導語：如何才能寫好一篇政治題目，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

①與價值有關(guān)的概念：價值、使用價值、價格、生產(chǎn)成本、生產(chǎn)價格、壟斷價格；

②與資本有關(guān)的概念：資本、不變資本、可變資本、固定資本、流動資本、產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、借貸資本、銀行資本、貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本、壟斷資本；

③與剩余價值有關(guān)的概念：剩余價值、絕對剩余價值的生產(chǎn)方法、相對剩余價值的生產(chǎn)方法、超額剩余價值、利潤、平均利潤、利息、地租、企業(yè)利潤、壟斷利潤、超額利潤、剩余價值率、利潤率、平均利潤率；

④與資本積累有關(guān)的概念：資本主義簡單再生產(chǎn)、資本主義擴大再生產(chǎn)、資本積累、資本積聚、資本集中、資本有機構(gòu)成、社會總資本、社會總產(chǎn)品、國民收入；

⑤與資本運動有關(guān)的概念：資本循環(huán)、資本周轉(zhuǎn)、社會總資本再生產(chǎn)等。

二、應用

①價值規(guī)律的作用極其實現(xiàn)；

②資本運動連續(xù)性的規(guī)律；

③影響資本運動速度（怎樣加快資本周轉(zhuǎn)速度）；

④社會總資本再生產(chǎn)理論；

⑤平均利潤率的形成（部門之間競爭或市場配置資源）；

⑥貨幣流通量規(guī)律及通貨膨脹與通貨緊縮；

⑦勞動生產(chǎn)率、超額剩余價值、超額利潤；

⑧股份公司概念；

⑨地租理論；

⑩壟斷資本主義國家對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)。

三、關(guān)系

①勞動生產(chǎn)率與價值量的關(guān)系；

②相對剩余價值的生產(chǎn)方法與超額剩余價值；

③超額利潤。

第一、勞動生產(chǎn)率的提高只增加了商品量，而不增加同一勞動在同一時間創(chuàng)造的價值量，因此，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，單位商品的價值量減少了；

第二、科學技術(shù)進步推動了勞動生產(chǎn)率的提高，從而增加了全社會的商品量，但是在全社會的物質(zhì)生產(chǎn)部門（或一個生產(chǎn)單位）勞動量不變的條件下，價值總量也不變；

第三，隨著勞動生產(chǎn)率的提高，單位商品的價值量降低了，但并不影響單位商品價格不變或提高，因為影響商品價格的其他因素（如貨幣的價值或紙幣的發(fā)行量）的變化，可能抵消了單位商品價值降低對商品價格的影響。

四、資本主義

①資本主義勞動過程的特點；

②資本主義生產(chǎn)過程的特點；

③資本和剩余價值的本質(zhì)；

④資本主義的基本經(jīng)濟規(guī)律；

⑤資本主義工資的本質(zhì)；

⑥馬克思通過對資本主義簡單再生產(chǎn)的分析揭示資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)；

⑦資本積累的實質(zhì)；

⑧資本有機構(gòu)成提高對工人就業(yè)的影響；

篇2

個體公司在職證明模板一X X X有限公司(單位名稱)

茲證明×××，性別，——年——月——日出生，系我單位（公司）正式員工，自年月在我單位工作，現(xiàn)任（職務），年薪。他（她）將于年月日前往臺灣旅游，我司擔保其在臺灣期間遵守臺灣法律，在旅游結(jié)束后按期返回，繼續(xù)在我司工作。

特此證明

公司名稱：

負責人或主管人員簽名:

公司章

負責人或主管人員電話:

公司地址并加蓋公司章:

開具日期:

個體公司在職證明模板二：茲證明我公司__________先生/女士（出生日期：_____年_____月_____日），自_____年_____月_____日在我公司工作，現(xiàn)任北京誠智思源物業(yè)管理經(jīng)營有限公司__________職務。

