導語：如何才能寫好一篇危房改造檢測，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電子水準儀；二等水準測量

中圖分類號：TV698.1 文獻標識碼：A 文章編號：

自電子水準儀問世以后，其精度性和高效性已經(jīng)得到了認可，尤其是近年來，越來越廣泛應用于各項目的測繪生產(chǎn)當中。如地鐵變形監(jiān)測、水庫大壩監(jiān)測、建筑物沉降監(jiān)測以及各等級水準測量等方面。

1 數(shù)字水準儀特性

電子數(shù)字水準儀的速度快、效率高。傳統(tǒng)的幾何水準測量，儀器設站必須有2人，一人觀測計算，一人扶尺。而使用電子水準儀的也是要2人才能完成工作。一人觀測，一人扶尺。

電子水準儀可以完成自動記錄計算，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。觀測只需要對準水準尺調(diào)焦和按鍵就可以完成、記錄及計算，不存在誤讀、誤記、沒有人為讀書誤差。一起可與計算機聯(lián)接，進行數(shù)據(jù)后處理，實現(xiàn)內(nèi)外業(yè)一體化。由于儀器具有自動觀測、記錄的功能，省去了作業(yè)人員的觀測、報數(shù)、記錄、現(xiàn)場計算的時間及人為出錯而出現(xiàn)的重測。數(shù)字水準與傳統(tǒng)儀器相比速度快、即省時、又省力可節(jié)省1/3左右的時間，從而大大提高了工作效率。天寶DINI03電子水準儀的主要技術(shù)參數(shù)，可以滿足國家二等水準測量的精度需要。

2 數(shù)字水準儀的應用

2.1 控制網(wǎng)建立的基本要求及建設方案

廣西南寧重型機器廠擬將明秀東路北三里5號一棟3層的舊職工住宅樓拆除，重建一棟24層的高層建筑，設二層地下室，建筑占地面積為647.56m2，總建筑面積19005.16m2。工程基礎形式為現(xiàn)澆砼筏板基礎及柱下獨立基礎，基坑邊線總長約198m，基坑開挖深度約-8.43m?；颖眰?cè)為2棟4層樓的宿舍，東側(cè)分別為1棟6層樓及1棟8層樓的宿舍，南側(cè)為1棟6層樓的宿舍，西側(cè)為1棟1層樓的平房。周邊建筑物均為條形基礎，基礎埋深約1.0m～2.0m，無地下室。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，基坑周邊無地下管線?；游鱾?cè)沿基坑邊線位置處，擬修建一條排水管道，埋深約2.8m。由于基坑開挖，需對基坑及周邊建筑物進行監(jiān)測。通過各種監(jiān)測手段，對基坑圍護全過程監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)觀測對象的變形情況，并對基坑的穩(wěn)定性進行評價。首先要在施工現(xiàn)場布設高程控制網(wǎng)，從而保證各期觀測有統(tǒng)一的高程基準。沉降監(jiān)測控制的建立要滿足以下要求：

基準點（特別是核心基準點）應該建立在受施工影響小、易于保存的穩(wěn)定區(qū)域，在整個工程施工結(jié)束半年內(nèi)不被破壞。

在工作測點上，做好直接觀測到基準點，以便于沉降監(jiān)測時進行工作測點穩(wěn)定性的檢核；

基準點分組布設，一般每組不少于三個（條件不容許時不得少于2個）點，點間距控制在80～200m范圍內(nèi)；

高程控制基準點應連接成多結(jié)點水準網(wǎng)，按現(xiàn)場施工要求，高程基準網(wǎng)布設成二等水準網(wǎng)。

根據(jù)以上的基本要求。結(jié)合現(xiàn)場及周邊的條件進行控制網(wǎng)的設計（見圖1）。

圖1 沉降觀測控制網(wǎng)

2.2 觀測方案

把距觀測目標較近的基準點BM1作為工作基點，BM2作為后視檢核。水準測量時把BM1作為起始點，且與固定轉(zhuǎn)點、觀測點組成水準閉合環(huán)路線，采用國家二等精密水準測量(精度要求見表1)的方法進行。沉降觀測需根據(jù)其自身特點來實施：在觀測一幢建筑物的沉降點時，在視線長度要求范圍內(nèi)（50m），一個測站上同時可以觀測多達4～5個沉降點，不同周期觀測時，使用相同的儀器，固定觀測人員，力求采用相同的觀測路線，選擇最佳觀測時段 ，在基本相同的環(huán)境和條件下觀測。DINI03電子水準儀的標準精度為±0.3mm/km 。

表1 二等水準觀測技術(shù)指標

觀測過程中，在儀器站安排1人，扶尺一人。由于電子水準儀記錄數(shù)據(jù)有超限控制和觀測次數(shù)設置，采取每照準一個方向讀2次。儀器自動取平均值作為觀測值，數(shù)據(jù)不超限方可搬站，否則重測。

根據(jù)數(shù)字水準儀的特性，在操作流程中規(guī)定：如遇人、車流頻繁，地面震動較大時忙不能隨意啟動儀器測量，需待激烈震動趨緩時訪客啟東儀器測量。遇三、四級風時，為防止儀器視線抖動，應加大腳架跨度，以增加儀器的穩(wěn)定性，防止風力的影響。此外，該儀器還有自動提示功能，當儀器受震動較大，測量時將提示無效測量，從而保障了測量的精度。

3 數(shù)據(jù)處理分析

此二等水準網(wǎng)，有3個控制點組成，基坑附近建筑物上布設監(jiān)測點24個（監(jiān)測點布設圖如圖2）使用天寶DINI03電子水準儀進行外業(yè)觀測，獲得所需的原始數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)中無錯誤或是大的誤差，并進行初步的檢核。以BM1—BM2—BM3構(gòu)成一個閉合環(huán)，進行測量數(shù)據(jù)檢驗發(fā)現(xiàn)該閉合水準路線的環(huán)閉合差為2.5mm,小于規(guī)范要求mm,（其中L為往返測水準路線長度，當L不足1km時按1km計算。）從數(shù)據(jù)上看，二等水準的外業(yè)觀測是合格的，其精度指標遠遠高于規(guī)范所規(guī)定的允許誤差，說明天寶DINI03電子水準儀用于本次沉降觀測的二等水準控制網(wǎng)可行。

利用布設的控制網(wǎng)，對24個監(jiān)測點進行觀測。S13—S16觀測數(shù)據(jù)如圖3，通過圖3可以分析得出在基坑開挖時，對周邊建筑物的安全穩(wěn)定性。

圖2 監(jiān)測點布設圖

圖3 數(shù)據(jù)成果圖

4 結(jié)論

（1） 測量精度高，在一定地區(qū)和條件下滿足工程上二等水準測量的需要。同時具有速度高、效率高、能有效減輕作業(yè)勞動強度的優(yōu)點。

（2）天寶電子水準儀讀數(shù)真實準確，避免了測量工作中的測、記錯誤，確保測量的數(shù)據(jù)可靠性。

（3）在施測過程中，測站應盡量遠離強磁場（如變壓器等）作業(yè)。強磁場有可能會影響到儀器的補償器，導致誤差，如產(chǎn)生不可靠的測量數(shù)據(jù)要進行檢核；同時應防止地面震動對觀測影響。

（4）實踐證明，對數(shù)字水準儀來說，扶尺的質(zhì)量對觀測結(jié)果影響較大，因此在進行測量時要求標尺嚴格直立。

參考文獻：

[1] 張正祿 . 工程測量學[M] . 武漢：武漢大學出版社，2002 ：111-128 .

[2] 劉旭春 . 高精度數(shù)字水準儀在沉降監(jiān)測中的應用[J] . 測繪通報 . 2006 (1) : 58-61

作者簡介：

熊寧，本科，2008年7月，畢業(yè)于桂林工學院，測繪工程專業(yè)。

篇2

一、2017年住建廳下達我市危房改造任務****戶。截止目前已全部開工，完工***戶，按照住建廳要求剩余**戶于2018年的6月30號全部完成。各旗縣區(qū)住建部門對歷年房屋竣工驗收農(nóng)戶信息資料已全部錄入系統(tǒng)。

二、2018年自治區(qū)住建廳下達我市第一批危房改造指標63戶已下達**區(qū)，目前開工42戶，剩余21戶正在籌措準備。

三、截止目前我市2018年4類重點對象危房存量約為105戶全部為***區(qū)。

四、目前，由各旗縣區(qū)住建部門牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位專業(yè)技術(shù)人員及第三方專業(yè)檢測鑒定機構(gòu)成立農(nóng)村牧區(qū)危房鑒定領(lǐng)導小組，對建檔立卡等貧困戶房屋危險等級進行鑒定，我市將于6月10日前全部完成。

五、我市農(nóng)村牧區(qū)危房改造檔案經(jīng)過自治區(qū)住建廳、市住建委多次工作檢查及規(guī)范性要求，農(nóng)戶危房改造檔案材料齊全規(guī)范，真正做到一戶一檔、資料核驗、動態(tài)管理。

六、市財政局與我委聯(lián)合對歷年危房改造資金進行專項清理檢查，每年年底各旗縣區(qū)危房改造完成竣工驗收后，相應資金均能按照要求拔付到位。

七、按照自治區(qū)住建廳工作安排和部署，2017年以來，我委對各旗縣組織兩次“雁過拔毛”檢查，并于今年4月4日對住建廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村牧區(qū)危房改造領(lǐng)域腐敗和作風問題治理實施方案》的通知轉(zhuǎn)發(fā)到各旗縣區(qū)住建部門，按照要求對農(nóng)村牧區(qū)危房改造中“兩項工作重點”和“九項重點檢查指標內(nèi)容”做了深入細致核查，未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀問題。

八、我市根據(jù)自治區(qū)脫貧攻堅工作要求，出臺了《****市社會救助兜底脫貧實施方案》等一系列保障措施。進一步明確了兜底保障和社會救助扶持對象范圍、政策措施，明確了農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接的工作目標以及在政策銜接、對象銜接、標準銜接和管理銜接方面的重點任務，兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現(xiàn)已全部納入脫扶攻堅扶貧范圍，各旗縣區(qū)政府已把建檔立卡貧困戶全部實施兜底保障。

九、各旗縣區(qū)政府對當?shù)亟n立卡貧困戶危房改造制定了專項扶貧措施，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問題，截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當年全部完成。

二、自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治督查要點

一、按照自治區(qū)住建廳、市委政府工作要求和安排，我委根據(jù)實際情況相應制定了“一個規(guī)范、三個方案”既：《農(nóng)村廁所改造及糞污處理技術(shù)規(guī)范》、《****市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理三年行動方案》和《****市2018年農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治工程實施方案》及《****市農(nóng)村廁所建設管理三年實施方案》，對開展人居環(huán)境整治提出了目標、范圍、標準、做法、步驟、措施等。

