化水環(huán)境保護，加強內河環(huán)境整治，改善河道水質，努力營造水清、流暢、岸綠、景美的水景風貌；五是推進園林綠化建設，加快公園綠地建設，推廣采用節(jié)約型綠化，提高綠地率。積極爭創(chuàng)省級園林鎮(zhèn)，實施農房建設示范村工程。

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水利發(fā)展資金保障渠道拓寬。在積極爭取上級資金、政策的基礎上，創(chuàng)新思路，積極推進水利融資工作，充分利用市水利投資發(fā)展有限公司和市污水管網有限公司兩個融資平臺，在市政府支持下，加強與金融機構的溝通協調，積極爭取金融資本投入水利建設，“以財政資金投入為主導、以金融資本投入為保障”的水利水務建設投入體系日趨完善。

防汛防旱基礎建設穩(wěn)步推進。將水利基礎設施建設作為提高全市防汛防旱能力的重要抓手，精心組織，狠抓落實，強化推進，全市水利土方建設、水庫除險加固和城市防洪建設取得了長足進步。圩堤土方建設：加固了以溧城南豐圩、埭頭溪口、中河埭頭余家壩、上黃華蕩河等為主的圩堤26公里。水庫除險加固工程：完成了樓塘、雙百岕等最后一批10座小水庫的除險加固，6月1日順利通過竣工驗收，不僅工程進度、質量得到了省市領導的肯定，也標志著全市64座大中小型水庫除險加固工作任務的圓滿完成和市在全省率先完成水庫除險加固。城市防洪工程：窯頭樞紐完成清基工作、樁基工程、底板澆筑和流道澆筑，正在進行設備層、廠房施工，預計春節(jié)前土建工程可全面完成，進行設備安裝。新村樞紐完成導航河及基坑開挖，基礎處理已基本完成，泵站已完成底板和流道澆筑，節(jié)制閘完成底板澆筑，正在進行翼墻施工。茶亭河改道拓浚中列中小河流治理部分已完成河道拓浚疏浚、堤身填筑、4.5米平臺以下堤岸防護、11座進排水涵洞工程，水下部分于9月23日通過市級驗收，現正進行4.5米平臺及以上草皮鋪設和河道兩端口岸處理施工。列城市防洪工程部分共3橋5站2涵1閘，已完成2橋5站2（橋）涵建設，沈家壩橋正在進行橋面和防撞欄施工，茶亭河節(jié)制閘尚未開工。

農村水利條件、環(huán)境顯著改善。繼續(xù)實施以小農水重點縣、塘壩達標、村莊河塘清淤等為主的冬春水利建設，強勢推進農村飲水安全工程，著力改善農業(yè)水利條件和農村水環(huán)境。小農水重點縣第二批項目：溧城、別橋、戴埠、河口部隊四個項目區(qū)共11座排澇站、44座進水涵、44座灌排結合站、3300畝高標準農田等項目建設全面完成，正組織工程審計。冬春水利建設：完成了市補助的3000畝高標準農田建設和60座塘壩達標工程以及本市補助的6座排澇站、2座灌排站、7座進水涵的建設和751座村莊河塘的清淤，治理上興鎮(zhèn)曹山小流域15平方公里。農村飲水安全工程：天目湖、上興、社渚、南渡四鎮(zhèn)已完成。戴埠鎮(zhèn)南山竹海3000頓/日自來水廠廠區(qū)、深井已完成，鋪設配套供水管網34公里、源水管道5公里，源水取水構筑物由于水庫水位較高，暫不具備施工條件，待水位下降后立即進場施工，全鎮(zhèn)進度約97%。五鎮(zhèn)共完成建設投入約9003萬元，解決和改善農村9.5萬人飲水安全。

