導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自導(dǎo)學(xué)案教學(xué)模式實施以來，我們充分認識到：導(dǎo)學(xué)案教學(xué)模式是以學(xué)案為載體，以導(dǎo)學(xué)為方法，教師的指導(dǎo)為主導(dǎo)，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為主體，師生共同合作完成教學(xué)任務(wù)的一種教學(xué)模式。要達到“以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供學(xué)習(xí)經(jīng)歷并獲得學(xué)習(xí)經(jīng)驗，強調(diào)學(xué)生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學(xué)知識意義的主動建構(gòu)，讓課程適應(yīng)學(xué)生的終身發(fā)展”的目標，我們就要充分認識到教師、學(xué)生以及導(dǎo)學(xué)案在我們的教與學(xué)中所起的作用以及相互之間的影響。

一、教師角色的轉(zhuǎn)變

“導(dǎo)學(xué)案”要求教師由單一的傳統(tǒng)的知識傳授者角色轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘龑W(xué)生學(xué)習(xí)的多種角色合成者。教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者、引導(dǎo)者和合作者。教師不僅需要耐心聆聽學(xué)生的見解，觀察并記錄學(xué)生存在的問題，還需要促進學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，融洽同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)，堅持學(xué)習(xí)，獨立完成作業(yè)，遇到難題，尋根究底，適時啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)思維，引導(dǎo)學(xué)生獨立解決問題，歸納方法。要做到這些，教師務(wù)必要注意創(chuàng)設(shè)寬松平等的課堂氛圍，在課堂教學(xué)中要為學(xué)生留有足夠的探究和交流的空間，以有利于充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性和潛能。同時，根據(jù)學(xué)生的個體差異善待不同學(xué)生，因材施教。

二、學(xué)生角色的轉(zhuǎn)變

“導(dǎo)學(xué)案”教學(xué)模式就是要突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生動起來，從而構(gòu)建多維互動的教學(xué)模式。我們需要讓學(xué)生謹記：他們才是學(xué)習(xí)的主人。老師可以問學(xué)生，學(xué)生更可以向老師問問題，而且老師們歡迎他們積極主動地尋找解決問題的最佳途徑，也只有通過這種方法才能發(fā)揮他們最大的潛力。因此在使用導(dǎo)學(xué)案時就要鼓勵學(xué)生發(fā)言，要鼓勵學(xué)困生參加討論，把一些易答的問題留給他們，讓他們品嘗成功的喜悅，重新點燃他們學(xué)習(xí)的信心。

三、導(dǎo)學(xué)案角色的定位

篇2

2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項工作目標。

一、工作目標完成情況

1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險化工企業(yè)、人員密集場所真正實現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對自身的應(yīng)急預(yù)案進一步細化，突出重點，簡明步驟，務(wù)求實用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開展。

2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動周組織全市城鄉(xiāng)開展不同規(guī)模、不同形式、針對不同人群的地震應(yīng)急演練活動。重點針對學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進一步提高全體師生的自我保護意識，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開展了的應(yīng)急疏散演練活動。

各大中小學(xué)校嚴格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進入各自崗位進行及時疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場耗時都保持在1分半以內(nèi)。通過演習(xí)活動，使師生們在遭遇緊急突發(fā)事件時具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進作用。

加強應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場所地震應(yīng)急演練實現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊和社區(qū)志愿者隊伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，白銀電視臺選擇有代表性的進行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進行1次拉練，檢驗應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實兵演練，會寧、靖遠、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。

3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫，新購置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機、飲水機、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資?；緷M足了地震現(xiàn)場工作隊應(yīng)急處置需要。

4、在應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場所進行的統(tǒng)計備案。

5、對全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊、省級社區(qū)志愿者隊伍、省級社區(qū)志愿者隊伍、縣區(qū)級社區(qū)志愿者隊伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進行了統(tǒng)計備案。

6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二、2019年工作打算

1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預(yù)案》。加大對基層地震應(yīng)急工作的分類指導(dǎo)和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進行全面摸底，對不完善的要加強指導(dǎo)重新修訂。

篇3

路街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

一、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案總綱

1.基本概況

路街道辦事處位于西南部轄區(qū)總面積1.04平方公里，目前有7社區(qū)，總戶數(shù)17146戶，常住人口43620人，外來人口5360人。

2、編制目的

為了有效處置本街道內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件、暴雨等各種自然災(zāi)害，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)的安全，維護社會穩(wěn)定。

3、編制依據(jù)

依據(jù)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（政辦號）、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》（政辦發(fā)號）和自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我街道實際，特制定本預(yù)案。

4、適用范圍

凡在我街道發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴、重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。

5、工作原則：

（1）以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

二、組織指揮體系

1、路街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)

總指揮、副總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)街道自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作，全面負責(zé)防御和處置各種自然災(zāi)害的檢查督促、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置、物資供給和善后處理等工作。

2、組織體系分組實施及成員單位職責(zé)

指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，由街道社區(qū)服務(wù)中心相關(guān)部門人員組成，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用；負責(zé)接受和辦理向區(qū)委、區(qū)政府報送的緊急事項；承辦街道黨工委、辦事處應(yīng)急管理的專題會議，督促落實有關(guān)決定事項，負責(zé)信息綜合；協(xié)調(diào)自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估和信息等工作。

信息組：收集處理監(jiān)測組的各類自然災(zāi)害預(yù)報，與社區(qū)信息員保持信息暢通，隨時和反饋有關(guān)信息，做好與上級指揮部的聯(lián)絡(luò)和各成員單位的聯(lián)系工作，并指導(dǎo)各部門依法按章向?qū)谏霞壜毮懿块T報送情況，及時掌握災(zāi)情等災(zāi)害信息，并做好宣傳報道等工作。

責(zé)任單位：街道黨政辦、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)信息員。

監(jiān)測巡視組：負責(zé)街道轄區(qū)內(nèi)觀測及了解災(zāi)情信息工作。隨時掌握災(zāi)情程度以及易發(fā)山洪重點防范危險區(qū)的山體開裂、滑坡點、泥石流溝和洪澇災(zāi)害區(qū)的位移等的信息監(jiān)視觀測工作。

綜治辦負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校，幼兒園及公共場所汛前安全檢查，災(zāi)前組織學(xué)生安全疏散工作，落實醫(yī)院值班救護工作。

責(zé)任單位：街道綜治辦、街道勞保所、司法所、經(jīng)濟辦

搶險救援組：災(zāi)害來臨時，派出所和城管執(zhí)法中隊協(xié)助各社區(qū)和有關(guān)單位負責(zé)自然災(zāi)害區(qū)域治安保衛(wèi)工作。及時向指揮部提供道路通行情況，確保道路暢通。街道人武部要做好當(dāng)?shù)伛v軍的自然災(zāi)害救助協(xié)調(diào)工作，積極組織青年民兵突擊隊和自然災(zāi)害搶險小分隊集中待命，在救災(zāi)中承擔(dān)搶險和救援任務(wù)。按照街道指揮部的命令及時預(yù)報通知，組織群眾按危險區(qū)依預(yù)定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移，動員到戶到人，一個不漏。必要時可以進行強制轉(zhuǎn)移，同時確保轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。

根據(jù)救災(zāi)指揮部的要求，街道城管辦負責(zé)街道區(qū)域內(nèi)的在建、在拆民房的安全避御工作，對居民危房落實及時通知、協(xié)助避險等措施，對戶外廣告牌等安全性進行檢查。

責(zé)任單位：街道人武部，街道城管辦、城管執(zhí)法中隊、路派出所、和有關(guān)單位。

保障組：負責(zé)自然災(zāi)害物資及設(shè)備供需、避災(zāi)點建設(shè)落實布置；避災(zāi)轉(zhuǎn)移人員組織安置；災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計匯總上報；救濟物資的管理與發(fā)放和受災(zāi)群眾的吃、住、穿等基本生活處置。根據(jù)指揮部的要求，負責(zé)組織醫(yī)療急救隊、衛(wèi)生防役隊進入現(xiàn)場，及時展開現(xiàn)場救護、衛(wèi)生防疫等工作，及時運送傷員并組織醫(yī)院治療，組織藥品和醫(yī)療器械事件發(fā)生或災(zāi)區(qū)使用；協(xié)助和配合醫(yī)療救護隊及衛(wèi)生防役組運送并火化死難者，督促責(zé)任單位及時處理善后工作。

責(zé)任單位：街道社區(qū)服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、街道計生辦、大二院。

三、應(yīng)急準備

1、應(yīng)急保障隊伍

街道自然災(zāi)害救助的應(yīng)急保障力量由可指揮使用的應(yīng)急隊伍和申請使用的應(yīng)急救援隊伍組成。

（1）可指揮使用的應(yīng)急力量：街道執(zhí)法中隊、街道派出所、社區(qū)應(yīng)急小分隊、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)隊、社區(qū)物業(yè)保安隊伍、志愿者隊伍等。

