導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)村衛(wèi)生整改，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村衛(wèi)生改革；制度變遷；政治型企業(yè)家；學(xué)習(xí)

一、農(nóng)村衛(wèi)生改革的制度變遷

（一）農(nóng)村衛(wèi)生體制中存在的問(wèn)題

我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)和其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展，農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市衛(wèi)生發(fā)展，盡管目前中央政策及相關(guān)環(huán)境都有了了一些變化，但從總的看來(lái)，農(nóng)村衛(wèi)生依然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。比如：農(nóng)村公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨、醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與衛(wèi)生管理需求不適應(yīng)、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問(wèn)題突出等。這其中，主要是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生體制存在著一定的問(wèn)題。

1、管理體制僵化。改革前，農(nóng)村衛(wèi)生部門(mén)沒(méi)有將所屬的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投向市場(chǎng)，對(duì)其管理仍然延續(xù)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制。這些部門(mén)一方面受到上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也在當(dāng)?shù)卣闹笓]下行動(dòng)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的性質(zhì)基本上是國(guó)有或集體的。而農(nóng)村衛(wèi)生院的投入主要是依靠當(dāng)?shù)卣呢?cái)政，這些投入主要用于保證衛(wèi)生院工作人員的基本工資，而對(duì)衛(wèi)生院產(chǎn)生相應(yīng)的激勵(lì)和產(chǎn)出的效率卻不在考慮的范圍。也就是說(shuō)，衛(wèi)生投入并沒(méi)有按照投入―產(chǎn)出最大化的原則來(lái)實(shí)施，因此，他們很難決定自身的發(fā)展方向以及發(fā)展的具體途徑，而上級(jí)政府和主管部門(mén)也沒(méi)有對(duì)未來(lái)的發(fā)展做出相應(yīng)的對(duì)策。

2、衛(wèi)生行政管理者能力不足。在人事管理上，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)官僚體制的原因，衛(wèi)生院的人事安排也由上級(jí)主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)一安排。在傳統(tǒng)的體制下，衛(wèi)生院的人員并沒(méi)有按照市場(chǎng)的實(shí)際需求來(lái)提供，而是根據(jù)主管部門(mén)的意志來(lái)安排人員。這樣，就會(huì)造成人員編制脫離衛(wèi)生的實(shí)際需求狀況。也就是管理人員過(guò)多，而且他們中的多數(shù)人本身也并不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理技能，這就造成多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照醫(yī)院的模式設(shè)置科室和配置人員，科室過(guò)多過(guò)細(xì)、工作量過(guò)低、人浮于事、效率低下。

（二）制度變遷理論

制度變遷是指從一種向另一種制度結(jié)構(gòu)的過(guò)渡或轉(zhuǎn)變,其實(shí)質(zhì)是制度創(chuàng)新的過(guò)程。而制度變遷的主力軍就是初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體，如果從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，任何一個(gè)初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體的成員至少是一個(gè)熊彼特意義上的企業(yè)家，一旦他們發(fā)現(xiàn)制度變遷的預(yù)期收益大于制度變遷的成本，他們就會(huì)推動(dòng)制度變遷。

一般認(rèn)為，制度變遷分為誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。誘致性變遷主要是利益集團(tuán)中的初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)了改革的利益，只要他們改變了制度安排的結(jié)構(gòu)，他們就能夠通過(guò)改革來(lái)獲取一定的利益。而強(qiáng)制性變遷是由政府通過(guò)各種命令或法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、“政治型企業(yè)家”在制度變遷中的作用

按照薩利茲伯里的看法，利益集團(tuán)的組織者充當(dāng)了政治型企業(yè)家的角色，這種政治型企業(yè)家一方面愿意為集體行動(dòng)所負(fù)擔(dān)必要的成本，另一方面也期望從集體行動(dòng)中獲得利潤(rùn)和利益。

作為農(nóng)村衛(wèi)生改革的具體的執(zhí)行者，某些衛(wèi)生項(xiàng)目地區(qū)的衛(wèi)生局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的國(guó)有化和私有化的方向性決策中，起著關(guān)鍵的作用。因此，可以認(rèn)為在農(nóng)村衛(wèi)生改革的制度變遷中，以衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)為核心的利益集團(tuán)，正是前面所說(shuō)的初級(jí)行動(dòng)團(tuán)體。通常，政府干預(yù)越多，職能部門(mén)可能掌握的資源也會(huì)更多，也就是說(shuō)，政府職能部門(mén)本能地會(huì)傾向于干預(yù)從而獲得更多的資源以及發(fā)展空間。作為衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)，他們需要在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)做出盡可能多的政績(jī)，以便做出有影響力的業(yè)績(jī)。因此，這部分群體有積極性尋求更多的政府干預(yù)措施。尤其是衛(wèi)生院所覆蓋的人群廣，社會(huì)影響大，如果失去對(duì)衛(wèi)生院的主導(dǎo)權(quán)，衛(wèi)生職能部門(mén)在政府中的利益和相對(duì)勢(shì)力將大大削弱，這當(dāng)然是衛(wèi)生局不愿意接受的事實(shí)。

此外，作為衛(wèi)生職能部門(mén)，衛(wèi)生局當(dāng)然要貫徹中央政府的政策，為廣大貧困農(nóng)民提供公平可及的衛(wèi)生服務(wù)是其主要的任務(wù)。如果將衛(wèi)生院完全推向市場(chǎng)，在利益的驅(qū)動(dòng)下，衛(wèi)生院勢(shì)必難以也不愿承擔(dān)公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)。這顯然會(huì)對(duì)衛(wèi)生職能部門(mén)的責(zé)任構(gòu)成威脅，也是衛(wèi)生職能部門(mén)不愿意看到的情況，而且這樣的結(jié)果在本質(zhì)上是同中央政策相違背的。

因此，衛(wèi)生局在改革的推進(jìn)過(guò)程中，為了獲得自身利益集團(tuán)的利益，會(huì)選擇衛(wèi)生院國(guó)有化的走向。也只有在這種條件下，衛(wèi)生局能夠通過(guò)其行政干預(yù)等手段來(lái)強(qiáng)制衛(wèi)生院推行公共衛(wèi)生等服務(wù)，提高農(nóng)民的健康水平。而為此所帶來(lái)的政治影響和社會(huì)效益，正是“政治型企業(yè)家”及其所在的利益集團(tuán)所追求的“精神”收益。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展中，也正是這種動(dòng)力推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的持續(xù)改革和制度創(chuàng)新。

三、學(xué)習(xí)促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生改革的創(chuàng)新

知識(shí)是稀缺的，而人們又總是希望能夠?qū)崿F(xiàn)自身福利的改善和收益的最大化，稀缺知識(shí)的制約性驅(qū)使人們通過(guò)自身的努力去獲得更多更有用的知識(shí)，從而突破知識(shí)稀缺的制約。知識(shí)的稀缺使人們學(xué)習(xí)從而導(dǎo)致知識(shí)存量的結(jié)構(gòu)和總量的變化，進(jìn)一步地，學(xué)習(xí)決定了共同知識(shí)形成的交集以及這種交集變動(dòng)的可能范圍。因此，在制度的演化過(guò)程中，學(xué)習(xí)起著基礎(chǔ)性的作用，學(xué)習(xí)所得的知識(shí)是關(guān)于人和人協(xié)調(diào)知識(shí)變化的基礎(chǔ)和社會(huì)保證，制度變遷所需要的知識(shí)最終由人的學(xué)習(xí)機(jī)制決定，反過(guò)來(lái)，學(xué)習(xí)什么、如何學(xué)習(xí)決定制度變遷的內(nèi)容和方式。

通常，學(xué)習(xí)對(duì)制度變遷的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）學(xué)習(xí)加快了制度變遷的速度

“經(jīng)濟(jì)及其制度變遷的速度是學(xué)習(xí)速度的函數(shù)”（諾思）。知識(shí)的增長(zhǎng)速率和制度變遷的速率呈現(xiàn)正向的線(xiàn)性關(guān)系，知識(shí)增長(zhǎng)越快，制度變化就越快。

（二）學(xué)習(xí)增大了有效制度出現(xiàn)的概率

制度的本質(zhì)是一種協(xié)調(diào)知識(shí)在社會(huì)成員中的交集，知識(shí)是其根本屬性，關(guān)于協(xié)調(diào)的知識(shí)缺乏必然影響人們?cè)诿媾R變化環(huán)境時(shí)的制度反應(yīng)能力，無(wú)法提供足夠的制度安排，只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)獲得相關(guān)知識(shí)，才能增加制度的可選擇集合，從而增大了有效制度出現(xiàn)的概率。