特此證明

（公司章）

年

月

日

個體公司在職證明模板三：姓名：xxx 性別：x 出生年月日：xxxx 工作單位：xxxx

職務：xxxx 何年何月任現(xiàn)職：xxxx 單位電話：xxxx

該同志將參加由xxxx赴xx進行商務考察和洽談活動。

特此證明。

（公司章）

xxxx年xx月xx日

個體公司在職證明模板范本四：日本駐廣州總領(lǐng)事館：

茲有我單位＿＿＿＿（姓名）_________（護照號碼）申請前往貴國旅行。＿＿＿＿為我單位＿＿＿＿（職務），＿＿＿＿（年/月）進入我單位，為單位服務＿＿＿＿年，年收入＿＿＿＿元。我單位同意＿＿＿＿（申請人）于＿＿＿＿（月/日）至＿＿＿＿（月/日）期間休假，在貴國期間一切費用（包括機票、住宿、醫(yī)療保險及其他費用）將由其本人承擔。＿＿＿（申請人姓名）在旅行結(jié)束后，將按時回國，繼續(xù)為我公司服務。

領(lǐng)導簽名：

單位名稱（并蓋公章）：

單位電話：

個體公司在職證明模板范本五：茲證明______ ，出生日期__年__月__日，姓別__于__年__月__日起在_____________公司____部門任_____________職務。

(任職證明日期須至少6個月以上)

單位主管：XXXXXXXXXX

月

篇3

高中政治推動公民道德建設(shè)答題模板

⒈從文化生活角度分析為什么要加強公民思想道德建設(shè)，樹立社義榮辱觀?

①文化的作用。

②思想道德建設(shè)是社義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)金文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。

③社義榮辱觀是社義思想道德的集中體現(xiàn)，是社義核心價值體系的基礎(chǔ)。

④社義榮辱觀給社義市場經(jīng)濟條件下社會成員做出道德選擇提供基本價值取向。

⒉從文化生活角度，談談如何加強公民思想道德建設(shè)。

①大力發(fā)展現(xiàn)金文化，把握先進文化前進方向，堅持。

②以為人民服務為核心，以集體主義為原則。

③建設(shè)社義核心價值體系，樹立社義榮辱觀。

④建設(shè)社義精神文明，發(fā)展教科文事業(yè)。

⑤培養(yǎng)正確的世界觀人生觀價值觀。

⑥重在實踐，腳踏實地。

⒊簡要說明國家重視道德模范表彰的文化依據(jù)。

①文化對人的影響來自于特定的文化環(huán)境和各種形式的文化活動。

②文化的作用，對社會;轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，推動經(jīng)濟建設(shè)，對個人;豐富精神世界，增強精神力量，促進人全面發(fā)展。

③思想道德建設(shè)是發(fā)展中國特色社義文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)。

⒋從政治生活角度說明黨和政府重視思想道德建設(shè)的理由。

這個從黨和政府的性質(zhì)、地位、宗旨、原則、職能、執(zhí)政方式和理念等去作答。

 

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篇4

關(guān)鍵詞:學生;體質(zhì);學校體育;目標;達成

中圖分類號:G807文獻標識碼:A文章編號:1004-4590(2010)04-0097-03

Abstract:Physical deterioration of students had closely related to achievement of school sports objectives. In order to reach a comprehensive school sports goals, it was necessary for physical education in school to establish a lifelong sports consciousness and life-long physical ability as the starting point because of youngsters physique about personal development and social progress. Secondly, school sports education should devote to form a system which enhancement of teenagers physique was a systems engineering, mainly through focusing on changes in values, implementing national laws and regulations, and creating a good environment, only this way, the periodical goals of school physical education and the ultimate goal of strengthening physique for young students could be fully achieved.