城鄉(xiāng)污水治理工作深入推進。積極實施城市污水治理、水生態(tài)修復工程，城鄉(xiāng)水環(huán)境得到進一步改善。雨污水管網建設：全市完成雨污水管道建設43公里，并完成了經濟開發(fā)區(qū)92家企業(yè)和2村1小區(qū)10多個店鋪共79個排放口的污水納管建設。老小區(qū)雨污分流：9個小區(qū)雨污分流改造已全面完成，并及時與住建委物業(yè)管理處辦理了交接手續(xù)交予其進行修復，近期將組織驗收。天目湖區(qū)域治污工程：天目湖至城區(qū)污水管網已開工建設的3個標段進展良好，一標完成95%，三標完成15%，五標完成75%，二標、三標（過寧杭高鐵段260米已完成）、四標因土地至今未征用，無法施工。城區(qū)河道排污口巡查：加強城區(qū)河道排污口整治力度，深入排查排污口截流井運轉情況，進一步消減污染源，規(guī)范排水行為，進一步鞏固燕山河、灣溪河綜合治理成效。

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一、指導思想

以*精神為指導，堅持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，以政府為主導，相關職能部門各司其職，各負其責，以水污染防治為重點，結合截污治污、河道清淤、引水沖污等措施，多管齊下，群策群力，共同努力，從根本上消除全市河流的臟、亂、臭的現象。

二、工作目標

從20*年至20*年，采取“循序漸進，逐步推進”的辦法，分區(qū)域建設，分階段實施，使全市13條主要河流的水質得到根本改變，一河兩岸的景觀得到徹底美化。要做到一年初見成效，兩年顯著好轉，三年徹底改觀。到今年年底，要在全市范圍內建立起長效的河流整治工作機制，完成污染治理、引水沖污、河道整治、沿岸綠化等專項規(guī)劃，制定切實可行的實施方案。要以一到兩條河流為試點，探索整治辦法，積累整治經驗，以點帶面，逐步鋪開。到2009年，要基本完成試點工程建設工作，試點河流的整體環(huán)境質量要有根本性好轉。要在試點河流取得成功的基礎上，全面啟動其余河流的綜合整治工作。到20*年，要全面完成各項整治工作并取得預期成效，全市河流的臟、亂、臭的現象得到徹底根除。

三、具體要求

（一）工業(yè)污染得到徹底治理。沿岸工業(yè)企業(yè)按要求配備污水處理設施，確保廢水達標排放，消除偷排、漏排、超標排放等環(huán)境違法現象。工業(yè)廢水排放達標率達到90%以上。未經環(huán)保審批的污染項目，一律予以關停。建設污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，年內完成46家重點污染企業(yè)在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝調試工作，杜絕偷排污染物的行為。

（二）城鎮(zhèn)生活污水得到妥善處理。沿岸萬人以上的城鎮(zhèn)分期分批建成鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠，并配套完善的污水收集管網，確保鎮(zhèn)區(qū)生活污水得到妥善收集和有效處理，減輕生活污水對河流的污染。杰洲污水凈化廠及共和污水處理廠要加強管理，保證滿負荷運行。市第二污水處理廠要在年內建成并投入運行。址山鎮(zhèn)、雅瑤鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)要在年內完成生活污水處理廠主體工程建設，2009年上半年建成并投入運行，古勞鎮(zhèn)、桃源鎮(zhèn)和鶴城鎮(zhèn)要在2009年建成生活污水處理廠，當年投入運行。

（三）畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現規(guī)范化管理。做好畜禽養(yǎng)殖專項規(guī)劃，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，實現養(yǎng)殖業(yè)的定點發(fā)展，規(guī)模經營和規(guī)范管理，對污染嚴重、沒有配備污染治理設施、污染治理不達標、群眾反映強烈的畜禽養(yǎng)殖場進行全面清理拆除。確保畜禽廢水的污染問題得到解決。改變農村散養(yǎng)方式，推廣集中圈養(yǎng)模式，實現農村養(yǎng)殖污染的集中處理。

（四）農業(yè)面源污染大幅降低。嚴格控制化肥的施用種類、施用方式和施用量。大力發(fā)展生態(tài)種植，推廣使用有機肥，禁止施用毒性大、殘留高、難降解的劣質化肥，減少農藥在河水中的累積和河道中的富集。