（三）學(xué)習(xí)降低了制度變遷的時(shí)滯，從而增加了制度的動(dòng)態(tài)效率，使社會(huì)成員可以獲得更多的福利

制度變遷的時(shí)滯源于以下因素:設(shè)計(jì)者尋找新制度的信息所需要的時(shí)間，供給者偏好轉(zhuǎn)換的時(shí)間，需求者對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)過(guò)程所需要的時(shí)間。通過(guò)學(xué)習(xí)，這些成本可以得到有效的降低，學(xué)習(xí)越是有效，設(shè)計(jì)者在尋找新制度的相關(guān)信息時(shí)越是容易，耗費(fèi)越小，決策者的偏好轉(zhuǎn)換也越快。

（四）學(xué)習(xí)減少了制度變遷的摩擦成本

制度變遷的摩擦成本包括與新制度與舊制度的相關(guān)支持制度和機(jī)構(gòu)之間的摩擦、社會(huì)成員對(duì)新制度認(rèn)識(shí)不足而產(chǎn)生的不適應(yīng)成本，摩擦成本的根源在于社會(huì)成員對(duì)新制度的認(rèn)知程度不夠，無(wú)法形成有效的新的預(yù)期，通過(guò)學(xué)習(xí)人們可以在制度實(shí)施之前對(duì)新制度所傳遞的信息有較長(zhǎng)的認(rèn)知深化和理解過(guò)程，對(duì)新制度的認(rèn)知過(guò)程和適應(yīng)過(guò)程也越短，從而減少制度變遷的摩擦成本。

顯然，學(xué)習(xí)對(duì)人是有價(jià)值的，通過(guò)學(xué)習(xí)才能很快地獲得知識(shí)減少無(wú)知和不確定性。但由于知識(shí)深植于個(gè)人頭腦，決定人們對(duì)事物和價(jià)值的理解與判斷，而學(xué)習(xí)的過(guò)程是主體放棄現(xiàn)有的范式，接受新的思維范式的過(guò)程，它必然誘使人們的觀念發(fā)生變化、利益進(jìn)行調(diào)整，分配格局發(fā)生改變。這樣，學(xué)習(xí)的過(guò)程就不可避免地帶有政治的色彩，也不可避免地和不同利益集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)。

在農(nóng)村衛(wèi)生改革中，由于一些衛(wèi)生項(xiàng)目的引進(jìn)，帶來(lái)了中央政府新的政策和其他地區(qū)改革的經(jīng)驗(yàn)和探索，使得項(xiàng)目各地區(qū)的知識(shí)流動(dòng)大大加速，加強(qiáng)了各地區(qū)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提高了制度變遷的知識(shí)存量，為農(nóng)村衛(wèi)生的改革提供了必要的條件。而項(xiàng)目各地區(qū)衛(wèi)生職能部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各種參觀、學(xué)習(xí)和應(yīng)驗(yàn)交流，感受到了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的緊迫性，在發(fā)展中不斷領(lǐng)悟國(guó)家對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展的重視及其出臺(tái)的相關(guān)政策。同時(shí)，各地區(qū)先進(jìn)的改革措施通過(guò)交流也縮短了相互在改革中的學(xué)習(xí)過(guò)程，從而在比較短的時(shí)間內(nèi)找到一些好的改革措施。譬如有些地區(qū)，通過(guò)在其他項(xiàng)目地區(qū)的參觀和學(xué)習(xí)，再結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院駐村改為聯(lián)村，既達(dá)到了指導(dǎo)村醫(yī)等工作目的，同時(shí)也充分利用了人力資源，減少了運(yùn)作成本。正是這樣一系列的學(xué)習(xí)、改革、再學(xué)習(xí)、改革的循環(huán)往復(fù)過(guò)程，項(xiàng)目地區(qū)的衛(wèi)生職能部門(mén)主導(dǎo)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的持續(xù)的制度創(chuàng)新和改革。

四、總結(jié)

農(nóng)村衛(wèi)生的不斷改革和發(fā)展，是一系列制度創(chuàng)新的的過(guò)程和結(jié)果。在制度創(chuàng)新的過(guò)程中，中央政府所制定的衛(wèi)生政策，深刻改變著各地衛(wèi)生改革的制度環(huán)境，而制度環(huán)境的改變，對(duì)衛(wèi)生改革中新的制度安排起著決定性的作用。在某些地區(qū)，通過(guò)一些衛(wèi)生項(xiàng)目的引進(jìn)，極大地推動(dòng)了農(nóng)村衛(wèi)生工作的改革與發(fā)展。這些衛(wèi)生項(xiàng)目通過(guò)開(kāi)展具體的工作，將中央政府的政策帶到基層，使地方政府和職能部門(mén)充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作的重要性和改革的必要性；其次，也是十分重要的一點(diǎn)，那就是這些衛(wèi)生項(xiàng)目通過(guò)參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等工作，給項(xiàng)目地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)帶來(lái)了新的知識(shí)和信息，極大地豐富了農(nóng)村衛(wèi)生改革過(guò)程中制度創(chuàng)新的知識(shí)存量。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“生態(tài)縣建設(shè)”戰(zhàn)略部署，按照縣委、縣政府下達(dá)我局的各項(xiàng)工作任務(wù)，履行本部門(mén)工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保我縣創(chuàng)建生態(tài)縣的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、主要工作任務(wù)

1、20__年安排創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%；

2、結(jié)合衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，提高衛(wèi)生廁所普及率，確保農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率在90%以上。

3、加強(qiáng)全縣醫(yī)療廢物管理，探索醫(yī)療廢物處置途徑，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。

4、加大宣傳力度，結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，積極開(kāi)展形式多樣的生態(tài)縣創(chuàng)建宣教活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

5、積極開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)信息報(bào)送和優(yōu)秀圖片選送工作。

三、主要工作措施

（一）農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作

1、縣疾控中心根據(jù)《甘肅省農(nóng)村應(yīng)用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)施方案》，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，提高農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)的覆蓋率。

2、加強(qiáng)農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生狀況信息收集，做好全縣農(nóng)村集中式供水工程和部分分散式供水點(diǎn)供水方式等基本情況的調(diào)查摸底工作，詳細(xì)掌握全縣農(nóng)村供水有關(guān)數(shù)據(jù)資料。

3、結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水工程水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作，并及時(shí)對(duì)所監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，對(duì)水樣監(jiān)測(cè)不合格的供水單位，提出整改意見(jiàn)，限期整改，確保20__年安排創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率大于95%。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生廁所整治工作

1、今年是我縣連續(xù)實(shí)施中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目的第四年，縣愛(ài)衛(wèi)辦要在認(rèn)真總結(jié)前三年項(xiàng)目工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央項(xiàng)目督導(dǎo)組專(zhuān)家的意見(jiàn)，重點(diǎn)把好中央項(xiàng)目村的落實(shí)、項(xiàng)目村相關(guān)人員的培訓(xùn)和改廁健康教育三個(gè)關(guān)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)能力，確保中央項(xiàng)目質(zhì)量。

2、普及全縣農(nóng)村的公廁、戶(hù)廁無(wú)害化改造工作， 積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡(jiǎn)易廁所、露天糞缸，按人口比例規(guī)劃建造無(wú)害化公共廁所，確保農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率在90%以上。

（三）醫(yī)療廢物管理工作

1、認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，把醫(yī)療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施“三到位”。

2、縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見(jiàn)》文件精神,積極配合環(huán)保部門(mén)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，并按照要求全面開(kāi)展考核，同時(shí)督促各醫(yī)療單位將醫(yī)療廢物按規(guī)定統(tǒng)一收集，并交由市醫(yī)療廢物集中處理中心處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所等偏遠(yuǎn)地區(qū)必須達(dá)到《醫(yī)療廢物處置管理?xiàng)l例》規(guī)定的基本要求，經(jīng)縣環(huán)保局和衛(wèi)生局同意后方可就地進(jìn)行處置，其他任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

3、衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物集中處置工作的監(jiān)督管理，定期開(kāi)展醫(yī)療廢物集中處置專(zhuān)項(xiàng)檢查，要將醫(yī)療廢物處置工作納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確保全縣各醫(yī)院醫(yī)療廢物處置率達(dá)100%。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建生態(tài)縣是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我縣生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平的有效載體和內(nèi)在要求。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)統(tǒng)一到位，宣傳服務(wù)到位，措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