（2）申請使用的應(yīng)急力量：分為大工程單位應(yīng)急支援隊伍和其他上級應(yīng)急救援力量。市疾控中心、大二院醫(yī)院等。

2、避災(zāi)點：

3、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（1）開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

（2）街道社區(qū)服務(wù)中心每年組織1次社區(qū)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（3）根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，組織開展救災(zāi)演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力。

四、情信息管理

1、災(zāi)情信息報告內(nèi)容

災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類，發(fā)生時間、地點、范圍、程度、損失及發(fā)展趨勢，采取的應(yīng)急措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。

（1）災(zāi)害損失情況包括以下指標：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、飲水困難人口；倒塌房屋、損壞房屋；直接經(jīng)濟損失。

（2）因災(zāi)需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數(shù)量，需衣被救濟人口、需救濟衣被數(shù)量；需救濟傷病人口；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)。

（3）已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量，已救濟衣被人口、已安排口糧救濟款、已救濟衣被數(shù)量、已救濟傷病人口、已安排治病救濟款、已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

2、災(zāi)情信息報告時間

（一）災(zāi)害發(fā)生后，街道在第一時間了解掌握災(zāi)情，1小時內(nèi)向區(qū)減災(zāi)委員會辦公室報告。

（二）災(zāi)情續(xù)報。在災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時零報告制度。街道每日8:30前將截至到前一天24時的災(zāi)情向區(qū)減災(zāi)委辦公室報告。

（三）災(zāi)情核報。街道在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向區(qū)減災(zāi)委辦公室報告。

3、臺帳管理

建立因災(zāi)死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。街道社區(qū)服務(wù)中心在災(zāi)情核定后，要建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊，為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù)

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、分級響應(yīng)

依據(jù)自然災(zāi)害救助分級，災(zāi)害救助行動實施分級響應(yīng)。自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，街道黨委政府按照有關(guān)規(guī)定全面負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助，街道領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置的實際情況，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給予協(xié)調(diào)支援。

發(fā)生自然災(zāi)害時，由街道救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進入響應(yīng)程序，啟動街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

2、指揮協(xié)調(diào)

災(zāi)害發(fā)生后，街道應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開成員單位會議，研究部署自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作。相關(guān)成員單位受領(lǐng)任務(wù)。

情況緊急時，根據(jù)指揮長指令，街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可按本預(yù)案協(xié)調(diào)各成員單位行動。各成員單位根據(jù)本預(yù)案所明確的職責(zé)分工，履行救助職責(zé)。

自然災(zāi)害救助應(yīng)急實施過程中，街道領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)自然災(zāi)害救助工作需要，主持召開會議，研究、檢查、落實保障工作。相關(guān)成員單位指派領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門人員參加會議。

3、應(yīng)急措施

啟動響應(yīng)后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班；街道救災(zāi)人員全體動員，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

（1）街道指揮長主持會商，相關(guān)成員單位參加，對災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項作出決定。

（2）街道領(lǐng)導(dǎo)小組組長率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指揮自然災(zāi)害救助工作。

（3）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，派出現(xiàn)場工作組；如發(fā)生不可預(yù)見的自然災(zāi)害，以最快速度派出現(xiàn)場工作組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組督促災(zāi)區(qū)所轄社區(qū)啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。

篇4

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全市洪澇、風(fēng)雹、泥石流等自然災(zāi)害。

二、指導(dǎo)思想

以“全員防汛”、“防大汛、救大災(zāi)”為指導(dǎo)思想，在市委、市政府和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到職責(zé)明確、快速反應(yīng)、措施有力、保障到位。

三、做好準備工作

（一）做好物資儲備。圍繞災(zāi)民的吃、穿、住等基本生活需求，切實做好救災(zāi)物資儲備，做到易儲存物資種類齊全，食品類物資與相應(yīng)超市、商場簽訂好供貨協(xié)議，確保災(zāi)情發(fā)生后能夠及時調(diào)運，滿足需求。5月1日前，各區(qū)縣將救災(zāi)物資儲備情況報市民政局救災(zāi)科備案。

（二）建好避難場所。根據(jù)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，各區(qū)縣要設(shè)立好應(yīng)急避難場所，規(guī)劃好疏散轉(zhuǎn)移路線、設(shè)置好標志標牌，確保災(zāi)害發(fā)生后群眾有序轉(zhuǎn)移，妥善安置，災(zāi)區(qū)秩序井然有序。

（三）組建救災(zāi)隊伍。市、區(qū)縣民政局要組建專門的救災(zāi)工作隊伍，并充分發(fā)揮社區(qū)自治組織、志愿者服務(wù)隊伍的作用，按照市、區(qū)縣政府的統(tǒng)一安排組織培訓(xùn)和演練，增強應(yīng)急反應(yīng)能力。

（四）加強防災(zāi)教育。廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳和教育，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高群眾避險的能力。

四、預(yù)案啟動和災(zāi)后救助

按照《市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》文件執(zhí)行。

五、工作機構(gòu)及職責(zé)

按照《市民政局關(guān)于設(shè)立救災(zāi)應(yīng)急指揮部的通知》執(zhí)行。

六、要求

（一）重視到位。各單位要從思想上、行動上高度重視防汛工作，務(wù)必繃緊防大汛、搶大險、救大災(zāi)的這根弦，高度警惕、嚴陣以待、主動工作，確保人民群眾生命安全，基本生活有保障。

篇5

一、演練時間與地點

（一）時間：2014年6月27日上午9：30—12：00。

（二）地點：廣場

二、演練內(nèi)容

在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、演練原則

1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

3、實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)。

4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）指揮機構(gòu)

總指揮：

副指揮長：

成員：資源環(huán)境保護科、黨政辦、農(nóng)村經(jīng)濟科、安全穩(wěn)定科、旅游科、公用事業(yè)科、建設(shè)管理科、財政所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、國土站、小學(xué)、旅游公司、各村（居）委會等

（二）演練分工

1、預(yù)警組：各村（居）委會書記、主任組成。負責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估、汛前報警等工作，發(fā)現(xiàn)險情立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

2、綜合協(xié)調(diào)組：陳明國，黨政辦、辦工作人員組成。接到各村（社區(qū)）、相關(guān)單位的應(yīng)急報告后，立即報告指揮長和副指揮長，并迅速傳達指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各分組的救援行動。

2、搶險組：，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業(yè)站等相關(guān)部門負責(zé)人和工作人員組成。組織救災(zāi)物資、機械進行組織搶險和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作，做好救災(zāi)物資發(fā)放。

3、保衛(wèi)組：李柏林，鎮(zhèn)安穩(wěn)科和派出所、司法所工作人員組成。負責(zé)組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，負責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責(zé)重點地區(qū)、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

4、救護組：吳文仲，旅游科、農(nóng)村經(jīng)濟科、衛(wèi)生院、旅游公司等相關(guān)科室和部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成。組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，落實救護車和醫(yī)務(wù)人員，設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉(zhuǎn)送重傷員，并做好防疫。

5、后勤保障組：黃心鎮(zhèn)，財政所、公用事業(yè)科等分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。負責(zé)應(yīng)急救援所需交通和工程工具、應(yīng)急救援器材、急救藥品、經(jīng)費等物資的籌措、調(diào)集、保管和分發(fā)工作；保障事故現(xiàn)場的通信、供電和用電安全；負責(zé)應(yīng)急救援指揮部與各專業(yè)組通信聯(lián)絡(luò)保障。

6、宣傳組：胡永奎，黨政辦、農(nóng)村經(jīng)濟科等分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。負責(zé)災(zāi)情通報、救災(zāi)進展及救援等情況。

五、物資準備

（一）應(yīng)急物資：鐵鍬、電筒、編織袋等若干。

（二）應(yīng)急工具：鑼、鼓各1面；車輛2輛；手機2部，其它工具若干。

六、演練程序

（一）演前就緒

1、2014年6月27日上午9:00，各村（社區(qū)）、部門、單位的參演人員到廣場集合。

2、9點20分，由演練總指揮同志宣布防洪度汛應(yīng)急演練活動開始。

（二）演練開始

1、9點30分，預(yù)警組監(jiān)測到汛情后，迅速整理受災(zāi)地點、受災(zāi)范圍、受災(zāi)預(yù)估損失等信息，并作好詳細記錄，立即向鎮(zhèn)防洪度汛應(yīng)急指揮部報告；同時報告所采取的應(yīng)急措施和所需救援設(shè)備、物資情況。

2、9點40分，綜合協(xié)調(diào)組接到預(yù)警組的汛情報告后，整理汛期信息，立即報告鎮(zhèn)防洪度汛總指揮。

3、9點50分，鎮(zhèn)防洪度汛總指揮根據(jù)應(yīng)急情況啟動應(yīng)急預(yù)案、下達應(yīng)急命令，集結(jié)救援人員，趕赴事故現(xiàn)場。