（五）河流自凈能力得到增強，水體容量得到提高。合理調配全市的水資源，科學調度全市各大湖泊、水庫的流量，充分利用上游湖庫增加河流的自然流量，提高河流自凈能力。有條件的河段，要建設引水工程，增加河流的常年流量，提高河流水體容量。

（六）沿岸景觀得到美化。對河床淤積的河流進行清淤疏浚，保證河道暢通，消除河床底質對河水的污染，加快河流恢復和生態(tài)重建速度。清拆兩岸控制范圍內的違章建筑，清理河堤范圍的垃圾堆放點。在流經各個鎮(zhèn)區(qū)的河段，加強河岸綠化美化，建成一批沿岸景觀，建設一些河岸美化亮點工程。

四、主要措施

（一）提高認識，加強領導。河流整治是一項綜合性工作，是解決群眾關心的熱點和難點問題的直接體現，是實現污染減排目標的必由之路，是全面提升我市環(huán)境總體質量的重大舉措。各級領導干部必須進一步提高思想認識，深刻理解做好這項工作的必要性、重要性和緊迫性。要上下齊心，各級聯動，全力以赴打好河流整治攻堅戰(zhàn)。市政府成立由黃國常市長任組長、馮偉華副市長任副組長、各鎮(zhèn)（街）主要領導和相關部門負責人為成員的鶴山市河流綜合整治工作領導小組，負責組織、協調和指導監(jiān)督整治工作，綜合整治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，主任：馮偉華副市長，副主任由各鎮(zhèn)（街）分管領導和市有關部門主要負責人，成員由市有關部門的技術骨干組成，負責整治工作的具體實施。要切實加強河流整治工作的組織領導，要將整治任務直接分配到分管領導，實行市領導分工掛鉤包干制度。各鎮(zhèn)（街）要對轄區(qū)內的整治工作負總責，主要領導親自抓，分管領導具體抓，保證各項工作措施落到實處，保證各項工作按時保質完成。

（二）明確職責，齊抓共管。為實現河流整治工作目標，各鎮(zhèn)（街）、各職能部門必須明確自身職責，齊抓共管，形成合力，共同推進整治工作。

市政府負責對全市河流整治工作進行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協調，將河流整治納入鎮(zhèn)級實績考核，并制定方案和實施辦法，組織實施河流整治考核工作。跟蹤督促各鎮(zhèn)（街）、各部門按照工作安排完成各自任務。

各鎮(zhèn)（街）負責制定本鎮(zhèn)（街）河流整治方案（*河整治方案由市水利局負責制定），并對轄區(qū)內的整治工作進行具體落實，安排整治資金，組織本鎮(zhèn)力量，協同各個相關部門做好整治工作。在做好現有污染源治理的同時，要對本轄區(qū)的村級山地、坑地、洼地等土地出租進行核審，嚴格把關，決不允許上污染的工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)項目。

市發(fā)展改革局負責對整治工作進行宏觀指導，將各項整治工作納入發(fā)展規(guī)劃和重點投資項目計劃。市財政局負責組織和協調落實各項整治工程所需的建設資金。市建設局負責指導、督促各鎮(zhèn)（街）做好總體規(guī)劃，并幫助各鎮(zhèn)（街）做好工程設計和工程建設工作。市國土資源局負責做好各鎮(zhèn)（街）的土地利用總體規(guī)劃，確保各項整治工程所需用地的落實。

市環(huán)保局負責污染源企業(yè)的排污監(jiān)督管理，對違法排污行為予以查處，負責規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場的污染防治工作監(jiān)督管理工作。

市農業(yè)局負責農業(yè)污染源整治工作。編制全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，審批新上的畜禽養(yǎng)殖項目。

市水利局負責組織河道清淤、堤岸整治工作，配合各鎮(zhèn)做好清拆河流兩岸違章建筑，清理河岸露天垃圾點等工作。合理調度湖（庫）資源，研究探索引水沖污的可行性，編制引水規(guī)劃和專項研究報告。