Key words: student; physique; school sports; goal; achievement

1 前 言

青少年是祖國的未來,青少年學生體質(zhì)對于社會發(fā)展的重要性是不言而喻的,因而各國政府都非常關(guān)注。自1985年以來,為了更好地了解學生的體質(zhì)現(xiàn)狀,我國也進行了四次大規(guī)模的全國青少年學生體質(zhì)健康調(diào)查。體質(zhì)調(diào)查的結(jié)果表明,雖然學生的身高、體重、胸圍同比有所增長,營養(yǎng)狀況得到改善,幾種常見病的患病率下降,但青少年學生體能呈現(xiàn)出整體下降的趨勢,其中2005年與1995年的監(jiān)測結(jié)果比較,學生在柔韌性、爆發(fā)力、肌力、耐力、肺活量等方面都呈現(xiàn)下降的趨勢,而體能素質(zhì)中的速度素質(zhì)和力量素質(zhì)為連續(xù)10年下降,耐力素質(zhì)則連續(xù)20年下降。這使得眾多有識之士憂心忡忡,或大聲疾呼吁請關(guān)注,或出謀劃策試圖使這種局面得到改觀,更多的人在分析和思考。那么,作為學校體育工作者,根據(jù)學校體育的固有特性及其與學生體質(zhì)之間的聯(lián)系,分析青少年學生體質(zhì)下降的緣由,尋求改善這種狀況的對策更是責無旁貸的。

2 學生體質(zhì)下降與學校體育的責任

2.1 體育課程目標宣示了學校體育對增強學生體質(zhì)的責任

作為教育的重要組成部分,學校體育對于培養(yǎng)和造就一代新人具有不可替代的作用,這是體育的本質(zhì)屬性和學校體育的目標所決定的。盡管人們對學校體育目標內(nèi)涵的描述多種多樣,但基本的共識是通過體育課程的學習和課外體育活動的延伸,要全面鍛煉學生身體,促進學生身體形態(tài)的正常發(fā)育和生理機能的發(fā)展,提升學生的身體素質(zhì)和基本活動能力,提高對自然環(huán)境、社會環(huán)境的適應能力和對疾病的抵御能力;要使學生掌握體育的基本知識、技術(shù)和技能,學會科學地鍛煉身體的方法,養(yǎng)成良好的生活、健身和衛(wèi)生保健習慣,培養(yǎng)學生終身進行體育鍛煉的意識和能力;要進行思想品德教育,促進學生非智力因素的發(fā)展,培養(yǎng)愛國主義和集體主義精神,形成勇敢頑強的意志品質(zhì),這是學校體育的出發(fā)點和歸宿,也是學校體育基本價值的整合。在教育部頒布的《全國普通高等學校體育課程指導綱要》中,也明確地將參與運動、養(yǎng)成習慣、掌握技能、學會保健、提高素質(zhì)、增進健康等作為大學體育的課程目標。毋庸諱言,無論哪個學段,體育課程目標都把增強學生體質(zhì)作為極為重要的內(nèi)容,學校體育承載著增強學生體質(zhì)的基本職責,它通過搭載在各類教學文件中加以宣示,從而成為學校體育的基本任務。試想,如果學校體育目標得以真正達成的話,那么青少年體質(zhì)測試的結(jié)果也完全應該是我們所期待的狀況,但現(xiàn)實與我們理想的目標卻有著如此大的差距,癥結(jié)何在?我們有必要客觀地加以審視。

2.2 學生體質(zhì)狀況反映了學校體育目標的達成程度

學校體育目標是學校體育所必須達到的標準。誠然,這個標準是有層次的,是漸進式地逐步達成的,在正常情況下,構(gòu)成學校體育目標內(nèi)涵的指標參數(shù)呈現(xiàn)出不斷向上的態(tài)勢,應該是一個基本規(guī)律。因此,當學生體質(zhì)測試的結(jié)果反映出作為學校體育目標核心指標的學生體質(zhì)持續(xù)下滑時,我們不得不進行深刻的反思。從體育的本質(zhì)屬性來看,增強體質(zhì)是學校體育目標中追求的核心價值,學校體育目標的達成與否同學生體質(zhì)的增強有著極高的相關(guān)性。如果僅僅從學生體質(zhì)測試的結(jié)果來看學校體育目標的達成情況的話,無疑是難以令人滿意的。這些年來,雖然生活條件的改善使學生身高、體重等形態(tài)指標得到明顯的增長,但學生的肥胖檢出率和近視率卻居高不下,反映學生鍛煉狀況、體質(zhì)與健康水平的肺活量和身體素質(zhì)等則明顯滑坡,體質(zhì)綜合評價水平下降,現(xiàn)實的情況離我們學校體育目標的既定標準還相差甚遠。在學校體育的理念日趨明確,師資水平逐漸提高,教學條件不斷改善,黨和政府越來越重視的今天,這無疑是令人難以接受和理解的。緣由何在,癥結(jié)在哪里?學生體質(zhì)狀況可以反映學校體育目標的達成程度,但通過體育教師和學校的努力能夠使學校體育目標達成不理想的狀況得以根本扭轉(zhuǎn)嗎?我們體育教師不能不對此加以全面的考量。