4、10點00分，應(yīng)急預(yù)案啟動后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險組、保衛(wèi)組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據(jù)預(yù)案部署，各就各位，立即檢查人員到位情況和物資準備情況。

5、10點20分，搶險組迅速到達事故現(xiàn)場后，搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告汛情，并根據(jù)事態(tài)情況提出應(yīng)急部署建議。

5、10點30分，防洪度汛現(xiàn)場總指揮根據(jù)事態(tài)情況，下達救援指令。

6、10點40分，保衛(wèi)組選好安全保護點，加強救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，協(xié)助組織危險地區(qū)人民群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

7、10點50分，救護組立即設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉(zhuǎn)送重傷員。

8、11點00分，按照防洪度汛現(xiàn)場總指揮的部署安排，各救援小組根據(jù)現(xiàn)場受災(zāi)情況，合理分布救援區(qū)域，開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息，必要時請求上級或相關(guān)部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障，為應(yīng)急救援工作提供幫助。

9、11點20分，應(yīng)急救援結(jié)束后，搶險組組長向總指揮匯報救援結(jié)果。

10、11點30分，現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場救援情況，退場指令。

11、11點40分，接到現(xiàn)場總指揮的退場指令后，保衛(wèi)組人員組織各救援人員有序離場。同時，后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。

12、12點00分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。

篇6

首先，強化社區(qū)應(yīng)急管理，是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。對于城市社區(qū)運行而言，良好的社區(qū)應(yīng)急管理不僅能夠使社區(qū)存在的問題及時得到克服，同時也能夠保證社區(qū)居民的穩(wěn)定生活，進而為和諧社會的構(gòu)建貢獻自己的一份力量；其次，強化社區(qū)應(yīng)急管理，是應(yīng)對突發(fā)事件的重要陣地。在市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，現(xiàn)在城市突發(fā)事件時有發(fā)生，這就需要良好的社區(qū)應(yīng)急管理體系，社區(qū)可以通過演習(xí)演練、應(yīng)急培訓(xùn)等方式進行突發(fā)事件預(yù)防，為居民生活創(chuàng)造一個良好的環(huán)境；再次，通過加強應(yīng)急管理，建立健全社會預(yù)警機制、突發(fā)事件應(yīng)急機制和社會動員機制，可以最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護社區(qū)穩(wěn)定運行。

二、吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理存在的問題

1、應(yīng)急管理組織機構(gòu)不健全

在城市社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)過程中，完善的組織機構(gòu)尤為重要。通過對吉林省各基層治安管理支隊、派出所對當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)應(yīng)急管理現(xiàn)狀進行調(diào)查，特別是對長春市城市社區(qū)應(yīng)急管理做全面的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)長春市社區(qū)應(yīng)急管理組織機構(gòu)還有待于進一步完善和健全。一方面，有些社區(qū)應(yīng)急管理的組織架構(gòu)比較松散，只有社區(qū)警務(wù)站承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急職能，很難適應(yīng)社區(qū)管理的實際情況；另一方面，社區(qū)管理組織分工不明確，容易造成各環(huán)節(jié)的相互推諉，不利于應(yīng)急管理工作順利開展。

2、社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警系統(tǒng)不完善

首先，有些社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)不完善。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春市有些城市社區(qū)在應(yīng)急預(yù)案建設(shè)方面存在操作性不強、格式不規(guī)范，造成了在應(yīng)急管理工作中的不完善，不利于問題的及時有效解決；其次，社區(qū)危機預(yù)警系統(tǒng)不完善。主要體現(xiàn)在設(shè)備落后的層面上，有些社區(qū)在設(shè)備配備方面相當(dāng)不完善，例如：滅火器丟失、失效，消防設(shè)施配備不齊的情況時有發(fā)生，影響了應(yīng)急管理工作的開展；再次，應(yīng)急保障體系落實不到位。有些社區(qū)的經(jīng)費不足，資源、人力、物力缺乏，成為制約社區(qū)應(yīng)急管理的“瓶頸”。

3、社區(qū)居民和管理者的危機意識缺乏

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春地區(qū)有些社區(qū)居民的危機意識普遍缺乏，危機應(yīng)對能力也相對薄弱，這在一定程度上增加了應(yīng)急管理的難度。2010年9月，長春市一座在建樓盤發(fā)生火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)生時，附近一些社區(qū)的居民還跑到現(xiàn)場去，不顧危險，危機防范意識缺乏。另一方面，社區(qū)管理者的危機意識也不強，在工作過程中沒有對危機事件形成高度的防范和應(yīng)對機制，當(dāng)突發(fā)問題出現(xiàn)的時候往往會力不從心，造成一些不必要的麻煩，在一定程度上影響了城市社區(qū)應(yīng)急管理能力的有序提升。

三、強化吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理的對策

1、健全城市社區(qū)應(yīng)急管理組織機構(gòu)

健全的管理組織機構(gòu)是應(yīng)急管理工作順利開展的關(guān)鍵所在，要想更好地推進吉林省城市社區(qū)應(yīng)急管理工作，必須健全相應(yīng)的組織機構(gòu)。首先，城市社區(qū)應(yīng)該強化物業(yè)、居委會、業(yè)主委員會之間的溝通協(xié)作，成立社區(qū)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對社會應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃。要根據(jù)不同社區(qū)的實際情況設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)辦公室、作為日常社區(qū)應(yīng)急管理工作的組織和協(xié)調(diào)部門，也可以與市區(qū)不同級別的應(yīng)急指揮系統(tǒng)并網(wǎng)，形成一個運行有效、反應(yīng)敏捷的應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，同時還應(yīng)該設(shè)置不同的應(yīng)急管理科室和其他部門，做到責(zé)任明確，分工合作，確保各項應(yīng)急管理工作的順利開展；其次，積極組建社區(qū)綜合應(yīng)急隊伍，確保工作順利開展。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極將社區(qū)居民納入到應(yīng)急隊伍當(dāng)中，強化對社區(qū)水電、煤氣、管道、消防、醫(yī)療、治安等方面的介入和管理，積極吸收具有相關(guān)特長的居民，堅持資源加入的原則，根據(jù)各自的專業(yè)進行任務(wù)分解，一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠順利開展各種自救互救，保證社區(qū)居民的安全。與此同時，社區(qū)可以根據(jù)本社區(qū)的基本情況聘請專業(yè)的應(yīng)急救援隊給本社區(qū)的居民進行培訓(xùn)，提高居民的自救能力；再次，要不斷提高社區(qū)應(yīng)急管理的整合能力。城市社區(qū)要與時俱進，積極整合社區(qū)現(xiàn)有的資源，成立包括事故災(zāi)難、公共事件、自然災(zāi)害等方面的應(yīng)急管理專家?guī)?，確保應(yīng)急管理工作的順利開展。

2、優(yōu)化城市社區(qū)應(yīng)急管理預(yù)警系統(tǒng)

在城市社區(qū)應(yīng)急管理工作中，建立預(yù)警系統(tǒng)尤為重要。首先，要積極建立不同層級的應(yīng)急預(yù)案。2006年，吉林省人民政府應(yīng)急管理辦公室頒布下發(fā)了《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，為進一步提高吉林省政府處理突發(fā)事件的能力、減少突發(fā)事件的損害起到了非常重要的作用。同時，各個區(qū)縣也應(yīng)該根據(jù)本區(qū)縣社區(qū)發(fā)展的基本情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作的順利開展；其次，及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險源，及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。要根據(jù)本社區(qū)的基本特點，積極確認社區(qū)內(nèi)存在的風(fēng)險源類型和危險源，進而對危險源進行風(fēng)險評估并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。例如，可以制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、煤氣事故應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案等，加大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋范圍，確保把各項危險源或者是突發(fā)性事件扼殺在搖籃中，為社區(qū)居民生活提供一個良好的氛圍；再次，建設(shè)社區(qū)預(yù)警防控系統(tǒng)。通過走訪相關(guān)的社區(qū)發(fā)現(xiàn)，長春市有些社區(qū)已經(jīng)與市110、120、119等指揮平臺實現(xiàn)了互聯(lián)互通，為應(yīng)急管理工作的順利開展奠定了重要的前提。同時，社區(qū)可以根據(jù)自身的特點，在社區(qū)內(nèi)部設(shè)置專門的視頻監(jiān)控室、對社區(qū)中的停車場、樓道、出入口等進行全天候的監(jiān)控，在每個住宅區(qū)的門口設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急值班室，確保一旦出現(xiàn)問題能夠做出及時的反應(yīng)。社區(qū)保衛(wèi)應(yīng)該做到崗位執(zhí)勤的流動性，強化應(yīng)急處置和日常預(yù)防的相融合，緊急出動與常態(tài)管理相結(jié)合，提高社區(qū)的預(yù)警防控能力，提高應(yīng)急管理能力和水平。