生態(tài)縣創(chuàng)建是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，各相關(guān)責(zé)任單位要根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)分解表要求，制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案和詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高效能地完成各項(xiàng)工作任務(wù)?？h衛(wèi)生局將成立生態(tài)縣建設(shè)督查考核組，定期或不定期對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)未完成任務(wù)的單位，予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

篇3

年終總結(jié)

一、繼續(xù)推進(jìn)公共衛(wèi)生體系和能力建設(shè)。截止10月，全市進(jìn)一步完善了疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、緊急救援四大體系和市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）、村（居）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，逐步健全了公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情網(wǎng)上直報(bào)，提升了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和處置能力。

二、切實(shí)加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制工作。以民生工程為契機(jī)，以重大疾病防治為重點(diǎn)，全面落實(shí)重大傳染病病人醫(yī)療救治與艾滋病防控工作；全面推行結(jié)核病防治政策，繼續(xù)保持現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率100%。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位按照早、小、嚴(yán)、實(shí)的原則，認(rèn)真組織麻疹、霍亂等腸道傳染病、重點(diǎn)呼吸道感染疾病疫情監(jiān)測(cè)和主動(dòng)搜索工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，有效控制了疫情傳播流行。

三、大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，以改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件、完善農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)功能和提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作；積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民總計(jì)達(dá)506815人，參合率達(dá)95.33%，已覆蓋全市農(nóng)村居民95%以上，較好地解決了農(nóng)村居民看病就醫(yī)和因病致貧問(wèn)題。

四、婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生工作取得積極進(jìn)展。認(rèn)真組織實(shí)施“艾滋病母嬰阻斷”項(xiàng)目和新生兒疾病篩查工作。開(kāi)展全市新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)了基層?jì)D幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)市直醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)管理。加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)《市—2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)逐步得到發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民提供了“預(yù)防、保健、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)、康復(fù)、基本醫(yī)療”六位一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、大力推進(jìn)衛(wèi)生依法行政工作。深入貫徹《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》，全面開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督行動(dòng)；繼續(xù)推進(jìn)食品量化分級(jí)管理；依法對(duì)涉及公共衛(wèi)生安全的食品、生活飲用水、公共場(chǎng)所、消毒產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病管理等進(jìn)行執(zhí)法檢查；與教育部門(mén)聯(lián)合大力整治學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生保障學(xué)生飲食安全；組織了春節(jié)、“五一”黃金周及全市“兩會(huì)”期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和打擊“兩非”行動(dòng)。今年1～10月份，共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員1830人次，出動(dòng)車(chē)輛218輛次，檢查各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)537家次。其中警告92家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)責(zé)令限期整改97家次，立案查處79起，罰款24.75萬(wàn)元，取締無(wú)證診所64家（戶(hù)），沒(méi)收非法行醫(yī)的藥品64箱（件）、醫(yī)療器械261件，查處群眾投訴案件33件，其中上級(jí)交辦的投訴舉報(bào)件5件，查處違法組織義診活動(dòng)6起，查處違法違規(guī)醫(yī)療廣告并責(zé)令改正2件。10月17日，我局組織有關(guān)工作人員將以來(lái)打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治中罰沒(méi)的偽劣、過(guò)期失效的藥品177箱予以集中銷(xiāo)毀。認(rèn)真組織采供血機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，確保血液安全。

篇4

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；基本情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于疾病監(jiān)測(cè)的最前沿，在農(nóng)村疾病的預(yù)防保健中起到了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，推進(jìn)醫(yī)療改革，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況，我小組針對(duì)我省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展了基本情況的調(diào)查，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展提出了相關(guān)意見(jiàn)與建議。

一、研究對(duì)象與方法

1.研究對(duì)象。本次研究對(duì)象分別來(lái)自四川省11個(gè)地州市縣20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，發(fā)放問(wèn)卷280份有效問(wèn)卷262份占93.57%；其中男性占46.18%，女性占53.82%；年齡分布主要集中在26-35歲（39.69%）、36-45歲（27.48%）、25歲以下（24.43%）三個(gè)階段。

2.研究方法。本文采用自編問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)卷包括被調(diào)查者個(gè)人基本情況與醫(yī)院基本情況。抽樣方法為：在本院定向生中隨機(jī)抽取20人，利用暑期時(shí)間對(duì)被抽中的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放培訓(xùn)后，按照統(tǒng)一指導(dǎo)語(yǔ)于戶(hù)籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行調(diào)查，返校后及時(shí)對(duì)采集的信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

二、結(jié)果與分析

1.醫(yī)院基本情況

1.1 在醫(yī)院的類(lèi)別中，包含19家鎮(zhèn)級(jí)中心衛(wèi)生院、1家鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近5年硬件設(shè)備更新?tīng)顩r。

從表1看出被調(diào)查中69.85%的人認(rèn)為所在醫(yī)院硬件設(shè)施均得到了改善，14.12%的被調(diào)查者認(rèn)為所在醫(yī)院硬件設(shè)施變化不大、甚至老化落后。

1.3在科室劃分方面，被調(diào)查者中認(rèn)為有明確的科室劃分占66.03%，認(rèn)為無(wú)明確科室劃分者占33.97。

1.4在醫(yī)療單位整體水平上認(rèn)為比較高者42人，占16.03%；認(rèn)為相對(duì)較低者52人，占19.85%；認(rèn)為其水平一般者168人，占64.12%。

2.個(gè)人基本情況

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員學(xué)歷及年齡構(gòu)成。

從表2看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員學(xué)歷中以大專(zhuān)居多，占62.21%，中專(zhuān)偏多，占17.56%，本科及以上偏低，占8.78%，無(wú)中專(zhuān)以下者。年齡構(gòu)成中45歲以下占主要，46歲以上者較少，占8.4%。

2.2 在職稱(chēng)方面，有職稱(chēng)者141人，占53.82%，無(wú)職稱(chēng)者121人，占46.18%。

2.3 在編制方面，有編制者175人，占66.79%；無(wú)編制者87人，占33.21%。

2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員從事專(zhuān)業(yè)狀況。

表3中科看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中從事臨床、護(hù)理者最多，占72.90%；而從事小專(zhuān)業(yè)者甚少，其總和占27.10%。

2.4在月收入方面，1500元以下者占18.32%，1500～2200元者占36.64%，2200～2900元者占33.21%，2900～3600元者占6.11%，3600元以上者占5.73%。

三、討論

1.硬件設(shè)施制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。從本次調(diào)查情況來(lái)看，約49.62%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更新了部分設(shè)備、新建了部分房屋，但這些設(shè)備與上級(jí)醫(yī)院相比任較落后，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，硬件設(shè)施老化、落后，這極大的制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展。同時(shí)阻礙了其軟實(shí)力的發(fā)展，在其自身發(fā)展上起到了決定性作用。

2.人力資源的嚴(yán)重不足加深了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展落差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中本科以上學(xué)歷著甚少，從本次調(diào)查情況來(lái)看大專(zhuān)學(xué)歷者較多，但多數(shù)為函授，而非正規(guī)大學(xué)畢業(yè)生；同時(shí)中專(zhuān)學(xué)歷者也占有相當(dāng)?shù)谋壤渲衅h(yuǎn)地區(qū)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)過(guò)的衛(wèi)生人才更是奇缺，醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者數(shù)目也較少；另一方面，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施相當(dāng)較好，但卻引進(jìn)不了高質(zhì)量的衛(wèi)生人才，因此由于人才的極度的缺乏造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體實(shí)力落后，對(duì)其發(fā)展起到了阻礙作用。

3.職稱(chēng)、編制影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員的收入水平。從本次調(diào)查情況來(lái)看有職稱(chēng)與無(wú)職稱(chēng)之比約為1：1，有編制與無(wú)編制之比約為2：1，在收入方面1500～2200元者與2200～2900元者占大多數(shù)。職稱(chēng)與編制決定了收入，尤其在新醫(yī)療改革實(shí)施后，再無(wú)藥物提成，使得這部分醫(yī)務(wù)人員收入大大下降，月收入達(dá)3600元以上者甚少，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的收入普遍較低，多數(shù)人取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證后便“逃走”，這也使得其難以留住人才，更難以引進(jìn)高學(xué)歷人才。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員一身兼多職，小專(zhuān)業(yè)人才奇缺。從本次調(diào)查情況來(lái)看從事臨床、護(hù)理者人數(shù)較多，而其他專(zhuān)業(yè)者甚少，且多數(shù)由臨床醫(yī)生兼任，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在疾病的預(yù)防控制上也相對(duì)乏力，而醫(yī)院的結(jié)構(gòu)、模式部分也較不合理，亟需整改，以提高醫(yī)院的整體實(shí)力。