2.3 學校體育面臨挑戰(zhàn)

達成學校體育目標是體育教師始終要致力為之的基本任務,這是職責使然。但學校體育目標的達成,卻和很多因素密切相關(guān)。除教師的作用以外,學生主體的體育需求、參與的程度、體育活動的條件、社會的體育觀念等等,都會從不同的層面和角度產(chǎn)生影響。眾所周知,體育課是學校體育非常重要的環(huán)節(jié),在教學過程中學生要學習體育基本知識,要在活動過程中體驗和掌握運動技術(shù),提高運動技能,得到思想教育和品格培養(yǎng),但這并不是學校體育的全部,更不是增強學生體質(zhì)的唯一環(huán)節(jié),除了上好體育課以外,學生的課外體育活動是非常重要的,而課外體育活動的影響因素就更加復雜了。有人統(tǒng)計,我國僅有8%的初中生參加課外體育活動,參加課外體育活動高中生也僅有10.5%,我國每天鍛煉兩小時的學生只占6.3%,以上數(shù)據(jù)都遠低于美、日等國同類學生[1]。教育部體衛(wèi)藝司楊貴仁司長表示,“全國66%的青少年學生表示每天鍛煉不足1小時,接近44%的青少年學生睡眠達不到規(guī)定標準。”課業(yè)負擔過重、學習時間過長成為造成學生體質(zhì)下降主要因素之一[2]。此外,對體育教學和體育活動的價值判斷也是重要的影響因素?，F(xiàn)在獨生子女多,家長們大都擁有望子成龍的心理,恨不得讓孩子將所有時間都花在學習上,怕體育活動占去了學習時間,“學而優(yōu)則仕”的思想根深蒂固,全然不顧體育對學生學習的促進作用和良好的素質(zhì)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的積極意義,甚至還有家長為不讓孩子參加體育活動而出具假證明的現(xiàn)象,一門心思都想待孩子考上理想的大學再說。當然,學校體育設(shè)施不足的客觀現(xiàn)狀對學校體育的影響也是存在的,中央教育科學研究所吳鍵博士的調(diào)查研究反映,由于城市化的發(fā)展,我國60%以上學生的居住環(huán)境不具備進行體育運動的條件。北京等地也曾有媒體報道,由于很多學校體育活動場地和設(shè)施不足,以馬路為體育鍛煉和比賽的主要場地者不在少數(shù)。北京一所小學,400多名學生只有一個籃球場,平時的體育活動就是跳繩和踢毽子[3],狹小、連安全都無法保障的場地和單調(diào)的活動內(nèi)容,這當然與滿足學生多樣化的興趣和愛好相去甚遠。凡此種種,對學校體育目標達成和學生體質(zhì)增強的消極影響是顯而易見的,學校體育目標的達成還面臨諸多挑戰(zhàn)。

3 改善學生體質(zhì)的辯證思考

3.1 學校體育是學生體質(zhì)改善的中心環(huán)節(jié)

學生的體質(zhì)狀況與學校體育的成效是密切相關(guān)的。雖然學生體質(zhì)的下降是由眾多紛繁復雜的因素所導致,且其中相當一部分非學校體育所能涵蓋,但學校體育對于增強學生體質(zhì)既擔負著重要的法定責任,又對學生體質(zhì)的改善擁有種種有利的條件,毫無疑問,學校體育是學生體質(zhì)改善的中心環(huán)節(jié)。