3、增強城市社區(qū)居民和管理者的應(yīng)急防范意識

篇7

一、應(yīng)急演練的基本情況

1演練時間：年5月18日15:00至16:00，共60分鐘

2演練地點：

3演練虛擬背景：由于持續(xù)大雨天氣，造成上有河水暴漲，來勢迅猛，已超過歷年來水位警戒線，對我鎮(zhèn)境內(nèi)沿河村、沿河企業(yè)形成巨大威脅。此次洪水專家預(yù)測為百年一遇。由于連續(xù)強降雨，導(dǎo)致我鎮(zhèn)大鵬寺溝爆發(fā)泥石流地質(zhì)災(zāi)害，因為預(yù)案啟動及時，群眾成功避險。

4參演單位、人員：①人民政府全體工作人員，②公安分局6人、人民醫(yī)院6人、供電所5人、交警四中隊4人，③五職、群眾100人、民兵20人，④各村（社區(qū)）三職，⑤沿河企業(yè)

5參演設(shè)備：動挖機、裝載機各一臺，警車四輛，救護車一輛，擔(dān)架一副，急救箱一個，對講機5臺，擴音器2臺，銅鑼3個，報警器1個，鐵鍬50把，防洪沙袋300條。

6演練開展情況：按照既定方案實施

二、應(yīng)急演練的主要收獲和經(jīng)驗

1、鎮(zhèn)黨委政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)全程跟進作業(yè)，從演練策劃、前期準備、組織實施到模擬演練，都進行了具體部署，確保了演練的真實性和有效性，全體參演人員，堅守崗位、嚴格紀律、井然有序的工作，表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是一支能打硬仗的隊伍。

2、充分檢驗了我鎮(zhèn)防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和搶險方案。對我鎮(zhèn)的防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的可操作性、合理性，指揮決策的準確性、規(guī)范性，防洪調(diào)度的靈活性和科學(xué)性，應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，都提出了更新更高的要求。

3、檢驗了各職能組之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力，各職能組之間通過預(yù)警預(yù)報、方案制定、指揮調(diào)度、防災(zāi)組織、工程搶險、通信信息、后勤保障等各項工作的配合，提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。以及應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，應(yīng)急物資、材料的準備情況。

4、通過本次演練，根據(jù)對災(zāi)害可能發(fā)生時的綜合評估、科學(xué)判斷，對演練的可靠程序進行了論證。制定出具有實效性的救援方案，對提高在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時。做到人心不慌亂、統(tǒng)一指揮、分管負責(zé)、有序進行、安全撤離，最大限度地預(yù)防和減少災(zāi)害帶來的生命和財產(chǎn)的損失。

三、應(yīng)急演練中存在的問題及原因

1、現(xiàn)場演練的應(yīng)急人員的匯報內(nèi)容不規(guī)范，沒有達到實戰(zhàn)的要求離預(yù)期效果還有一定差距。

2、部分參演人員對疏散路線不明確，撤離時有擁堵現(xiàn)象。

3、很多同志由于是第一次參加演練，對演練的重視程度不夠，以為只是走走過程。

4、本次演練未能對應(yīng)急物資進行全面的檢驗，但從現(xiàn)有的物資難以達到防洪和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)的能力。

四、應(yīng)急演練的改進建議

篇8

1.1編制目的

為做好城鄉(xiāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防范與處置，確保我街道抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進行，做到有計劃、有準備地防御洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

區(qū)防洪排澇預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《防汛條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、長江流域規(guī)劃、市城市防洪規(guī)劃、市城市發(fā)展規(guī)劃制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

適用于街道境內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致洪水、內(nèi)澇、臺風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。

1.4工作原則

貫徹以人為本的方針和行政首長負責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程措施和非工程措施相結(jié)合；團結(jié)抗洪排澇。

二、概況

2.1街道全境54平方公里，街道境內(nèi)堤長13.2公里，堤頂高程12.5米，外坡比1:1.5，內(nèi)坡比1:3（河堤提升改造9.5公里，境內(nèi)自社區(qū)永久閘至和平界3.7公里圩堤為重點監(jiān)控段）；青堤長1.6公里，堤頂高程15.5米，外坡比1：1.5，內(nèi)坡比1:4。青堤是市政府自1998年以來利用國債資金進行全面堤防達標，包括對穿堤自流涵三壩閘、進行了重建，堤防穩(wěn)固。

境內(nèi)堤全長13.2公里，未降堤改造約5公里，堤基土質(zhì)較差，堤段的堤身土質(zhì)含沙量大，汛期重點巡查滲漏點現(xiàn)象，高水位時散浸、滑坡現(xiàn)象。隨著我街城市化建設(shè)步伐的加快，自然溝、塘、壩的規(guī)劃建設(shè)，硬地面積的增加，汛期暴急雨季節(jié)，內(nèi)排壓力大。目前以等水系城市排水明渠，北咸辛水系屬自然水系，集中在社區(qū)，依靠自然溝塘經(jīng)北咸辛排灌站排入。

2.2洪澇風(fēng)險分析

暴雨：暴雨集中在6～8月份，其中6月中旬至7月中旬為本地梅雨季節(jié)，易發(fā)生暴雨，降雨量大，持續(xù)時間長，最大日降雨量超200mm；短時強降雨導(dǎo)致地面積水匯入溝渠，現(xiàn)有排澇能力限制及排水渠道過水?dāng)嗝嬗绊?，?dǎo)致低洼地及排水不暢地區(qū)易產(chǎn)生內(nèi)澇。

臺風(fēng)：夏季沿海地區(qū)臺風(fēng)對本地區(qū)產(chǎn)生一定影響，受臺風(fēng)等級及路徑影響可產(chǎn)生災(zāi)情。

2.3重點防護對象

境內(nèi)的黨政機關(guān)所在地，駐區(qū)部隊、鐵路、公路干線、工業(yè)園及居民住宅區(qū)、市政供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施。

3、組織體系與職責(zé)

3.1指揮機構(gòu)

成立以街道辦事處主任為指揮長的防汛抗旱指揮所，主要職責(zé)是負責(zé)處理本區(qū)域內(nèi)防洪應(yīng)急事務(wù)。指揮長：，街道班子成員為副指揮長，相關(guān)部門及社區(qū)行政負責(zé)人為成員。

3.2防指成員單位職責(zé)

組宣辦：負責(zé)把握城市防洪應(yīng)急預(yù)案宣傳工作導(dǎo)向，及時開展防洪應(yīng)急預(yù)案的宣傳，及時宣傳報道在搶險中涌現(xiàn)的好人好事。負責(zé)防汛抗旱搶險過程對干部進行考核、選拔優(yōu)秀干部。

武裝部：根據(jù)防汛需要，負責(zé)組織召集民兵投入抗洪搶險，協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安。

建設(shè)辦：負責(zé)協(xié)調(diào)城建系統(tǒng)排水渠、泵站安全運行，編制應(yīng)急預(yù)案并負責(zé)組織實施；采取安全度汛相關(guān)措施；協(xié)調(diào)供電部門確保供電安全。汛期實行24小時聯(lián)合值班制度，確保境內(nèi)排水泵站隨時投入排澇。

城管辦：負責(zé)保障運送防汛搶險救災(zāi)人員和物資的道路交通安全通暢。

民政辦：負責(zé)防洪排澇應(yīng)急的救災(zāi)工作，對受害群眾實施救助安置。負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和檢查，統(tǒng)一災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時提供災(zāi)情信息。管理、分配救災(zāi)物款并監(jiān)督檢查其使用情況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)損贈工作。

文明辦：負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。災(zāi)害發(fā)生后，及時向防指提供水旱災(zāi)區(qū)疫情的防治信息，組織開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

生態(tài)辦：落實防汛搶險器材，及時將水情、雨情向防汛指揮所領(lǐng)導(dǎo)及各社區(qū)通報，加大對堤防巡查工作的督查。

3.3辦事機構(gòu)

防汛指揮所下設(shè)辦公室，辦公地點在生態(tài)辦，具體負責(zé)防汛抗旱日常事務(wù)，掌握水情、雨情，了解信息，保持與相關(guān)單位聯(lián)系，向防指領(lǐng)導(dǎo)反饋情況，做好參謀。

4、預(yù)防與預(yù)警機制

4.1預(yù)防預(yù)警信息

氣象水文信息：通過中、短期天氣預(yù)報了解降水量、天氣形勢、臺風(fēng)生成走向趨勢及其它有關(guān)氣象信息；及時掌握降水量、蒸發(fā)、水位、流量、水量及其變化趨勢和洪峰水位、流量預(yù)計出現(xiàn)時間等水文特征值。

河道堤防信息：適時水位、流量、工程運行狀況、巡堤查險有關(guān)情況(包括出險隊伍人員組成、人數(shù)、交接班等)；工程出險情況(包括出險時間、地點、類別、程度、處置等情況)；負責(zé)處理搶險的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、搶險隊伍、搶險消耗物資等。

洪澇災(zāi)情信息:災(zāi)情發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失；災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

