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篇1

關(guān)鍵詞:“十二五”規(guī)劃;大理;旅游產(chǎn)業(yè);旅游改革

中圖分類號:F592.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0074-03

一、 大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究

大理是云南省乃至我國旅游業(yè)發(fā)展較早的城市之一,旅游業(yè)已發(fā)展成其支柱產(chǎn)業(yè),是云南乃至全國的重要旅游目的地和游客集散地。本文從大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀、與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究3個維度對大理州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及在云南省的地位進(jìn)行研究。

(一)大理旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)

本文用旅游總?cè)舜?、海外游客、旅游總收入、旅游外匯收入和旅游增加值5個指標(biāo)對大理旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及在全州的地位進(jìn)行研究。

從“十一五”末的2005年到2009年,大理州接待國內(nèi)外旅游者由665.91萬人次[2]增加到1 141.22萬人次[3];海外游客從17萬人次增加到35.30萬人次;旅游總收入從49.5億元增加到92.26億元;旅游外匯收入從4 328萬美元增加到9 983.9萬美元(見表1)。預(yù)計(jì)“十一五”期間,大理州共接待國內(nèi)旅游者5 007.97萬人次,年均增長9.3%;接待海外旅游者152.82萬人次,年均增長14%;旅游創(chuàng)匯42 758萬美元,年均增長16.9%;旅游總收入363.7億元,年均增長11.4%。①

2009年,大理州第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為157.3億元人民幣,占GDP總量的38.6%,呈現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的良好局面,后者占GDP總量的比重分別為25.57%和35.64%[4];旅游業(yè)的增加值為19.08億元左右,占GDP總量的4.69%,旅游業(yè)已經(jīng)成為大理州的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭。

(二)大理旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀研究

本文從國家旅游局提出的四類旅游核心企業(yè)――包括旅游住宿設(shè)施、旅行社、旅游景區(qū)點(diǎn)和旅游車船公司[5],以及旅游產(chǎn)品體系五個方面對大理州旅游企業(yè)和產(chǎn)品體系現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

“十五”末的2005年底,大理州共有11個A級景區(qū),其中4A 級3個;到2010年3月,全州共有16個A級景區(qū),其中4A級4個。2005年,共有旅游星級飯店97家,其中四星2 家;2010年發(fā)展到101家,其中四星3 家,五星2家。旅行社由27家發(fā)展到29家。旅游車公司由9家發(fā)展到10家,大型游船從5艘擴(kuò)展到6艘。

旅游產(chǎn)品體系方面,大理通過古城、三塔、蝴蝶泉、南詔風(fēng)情島、天龍八部影視城等著名景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè),以自然風(fēng)光、歷史文化和民族風(fēng)情為特色的觀光旅游產(chǎn)品日趨完善和成熟;隨著旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),形成了一批休閑度假旅游產(chǎn)品,如洱源地?zé)釃臀骱?、蒼海高爾夫、雙廊、沙溪寺登街等,以會展、商務(wù)、生態(tài)和康體等專項(xiàng)旅游產(chǎn)品為代表的休閑度假旅游產(chǎn)品正在形成。

此外,大理在旅游節(jié)慶活動開發(fā)及品牌培育方面進(jìn)行了積極探索,先后成功推出了“三月街民族節(jié)”、“大理國際茶花、蘭花博覽會”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等一系列有影響的節(jié)慶活動。

(三)大理旅游業(yè)與省內(nèi)主要旅游目的地的比較及在全省的地位研究

本文以2009年的數(shù)據(jù)為依據(jù),從旅游景區(qū)級別、旅游總收入、旅游總?cè)舜?、人均旅游消費(fèi)四個方面與云南省內(nèi)其他主要的旅游目的地進(jìn)行對比,研究大理旅游在全省的地位。

從旅游景區(qū)級別來看,截至2009年4月,云南省共有A級旅游景區(qū)134家,其中大理共擁有13家,總數(shù)位居首位;但大理4A級和5A級高級別的旅游景區(qū)較少,共有3家(4A級3家),少于昆明(共7家,5A級1家,4A級6家)、麗江(共4家,5A級1家,4A級3家)和版納(共7家,4A級7家)[6]。此外,麗江、迪慶的列級旅游資源中均有世界級旅游資源,而大理州列級旅游資源全部為國家級和省級,缺乏世界級旅游資源,旅游資源吸引力有限。

2009年,大理的旅游總收入為99.26億元,占全省810.73億元[7]的12.24%,僅低于省會城市昆明的226.34億元[8](見表2),位居第二,高于省內(nèi)其他主要旅游目的地麗江、迪慶、保山和版納;旅游總?cè)舜瓮瑯右驳陀诶ッ?排名第二;在人均旅游消費(fèi)方面,大理雖然高于全省平均水平720.15元,卻低于兩個鄰近的競爭目的地:麗江和迪慶,表明大理旅游雖然具備一定的規(guī)模優(yōu)勢,但人均旅游消費(fèi)低顯示出大理仍然缺乏綜合性休閑娛樂度假型旅游產(chǎn)品。

二、大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇和問題研究

試從旅游目的地SWOT分析的兩個方面――旅游業(yè)發(fā)展遇到的機(jī)遇和面臨的問題,對大理旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃及長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略研究。

(一)大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇

大理旅游業(yè)發(fā)展機(jī)遇主要包括大理蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的開展和云南“橋頭堡”建設(shè)兩個方面。(1)云南省作為旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)省份,選擇大理蒼洱片區(qū)作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革綜合試點(diǎn)地區(qū)之一[9]。改革試點(diǎn)的開展,對推動大理旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、完善旅游資源和行業(yè)管理體制改革、獲得政策支持以及提升旅游競爭力等方面有重大意義。(2)建設(shè)中國面向西南開放的橋頭堡,對云南旅游產(chǎn)業(yè)來說是一個重要的發(fā)展機(jī)遇。同樣,對大理國際知名休閑旅游目的地的建設(shè),實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品國際化、旅游營銷國際化、旅游服務(wù)國際化、旅游合作國際化有重大意義。

(二)大理旅游業(yè)發(fā)展面臨的問題

經(jīng)過多年的發(fā)展,大理旅游業(yè)取得了一定的成果,確立了旅游產(chǎn)業(yè)支柱地位、具備良好的設(shè)施和能力、具有較強(qiáng)的旅游品牌效應(yīng)等。但從旅游消費(fèi)額、旅游產(chǎn)品、旅游企業(yè)、旅游管理體制機(jī)制方面考察,大理旅游業(yè)發(fā)展還存在以下問題。

1.旅游消費(fèi)額低與旅游產(chǎn)品供給單一

從消費(fèi)層面看,主要表現(xiàn)為游客人均逗留時(shí)間較短和人均消費(fèi)額偏低。根據(jù)大理州旅游局的調(diào)查,國內(nèi)過夜旅游者平均停留天數(shù)為1.60天,過夜游客每天人均花費(fèi)總額為563.85元,一日游游客花費(fèi)為381.63元。在總花費(fèi)構(gòu)成中,剛性消費(fèi)比重偏高,占人均花費(fèi)總額的58.8%,購物、娛樂等彈性消費(fèi)嚴(yán)重不足。從供給層面看,主要表現(xiàn)為旅游產(chǎn)品供給單一,主要為觀光旅游產(chǎn)品和商務(wù)會展旅游活動,休閑度假康體產(chǎn)品缺乏。

2.旅游企業(yè)整體綜合實(shí)力不足

大理旅游企業(yè) “散、小、弱、差” 的現(xiàn)象十分突出,市場開拓能力弱,業(yè)務(wù)范圍狹窄,管理水平低下;觀光接待型酒店多,休閑度假型、商務(wù)型酒店少,接待功能單一,沒有國內(nèi)外知名酒店品牌進(jìn)入大理;發(fā)展方式粗放,還處在以景區(qū)門票收入、以數(shù)量型擴(kuò)張為主的發(fā)展階段。

3.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的深層次矛盾凸現(xiàn)

不斷變化的市場與相對滯后的體制之間的矛盾,導(dǎo)致旅游企業(yè)惡性競爭;加快發(fā)展的需求與融資渠道狹窄之間的矛盾,產(chǎn)生融資渠道不暢,資金投入嚴(yán)重不足;隊(duì)伍建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾突出,高素質(zhì)的管理人才和服務(wù)人員緊缺。

三、大理旅游業(yè)“十二五”以及2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想

本文依據(jù)世界著名旅游目的地旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素――旅游產(chǎn)業(yè)空間布局、旅游產(chǎn)品體系、旅游產(chǎn)業(yè)政策與推廣機(jī)制[10],從以下三方面提出大理旅游業(yè)“十二五”及至2020年戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想。

(一)優(yōu)化大理旅游產(chǎn)業(yè)空間布局

大理要建設(shè)以蒼山洱海為中心的“國際休閑度假旅游目的地”,具體布局包括一心、一圈、一試點(diǎn)、五大旅游功能區(qū)、十大產(chǎn)品體系建設(shè)。

“一心”是指大理市,依托大理市完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)以大理市為中心的“旅游城鎮(zhèn)體系與滇西游客集散中心”;“一圈”是指建設(shè)以洱海為重點(diǎn)的“環(huán)湖休閑度假旅游圈”;“一試點(diǎn)”是指“蒼洱片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn)”。

“五大旅游功能區(qū)”具體包括:(1)蒼洱-古城休閑度假旅游區(qū)。范圍包括整個大理市旅游區(qū),包含雙廊景區(qū)、喜州古鎮(zhèn)、蒼山國家地質(zhì)公園、洱海、大理古城、海東景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(2)雞足山-云南驛文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括賓川和祥云,景區(qū)景點(diǎn)主要有雞足山景區(qū)、水目山景區(qū)、云南驛景區(qū)等。(3)魏寶山-巍山古城文化旅游區(qū)。范圍包括彌渡、巍山縣、南澗三個縣,包含彌城景區(qū)、密祉景區(qū)、巍山古城景區(qū)、巍寶山景區(qū)、無量山景區(qū)、小灣景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(4)石門關(guān)-寶臺山文化生態(tài)旅游區(qū)。范圍包括云龍縣、漾濞縣、永平縣三縣旅游區(qū),包含諾鄧景區(qū)、天池景區(qū)、石門關(guān)景區(qū)、西坡花園景區(qū)、曲硐景區(qū)、寶臺山景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)。(5)生態(tài)溫泉-古城古道文化休閑旅游區(qū)。范圍包括鶴慶縣、劍川縣和洱源縣,包含新華村銀都旅游商品區(qū)、黃龍濕地、云鶴鎮(zhèn)景區(qū)、劍川古城、寺登街茶馬古道、石寶山景區(qū)、大理地?zé)釃?、茈碧湖濕地公園、西湖濕地公園等景區(qū)景點(diǎn)。

“十大產(chǎn)品體系”是指高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品、歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品、度假區(qū)旅游產(chǎn)品、民族文化旅游產(chǎn)品、溫泉文化旅游產(chǎn)品、戶外度假旅游產(chǎn)品、古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品和置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

(二)完善和提升“十大旅游產(chǎn)品體系”

從觀光旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品和專項(xiàng)旅游產(chǎn)品三個方面構(gòu)建大理適合多樣化市場需求的復(fù)合型旅游產(chǎn)品體系。

1.完善觀光旅游產(chǎn)品體系

觀光旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)高山湖泊觀光旅游產(chǎn)品:建設(shè)以蒼山、雞足山、巍寶山、石寶山、水目山為主的名山勝景旅游產(chǎn)品;以洱海、茈碧湖濕地、西湖、劍湖、黃龍湖濕地等為代表的高原湖泊濕地旅游產(chǎn)品。(2)歷史文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品:挖掘雞足山佛教文化、魏寶山道教文化等宗教旅游產(chǎn)品;完善崇圣寺、石鐘山、博南古道、沙溪寺登街、茶馬古道等為代表的歷史遺跡旅游產(chǎn)品,進(jìn)一步提高大理旅游的文化內(nèi)涵。

2.提升休閑旅游產(chǎn)品體系

休閑旅游產(chǎn)品體系建設(shè)包括:(1)度假區(qū)旅游產(chǎn)品:在大理省級旅游度假區(qū)內(nèi)加強(qiáng)中高檔旅游度假設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),提高休閑娛樂旅游產(chǎn)品的檔次和水平,將其建設(shè)為云南省的重點(diǎn)度假旅游產(chǎn)品。(2)民族文化旅游產(chǎn)品:主要是利用民俗集鎮(zhèn)、節(jié)日慶典、音樂舞蹈、民族建筑、服飾藝術(shù)等為主的民族文化旅游資源,建設(shè)包括以喜洲鎮(zhèn)、周城鎮(zhèn)、諾鄧白族村等為代表的民居建筑旅游產(chǎn)品;以三月街、火把節(jié)、繞三靈等為代表的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品;以及以大理石制品、劍川木雕、鶴慶銀飾、民族扎染等為代表的民族工藝旅游產(chǎn)品。(3)溫泉文化旅游產(chǎn)品:開發(fā)以茈壁湖溫泉療養(yǎng)基地、大理地?zé)釃?、天生橋溫泉區(qū)為代表的溫泉文化旅游產(chǎn)品。(4)戶外運(yùn)動旅游產(chǎn)品:大理是開展戶外運(yùn)動旅游的天堂,可以開發(fā)高爾夫、民族體育、花甸壩滑草等體育競技產(chǎn)品;漂流、登山、攀巖、戶外自助游等挑戰(zhàn)極限旅游產(chǎn)品;也可以在洱海、茈壁湖、西湖等湖泊上開發(fā)劃船等水上運(yùn)動旅游產(chǎn)品。(5)古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品:完善和提升包括大理古城、喜州古鎮(zhèn)、劍川古城、巍山古城、鳳羽古鎮(zhèn)等歷史文化名城在內(nèi)的古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)品。(6)置業(yè)度假旅游產(chǎn)品:開發(fā)第一居所、第二居所、產(chǎn)權(quán)酒店、分時(shí)度假等不同形式的置業(yè)度假旅游產(chǎn)品。