二、****市下轄*個旗縣區(qū)，**個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**個行政村。截止目前，*個旗縣區(qū)全部完成了縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，占全市旗縣區(qū)100%。我市各旗縣區(qū)正在組織力量制定相應農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治規(guī)劃。**個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成總體規(guī)劃編制，***個行政村全部編制完成村莊規(guī)劃，達100%。

三、我市于**年制定了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理長效機制實施方案，截止目前各旗縣區(qū)正在逐一推進落實。

一是建立健全多元投入機制落實情況。我市各旗縣政府建立引導激勵機制，鼓勵社會資本和信貸資金參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理，在農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理規(guī)劃、垃圾污水處理及衛(wèi)生廁所等設施建設和運行管理方面建立穩(wěn)定的地方財政投入機制。

二是建立健全管護長效機制落實情況。對農(nóng)村牧區(qū)村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛(wèi)生廁所等公用設施和村莊綠化建立了管護長效制度。進行有效維護、管理和監(jiān)督。截止目前完成后續(xù)管護村莊3050個，約占71%。

三是建立健全農(nóng)牧民主體機制落實情況。推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制，廣泛動員農(nóng)牧民參與項目組織實施，保障農(nóng)牧民的決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。營造了全社會參與農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理和長效管護的良好氛圍。

四是建立健全組織領(lǐng)導機制落實情況。市委政府召開會議作出重要指示，要求各地區(qū)、各部門結(jié)合實際，加強資金籌措、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，配備工作人員，加強制度建設，確保長效管護各項工作落到實處、取得實效。

五是建立健全協(xié)調(diào)合作機制落實情況。建立市職部門和旗縣區(qū)政府協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，按照職責分工，統(tǒng)籌解決全市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理的重大問題，落實各項政策措施，協(xié)同推進各項工作。

六是建立健全督查考核獎懲機制落實情況。我委會同有關(guān)部門加強對人居環(huán)境治理工作的督促檢查，完善督查機制將農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理工作納入年度實績考核范圍，對部署不到位、措施不得力、工作不落實的要嚴肅問責。

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一、農(nóng)村中小學校舍維修改造工程項目情況

本次啟動的農(nóng)村中小學校舍維修改造工程項目共14個，其中改造項目11個，建設面積9400平方米；維修項目3個，維修面積4192平方米，計劃投入資金418.9萬元。

二、工程管理

農(nóng)村中小學校舍維修改造工程由縣危房改造領(lǐng)導小組統(tǒng)籌管理，縣教育體育局具體實施。項目工程的實施堅持正規(guī)設計、持證施工、專業(yè)質(zhì)量檢查監(jiān)督和規(guī)范性驗收的原則，嚴格實行項目法人負責制和建筑質(zhì)量終身責任制。

三、招投標辦法

所有工程項目實行公開招標，招投標必須嚴格按照有關(guān)程序，公平、公開、公正、有序地進行。1、招投標辦法采取由縣危改辦核定資質(zhì)，公布造價，投標單位提出讓利值，以抽簽的方式抽出讓利標準，讓利值最接近讓利標準的為中標單位；2、招投標企業(yè)必須是三級以上并已年檢的建筑施工企業(yè)；3、在以往農(nóng)村中小學校舍改造工程建設中工程質(zhì)量較差、誠信度不高或出過安全事故的項目經(jīng)理三年之內(nèi)不得參加農(nóng)村中小學校舍維修改造工程投標；4、每個項目經(jīng)理只能參加1-2個項目的投標；5、所有項目經(jīng)理須親自參加招投標，中標后不得轉(zhuǎn)包，否則取消中標資格；6、工程造價控制在420元/㎡之內(nèi)。讓利值控制在1.1--3.5%幅度內(nèi)（精確到小數(shù)點后兩位）；7、所有工程竣工后，都必須由縣決算中心進行結(jié)算。

四、質(zhì)量管理

為確保改擴建工程質(zhì)量，聘請縣監(jiān)理公司進行項目工程質(zhì)量監(jiān)理，教育體育局校建辦負責項目的管理及工程質(zhì)量的監(jiān)督，所有隱蔽工程都要作好記錄，并由甲、乙、監(jiān)理公司工程師、教體局校建辦四方簽字方可進行下一步施工，主要材料需要經(jīng)檢測后方可使用。

五、資金管理

由縣財政局按照縣危改領(lǐng)導小組的安排撥出農(nóng)村中小學校舍維修改造專項資金，設立全縣農(nóng)村中小學校舍維修改造資金專戶，實行封閉運行，規(guī)范化管理?？h中小學危房改造領(lǐng)導小組統(tǒng)籌管理全縣農(nóng)村中小學校舍維修改造資金，對農(nóng)村中小學校舍維修改造工程實行按進度撥款，工程基礎完工撥30%，主體完工撥付至75%,竣工驗收后撥付至95%，5%保質(zhì)金一年保修期滿后撥付。資金撥付程序:由監(jiān)理公司工程師、項目所在學校校長、危改領(lǐng)導小組辦公室主任審查后，報縣政府審核撥付。

六、工程進度

中標單位從中標之日起一個星期之內(nèi)必須與項目學校簽訂好施工合同，原則上15天之內(nèi)必須組織開工，從開工之日起，五個月內(nèi)必須竣工。如15天內(nèi)未開工，中標通知書作廢，由縣招標辦重新組織招投標。如五個月內(nèi)未按期竣工，按合同要求進行違約處罰。各項目學校必須積極配合作好合同簽訂和開工前的相關(guān)準備工作。施工期間嚴把工程質(zhì)量關(guān)和工程進度關(guān)。

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一、2013年工作開展情況

（一）著力在“城”字上用力，打造生態(tài)典范區(qū)。一是規(guī)劃“繪”城。總體規(guī)劃修編積極推進，“一心一帶”規(guī)劃概念已基本確定，“一心”即中心城，定位為黃河入海口北部中心城市，區(qū)行政、經(jīng)濟、文化中心；“一帶”即沿海產(chǎn)業(yè)隆起帶，以港口為龍頭，以環(huán)渤海高等級公路為依托建設沿海產(chǎn)業(yè)帶；詳規(guī)編制進展順利，黃河廣場楹聯(lián)布局，河康地塊城市設計、三義和地塊詳規(guī)、東湖周邊地塊詳規(guī)已完成；湖濱地塊開發(fā)設計導則、黃河路城市設計方案正在編制。各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面鋪開，年底有望大部分完成。二是項目“造”城。牽頭實施全區(qū)重點項目13項，總投資2.24億元，城中村改造順利推進，李坨新村39棟580戶已全部封頂，正在進行內(nèi)外裝修，年底前交付入住；二呂村樓房80戶正進行樁基施工；協(xié)勝村計劃新建800戶，圖紙已設計；舊村拆遷年底前完成。油地攜手推進重要片區(qū)改造，海勝實業(yè)公司區(qū)塊改造已完成土地要件準備，正在完善規(guī)劃方案，改造開發(fā)項目部入駐現(xiàn)場；采油廠資產(chǎn)樓已搬遷拆除，在“退二進三”上實現(xiàn)破題；河康小區(qū)改造方案已進入政府決策階段。海昌路綠化順利推進，工程排堿、給水、雨排、人行道及苗木種植已基本完成，完成總工程量的97%。三是新區(qū)“擴”城。湖濱新區(qū)工程進展順利，新建黃河路（西段）、花園路、河聚路、康寧路，鳴翠湖北路，新增道路9公里，改造西湖路、濱西路，改造道路3公里，新區(qū)道路框架基本形成；實施了花園路配套等綠化工程，新增綠化面積18萬平方米，特別是黃河路西延景觀工程，建設速度快、綠化檔次高、景觀效果好，贏得了廣泛贊譽，球幕電影全省獨有，新區(qū)開發(fā)效果初步顯現(xiàn)。近日，我區(qū)被住房建設部、國家民委評為“中國宜居宜業(yè)典范區(qū)”，進一步提升了對外影響力。

（二）著力在“住”字上用心，打造宜居城市。堅持“居者有其屋”，抓好保障房建設。2013年我區(qū)需完成保障性住房任務140套（其中，新增廉租住房貨幣補貼20戶，新建公共租賃住房120套）。目前，廉租住房貨幣補貼已審核發(fā)放72戶24.2萬元；50戶經(jīng)濟適用住房貨幣補貼家庭正在進行資料審核，公共租賃住房由通海集團和東明塑膠公司承建，共計220套，已全部完成主體建設。堅持“住者優(yōu)其所”，狠抓普通商品房建設。全區(qū)新增房地產(chǎn)開發(fā)項目4個，項目總投資4億元，新開工面積26.6萬平方米，預售面積30.3萬平方米，錦繡家園、楓林綠洲、天業(yè)豪庭等項目銷售良好。做好油田職工住房建設，按照政府牽頭、企業(yè)結(jié)合、油田運作、稅費減免的原則，為社區(qū)、仙河社區(qū)、孤東采油廠共11個項目采取優(yōu)惠扶持政策，共計6310戶，惠及油田職工近2萬人。堅持“農(nóng)者新其宅”，做好農(nóng)房建設和環(huán)境整治。全年農(nóng)房任務為新建農(nóng)房1400戶，危房改造200戶。實施頤和家園、北苑小區(qū)共6個農(nóng)房集中建設項目1500戶，大部已完成主體施工；400戶危房改造任務，已開工352戶，完成310戶，在建。農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作順利推進，以新戶鎮(zhèn)等3個試點鎮(zhèn)、荊家等46個村莊為重點，采取資金自籌等方式，開展了環(huán)境凈化、道路硬化和環(huán)衛(wèi)一體化建設，截止目前，已新建、改造道路11.06公里，清理排水溝渠19.16公里，修建排水溝渠52公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站2處、垃圾池48處，清理“三堆”1386處、垃圾9376方，建設環(huán)衛(wèi)設施56處，粉刷墻壁6.12萬平方米，安裝路燈290盞，綠化植樹2萬余株，農(nóng)民居住生活環(huán)境得到了初步改善。