市經貿局、市科技局負責編制工業(yè)產業(yè)調整規(guī)劃，指導和督促企業(yè)實施清潔生產，淘汰落后生產工藝和設備，推廣最新的節(jié)能降耗技術，降低能耗物耗及污染排放量。

篇9

一、房屋征收范圍確定的意義

《國有土地上房屋征收與補償條例》涉及房屋征收范圍的內容有第15條：房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調查登記，被征收人應當予以配合。調查結果應當在房屋征收范圍內向被征收人公布。第16條：房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償；房屋征收部門應當將前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。第24條：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應當組織有關部門依法對征收范圍內未經登記的建筑進行調查、認定和處理。第26條：房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。第29條：房屋征收部門應當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。上述條款設定房屋征收部門的權利和義務，都是建立在房屋征收范圍基礎之上的。因此，確定房屋征收范圍對于征收部門依法行使職權意義重大。

首先，確定房屋征收范圍是作出房屋征收決定的法定要件。《條例》規(guī)定的公共利益六種情形，都應當有確切的界定范圍，否則無法實施。其次，確定房屋征收范圍事關公共利益的實現。根據公共利益的實際需要劃定征收范圍，公共利益才能得到保證。再次，確定房屋征收范圍可以固定被征收房屋所有權人（被征收對象），被征收人的數量等隨征收范圍劃定而確定。

二、房屋征收范圍確定的原則

為了公共利益方可實施房屋征收，那么征收范圍的確定應當遵循以下原則。一是符合規(guī)劃的原則?！稐l例》第9條規(guī)定，因公共利益征收房屋應當符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。保障性安居工程建設、舊城區(qū)改建，應當納人市、縣級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃。即“四規(guī)劃一計劃”。二是尊重民意的原則?！稐l例》同時規(guī)定，制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。三是規(guī)模適度的原則。就是要與公共利益實際需要相銜接，要有利于項目的推進。特別要防止項目過大，不利于組織實施。四是因地制宜的原則。要根據被征收項目的實際狀況確定范圍。如因河道整治實施沿線征收，范圍要考慮整治項目實施的需要，并留有一定的空間；舊城改建的征收要考慮被征收對象的實際情況，最好同一個單位或區(qū)域一次征收，避免矛盾。五是科學合理的原則。要防止非公共利益“搭車”征收。六是界線明確的原則。征收范圍在符合規(guī)劃的前提下，應當有明確的界址，比如以河道或道路為界，舊城改建項目至少要以支路或巷道為界，便于項目組織實施。還要防止一個被征收對象不能一次征收，甚至出現一幢房屋被分割的問題。

三、房屋征收范圍確定的主體

房屋征收是政府的行政行為，征收范圍的確定主體應當是作出征收決定的市縣級人民政府。根據職能法定的原則，確定房屋征收范圍應當由人民政府負責，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，行使規(guī)劃職能，劃定征收紅線。同級房屋征收部門依照職責，做好紅線劃定過程的協調和配合工作，以及紅線劃定后的征收組織實施工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃時，應當充分考慮未來房屋征收工作的實際需要，使征收范圍與規(guī)劃科學銜接。

篇10

關鍵詞：鄉(xiāng)村綠道 規(guī)劃設計 美麗鄉(xiāng)村 浙江省 龍游

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

基金：浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳建設科研項目資助

1 引言

改革開放以來，中國的城市化水平隨著經濟發(fā)展迅速提高，大量城鎮(zhèn)密集區(qū)域在東部沿海地區(qū)出現，形成了珠三角、長三角以及京津冀三大城市群，它們是拉動中國積極發(fā)展的重要增長極，是世界重要的加工制造業(yè)基地。然而，這也帶來生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，居民生活品質的下降，保護與開發(fā)的利用尺度失衡，日益嚴重的生態(tài)問題已成為區(qū)域發(fā)展的一大隱患。此外，由于鄉(xiāng)村資源的不合理開發(fā)與利用，我國鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。近十年來，珠三角地區(qū)以綠道為主題，實施了一系列生態(tài)環(huán)境的改善工程，開啟了我國綠道建設的先河。本文在對浙江省鄉(xiāng)村綠道建設的意義、基礎和現狀梳理基礎上，結合我省綠道規(guī)劃建設的實際情況，以龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道規(guī)劃設計為案例分析，探索鄉(xiāng)村綠道建設的規(guī)劃建設策略和方法。