四、相關(guān)建議

1.加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。疾病的控制預(yù)防是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處于三級(jí)預(yù)防的樞紐地帶，對(duì)疾病的控制起到一個(gè)初步的篩選作用，同時(shí)也處于預(yù)防工作中的最前沿，加大對(duì)其的投入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整體實(shí)力有助于從根本上減少病人數(shù)量。

2.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的整改工作，推進(jìn)新醫(yī)療改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院部分結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式尚不合理，需要加強(qiáng)整改與管理。隨著新醫(yī)療改革不斷深入，還有諸多的問(wèn)題尚待發(fā)現(xiàn)與解決，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造也將使醫(yī)院的發(fā)展得到大大改善。

3.加快醫(yī)學(xué)定向生的培訓(xùn)工作，努力打造一支基層衛(wèi)生醫(yī)療單位養(yǎng)下得去、留得住、用得上的具有高技能、高素質(zhì)的全科醫(yī)學(xué)人才。

參考文獻(xiàn)：

篇5

一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目將以人、畜血吸蟲(chóng)病感染率大于1%的行政村為重點(diǎn)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所類(lèi)型以三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁為主，在條件適合集中連片居住農(nóng)戶(hù)可選擇大三格式化糞池加人工小濕地的方式進(jìn)行糞便處理。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

2013年11月底以前，完成農(nóng)村三格式無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁3000座的建設(shè)任務(wù)，確保以行政村為單位，改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。

三、基本原則

1、因地制宜，合理布局，繼續(xù)重點(diǎn)向重疫區(qū)村覆蓋，以行政村為單位，盡可能集中連片，整村推進(jìn)，優(yōu)先考慮有改廁積極性的村莊和農(nóng)戶(hù)，改廁村的村衛(wèi)生室必須首先達(dá)到無(wú)害化的要求。

2、改建與新建相結(jié)合，以改為主，大力提倡廁屋入室（附建式結(jié)構(gòu)）或無(wú)害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶(hù)院內(nèi)。

3、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌的改變，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，達(dá)到防病保健康的目的。

四、項(xiàng)目范圍

2013年農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目涉及全市12個(gè)鎮(zhèn)：。

五、保障措施

（一）組織保障。市政府成立農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市血防辦成立技術(shù)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評(píng)估等；編制無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)方案，設(shè)計(jì)無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁建設(shè)施工圖紙；承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)辦的資料審核、培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)，并適時(shí)開(kāi)展糞便無(wú)害化處理效果監(jiān)測(cè)、改廁效益評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目各鎮(zhèn)要成立由政府牽頭，農(nóng)辦、血防等相關(guān)部門(mén)組成的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專(zhuān)班，具體落實(shí)農(nóng)村血防改廁項(xiàng)目。

（二）投入保障。2013年農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目，中央財(cái)政資金補(bǔ)助每個(gè)農(nóng)戶(hù)500元，用于無(wú)害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)，各項(xiàng)目鎮(zhèn)也要配套部分項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，可在當(dāng)?shù)攸h委政府的協(xié)調(diào)下，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、村莊環(huán)境綜合整治資金，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和力度，使農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目惠及更多的農(nóng)戶(hù)。市血防辦會(huì)同市財(cái)政局下達(dá)改廁經(jīng)費(fèi)，每月根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付補(bǔ)助資金。超額完成本單位計(jì)劃任務(wù)的，可以從進(jìn)度遲緩的單位調(diào)劑。

篇6

一、上半年主要工作

（一）醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)三項(xiàng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)

醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強(qiáng)化措施，從五方面入手，全面啟動(dòng)和深入實(shí)施醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和黨風(fēng)廉政衛(wèi)生行風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)，以多項(xiàng)抓手聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)：一是召開(kāi)衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂暨行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)繼續(xù)深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂和行風(fēng)職業(yè)道德三項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，不同的工作機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》、《醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》等文件，對(duì)不同的活動(dòng)明確不同的工作重點(diǎn)，使三項(xiàng)建設(shè)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和互補(bǔ)性；四是設(shè)立專(zhuān)用的銀行帳戶(hù)和舉報(bào)電話(huà)，并派出督查組對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開(kāi)展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開(kāi)展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，恪守職業(yè)道德，樹(shù)立正確的價(jià)值觀和利益觀。

目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展活動(dòng)，一些單位三項(xiàng)建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度有所提高。

（二）全面實(shí)施農(nóng)民健康工程

4月10日，全市衛(wèi)生工作會(huì)議召開(kāi)以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》、《農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責(zé)任書(shū)》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責(zé)任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實(shí)到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進(jìn)行分解，進(jìn)一步明確了局機(jī)關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責(zé)任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實(shí)施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開(kāi)展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊(cè)等前期準(zhǔn)備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動(dòng)和實(shí)施體檢工作，建立了動(dòng)態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標(biāo)準(zhǔn)中，大部分工作已規(guī)范開(kāi)展。

（三）以醫(yī)院管理年為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)政管理和無(wú)償獻(xiàn)血工作

上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時(shí)，突出重點(diǎn)，抓好四項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對(duì)急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)，加大硬件設(shè)備的投入，加強(qiáng)急診設(shè)施建設(shè)，同時(shí)專(zhuān)門(mén)對(duì)中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開(kāi)展了突擊檢查，針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進(jìn)一步提高。二是加強(qiáng)村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對(duì)全市所有村衛(wèi)生室進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)了整改通知書(shū)，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)172份。通過(guò)整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合

殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機(jī)抽樣的方式確定了石門(mén)鎮(zhèn)溪底等八個(gè)村（點(diǎn)）的6歲以下兒童全部進(jìn)行了殘疾篩查，對(duì)7歲以上的疑似殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認(rèn)真調(diào)研，做好出臺(tái)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會(huì)診、臨床用血、部分臨床檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目結(jié)果互認(rèn)以及支持民營(yíng)發(fā)展政策等方面的前期準(zhǔn)備工作，相關(guān)政策計(jì)劃于年內(nèi)出臺(tái)。

積極開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血工作，1－5月份全市無(wú)償獻(xiàn)血共2020人次，獻(xiàn)血量達(dá)496.8升，滿(mǎn)足了臨床用血100來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血的要求，臨床成份輸血率達(dá)98.1，完成了市政府下發(fā)的無(wú)償獻(xiàn)血指導(dǎo)性計(jì)劃。

（四）以創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市為載體，扎實(shí)推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)，是20__年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo)的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)，一是按照省級(jí)衛(wèi)生城市的要求，確保通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收；二是制訂工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機(jī)構(gòu)，今年上半年，市愛(ài)衛(wèi)辦積極履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市臺(tái)帳資料管理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查臺(tái)帳資料工作的通知》。二是開(kāi)展了多期健康教育培訓(xùn)班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進(jìn)城區(qū)工作方案》，開(kāi)展了滅鼠宣傳發(fā)動(dòng)、鼠密度監(jiān)測(cè)、滅鼠投藥員分級(jí)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，目前市區(qū)大部分部門(mén)單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開(kāi)展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門(mén)人員20人，對(duì)市區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個(gè)體工商戶(hù)等176家單位進(jìn)行了劃片督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)并發(fā)放督查單。五是為深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)各部門(mén)單位大力開(kāi)展了第十八個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，進(jìn)一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動(dòng)到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。

（五）加強(qiáng)以血吸蟲(chóng)病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點(diǎn)的疾病防治工作

血吸蟲(chóng)病是我市重點(diǎn)防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達(dá)12.02萬(wàn)平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強(qiáng)、滅螺難度大的特點(diǎn)。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動(dòng)與水利、財(cái)政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機(jī)制，采取多種措施，開(kāi)展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿(mǎn)意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲(chóng)病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個(gè),有螺村13個(gè)，螺點(diǎn)21處，有螺面積14.215萬(wàn)平方米，累計(jì)滅螺面積29.3萬(wàn)平方米，實(shí)際滅螺面積11.5萬(wàn)平方米，鞏固及擴(kuò)大滅螺面積49萬(wàn)平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無(wú)本地感染的血吸蟲(chóng)病例，無(wú)陽(yáng)性釘螺，無(wú)陽(yáng)性病畜，血防工作取得了明顯成效。

繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實(shí)肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認(rèn)真做好江山中學(xué)、濱江中學(xué)聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項(xiàng)目工作要求，重點(diǎn)落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場(chǎng)所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊(duì)，對(duì)公共場(chǎng)所開(kāi)展行為干預(yù)，實(shí)施艾滋病免費(fèi)咨詢(xún)檢測(cè)工作，接受自愿咨詢(xún)檢測(cè)132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開(kāi)展門(mén)診性病病人HIV監(jiān)測(cè)工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽(yáng)性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議上專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了省艾滋病防治策略講師團(tuán)舉辦了一場(chǎng)艾滋病防治知識(shí)講座，加強(qiáng)艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪(fǎng)，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。

強(qiáng)化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開(kāi)設(shè)了腸道門(mén)診，以主動(dòng)監(jiān)測(cè)腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)全市27家預(yù)防接種門(mén)診重新進(jìn)行了驗(yàn)收和確認(rèn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書(shū)》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實(shí)以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。

（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證為抓手，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生工作

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門(mén)能取得客觀和具有法律效力的檢測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。為增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，職業(yè)病健康監(jiān)護(hù)與監(jiān)測(cè)，職業(yè)健康教育與健康促進(jìn)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標(biāo)，加大投入，全面啟動(dòng)市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)工作，從儀器購(gòu)置、質(zhì)量體系建立、人員培訓(xùn)、檢測(cè)評(píng)價(jià)等多方面入手，強(qiáng)化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過(guò)各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書(shū)，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過(guò)認(rèn)證的單位。

針對(duì)我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動(dòng)者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)危害因素申報(bào)，突出 監(jiān)督管理重點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，并圍繞《職業(yè)病防治法》對(duì)企業(yè)主進(jìn)行宣貫與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識(shí)明顯提高。對(duì)其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓(xùn)、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過(guò)開(kāi)展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓(xùn)班等活動(dòng)，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化和法制化的軌道。

（七）以學(xué)校食堂衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管

學(xué)校食品衛(wèi)生安全是整個(gè)食品安全工作的重要組成部分，學(xué)校食堂衛(wèi)生是學(xué)校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，歷時(shí)2個(gè)月，對(duì)全市所有學(xué)校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行全面梳理，并根據(jù)每個(gè)學(xué)校食堂現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性的整改指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)于一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的學(xué)校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計(jì)。為確保整改措施落實(shí)到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班，就學(xué)生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。為建立學(xué)校食堂衛(wèi)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學(xué)校正按照衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。

上半年，我們還從以下幾個(gè)方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，其中江山國(guó)際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理B級(jí)單位榮譽(yù)；二是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了熟肉制品業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場(chǎng)；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對(duì)有關(guān)商場(chǎng)、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進(jìn)行節(jié)前專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過(guò)上述措施，我市目前食品安全形勢(shì)良好，未發(fā)生食品安全事件。

（八）、開(kāi)通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡

加強(qiáng)婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來(lái)，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體廣泛開(kāi)展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報(bào)及健康處方等形式為目標(biāo)人群提供針對(duì)性的健康教育，以提高群眾自我保健意識(shí)。另一方面，認(rèn)真實(shí)行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴(yán)格孕產(chǎn)婦分娩分級(jí)管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)94.96，孕28周市級(jí)高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項(xiàng)工作較往年取得了新的進(jìn)步。

（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)

從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)現(xiàn)了合作醫(yī)療的門(mén)診費(fèi)用即時(shí)報(bào)銷(xiāo)和住院費(fèi)用出院結(jié)算時(shí)的實(shí)時(shí)報(bào)銷(xiāo)。截止今年5月底，全市已有61102名門(mén)診病人和5038名住院病人享受到實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，受到群眾的廣泛好評(píng)。同時(shí)，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進(jìn)度上報(bào)及參保人員信息查詢(xún)、錄入、統(tǒng)計(jì)、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財(cái)力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的70084人次，報(bào)銷(xiāo)金額921.97萬(wàn)元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門(mén)診報(bào)銷(xiāo)61102人次，報(bào)銷(xiāo)金額31.76萬(wàn)元；住院和特殊病種門(mén)診報(bào)銷(xiāo)8982人次，報(bào)銷(xiāo)金額890.21萬(wàn)元，其中報(bào)銷(xiāo)金額達(dá)萬(wàn)元以上的有155人，有40人達(dá)到封頂2萬(wàn)元，參保人員大病住院實(shí)際補(bǔ)償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進(jìn)展

加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機(jī)的用人機(jī)制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則、無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而實(shí)施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問(wèn)題積累了經(jīng)驗(yàn)。二是在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競(jìng)聘上崗和職工雙向選擇，實(shí)現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進(jìn)能出的人事管理機(jī)制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實(shí)施農(nóng)民健康工程，主動(dòng)對(duì)接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責(zé)任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責(zé)任醫(yī)生制”，實(shí)現(xiàn)從“坐等病人”到上門(mén)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（十一）強(qiáng)化服務(wù)，嚴(yán)格管理 ，民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入健康發(fā)展的軌道

社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括民營(yíng)醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展，今年以來(lái)，我們繼續(xù)從多方面做好民營(yíng)醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開(kāi)醫(yī)療市場(chǎng)，凡符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開(kāi)辦。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專(zhuān)家組到民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行檢查指導(dǎo)，通過(guò)幾次的整改，目前民營(yíng)醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進(jìn)步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營(yíng)醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，全部同意。四是對(duì)民營(yíng)醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定、參加學(xué)術(shù)組織、開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類(lèi)學(xué)術(shù)會(huì)議，為民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學(xué)術(shù)等方面雙向交流機(jī)會(huì)的平臺(tái)，促進(jìn)公立醫(yī)院和民營(yíng)醫(yī)院互相學(xué)習(xí)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。六是組建了包括民營(yíng)醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊(duì)伍，與《今日江山》、江山電臺(tái)合作，開(kāi)辟衛(wèi)生專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的宣傳，提高民營(yíng)醫(yī)院的知名度。

目前，我市民營(yíng)發(fā)展勢(shì)頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的專(zhuān)科醫(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營(yíng)醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營(yíng)醫(yī)院的健康發(fā)展對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。

（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項(xiàng)工作

進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)，積極做好財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無(wú)火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會(huì)治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)，截止6月上旬，共受理各類(lèi)案件38件次，衛(wèi)生“對(duì)話(huà)平臺(tái)”反映問(wèn)題180余條，全數(shù)如期報(bào)（審）結(jié)。全面貫徹落實(shí)全市招商引資工作會(huì)議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實(shí)事工程”中涉及衛(wèi)生項(xiàng)目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計(jì)7月份能投入使用，第四專(zhuān)科醫(yī)院已進(jìn)入代建中心建設(shè)，正在進(jìn)行預(yù)算編制、招標(biāo)工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進(jìn)修學(xué)校及衛(wèi)生局機(jī)關(guān)等單位）正在選址。

二、存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺

按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔(dān)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機(jī)等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒(méi)有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。

（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)面臨較大困難

從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專(zhuān)畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專(zhuān)業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠(yuǎn)山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實(shí)到位。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展

目前財(cái)政對(duì)衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實(shí)際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財(cái)政承擔(dān)的工作質(zhì)量和工作進(jìn)度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財(cái)政的要求，合理調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長(zhǎng)幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長(zhǎng)幅度。

三、下半年主要工作

（一）繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革

加強(qiáng)衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問(wèn)題，年內(nèi)繼續(xù)啟動(dòng)1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善全員聘用制和績(jī)效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗(yàn)，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造一種鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。

（二）繼續(xù)深入推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民健康工程

下半年要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識(shí)的培訓(xùn)，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專(zhuān)人成立工作指導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)3大類(lèi)12項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，及時(shí)了解各地實(shí)施情況，并制訂考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展對(duì)實(shí)施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭(zhēng)取年底前在全市建立5—6個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，確保機(jī)構(gòu)、編制、人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。

（四）集中精力開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)查確認(rèn)