3.做精專項(xiàng)旅游產(chǎn)品

包括會展旅游產(chǎn)品和節(jié)慶旅游產(chǎn)品為主的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。按照國際標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)會展設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),大力開拓面向國內(nèi)外的會展旅游產(chǎn)品;除了繼續(xù)舉辦“三月街民族節(jié)”、“大理國際茶花、蘭花博覽會”、“大理名人高爾夫聯(lián)誼賽”等節(jié)慶活動外,還要繼續(xù)挖掘大理地方民族文化資源,重點(diǎn)開發(fā)社會參與度高、聲勢大的民族節(jié)慶旅游產(chǎn)品尤其是國際性節(jié)慶旅游產(chǎn)品。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與目的地營銷的支持力度

1.推動蒼洱旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革試點(diǎn),加快體制、機(jī)制改革和政策探索。充分利用旅游綜合改革試點(diǎn)的機(jī)遇,對阻礙旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行旅游體制機(jī)制進(jìn)行改革,探索旅游用地、旅游投融資等政策,如設(shè)立旅游委員會、整合大理旅游集團(tuán)、優(yōu)先旅游用地審批、入境會展旅游的免簽證制度或?qū)ｍ?xiàng)免簽證制度、旅游公共服務(wù)一體化等改革試點(diǎn)。

2.探索旅游用地體制、機(jī)制和政策。國土資源部與云南省政府簽訂了探索建立國土資源管理新機(jī)制,促進(jìn)云南省旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的合作協(xié)議[11]。國土資源部將對云南省旅游產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與政策支持。大理蒼洱片區(qū)作為云南省旅游綜合試點(diǎn)之一應(yīng)積極探索建立差別化的土地供應(yīng)管理政策,切實(shí)保障作為大理州支柱產(chǎn)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地,推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3.完善大理旅游營銷推廣機(jī)制。第一,完善大理旅游電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)具有多國語言,面向全世界的大理旅游信息系統(tǒng),及時(shí)大理旅游信息和時(shí)政新聞,進(jìn)行大理旅游目的地品牌的營銷推廣網(wǎng)絡(luò)。第二,建議成立“大理會展及都市休閑度假旅游目的地形象推廣中心”,整合旅游、外事、宣傳等部門的對外宣傳力量,對大理旅游進(jìn)行整體策劃和品牌推廣,實(shí)現(xiàn)整合營銷。第三,建立“大理旅游目的地營銷基金”,州政府、各縣市政府、旅游企業(yè)、旅游文化企業(yè)以及各利益相關(guān)部門每年為營銷基金注入資金,主要用于國內(nèi)外旅游宣傳、參與旅游交易會等相關(guān)費(fèi)用,為大理旅游目的地宣傳營銷費(fèi)用提供保障。

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篇2

開化發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件

生態(tài)資源豐富。開化是國家級生態(tài)示范區(qū)、省級生態(tài)縣,最近又通過了國家級生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)評估,是全省9個生態(tài)旅游區(qū)之一。豐富的生態(tài)資源,是開化發(fā)展旅游業(yè)最大的優(yōu)勢和潛力。一是擁有豐富的森林資源。開化森林覆蓋率高達(dá)80.4%,素有“浙西林?！?、“綠色明珠”等美譽(yù),被國家環(huán)?？偩謩澏椤叭A東地區(qū)重要的生態(tài)屏障”;空氣質(zhì)量常年以優(yōu)為主,負(fù)氧離子含量高,被譽(yù)為“天然氧吧”。二是擁有優(yōu)質(zhì)的水資源。開化地處錢塘江源頭,水質(zhì)清純,地表水總體水質(zhì)保持在Ⅰ、Ⅱ類水平,出境斷面水質(zhì)優(yōu)于省定標(biāo)準(zhǔn)。三是擁有豐富的山地資源。全縣海拔千米以上的山峰有131座,山高霧罩,林地廣闊,自然風(fēng)光優(yōu)美。四是擁有豐饒的農(nóng)特產(chǎn)品。開化盛產(chǎn)茶葉、食用菌、高山蔬菜、清水魚、山茶油等農(nóng)特產(chǎn)品,各類有機(jī)、綠色及無公害產(chǎn)品種植面積的比重達(dá)69%,是浙江省重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

文化特色鮮明。開化是浙江省十個文化名城之一。開化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富,擁有根雕等11項(xiàng)省級非遺保護(hù)代表名錄,其中開化香火草龍還通過了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄公示。開化是革命老區(qū)縣,紅色文化在省內(nèi)外具有獨(dú)特的地位。開化是“中國龍頂名茶之鄉(xiāng)”、中國綠茶金三角核心產(chǎn)區(qū),具有濃厚的茶文化底蘊(yùn),“開化龍頂”蟬聯(lián)第二屆“浙江省十大名茶”稱號,并被評為中國馳名商標(biāo)。開化民間根雕工藝歷史悠久,是“中國根雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”,被譽(yù)為浙江四雕之一,中國根藝美術(shù)博覽園具備了同周邊景區(qū)差異化競爭的優(yōu)勢。開化飲食文化內(nèi)涵豐富,以錢江源“十大特色名菜”為代表的開化鄉(xiāng)土風(fēng)味菜肴、美點(diǎn)獨(dú)具特色。

地理位置獨(dú)特。開化位于浙江母親河――錢塘江的源頭,獨(dú)特的地理區(qū)位必將吸引大批浙江游客前來探源、尋根。開化縣地處浙皖贛旅游“金三角”的中心區(qū),黃山、三清山、婺源、千島湖等著名景區(qū)均在90分鐘旅游交通圈內(nèi),具備旅游業(yè)發(fā)展的近程優(yōu)勢。隨著交通條件的改善,不僅縮短了與杭州、上海等“長三角”中心城市的距離,而且使開化作為浙皖贛旅游“金三角”的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,為承接周邊大景區(qū)的輻射和市場對接提供了可能。

開化發(fā)展旅游業(yè)的目標(biāo)要求

當(dāng)前和今后一個時(shí)期,開化旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央和省委、市委重大決策部署,全面實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定走“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”道路,樹立“全縣大景區(qū)”的理念,以生態(tài)休閑為方向,以旅游創(chuàng)強(qiáng)為抓手,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,加大投入力度,加快市場開拓,創(chuàng)新體制機(jī)制,力爭通過“三年強(qiáng)基礎(chǔ)、五年上臺階、十年大發(fā)展”的戰(zhàn)略步驟,全面樹立“錢江源頭、根雕佛國、生態(tài)開化”旅游總體形象,打響“探源尋根品茗目的地、商務(wù)會議培訓(xùn)基地、休閑養(yǎng)生康體基地、浙皖贛邊際旅游集散地”四大品牌,努力開創(chuàng)開化旅游業(yè)發(fā)展新局面。

主要目標(biāo)是:全面實(shí)施“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃,啟動浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建工作,“錢江源頭、根雕佛國、生態(tài)開化”的總體形象基本樹立,“金三角”旅游大環(huán)線初步建成,統(tǒng)籌旅游資源要素聯(lián)動發(fā)展的局面初步形成,到2013年,年接待游客280萬人次,旅游總收入達(dá)到16億元;到2015年,全面完成“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃,成功創(chuàng)建浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣;到2020年,旅游總體形象更加鮮明、旅游產(chǎn)品更具特色、旅游發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、旅游綜合帶動能力更加強(qiáng)勁,以旅游業(yè)為龍頭的三產(chǎn)占據(jù)國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

開化發(fā)展旅游業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

編制大規(guī)劃。按照“建設(shè)大景區(qū)、完善大配套、開拓大市場、發(fā)展大旅游”的要求,扎實(shí)做好旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。一是完善規(guī)劃體系。修編完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃,科學(xué)編制“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃,加快編制重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)旅游發(fā)展規(guī)劃。二是加強(qiáng)規(guī)劃銜接。將旅游業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃與旅游發(fā)展規(guī)劃的對接和融合。加強(qiáng)與省、市“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃的對接,爭取上級更大的支持。做好與周邊風(fēng)景名勝區(qū)相關(guān)規(guī)劃的對接,為旅游區(qū)域分工合作打下基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。建立旅游規(guī)劃會審機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的管理,合理開發(fā)旅游資源,防止盲目開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)。

建設(shè)大景區(qū)。按照“彰顯品質(zhì)形象、構(gòu)建特色板塊、打造精品項(xiàng)目”的思路,推進(jìn)全縣大景區(qū)建設(shè)。一是提升縣域生態(tài)環(huán)境。深化國家級生態(tài)縣建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),加大縣域環(huán)境綜合整治,積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”、“森林開化”等建設(shè),努力在全國生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)上走在前列。二是構(gòu)建特色旅游板塊。按照“一心兩翼四區(qū)多點(diǎn)”的旅游空間布局,構(gòu)建不同能級的休閑旅游目的地體系?！耙恍摹奔纯h城休閑集散中心,突出縣城的核心地位,圍繞一園一山、一江一湖、一渠一街等特色旅游資源,建設(shè)一批高端旅游核心景區(qū)項(xiàng)目,打造成開化旅游核心區(qū)?！皟梢怼奔蠢?05國道城關(guān)至華埠、城關(guān)至馬金段公路沿線,利用沿線的林蔭大道、生態(tài)茶園、山塘水庫、農(nóng)業(yè)園區(qū)等資源,推出一批精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)家樂旅游特色村,以點(diǎn)連線,串連成片,形成黃金旅游線路?！八膮^(qū)”即以錢江源、古田山、南華山、白石尖為核心的四大休閑旅游區(qū)塊,突出各區(qū)塊的特色旅游資源,著力打造一批以探源親水、科普避暑、運(yùn)動狩獵、登山野營等為主題的旅游產(chǎn)品?！岸帱c(diǎn)”即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘本地特色旅游資源,以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),開發(fā)建設(shè)一批休閑養(yǎng)生、鄉(xiāng)村體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品。三是推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快根博園建設(shè)進(jìn)度,打響“根雕佛國”品牌,力爭今年完成4A級景區(qū)創(chuàng)建。及早謀劃錢江源國家森林公園等景區(qū)“創(chuàng)A升A”工作,促進(jìn)創(chuàng)建工作梯度推進(jìn)。以招商引資為抓手,加強(qiáng)重大旅游項(xiàng)目謀劃和建設(shè),著力打造一批旅游精品。

完善大配套。增強(qiáng)配套意識,促進(jìn)旅游要素協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)高速公路、鐵路等重大交通項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)國道、省道延伸與改造,努力改善縣域交通條件。加快推進(jìn)通景公路改造與建設(shè),提高各景區(qū)通達(dá)能力。完善旅游交通指示系統(tǒng),設(shè)計(jì)并建設(shè)富有開化特色的旅游景區(qū)標(biāo)志。二是提升旅游接待水平。合理發(fā)展高星級酒店,加快發(fā)展特色主題酒店,鼓勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店,扶持發(fā)展特色農(nóng)家樂。實(shí)施酒店“創(chuàng)星升星”工程,促進(jìn)管理規(guī)范化、專業(yè)化。大力發(fā)展特色餐飲,打響“美食開化”品牌。謀劃建設(shè)開化旅游集散中心。加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),完善通訊、金融、衛(wèi)生、保險(xiǎn)等相關(guān)旅游配套服務(wù)。培育一批骨干旅行社,鼓勵旅行社做大地接業(yè)務(wù)。三是大力開發(fā)旅游商品。做好根雕、龍頂名茶等特色旅游商品深度開發(fā)。加快推進(jìn)旅游商品市場建設(shè),謀劃建設(shè)旅游購物特色街。

篇3

然而，由于川西民族地區(qū)旅游交通“瓶頸”的制約，其市場潛在價(jià)值并沒有得到發(fā)揮，這也制約了整個四川旅游市場的成熟度。

“跳出盆地”看四川民族地區(qū)旅游

發(fā)展“階梯戰(zhàn)略”

川西高原地理上位于橫斷山脈東段，地勢處于青藏高原與四川盆地之間，由第一級階梯向第二級階梯的過渡地帶，地域面積遼闊。這一地帶地形地貌變化明顯，景觀豐富獨(dú)特：極高山、低海拔冰川、深切峽谷、湍急河流、高寒草原、溪溝清泉。雄渾壯美的自然風(fēng)光，神秘多元的藏羌彝俗，吸引著越來越多的旅人前往。

只有把第一、二級階梯上的旅游搞好了，四川才能建成為真正意義上的旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省；只有盆周山區(qū)尤其是川西高原的旅游業(yè)發(fā)展好了，四川旅游強(qiáng)省才能真正實(shí)現(xiàn)。

新“增長極”機(jī)遇

2002年以來，云南、四川、三省區(qū)共同開發(fā)大香格里拉旅游圈旅游品牌，2007年，國家旅游局和國家發(fā)改委主持了《香格里拉生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》評審并予以通過。

2010年9月14日，云南迪慶藏族自治州、昌都地區(qū)、四川甘孜藏族自治州和青海玉樹藏族自治州4地州旅游局共同簽訂旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，正式拉開了“大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)”合作發(fā)展大幕。2011年，“大香格里拉旅游區(qū)”被國家旅游局列為“十二五”期間大力培育的“旅游功能區(qū)”之一，寫入了《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》。2013年亞丁機(jī)場將正式通航，機(jī)場選址于稻城縣北部桑堆鄉(xiāng)海子山附近，距縣城約50公里，距亞丁風(fēng)景區(qū)約130公里。稻城亞丁機(jī)場占地面積達(dá)15平方公里，能起降空客319型飛機(jī)，設(shè)計(jì)年游客吞吐量為35萬人次，貨郵吞吐量1600噸。

機(jī)場開通后，亞丁至成都、重慶、西安、貴陽的航線將率先開通，并與云南香格里拉、昆明、九寨溝以及康定機(jī)場形成空中環(huán)線。隨著亞丁機(jī)場的建成與通航，預(yù)計(jì)亞丁景區(qū)的日游客量將突破2萬人，從而成為川西民族地區(qū)旅游新的“增長極”。

發(fā)展遭遇“瓶頸”