4.2預(yù)防預(yù)警行動

①氣象水文預(yù)警行動：當(dāng)預(yù)報有災(zāi)害性天氣，氣象部門及時向社會預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)報將發(fā)生嚴重洪水災(zāi)害時，防指應(yīng)提早預(yù)警，通知各部門做好應(yīng)對準備。

②洪水災(zāi)害預(yù)警行動：當(dāng)江河水位達到警戒水位后，防指汛情信息，并可視情進入緊急防汛期；當(dāng)?shù)谭阑虼┑探ㄖ锍霈F(xiàn)重大險情時，立即成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)組織搶險，同時向上一級防汛機構(gòu)報告。

③地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警行動：當(dāng)預(yù)報發(fā)生強降雨時，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生區(qū)實行24小時值班和巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即警示周邊群眾，快速轉(zhuǎn)移。

④臺風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)警行動：市氣象部門對可能造成災(zāi)害的臺風(fēng)暴雨，及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向、速度和臺風(fēng)暴雨的量級和雨區(qū)分布等信息及時向社會。

5、應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

按洪澇災(zāi)害的嚴重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)劃分為I～IV四個級別，分別用紅、橙、黃、藍表示。各部門按防指要求在汛期實行24小時聯(lián)合值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，根據(jù)洪澇災(zāi)害情況分級響應(yīng)。

5.2應(yīng)急響應(yīng)

汛情預(yù)警應(yīng)急等級由區(qū)防辦，街道防指響應(yīng)。

5.3紅色（I級）汛情預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為紅色（I級）汛情預(yù)警響應(yīng):

①氣象部門紅色預(yù)警信號，且江河水位超警戒水位。

②長江弋磯山或鳳凰頸站超過保證水位；境內(nèi)支流超保證水位。

③河道可能發(fā)生特大洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情，重要堤段很可能或者已經(jīng)造成潰、決口及水閘垮塌。

④未來36小時內(nèi)，全區(qū)普降大暴雨，雨量已達大暴雨到特大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達250毫米以上，或3小時降雨量將達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

5.3.2紅色（I級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動：

①宣布進入緊急防汛期，防指迅速將情況上報；主要領(lǐng)導(dǎo)進入防汛指揮中心指揮防洪搶險。

②全面啟動防汛預(yù)案并按職責(zé)劃分和預(yù)案要求由各部門負責(zé)人主持抗洪搶險工作；未出現(xiàn)險情、災(zāi)情的地區(qū)也要進入警戒狀態(tài)，全力檢查，排除防洪隱患，確保安全。

③全面承擔(dān)本區(qū)域的防汛工作，并將工作情況報區(qū)防指；黨政主要負責(zé)人應(yīng)到一線指揮，防指負責(zé)人、成員單位負責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。

④當(dāng)防洪工程、設(shè)施出現(xiàn)險情時，立即成立現(xiàn)場搶險指揮機構(gòu)，全力組織搶險；并上報上級機構(gòu)；按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守。

5.4橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng)

5.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng):

①氣象部門橙色預(yù)警信號,且江河水位超警戒水位。

②長江超過歷史實測最高水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢；境內(nèi)支流超過警戒水位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。

③河道可能發(fā)生大洪水，長江及主要支流重要堤防可能發(fā)生潰堤、決口。

④未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降暴雨，雨量已達暴雨或到大暴雨且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達到150毫米以上，或3小時降雨量已達50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

5.4.2橙色（Ⅱ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動

①各部門進入警戒狀態(tài)，搶險隊伍集結(jié)待命，主管領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。②啟動防汛預(yù)案，防指負責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)到組織指揮防汛工作；各部門、單位要全力配合防汛救災(zāi)工作。

③街道主要負責(zé)人帶隊深入防洪重點區(qū)域檢查防汛工作，消除防洪隱患。

④出現(xiàn)災(zāi)情、險情的地區(qū)要提前進入緊急狀態(tài)，動員一切力量抗洪搶險，搶險救災(zāi)工作按屬地管理原則，由出險地區(qū)負責(zé)組織指揮，并將情況及時向區(qū)防指報告。各專業(yè)搶險隊集結(jié)待命，職能部門按職責(zé)分工到重點部門巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。必要時，可按程序申請駐蕪人民、武警部隊參加抗洪搶險。

5.5黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)

5.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)：

①氣象部門黃色預(yù)警信號，且江河水位超警戒水位。

②長江或一條主要支流超過警戒水位，并呈上漲趨勢。

③河道可能發(fā)生較大洪水，長江或主要支流重要堤防可能發(fā)生重大險情。

④未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降大到暴雨，雨量已達暴雨到大暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)降雨量將達100毫米以上，或6小時降雨量將達50毫米以上，或已達50毫米以上，且降雨可能持續(xù)。

5.5.2黃色（Ⅲ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動

①街道主要負責(zé)人與防指負責(zé)人協(xié)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展趨勢，加強防汛工作的指導(dǎo)；各地區(qū)、各部門進入預(yù)警狀態(tài)，帶班領(lǐng)導(dǎo)上崗值班。

②值班人員在向區(qū)防辦報告情況的同時，要將相關(guān)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)報告。

③防指組織力量巡查，及時消除防汛隱患。

5.6藍色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)

5.6.1出現(xiàn)下列情況之一者，為藍色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)：

①氣象部門藍色預(yù)警信號，且江河水位接近或達警戒水位。

②長江超過同期多年平均水位，接近或達到警戒水位；一般支流接近或達到歷史最高水位或超過保證水位。

③河道可能發(fā)生一般洪水，長江干支流堤防局部可能發(fā)生較大險情。

④市氣象臺預(yù)報，未來36小時內(nèi)，全區(qū)將普降大雨，雨量已達暴雨，且降雨仍將繼續(xù)；中心城區(qū)24小時降雨量將達50毫米以上，或6小時降雨量將達30毫米以上，或已達30毫米以上且降雨可能持續(xù)。

5.6.2藍色（Ⅳ級）汛情預(yù)警響應(yīng)行動

①防指負責(zé)人作出相應(yīng)工作安排，加強汛情的監(jiān)視；各部門保持警戒值班。

②值班人員密切監(jiān)視汛情，按職責(zé)加強巡邏查險，并將巡查情況上報同級防汛指揮機構(gòu)和帶班領(lǐng)導(dǎo)；防汛指揮機構(gòu)或帶班領(lǐng)導(dǎo)將發(fā)生的情況及時向區(qū)防辦報告。

5.7信息報送和處理

汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息應(yīng)快速、準確、詳實上報。送街道防指及街道主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，可向區(qū)防指上報。

5.8指揮和調(diào)度

出現(xiàn)災(zāi)情后，防汛抗旱指揮部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛指揮機構(gòu)人員到崗，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

青干堤水位在弋磯山水位13.2米時，確保萬無一失。堤水位在12米時確保不潰堤。24小時雨量不超過200毫米，不出現(xiàn)大面積內(nèi)澇現(xiàn)象。街道境內(nèi)的溝渠湖塘水系承包人不得攔網(wǎng)設(shè)壩阻水，汛期無條件服從街道防汛指揮所的統(tǒng)一指揮。

堤（未降堤）5公里堤防和青堤1.6公里堤防工作在街道防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行各責(zé)任段以社區(qū)主任（股份經(jīng)濟合作社董事長）為第一責(zé)任人。

落實街道堤防管理方案相關(guān)措施，在5月10日之前集中對對未降堤堤防全面進行清理雜樹、雜物和障礙物；同時對所有涵閘斗門開啟閉合進行一次全面的檢查，清理建筑垃圾、阻水壩、溝渠內(nèi)水草，消除隱患。

進入汛期，當(dāng)水位到達9米時，街道防汛指揮所辦公室和堤防管理部門負責(zé)日常防汛工作，堅持24小時值班制度，及時掌握并做到轄區(qū)內(nèi)水情、雨情等信息的上傳下達工作，密切注視本地及周邊地區(qū)的水情、雨情及天氣變化，并進一步落實具體堤段內(nèi)澇排積等防汛責(zé)任制，沿堤線各責(zé)任單位進一步加強對堤防及斗門建筑物的巡查和維護，確保防汛工作正常開展。

當(dāng)水位達10.5米以上時，街道分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)主要責(zé)任人上崗到位，分工負責(zé)，巡邏隊上堤堅持24小時巡堤，搶險隊、打樁隊應(yīng)急分隊隨時待命，做好搶險準備。

當(dāng)水位超過11.5米接近12米時，街道指揮長上堤到崗，我街將組織一切力量在區(qū)防指的統(tǒng)一指揮下，全民動員，全力投入抗洪工作。確保水位達到12米時，堤防萬無一失。

青堤：長江水位在9.40米設(shè)防以下，由長江河道局負責(zé)日常防汛管理工作；當(dāng)長江水位達到9.40-11.20米之間，實行24小時重點看護；當(dāng)長江水位達到11.2-13.40米以上，、東河股份經(jīng)濟合作社負責(zé)人帶隊上堤到崗，全面進行青堤防汛工作。