（三）著力在“管“字上做文章，打造宜業(yè)城市。質(zhì)量安全求“嚴”，加強建筑市場執(zhí)法監(jiān)察。聯(lián)合區(qū)紀委、人防辦，開發(fā)區(qū)管委會，對53個企業(yè)、344個工程進行排查，對掛靠資質(zhì)等行為進行處理，征繳建設規(guī)費3713.82萬元。堅持分戶驗收與建材抽查并舉，約談與警告并重，綜合檢查與專項檢查并用，全年監(jiān)督工程80個，建筑面積129萬余平方米，清理不合格鋼筋20余批次，燒結(jié)多孔磚5批次，消除安全隱患400余條，全年創(chuàng)市級安全文明衛(wèi)生小區(qū)1個、安全文明衛(wèi)生工地1個，6項工程獲市級“質(zhì)量誠信,用戶滿意”工程,16項工程獲得市級“優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎”，5項工程獲“金洲杯”獎。行業(yè)經(jīng)濟求“活”。全區(qū)納入行業(yè)管理的建安企業(yè)完成產(chǎn)值7.28億元，建筑業(yè)增加值1.7億元。加強資質(zhì)考核，區(qū)二建因人員不足，被撤銷資質(zhì)，其余26家企業(yè)順利通過資質(zhì)考核，加強區(qū)外建筑企業(yè)登記備案，為建筑市場監(jiān)管打下基礎。首次開展區(qū)“金河杯”評選工作，對18項建設項目進行評選認定，促進企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)。做好建筑節(jié)能工作，全年爭取上級資金255.8萬元，完成申元龍亭、河濱小區(qū)一期及市政公司住宅等既有建筑節(jié)能改造8萬平方米，實施太陽能建筑光熱一體化項目10萬平方米，楓林綠洲、華凱景苑、富海麗園等10個項目被評為市可再生能源建筑應用工程，華凱景苑已通過國家可再生能源建筑應用示范項目初審。審批服務求“優(yōu)”，整合工作職能，將規(guī)劃許可、建設審批，房產(chǎn)服務等39項職能集中到審批中心辦理，全局1/4人員進駐到服務一線，實現(xiàn)規(guī)范化服務，將項目按輕重緩急分為區(qū)重點項目、民生和公益類、政府投資一般項目和社會投資項目4類，實行分類管理，分類精簡資料、壓縮時限，提高審批服務效率。服務企業(yè)求“實”，采取同步跟蹤前移等方式服務五大基地建設，為開發(fā)區(qū)21個新上、新開工項目，提供各類手續(xù)92件次。

（四）著力在“廉”字下功夫，打造廉潔機關(guān)。活動促“廉”，抓好解放思想大討論、廉政宣講、工作日午間禁酒等主題活動，開展保持黨的純潔性教育活動，將廉潔教育滲透與日常工作。學習思“廉”，開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，組織干部職工赴南開大學進行能力提升學習，就思想道德建設進行專門培訓，引導干部職工算好“四筆賬”，樹立正確的價值取向?？萍急Ａ?。啟用了微機抽取評標專家及電話語音錄制通知系統(tǒng)，有效杜絕評標信息泄密情況。設置了房地產(chǎn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，用電子技術(shù)形成一道道“過濾網(wǎng)”，杜絕了“人情房管”。設置檢測實驗室信息化管理系統(tǒng)。從收樣、項目檢測、試驗數(shù)據(jù)計算到報告印發(fā)實現(xiàn)全程自動化，促進檢測試驗的公正性。

二、存在的問題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃方面。一是城市設計及專業(yè)規(guī)劃覆蓋面不全，控制性規(guī)劃覆蓋率低，規(guī)劃體系不夠完善，規(guī)劃指導項目的科學性有待增強；二是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：出讓土地無需辦理《建設項目選址意見書》，但在實際運作中，辦理立項、環(huán)評、安評等手續(xù)時，要求必須提供，而我局又無提供依據(jù)，造成建設單位誤解；三是部分建設項目擅自調(diào)整規(guī)劃，最終房產(chǎn)登記時回頭申請變更，影響了城市健康發(fā)展。

(二)重點項目建設方面。一是房屋征收問題。房屋征收問題成為工程順利開展的制約因素，目前房屋征收難度大、群眾期望高、對抗性強，如河康小區(qū)改造問題，油田單位參與城市改造建設的積極性有待提高，征收難度較大。二是資金問題。工程資金問題始終是項目建設的瓶頸，對工程的整體推進有直接影響。部分工程因資金不到位，所需原材料進場遲緩，影響了工程進度。

(三)建設市場管理方面。一是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及部分政府投資工程未辦理施工許可或資金不到位即開工建設，部分工程不辦理工程質(zhì)量竣工備案直接交付使用，增加了質(zhì)量安全隱患；二是個別工程盲目追求施工進度，忽視安全與質(zhì)量監(jiān)督，既不辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，也不辦理安全監(jiān)督手續(xù)，甚至不進行施工圖紙審查，導致區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督服務無法及時跟蹤，增加了后續(xù)工作銜接的困難。

（四）村鎮(zhèn)建設方面。受建設用地指標限制，部分農(nóng)房建設項目土地手續(xù)滯后，影響工程建設，農(nóng)房建設的獎補扶持力度有待進一步加大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村環(huán)境整治認識不高，工作力度需進一步加強。

三、形勢分析和2013年工作打算

當前住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)面臨“三大挑戰(zhàn)”和“三大機遇”?！叭筇魬?zhàn)”：一是城市建設任務繁重，房屋征收、物業(yè)糾紛處理、質(zhì)量安全監(jiān)管壓力越來越大；二是工程資金問題始終是項目建設的瓶頸，對工程的整體推進造成直接影響，也隱藏了不安定因素。三是農(nóng)房項目、農(nóng)村環(huán)境環(huán)境整治、危房改造等考核指標均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，協(xié)調(diào)推進機制有待進一步加強。“三大機遇”:一是港區(qū)一體成為發(fā)展共識，區(qū)港一體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃有望今年上半年編制完成，規(guī)劃指導作用將進一步增強；二是十報告首提建設“美麗中國”，加強生態(tài)文明建設，省市將召開新型城鎮(zhèn)化建設會議，出臺加快城鎮(zhèn)化和小城鎮(zhèn)建設的意見；三是我區(qū)黃藍經(jīng)濟區(qū)建設加速，城鎮(zhèn)化水平已達76.8％，呈現(xiàn)出工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進的良性互動。

2013年，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局將認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以打造生態(tài)文明典范城市為目標，突出總體規(guī)劃編制、重要片區(qū)改造、住房保障、低碳城市建設、鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設五個工作重點，推動住房建設工作更好更快地發(fā)展。重點實施“六項行動”、務求“六個突破”。

(一)實施規(guī)劃引領(lǐng)行動，在規(guī)劃指導和管理上求突破。深化港區(qū)一體化戰(zhàn)略研究，完成總體規(guī)劃修編，促進港區(qū)融合發(fā)展。推進水系綠地、海盛路景觀、黃河路改造等規(guī)劃編制，提升控規(guī)覆蓋率。加強對區(qū)體育館周邊等重要地塊城市設計，提升景觀效果。進一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會職能，加大對重大公共建筑和大型住宅項目的規(guī)劃論證、審查等環(huán)節(jié)的技術(shù)把關(guān)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與決策水平；加強批后管理試點，全面推行規(guī)劃竣工驗收工作，嚴厲查處違反規(guī)劃的各類不法行為，維護規(guī)劃的嚴肅性。

(二)實施項目提升行動，在城市景觀開發(fā)上求突破。主要是做好“三篇文章”，一是要“做高城市”。采取政策引導、規(guī)費減免等方式，鼓勵小高層、高層項目建設，提高項目容積率，豐富天際線，提升城市品位。2013年力爭促成30棟以上高層樓宇的開發(fā)建設。二是“做大城市”。堅持以成片開發(fā)為主，單體項目為輔，以住宅項目為主，商務旅游項目為輔，以村居改造項目為主，辦公設施項目為輔的思路，不斷提升市場定位水準，引導我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重點做好6310戶油田職工職工建設、西湖印象、錦繡家園二期開發(fā)。三是“做美城市”。要做好“水”的文章，打通環(huán)城水系所有環(huán)節(jié)，讓水流起來、活起來。2013年重點實施好友誼河貫通項目建設，加快湖濱新區(qū)景觀塑造，改善生態(tài)環(huán)境，將環(huán)城水系建成生態(tài)長廊、休閑長廊、文化長廊。

（三）實施和諧征收行動，在推進片區(qū)拆遷改造上求突破。堅持依法、陽光、和諧征收，2013年論證實施河濱路以北區(qū)建材廠區(qū)塊、原水利局區(qū)塊、原廣播電視局區(qū)塊、區(qū)供銷社等區(qū)塊的拆遷改造，確保“搬的了、拆的好、穩(wěn)的住”。拋棄圍村開發(fā)的思想、樹立社區(qū)居住的理念，加快推進城中村改造，統(tǒng)一規(guī)劃建設農(nóng)民安置房，做到先建后拆，實現(xiàn)零過渡。制定統(tǒng)一的拆遷安置補償辦法，消除因地塊、項目、時間的差異執(zhí)行不同政策和補償標準帶來的負面影響，最大限度保護農(nóng)民利益。

(四)實施保障民生行動，在城鄉(xiāng)住房保障上求突破。規(guī)范經(jīng)濟適用住房后續(xù)物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)管理，探索廉租住房保障模式，提高保障效率，擴大保障范圍，將更多的住房困難群眾納入到住房保障體系。精心組織實施廉租住房建設、經(jīng)濟適用住房建設供應、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村住房建設與危房改造等城鄉(xiāng)住房保障工作，在確保質(zhì)量的前提下，加快推進步伐。

(五)實施標桿引領(lǐng)行動，在創(chuàng)建低碳示范城市上求突破。建立低碳生態(tài)示范城市監(jiān)測評價指標體系、技術(shù)支撐體系，完善配套政策，加大低碳生態(tài)社區(qū)、小區(qū)、村居、綠色建筑等示范項目的創(chuàng)建推進力度，育好典型，樹好標桿。深入推進太陽能等可再生能源建筑應用，推進低碳生態(tài)城市創(chuàng)建工作取得更大成效。2013年重點實施好美園小區(qū)節(jié)能改造項目。

篇5

第二條本規(guī)定所稱中小學校安全，是指中小學校在校學生及教師在學校和由學校組織的校外活動中的安全。

除國家另有規(guī)定外，本規(guī)定所稱特大事故是指死亡10人以上或重傷、重度中毒20人以上的事故，重大事故是指死亡3-9人或重傷、重度中毒10-19人的事故。

第三條保障中小學校師生生命、財產(chǎn)安全，是各級人民政府的責任。各級政府主要負責人負總責，分管負責人具體負責;教育、公安、建設、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門各負其責，行政監(jiān)察機關(guān)負責監(jiān)督、監(jiān)察。

第四條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應將中小學校安全作為本地區(qū)安全工作的重要內(nèi)容，列入本地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議議程，及時研究、解決中小學校安全工作中的重大問題。

第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應將中小學校安全責任及時分解、落實到本級政府有關(guān)部門和下一級人民政府。各級人民政府定期組織開展中小學校安全工作責任制落實情況的監(jiān)督檢查。

第六條各級人民政府組織本級人民政府有關(guān)部門和單位對本地區(qū)中小學校各類容易發(fā)生的安全事故隱患進行排查。發(fā)現(xiàn)重大、特大安全隱患應立即召集有關(guān)部門和單位研究排除措施，制定應急處理預案，并報上一級人民政府備案。

第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應及時、妥善處理中小學校重大、特大安全事故，并按國家和省規(guī)定的程序和時限上報。

第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應督促本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府落實上級人民政府及其有關(guān)部門對中小學校安全事故的處理意見批復。