年內(nèi)要確保通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收，主要做好六項(xiàng)工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補(bǔ)投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開(kāi)展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動(dòng)、分級(jí)培訓(xùn)滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測(cè)、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準(zhǔn)備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“六小行業(yè)”治理；四是市愛(ài)衛(wèi)辦和各相關(guān)部門(mén)單位要建立健全全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作臺(tái)帳資料，并裝訂成冊(cè)，做好迎檢準(zhǔn)備；五是廣泛開(kāi)展健康教育和宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為依據(jù)，以解決群眾提出的突出問(wèn)題為落腳點(diǎn)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠這個(gè)總體要求，牢牢抓住爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個(gè)主題，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、整改目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)整改，達(dá)到對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破；在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上有新舉措；在推動(dòng)本地本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。

一是提高解放思想能力。通過(guò)整改進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，統(tǒng)一思想，明確方向，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作。

二是提高解決問(wèn)題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，認(rèn)真查找工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。

三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，建立基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，履行責(zé)任，建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機(jī)制。

四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善服務(wù)制度，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機(jī)關(guān)。改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，切實(shí)解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題。

五是提高科學(xué)發(fā)展能力。把落實(shí)整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，作為推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作的強(qiáng)大動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)新突破，在加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系上見(jiàn)到新成效，保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢(shì)頭、好局面、好氛圍。

三、整改原則

一是明確整改項(xiàng)目。要對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的體制機(jī)制進(jìn)行全面分析、歸類(lèi)和清理，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，該廢則廢，該立則立，該完善則完善。

二是明確整改時(shí)限。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，限期整改；對(duì)受客觀條件制約一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)清楚，明確努力方向，理清工作思路；對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)和單位的問(wèn)題，要采取上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)的辦法積極解決。

三是明確整改責(zé)任。整改工作由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任處室具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)涉及面廣、群眾迫切要求解決的問(wèn)題，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，重新整改。

四是明確整改標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

四、整改內(nèi)容

針對(duì)廳黨組貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題，通過(guò)建立和完善“建設(shè)工程”落實(shí)整改。

（一）實(shí)施加強(qiáng)黨的建設(shè)工程

主要解決：廳機(jī)關(guān)對(duì)科學(xué)發(fā)展的思想把握不夠牢、作風(fēng)不夠?qū)?、?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問(wèn)題。

具體措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和主動(dòng)性，用中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，解放思想，勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任部門(mén)：黨委辦

整改期限：2009年上半年

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任部門(mén)：黨委辦

整改期限：2009年上半年

3、切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年上半年

4、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，減少文山會(huì)海，提高工作效率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年上半年

（二）實(shí)施醫(yī)療保障體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不夠高，不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農(nóng)合監(jiān)管效能不夠高等問(wèn)題。

具體措施：

5、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上，逐步提高政府補(bǔ)助水平，適當(dāng)增加農(nóng)民繳費(fèi)。2009年籌資水平提高到每人110元以上，2010年提高到150元以上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：分階段完成。2009年4月各級(jí)通過(guò)2009年度財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算；2010年籌資方案在2009年2月提出初步測(cè)算意見(jiàn)，6月底前提交省政府。

6、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)療和縣外住院補(bǔ)償比例分別達(dá)到70%、60%和40%，補(bǔ)償封頂線(xiàn)提高到5萬(wàn)元以上。推行門(mén)診補(bǔ)償制度。縮小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年1月啟動(dòng)

7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償效率和監(jiān)管效能。2009年內(nèi)實(shí)行市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院即時(shí)補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)；加強(qiáng)縣級(jí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高監(jiān)管效能。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2009年底

8、積極配合其他部門(mén)，推進(jìn)建設(shè)城

鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體，其他多種形式為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險(xiǎn)，滿(mǎn)足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：合作醫(yī)療辦

整改期限：2011年

（三）實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)

不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實(shí)，地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務(wù)差距大等問(wèn)題。

具體措施：

9、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制能力。繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病等重大疾病的防治工作，實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：疾控處

整改期限：2009年底

10、推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估試點(diǎn)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告制度，創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練方式，切實(shí)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：應(yīng)急辦

整改期限：2009年底

11、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點(diǎn)。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實(shí)施中央和省的農(nóng)村改廁項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：愛(ài)衛(wèi)辦

整改期限：2009年底

12、扎實(shí)推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作。全面實(shí)施婦幼安康工程。開(kāi)展婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)成本測(cè)算研究和績(jī)效評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)促進(jìn)婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能落實(shí)的政策措施的制定和出臺(tái)。扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)。開(kāi)發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術(shù)，推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。逐步建立居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民及流動(dòng)人口的3歲以下嬰幼兒提供生長(zhǎng)發(fā)育檢查，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪(fǎng)視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

13、深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移，推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，推動(dòng)全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治體系建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：衛(wèi)監(jiān)處

整改期限：2009年12月底前完成體制改革，不斷推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

（四）實(shí)施醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程

主要解決：農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展后勁不足，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革難度大等問(wèn)題。

具體措施：

14、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力，在管理、技術(shù)、資金、人才培訓(xùn)等多方面給予政策支持，力爭(zhēng)3年內(nèi)全省縣級(jí)醫(yī)院在管理水平、學(xué)科結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量等方面均可達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進(jìn)程，繼續(xù)落實(shí)好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)貼政策。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化管理體制改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)管理制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：基婦處、規(guī)財(cái)處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局

整改期限：2009年底

15、大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍，做好服務(wù)，完善監(jiān)管，爭(zhēng)取在準(zhǔn)入和審批、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)選擇、金融和稅收、設(shè)備配置、人才引進(jìn)等政策方面取得突破，充分挖掘民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：爭(zhēng)取省政府半年內(nèi)出臺(tái)《關(guān)于加快民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取到2O15年全省民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位、門(mén)診服務(wù)量分別達(dá)到總量的2O％和25％以上。

16、落實(shí)“CEPA補(bǔ)充協(xié)議五”醫(yī)療服務(wù)部分有關(guān)工作。2009年1月1日起，**開(kāi)始接受符合條件的港澳服務(wù)提供者投資門(mén)診部的申請(qǐng)。專(zhuān)人負(fù)責(zé)，優(yōu)化流程，公平公開(kāi),為申辦人士開(kāi)通“一站式"服務(wù)，吸納港澳優(yōu)質(zhì)辦醫(yī)資源，使粵港澳三地民眾受惠。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網(wǎng)，并進(jìn)行媒體宣傳。2009年上半年設(shè)置10-30個(gè)港澳人士申辦的門(mén)診部（含診所）。

17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取到201O年，實(shí)現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。出臺(tái)我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化和考核。采取政府“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)’’的方式，按服務(wù)內(nèi)容、工作量和績(jī)效核定補(bǔ)償額度。省按照均等化的原則對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供部分補(bǔ)助。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：基婦處

整改期限：2009年底

18、探索開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革。按照國(guó)家的總體改革方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、強(qiáng)化公益性，改革公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。在三年內(nèi)，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動(dòng)保障、物價(jià)等部門(mén)同步實(shí)施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險(xiǎn)總額預(yù)付、單病種收費(fèi)、門(mén)診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格形成機(jī)制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：根據(jù)國(guó)家改革方案，制定具體工作方案，配合有關(guān)部門(mén)制定政策。

19、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。到2010年，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)。結(jié)合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查等活動(dòng)，開(kāi)展全省督導(dǎo)檢查。探索新形勢(shì)下醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，實(shí)行醫(yī)院等級(jí)動(dòng)態(tài)管理。制定單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)部門(mén)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，促進(jìn)合理用藥。設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機(jī)構(gòu)，發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心和專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的作用，建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績(jī)效評(píng)估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)價(jià)管理體系，為群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)。大力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，及時(shí)化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年第2季度啟動(dòng)開(kāi)展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，組織檢查組進(jìn)行醫(yī)療安全百日專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（五）實(shí)施藥品保障體系建設(shè)工程

主要解決：我省基本藥物制度尚未建立、藥品購(gòu)銷(xiāo)秩序等方面存在的問(wèn)題。

具體措施：

20、盡快建立基本藥物制度，制定和發(fā)

布我省基本藥物目錄，合理確定基本藥物品種和數(shù)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家確立的基本藥物制度，制定我省的實(shí)施意見(jiàn)，編制基本藥物目錄。

21、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為。貫徹公開(kāi)公平公正原則，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先與價(jià)格合理，簡(jiǎn)化操作流程，切實(shí)做好2009年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)工作。加強(qiáng)與技術(shù)提供方的溝通和協(xié)調(diào)，改善藥品競(jìng)價(jià)議價(jià)系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購(gòu)平臺(tái)，提高工作效率。積極推進(jìn)全省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作，制定《醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)實(shí)施方案》，計(jì)劃分三批啟動(dòng)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)工作，第一批擬對(duì)價(jià)值高、用量大的類(lèi)別實(shí)行全省統(tǒng)一掛網(wǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：規(guī)財(cái)處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