首先,促進學生全面發(fā)展是學校教育的根本目標,而學生體質(zhì)健康是全面發(fā)展的基礎(chǔ),作為學校教育的組成部分,學校體育肩負著從提高身心健康水平的角度促進學生構(gòu)建良好的素質(zhì)結(jié)構(gòu)的責任,這也是學校體育工作的著眼點和追求的基本目標,具有不可替代性。

其次,雖然決定學生體質(zhì)狀況的因素很多,但學生在增強體質(zhì)的過程中是主體,是最能動、最活躍的因素。作為教育者,體育老師是應該、也是可能幫助學生樹立正確的體育觀念、掌握科學的健身方法和形成良好的鍛煉習慣的責任人。

第三,體育課程教學過程是最好的師生互動場所,在教學過程中,通過體育教師主導作用的發(fā)揮,學生可以樹立終身體育意識,在學習、體驗和練習的過程中可以激發(fā)體育興趣和體育需求,提高運動技術(shù)和技能,發(fā)現(xiàn)和逐步確立適合自己的運動項目和方法,為終身體育奠定基礎(chǔ)。

第四,學?？梢越o學生安排合理的鍛煉時間,營造良好的人文氛圍和提供基本的體育場地器材。在這樣的條件下,學生擁有熟悉的環(huán)境,選擇活動項目和把握鍛煉時間更為主動;可以尋找志趣相近的同伴,有助于活動過程中互相幫助、互相激勵,可以自發(fā)地或有組織地安排一些集體活動,使課外體育活動更加豐富多彩,以進一步提升活動的強度和效果。

第五,學校體育是一個既有嚴密的組織、又有充分的自主性的活動過程。在教學中,教師依據(jù)教學大綱和教學計劃,遵循教學原則和學生身心發(fā)展的規(guī)律,通過教與學的互動,使學生受到系統(tǒng)的體育知識和體育鍛煉方法論的教育,體驗運動技術(shù),提高運動技能。在課外體育活動中,學生可根據(jù)自己的興趣愛好和學校所能提供的條件,進一步享受體育運動的樂趣,有針對性地改進運動技術(shù),發(fā)展身體素質(zhì),強化運動技能,這個過程仍然具有體育教師的有效指導,使學生體質(zhì)事半功倍地得到增強成為可能。

3.2 青少年學生體質(zhì)的改善是一個系統(tǒng)工程

學校體育是增強學生體質(zhì)的重要陣地,努力達成學校體育目標是體育教師的基本職責,達成學校體育目標和增強學生體質(zhì)具有一致性。但是不論是學校體育目標的達成還是學生體質(zhì)的增強,僅從學校體育的層面是難以從根本上解決問題的,青少年學生體質(zhì)的改善是一個系統(tǒng)工程。從學生的身份來看,通過學校體育來增強學生體質(zhì)是內(nèi)部矛盾運動的主要方面,必須承擔起責任。但學校體育不是孤立地存在的,它同周圍事物有著千絲萬縷的聯(lián)系,解決學生體質(zhì)的問題必須置于系統(tǒng)的視閾下加以考察。在當今社會背景下,一些觀念和認識方面的誤區(qū)對學校體育造成了巨大的沖擊。

第一,扭曲的教育質(zhì)量評價觀導致了培養(yǎng)目標的異化。學校教育的根本目標是培養(yǎng)人,即使學生最終成為能夠適應和促進社會發(fā)展,有著強烈的責任感,既會做事,又會做人,全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者。這是學校教育的核心價值所在,也是學校教育的出發(fā)點和歸宿,教育質(zhì)量的優(yōu)劣,都要以此為標準來全面評價。但時下人們評價一個學校的教育質(zhì)量時,最常見的參照系莫過于升學率和統(tǒng)考分數(shù)排名了,中考上重點高中的人數(shù)有多少,高考上一本和二本的情況怎樣,統(tǒng)考排名是否列前茅等等,成了教育質(zhì)量高低的準繩,與學校和教師的切身利益也緊密地聯(lián)系了起來。因此,升學率和統(tǒng)考排名就成了許多學校和老師們競相追逐的目標,學校的培養(yǎng)目標異化成了升學率和統(tǒng)考排名。于是,為了升學率和統(tǒng)考排名,加班加點,題海戰(zhàn)術(shù)等有悖于教育規(guī)律的手段應運而生,體育課被忽視,課外體育活動時間被擠占的現(xiàn)象就司空見慣了,學校體育被邊緣化,學校體育目標的達成受到了沖擊,學生的體質(zhì)受到了影響。