5.9搶險救災(zāi)

出現(xiàn)災(zāi)情或重大險情后，防汛機構(gòu)迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，按預(yù)案立即緊急處置，調(diào)集人力、物力及技術(shù)支持，實施搶險救援。

5.10安全防護和醫(yī)療救護

搶險人員進入現(xiàn)場應(yīng)采取安全防護措施保證自身安全，衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)疾病和公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊對受傷人員進行緊急救護。

5.11應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

江河水位落至警戒水位以下，重大災(zāi)情得到有效控制，并預(yù)報無較大汛情，街道防指在接到區(qū)防指指令后，宣布解除緊急防汛期。

6、應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

在防汛預(yù)案執(zhí)行過程中，通信與信息必須保證暢通，防指領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場指揮部與重要場所電信部門要保證通訊暢通。防洪應(yīng)急搶險通訊錄，每年汛前必須更新。

6.2搶險與救援保障

搶險救援所需工程機械及裝備、專業(yè)技術(shù)力量、搶險隊伍在應(yīng)急響應(yīng)過程中必須按時按量提供，爭取時間，減少災(zāi)情。

6.3供電與運輸保障

在抗洪搶險、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場等，供電部門需確保供電，交通部門要保障搶險物資及搶險人員的運輸。

6.4治安與醫(yī)療保障

治安由災(zāi)區(qū)所在地公安部門負責(zé)，衛(wèi)生部門組織衛(wèi)生防疫站開展防疫消毒，醫(yī)院開展疾病防治、搶救傷員等工作。

6.5物資與資金保障

防汛物資與汛前籌集儲備，發(fā)生險情時由區(qū)防汛抗旱指揮部調(diào)撥，交通部門組織調(diào)運至搶險現(xiàn)場；防汛經(jīng)費在年度預(yù)算中專項列支，遇特大汛情，申請追加特大防汛經(jīng)費。

6.6社會動員保障

由防汛抗旱指揮所動員社會力量投入到防汛，支持抗災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

廣泛利用報紙、電臺、電視臺進行防洪抗旱宣傳、市民防洪減災(zāi)教育，參加區(qū)防指組織的培訓(xùn)，使防汛隊伍召之即來，來之能戰(zhàn)。

7、后期處置

7.1災(zāi)后救助

發(fā)生洪澇災(zāi)害后應(yīng)組織民政、衛(wèi)計、公安等有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)和重建家園等災(zāi)后救助工作。

7.2搶險物資補充

針對當(dāng)年防洪搶險物資消耗情況，安排專項資金，及時補充到位。

7.3水毀工程修復(fù)

汛期結(jié)束或洪水退去后，街道要組織有關(guān)部門或工程管理單位做好前期工作，提出水毀修復(fù)計劃，力爭下次洪水到來之前恢復(fù)主體功能。

7.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)汛期災(zāi)害損失情況，盡快組織災(zāi)后重建。原則上按原標準恢復(fù)，但經(jīng)上級批準同意的重要工程，可提高標準重建。

7.5保險與補償

當(dāng)年受災(zāi)區(qū)的保險與補償，由區(qū)財政，水利會同保險等部門參照有關(guān)規(guī)定，組織檢查財產(chǎn)損失，提出補償、保險償付標準和辦法，報區(qū)政府及有關(guān)保險部門批準后執(zhí)行。

7.6調(diào)查與總結(jié)

防辦應(yīng)針對當(dāng)年防洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析和評估，當(dāng)年汛后即提出改進意見，必要時引進外部評價機制，征求意見和建議，整理修改后上報，以利下年度提高防洪應(yīng)急工作水平。

8、附則

8.1名詞術(shù)語定義

城市防洪應(yīng)急預(yù)案：是在現(xiàn)有市區(qū)工程實施條件和防洪能力下，針對不同水平、氣象的條件，而預(yù)先制定的對策和措施，使各級防汛指揮部門實施指揮決策的依據(jù)之一。

8.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案管理與更新由街道防汛抗旱指揮所負責(zé)，按照區(qū)防指要求，對需要更新的內(nèi)容及時更新。

8.3獎勵與責(zé)任追究

對防汛搶險和救災(zāi)工作做出突出貢獻的先進集體和個人，按有關(guān)規(guī)定進行表彰和獎勵；對防汛工作中造成損失，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

8.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮所辦公室會同街道黨政辦負責(zé)解釋。

抗旱應(yīng)急預(yù)案

為有效開展抵御干旱災(zāi)害工作，減輕干旱災(zāi)害損失，維護城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水秩序，保障經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅持“以人為本”，實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，促進抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，推動抗旱工作規(guī)范化，提高抗旱救災(zāi)處置能力。

二、工作原則

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“預(yù)防為主、綜合治理、注重科學(xué)、講求效益、局部利益服從全局利益”原則，加強組織，強化調(diào)度，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水，力爭抗旱工作發(fā)揮最佳效果。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于預(yù)防和應(yīng)急處置街道行政區(qū)域內(nèi)干旱災(zāi)害。

四、抗旱組織機構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

設(shè)立街道防汛抗旱指揮所（簡稱“防指”），負責(zé)抗旱救災(zāi)的指揮和調(diào)度工作。防汛抗旱指揮所下設(shè)辦公室（簡稱“防辦”），負責(zé)日常工作事宜，辦公室主任由生態(tài)辦主任兼任。

（二）工作職責(zé)

防旱抗旱工作實行各級政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。街道防旱抗旱工作由街道主要負責(zé)人負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門、社區(qū)主要負責(zé)人為本部門第一抗旱責(zé)任人。

防指職責(zé)：統(tǒng)一指揮和調(diào)度防旱抗旱救災(zāi)工作，負責(zé)制定抗旱減災(zāi)措施，調(diào)控和調(diào)度抗旱供水、供電，組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督抗旱工作，開展災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

防辦職責(zé):負責(zé)全區(qū)防旱抗旱日常工作，制訂防旱抗旱實施方案，貫徹落實抗旱工作部署，落實抗旱工作責(zé)任制，及時了解掌握旱情信息、抗旱動態(tài)，為上級機構(gòu)提供防旱抗旱決策依據(jù)。

五、旱情信息內(nèi)容

主要內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、程度、受災(zāi)人口和城鄉(xiāng)供水情況；災(zāi)害對城鎮(zhèn)供水、涉農(nóng)社區(qū)人畜飲水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林牧漁業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

六、旱情等級劃分

干旱等級劃分為四級，即Ⅰ級預(yù)警（特大干旱）、Ⅱ級預(yù)警（嚴重干旱）、Ⅲ級預(yù)警（中度干旱）和Ⅳ級預(yù)警（輕度干旱）。Ⅰ～Ⅳ級干旱預(yù)警顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。

按照現(xiàn)有的觀測和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本指標體系采用12個單項干旱指標。

七、預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報機制

（一）預(yù)防預(yù)警準備

思想準備。加強宣傳，增強全民預(yù)防旱災(zāi)和自我保護的意識，做好防大旱抗大旱的思想準備。

組織準備。建立健全抗旱組織指揮機構(gòu)，落實抗旱責(zé)任人、抗旱隊伍和災(zāi)害易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。

預(yù)案準備。修訂完善抗旱各類預(yù)案，規(guī)范抗旱救災(zāi)工作程序，提高抗旱工作的時效性。

工程準備。搞好各類蓄水、引水、提水工程設(shè)施的維護管理，發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)，建設(shè)山地水利工程，因地制宜，采取各種工程措施，有效地解決農(nóng)田灌溉及生產(chǎn)生活用水。

物資準備。按照分級負責(zé)的原則，街道各部門應(yīng)儲備必要的抗旱物資、器材和抽水設(shè)備。

隊伍準備。防指應(yīng)建立專業(yè)性抗旱服務(wù)組織和群眾性抗旱隊伍。

檢查準備。明確責(zé)任，分級檢查，“查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查隊伍”，及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，限期整改。

（二）氣象信息預(yù)報

市氣象局負責(zé)實時氣象天氣信息監(jiān)測和報告（降雨、蒸發(fā)、氣溫等情況），區(qū)防指及有關(guān)單位及時掌握短期天氣預(yù)測、中短期天氣預(yù)報，旱情發(fā)展趨勢預(yù)報，提供防旱有關(guān)氣象資料，為預(yù)警提供依據(jù)。

（三）河流水位預(yù)報

水文局負責(zé)河流實時流量的測報，防辦及時掌握河流水文站點水位、流量、蒸發(fā)量的實測情況，為預(yù)警提供依據(jù)。

八、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)旱情影響程度分四個階段應(yīng)急響應(yīng)。