就目前以稻城亞丁為龍頭的川西高原旅游業(yè)發(fā)展情況而言，影響其發(fā)展的首要問題是交通問題?？傮w來看，稻城亞丁景區(qū)可進(jìn)入性單一、陸上路程太遠(yuǎn)太繞、季節(jié)性強(qiáng)、疏散游客慢、自駕游難度大成本高、空中交通受高原氣候影響大。

線路太長、未能形成環(huán)線，這是川西旅游業(yè)發(fā)展首先必須突破的難題。而只要突破了這一“瓶頸”，亞丁景區(qū)必將成為四川旅游新的增長極。隨著亞丁機(jī)場即將建成通航，各界均預(yù)計(jì)，亞丁旅游將出現(xiàn)“井噴”的局面。

如何破解“瓶頸”

從發(fā)展來看，破解川西旅游環(huán)線和進(jìn)出困難的“局”，僅僅依靠航空運(yùn)輸還不保險(xiǎn)。如果不能形成真正的陸上旅游環(huán)線，以亞丁景區(qū)為龍頭的川西高原旅游將始終是一座“孤島”！

現(xiàn)在攀西高速已經(jīng)建成，若打通從冕寧直接進(jìn)出亞丁日瓦鄉(xiāng)的快速公路交通乃至高速公路，以亞丁景區(qū)為核心的豐富的川西高原“大香格里拉”旅游資源和多個景區(qū)，將會真正融入川西旅游大環(huán)線和四川旅游快速交通網(wǎng)，而不必繞行云南，從而實(shí)質(zhì)性地大大加快四川旅游“階梯戰(zhàn)略”的實(shí)施，川西旅游業(yè)全盤皆“活”！

川西民族地區(qū)旅游發(fā)展前景廣闊

縮短線路里程，形成川西旅游環(huán)線新格局

這一線路一旦開通，整個川西旅游環(huán)線將形成四個奇妙的“8”字型環(huán)線網(wǎng)絡(luò)，大“8”環(huán)線中鑲嵌三個小“8”環(huán)線（見示意圖），形成川西旅游環(huán)線的新格局，為游客們提供更多進(jìn)入稻城亞丁景區(qū)和川西地區(qū)的出行途徑，大大縮短旅游線路里程和途中停留時(shí)間，從而在很大程度上節(jié)約成本，擴(kuò)展自駕游團(tuán)隊(duì)數(shù)量，增強(qiáng)自駕游通行能力。同時(shí)，川西旅游自成環(huán)線，而不必像此前那樣長途繞行云南省，這對四川旅游業(yè)發(fā)展，意義重大！

形成嶄新的旅游風(fēng)光帶

該線路打通后，將誕生一條沿安寧河和雅礱江峽谷進(jìn)入亞丁景區(qū)的嶄新的旅游風(fēng)光帶，串聯(lián)的景區(qū)景點(diǎn)有冕寧彝海景區(qū)、雅礱江大拐彎、麥地貢嘎、貢嘎湖、卓瑪湖等，從而進(jìn)一步拉動整個大香格里拉環(huán)線的旅游升級。

具有綜合性的經(jīng)濟(jì)社會效益

突破道路交通等“瓶頸”制約后，該環(huán)線區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和旅游新業(yè)態(tài)將會有更大的增長空間，不僅能縮小甘孜州以及涼山州東、南、北三個區(qū)域的發(fā)展差距，還可連接更多的出川通道，帶動當(dāng)?shù)孛褡宓貐^(qū)、貧困地區(qū)、落后山區(qū)綜合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益，開辟出一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長雙贏的路子。

篇4

一、桂林市縣域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)縣域旅游開發(fā)概況

桂林市縣域旅游資源豐富，發(fā)展起步較早。經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已基本形成陽朔、興安兩個重點(diǎn)旅游縣為中心，荔浦、龍勝比肩發(fā)展，資源、靈川、恭城奮起直追，其他縣份大力開拓旅游業(yè)的桂林縣域旅游基本格局。擁有陽朔十里畫廊景區(qū)、西街、印象?劉三姐，興安樂滿地、靈渠，荔浦銀子巖，龍勝龍脊梯田等眾多著名景區(qū)景點(diǎn)，擁有30多家國家和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，歷史文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、體育旅游等旅游產(chǎn)品豐富。特別是陽朔，還被確定為世界旅游組織建設(shè)的陽朔觀測點(diǎn)，成為中國縣域旅游的典范。

桂林市縣域旅游已經(jīng)成為桂林旅游的重要組成部分，幾乎占了桂林旅游接待總?cè)藬?shù)的一半。

桂林市縣域旅游在節(jié)慶活動發(fā)展方面獨(dú)樹一幟，自成體系。幾乎每個縣都有自己的節(jié)慶活動，并且比較均勻地分布在一年的四季，為縣域旅游和桂林市旅游增添了不少亮點(diǎn)。知名的節(jié)慶有陽朔漁火節(jié)、興安米粉節(jié)、恭城桃花節(jié)等。

目前，桂林縣域旅游商品的銷售網(wǎng)點(diǎn)分布廣泛，商品流通順暢，形成了飯店旅游商場、景區(qū)旅游商店、購物廣場餾市、旅游商品專賣店、土特產(chǎn)品專賣店和個體攤位等眾多旅游商品銷售終端企業(yè)。這些旅游銷售網(wǎng)點(diǎn)以旅游工藝美術(shù)品、旅游飲食品、旅游土特產(chǎn)品和旅游日用品四類為主，如少數(shù)民族工藝品、沙田柚、羅漢果、白果、桂花、荔浦芋頭等。

(二)縣域旅游發(fā)展相關(guān)情況

基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系情況。縣域旅游由于本身的經(jīng)濟(jì)社會條件相對城市來說較差，多數(shù)在旅游接待設(shè)施、道路交通、配套體系方面不具備優(yōu)勢。特別是一些“旅游扶貧”縣，由于本身經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)差，在基礎(chǔ)設(shè)施方面和配套設(shè)施建設(shè)上嚴(yán)重不能滿足需求。桂林市縣域擁有星級飯店24家，其中陽朔6家；家庭旅館數(shù)量繁多；交通主要以國道、縣級公路、景區(qū)道路為主，正在建設(shè)的過境高鐵和高速公路有貴廣鐵路建設(shè)、湘桂鐵路擴(kuò)能改造(“兩鐵”)，以及桂林一興安、桂林一三江、陽朔一鹿寨高速公路(“三高”)?？傮w來說，縣域基礎(chǔ)設(shè)施較差，且參差不齊，分布不均衡。

行業(yè)管理及從業(yè)人員情況。完善的旅游組織結(jié)構(gòu)應(yīng)是政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等非政府機(jī)構(gòu)與景區(qū)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)相結(jié)合的組織體系。目前，縣域已經(jīng)形成政府宏觀決策、縣(文化)旅游局行業(yè)管理、旅游景區(qū)社區(qū)管理的旅游管理體系，該體系比較系統(tǒng)和規(guī)范，對縣域旅游發(fā)展起到一定作用。但在旅游協(xié)會行業(yè)自律和行業(yè)管理執(zhí)行上還不到位，行政多頭管理、管理體制矛盾普遍存在。據(jù)初略統(tǒng)計(jì)，各類旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等經(jīng)營點(diǎn)從業(yè)人員數(shù)萬人，持證上崗人員不到三成。大多是初高中學(xué)歷，旅游專業(yè)的高素質(zhì)人才和綜合人才匱乏。

二、桂林市縣域旅游存在的主要問題

(一)建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)，缺乏總體戰(zhàn)略意識

一是建設(shè)與規(guī)劃脫節(jié)。在《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》的大框架下，各縣都制定了具體的發(fā)展規(guī)劃，但規(guī)劃不系統(tǒng)?不配套，如有建設(shè)規(guī)劃而無發(fā)展規(guī)劃，有綜合規(guī)劃而無項(xiàng)目規(guī)劃，有資源開發(fā)規(guī)劃而缺少產(chǎn)品、市場開發(fā)規(guī)劃。各縣分頭行動，各自為戰(zhàn)，各類重復(fù)建設(shè)時(shí)有發(fā)生，競爭性產(chǎn)品較多，缺乏總體戰(zhàn)略意識，縣域旅游合作尚未開展。同質(zhì)產(chǎn)品導(dǎo)致縣域之間競爭激烈。

二是縣域旅游規(guī)劃與縣域發(fā)展總體規(guī)劃脫節(jié)。區(qū)域總體規(guī)劃與旅游規(guī)劃相脫節(jié)，導(dǎo)致旅游點(diǎn)遍地開花，布局不當(dāng)。許多地方在開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中出現(xiàn)盲目開發(fā)、一擁而上的局面，各地旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展，但缺乏應(yīng)有的資源環(huán)境配套保護(hù)措施，加快了旅游資源環(huán)境的退化速度。雖然短期內(nèi)為地方財(cái)政帶來一些收益，但從長遠(yuǎn)角度分析這樣的開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域旅游形象遭到嚴(yán)重破壞，旅游品牌的負(fù)面效應(yīng)形成，致使原本很好的旅游產(chǎn)業(yè)變成一塊難舍又難留的“雞肋”。

三是旅游發(fā)展與旅游規(guī)劃脫節(jié)。由于旅游建設(shè)項(xiàng)目的審批、管理不在旅游行政管理的職能范圍內(nèi)，導(dǎo)致旅游規(guī)劃不能引導(dǎo)實(shí)際建設(shè)，失去了規(guī)劃的執(zhí)行效力。

(二)縣域旅游與市區(qū)旅游尚未形成良性發(fā)展機(jī)制

市區(qū)作為城市區(qū)域，有自身的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)優(yōu)勢，特別是作為旅游集散地具有中心輻射的重要功能?？h域旅游在發(fā)展過程中應(yīng)充分利用市區(qū)的功能優(yōu)勢，結(jié)合本身的資源優(yōu)勢，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。但目前縣域旅游與市區(qū)存在著分流游客、對立競爭的趨勢，二者尚未形成合作共贏的良性發(fā)展機(jī)制。

(三)縣域旅游結(jié)構(gòu)和要素有待調(diào)整優(yōu)化

目前，縣域旅游仍是陽朔“一股獨(dú)大”的格局，縣域旅游主題尚未凸顯，形象定位尚不到位，產(chǎn)品、線路特色還不突出，旅游發(fā)展區(qū)域不平衡，縣域旅游經(jīng)濟(jì)圈還未產(chǎn)生整體協(xié)作效應(yīng)，總體格局仍有待優(yōu)化升級。

旅游業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理和宣傳已有一定的基礎(chǔ)，旅游業(yè)的綜合要素也有一定的規(guī)模，但旅游交通等基礎(chǔ)設(shè)施、旅游賓館、旅游公共服務(wù)設(shè)施如公共廁所公共電話等接待設(shè)施和旅游購物等旅游消費(fèi)等層次較低，不能滿足現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需求。

(四)人力資源短缺，影響整體經(jīng)營管理與服務(wù)水平

我國旅游業(yè)真正發(fā)展只有二十幾年的時(shí)間，并且主要集中于大中型旅游城市，而縣域旅游發(fā)展策略的提出只是近幾年的事，地方從事旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才十分稀缺，尤其是旅游經(jīng)營管理人才、市場營銷人才和旅游規(guī)劃人才。此外，從事旅游接待與服務(wù)的一線人員的職業(yè)化能力、客戶服務(wù)能力普遍較低。這樣的人力資源配置帶來了地方旅游產(chǎn)業(yè)的低水平徘徊，難以實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展?

(五)資金、政策支持能力弱

縣域本身財(cái)政支持能力較小，資本要素不完善，投融資平臺還未建成，招商引資存在很大的困難。一些旅游項(xiàng)目因急于招商引資，前期論證分析不到位，導(dǎo)致后期監(jiān)管困難，發(fā)展受阻。對縣域旅游的政策支持還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、桂林市“十二五”期間縣域旅游發(fā)展思路、對策與建議

桂林市縣域旅游資源主要有以越城嶺、貓兒山、都龐嶺、海洋山及其景觀為代表的地文景觀，以陽朔一漓江為代表的水文景觀，以花坪自然保護(hù)區(qū)、貓兒山自然保護(hù)區(qū)等為代表的生物景觀，以靈渠為代表的歷史遺產(chǎn)，以陽朔西街為代表的現(xiàn)代人文與抽象人文景觀幾大基本類型，其中尤以地文景觀類、水文景觀類景觀為最多。桂林市縣域旅游資源是大桂林旅游的不可或缺的組成部分，陽朔、靈渠、印象?劉三姐等成為桂林及桂林旅游形象的代名詞，深受國內(nèi)外游客們的喜愛和市場的青睞，資源品位高、開發(fā)潛力大，而 且區(qū)位優(yōu)勢和組合優(yōu)勢明顯。

(一)桂林市“十二五”縣域旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)

1.總體思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞富民強(qiáng)縣奔小康目標(biāo)，找準(zhǔn)發(fā)展定位和突破口以及制約經(jīng)濟(jì)社會的各種因素，著力于提高縣域經(jīng)濟(jì)整體水平、綜合競爭實(shí)力和人民生活水平。圍繞大桂林旅游圈，進(jìn)一步發(fā)展陽朔、興安，形成南北兩個中心，自然風(fēng)景、歷史文化兩大主題的縣域旅游經(jīng)濟(jì)圈，充分輻射帶動荔浦、龍勝、資源、恭城四個旅游資源富集區(qū)，充分發(fā)揮靈川、臨桂的近市區(qū)優(yōu)勢，承接桂林市區(qū)集散中心功能，發(fā)揮平樂、永福后發(fā)優(yōu)勢，合理發(fā)展灌陽、全州特色旅游，推進(jìn)桂林旅游整體協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.發(fā)展目標(biāo)。到2015年，在桂林市建設(shè)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體進(jìn)程中，桂林市縣域旅游發(fā)展要與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)一致，體現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)成效，能突出各縣旅游主題特色，縣域旅游結(jié)構(gòu)和功能更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套體系更加健全，旅游產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。到2015年，桂林市縣域接待旅游總?cè)藬?shù)達(dá)到1500萬人次，年均增長約10％。桂林市縣域旅游發(fā)展空間功能布局體現(xiàn)以桂林市區(qū)為核心的陽朔、興安兩大縣域中心的大桂林旅游圈特征。