2 綠道的基本概念及浙江省鄉(xiāng)村綠道建設現實意義

綠道(greenway)，顧名思義，是綠色的通道。早期綠道屬于廊道(corridor)范疇，是指能讓人們方便地從生活居住區(qū)域通往開敞空間的娛樂用地和水域，或者將城市和農村緊密聯系起來的通道。

綠道建設具有重要現實意義。首先，綠道建設時落實科學發(fā)展觀、建設宜居城鄉(xiāng)的重要內容；其次，綠道建設時提高城市化質量的有效途徑；再次，綠道建設時促進消費擴大內需的創(chuàng)新手段。綠道成網后，集環(huán)保、運動、休閑、旅游等功能于一體，是城鄉(xiāng)、區(qū)域生態(tài)網絡系統(tǒng)的重要組成部分，是能將保護生態(tài)、改善民生與發(fā)展經濟完美結合的有效載體。

鄉(xiāng)村綠道建設既可以有效保護浙江省優(yōu)越的自然山水生態(tài)資源，也可以推動傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興旺發(fā)展，最終有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下浙江省新農村建設。

3 浙江省建設鄉(xiāng)村綠道的自然與人文基礎

浙江自然生態(tài)的多樣性，使得浙江生態(tài)資源十分豐富。森林面積大，覆蓋率高。全省森林覆蓋率達59.4%，居全國前列。生態(tài)系統(tǒng)多樣性豐富，主要包括森林、海洋、濕地等生態(tài)系統(tǒng)，生物種類繁多。全省共有物種、地質遺跡、生態(tài)系統(tǒng)等保護類型的國家和省級自然保護區(qū)16個，縣級自然保護區(qū)14個，面積約占國土面積的1.3％。各級森林公園72個、地質公園3個。

此外，浙江多樣的自然條件和氣候條件，幾千年來，孕育了獨特的、飽含生態(tài)思想的農耕文化，山水文化、人居文化和湛輿文化。 浙江的農耕文化，蘊含了豐富的生態(tài)思想，有七千多年歷史的浙江余姚河姆渡出土了大量保存完好的稻谷和各種工具，以浙江為代表的長江流域是世界栽培稻的重要起源地之一；浙江的山水文化，包含了豐富的生態(tài)思想，浙江是中國山水文化的重要發(fā)端，最著名的要算“唐詩之路”，唐詩之路從錢塘江畔的西凌古渡起，經浙東古運河，古纖道，紹興鑒湖，轉入曹娥江，過上虞，再溯剡溪而上，經嵊州、新昌、直至天臺，這是古代詩人活動最為頻繁、詩書與山水關系最為密切的地域。

因此，浙江省多樣的生態(tài)資源和多樣的文化價值形態(tài)，明顯優(yōu)于鄰近的上海、江蘇，也是長三角最具有開展綠道規(guī)劃與建設條件的區(qū)域。

4 浙江省鄉(xiāng)村綠道建設的現狀與趨勢

浙江省社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，為生態(tài)文化建設提供了社會保障。新農村建設的全面推進，改變了浙江農村窮、臟、亂、差的舊面貌，農民的精神境界普遍提高。各項社會事業(yè)的快速發(fā)展標志著人口素質和文明水平的提高，為生態(tài)文化建設提供了有利條件。當前浙江省經濟社會發(fā)展水平已經進入了工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的發(fā)展階段，相繼開展了“千村示范、萬村整治”、“美麗鄉(xiāng)村”等新農村建設行動。

綠道在“美麗鄉(xiāng)村”生態(tài)基礎設施體系中承擔著多重的作用，既是生態(tài)廊道體系的重要構成內容，也是生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)游憩用地的構成部分，同時，綠道系統(tǒng)還起著銜接生態(tài)環(huán)境整治分區(qū)中保護分區(qū)、涵養(yǎng)分區(qū)與開發(fā)建設分區(qū)之間的銜接和過渡作用，是保障“美麗鄉(xiāng)村”自然、生物、歷史文化及生態(tài)游憩過程與格局的連續(xù)性和完整性的基本物質載體。