22、建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系，基本藥物實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)，直接配送，減少中間環(huán)節(jié)，制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：按照國(guó)家的基本藥物目錄，制定使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。

23、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。初步建立藥品安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：醫(yī)政處

整改期限：2009年底

（六）實(shí)施衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)工程

主要解決：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)不高等問(wèn)題。

具體措施：

24、制訂和實(shí)施人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的培養(yǎng)。通過(guò)學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式，加快人才成長(zhǎng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：科教處、人事處

整改期限：3年至5年

25、制定鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃，積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)生，爭(zhēng)取在3～5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2～3名以上本科畢業(yè)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：3～5年

26、研究公開(kāi)招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：人事處

整改期限：2009年底

（七）實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)工程

主要解決：推動(dòng)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題。

具體措施：

27、加快中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)的步伐。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

28、加強(qiáng)名院、名科、名醫(yī)的培育，加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

29、探索醫(yī)、教、研、產(chǎn)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，提高自主創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢(shì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：省中醫(yī)局

整改期限：2009年底

（八）實(shí)施衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工程

主要解決：全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)患溝通等方面存在的問(wèn)題。

具體措施：

31、加強(qiáng)反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè)，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，構(gòu)筑思想道德防線(xiàn)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：黨委辦、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

32、進(jìn)一步抓好行業(yè)作風(fēng)工作，抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和制度落實(shí)，鞏固治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作成果。深入推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開(kāi)和民主管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：監(jiān)察室

整改期限：2009年底

33、結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度，全面推進(jìn)醫(yī)德考評(píng)制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*、*

責(zé)任處室：醫(yī)政處、監(jiān)察室

整改期限：2009年底

34、重視接待工作，有效化解各類(lèi)矛盾。健全患者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力在全社會(huì)形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任處室：辦公室

整改期限：2009年底

35、進(jìn)一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)制度，積極開(kāi)展衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目資金和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計(jì)工作。加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金和投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，確保資金安全和項(xiàng)目效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

篇8

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站管理是今年農(nóng)村衛(wèi)生工作工作的重點(diǎn)，農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的網(wǎng)底，是全鎮(zhèn)人民身體健康的保證。為了能進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高衛(wèi)生服務(wù)水平具體管理細(xì)則如下：

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的人員必須在其注冊(cè)的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，堅(jiān)持門(mén)診制度和值班制度，做好門(mén)診工作，及時(shí)應(yīng)診，未經(jīng)市衛(wèi)生行政主管部門(mén)許可，不得擅自擴(kuò)大診療范圍。

2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的診治病人，全面的體檢，合理用藥，對(duì)急危重病人以及診斷不明的病人要及時(shí)轉(zhuǎn)診上級(jí)醫(yī)療單位。

3.各站要切實(shí)做到看病有登記，用藥有處方。收費(fèi)有票據(jù)，轉(zhuǎn)診有記錄，留觀有病歷，提高并規(guī)范各自的執(zhí)業(yè)行為。

4.社區(qū)服務(wù)站內(nèi)堅(jiān)持經(jīng)常消毒，和隨時(shí)消毒，嚴(yán)格執(zhí)行隔離制度，增強(qiáng)無(wú)菌操作意識(shí)，規(guī)范處理醫(yī)療垃圾，預(yù)防醫(yī)源性感染。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的藥品品種在150種以上，要求集中統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照《省鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》合理用藥，藥品原則上由鎮(zhèn)醫(yī)院統(tǒng)一代購(gòu)。

6.開(kāi)展輸液治療的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，必須按照要求配備相關(guān)的人員和器械，在未經(jīng)許可的情況下，嚴(yán)禁進(jìn)行大輸液。

7.服務(wù)站財(cái)務(wù)管理實(shí)行“收支統(tǒng)管”，所有收支必須統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，做到日結(jié)月清，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行藥品和收費(fèi)項(xiàng)目公示，接受群眾監(jiān)督。按照“按勞分配”原則，由站長(zhǎng)考核發(fā)放。并于每月5日前將有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)衛(wèi)生所。

三、目前我鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況增加秦家埭村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一所，并制定了管理辦法，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，逐步進(jìn)入法制化軌道。衛(wèi)生所將每月對(duì)服務(wù)站進(jìn)行不定期檢查考核，定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每月不少于2學(xué)時(shí)，每季度進(jìn)行考試評(píng)分，逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)水平和整體素質(zhì)，保證農(nóng)民群眾的身體健康，使我鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)得到進(jìn)一步健康發(fā)展。

四、我鎮(zhèn)前幾年是市新型合作醫(yī)療先進(jìn)鎮(zhèn)，相關(guān)工作得到了圓滿(mǎn)完成。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)行新型合作醫(yī)療，通過(guò)利用廣播、黑板報(bào)、入戶(hù)宣傳等形式使廣大群眾進(jìn)一步了解和支持新型合作醫(yī)療。作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)站，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，為參保群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

五、健康教育是提高人民健康素質(zhì)教育重要內(nèi)容，必須加強(qiáng)宣傳力度，充分得到社會(huì)各界人士的重視，發(fā)揮群眾中的骨干力量，通過(guò)多形式，多渠道，全民參與，提高全鎮(zhèn)人民的健康保健意識(shí)。全鎮(zhèn)中小學(xué)生健康教育課每周不少于2學(xué)時(shí)，開(kāi)課率100％，健康知識(shí)知曉率96％，健康行為形成率85％以上，把我鎮(zhèn)的健康教育工作推向一個(gè)新高度。

六、結(jié)合深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好全鎮(zhèn)安全衛(wèi)生普及工作，延伸自來(lái)水管網(wǎng)，連接長(zhǎng)江水工程，為全鎮(zhèn)群眾提供更衛(wèi)生更安全的自來(lái)水。充分調(diào)動(dòng)城管、環(huán)衛(wèi)部門(mén)積極性，推動(dòng)我鎮(zhèn)糞便無(wú)害化處理，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所及新房的衛(wèi)生廁所配套率，搞好城鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治。

七、切實(shí)做好母嬰保健保償工作。婦兒保人員堅(jiān)持做到每月下鄉(xiāng)做好婦兒保的技術(shù)指導(dǎo)工作，沒(méi)有女鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務(wù)站，需聘請(qǐng)村婦女主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的婦女生殖健康及優(yōu)生優(yōu)育工作。指導(dǎo)高危產(chǎn)婦堅(jiān)持住院監(jiān)護(hù)分娩，孕產(chǎn)婦死亡率控制在1/萬(wàn)以下，做好計(jì)劃生育工作。

篇9

一、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市盤(pán)縣為20*年啟動(dòng)的新農(nóng)合試點(diǎn)縣，20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個(gè)縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬(wàn)人，實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬(wàn)人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬(wàn)元，其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金為1604.97萬(wàn)元；省、市、縣三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬(wàn)元，已全部到位；中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬(wàn)元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬(wàn)元，其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人，補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬(wàn)元；門(mén)診補(bǔ)償人次數(shù)61518人，補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬(wàn)元。目前，“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿(mǎn)意。

2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開(kāi)展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對(duì)我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研，并完成《*市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策》、修改完成《*市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》；二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審換證審查工作；二是完成*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作，召開(kāi)了全市禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn)，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個(gè)、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51個(gè)。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作，召開(kāi)的全市狂犬病防治工作會(huì)議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，召開(kāi)計(jì)劃免疫工作會(huì)議，以交叉檢查方式開(kāi)展全市計(jì)免綜合審評(píng)，完成計(jì)免幫扶工作中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會(huì)一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開(kāi)展艾滋病防治宣傳活動(dòng)，召開(kāi)市艾滋病防治工作委員會(huì)全體會(huì)議。五是做好防治地氟病工作，召開(kāi)全市地氟病防治項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)水城縣、*區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、*區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。六是開(kāi)展世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)控項(xiàng)目中期評(píng)估工作，召開(kāi)全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會(huì)議。七是加強(qiáng)疫情管理，召開(kāi)疫情分析例會(huì)，提出了下一步防控對(duì)策;1-5月，共報(bào)告法定傳染病13種，報(bào)告發(fā)病3184例，報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬(wàn),與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬(wàn)，病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋?。?00例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。