第九條教育行政主管部門負責本地區(qū)中小學校的安全監(jiān)督管理工作，其主要責任是：

(一)督促學校加強對教師和學生的安全教育，提高師生的安全意識和防范事故的能力。

(二)加強對學校組織的學生活動的監(jiān)督，保障師生安全。

(三)實行中小學校建設項目法人負責制。嚴格履行校舍法定建設程序，按照有關(guān)規(guī)定，在建設行政主管部門的監(jiān)督下組織實施工程建設和竣工驗收，確保校舍工程建設質(zhì)量。

(四)會同房地產(chǎn)管理部門定期對校舍安全進行檢查，對于存在結(jié)構(gòu)不安全的房屋，應當及時委托房屋安全鑒定單位進行檢測、鑒定。

(五)督促學校做好飲食、飲水和環(huán)境衛(wèi)生管理，做好傳染病預防和健康教育工作，預防發(fā)生食物中毒。

(六)督促學校檢查安全情況，及時排除安全隱患。

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責。

第十條公安部門負責學校及其周邊地區(qū)治安監(jiān)督管理工作，其主要責任是：

(一)加強轄區(qū)內(nèi)學校及其周邊地區(qū)治安管理，及時打擊侵害師生生命財產(chǎn)安全的案件。

(二)加強與轄區(qū)內(nèi)學校聯(lián)防，防止危及師生安全的治安案件發(fā)生。

(三)指導學校搞好治安保衛(wèi)工作。

(四)公安交通管理部門配合學校開展對學生的交通安全教育，建議交通部門在臨近學校的公路設置警示標志，防止中小學生交通事故發(fā)生。

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責。

第十一條建設行政主管部門及房地產(chǎn)管理部門依據(jù)各自職責分工負責學校各類房屋及其附屬設施的安全監(jiān)督管理工作，其主要責任是：

(一)督促有關(guān)單位對學校房屋及其附屬設施認真進行安全檢查和鑒定，并對鑒定結(jié)果負責。

(二)督促有關(guān)單位對學校建設項目依法進行設計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收，確保工程質(zhì)量。

(三)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責。

第十二條財政主管部門負責核定、編制中小學危房改造經(jīng)費預算并及時足額劃撥到位，其主要責任是：

(一)安排和籌措中小學校舍安全維護及危房改造資金。

(二)確保預算安排的學校危房改造資金及時足額撥付。

(三)督查危房改造資金的撥付、使用情況。

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責。

第十三條衛(wèi)生行政主管部門負責本地區(qū)中小學校衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要責任是：

(一)依法加強對學校飲食、飲水衛(wèi)生和疾病防治工作的監(jiān)督管理，做好傳染病預防工作，防止師生發(fā)生食物中毒。

(二)督促、組織和配合有關(guān)單位對食物中毒的師生進行及時救治，對學校發(fā)生的食物中毒原因進行調(diào)查。

(三)督促、組織和配合有關(guān)單位對學校發(fā)生的傳染病疫情進行控制處理。

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他涉及師生安全的職責。

第十四條各級人民政府其他有關(guān)行政主管部門，對其部門職能中涉及本地區(qū)中小學校師生安全事項負責監(jiān)督管理工作。

第十五條非教育部門舉辦的學校安全監(jiān)督管理工作，由學校主辦單位負責，主辦單位的責任同第九條。設區(qū)的市和縣(市、區(qū))教育行政主管部門分別負責市(郊)區(qū)和縣(市、區(qū))公民個人舉辦的學校安全監(jiān)督管理工作。

第十六條學校直接負責本校師生安全管理工作，其主要責任是：

(一)對師生進行安全教育，提高師生的安全意識和防范事故的能力。

(二)建立安全保衛(wèi)工作責任制，將安全保衛(wèi)工作責任落實到人。

(三)檢查學校安全情況，及時排除學校有能力排除的安全隱患;學校不能排除的安全隱患，要及時向主管部門或主辦單位報告。

(四)加強對學生的安全管理，特別要加強集會、春游等大型活動安全和學校食堂衛(wèi)生、校舍、上下樓梯安全的管理，確保師生安全。

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全職責。

第十七條非教育行政主管部門和學校的任何組織、單位或個人組織在校學生參加各類社會活動，主辦單位應按學校隸屬關(guān)系，報市或縣(市、區(qū))教育行政主管部門審批;學生參加人數(shù)超過200人的，報市或縣(市、區(qū))人民政府審批。主辦單位對師生的安全負責。嚴禁組織在校學生參加商業(yè)性慶祝活動。

第十八條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和政府有關(guān)部門及機構(gòu)主要負責人違反本規(guī)定，依照本規(guī)定追究行政責任。

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，參照本規(guī)定處理。

非教育部門舉辦的學校及其主辦單位主要負責人應追究行政責任的,參照本規(guī)定處理;不能追究行政責任的，由有關(guān)部門對學校主辦單位或公民個人予以處罰，或由審批機關(guān)予以警告、吊銷辦學許可證、接管。

第十九條違反國家和省有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，對市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和政府有關(guān)部門主要負責人，視情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

(一)對已發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的重大、特大安全事故隱患不及時治理或者查處的。

(二)重大、特大安全事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、拖延報告或者阻礙、干涉事故調(diào)查的。

(三)阻撓、干涉對重大、特大安全事故有關(guān)責任人員追究行政責任的。

(四)未依法履行職責而發(fā)生重大安全事故的。

第二十條違反國家和省有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，按照學校隸屬關(guān)系，對市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣人民政府教育主管部門主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分;有本條第一款情形的，對學校主要負責人給予撤職的行政處分，對直接組織者給予開除公職的行政處分。構(gòu)成罪、非法制造爆炸物罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

非教育部門舉辦的學校及其主辦單位主要負責人不能追究行政責任的，由有關(guān)部門對學校主辦單位或公民個人處以1萬元以上、2萬元以下的罰款。有本條第一款情形的，由審批機關(guān)吊銷其辦學許可證或者予以接管。

(一)組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的。

(二)將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所的。

(三)經(jīng)授權(quán)機構(gòu)確認的D級危房不立即封存、拆除，并安排師生使用的。

(四)組織學生集體外出活動乘坐無證、無照或無準駕資格人員駕駛的車、船，或乘坐貨車、貨船、“病”車、“病”船或超員車、船的。

(五)學校無能力處理的已知重大安全隱患不及時向上級主管部門報告要求治理或者查處的。

第二十一條中小學校發(fā)生房屋倒塌等重大安全事故，按照學校隸屬關(guān)系，市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育行政主管部門主要負責人對事故的發(fā)生，依照國家和省有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定有失職、瀆職情形或負有領(lǐng)導責任的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

非教育部門舉辦的學校發(fā)生本條所述重大安全事故，其主辦單位和學校主要負責人不能追究行政責任的，由有關(guān)部門對學校主辦單位或公民個人處以2萬元罰款，或由審批機關(guān)吊銷辦學許可證或者予以接管。

第二十二條中小學校發(fā)生師生死亡1-2人或者重傷、重度中毒3-9人安全事故，學?；蚱渌嘘P(guān)部門、單位主要負責人對事故的發(fā)生，依照國家和省有關(guān)規(guī)定及本規(guī)定有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導責任的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分;發(fā)生重傷或重度中毒1-2人的事故，給予記過、記大過或降級的處分。構(gòu)成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。

非教育部門舉辦的學校及其主辦單位的主要負責人不能追究行政責任的，由有關(guān)部門對學校主辦單位或公民個人處以5千元以上、1萬元以下罰款，并由審批機關(guān)予以警告。

第二十三條學校發(fā)生安全事故，學校應按隸屬關(guān)系，立即報告當?shù)亟逃姓鞴懿块T(農(nóng)村中小學報鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府)，發(fā)生火災、食物中毒等急需救治的傷亡事故應首先報告有關(guān)部門搶救。各級教育行政部門要及時報告同級政府和上級教育行政部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報縣(市、區(qū))教育行政主管部門，重大緊急情況可越級上報。發(fā)生重大、特大安全事故瞞報、拖延報告的，按本規(guī)定第十九條第二款處理。發(fā)生第二十二條所述安全事故，學校不立即上報的，對學校主要負責人給予警告的行政處分;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))教育行政部門不及時上報的，給予鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和市、縣(市、區(qū))教育行政部門主要負責人警告或記過的行政處分。因瞞報、遲報造成嚴重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重給予降級或撤職的行政處分。構(gòu)成罪或其他罪的，依法追究刑事責任。

非教育部門舉辦的學校發(fā)生事故遲報、瞞報，其主辦單位和學校負責人不能追究行政責任的，由有關(guān)部門對學校主辦單位或公民個人處以2千元以上、2萬元以下罰款，或由審批機關(guān)予以警告。

第二十四條依照國家和省有關(guān)規(guī)定以及本規(guī)定，對中小學校重大安全事故防范、發(fā)生的有關(guān)人員追究行政責任，由有關(guān)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門對事故的調(diào)查報告批復結(jié)案后，按照國家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理。

學校發(fā)生師生死亡1-2人或重傷、重度中毒3-9人的安全事故以及重傷或重度中毒1-2人的安全事故，市直屬學校和縣(市、區(qū))以下學校分別

-由市、縣(市、區(qū))教育行政主管部門對事故進行調(diào)查，并提出調(diào)查報告。調(diào)查報告應包括依據(jù)本規(guī)定對有關(guān)責任人追究行政責任或其他法律責任的意見。

除國家對傷亡事故的調(diào)查處理有明確規(guī)定外，學校發(fā)生上述安全事故，由縣(市、區(qū))及以上人民政府批復結(jié)案。

篇6

關(guān)鍵詞：住房保障支出；原因；經(jīng)濟效應

中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01

一、財政預算報告中住房保障支出相關(guān)數(shù)據(jù)及分析

翻閱2012年財政預算報告，中央財政在與人民群眾生活直接相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、問題文體等方面的民生安排合計13848億元，比上年增長19.8%。越來越大的“民生蛋糕”，折射出黨和政府濃郁的民生關(guān)懷。其中，醫(yī)療：2035.05億元，增長16.4%；社保和就業(yè)：5750.73億元，增長21.9%；安居：2117.55億元，增長23.1%；文化體育與傳媒支出安排493.84億元，增長18.7%?？梢娮》勘Ｕ现С鍪窃鲩L最大的。

通過上表，發(fā)現(xiàn)自10年起，中央財政對住房保障支出的預算數(shù)大幅增長。這與近幾年房價高企，政府為解決中低收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員住房問題，大規(guī)模推進保障性安居工程建設，努力形成以廉租房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房為主要形式的住房保障體系息息相關(guān)。2010年政府新開工建設保障房580萬套，11年1000萬套，12年700萬套。今年保障房雖然數(shù)量比去年的1000萬套有所減少，但實際在建工程量巨大，建設資金的實際投入也將超過去5年。由于房屋建設有2-3年建設周期，今年實際在建工程量有1800萬套，包括2009年新開工的部分項目到明年就要竣工，11年新開工的1000萬套絕大多數(shù)到今年還要在建，再加上物價上漲的影響，所以今年住房保障預算支出仍顯增長態(tài)勢。