第二,片面的成才觀弱化了學生全面發(fā)展的需求。望子成龍,希望孩子上最好的中學、大學,拿研究生文憑甚至博士學位等成了許多家長夢寐以求的目標,因此,常常是有意無意地給孩子施加學習壓力,恨不得把所有時間都花在學習上,仿佛只要這樣,孩子就能成才。而社會上的一些用人單位在招聘過程中也一味地強調(diào)文憑,全然不顧這些崗位是否真正需要高學歷,高學歷和高素質(zhì)能否劃等號。家長的好高騖遠加上社會上盲目追求高學歷的推波助瀾,使爭取高分成了學生的第一要務,青少年學生愛好活動的天性被外因所抑制,全面發(fā)展的需求被弱化,身心發(fā)展是一切教育的前提和基礎(chǔ)的基本認識被忽視。

第三,錯誤的價值觀導致了對體育價值的漠視。青少年學生正處于生長發(fā)育期,生命力旺盛,一般情況下,大都不會出現(xiàn)大的疾患,參不參加體育活動在身體上暫時還不會表現(xiàn)出明顯的不同,把這些時間花在學習上可能更有價值,能產(chǎn)生現(xiàn)實的效果。殊不知健康的根基需要長期構(gòu)筑,鍛煉與不鍛煉的效應是滯后的,青少年學生的表面健康導致了人們學校體育價值的漠視。

此外,不良的生活方式,家庭教養(yǎng)的過于溺愛和嬌慣現(xiàn)象等導致的生活無規(guī)律,偏食、挑食,怕苦、怕累等現(xiàn)象,對青少年體質(zhì)也產(chǎn)生了一些負面的影響。

學生體質(zhì)的下降,與上述諸因素的共同作用有著直接的聯(lián)系。

4 結(jié) 語

教育是以培養(yǎng)人為己任的,學校教育的最終目標是為了培養(yǎng)能夠在未來社會生存和發(fā)展的人。換句話說,我們需要通過學校的教育,把下一代培養(yǎng)成能夠適應社會發(fā)展,具有社會責任感的合格公民。毫無疑問,他們要在未來的社會中能夠生存和發(fā)展,健全的體魄是至關(guān)重要的基本條件,青少年體質(zhì)關(guān)乎個人的發(fā)展和社會的進步,“少年強則國強”,切實增強學生體質(zhì)的任務仍然非常繁重,我們必須辯證地思考,有效地推進。