（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利

一是開(kāi)展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等，發(fā)放藥品價(jià)值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢(xún)服務(wù)500余人次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。二是開(kāi)展禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、縣級(jí)以上醫(yī)院及市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開(kāi)全市醫(yī)政管理及科技教育工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)院管理年、對(duì)口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會(huì)等相關(guān)工作作了安排部署。四是開(kāi)展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對(duì)我市8家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行考核評(píng)分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對(duì)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名，今年，我市1600余人報(bào)名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開(kāi)始的實(shí)踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)66人，變更注冊(cè)44人；完成護(hù)士注冊(cè)及再次注冊(cè)619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專(zhuān)學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，成份輸血占用血總量98.62%。

（五）認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作

一是完成對(duì)20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估未合格單位的復(fù)評(píng)估工作，對(duì)4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級(jí)醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評(píng)估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評(píng)分，盤(pán)縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案，完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評(píng)估工作，我市三個(gè)項(xiàng)目縣通過(guò)降消項(xiàng)目的實(shí)施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開(kāi)展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動(dòng)，全市參加人員共90余人，健康咨詢(xún)500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。

（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知》要求，全市各級(jí)打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶(hù)次，其中：警告109戶(hù)，責(zé)令限期整改157戶(hù)，查處其它違法行為94戶(hù)，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬(wàn)元；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個(gè)組對(duì)各縣（區(qū)）開(kāi)展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，共檢查4個(gè)衛(wèi)生行政部門(mén)，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶(hù)，現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶(hù)，取締無(wú)證診所3戶(hù)，處罰20戶(hù)，罰款金額1.56萬(wàn)元，衛(wèi)生立案處罰3戶(hù)（已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)服務(wù)中心工作。

（七）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展

一是組織對(duì)市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開(kāi)展“城市加強(qiáng)管理月”活動(dòng)，對(duì)部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個(gè)月的督促檢查。三是組織開(kāi)展20*年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全市共開(kāi)展5次大型衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，5次大型義務(wù)勞動(dòng)突擊環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣（鄉(xiāng)、村）負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個(gè)農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作，報(bào)省愛(ài)衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“整臟治亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施。

（八）大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立*市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號(hào)）文件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對(duì)20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金1304.56萬(wàn)元進(jìn)行了分配，制定了《*市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，2004年安排盤(pán)縣33個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬(wàn)元，目前30個(gè)已動(dòng)工，還有3個(gè)點(diǎn)土地未落實(shí)，通過(guò)初步驗(yàn)收的有11個(gè)工程點(diǎn)，已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個(gè)工程點(diǎn)，總完成投資700萬(wàn)元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬(wàn)元，目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案；爭(zhēng)取到水城縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬(wàn)元，目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作；市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬(wàn)元；水城縣門(mén)診大樓國(guó)債批復(fù)240萬(wàn)元，目前正進(jìn)行前期工作；國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。

（九）啟動(dòng)干部保健工作

制定《*市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對(duì)象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。

（十）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)了一系列會(huì)議，進(jìn)行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開(kāi)了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會(huì)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬(wàn)元，中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額為4308.44萬(wàn)元，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開(kāi)單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來(lái)，退還、上交紅包金額0.72萬(wàn)元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動(dòng)，接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（三）有的工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢。

篇10

1衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目管理特點(diǎn)

項(xiàng)目總計(jì)劃為5000萬(wàn)美元，該項(xiàng)目2008年10月開(kāi)始啟動(dòng)，周期5年。主要覆蓋我省4個(gè)項(xiàng)目縣(林甸縣、甘南縣、富錦縣、林口縣)及省本級(jí),沒(méi)有國(guó)內(nèi)配套資金。該項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村健康保障制度建設(shè)、改善衛(wèi)生服務(wù)提供系統(tǒng)、提供核心公共衛(wèi)生服務(wù)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)與政策開(kāi)發(fā)等四大領(lǐng)域。黑龍江省衛(wèi)生廳貸款辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理及資金監(jiān)管工作。截止2011年12月各縣項(xiàng)目完成情況如表1。

截至2011年12月31日，本項(xiàng)目累計(jì)完成投資13,493,590.12元人民幣，占總投資計(jì)劃的44.31%。完成了國(guó)家要求的進(jìn)度。

2幾年來(lái)，通過(guò)參加衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目的資金管理的督導(dǎo)和檢測(cè)，各地開(kāi)展工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，專(zhuān)項(xiàng)資金管理各有特色，綜合來(lái)看，該項(xiàng)目與以往的項(xiàng)目區(qū)別主要在于一下幾點(diǎn)。

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視 齊抓共管: 為規(guī)范衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目核算的財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效率，省衛(wèi)生廳貸款辦公室加強(qiáng)了對(duì)衛(wèi)Ⅺ專(zhuān)項(xiàng)資金的管理力度。特別強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握項(xiàng)目財(cái)務(wù)的相關(guān)知識(shí)。并于2011年9月由省貸款辦財(cái)務(wù)專(zhuān)家和四個(gè)項(xiàng)目縣的項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員組成了的聯(lián)合督導(dǎo)檢查組，利用8天的時(shí)間，對(duì)林口、富錦、甘南、林甸等四個(gè)項(xiàng)目縣的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)組對(duì)各項(xiàng)目縣財(cái)務(wù)工作提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)，并在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交流和整改處理。使四個(gè)項(xiàng)目縣步入了正規(guī)化的軌道。各項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理水平得到了提升。運(yùn)用于今后工作中，保證了專(zhuān)項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行。

2.2 加大支出透明度:合理使用資金本項(xiàng)目財(cái)政系統(tǒng)采用預(yù)付款的支付方式，各項(xiàng)目縣提款均采用提款報(bào)帳方式。由于項(xiàng)目實(shí)施周期長(zhǎng)，為合理使用資金，省衛(wèi)生廳貸款辦公室要求縣項(xiàng)目辦財(cái)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行年度計(jì)劃的同時(shí)，于2011年制定了《黑龍江省世界銀行貸款/英國(guó)政府贈(zèng)款中國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目財(cái)務(wù)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)》補(bǔ)充規(guī)定。細(xì)化了財(cái)務(wù)支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，增加了財(cái)務(wù)支出透明度，使財(cái)務(wù)提款報(bào)帳更加順暢。加快了資金周轉(zhuǎn)速度。保證了試點(diǎn)縣項(xiàng)目工作的順利開(kāi)展。

2.3加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)管: 為使我省衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目盡好、盡快地探索出可供借鑒、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。提高項(xiàng)目地區(qū)居民基本衛(wèi)生服務(wù)的可及性和公平性，可持續(xù)地改善項(xiàng)目地區(qū)居民的健康水平。真實(shí)地反映專(zhuān)項(xiàng)資金的使用方向和使用效果，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理過(guò)程中，前期有專(zhuān)家評(píng)審介入指導(dǎo)，后期有專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)專(zhuān)家及時(shí)指導(dǎo)。嚴(yán)格了資金提款報(bào)帳流程、使用規(guī)范，強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查力度。明確了專(zhuān)項(xiàng)資管理責(zé)任和使用原則，指出了資金的使用范圍，在專(zhuān)項(xiàng)資金管理過(guò)程中，切實(shí)有效的提高了專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，并且為今后項(xiàng)目管理工作提供了思路和參考。達(dá)到提高衛(wèi)Ⅺ專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益的目的。

3通過(guò)對(duì)衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目資金管理的建議

3.1 樹(shù)立管理概念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí): 財(cái)務(wù)部門(mén)作為我省衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目的重要項(xiàng)目管理職能部門(mén)，財(cái)務(wù)人員的服務(wù)應(yīng)包括上級(jí)部門(mén)、項(xiàng)目辦和全體工作人員，對(duì)每位服務(wù)對(duì)象都要為其提供財(cái)務(wù)方便，為項(xiàng)目活動(dòng)和項(xiàng)目管理提供財(cái)務(wù)支持。

3.2 提高認(rèn)識(shí)、更新理念，營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境: 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思想觀念，起到認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定，個(gè)部門(mén)員工也要共同實(shí)施，積極推動(dòng)項(xiàng)目順利進(jìn)展。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)督: 各項(xiàng)目單位都應(yīng)該從規(guī)范資金管理、合理有效利用世行項(xiàng)目資金的角度出發(fā)， 按照衛(wèi)Ⅺ項(xiàng)目《操作指南》中關(guān)于財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法和提款報(bào)賬管理辦法等相關(guān)財(cái)務(wù)制度。參考文獻(xiàn)