至于住房保障支出增幅最大，首先是房屋限購令的出臺迫使政府必須盡快解決安居問題。限購令雖沒有大幅降低房價，但一定程度上遏制了房價上漲，但對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成巨大影響。物價上漲，建筑業(yè)所需原材料、設備等必隨之上漲，房價上漲是必然的。因此，只靠限購令，非但不能使中低階層居者有其屋，甚至會因中高收入者對政府房價政策的觀望而使房地產(chǎn)業(yè)走向蕭條，這對我國經(jīng)濟極不利。近期各地商品房交易量急劇減少就是最好的證明。其次是擴大農(nóng)村危房改造范圍，扎實推進游牧民定居工程建設所致，尤其是危房改造。近年來地震的頻發(fā)，使公眾和政府開始重視房屋的安全程度、防震程度。各地都對校舍等樓房進行防震檢測，對不達標的鞏固整修。這就需大筆資金。再者是住房保障支出具其他經(jīng)濟效益。

二、住房保障支出的經(jīng)濟效益

1.以刺激消費促經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變

我國加入WTO后，已形成由消費、投資、出口共同拉動的經(jīng)濟增長格局。但債務危機席卷全球，西方經(jīng)濟衰退，我國出口萎縮已不可避免。為維持經(jīng)濟平穩(wěn)增長、彌補外需頹勢，只有提高內(nèi)需強勁。而關(guān)鍵又在于提高居民消費率。國內(nèi)消費需求不足，又根源于包括住房保障在內(nèi)的社會保障體系發(fā)展滯后。

廣大中低收入家庭為購房而縮減消費、增加儲蓄，使收入的“邊際消費傾向”偏低，最終導致消費、投資和出口的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。政府放松房貸或發(fā)放住房補貼雖能解決購房資金短缺問題。但放松房貸可能會成為投機者投資牟利的契機，引發(fā)住房市場泡沫，房價繼續(xù)上漲，中低收入階層只能貸更多的款，甚至超出其可承受范圍，到最后就可能陷入次貸危機。發(fā)放住房補貼直觀上似乎解決了資金問題，直接擴大居民住房消費，但若房源不足，住房補貼又不足以購得昂貴的商品房，居民只好把補貼儲蓄起來，這時貨幣補貼就難以轉(zhuǎn)化為真實的消費支出。只有加大住房保障支出，以實物投資真正解決中低收入家庭的住房問題，增強居民消費信心，減少“預防性儲蓄”，才能真正釋放蘊含在廣大居民中的消費需求，改善消費在經(jīng)濟增長中的比重，畢竟我國中低收入階層比例較大的。

2.以住房投資結(jié)構(gòu)調(diào)整增強經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性

房地產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。不可否認，憑借其強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的確迅速拉動了經(jīng)濟增長。然而，美國的次貸危機讓我們意識到，經(jīng)濟增長過度依賴私人住房投資蘊含極大隱患。為避免經(jīng)濟大起大落，以政府保障性住房建設投資部分替代房地產(chǎn)企業(yè)的住房開發(fā)投資，轉(zhuǎn)化住房投資結(jié)構(gòu)，是趨利避害的政策選擇。一方面，政府的住房投資以社會效益為取向，其非營利性質(zhì)決定其不會高價出售，減少了企業(yè)住房投資過熱引發(fā)住房市場泡沫的可能，降低了實體經(jīng)濟下滑的危險性；另一方面，用政府住房投資適度彌補經(jīng)濟下行周期企業(yè)投資的不足，可繼續(xù)發(fā)揮住房投資對建材、建筑等相關(guān)行業(yè)帶動作用，保持經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。當前，商品房交易量極度萎縮，房地產(chǎn)商減少投資，對建材、建筑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需求量相應減少，最終使失業(yè)增加。政府擴大住房保障支出進行住房投資正好可反向彌補。

三、評價

在12年財政預算報告中，住房保障支出增幅最大，但其占中央財政支持僅為3.7%，而英國每年中央住房保障資金大約占預算支出總額的6%左右，可見差距還是較大，政府住房保障支出擴大的空間還很充裕。因此，政府要肩負起“居者有其屋”的職責，作為住房保障投入的主體，提高財政支付能力，增加保障性住房供給，真正滿足民生之需。

參考文獻：

[1]財政部.《關(guān)于2011年中央和地方預算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預算草案的報告》.2012-3-5.

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根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市中小學校舍平安工程實施方案的通知》鄭政辦文〔〕62號）精神，為確保我區(qū)中小學校舍安全工程（以下簡稱工程）順利實施。特制定本方案。

一、工程目標和任務

使學校校舍達到重點設防類抗震設防規(guī)范，通過在全區(qū)中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設。符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等災害的防災避險平安要求。

用3年時間，工程任務：從年開始。對我區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的城鄉(xiāng)中小學存在平安隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力。

二、工程實施范圍和原則

（一）工程實施范圍

依照設立的審批權(quán)限，全區(qū)鄉(xiāng)村和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)中小學校。民辦中小學的校舍平安改造由投資方（舉辦單位）和本單位負責。由區(qū)政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。

（二）工程實施原則

多渠道籌措資金，1.堅持政府投入為主的原則。堅持政府投入為主。確保工程按期完成。

以下簡稱領(lǐng)導小組）各成員單位要在區(qū)中小學校舍平安工程領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，2.堅持分工合作的原則。惠濟區(qū)中小學校舍平安工程領(lǐng)導小組（惠政辦明電〔〕18號。依照各自職責，明確分工，密切合作，共同推進校舍平安工作。

確保校舍平安的基礎上為逐步推進中小學校規(guī)范化建設打下基礎。今后，3.堅持“兩個結(jié)合”科學規(guī)劃、合理布局的原則。一是與中小學布局調(diào)整相結(jié)合。凡是中小學布局調(diào)整規(guī)劃確定撤銷的學校不得納入工程實施范圍。二是將近期的加固改造目標和長遠的事業(yè)發(fā)展目標相結(jié)合。通過實施校舍平安工程。區(qū)新建中小學校舍必需依照校舍平安工程的規(guī)范進行設計和建設；農(nóng)村中小學危房改造工程、農(nóng)村中小學校舍維修改造工程、寄宿制學校建設工程、農(nóng)村初中改造工程等項目，凡達不到校舍平安工程對學校建筑質(zhì)量規(guī)范要求的必需作出相應調(diào)整。

為這些地區(qū)的每一所學校提供有針對性的改造方案；要在重點做好學校校舍抗震加固的同時，4.堅持以“兩區(qū)”為主、綜合防災的原則。重點做好地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)的工程建設。結(jié)合山體滑坡、巖崩、泥石流、地面塌陷和洪水、火災、雷擊等其他災害的綜合防災避險平安要求，把學校建成最安全、家長最放心的地方。

三、工程實施的主要環(huán)節(jié)

（一）進行全面排查鑒定

依照抗震設防和有關(guān)防災要求，區(qū)建設、教育、財政、發(fā)改統(tǒng)計、公安（消防）國土資源、地震等部門要組織對全區(qū)中小學現(xiàn)有校舍（不含在建項目）平安狀況進行逐校逐棟排查。形成對每座建筑物的鑒定演講，建立校舍平安檔案。先完成對全區(qū)地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)的中小學校舍的排查鑒定，再根據(jù)鑒定演講制定年校舍改造計劃；最后完成行政區(qū)域內(nèi)全部校舍的排查鑒定工作。

（二）制定工程實施規(guī)劃和方案

結(jié)合我區(qū)中小學布局調(diào)整和正在實施的有關(guān)專項工程，根據(jù)排查鑒定結(jié)果。于年10月10日前科學制定校舍平安工作總體規(guī)劃和具體實施方案。

（三）區(qū)別情況。

依照重點設防類抗震設防規(guī)范改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件，對通過維修加固可以達到抗震設防規(guī)范的校舍。但又確需重建的校舍，按重點設防類抗震設防規(guī)范和建設工程強制性規(guī)范重建。當建筑物使用時間逾越設計合理使用年限80%以上，或結(jié)構(gòu)加固費用占新建同類工程費用70%以上時，宜拆除重建。對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)的校舍進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移；對根據(jù)學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍可不再改造，但必需確保撤除，不再使用。完善校舍防火、防雷等綜合防災規(guī)范，并嚴格執(zhí)行。

《校址選擇應符合工程建設強制性規(guī)范和國家有關(guān)部門的汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則》規(guī)定，新建校舍必需依照重點設防類抗震設防規(guī)范進行建設。并避開有隱患的淤地壩、蓄水池（水庫）尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我字聻膮^(qū)。

優(yōu)先布置D級危房的撤除，工程優(yōu)先安排地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)校舍的改造加固。優(yōu)先支持農(nóng)村地區(qū)，優(yōu)先改造義務教育學校。校舍平安建設任務較重的地方應相對集中使用資金，優(yōu)先解決突出問題，不搞平均分配。對不同區(qū)域和類型的校舍區(qū)分輕重緩急，分階段實施，確保取得效果。

四、工作機制

領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，領(lǐng)導小組組織全區(qū)校舍平安工程實施工作。各負其責，密切合作。

制定每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災方案，領(lǐng)導小組組織對轄區(qū)內(nèi)校舍逐一進行排查和檢測鑒定。制定并落實外地工程建設規(guī)劃，限期改善行政區(qū)域內(nèi)校舍平安狀況。領(lǐng)導小組要加強對工程的組織領(lǐng)導，成立相應機構(gòu)，配備精干人員，建立相應制度，保證工作經(jīng)費，籌措落實外地工程建設資金，依照審定的工程建設規(guī)劃和方案，具體組織并確保工程順利實施。

五、資金安排和管理

鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍平安工程。工程資金安排實行省級統(tǒng)籌、市和縣級政府負責、中央財政補助。同時。

?？顚Ｓ?，工程資金要實行嚴格的管理制度。中央、省和市財政下達的工程資金實行分賬核算。不能頂替原有投入，更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債務。資金撥付依照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程資金，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

區(qū)學校建設統(tǒng)一執(zhí)行《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》〔〕44號）和《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔〕44號文件精神切實做好農(nóng)村寄宿制學校建設工程實施工作的通知》豫政辦〔〕107號）有關(guān)減免行政事業(yè)性收費、政府性基金和經(jīng)營服務性收費等優(yōu)惠政策。

六、監(jiān)督檢查和責任追究

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發(fā)改委發(fā)文指出，2013年，各地各部門認真貫徹落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭，糧食生產(chǎn)連續(xù)?十連增?，農(nóng)民增收實現(xiàn)?十連快?。