浙江省臺州市以率先開展綠道規(guī)劃建設工作。浙江杭州淳安縣、衢州龍游縣也以“美麗鄉(xiāng)村”建設為基礎，開展綠道專項規(guī)劃。隨著人們生活水平的提高，人們的需要由低層次向高層次遞進，由簡單穩(wěn)定向復雜多變發(fā)展，浙江人們越來越重視生活質量和生活層次的提高，渴望工作、生活環(huán)境的改善，渴望青山綠水，藍天白云，必須用新的文明方式――生態(tài)文明來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工業(yè)文明。由此可見，浙江省自上而下的綠道建設勢在必行。

本文以衢州龍游縣綠道規(guī)劃設計為例，探索浙江省綠道規(guī)劃設計策略與實施技術方法，為省內及類似地區(qū)的其他縣市推廣綠道建設提供借鑒。

5 衢州龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道規(guī)劃

5.1 項目背景

衢州龍游縣綠道布局規(guī)劃是龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃中生態(tài)基礎設施專項規(guī)劃的重要部分。龍游縣綠道規(guī)劃基于生態(tài)基礎設施“開發(fā)中保護、保護中開發(fā)”的基本原則，立足龍游的基本情況，以水體為主要線索，包含沿著河濱、溪谷蜿蜒生長的自然景觀和人工景觀，建立覆蓋龍游全境主要河湖水系的綠道系統(tǒng)，建立水體的生態(tài)過程安全格局，在完善城鄉(xiāng)水系生態(tài)系統(tǒng)的同時，建立一個可供居民觀賞、游玩、健身的慢行步道系統(tǒng)。龍游縣綠道專項規(guī)劃立足于龍游鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況、自然資源特色及社會與經濟發(fā)展基礎，在保持經濟持續(xù)增長的同時，使生態(tài)環(huán)境質量獲得較大改善，基本實現社會、經濟、文化、生態(tài)環(huán)境的協調發(fā)展。

5.2 綠道類型劃分

按照龍游縣“美麗鄉(xiāng)村”綠道所處位置和功能的不同，將綠道分為生態(tài)型、郊野型和集落型三類。

生態(tài)型綠道指主要位于鄉(xiāng)村地區(qū)，以保護生態(tài)環(huán)境和生物多樣性、滿足人們欣賞自然景致需求為主要目的的綠道。

郊野型綠道指主要位于風景秀麗的田野與山區(qū)，以加強城鄉(xiāng)生態(tài)聯系、滿足居民郊野休閑需求為主要目的的綠道。

集落型綠道指主要分布在村莊人口集聚點，以改善人居環(huán)境、方便居民進行戶外活動為主要目的的綠道。

5.3 綠道的結構體系

龍游縣域綠道形成三級綠道網絡體系。生態(tài)型綠道、郊野型綠道的干線屬區(qū)域綠道，生態(tài)型綠道、郊野型綠道的支線屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠道，集落型綠道屬鄉(xiāng)村綠道?？傮w規(guī)劃布局以干線綠道走向為依據，根據不同資源的整合方式差異，生態(tài)型和郊野型綠道構成不同的綠道規(guī)劃結構。

生態(tài)型綠道網梳理龍游縣域所有生態(tài)和旅游資源，確定為以衢江和靈山江為主體骨架的“一橫兩縱”的主線結構和放射型網絡狀的支線結構；郊野型綠道網空間布局結合城鄉(xiāng)空間布局、地域景觀特色、自然生態(tài)與人文資源的特點形成 “一線、一環(huán)” 的主線結構。

三級綠道體系重點突出表現為六個主題，分別是“村之雅”、“江之美”、“湖之秀”、“山之靈”、“溪之韻”、“田之趣”。

5.4 綠道的配套設施

5.4.1 綠廊系統(tǒng)