(二)桂林市“十二五”期間縣域旅游市場分析與定位

近5年來桂林入境市場變化不大，基本保持較為穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。其中一直較為穩(wěn)定地排在前10位的是韓國、日本、美國、法國、德國、英國、意大利、澳大利亞、馬來西亞、印度尼西亞等。2009年馬來西亞躍居首位。

桂林市縣域旅游市場與桂林市旅游市場具有相通性，從某種程度上說，桂林市場就是縣域市場的機(jī)會市場，縣域旅游要統(tǒng)一在一個桂林的大市場范圍之內(nèi)，融合在大桂林旅游圈中，充分利用城市具有比較優(yōu)勢的游客集散中心的輻射作用。在此基礎(chǔ)上，再突出縣域旅游主題特色，促進(jìn)縣域、市區(qū)功能互補(bǔ)，形成縣市旅游協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，縣域旅游應(yīng)該圍繞大桂林旅游市場來做好定位。根據(jù)《桂林市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(修編)》的預(yù)測：國內(nèi)市場方面，廣西和廣東所占比例將進(jìn)一步減小，而其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份如浙江，江蘇，上海的游客將持續(xù)快速增長，近幾年增長迅速的四川、山東等地的游客也將不斷增加，并成為比較重要的客源地市場，其他省市的比重將保持一個較穩(wěn)定的狀態(tài)，會隨著游客總量的增加而不斷增多。

根據(jù)桂林市旅游市場的特征，桂林市縣域旅游“十二五”期間的市場定位和市場促銷策略應(yīng)當(dāng)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)目標(biāo)市場，與桂林市進(jìn)行市場聯(lián)合促銷，以期獲取低成本高效益(詳見表1)。

(三)桂林市“十二五”縣域旅游產(chǎn)品開發(fā)和保護(hù)策略

1.以漓江為核心，打造優(yōu)勢旅游產(chǎn)品。打造以漓江為核心的山水觀光、休閑度假、生態(tài)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游、戶外運(yùn)動旅游，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品：桂林一陽朔一平樂漓江游；陽朔印象劉三姐大型實(shí)景旅游演藝；荔浦、陽朔“亞洲溶洞奇觀”系列產(chǎn)品：陽朔遇龍河，平樂“三江口”、仙家溫泉，荔浦荔江灣等水域運(yùn)動休閑景區(qū)；恭城文廟、武廟、周渭祠――平樂榕津古――陽朔鑒山寺歷史文化品牌線路：以恭城“農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)旅游”和“少數(shù)民族生態(tài)新村”兩大示范性精品為表的農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)家樂旅游。以桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的總體規(guī)劃為依據(jù)，將漓江流域有關(guān)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)整合并，建立漓江風(fēng)景區(qū)，實(shí)行行政和資源一體化管理。深度開發(fā)漓江旅游產(chǎn)品，改變漓江游覽方式，延長漓江游覽線路。

2.突出特色，推進(jìn)縣域旅游產(chǎn)品全面升級。打造以陽朔為中心的生態(tài)綠色觀光旅游區(qū)，以臨桂、靈川為中心的休閑農(nóng)家樂旅游區(qū)，以資源、龍勝為中心的少數(shù)民族民俗風(fēng)情旅游區(qū)，以興安靈渠、水街為中心的歷史文化旅游區(qū)，以貓兒山、花坪、千家垌、天湖為中心的森林和戶外活動旅游區(qū)，全面促進(jìn)縣域生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游以及森林養(yǎng)生度假旅游產(chǎn)品升級。

3.整合縣域優(yōu)勢資源，建設(shè)縣域特色旅游主題城鎮(zhèn)(村)。整合縣域優(yōu)勢資源，以優(yōu)勢旅游資源帶動小鎮(zhèn)發(fā)展，創(chuàng)建一批旅游主題城鎮(zhèn)(村)，形成差異化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。將靈川縣大圩鎮(zhèn)、陽朔縣興坪鎮(zhèn)和靈川江頭村、陽朔舊縣村、興安源頭村、龍勝平等村、灌陽月嶺村、恭城朗山村、資源錦頭村等村鎮(zhèn)建設(shè)成為特色旅游主題城鎮(zhèn)(村)。

4.依托桂林市區(qū)，構(gòu)建縣域精品主題旅游線路。構(gòu)建生態(tài)旅游精品線路、農(nóng)業(yè)觀光旅游精品線路、鄉(xiāng)村休閑度假旅游精品線路、少數(shù)民族民俗風(fēng)情旅游精品線路、紅色旅游精品線路、森林養(yǎng)生旅游精品線路、戶外體育運(yùn)動旅游精品線路。

(四)桂林市“十二五”縣域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1.住宿業(yè)。按照桂林市區(qū)為核心，陽蟣荔浦、興安龍勝為次中心，其余縣域?yàn)?級中心來布局住宿設(shè)施服務(wù)體系，各縣域重視星級飯店建設(shè)，提升服務(wù)檔次，提高服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)飯店、會議／展飯店和度假飯店等特色住宿設(shè)施，建立與區(qū)域旅游產(chǎn)品和市場需求相適宜的飯店類型與結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)投資商開　發(fā)度假型、商務(wù)型、生態(tài)型、會議型和主題型飯店。興安、陽朔、龍勝、荔浦縣增建高檔度假飯店和經(jīng)濟(jì)型飯店，滿足不同檔次度假旅游者需求。平樂、資源等其他縣域應(yīng)適度發(fā)展中高檔次飯店、度假飯店、汽車旅館和自駕車宿營地。鼓勵社會旅館參加星級評定，規(guī)范家庭旅館，提供安全、衛(wèi)生、舒適、周到、溫馨、優(yōu)質(zhì)的住宿設(shè)施。

2.餐飲業(yè)。提升桂林市縣域餐飲的特色，提高餐飲在旅游業(yè)中的收入。以陽朔啤酒魚、興安米粉等各縣特色餐飲食品為主打品牌，打造桂林縣域品牌菜系。努力發(fā)揮餐飲的傳統(tǒng)優(yōu)勢并推陳出新，培育更多適應(yīng)游客品味、檔次、質(zhì)量、風(fēng)味的旅游餐飲企業(yè)。加強(qiáng)餐飲業(yè)管理，提高餐飲業(yè)整體服務(wù)水平。

3.旅游商品業(yè)。繼續(xù)重視旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)和營銷，組建旅游商品加工生產(chǎn)展覽基地，提升桂林旅游商品的知名度，提高旅游商品花費(fèi)占游客總花費(fèi)的比重。重視旅游商品專業(yè)人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)旅游商品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化發(fā)展。繼續(xù)完善旅游商品網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)旅游購物秩序規(guī)范和市場監(jiān)管。

4，旅行社業(yè)。桂林縣域旅行社數(shù)量極少，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年縣域旅行社僅14家，僅占桂林旅行社總量的11.67％。在規(guī)范管理，維護(hù)和整治旅游市場秩序的基礎(chǔ)上，適度發(fā)展，培育骨干旅行社向集團(tuán)企業(yè)、批發(fā)商企業(yè)發(fā)展，提高整個旅行社行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益開展有序競爭和合作。

5.旅游娛樂業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展個性化、特色化娛樂產(chǎn)品。縣域娛樂活動產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)體現(xiàn)地域特色，彰顯少數(shù)民族風(fēng)情和歷史文化特點(diǎn)，在產(chǎn)品形式和內(nèi)容等方面都應(yīng)體現(xiàn)地域特色，富有個性。充分挖掘各縣域深厚的地域文化傳統(tǒng)，編制主題突出、特色鮮明的歌舞、樂曲等，組織體現(xiàn)本地特色的文藝表演隊(duì)伍，推出晚問展演活動。村鎮(zhèn)定期舉行集體娛樂活動，以村鎮(zhèn)或自然村落為組織單位、群眾自發(fā)式的文娛表演活動，歡迎外地游客參與或者參觀。以家庭為單位的文 娛表演活動，這種娛樂活動主要是針對那些探尋體驗(yàn)原汁原味的旅游體驗(yàn)的背包客。

(五)桂林市“十二五”縣域旅游保障體系的建議

“十二五”期間，桂林市縣域旅游要重點(diǎn)做好保障體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)桂林市“兩鐵三高”道路交通體系，完善縣―市、縣域之間的道路交通建設(shè)，提高旅游景區(qū)、景點(diǎn)的通達(dá)性，特別是一些古鎮(zhèn)、古村、農(nóng)家樂的道路建設(shè)。加強(qiáng)供水、供電、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.加強(qiáng)政策支持力度。各縣要充分重視旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵旅游招商引資，扶持旅游業(yè)發(fā)展，給予旅游業(yè)在土地、政策、項(xiàng)目審批等政策方面優(yōu)先考慮。

3.加強(qiáng)資金支持力度。建立政府主導(dǎo)、社會參與的多元化建設(shè)體系。除各級政府投入的建設(shè)資金外，還要鼓勵民間投資，建設(shè)多元化投融資平臺，吸引社會參與旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快旅游公共服務(wù)建設(shè)步伐。

4.加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)。提高縣域旅游信息化水平，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體開展旅游營銷活動。加快應(yīng)用旅游目的地信息系統(tǒng)，充分利用桂林旅游門戶網(wǎng)站。提升經(jīng)營、服務(wù)和裝備的科技含量。

5.加強(qiáng)旅游市場和行業(yè)管理。整頓混亂經(jīng)營、無序經(jīng)營和無證經(jīng)營，開展聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)旅游市場秩序，建立市場綜合治理的長效機(jī)制。

6.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。努力提高旅游管理者的經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)行業(yè)管理隊(duì)伍的職業(yè)道德和能力建設(shè)，全面提高旅游管理隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高旅游從業(yè)人員的接待服務(wù)水平和綜合素質(zhì)，合理改善人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識水平結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以滿足縣域旅游發(fā)展的需要。

四、結(jié)語

“十二五”期問，是桂林旅游快速發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”時(shí)期，也是桂林市縣域旅游快速發(fā)展的時(shí)期，要圍繞全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃和縣域各專項(xiàng)旅游規(guī)劃，在旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游市場定位、旅游宣傳促銷、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游保障體系建設(shè)等方面合理規(guī)劃，認(rèn)真布局，充分抓住桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，將縣域旅游發(fā)展推上新臺階。

參考文獻(xiàn)：

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(訊)《四川省2012-2015旅游信息化發(fā)展綱要》通過專家評審

為早日建成西部旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，“十二五”期間，我省將著力推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。按照《四川省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我省正加強(qiáng)旅游信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)多層次、開放式服務(wù)的旅游信息化應(yīng)用平臺體系，積極探索新技術(shù)在旅游信息服務(wù)中的應(yīng)用。本刊將推出《旅游e時(shí)代》欄目，記錄四川旅游信息化進(jìn)程，敬請垂注。

10月16日，《四川省2012-2015旅游信息化發(fā)展綱要》正式通過專家評審驗(yàn)收。評審專家組認(rèn)為，該《綱要》結(jié)合四川旅游信息化現(xiàn)狀，吸取國內(nèi)外旅游信息化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，整體規(guī)劃思路明確；《綱要》示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容具體、推廣實(shí)施計(jì)劃可行；整體實(shí)施與保障措施有依據(jù)，具備一定的創(chuàng)新性。

據(jù)悉，我省2012年至2015年期間旅游信息化建設(shè)的主要任務(wù)可歸納為“135”工程，即1個中心：建立全省旅游信息數(shù)據(jù)中心，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，解決信息數(shù)據(jù)交換和共享問題，構(gòu)建科學(xué)化、智能化、人性化的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合服務(wù)和應(yīng)用效能；3個集群：建設(shè)政府主導(dǎo)的旅游電子政務(wù)網(wǎng)站集群及政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的旅游營銷與咨詢服務(wù)網(wǎng)站集群和旅游電子商務(wù)網(wǎng)站集群；5個平臺：建設(shè)旅游運(yùn)行調(diào)度及安全應(yīng)急管理聯(lián)動指揮平臺、旅游行業(yè)管理平臺、旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺、旅游營銷與咨詢服務(wù)平臺、旅游電子商務(wù)平臺。通過穩(wěn)步推進(jìn)“135”工程建設(shè)，將全面提升我省旅游職能部門的管理服務(wù)能力、旅游企業(yè)的營銷推廣能力、為游客提供“智慧旅游”的服務(wù)能力，為我省旅游信息化的長效發(fā)展提供支撐。

該《綱要》詳細(xì)分析了國內(nèi)外旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀以及我省旅游信息化發(fā)展特點(diǎn)和存在的主要問題，明確了2012年至2015年期間我省旅游信息化建設(shè)的基本原則、總體思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，并對智慧旅游示范項(xiàng)目的建設(shè)目的、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容、示范經(jīng)驗(yàn)推廣等方面提出了明確要求。（來源：(記者朱麗）

篇6

關(guān)鍵詞：哈爾濱；文化旅游；發(fā)展策略

一、文化旅游概述

世界旅游組織將文化旅游定義為：“人們想了解彼此的生活和思想時(shí)所發(fā)生的旅行”，具體來說是指通過某些具體的載體或表達(dá)方式，提供機(jī)會讓游客鑒賞、體驗(yàn)和感受旅游地地方文化的深厚內(nèi)涵，從而豐富其旅游體驗(yàn)的活動。因此，文化旅游是指依托旅游地歷史遺跡、民俗、建筑、宗教、藝術(shù)等人文旅游資源，通過文化創(chuàng)意、創(chuàng)新，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與旅游體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品和活動的集合，文化旅游的過程就是旅游者體驗(yàn)旅游資源文化內(nèi)涵的過程。