一、2013年農(nóng)村經(jīng)濟形勢

（二）農(nóng)民增收實現(xiàn)?十連快?，增幅連續(xù)第4年高于城鎮(zhèn)居民。全年農(nóng)村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。其中，工資性收入比上年名義增長16.8%，家庭經(jīng)營純收入增長7.4%，財產(chǎn)性收入增長17.7%，轉(zhuǎn)移性收入增長14.2%。全年農(nóng)民工總量26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。外出農(nóng)民工月均收入水平2609元，比上年增長13.9%。

（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設繼續(xù)加強，農(nóng)村民生工程加快推進。2013年，著力構(gòu)建三農(nóng)投入穩(wěn)定增長長效機制，繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為國家固定資產(chǎn)投資的重要投向。中央預算內(nèi)投資用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的占比達到了50.6%，主要用于新增千億斤糧食田間工程、重大水利工程等農(nóng)業(yè)基礎設施建設，農(nóng)村水電路氣房等農(nóng)村民生工程，以及天然林資源保護、重點防護林、石漠化治理、退牧還草等生態(tài)建設。其中，安排中央投資225億元，解決了規(guī)劃內(nèi)5500多萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；安排農(nóng)村沼氣中央投資24億元，支持建設戶用沼氣47.8萬戶。游牧民定居工程、墾區(qū)危房、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造加快推進，啟動實施以船為家漁民上岸安居工程，全國新增定居游牧民5.1萬戶、改造墾區(qū)危房51.1萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）18.3萬戶、定居以船為家漁民2.5萬戶。退牧還草工程繼續(xù)實施，新增草原圍欄5810萬畝，補播改良重度退化草原1936萬畝。

盡管當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體較好，但也存在一些需要關(guān)注的問題。特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展受水土資源和環(huán)境的約束不斷增強，亟需進一步探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。近年來農(nóng)田水利建設步伐加快，有效灌溉面積達到9.25億畝，但繼續(xù)改造中低產(chǎn)田單位投資大幅提高，有效灌溉面積的增加空間有限，再加上缺乏全局突破性、區(qū)域帶動性強的新品種和新技術(shù)，農(nóng)業(yè)單產(chǎn)提高的技術(shù)瓶頸短期內(nèi)難以突破。由于需求不旺，加上受禽流感、鎘大米等事件影響，糧食、棉花、生豬、家禽等部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走弱，而成本繼續(xù)增加，導致生產(chǎn)效益大幅下滑。與此同時，國內(nèi)糧食價格已較多高于國際價格，進口壓力明顯增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升與價格日益趨近?天花板?的矛盾更為突出，農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控機制面臨新挑戰(zhàn)。

二、2014年農(nóng)村經(jīng)濟重點工作

一是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策力度。在穩(wěn)定完善強化現(xiàn)有政策基礎上，健全?三農(nóng)?投入穩(wěn)定增長長效機制，積極拓寬?三農(nóng)?投入渠道。繼續(xù)把?三農(nóng)?領(lǐng)域作為公共財政支出和中央預算內(nèi)投資的優(yōu)先領(lǐng)域，確保投入力度不斷增加，重點向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)補貼辦法，提高補貼精準性、指向性，新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜，促進補貼資金發(fā)揮更大效益。完善主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧食、油料、生豬生產(chǎn)大縣獎勵資金。穩(wěn)步推進涉農(nóng)資金整合，提高資金使用效率。

二是提高糧食安全保障能力。實施以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，加快實施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，優(yōu)先以產(chǎn)糧大縣較多的地市為單位，著力建設區(qū)域化、規(guī)?；⒓羞B片的商品糧生產(chǎn)基地，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)支持新疆優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設，啟動實施油料、糖料生產(chǎn)能力建設規(guī)劃。努力抓好?菜籃子?產(chǎn)品生產(chǎn)，支持海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地建設，加強生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）和畜禽良種工程建設。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設。繼續(xù)支持遠洋漁船更新改造，加強漁港、水產(chǎn)良種工程等漁業(yè)基礎設施建設。

三是加強以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設。突出抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設，加快大型灌區(qū)、大型灌排泵站、規(guī)?；?jié)水灌溉增效示范等農(nóng)田水利設施建設與改造步伐。完善農(nóng)田水利建設管護機制，深化水利工程管理體制改革。持續(xù)推進林業(yè)生態(tài)建設，加快重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理，加大重點地區(qū)、重點流域水生態(tài)保護和水土保持力度。加大草原建設和生態(tài)保護投入力度，加快實施退牧還草工程。繼續(xù)推進農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣、危房改造等農(nóng)村基礎設施建設。

五是完善農(nóng)產(chǎn)品市場價格和調(diào)控機制。在保護農(nóng)民利益的前提下，更好發(fā)揮市場在農(nóng)產(chǎn)品價格形成中的決定性作用。探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產(chǎn)者。2014年選擇部分品種和地區(qū)先行開展試點。繼續(xù)實行稻谷、小麥最低收購價和玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。進一步完善生豬調(diào)控預案和大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備吞吐調(diào)節(jié)機制。繼續(xù)支持骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快主產(chǎn)區(qū)糧食倉儲設施建設。

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一、主要工作情況

(一)爭資爭項情況

今年1-6月份，累計開發(fā)爭資項目451個，其中：2012年結(jié)轉(zhuǎn)項目147個，2013年新增項目304個，政策型項目116個，個性型項目335個，完成（按新增項目304個計）全年目標（350個）的86.9%，同比增長90%。

截止到6月底，可爭取各類上級補助資金6.90億元，同比增長140.4%。已到位資金4.92億元，同比增長181.3%，（其中：中央轉(zhuǎn)移支付、民政救濟、勞動保障、扶貧等政策性資金3.02億元，占已到位資金的68.9%），完成全年任務13億元的37.8%，比去年同期多爭取3.43億元（包括新增項目到位資金），距全年任務還差8.08億元。目前用地指標已到位2174畝。

全縣56個重點責任單位中，按“雙過半”要求完成年度目標的單位只有8個，占比14.3%，分別是縣發(fā)改委、財政局、民政局、國土局、科技局、林業(yè)局、房管局、交通運輸局，其中縣發(fā)改委已經(jīng)超額完成全年1億元爭資任務；完成年度目標的任務25%-50%的有7個單位，分別是縣扶貧和移民辦、水利局、農(nóng)機局、供電公司、鎮(zhèn)、煙草局、商務局；完成年度目標的任務1%-24%的有12個單位；還有29個單位爭資額為“零”，占比51.8%。

（二）項目建設情況

今年我縣實施重點工程項目185個，總投資達360億元，其中新建項目115個，年度投資計劃達181億元，目前開工項目82個，完成投資21.96億元；計劃開工項目62個，近期未能開工的項目41個。在185個重點工程項目中，自6月20日全縣重點工程項目立項調(diào)度會后，未立項的85個項目中目前已立項3個，還有82個項目正在辦理立項手續(xù)。

二、存在問題

在爭取項目和項目建設中主要存在以下問題：一是項目爭取情況不理想。目前全縣56個部門中只有27個單位落實了項目資金，其中達到“雙過半”要求的單位只有8個，尚有29個單位仍未破零；到位資金少，全縣到位資金才4.92億元，才完成全年任務的37.8%，落后時序進度12.2個百分點，其中個性項目到位資金才1.9億元，占總到位資金的38.6%。二是部分項目前期工作不到位。做好項目前期工作，是爭取中央資金項目的前提和關(guān)鍵。但有些單位和部門缺乏對項目前期資料編制重要性的認識，舍不得投入編制項目規(guī)劃以及項目可研，影響了項目和資金爭取工作。三是部分單位與上級部門聯(lián)系不夠。少部分單位出于對自身工作經(jīng)費顧慮，與上級主管部門缺乏溝通聯(lián)系，不愿主動出擊，而是被動應付，缺乏敏感性，未能及時捕捉項目和資金信息，導致工作滯后，甚至錯失機遇。四是項目落地難。部份單位項目資金到位后一、二年時間因用地問題影響還未能開工建設，對今年項目爭取工作造成一定影響，部份重點工程建設項目也因用地指標問題，遲遲不能開工建設。五是建設資金缺口較大。由于項目總數(shù)多、投資規(guī)模大，重點工程項目建設資金仍然存在較大缺口，導致一批重點工程項目無法順利推進。六是項目進度慢。在項目推進過程中，由于征地征遷、項目報批、資金籌措等多方面原因，導致部分重點工程項目實際施工進度慢于計劃進度，有一些項目還處在建設的前期階段，一些招商引資項目或企業(yè)投資項目，因技術(shù)、市場等原因，進展較慢。1-6月份，開工項目才82個，占比44.3%，完成投資21.96億元，占年度投資計劃的12.1%。

三、下一步的工作建議

現(xiàn)在2013年時間已經(jīng)過去一半了，我們現(xiàn)在離完成全年13億元的爭資爭項目標任務，缺口還有8.08億元，相當于每月至少要爭資1.35億元以上，任重道遠。根據(jù)往年經(jīng)驗，每年的7至9月份都是省、市下達投資計劃的高峰期，同時也是上報下一年度項目的密集期，因此，我們要充分把握接下來這幾個月，積極開展項目開發(fā)、爭資爭項工作，扎實推進項目建設，為完成全年目標任務不懈努力。在此，為做好下一步的工作提幾點建議：

（一）加強項目開發(fā)，做好前期，為經(jīng)濟發(fā)展充分準備

做好項目開發(fā)要依托資源優(yōu)勢挖項目，圍繞國家投資導向找項目，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)擴項目，通過外引內(nèi)聯(lián)造項目。一是要立足縣情編項目。遵循項目立足縣情、服務縣情的理念，立足于我縣豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)林業(yè)資源、勞動力資源，圍繞大力發(fā)展氟鹽化工、錫產(chǎn)業(yè)、新型建材、生物（制藥）、農(nóng)副食品等主導產(chǎn)業(yè)，科學發(fā)展定位，精心規(guī)劃論證，認真做好項目的儲備、開發(fā)。二是要結(jié)合政策編項目。目前，有關(guān)部委出臺了32個支持蘇區(qū)振興發(fā)展的政策文件,28個省廳（局）出臺了具體實施意見及政策,隨著《若干意見》各項幫扶政策的細化和深入實施，政策效益將逐步顯現(xiàn)，各部門要密切關(guān)注國家推進贛南蘇區(qū)振興發(fā)展動態(tài)，進一步深挖《若干意見》和羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃的內(nèi)涵，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，不遺余力推動政策項目化、具體化。下半年，各單位要緊緊圍繞幾下方面來編制申報項目：保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎設施建設方面以廉租住房建設、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設、城鎮(zhèn)供排水設施建設為重點；“三農(nóng)”和重大水利設施建設方面以重大水利、水土保持、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村飲水安全等水利設施建設；農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路等農(nóng)村民生工程以及食品安全監(jiān)管能力建設為重點。社會事業(yè)和社會管理建設方面以農(nóng)村學前教育、校舍改造、中等職業(yè)教育、特殊教育等教育基礎設施建設；基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、重大衛(wèi)生項目建設；國家文化和自然遺產(chǎn)地保護、旅游、體育基礎設施；社會養(yǎng)老服務體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、政法基礎設施等建設為重點。節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設方面以節(jié)能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設施、重點流域水污染防治，天然林資源保護、防護林保護為重點。工業(yè)方面以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等為重點。三是要創(chuàng)新思路編項目。在編制項目時要積極創(chuàng)新方法，堅持“目的確定性、思路可變性、方法非常規(guī)性”，在深研政策的基礎上，學會打球，如“百里湘江綠色通道項目”，我們既可打包整個項目，又可分散包裝項目，由點到面，達到目的為止。四是要積極做好項目前期工作。按項目申報要求，對向上爭資項目必須達到可研或項目建議書深度的，請具備相應資質(zhì)的工程咨詢、設計單位編制好可研或項目建議書，確保我縣隨時有項目可以拿得出、報得上。