（一）輕旱（綜合干旱指標分析為輕度干旱）

①及時了解、統(tǒng)計受旱區(qū)域旱情、河流、溝渠蓄水情況；②部署并督促各部門做好抗旱水資源調(diào)度管理和防旱抗旱等各項工作；③向街道和區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報告旱情。④及時掌握受旱地區(qū)天氣情況，并分析未來的天氣形勢

（二）中旱（綜合干旱指標分析為中度干旱）

①組織召開旱情會議，分析旱情、預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，提出防旱抗旱具體措施；②向區(qū)防指領(lǐng)導(dǎo)報告旱情，同時向區(qū)委、區(qū)政府報告；③開辟水源，調(diào)配抗旱水源，各抽水站、機電井投入抗旱。

（三）重旱（綜合干旱指標分析為嚴重干旱）

①組織召開抗旱緊急會議，部署抗旱工作，做好抗旱水源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，發(fā)出抗旱工作緊急通知；②分析旱情，預(yù)測旱情發(fā)展態(tài)勢，掌握抗旱動態(tài)，根據(jù)旱情發(fā)展，必要時向上級匯報旱情旱災(zāi)及抗旱情況；③組織工作組深入旱區(qū)指導(dǎo)抗旱工作，督促旱區(qū)組織力量開展打井、淘深井、挖泉、筑壩、建蓄水池等應(yīng)急性抗旱措施；④重點支持受旱嚴重地區(qū)的抗旱救災(zāi)工作，組織對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區(qū)實行臨時人工送水；⑤向上級部門申請?zhí)卮罂购到?jīng)費，請求區(qū)政府安排必需的抗旱資金。

（四）特旱（綜合干旱指標分析為特大干旱）

在落實重旱時各項抗旱救災(zāi)工作的基礎(chǔ)上，防指及各部門要把防抗特旱工作作為頭等重要工作抓緊抓好，及時研究部署防抗特旱救災(zāi)工作，采取積極有效措施，確保旱區(qū)人飲安全，確保災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，維護社會穩(wěn)定。并定期向區(qū)防指、區(qū)委、區(qū)政府匯報旱情及防抗特旱工作情況，組織有關(guān)部門深入災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作。

九、定期會商制度

（一）發(fā)生輕度干旱、中度干旱時，每10～30天會商一次。

（二）發(fā)生嚴重干旱、特大干旱時，每5～20天會商一次。

（三）發(fā)生重旱、特旱時，或啟動本預(yù)案后，街道防指指揮長坐鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮協(xié)調(diào)。

十、應(yīng)急保障工作

（一）工程與調(diào)度應(yīng)急保障

堅持“先用江河水、地下水，通過實施人工增雨利用空中水，后用水庫工程蓄水”的原則，堅持“先保生活用水，后保生產(chǎn)用水”的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)人民群眾生活用水，確保重點地區(qū)以及重點大型企業(yè)的生活生產(chǎn)供水。

1、應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等，確保人畜飲用水；

2、抓住有利時機，依法實施人工增雨作業(yè)；

3、對水資源實行統(tǒng)一調(diào)度，由防指實行統(tǒng)一調(diào)度供水；

4、緊急情況下，實行限量限時供水，對飲水水源發(fā)生嚴重困難地區(qū)臨時實行人工送水；

5、請求上級政府及有關(guān)部門給予人力、物力、財力支持,必要時請求部隊支援。

（二）應(yīng)急隊伍保障

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

1、以街道各部門、各社區(qū)為主，組織和動員社會力量投入抗旱救災(zāi)工作。

2、成立抗旱服務(wù)組織，在干旱時期直接為受旱地區(qū)提供生活用水、租賃和銷售抗旱物資、提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

（三）預(yù)測預(yù)警保障

1、各社區(qū)應(yīng)針對干旱災(zāi)害的成因、特點，因地制宜采取預(yù)警防范措施，建立應(yīng)急供水機制，制訂應(yīng)急供水備用水源方案。

2、建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握實時旱情災(zāi)情，并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應(yīng)對策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

（四）物資保障

1、物資儲備。防指及各社區(qū)應(yīng)儲備一定數(shù)量的抗旱物資，具體品種和數(shù)量可結(jié)合本地的需要和具體情況確定。

2、物資調(diào)撥。①抗旱物資調(diào)撥原則：先調(diào)用街道和社區(qū)抗旱儲備物資，在不能滿足需要的情況下，再調(diào)劑區(qū)級的抗旱儲備物資；②區(qū)級抗旱物資調(diào)撥程序：區(qū)級抗旱物資的調(diào)用，由街道向區(qū)防指提出申請，經(jīng)批準后，由區(qū)防指向代儲單位下達調(diào)令；③當(dāng)儲備物資消耗過多，不能滿足抗旱需要時，應(yīng)及時聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運、生產(chǎn)所需物資，必要時可通過媒體向社會公開征集。

（五）交通運輸保障

應(yīng)優(yōu)先保證抗旱救災(zāi)物資的緊急運輸。

（六）治安保障

公安機關(guān)應(yīng)協(xié)助街道處理水事糾紛事件，依法嚴厲打擊阻撓抗旱救災(zāi)行動和破壞工程設(shè)施安全的行為，保證抗旱救災(zāi)工作的順利進行。

（七）資金保障

街道財政所應(yīng)保障抗旱應(yīng)急狀態(tài)下，及時籌集經(jīng)費、調(diào)撥各部門使用。

（八）供電保障

供電公司應(yīng)保障抗旱救災(zāi)和救援現(xiàn)場的應(yīng)急供電或臨時供電，必要時調(diào)度應(yīng)急供電設(shè)備，為抗旱現(xiàn)場指揮提供電力保障。

十一、信息報送制度

街道應(yīng)按照國家防總和國家統(tǒng)計局聯(lián)合頒布的《水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表制度》的規(guī)定向區(qū)防辦及時上報受旱情況。

1、旱情收集工作。出現(xiàn)災(zāi)害性旱情時，各社區(qū)要及時收集旱情并上報街道防辦。旱情收集工作以表格形式為主，并輔以文字材料說明。文字材料應(yīng)簡明扼要。

2、旱情統(tǒng)計上報。防指要做好相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，并完相關(guān)關(guān)部門的旱情統(tǒng)計上報工作，加強旱情信息交流。

十二、獎勵與處罰

對在抗旱工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，街道給予以表彰；對在抗旱工作中造成工作損失或不良影響的，視情節(jié)嚴重程度，根據(jù)有關(guān)的黨紀政規(guī)，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的工作責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機關(guān)處理。

篇9

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主，街道負責(zé)”為原則，切實加強129號D級危房日常監(jiān)管，建立健全群測群防機制，落實專人定期、不定期對D級危房進行排查。育才路街道辦事處承擔(dān)主體責(zé)任，勸導(dǎo)居民主動從D級危房中搬離，對拒不配合搬離的業(yè)主，必要時應(yīng)配合相關(guān)部門采取強制搬離措施。

二、工作對象

29戶

三、工作任務(wù)

按照“民生優(yōu)先、有序撤離、總體穩(wěn)定”工作原則，扎實推進解危搬遷工作，確保所有D級危房住戶全部按期有序撤離。

四、預(yù)警預(yù)防措施

1、加強住戶的安全保護意識教育，立即啟動緊急搬離工作，督促住戶限期搬離D級危房。由街道辦事處、社區(qū)逐戶送達限期搬離通知書，告知搬離的法律依據(jù)和拒不搬離應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和后果。

2、辦事處立即制定D級危房應(yīng)急聯(lián)動處置方案，明確分工，包干到戶，成立協(xié)調(diào)、后勤、救護、保障、安置、維穩(wěn)等小組，確保所有D級危房住戶安全有序撤離。

3、安排專人對危房進行監(jiān)測并做好監(jiān)測記錄，繼續(xù)加大協(xié)議簽訂方案，保障居民生命財產(chǎn)安全。

五、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)黨工委研究，決定129號D級危房解危搬離應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

組長：黨工委書記

副組長：黨工委副書記、辦事處主任

辦事處副主任

成員：人大工委主任

黨工委副書記、紀工委書記

辦事處副主任

辦事處副主任

矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任

主要職責(zé)：全面負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)D級危房住戶搬離及發(fā)生事故應(yīng)急預(yù)案的具體實施，確保救災(zāi)、救火應(yīng)急疏散行動能夠按照預(yù)案順利進行。

（二）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

1、群眾工作組

組長：黨工委書記

成員：矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心副主任

社區(qū)黨委書記

主要職責(zé)：提前全面掌握D級危房居民住戶的詳細家庭情況（家庭成員的身體健康狀況，主要社會關(guān)系），政策宣講，緊急搬離勸說工作和現(xiàn)場群眾情緒疏導(dǎo)。