二、哈爾濱發(fā)展文化旅游的優(yōu)勢

（一）地緣優(yōu)勢

哈爾濱地處東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心位置，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，是中國沿邊開放帶上最大的中心城市，中國最北的省會城市，中西文化的交融形成了進(jìn)入哈爾濱的城市性格和風(fēng)貌，成為中國著名的歷史文化名城和旅游城市。全年結(jié)冰期長，夏季涼爽宜人，中西合璧的城市風(fēng)貌，冬冷夏涼的地理氣候，風(fēng)情洋溢的文化魅力，熱情似火的旅游節(jié)慶，造就了獨(dú)特的哈爾濱，素有“北國冰城”、“東方小巴黎”、“冰城夏都”等眾多美譽(yù)。

（二）政策支持

《文化部、國家旅游局關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見（2009）》提出在新形勢下促進(jìn)文化與旅游深度結(jié)合，切實(shí)推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮?！逗邶埥∥P(guān)于貫徹落實(shí)深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定的實(shí)施意見（2011）》著重提出文化素質(zhì)提升、文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、文化精品打造等文化工程，為哈爾濱文化旅游指明了發(fā)展方向?！豆枮I市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010）》提出了依托氣候、資源和文化等特色和優(yōu)勢，確立“一市兩地五大特色”的總體定位，建設(shè)國際一流的復(fù)合型旅游目的地和東北亞旅游集散中心地，成為著名的國際旅游城市，中國東北標(biāo)桿性旅游城市。

（三）資源優(yōu)勢

哈爾濱文化旅游資源類型豐富多彩——冰雪文化旅游資源獨(dú)占鰲頭，地域歷史民俗文化鮮活，歐陸風(fēng)情獨(dú)具魅力，紅色文化底蘊(yùn)深厚，工農(nóng)業(yè)旅游資源日益增多。文化品級較高——7處國家級文物保護(hù)單位，156處省、市級文物保護(hù)單位，各類文化遺址、古墓葬、碑刻、紀(jì)念性建筑等1000余處，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄3項(xiàng)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄30項(xiàng)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄72項(xiàng)。

三、哈爾濱文化旅游發(fā)展定位

哈爾濱——東北亞文化旅游名城

定位釋義：依托哈爾濱市豐厚的文化旅游資源和哈爾濱市的城市個性，結(jié)合《哈爾濱市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》提出的建設(shè)“世界冰雪旅游名城”目標(biāo)，和《哈爾濱市“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的培育“世界冰雪名城”、“世界避暑之都”兩大特色城市品牌，抓住歷史機(jī)遇、搶占文化旅游高地，以建設(shè)哈爾濱特色的國際文化旅游名城為戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，打造富有浪漫氣息、歐亞風(fēng)情、國際時(shí)尚生活和人文情懷的城市風(fēng)貌和靈魂，并使之融于城市發(fā)展戰(zhàn)略之中，推動城市文化生活進(jìn)步和區(qū)域旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面發(fā)展。

四、哈爾濱文化旅游發(fā)展策略

（一）文化為魂、休閑升級

哈爾濱要從地理位置上的偏遠(yuǎn)城市變成文化上的休閑旅游目的地城市，必須強(qiáng)化文化旅游產(chǎn)品的全面提升和休閑平臺的整體打造，在旅游內(nèi)容上增加文化內(nèi)涵，大力發(fā)展休閑、度假、體驗(yàn)旅游。

（二）主次分明、眾星拱月

哈爾濱文化旅游應(yīng)該營造出一個主次有序、眾星拱月的新格局。因此，哈爾濱應(yīng)該集中精力抓好對城市品牌具有強(qiáng)大支撐力的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，作出市場示范效應(yīng)，帶動市場均衡繁榮，樹立城市旅游形象和口碑，促進(jìn)哈爾濱全域范圍內(nèi)其他項(xiàng)目良性發(fā)展。

（三）核心引擎、重點(diǎn)突破

作為哈爾濱城市客廳，中心城區(qū)是面向世界展示魅力的形象窗口。建議完善和提升索菲亞大教堂、中央大街、中華巴洛克建筑文化街區(qū)、太陽島、松北新區(qū)的旅游功能和形象。另外，在全市范圍內(nèi)選取具有代表性的項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)突破項(xiàng)目，明確責(zé)任人和開發(fā)主體，集全市之力實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)，通過一批重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)，為哈爾濱打造出一臺空前的文化盛宴。

（四）關(guān)注高端、接軌國際

高端休閑和文化體驗(yàn)是哈爾濱旅游進(jìn)一步升級發(fā)展的必然選擇，針對哈爾濱目前高端旅游休閑項(xiàng)目和設(shè)施相當(dāng)欠缺的狀況，應(yīng)該以接軌國際的姿態(tài)去精心打造高爾夫球場、主題酒店、游艇、溫泉等高端旅游休閑產(chǎn)品，使哈爾濱旅游形象形成健康健全的高中低產(chǎn)品體系。國際化是哈爾濱歷史上一段時(shí)期內(nèi)的一個特征，亦是哈爾濱未來發(fā)展的宏偉目標(biāo)，因此，哈爾濱要通過高舉高打，在國際旅游市場上逐步樹立自己的城市旅游品牌形象。

五、小結(jié)

發(fā)展文化旅游，立足哈爾濱、比肩國內(nèi)、放眼全球，基于建設(shè)“東北亞文化旅游名城”的定位，逐步推動文化與旅游的結(jié)合，依托哈爾濱市文化旅游資源的特色和優(yōu)勢，抓住文化旅游發(fā)展機(jī)遇，通過文化旅游大項(xiàng)目建設(shè)、文化旅游知名品牌打造，配套交通、服務(wù)設(shè)施的完善，建設(shè)未來的東北亞文化旅游名城，國際知名文化旅游目的地。

參考文獻(xiàn)

[1]施春莉，趙洪軍，王璐等.把黑龍江省建設(shè)成中國東北對外開放的橋頭堡[N].中國貿(mào)易報(bào)，2012年3月8日（018）.

篇7

[摘 要]宏觀上分析了安慶市旅游開發(fā)的環(huán)境，中觀上對安慶市旅游的進(jìn)行了戰(zhàn)略定位，并提出“戲水長流”的戰(zhàn)略開發(fā)思路，微觀上提出了實(shí)現(xiàn)“戲水長流”構(gòu)思的具體策略。

[關(guān)鍵詞]安慶市 文化旅游 山水資源 “戲水長流”

一、宏觀戰(zhàn)略視角――安慶旅游業(yè)發(fā)展的SWOT分析

1.優(yōu)勢分析

（1）悠久的歷史文化

安慶歷史源遠(yuǎn)流長，歷史文化資源相當(dāng)豐富。先后出現(xiàn)了“天下文章出桐城”的文學(xué)奇觀，是開京劇先河的“四大徽班”的發(fā)源地；中國五大劇種之一的黃梅戲在此誕生并發(fā)揚(yáng)光大，形成了安徽獨(dú)具特色的皖江文化。

這一大批的歷史文化資源，成就了安慶富有特色的文化景觀，形成了安慶文化旅游的潛在優(yōu)勢。因此，借歷史文化這塊“碑”，我們可以將安慶的旅游推向一個新的高度。

（2）豐富的山水資源

安慶市山水旅游資源非常豐富，根據(jù)實(shí)地考察，安慶市具有開發(fā)價(jià)值與潛力的山水旅游資源共30處，占全市旅游資源的50％以上。同時(shí)安慶市的山水資源品質(zhì)高，現(xiàn)有國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、國家自然保等富有特色的旅游山水資源。這一大批的山水資源構(gòu)成了安慶市旅游開發(fā)的潛在優(yōu)勢。

（3）優(yōu)越的交通位置

安慶市區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處皖鄂贛三省交界處，靠近經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)，扼長江黃金水道咽喉，是連接上海、武漢兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐。安慶港在長江十大港口中占第四位，105、206、318三條國道在此交匯。合九鐵路貫穿市內(nèi)5縣，并與京九相連。民航已開通北京、廣州、廈門等航線。安慶集公路、鐵路、水運(yùn)、航空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，城市輻射區(qū)范圍大，使得各旅游景點(diǎn)整體連動融為一體，為廣大游客提供了極大的方便。

2.劣勢分析

（1）挖掘深度不足

安慶的歷史文化內(nèi)涵豐富深厚，但遠(yuǎn)未得到充分的挖掘，人文資源深度開發(fā)不足，文化內(nèi)涵挖掘不深，旅游產(chǎn)品層次低。很多旅游產(chǎn)品只限于表面開發(fā)，沒有充分挖掘安慶特色的人文內(nèi)涵，難以形成核心吸引力。

（2）高端產(chǎn)品匱乏

當(dāng)前安慶許多旅游景點(diǎn)都是“躲在深山無人知”，高端旅游產(chǎn)品極度匱乏。安慶市尚沒有5A景區(qū)，在安徽省4A景區(qū)中，安慶占3個，不足黃山市的六分之一。由于很多旅游資源開發(fā)的深度不足，沒有充分融合安慶地區(qū)的特色，造成安慶旅游高端品牌極少。

（3）資源整合較差

安慶市的山水資源與人文資源目前都是“單兵作戰(zhàn)”，資源的組合性不好。在現(xiàn)有的山水資源與人文資源中皆“各自為政”，山水資源與人文資源沒有很好的融合，導(dǎo)致了旅游資源的整合現(xiàn)狀差，制約了安慶市旅游業(yè)向高端方向發(fā)展。

3.機(jī)遇分析

（1）經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

安慶市2009的GDP突破千億元大關(guān)，近些年來社會經(jīng)濟(jì)取得了良好的發(fā)展?？傮w經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升對加大服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是加大服務(wù)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)發(fā)展要求日益迫切。日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)也改善了安慶的投資環(huán)境和人民的生活水平，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

（2）重大的發(fā)展規(guī)劃

2010年1月12日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，《規(guī)劃》把安慶旅游作為四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，并提出“建設(shè)現(xiàn)代化歷史文化名城，打造帶動皖西南、輻射皖贛鄂交界地區(qū)的區(qū)域中心城市”，這提升了安慶旅游在全省旅游格局中的地位。在皖江崛起中，政府會給予示范區(qū)諸多的政策支持，如財(cái)政、稅收、科技、教育等，安慶的旅游將會從中受惠，為安慶的旅游產(chǎn)業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的機(jī)遇。

（3）強(qiáng)大的政策后盾

安徽省近期出臺的《安徽省十二五旅游發(fā)展規(guī)劃》中，明確指出要打造天柱山與黃梅戲文化旅游，這為安慶旅游發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。安慶市委市政府也高度重視旅游業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)被列為全市三大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并明確提出要把安慶建成華東地區(qū)重要旅游目的地、旅游文化休閑度假基地、旅游經(jīng)濟(jì)大市，為安慶市旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

4.威脅分析

（1）激烈的市場競爭

安徽旅游產(chǎn)品日趨多樣化，尤其是安慶周邊地區(qū)旅游產(chǎn)品與安慶相似程度較高，天柱山、司空山等處在黃山、九華山、廬山等包圍中，競爭激烈，替代性強(qiáng)，這會“截?cái)唷卑矐c市旅游業(yè)發(fā)展賴以生存的客源，給其旅游的發(fā)展造成威脅。

（2）多樣化的市場需求

所謂“眾口難調(diào)”，近些年消費(fèi)者對旅游業(yè)的要求越來越多樣化，面對日趨多元化且不斷深入細(xì)分的旅游市場，安慶的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不能充分滿足旅游者的個性需求。不少旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，還沒有設(shè)計(jì)出具有自身獨(dú)特魅力的旅游產(chǎn)品，且在細(xì)節(jié)上的包裝不夠深入等都為安慶的旅游業(yè)發(fā)展提出巨大的挑戰(zhàn)。

二、中觀戰(zhàn)略重點(diǎn)――打造“人文山水”特色品牌

1.戰(zhàn)略定位――“生態(tài)山水古城、黃梅文化故里”

安慶市是典型的山水城市，然而其整體旅游形象卻不鮮明突出，一般游客不能全面感受到安慶所特有的人文內(nèi)涵。依據(jù)安慶市自身的旅游資源分析，我們認(rèn)為安慶是以山、水、人（名人）、文（文化）、戲（黃梅戲）等資源為基礎(chǔ)，以山水觀光、文化探詢、藝術(shù)欣賞、生態(tài)休閑、水上娛樂、宗教朝拜等為主要功能的游覽區(qū)。山水文化、名人文化兩者是不可分隔，而生態(tài)文化則是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上的提升和發(fā)展。根據(jù)安慶市主體資源的特征和歷史主脈，立足于當(dāng)今旅游消費(fèi)者的心理需求和生態(tài)需求，因此，安慶市目前的整體旅游形象定位基本可以確定為“生態(tài)山水古城、黃梅文化故里”。

這一定位反映了安慶市旅游資源的核心價(jià)值與特色，即“山水”與“文化”，而這一特色又通過天柱山等自然景觀、黃梅戲等文化內(nèi)涵得到最佳體現(xiàn)；同時(shí)此定位反映了全球“生態(tài)”需求的發(fā)展趨勢，具有一定的科學(xué)性。

2.戰(zhàn)略開發(fā)框架――“戲水長流”

安慶得天獨(dú)厚的山水旅游資源是不可再生的，我們要充分挖掘其山水資源的價(jià)值，賦予山水資源文化內(nèi)涵，使山水資源與文化資源得到有機(jī)融合。對于安慶源遠(yuǎn)流長的歷史文化，應(yīng)充分挖掘其內(nèi)涵。要使游客在欣賞安慶山水景觀的同時(shí)，又能感受到深厚的人文底蘊(yùn)，達(dá)到“天人合一”的效果。在此基礎(chǔ)上，我們對安慶地區(qū)的旅游開發(fā)提出“戲水長流”戰(zhàn)略框架。

“戲水長流”的戰(zhàn)略開發(fā)框架是基于安慶地區(qū)“生態(tài)山水古城、黃梅文化故里”的總體旅游形象提出?！皯颉奔粗浮包S梅戲”，統(tǒng)指安慶地區(qū)豐富的人文資源?！八奔粗浮吧剿保y(tǒng)指安慶地區(qū)豐富的山水資源。“戲水長流”的戰(zhàn)略開發(fā)框架即要將安慶地區(qū)豐富的山水資源與人文資源進(jìn)行有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)其“人文山水”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