（二）加大爭資力度，全面對接，為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁

爭資爭項、項目對接是振興發(fā)展工作的主題，全縣上下要牢固樹立爭項目的意識。項目興則經(jīng)濟興，項目衰則經(jīng)濟衰。有了項目，發(fā)展才有載體，經(jīng)濟才有強有力的支撐，才能富民強縣。因此，全縣上下要把握住7、8、9三個月，全力開展爭資爭項。及時捕捉各種投資信息，申報項目，加強與省、市各對口部門的對接，在“勤”字上下功夫，勤跑動、勤跟蹤、勤聯(lián)系，只要上面有資金，還未下達投資計劃之前都要盡力爭取，確保更多項目和資金落戶。下半年，縣發(fā)改委將重點爭取把氟鹽化工基地基礎設施建設項目列入省重大項目調(diào)度會，爭取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎設施建設項目等項目列入投資計劃；水利、水保部門要積極爭取百里湘江綠色生態(tài)長廊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程、中小河流治理重點縣綜合整治試點工程、水生態(tài)環(huán)境綜合治理工程、水保治理工程、防洪保安工程、山洪溝治理工程等項目；供電部門要積極爭取220千伏變電站和低電壓等方面項目；交通公路部門要積極爭取濟廣高速出口連接線、323、206國道和站洞線、會永線升級改造等項目；農(nóng)糧、監(jiān)測部門要積極爭取種養(yǎng)業(yè)良種工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和食品安全監(jiān)測能力建設等項目。教育部門圍繞農(nóng)村初中校舍改造、中小學校舍危房改造項目資金、農(nóng)村義務教育學校食堂建設、職業(yè)學校建設等項目；衛(wèi)生部門爭取婦保院、中醫(yī)院、紅色旅游景區(qū)基礎設施建設項目等項目列入投資計劃等衛(wèi)生項目建設；文廣、旅游部門要啟動“羊角水堡”維修保護項目規(guī)劃方案的編制和爭取革命舊址群修繕加固、紅色旅游基礎設施建設、一館一園、漢仙巖生態(tài)旅游景區(qū)基礎設施建設、中央蘇區(qū)南大門紅色旅游綜合開發(fā)等項目。環(huán)保、城建部門要縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房能力建設、污水管網(wǎng)、垃圾填埋廠等項目，林業(yè)部門要爭取百里湘江可視山造林綠化、調(diào)整生態(tài)公益林、月亮灣新區(qū)占用征收林地定額指標等項目。工業(yè)部門要爭取氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地（九二基地）申報戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地項目、縣紅獅水泥有限公司日產(chǎn)4500噸水泥二期技改工程并協(xié)同日處理300噸城市生活垃圾工程項目、無線電監(jiān)測站分站等項目；國土部門要積極爭取用地指標。財政、民政、扶貧等部門要在轉(zhuǎn)移支付、一事一議、福利彩票公益金、城鄉(xiāng)困難群眾生活補助、撫恤和優(yōu)撫對象補助、扶貧資金等方面加大爭取力度。

篇10

蛋雞養(yǎng)殖示范基地

河北省泊頭市百萬只無公害蛋雞養(yǎng)殖示范基地一期主體工程已竣工。項目建成后，可年產(chǎn)無公害綠色鮮蛋1.5萬t，成為華北地區(qū)最大的百萬只無公害蛋雞養(yǎng)殖示范基地。

基地生產(chǎn)實行飲水、喂料、清糞、吹風、集蛋等全自動化管理，同時按“公司＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”的模式進行運作。合作社負責對基地社員實行“六統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一建設、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一保險，農(nóng)戶只負責飼養(yǎng)。（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

四川高縣：規(guī)模養(yǎng)殖

促生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年11月11日，在四川省高縣落潤?quán)l(xiāng)紅星村曲尺田組養(yǎng)豬大戶羅家存的標準養(yǎng)豬場，幾位村民正忙碌著把一頭頭肥豬往公路上停著的卡車旁趕，豐收的喜悅在羅家存的臉上蕩漾著。

羅家存的養(yǎng)豬場是該縣2008年實施的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改擴建對象之一。僅在該縣落潤?quán)l(xiāng)，像她這樣對以前的舊養(yǎng)豬場進行改擴建的養(yǎng)豬大戶就有10戶。

2007年以來，高縣搶抓國家大力扶持生豬發(fā)展政策和市場機遇，建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系，為廣大養(yǎng)豬戶養(yǎng)殖增收提供了有力保障。2008年，又爭取到相關(guān)項目資金，用于災后重建和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改擴建，并在養(yǎng)殖場設駐場獸醫(yī)，將獸醫(yī)防疫室建設在防疫示范村，進一步加大對獸藥和飼料的監(jiān)管力度。

據(jù)悉，2008年該縣以“規(guī)模化養(yǎng)殖項目”建設為依托，推進標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場，以場帶戶，實現(xiàn)年出欄生豬達67萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖水平達44%，生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)良性發(fā)展、養(yǎng)殖戶持續(xù)增收的目標。

（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

陜西洛南全力打造全省首個

“雙百萬”生豬產(chǎn)業(yè)縣

洛南縣全力打造陜西省第一個“雙百萬”生豬產(chǎn)業(yè)縣，目前生豬產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，存欄能繁母豬2.86萬頭，發(fā)展百頭以上標準化養(yǎng)豬場382個，建設萬頭養(yǎng)殖場3個，生豬飼養(yǎng)量達到56.8萬頭。到2010年，將分別實現(xiàn)年出欄商品豬和外調(diào)仔豬100萬頭。

該縣把生豬產(chǎn)業(yè)確定為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的第一大產(chǎn)業(yè)，積極爭取省上資金扶持，被列為全省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣和良種補貼示范縣，采取以獎代補的辦法，對100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場給予5 000元獎勵，每引進1頭二元母豬補助700元；對萬頭規(guī)模養(yǎng)殖場建設扶持150萬元。此外，每年還設立100萬元生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和40萬元動物疫病防控經(jīng)費。2007年以來，縣級財政投入生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1 300萬元。圍繞“雙百萬”建設目標，全縣抽調(diào)400多名干部加強對畜禽疫病防控，生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，共培訓養(yǎng)殖戶3.82萬人，引進良種公豬100頭，良種二元母豬8 750頭。（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

湖北省雞蛋質(zhì)量總體可靠

消費者可放心食用

2008年11月6日，湖北省政府新聞辦公室在省農(nóng)業(yè)廳五樓會議室召開了關(guān)于該省三聚氰胺問題雞蛋處置情況的新聞會，會議由省政府新聞辦公室李宏光處長主持新聞會，省農(nóng)業(yè)廳副廳長余勝偉作了《關(guān)于我省供港鮮蛋被檢出三聚氰胺超標問題查處情況的通報》的新聞發(fā)言，省畜牧獸醫(yī)局副局長陳紅頌、省農(nóng)業(yè)廳信息與經(jīng)濟市場處處長馬健紅出席了新聞會。省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)處室和單位負責人參加了會議。參加新聞會的還有30余家中央駐漢以及省直新聞單位、香港媒體的記者。

2008年10月28日，網(wǎng)絡媒體香港食物安全中心化驗出該省京山、公安兩地供港雞蛋被查出三聚氰胺超標消息后，引起了省委、省政府的高度重視，省委書記羅清泉，省長李鴻忠，省委常委張昌爾，省委常委、副省長湯濤，省委常委、公安廳長吳永文等領(lǐng)導同志相繼作出了重要批示。2008年11月29日上午，省政府召開緊急會議，副省長段輪一要求快速反應、全面排查、實事求是地處理好三聚氰胺超標雞蛋事件。

湖北省農(nóng)業(yè)廳在第一時間內(nèi)成立了處理三聚氰胺超標雞蛋事件領(lǐng)導小組和工作專班，一是迅速派出調(diào)查組，對鵬昌公司和雙港公司三聚氰胺含量超標雞蛋進行溯源；二是與當?shù)卣拖嚓P(guān)部門配合，責令鵬昌公司和雙港公司停止出口、銷售雞蛋，并對所有問題雞蛋進行召回、銷毀；三是下發(fā)督辦函，要求當?shù)剞r(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《飼料管理條例》等法律法規(guī)對兩公司進行立案處理；四是按程序取消雙港公司“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”稱號；五是對全省萬只以上蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)（場、小區(qū)）和萬噸以上雞飼料生產(chǎn)比重較大的飼料生產(chǎn)加工企業(yè)進行拉網(wǎng)式檢測排查。截止11月5日，已檢測雞蛋和飼料樣品127批次（雞蛋樣品59批次、飼料樣品68批次），其中來自京山雞蛋樣品33批次、飼料42批次，荊州雞蛋樣品5批次、飼料5批次，檢測結(jié)果均為合格。個別企業(yè)出口蛋品中檢出三聚氰胺含量超標，只是個案，不代表該省的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，出口的雞蛋絕大多數(shù)是安全的，該省雞蛋質(zhì)量總體上是可靠的，市民可以放心食用。（來源：湖北畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)）

山東濟南：每頭母牛享受

500元補貼

2008年11月10日從濟南市政府獲悉，為擴大奶牛后備資源，濟南市將對良種奶牛所生的優(yōu)質(zhì)后備母牛，按每頭500元的標準給予一次性飼養(yǎng)補貼。

據(jù)介紹，為進一步擴大奶牛后備資源，鞏固奶業(yè)發(fā)展基礎，國家建立并實行優(yōu)質(zhì)后備母牛飼養(yǎng)補貼制度，濟南市對2004年以來承擔國家及省級奶牛良種補貼項目的縣（市）區(qū)的奶牛所生的優(yōu)質(zhì)后備母牛，按每頭500元的標準給予一次性飼養(yǎng)補貼。此次享受補貼的是必須是在2007年和2008年出生的后備母牛。對不屬于國家和省級奶牛良種補貼項目改良出生的后備母牛，不能擅自納入補貼范圍?？h（市、區(qū)）財政部門通過財政涉農(nóng)補貼資金“一本通”將補貼資金直接發(fā)放給養(yǎng)殖戶，對不能通過“一本通”發(fā)放的養(yǎng)殖場，要直接將補貼資金匯入其銀行賬戶。（來源：湖北畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)部等部門計劃新增51.5億元