2、搶險救災(zāi)組

組長：黨工委副書記、辦事處主任

成員：辦事處副主任

主要職責(zé)：發(fā)生事故后，立即上報，調(diào)集搶險器材、設(shè)備及車輛，及時向指揮部報告搶險進展情況。

3、疏散引導(dǎo)組

組長：辦事處副主任

成員：社區(qū)管理科長

社區(qū)工作人員

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，維護現(xiàn)場秩序，阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場，防止發(fā)生混亂局面，負責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，維持治安秩序，疏散未搬離D級危房住戶到指定位置。

4、后勤保障組

組長：辦事處副主任

成員：財政所長

社區(qū)服務(wù)科長

主要職責(zé)：負責(zé)危房緊急搬離資金籌集、房源保障、生活必需品供應(yīng)等；聯(lián)系好飯店、旅社或賓館，保障受災(zāi)人員的住宿。

5、醫(yī)療救援組

組長：人大工委主任

成員：社區(qū)服務(wù)科長

社區(qū)居委會主任

主要職責(zé)：負責(zé)組織護送受傷或發(fā)病者去醫(yī)院救治，協(xié)調(diào)醫(yī)院等醫(yī)療資源，追蹤傷者傷情或病情動態(tài)，隨時與領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系。

6、善后處理組

組長：辦事處副主任

成員：財政所長

社區(qū)服務(wù)科長

社區(qū)黨委副書記

主要職責(zé)：負責(zé)做好遇險人員的安撫工作，安排協(xié)調(diào)現(xiàn)場消毒工作，防止發(fā)生次生危害。做好受災(zāi)的員心理疏導(dǎo)工作，做好輿論正確引導(dǎo)、輿情控制等其他善后事宜。

（三）信息報告

1、事故發(fā)生第一時間，街道應(yīng)立即向指揮部報告。如果是火災(zāi)事故，必須同時打119向公安消防部門報警，急救撥打120。

2、報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施、聯(lián)系人姓名和電話等。

（四）倒塌事故應(yīng)急處置

1、倒塌事故發(fā)生時，辦事處應(yīng)向應(yīng)急管理局上報，請求相關(guān)部門對事故現(xiàn)場周圍應(yīng)設(shè)警戒線，控制現(xiàn)場，維護秩序，及時對現(xiàn)場進行聲像資料的收集；

2、搶險救災(zāi)組組織搶險人員在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況，采取人工和機械相結(jié)合的方法，對倒塌現(xiàn)場救援。遇人工搬運困難時，應(yīng)調(diào)集大型吊車進行調(diào)運。在接近邊坡時，必須停止機械作業(yè)，改用人工扒物，防止誤傷被埋人員?，F(xiàn)場搶救中，必須安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理，防止事故擴大。

六、工作要求

（一）機關(guān)及社區(qū)全體干部職工必須在現(xiàn)場指揮長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速按照預(yù)案或指令，完成各項工作任務(wù)；

篇10

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級負責(zé)的原則，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時，各相關(guān)部門要分工負責(zé)，各司其職、密切配合，團結(jié)協(xié)作，具體實施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時啟動相關(guān)層級應(yīng)急預(yù)案，使整個災(zāi)害應(yīng)急工作有機結(jié)合，高效進行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊伍負責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運行安全、道路暢通；社會力量落實“門前三包”責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機構(gòu)及主要職責(zé)

縣人民政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時聯(lián)絡(luò)駐平部隊請求支援；

7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運行；要加強對設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對溫室大棚除雪、增溫、保溫、補光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

8、督促落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入“門前三包”檢查管理范圍；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣人民政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動員轄區(qū)村隊和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

1、負責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動終止建議；

2、傳達縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；

3、會同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會同民政部門及時收集信息，綜合評估災(zāi)情、災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

6、負責(zé)對抗雪物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲備和重點部位的保護工作。

各成員單位主要任務(wù)：

縣建設(shè)局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)職能部門做好縣城基礎(chǔ)設(shè)施的抗雪防災(zāi)搶險工作；及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪，配合縣交通、交警部門做好道路除雪的協(xié)調(diào)、保障工作；負責(zé)排水、供氣、供熱等涉及居民日常生活各項設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保供氣、供熱管網(wǎng)安全運行，做好抗雪物資、車輛、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險隊伍的準備工作。負責(zé)城市公交系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)和安全保障工作，確保公交車輛安全運行、做好公交應(yīng)急車輛的準備。建立與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，保證雪情發(fā)生時，能在第一時間和最大范圍內(nèi)組織有效的搶險工作。

縣民政局：負責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)物資、車輛、機具設(shè)備和應(yīng)急搶險的準備工作；配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好街道、社區(qū)的全民應(yīng)急動員，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好組織發(fā)動工作，力爭戶戶發(fā)動，人人參與。

縣交通局：負責(zé)入城公路路面的積雪清除工作，保障道路暢通；聯(lián)系電視臺，積極做好春運車輛在積雪冰凍情況下安全運行的宣傳教育工作，及時提醒車輛駕駛?cè)藴p速緩行，確保安全。

縣水務(wù)局：做好縣城供水監(jiān)督檢查工作，保證居民正常供水。

縣農(nóng)牧局：負責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對設(shè)施農(nóng)業(yè)加強溫棚管理，及時清除棚面積雪，防止塌棚；采取增加覆蓋物、熱風(fēng)爐加溫等措施，增溫保溫，預(yù)防凍害；保障菜苗照射散射光，有條件的可采用補光措施。畜牧業(yè)主要確保草料儲備和棚圈的保溫通風(fēng)，漁業(yè)養(yǎng)殖場點要積極掃雪、破冰增氧、補水防凍。沼氣用戶要做好沼氣池的防寒保溫。

縣林業(yè)局：負責(zé)倒伏樹木的清除工作，保證道路暢通；及時組織清除縣城樹木上的積雪，確保樹木不被大面積積雪壓損。

縣工商局：配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作，當(dāng)雪情發(fā)生時，在第一時間內(nèi)做好門前清雪的組織發(fā)動工作。

縣供電局：負責(zé)全縣電網(wǎng)及供電設(shè)施安全生產(chǎn)工作，確保供電設(shè)施安全有效。

縣交警大隊：有效地利用信息組織網(wǎng)絡(luò)，在第一時間將路面狀況及時通報縣指揮部辦公室，并成立臨時事故處理應(yīng)急小組，及時處理交通事故，組織交警就近現(xiàn)場疏導(dǎo)交通。

縣氣象局：為全縣指揮防御雪災(zāi)、啟動和終止應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)和建議；負責(zé)降雪天氣的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的，并及時向縣抗雪防災(zāi)指揮部辦公室報告氣象信息；負責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析和上報工作。

縣公安局、發(fā)改局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、縣消防大隊等其他相關(guān)部門均應(yīng)按照各自工作職責(zé)做好配合和保障工作。

（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購的信息儲備；

2、負責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險物資需要，必要時統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險物資；

3、負責(zé)對防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進行初審匯總上報，由縣財政審核并落實專項資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，會同指揮部辦公室災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負責(zé)組織各新聞媒體及時宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報防范知識，報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級及工作程序

氣象預(yù)報以平羅縣氣象局的氣象信息為準。

（一）小到中雪

氣象預(yù)報有小雪或小到中雪時進入二級值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時值班，加強對重點地段的巡查，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時掌握并上報災(zāi)情動態(tài)。

縣指揮部辦公室實行24小時值班，隨時保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進行實時監(jiān)控，及時掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢和災(zāi)情，督查落實預(yù)案措施。

（二）中到大雪

氣象預(yù)報有中到大雪時進入一級值班，所有成員單位啟動抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險隊伍和物資、機具設(shè)備的準備工作，在冰凍以前及時清掃本部門（區(qū)）負責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時召開專題會議進行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險救災(zāi)工作。

（三）當(dāng)氣象預(yù)報與實際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時啟動預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求

（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國家財產(chǎn)、人民生命財產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對黨、對人民負責(zé)的高度，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真抓好各項工作的落實，確?？寡┓罏?zāi)工作及時到位，最大限度地減少雪災(zāi)帶來的損失。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保障抗雪防災(zāi)等應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。要明確清雪除冰工作責(zé)任和任務(wù)，并建立應(yīng)急機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要按職責(zé)配備好抗雪物資和設(shè)備，落實專人加強對抗災(zāi)物資的管理、維護和使用，做到物資和設(shè)備定點存放。

（三）抗雪防災(zāi)工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、企業(yè)應(yīng)按照縣指揮部辦公室的要求，聽從調(diào)度、服從指揮，遇有重大事宜應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報告。抗雪防凍工作實績列入年度精神文明工作考評及年度目標管理考核工作內(nèi)容。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息報告制度。在抗雪搶險過程中，要落實專人及時匯總上報災(zāi)情和所采取的應(yīng)急措施，實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和每2小時報告一次情況制度（重大問題隨時報告）。當(dāng)日情況匯總應(yīng)于次日凌晨8時前書面上報縣指揮部辦公室。災(zāi)情過后，各單位要及時對災(zāi)情、抗災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn)進行認真總結(jié)，并向縣指揮部辦公室作出書面報告。