我們將“戲水長流”的戰(zhàn)略開發(fā)框架做如下圖示：

安慶市“戲水長流”的戰(zhàn)略開發(fā)圖

三、微觀任務(wù)分析――打造安慶市“人文山水”旅游品牌的具體對策

1.認(rèn)真創(chuàng)新策劃

一要創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。基于安慶市“人文山水”的特色品牌，安慶市要不斷的開發(fā)出新的旅游產(chǎn)品。將山水資源實(shí)現(xiàn)文化包裝，將文化融入山水，使山水資源與人文資源有機(jī)融合。要不斷的創(chuàng)新思想，立足安慶市特有的“人文山水”，認(rèn)真策劃一大批富有特色的山水文化資源品牌，在激烈的市場競爭，以及多元化的市場需求下處于不敗之地。

二要策劃各地形象。根據(jù)安慶市各地現(xiàn)有的人文與山水資源，我們可以將各地主題作如下策劃，如下表所示。

表 安慶各地形象主題構(gòu)想

三要策劃旅游線路。旅游線路可以使游客更好的感受旅游產(chǎn)品的魅力。要打造安慶市特色的“人文山水”品牌，就要要認(rèn)真策劃一批富有特色的“人文山水”旅游線路。這條旅游線路既能夠使游客欣賞美麗的山水，又能使其感受到深厚的人文底蘊(yùn)。安慶市要根據(jù)現(xiàn)有的交通條件，融合現(xiàn)有旅游資源的組合程度，將人文資源與山水資源合理的設(shè)計(jì)到旅游線路中來，使游客在這條旅游線路中能夠感受安慶“人文山水”的特殊魅力。

四要策劃旅游活動。安慶可以繼續(xù)做好“黃梅戲藝術(shù)節(jié)”“雷池文化節(jié)”等一系列活動，充分利用各級新聞媒體造成新聞效應(yīng)，從而提高安慶旅游產(chǎn)品的知名度。

2.完善設(shè)施建設(shè)

一要做好交通建設(shè)。在設(shè)計(jì)“人文山水”的旅游線路構(gòu)建中，交通必不可少。安慶市區(qū)通往各主要山水景區(qū)的道路交通未形成網(wǎng)絡(luò)，道路等級很低，做好交通設(shè)施的建設(shè)勢在必行。要根據(jù)條件合理，融合特色旅游線路完善交通的建設(shè)。

二要做好旅行社的建設(shè)。旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中必不可少。要在旅行社的建設(shè)中，面對市場，立足市場，充分滿足游客的需求。要利用網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，不斷強(qiáng)化管理。同時(shí)要做好各類等次的旅行社的建設(shè)以滿足不同層次的游客需求。

三要做好基本配套設(shè)施建設(shè)。旅游區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)對旅游業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。要做好水電、WC、停車場、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，滿足游客的基本需求。

3.解決融資難題

旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要大量的資金投入，顯然僅僅靠政府的扶持是不行的，當(dāng)然，也不能長期依賴銀行的貸款。要建立發(fā)展基金，實(shí)行?？顚Ｓ谩０矐c可以利用市場化的融資渠道，建立按商業(yè)化運(yùn)作基礎(chǔ)發(fā)展資金，用于旅游業(yè)的建設(shè)、發(fā)展。同時(shí)可以使用證券化融資。安慶可以把缺乏流動性但具有預(yù)期未來穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來為旅游業(yè)的發(fā)展服務(wù)。安慶也可以出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引投資商投資，鼓勵本地企業(yè)和民營產(chǎn)業(yè)進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)。除此之外，安慶還可以調(diào)動民間的力量，利用民間融資方式解決融資難問題。

4.開發(fā)旅游商品

根據(jù)現(xiàn)有條件，安慶市加強(qiáng)市場信息導(dǎo)向和市場培育，開發(fā)特色旅游紀(jì)念品，推動特色旅游紀(jì)念品的設(shè)計(jì)開發(fā)；鼓勵形式多樣、美觀便攜及具有鮮明地方特色的旅游商品。鼓勵發(fā)展前店后廠的特色工藝品參觀購物景點(diǎn)，引導(dǎo)景區(qū)開發(fā)特色旅游紀(jì)念品。

在旅游商品的開發(fā)中，要創(chuàng)新思路將人文與山水元素有機(jī)融入進(jìn)去。以體現(xiàn)本土化、大眾化的原則，文物紀(jì)念品上可以體現(xiàn)山水資源，山水紀(jì)念品上則可以體現(xiàn)人文特色，打造富有特色的“人文山水”特色旅游商品。

5.利用現(xiàn)代科技

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和廣泛發(fā)展給旅游業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，在安慶市旅游業(yè)的發(fā)展中，要能夠應(yīng)用現(xiàn)代科技打造“人文山水”牌。例如歷史文化古物復(fù)原，“科技人文山水旅游”等創(chuàng)新點(diǎn)。

要大力宣傳科技興旅，意識科技對旅游業(yè)發(fā)展的重要作用，構(gòu)筑有利于安慶旅游科技創(chuàng)新的軟環(huán)境。爭取國家、省對旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持，制定與國家、省的發(fā)展方針配套的全局性、長遠(yuǎn)性的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。重視人才，引進(jìn)人才，不斷創(chuàng)新，使科技融入到旅游業(yè)的方方面面。

參考文獻(xiàn)：

[1] 安徽省安慶市旅游局．安慶市旅游十二五規(guī)劃文本，安慶市旅游局.2011.

[2]方百春，王玉瑜．安慶市旅游市場開發(fā)現(xiàn)狀與策略 [J]．安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)，2001，(11)：25―29

篇8

旅游業(yè)作為無污染、資源能耗小、效益高的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展對河南省中原崛起，振興河南經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略至關(guān)重要。運(yùn)用SWOT分析方法對河南省旅游業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，同時(shí)，針對旅游業(yè)發(fā)展過程中存在的問題提出一些針對性的對策，以期為河南省旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：

SWOT分析；旅游產(chǎn)業(yè)；對策建議；河南省

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2013）02005003

旅游產(chǎn)業(yè)是河南省的重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南省跨越式發(fā)展的重要支撐產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2006―2010年，河南省累計(jì)接待國內(nèi)外游客99539萬人次，是“十五”期間的2.83倍；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入8363億元，是“十五”期間的3.19倍。2010年，全省接待國內(nèi)外游客25845萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2294億元。其中，入境游客145萬人次，實(shí)現(xiàn)外匯收入4.98億美元；接待國內(nèi)游客25700萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2250億元。與2009年相比增長15.5%。但是和北京、廣東、江蘇等旅游強(qiáng)省仍存在著較大的差距，為實(shí)現(xiàn)把旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，本文運(yùn)用SWOT分析方法對河南省旅游業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了具體的分析，并對河南省旅游業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提出了相應(yīng)的對策和建議。

1河南省旅游業(yè)的SWOT分析

20世紀(jì)90年代，SWOT分析方法開始應(yīng)用于旅游規(guī)劃領(lǐng)域中去，其主要的作用是用以評估旅游目的地的綜合競爭能力，為旅游目的地的開發(fā)和管理提供戰(zhàn)略依據(jù)。SWOT分析方法是一種在進(jìn)行區(qū)域旅游規(guī)劃和制定區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，了解區(qū)域旅游發(fā)展的各項(xiàng)影響因素時(shí)的切實(shí)可行的研究方法。所謂SWOT就是優(yōu)勢（strength）、弱點(diǎn)（weakness）、機(jī)會（opportunity）和威脅（threat）的英文簡寫，優(yōu)勢和弱點(diǎn)代表區(qū)域旅游發(fā)展的內(nèi)部條件，機(jī)會和威脅代表區(qū)域旅游發(fā)展所面臨的外部環(huán)境，通過對區(qū)域旅游內(nèi)部條件及外部環(huán)境的全面分析，制定或者修改區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，使其在宗旨、目標(biāo)、方案及營銷手段等方面適應(yīng)區(qū)域旅游SWOT 變化的需要。

1.1優(yōu)勢（strengths）

1.1.1旅游資源豐富多樣，自然景觀優(yōu)美

河南復(fù)雜的土地類型導(dǎo)致其旅游資源的構(gòu)成也復(fù)雜多樣、豐富多姿。河南省位于黃河南岸，是南北方的自然過渡帶，橫跨黃河、淮河、海河、長江四大水系，自然景觀豐富多樣，具有南北之長、東西之特。全省現(xiàn)有中國優(yōu)秀旅游城市27個、擁有4個世界級旅游景區(qū)、24個國家級4A級景區(qū)、6個國家級風(fēng)景名勝區(qū)、8個國家級自然保護(hù)區(qū)、14個國家森林公園、6個國家地質(zhì)公園。這其中既有巍峨的高峰絕壁，急流險(xiǎn)灘也有神秘的天然洞穴以及刺激的漂流探險(xiǎn)，還有數(shù)量多樣的溫泉供人休閑療養(yǎng)。作為山水旅游圣地的云臺山，不但有覆蓋滿山的原始森林，深邃幽靜的溝谷溪潭，還有千姿百態(tài)的飛流瀑布，如詩如畫的奇峰異石；被譽(yù)為“中國最美的地方”的白云山林深谷幽，奇峰俊秀，白云悠悠，瀑布飛跌。還有被認(rèn)為是“萬山之宗歟”的嵩山，鳥獸群集的伏牛山，風(fēng)景秀美的堯山等等，都讓游客流連忘返。久負(fù)盛名的中州四大名泉：輝縣的百泉、安陽的珍珠泉、修武的馬坊泉、西平的龍泉，也為當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)吸收了不少的游客。

1.1.2歷史和人文氣息濃郁

河南省作為中華民族的發(fā)祥地，擁有悠久的歷史文化。從中國歷史上第一個王朝夏朝在商丘建都起，河南又孕育了洛陽、開封、安陽、鄭州等聞名海內(nèi)外的古都。河南省目前地下文物居全國第一，地上文物居全國第二，擁有7個國家級歷史文化名城，51處國家級文物保護(hù)單位，是我國文物古跡最多的省份之一被史學(xué)家譽(yù)為“中國歷史自然博物館”。河南文化氣息濃郁，中原河洛、三商文化源遠(yuǎn)流長，漢字文化、姓氏文化、根親文化、詩詞文化、功夫文化等博大精深。河南省內(nèi)文物古跡、風(fēng)景名勝眾多，少林寺、龍門石窟、殷墟、清明上河園、商丘古城、嵩山、云臺上等聞名海內(nèi)外。

1.1.3融合性

目前在全省，不同的自然景觀與各異的動植物景觀和特色的歷史文化組合，形成風(fēng)格、特色不同的景區(qū)，特別是與當(dāng)?shù)匚幕慕Y(jié)合更是取得豐碩成果，比如：《禪宗少林?音樂大典》、《大宋?東京夢華》、《君山追夢》、《水秀》等大型實(shí)景旅游演藝節(jié)目以及《禪武不二》、《少林武魂》、《大河秀典》等室內(nèi)舞臺劇目，受到廣大游客的好評。旅游業(yè)主動與農(nóng)業(yè)、工業(yè)融合，形成了以發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游和工業(yè)體驗(yàn)游為主題的旅游項(xiàng)目，取得較好的反響。由此可見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極組合開發(fā)各類旅游資源有極高的群體價(jià)值。

1.1.4區(qū)位與交通優(yōu)勢

河南承東啟西，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，形成了以鄭州為中心，以航空、高速鐵路、高速公路、省級公路和旅游專用公路為主體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京港澳、大廣、二廣、連霍、寧洛等國家干線高速公路貫穿河南全境；鐵路方面，以鄭州為中心，京廣、焦枝、京九三條縱線和焦菏、隴海、漯阜、寧西四條橫線，以及15條地方鐵路和中央各支線鐵路構(gòu)成遍布全省的鐵路網(wǎng)；同時(shí)，新鄭國際機(jī)場、洛陽機(jī)場等也能為省外及國外游客提供了便利的航空服務(wù)。

1.1.5人力資源成本較低

在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)劃分中，旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)。旅游活動包含了游客的“行、游、住、食、購、娛”等六個方面，具有高度的關(guān)聯(lián)帶動功能，使得旅游業(yè)成為一個產(chǎn)業(yè)集群的核心。因此，旅游業(yè)的發(fā)展需要吸收大量的勞動力。河南省是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村富余勞動力比較豐富，且人力成本相對較低，這也為旅游業(yè)的發(fā)展提供了勞動力資源的保證。

1.2劣勢（weaknesses）

1.2.1旅游資源開發(fā)不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

河南省雖然旅游資源豐富，但是無論從質(zhì)上還是量上都對旅游資源的開發(fā)力度不夠。對于知名的旅游景點(diǎn)的開發(fā)深度不夠，還是長期維持傳統(tǒng)的觀光旅游的單一結(jié)構(gòu)。對于大多數(shù)的現(xiàn)代旅游者來說，那種“白天看廟，晚上睡覺”式的旅游已經(jīng)沒有太大的吸引力了。同時(shí)對于那些擁有良好旅游資源的城市，應(yīng)該加大資源的開發(fā)力度，擴(kuò)大景點(diǎn)的知名度，吸引更多的游客觀光消費(fèi)。另外，由于旅游產(chǎn)品的開發(fā)缺乏對旅游文化內(nèi)涵、景觀審美特征、地域文化背景的綜合考慮，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)比較單一，缺少集參與性、娛樂性、知識性于一體的多元化旅游精品。