支持農(nóng)業(yè)建設項目

2008年11月13日從農(nóng)業(yè)部獲悉，按照國務院的統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部與發(fā)展改革委等部門已編制完成了新增51.5億元農(nóng)業(yè)建設項目的投資計劃，用于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施和農(nóng)民生活條件，可帶動地方和農(nóng)民投入上百億元。

其中，農(nóng)村沼氣30億元用于建設225萬戶沼氣、3萬多個農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務網(wǎng)點和7 500多個養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程，僅這一項可使施工的農(nóng)民技工增收約12億元。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程8億元，重點支持9個糧食主產(chǎn)省（區(qū)）的270多個縣的標準糧田建設。動物防疫體系7億元，用于建設9 600多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系5億元，用于建設18個部級專業(yè)質(zhì)檢中心，7個部級區(qū)域性質(zhì)檢中心項目，15個省級綜合質(zhì)檢中心和117個縣級質(zhì)檢中心。墾區(qū)危房改造1.5億元，用于支持部分直屬直供墾區(qū)危房改造。

農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人表示，這些項目實施后將進一步增強我國糧食綜合生產(chǎn)能力，強化重大動物疫病預防、控制和撲滅能力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測水平，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，對拉動當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收，保障整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長將發(fā)揮積極的作用。

農(nóng)業(yè)部已成立了擴大內(nèi)需促進增長領(lǐng)導小組，具體負責新增投資安排和實施過程中的重大事項議定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。在投資計劃下達后，農(nóng)業(yè)部將向承擔項目的省份派出督導組，指導各級農(nóng)業(yè)主管部門迅速行動、協(xié)調(diào)配合，加快有關(guān)農(nóng)業(yè)建設項目組織實施工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保項目盡快發(fā)揮投資效應，并強化監(jiān)督檢查，提高投資效益。（來源：中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)）

豐都縣擬融資13億元

打造南方肉牛之鄉(xiāng)

從重慶市豐都縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會上獲悉，未來3～5年，該縣將融資13億元，擬打造南方肉牛之鄉(xiāng)，屆時，該縣年出欄肉牛將達20萬頭，年產(chǎn)值34億元。

據(jù)悉，之前豐都縣已被市科委確定為重慶市肉牛產(chǎn)業(yè)科技示范基地，并納入農(nóng)業(yè)部與重慶市部市共建現(xiàn)代畜牧示范區(qū)肉牛核心區(qū)來建設，此產(chǎn)業(yè)項目已被市農(nóng)委定為庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)加以重點扶持。目前，該縣年存欄肉牛12.30萬頭，出欄6.46萬頭。

據(jù)了解，目前豐都縣政府正在討論完善項目規(guī)劃和方案，其近期目標是到2013年全縣出欄肉牛20萬頭，遠期目標是到2018年全縣出欄肉牛40萬頭。為做強做大這一特色產(chǎn)業(yè)，豐都縣將在31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點并建立基地，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將發(fā)展3～5個養(yǎng)殖大戶，每個大戶養(yǎng)殖規(guī)模年出欄不少于1 000頭；中國農(nóng)業(yè)銀行豐都支行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行豐都支行和中國人保財險豐都分公司等3家金融單位已介入此產(chǎn)業(yè)，為其提供金融支持和擔保。為延長產(chǎn)業(yè)鏈，豐都縣將通過招商引資，引進一批全國大型牛肉加工企業(yè)落戶豐都。同時圍繞各個環(huán)節(jié)，建立一批優(yōu)質(zhì)牧草基地，引進一批飼料加工企業(yè)。

（來源：中國畜牧業(yè)信息網(wǎng)）

湖北長陽百個養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶

率先蓋“羊樓”

2008年10月13日，湖北省長陽縣龍舟坪鎮(zhèn)朱津灘村養(yǎng)羊示范戶覃寧玉的一棟“樓房式”標準羊舍正式落成。這是他按照縣畜牧局免費設計的圖紙自己動手蓋的。

該縣養(yǎng)羊潛力巨大。2007年，全縣落實年出欄50只以上的養(yǎng)羊戶500個，并從中優(yōu)選100戶示范推廣“1235”科學養(yǎng)羊模式。按照示范要求，每一個農(nóng)戶建1棟標準羊舍，養(yǎng)20只母羊，種0.2hm2人工草地，年出欄肉羊50只。為提高科學養(yǎng)羊的積極性，該縣畜牧局2008年8月專門設計繪制了100套標準羊舍建設圖紙，免費發(fā)放給養(yǎng)羊示范戶。據(jù)介紹，這種標準羊舍就地取材、經(jīng)濟適用、科學合理。每棟面積60m2，運動場面積96m2，適宜山區(qū)多數(shù)養(yǎng)羊戶推廣應用。2008年以來，全縣已有60%的養(yǎng)羊示范戶建成了這種“樓房式”標準羊舍，并投入飼養(yǎng)使用，年底內(nèi)100個養(yǎng)羊示范戶都將用上“羊樓”。

（來源：中國畜牧業(yè)網(wǎng)）

全國秋季集中免疫已基本結(jié)束

當前，正值冬季重大動物疫病高發(fā)季節(jié)，防控工作進入關(guān)鍵時期。為防止高致病性禽流感等重大動物疫病暴發(fā)流行，保護畜牧業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部把秋冬季重大動物疫病防控工作作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，牢牢把握突出實踐特色原則，認真貫徹落實中央確定的防控方針，切實加大免疫工作力度，指導各地有序開展秋季重大動物疫病集中免疫工作。目前，全國秋季集中免疫工作已基本結(jié)束。

據(jù)統(tǒng)計，截止目前全國秋防已累計使用口蹄疫疫苗116 493.97萬mL，禽流感滅活疫苗267 857.5萬mL，禽流感-新城疫二聯(lián)苗22 352.71萬羽份，高致病性豬藍耳病滅活疫苗77 753.79萬mL，豬瘟活疫苗52 583.2萬頭份，新城疫疫苗444 719.25萬羽份。全國高致病性豬藍耳病免疫36 858.73萬頭，豬瘟免疫40 973.59萬頭，集中免疫工作已全部完成；家畜口蹄疫免疫75 177.43萬頭（只），家禽禽流感免疫465 143.81萬羽，免疫進度也已分別達到98.80%、99.79%；雞新城疫免疫340 040.63萬羽，免疫進度為87.73%。

根據(jù)工作安排，11月17~24日，農(nóng)業(yè)部將組織開展全國秋防工作大檢查，科學評價各地防控工作，查找漏洞，及時整改，確保各項防控措施真正落實到位。

（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

河南5 720萬元獎勵蛋雞飼養(yǎng)戶

養(yǎng)雞越多，政府獎勵也越多，最高能拿15萬元。2008年11月16日，河南省畜牧局傳來消息，中央財政近日下?lián)? 720萬元資金，對該省采取以獎代補方式，支持蛋雞規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）進行標準化改造。

具體獎勵辦法是：對自愿改造后達到要求并通過省級驗收、蛋雞存欄規(guī)模在1萬～3萬只（不含3萬只）的，每戶獎勵10萬元；蛋雞存欄3萬～5萬只（不含5萬只）的每戶獎勵15萬元，并優(yōu)先獎勵符合條件的蛋雞生產(chǎn)定點監(jiān)測企業(yè)（場、戶）。

據(jù)悉，符合條件的蛋雞規(guī)模飼養(yǎng)場（戶），可于2008年11月25日前向所在縣（市、區(qū)）財政、畜牧部門提出改造申請，審核匯總后于11月30日前上報省財政廳和省畜牧局。（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

湖南成為全國育肥豬保險保費試點省

繼能繁母豬、奶牛之后，湖南又推出了畜牧業(yè)的育肥豬保險項目。該省凡年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶，均可參保，保險保額為每頭500元，保險費率為3.5%。11月18日，湖南召開了湖南省育肥豬保險工作布置會議。湖南省政府黨組成員、省長助理、省財政廳廳長李友志出席會議。

2008年，湖南省被國家財政部批準為全國3個育肥豬保險保費補貼試點省份之一，參保對象為全省年出欄生豬50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶。凡出現(xiàn)重大病害、自然災害和意外事故，每頭豬可獲得500元的保額，保險費率為3.5%，即每頭繳納保費17.5元。中央財政補貼10%，省財政補貼10%，市縣級補貼不少于10%。

而就有關(guān)理賠工作，中國人保財險湖南省分公司總經(jīng)理賈慶忠表示，95518理賠服務專線全天候開通，并24h內(nèi)趕赴現(xiàn)場查勘，“我們還會創(chuàng)造條件現(xiàn)場支付賠款，讓農(nóng)戶索賠不出家門?！?/p>

就湖南生豬產(chǎn)業(yè)鏈安全問題，湖南省保監(jiān)局副局長朱正也表示，湖南還將鼓勵保險公司積極開發(fā)包括生豬生產(chǎn)、屠宰、冷凍、運輸、銷售和產(chǎn)品質(zhì)量等覆蓋整個生豬產(chǎn)業(yè)鏈的保險產(chǎn)品，以確保生豬產(chǎn)業(yè)鏈上下游安全。

（來源：中國牧業(yè)網(wǎng)）

大連已形成全方位畜產(chǎn)品質(zhì)量

監(jiān)督檢測體系

經(jīng)過6年的建設完善，大連市已形成以市級質(zhì)檢中心為主體，以縣級質(zhì)檢站、市場檢測點為補充的布局合理、分工明確、功能齊全的飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。

2002年，在市級飼料獸藥監(jiān)察所基礎上，大連市成立了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。市財政先后投入2 000多萬元用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心建設，新建5 000多平方米的檢測大樓，更新購置了60余套檢測設備，設立9個專業(yè)實驗室，有1 000多萬元的儀器設備資產(chǎn)，2004年通過了國家和省級計量認證，成為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，能檢項目達到3大類173種產(chǎn)品235個參數(shù)，在飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力方面領(lǐng)先該省其他地市。全市6個涉農(nóng)區(qū)市縣也都建有縣級飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心，配備了相應的設備和專職技術(shù)人員，按照屬地化管理的原則，在市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心的指導下開展工作。

“三聚氰胺”事件發(fā)生后，大連市委、市政府緊急撥付320萬元專項經(jīng)費，用于增強三聚氰胺的檢測能力，為大連市及時應對這一突發(fā)事件起到了重要的技術(shù)支撐作用。（來源：畜牧獸醫(yī)在線）

三鹿7家被三元收購工廠

名單曝光