基于龍游的地域地貌特征，綠廊系統(tǒng)即是沿著河濱、溪谷蜿蜒生長的自然景觀線路，因此河道可建立具有適當寬度的連續(xù)植被控制帶，在帶中建設濱水綠道，維護和恢復河道及濱水地帶的自然形態(tài)，著力改善河道沿岸生態(tài)景觀和綠化效果，保護駁岸與堤壩兩側的原生植被，形成河流綠色廊道。

龍游綠廊保護劃定綠廊控制線，并與綠道工程項目同時規(guī)劃、實施和驗收，綠道走線盡量避開生態(tài)敏感區(qū)，綠廊控制線納入城市基本生態(tài)控制線管理，實行嚴格的空間管制政策。綠廊控制線內嚴格限制與綠道功能不兼容的項目進入，保護綠廊自然生境。綠道配套設施的建設應滿足綠廊資源的生態(tài)承受力要求。

5.4.2 慢行系統(tǒng)

龍游縣綠道系統(tǒng)可采用多種形式組成慢行道網絡，如引導生態(tài)化駁岸與堤壩的建設，引入濱水綠道；隧道內慢行道加強隧道內的照明條件，入口處設置斜坡以方便自行車通過，立面進行綠化美化設計；利用原有鄉(xiāng)道、村道，建設健身步道和自行車道，設置游憩設施，并與外部道路合理銜接，確保非機動車交通網絡的連續(xù)與機動交通網絡的聯動；同時，龍游縣綠道系統(tǒng)水系豐富，為方便游客出行和形成完整的慢行系統(tǒng)，可形成水陸聯運體系。

5.4.3交通銜接系統(tǒng)

在同一類型或使用相同交通方式的綠道之間出現交匯，采取平面交匯形式，并設置正確清晰的方向標識。

在不同類型或可提供不同交通方式的綠道之間出現交匯，設置相應交通設施，如自行車租賃點、擺渡碼頭等，并設置正確清晰的交通標識。綠道出現與公路交匯時，設置自行車立體交通或設置紅綠燈和斑馬線，保證通行安全。

5.4.4 服務設施系統(tǒng)

龍游縣綠道以濕地休閑、山水風光特色，為了給游人獲得停留和游憩空間，親近水面的游玩體驗，改善湖泊和水庫沿岸生態(tài)景觀和綠化效果，因此引入修建親水綠道和平臺，并增加水上體育和休閑項目等游憩設施。

綠道沿途設立美麗鄉(xiāng)村驛站，驛站內有小賣部、洗手間，交通指示、自行車服務，還可設籃球場、網球場、羽毛球、足球場等體育設施，游客可在青山綠水間活動筋骨，盡情放松。

綠道規(guī)劃提出建立“美麗鄉(xiāng)村驛站、公共廁所、垃圾收集點”的一體化綠道配套設施。

生態(tài)型綠道與郊野型大部分服務設施的設置間隔會適當拉長；集落型綠道則強調與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的公共服務設施相結合，與村莊融為―體。

6 結語

當前浙江省在鄉(xiāng)村綠道建設取得了不少成果，同時也存在著一些問題：比如，部分地區(qū)綠道最便捷的辦法，直接長距離借道城市道路和公路的非機動車道，這種做法只是保障綠道的貫通，避免大規(guī)模的開挖和建設，雖然成本低見效快，但不能為行人提供一個綠色的慢行空間。此外，有些綠道建設只建車道，不劃廊道，不管配套，這并不能體現綠道的生態(tài)功能和休閑服務功能，有違其初衷。再次，部分地區(qū)在進行綠道建設時，并未主義充分結合現有地形、水系、植被等自然資源特征，建筑選材方面也沒有根據鄉(xiāng)土和地方特色，過于人工化，不生態(tài)。展望未來，綠道建設在避免上述問題的同時，更應依據“美麗鄉(xiāng)村”的建設背景，積極利用美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃帶來的成果和啟示，做好各部門政府的統(tǒng)籌協調，使綠道建設的實施更順暢有力。

參考文獻：

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