1.2.2基礎(chǔ)設(shè)施不完善，環(huán)境管理差

盡管各個風(fēng)景區(qū)在開發(fā)時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都有較大的投入，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，景區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施越來越不能滿足游客的需要，基礎(chǔ)設(shè)施需要進(jìn)一步的完善。比如，近年來興起的老年旅游，因?yàn)槔夏耆松眢w素質(zhì)差，行動不靈便，所以對景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施要求有特殊性。但是，大部分景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是針對中青年游客的，基礎(chǔ)設(shè)施的不友好就會降低老年游客的出游積極性。另一方面，很多景區(qū)內(nèi)，環(huán)境管理差，這直接影響了河南的旅游形象。雖然當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理部門加大投入管理環(huán)境衛(wèi)生，但是成效不明顯。臟亂差的環(huán)境會引起游客本身的反感，造成游客滯留時(shí)間的減少，而且還會形成不好的口碑。

1.2.3宣傳力度不夠，旅游促銷工作滯后

河南許多的風(fēng)景名勝，由于宣傳力度不夠，多年來一直鮮為人知，造成旅游資源的極大浪費(fèi)，與其他旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，其發(fā)展滯后十幾年甚至幾十年。同時(shí)，由于旅游促銷工作的滯后，導(dǎo)致河南在區(qū)域旅游競爭中處于劣勢。雖然，近些年來，我省的旅游促銷工作力度有所加大，但與周邊省份和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)相比，資金的投入、政府主導(dǎo)的力度等差距依然比較明顯。

1.3機(jī)遇（opportunities）

1.3.1政府加大政策的支持力度

旅游產(chǎn)業(yè)是無污染、資源能耗小的綠色產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2009年，國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（〔2009〕41號），確定要將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其對旅游產(chǎn)業(yè)的定位達(dá)到了前所未有的高度。同時(shí)，河南省也將旅游產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)中原崛起、振興河南經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)來發(fā)展培育，同時(shí)出臺了一系列扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。這些政策與措施的實(shí)施必然會為河南的旅游業(yè)發(fā)展帶來更多的機(jī)遇。

1.3.2旅游消費(fèi)需求旺盛

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2010年，全國人均國民生產(chǎn)總值超過4300美元，河南省人均生產(chǎn)總值達(dá)到3500美元左右。根據(jù)預(yù)計(jì)，河南省“十二五”期間的人均生產(chǎn)總值年均增長率將達(dá)到10%。伴隨著人們傳統(tǒng)思想的轉(zhuǎn)變，旅游消費(fèi)將進(jìn)入大眾消費(fèi)階段。外出旅游將成為人們休閑、度假的主要方式，國內(nèi)的消費(fèi)群體將成為旅游市場的主體。而河南省旅游資源豐富，風(fēng)景優(yōu)美，歷史文化氣息濃郁，這都將成為吸引國內(nèi)旅游者的優(yōu)勢。

1.3.3交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善

根據(jù)河南省“十二五”規(guī)劃顯示，十二五期間河南省的交通格局將發(fā)生重大變革，交通將呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、高速化、無縫對接的發(fā)展趨勢，實(shí)現(xiàn)與國內(nèi)主要客源市場的無障礙對接。高速公路的日趨完善，將使河南省成為全國自駕游的樞紐。以鄭州為中心的“米”字型高鐵和城鐵架構(gòu)，將形成連接北京、西安、武漢、徐州、濟(jì)南、南京等重要城市的“兩個半小時(shí)旅游圈”。同時(shí)，鄭州至各地市城際軌道交通線的貫通，將形成一個覆蓋3000―4000萬人口的核心都市旅游圈。另外，新鄭國際機(jī)場的擴(kuò)容和鄭州至首爾、臺北、香港、新加坡、泰國的直航常態(tài)化將進(jìn)一步改善河南省的入境旅游狀況。同時(shí)，將與長三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)空對空的對接，形成一個兩小時(shí)的旅游圈。交通網(wǎng)絡(luò)的日漸完善，將會對河南省的旅游業(yè)產(chǎn)生極大的推動作用。

1.4挑戰(zhàn)（threats）

1.4.1區(qū)域間旅游業(yè)競爭加劇

旅游產(chǎn)業(yè)不但污染小、能源消耗少、效益高，而且能吸收大量的剩余勞動力，國內(nèi)各個省份都將旅游產(chǎn)業(yè)作為自己的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。河南省作為一個旅游資源大省，由于旅游資源開發(fā)不到位，同時(shí)，和周邊省份的客源市場相似，經(jīng)營方式相似，這必將導(dǎo)致區(qū)域旅游業(yè)之間的競爭日趨激烈。與其他相鄰省份相比，河南省面臨的威脅較大。

1.4.2旅游業(yè)市場化程度不高

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，河南的旅游業(yè)取得了驕人的成績，但是河南省旅游業(yè)的市場化程度依然不高，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理體制不順。管理體制不健全，多頭管理現(xiàn)象依然存在，部門之間糾紛不止，嚴(yán)重影響管理效率。二是市場主體發(fā)育不成熟。目前，與河南省繁榮的旅游業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的是河南省知名的旅游品牌不多，旅游龍頭企業(yè)不強(qiáng)，一些景區(qū)、星級飯店的經(jīng)營機(jī)制滯后，這些都對河南省的旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。三是旅游信息化程度不高。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，信息化對旅游業(yè)發(fā)展的影響越來越大。但是，河南省旅游信息化還處于較低水平。信息化建設(shè)投入較少，應(yīng)用程度較低，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，發(fā)展不平衡，這都極大的制約了河南旅游業(yè)做大做強(qiáng)。

1.4.3客源結(jié)構(gòu)不合理，旅游人才缺乏

河南省國內(nèi)客源來源主要是省內(nèi)和周邊省份，境外游客比重偏低。游客大多以觀光旅游為主，停留時(shí)間短，消費(fèi)水平較低，導(dǎo)致綜合效益較差。同時(shí)，客源的波動性比較大，旺季火爆，淡季偏冷。另一方面，雖然全省旅游從業(yè)人員不少，但大部分從業(yè)人員素質(zhì)較低，中高級旅游人才缺乏。這些都對河南省旅游業(yè)的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

2對策建議

通過對河南省旅游業(yè)的SWOT分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出以下建議。

2.1加大資金投入力度，創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品

作為服務(wù)行業(yè)的旅游業(yè)，雖然其效益性較高，但是初期的投入也很大。河南省各個旅游景區(qū)普遍存在資金投入不足的現(xiàn)象，這也是河南省旅游業(yè)發(fā)展滯后的主要原因。因此，各級旅游管理部門應(yīng)該擴(kuò)大資金的來源，加大景區(qū)建設(shè)資金的投入。堅(jiān)持利用內(nèi)資和引進(jìn)外資相結(jié)合；建立旅游發(fā)展基金；積極爭取國家各種專項(xiàng)建設(shè)資金扶持。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)水平和文化水平的提高，旅游者的旅游需求日益差異化。這要求景區(qū)改變傳統(tǒng)單一結(jié)構(gòu)的旅游產(chǎn)品供應(yīng)，結(jié)合地方特色、民俗特色、文化特色，創(chuàng)新開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，從而滿足不同層次旅游者的不同需求。

篇9

摘要：三峽庫區(qū)旅游人才需求缺口大，傳統(tǒng)教學(xué)模式培養(yǎng)的旅游人才已不能適應(yīng)新形勢的需要，要以“面向應(yīng)用、面向行業(yè)、面向區(qū)域”為導(dǎo)向，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式和方法，培養(yǎng)大批高素質(zhì)旅游專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；旅游人才需求；旅游管理；教學(xué)模式改革

一、三峽庫區(qū)旅游人才需求的背景分析

根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2020年，中國將成為世界第一大旅游接待國和世界第四大客源輸出國。那時(shí),中國的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將是現(xiàn)在的6倍。一個不爭的事實(shí)就是，近些年來，我國的旅游企業(yè)已經(jīng)如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，而隨之而來的人才缺口也日漸擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，我國實(shí)際需要旅游專業(yè)人才高達(dá)800萬人，而目前旅游業(yè)人才缺口至少有200萬人，尤其是旅行社、酒店等需要大量的高素質(zhì)專業(yè)人才。

從中國有旅游的那一天起，三峽旅游就是中國旅游的王牌景點(diǎn)，到目前為止仍然是。三峽旅游所具有的人文古跡、山水風(fēng)光、民俗風(fēng)情等特色，不僅在中國旅游業(yè)中有代表性，就是在世界旅游業(yè)中也具有獨(dú)特性，三峽旅游是國際品牌。在2010年，圍繞《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“主軸貫通、兩極輻射、三區(qū)聯(lián)動、腹地延伸”的總體布局，“將長江三峽旅游建設(shè)成以新三峽為品牌，以自然生態(tài)觀光和人文攬勝為基礎(chǔ)，以休閑度假和民俗體驗(yàn)為主體，以科考探險(xiǎn)和體育競技為補(bǔ)充，融生態(tài)化、個性化和專題化為一體，具有國際影響力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展的世界級旅游目的地”。

“十二五”時(shí)期是重慶旅游業(yè)大發(fā)展的黃金期，亦是重慶旅游業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，旅游人才成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行調(diào)整結(jié)構(gòu)的決定性因素。

重慶市“十二五”期間旅游人才需求量預(yù)測表（單位：萬人）

重慶市“十二五”旅游人才規(guī)劃預(yù)測，到2015年，重慶市旅游行政管理人才將由2010年的0.15萬人，增至0.25萬人。到2020年，旅游行政管理人才將由2010年的0.15萬人，增至0.52萬人。到2015年，重慶市旅游專業(yè)技術(shù)人才將由2010年的0.75萬人，增至1.87萬人。到2020年，旅游專業(yè)技術(shù)人才將由2010年的0.75萬人，增至4.64萬人。到2015年重慶市，旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才將由2010年的1.36萬人，增至2.97萬人。到2020年，旅游企業(yè)經(jīng)營管理人才將由2010年的1.36萬人，增至6.49萬人。

當(dāng)前重慶市擁有旅游人才5.78萬人，占該市旅游直接就業(yè)人數(shù)28.9萬人的20%，即百名直接從事旅游工作的人員中，僅有20人擁有大專及以上學(xué)歷。旅游人才短缺，特別是中高級人才的匱乏是制約三峽庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的最大障礙之一。

以上所述，切合三峽特色旅游復(fù)合型人才的需求尤為緊迫。

二、旅游專業(yè)課教學(xué)現(xiàn)狀

旅游相關(guān)行業(yè)是一個動態(tài)性非常強(qiáng)的行業(yè),不同季節(jié),不同年份,不同的社會環(huán)境和發(fā)展模式相關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)模式、旅游行業(yè)要求都不同。但長期以來,學(xué)校對旅游專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)主要依托于制定和完成教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃,對于現(xiàn)實(shí)旅游行業(yè)的了解和行業(yè)發(fā)展情況得不到及時(shí)更新和跟進(jìn),旅游教學(xué)部門與相關(guān)旅游行業(yè)的緊密聯(lián)系較少,導(dǎo)致教學(xué)部門缺少對旅游行業(yè)不斷變化的工作內(nèi)容和崗位要求的深入了解,以及對實(shí)踐和工作學(xué)生情況的有效總結(jié)和改進(jìn)。

1.教學(xué)思想陳舊，強(qiáng)調(diào)“四個中心”。目前，中國大多數(shù)旅游院校仍沿襲了傳統(tǒng)的講授式、灌輸式的教學(xué)模式，即教學(xué)過程強(qiáng)調(diào)“四個中心”：教學(xué)主體以教師為中心，教學(xué)活動以課堂講解為中心，教師講解以教材為中心，講解教材以應(yīng)付考試為中心。學(xué)生在學(xué)校被動地接受較抽象的、呆板的知識，從書本到書本，所學(xué)理論與旅游產(chǎn)業(yè)客觀實(shí)際發(fā)生較大的偏差。這種傳統(tǒng)的旅游教育教學(xué)模式，忽視了學(xué)生的主體作用，使學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏自主性、自覺性和靈活性，造成過分依賴課堂教學(xué)，被動學(xué)習(xí)，從而造成學(xué)習(xí)的惰性，最終培養(yǎng)的人才難以滿足21世紀(jì)旅游業(yè)對高素質(zhì)、會求知、能創(chuàng)新的旅游人才的需求。

2.教學(xué)過程呆板，教學(xué)主體注重“四點(diǎn)式”。旅游業(yè)雖然是現(xiàn)代化的開放產(chǎn)業(yè)，但旅游專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)狀卻大都是教師在“講旅游”，教學(xué)主體注重“四點(diǎn)式”：講臺、黑板、課本加粉筆構(gòu)成了課堂教學(xué)的主體。教師在講臺上面講，學(xué)生在課桌上記筆記，老師是講課的主體，學(xué)生是課堂上的聽眾，學(xué)生沒有真正的旅游體驗(yàn)、訓(xùn)練和實(shí)踐機(jī)會。尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展很快，多媒體網(wǎng)絡(luò)、多媒體教學(xué)軟件等層出不窮，但旅游教育引進(jìn)現(xiàn)代化的教學(xué)手段不足，不注重與外界的系統(tǒng)協(xié)作，從而不能達(dá)到使學(xué)生擴(kuò)大視野、增進(jìn)知識，提高理論及能力的教學(xué)目的。

3.實(shí)訓(xùn)條件不足，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在狹隘和滯后性。目前在旅游專業(yè)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備方面普遍存在缺陷。許多旅游專業(yè)的教學(xué)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，多媒體教學(xué)設(shè)施缺乏，旅游模擬實(shí)驗(yàn)室條件較差，有的模擬導(dǎo)游室、客房和餐飲在一個實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，學(xué)生操作起來擁擠不堪，達(dá)不到實(shí)訓(xùn)的基本目的。這些旅游教學(xué)設(shè)施方面的不足，成為旅游管理專業(yè)體驗(yàn)式教學(xué)模式設(shè)計(jì)的最大障礙。另因?qū)嵱?xùn)基地較少，在旅游教學(xué)環(huán)節(jié)安排上僅僅安排了理論課時(shí)，未安排實(shí)踐課時(shí)，僅安排畢業(yè)實(shí)習(xí)作為實(shí)踐課，而技能課的技能訓(xùn)練所占的課時(shí)比例也很小，畢業(yè)實(shí)習(xí)的面也比較窄，大多是服務(wù)性的學(xué)習(xí)，管理性的實(shí)習(xí)很少，而且實(shí)多安排在最后一年，平時(shí)的實(shí)習(xí)和見習(xí)很少。學(xué)生沒有見習(xí)基礎(chǔ)，使得學(xué)生實(shí)踐知識非常貧乏，這對靈活掌握所學(xué)知識是極為不利的。

因此，傳統(tǒng)教學(xué)模式下培養(yǎng)的學(xué)生根本不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的需要。

三、新型課堂教學(xué)模式的教學(xué)策略

篇10

論文摘 要： 文章主要從廣西高職院校旅游管理專業(yè)前景、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式三個方面進(jìn)行了闡述。分析認(rèn)為，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才；旅游管理專業(yè)教育應(yīng)該結(jié)合實(shí)踐需求，設(shè)置專業(yè)要突出細(xì)化原則；人才培養(yǎng)模式上應(yīng)突出養(yǎng)成訓(xùn)練，注重教師的培養(yǎng)，完善教材建設(shè)，創(chuàng)新教學(xué)手段，加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。 

2010年全國教育工作會議的召開和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的頒布，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，同時(shí)也對職業(yè)教育的進(jìn)一步改革與發(fā)展提出了新的更高要求?！熬V要”特別指出發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。

“十一五”期末，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》明確了廣西“三基地一中心”（區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、特色農(nóng)業(yè)基地和信息交流中心）和“兩區(qū)一帶”（北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、桂西資源富集區(qū)、西江經(jīng)濟(jì)帶）的戰(zhàn)略定位。自治區(qū)黨委、政府作出了“打造西江黃金水道，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重要決策。我市地處西江經(jīng)濟(jì)帶的地理中心，是珠三角、北部灣和大西南經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部的水陸交通運(yùn)輸樞紐，區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和城市發(fā)展優(yōu)勢獨(dú)特，有潛力打造成為西江黃金水道的航運(yùn)中心，建設(shè)成為西江經(jīng)濟(jì)帶核心城市，成為自治區(qū)“三黃”（黃金水道、黃金經(jīng)濟(jì)帶、黃金效益）戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對高素質(zhì)技能型專門人才提出了更高要求。為此，要及時(shí)調(diào)整旅游管理專業(yè)發(fā)展和社會服務(wù)方向。這就促使我們對如何改革與建設(shè)旅游管理專業(yè)進(jìn)行思考。下面我就旅游管理專業(yè)教育的前景、旅游管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)和旅游管理人才培養(yǎng)模式三方面進(jìn)行闡述。

一、旅游管理專業(yè)的前景

旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展迅猛的行業(yè)之一，也是世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國旅游產(chǎn)業(yè)有著極其可觀的發(fā)展前景，是未來最熱門的行業(yè)之一。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，在“十一五”期間每年旅游業(yè)新吸納就業(yè)50萬人，到2010年旅游直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人。世界旅游組織的研究成果也表明，到2020年中國將成為第一大旅游目的地。

2011年1月8號，廣西旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與“十二五”規(guī)劃征求意見會在南寧召開。根據(jù)規(guī)劃，未來廣西旅游將圍繞建設(shè)旅游強(qiáng)省的發(fā)展戰(zhàn)略，將廣西打造成為國內(nèi)外知名的一流旅游目的地和中國面向東盟的區(qū)域性國際旅游集散地。力爭到2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，財(cái)政收入翻一番以上，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂的目標(biāo)。按照官方網(wǎng)站公布，2010年廣西旅游總收入達(dá)600億元計(jì)算，保守估算，那么到2015年應(yīng)該達(dá)到1200億元。這就引發(fā)了一個問題，1200億的總收入需要多少各類旅游人才?據(jù)廣西壯族自治區(qū)旅游局《廣西壯族自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃——近期重點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃》中的預(yù)測，至2010年廣西旅游業(yè)直接從業(yè)人員需求總數(shù)為13.60萬人，以目前在校生人數(shù)和全區(qū)各旅游管理專業(yè)發(fā)展情況分析，如不采取有效措施，將難以滿足需求，尤其在提高在職從業(yè)人員學(xué)歷方面。旅游從業(yè)人員的素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高、旅游開發(fā)不完備，甚至造成旅游市場混亂，嚴(yán)重降低旅游業(yè)的競爭力。所以未來五年，除了增加培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才數(shù)量以外，還必須著重培養(yǎng)和提升人才的質(zhì)量。

二、旅游管理專業(yè)設(shè)置應(yīng)突出細(xì)化

從學(xué)科建設(shè)的角度看，旅游是一個包含了很多專業(yè)的領(lǐng)域，比如酒店管理專業(yè)、旅行社管理專業(yè)、會展專業(yè)等。因此，旅游管理專業(yè)的設(shè)置，應(yīng)該以市場需求，就業(yè)為導(dǎo)向進(jìn)行細(xì)化。在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)新的東西，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展方向。

目前，我們旅游教育現(xiàn)在多數(shù)還瞄著全國13507家星級飯店（根據(jù)《中國星級飯店指南（2009—2010版）收錄》和14000多家旅行社，貴港職業(yè)學(xué)院設(shè)置的旅游管理專業(yè)只是針對酒店管理方向，就充分說明了這一點(diǎn)。而對蓬勃發(fā)展起來的“農(nóng)家樂”旅游專門人才的培養(yǎng)卻不怎么關(guān)注。廣西旅游部門統(tǒng)計(jì)顯示，截至“十一五”末，廣西鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，共有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1000多個，“農(nóng)家樂”3000多家，接待旅游人數(shù)3500多萬人，旅游收入約70億元廣西旅游部門近日公布的廣西鄉(xiāng)村旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見稿提出，廣西將在“十二五”期間創(chuàng)建10個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、100個特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000家特色旅游村、培育10000家“農(nóng)家樂”。這意味著如果開設(shè)這個專業(yè)，那么就業(yè)前景非常好，讓來自農(nóng)村的孩子，接受這方面知識的培訓(xùn)，將來再回到農(nóng)村去，服務(wù)農(nóng)村。

從旅游未來發(fā)展方向的角度看，旅游專業(yè)同樣需要細(xì)化。中國旅游業(yè)未來的發(fā)展方向必然是休閑旅游。“何為休閑旅游？簡言之，是以休閑為目的旅游。它更注重旅游者的精神享受，更強(qiáng)調(diào)人在某一個時(shí)段內(nèi)而處于的文化創(chuàng)造、文化欣賞、文化建構(gòu)的存在狀態(tài)；它通過人的共有的行為、思想、感情，創(chuàng)造文化氛圍，傳遞文化信息，構(gòu)筑文化意境，從而達(dá)到個體身心和意志的全面和完整的發(fā)展；它為激勵人在當(dāng)代生活中的許多要求創(chuàng)造了條件。人們通過身體放松、競技活動、藝術(shù)欣賞、科學(xué)好奇心和接觸大自然等方式，為豐富生活提供了可能性”［1］。休閑旅游涉及到休閑領(lǐng)域，休閑領(lǐng)域是個很廣泛的概念，包括很多內(nèi)容，美國學(xué)者穆森提出：賓館、汽車旅館，飯店；田徑運(yùn)動場；高爾夫球場；網(wǎng)球俱樂部；健身俱樂部；劇院；主題公園（如迪斯尼樂園）；游泳池；私人經(jīng)營的可供游泳的湖泊；劃船俱樂部和碼頭；馬術(shù)場；收費(fèi)的垂釣園；釣魚船只出租；天然小徑探險(xiǎn)；巖洞探險(xiǎn)；風(fēng)景游覽；狩獵向?qū)В簧鋼魣?；臺球廳；保齡球館；滑雪場；溜冰場；假日農(nóng)場和度假牧場；度假宿營地；野營中心；探險(xiǎn)旅行和野炊場所，等等。這些都需要專門的旅游管理人才，也是市場最需要的。如果高職院校把這些領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)分，有針對性地設(shè)置相關(guān)專業(yè)，發(fā)展前景一定很好?；蛘呤恰凹僭O(shè)旅游院校的一批經(jīng)過專業(yè)化教育的職高畢業(yè)生進(jìn)入了酒吧、咖啡屋等休閑企業(yè)，那整個城市休閑體系的素質(zhì)就會大幅度提高；而如果一個城市形成了完善的城市休閑體系，產(chǎn)業(yè)集群自然就形成了，專業(yè)設(shè)置的回旋余地自然也就更大了”。［2］

因此，“針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，靈活調(diào)整和設(shè)置專業(yè)”，旅游管理專業(yè)“要根據(jù)市場需求與專業(yè)設(shè)置情況，建立以重點(diǎn)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的專業(yè)群，輻射服務(wù)面向的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)能力”［3］。

三、旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式

旅游管理專業(yè)作為實(shí)證性很強(qiáng)的學(xué)科，在人才的培養(yǎng)方面必須注重實(shí)踐，在人才培養(yǎng)模式方面，應(yīng)該堅(jiān)持以培養(yǎng)能力為主的思路。根據(jù)這一思路，我認(rèn)為，必須做到以下幾點(diǎn)。

（一）注重旅游管理專業(yè)教師的培養(yǎng)。

首先，在旅游專業(yè)教師培養(yǎng)方式上，走校企結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的路子。讓旅游專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐，把解決教師理論脫離實(shí)際的問題作為提高教師素質(zhì)的突破口。同時(shí)，要求旅游專業(yè)教師朝“雙師型”方向發(fā)展。其次，聘用旅游企業(yè)的管理者、旅游行業(yè)行政官員、現(xiàn)行旅游行業(yè)資深從業(yè)人員作兼職教師，建立起一支專職與兼職相結(jié)合的教師隊(duì)伍，以此達(dá)到對旅游專業(yè)教師要具有豐富的旅游業(yè)閱歷和經(jīng)驗(yàn)、廣博的知識、開闊的視野及能從事旅游實(shí)證問題研究能力的要求。實(shí)踐證明，這確實(shí)能在短期內(nèi)迅速提高教師的綜合素質(zhì)。比如我院于2009年就派遣了三位教師分別到旅行社和酒店去掛制職鍛煉。我院旅游管理專業(yè)從中遠(yuǎn)期發(fā)展來看，一是繼續(xù)招收一批旅游專業(yè)優(yōu)秀碩士以上畢業(yè)生以充實(shí)本專業(yè)的教學(xué)力量；二是從現(xiàn)有的基礎(chǔ)外語教師隊(duì)伍中選派有發(fā)展?jié)摿Φ睦蠋熯M(jìn)修旅游管理專業(yè)為第二學(xué)歷，提高旅游專業(yè)外語教學(xué)的針對性和專業(yè)性；三是采取相應(yīng)措施鼓勵教師考取相關(guān)職業(yè)資格證，盡快提高雙師型教師的實(shí)際操作能力。通過三到五年的努力，逐漸把本專業(yè)建設(shè)成為一個具有雄厚雙師師資實(shí)力的專業(yè)。

（二）不斷完善旅游管理專業(yè)的教材建設(shè)。

在旅游管理學(xué)科的教材建設(shè)要突出自己的特色。在完善教材建設(shè)過程中，注重突出教材的實(shí)用性。為提高教學(xué)質(zhì)量、深化教學(xué)改革，本專業(yè)根據(jù)學(xué)院的要求，在教材體系建設(shè)上嚴(yán)格教材的選用和評價(jià)制度。在選用各課程的教材時(shí)，原則上參照該課程教學(xué)大綱的要求和規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際情況，選用一種已經(jīng)正式出版、適合本專業(yè)、高職層次學(xué)生使用的教材。所選用的教材應(yīng)是被推薦的國家級或省、市級優(yōu)秀教材。如果不能滿足教學(xué)需要，則考慮選用學(xué)院批準(zhǔn)的輔助教材或補(bǔ)充講義。同時(shí)注意教材的前瞻性、實(shí)用性、先進(jìn)性和代表性。

（三）教學(xué)手段的多樣化和創(chuàng)新。

在教學(xué)過程中為了增強(qiáng)教學(xué)過程的生動性和形象化，可采取以下多種形式。

1.旅游案例教學(xué)。案例教學(xué)的過程應(yīng)可遵循以下步驟：分析問題，出現(xiàn)問題的原因，解決問題的辦法。此外，還可以通過旅游案例討論、旅游案例書面分析報(bào)告、旅游案例角色模擬、旅游案例課堂演講、旅游案例辯論等，讓學(xué)生感受、體會和把握旅游管理的真諦和精髓，提升發(fā)現(xiàn)、分析判斷和解決旅游管理中的決策能力。

2.旅游管理學(xué)習(xí)法。旅游管理專業(yè)課程中的許多教學(xué)內(nèi)容，都可以在限定條件下的模仿練習(xí)解決。比如模擬導(dǎo)游學(xué)，要求學(xué)生模擬帶團(tuán)到南山公園玩，教師可以說出一些要求，然后把學(xué)生分成幾個自愿的小組。每個小組根據(jù)自己的判斷作出分析和決定，然后進(jìn)行比較，在小組之間決出勝負(fù)。

3.旅游行業(yè)角色扮演法。教師可以把旅游行業(yè)中的某些工作崗位，比如酒店管理的前臺接待員等，讓學(xué)生進(jìn)行角色扮演，從而加深理解，改進(jìn)和提高自己的職位表現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地建設(shè)，給學(xué)生更多的實(shí)踐機(jī)會，提高學(xué)生綜合能力。

我院旅游管理專業(yè)目前校內(nèi)實(shí)踐基地正在建設(shè)中，校外實(shí)訓(xùn)基地有12個。這些還不能很好地滿足課堂學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要。必須盡快構(gòu)建和完善實(shí)踐教學(xué)體系，更新實(shí)訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容，增加綜合性、設(shè)計(jì)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)專業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，既要重視基地的教學(xué)功能，又要考慮基地的科研功能，以基地為基礎(chǔ)，建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合的教學(xué)模式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。

參考文獻(xiàn)：

［1］xywy.com/shzl2/ydxx/xxrz/200411031517中國自然辯證法研究會.未來10年，中國休閑旅游業(yè)發(fā)展前景瞭望.