4.1 以學校體育為主戰(zhàn)場,以終身體育意識的樹立和終身體育能力的培養(yǎng)為抓手,優(yōu)化學校體育工作,全面達成學校體育目標

觀念是先導,沒有正確的觀念,相關(guān)的工作將是盲目的。體育活動是提高人的健康水平,保持旺盛的工作活力的有效途徑,是人們生活方式的重要組成部分。1984年法國頒布的《體育法》提出,“體育活動是每個公民身體協(xié)調(diào)發(fā)展、保持健康和增強體質(zhì)的基本因素,也是教育、文化和社會生活的基本要素”。但人的體質(zhì)的改善,健康水平的提高和保持都是不能一勞永逸的,需要人們終身不間斷地參與體育活動,以保持良好的身心健康狀態(tài),這就是我們應該具有的終身體育意識。當然,體育活動的參與除了意識以外,還需要科學的鍛煉手段和穩(wěn)定的興趣,才能達到理想的效果,這就需要我們激發(fā)學生的體育興趣,引導學生積極地去體驗和發(fā)現(xiàn)最適宜自己的運動項目和鍛煉方法,并逐漸把對體育活動的直接興趣轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的間接興趣,主動地投身到體育活動中來,掌握科學的鍛煉手段和方法,形成必要的終身體育能力,這是一個有目的、有計劃的培養(yǎng)過程,在這個過程中,體育教師是大有可為的。毫無疑問,這個過程中的幾個方面我們都要認真地加以把握。首先是要運用最有效的宣傳方式,使終身體育的理念深入人心,讓學校領(lǐng)導和師生員工形成共識,這是一個非常重要但又往往難度很大的工作,需要高度的智慧。第二是要處理好體育課程教學與終身體育的關(guān)系,要明確體育教學是為終身體育服務的,體育教學要以學生終身體育意識的樹立和終身體育能力的培養(yǎng)為目標,優(yōu)化教學內(nèi)容、方法和練習手段體系,這是一個長期的、潛移默化的過程。第三是要提高課堂教學效果。長期以來,過分強調(diào)動作規(guī)格、運動負荷、練習密度和統(tǒng)一要求的傳統(tǒng)教學觀念主導著我們的體育教學過程,體育教學充斥著強制和命令,統(tǒng)一的要求和刻板的程式化等使學生的個性被禁錮,主體性無從發(fā)揮;因而運用符合體育教學規(guī)律、能根據(jù)學生身心發(fā)育的具體情況區(qū)別對待、有助于學生終身體育意識樹立和終身體育能力培養(yǎng)的體育教學方法,是體育教師的教學研究和教學實施的著力點,亦是達成學校體育目標的重要途徑。第四是卓有成效地開展課外體育活動。課外體育活動是學校體育的重要組成部分,是增強學生體質(zhì)不可或缺的場所。課外體育活動的開展與組織的有效性、學生的主觀能動性、相關(guān)的場地設(shè)施等因素密切相關(guān)。而要解決這一類的問題,多個部門的齊抓共管才能收到顯著的效果。只要我們以終身體育意識的樹立和終身體育能力的培養(yǎng)為抓手,下力氣處理好各方面的關(guān)系,就

能激發(fā)學生的體育興趣,培養(yǎng)學生崇尚體育的信念和熱愛運動的習慣,具備科學鍛煉的能力,使學校體育的功能順理成章地向全社會伸延,從而為青少年學生體質(zhì)的改善奠定堅實的基礎(chǔ),保證學校體育目標的圓滿實現(xiàn)。

4.2 以價值觀的轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c,以落實國家法律法規(guī)為主要措施,為青少年學生體質(zhì)的增強營造良好的環(huán)境

平心而論,健康是人人都希望擁有的,體質(zhì)下降是大家都不愿意看到的現(xiàn)象,出現(xiàn)體質(zhì)下降的結(jié)果在很大程度上應歸結(jié)于人們價值判斷的失誤。為追求高分和升學率而犧牲學生的體育鍛煉時間,甚至擠占體育課,忽視學生的體育需求,不是人們認為體質(zhì)不重要,而是覺得拿高分,上好學校是當務之急,可以為人生理想的追求邁出堅實的一步,非常現(xiàn)實。然而,除開“皮之不存,毛將焉附”的長遠影響不說,體育活動促進身心健康而對提高學習效率的積極作用本應是眾所周知的,兩者并不矛盾,但在急功近利思想的影響下,體育的價值被嚴重地低估了,學校體育的地位被降低,學校體育的功能被弱化,在這種情況下,轉(zhuǎn)變或者說回歸人們的體育價值觀念就顯得非常重要了。當然,導致體育價值低估是有著深層次的社會根源的,社會對學校辦學水平的評價方式和嚴峻的就業(yè)情況使得學校的教育目標為“應試”而出現(xiàn)偏離,弱化學校體育有時也是學校屈從于種種壓力的無奈之舉。毋庸諱言,學校體育形勢的改善與社會認識的提高有著高度的相關(guān)性,為了促進體育運動的開展,我國早在上世紀90年代中期即頒布了《全民健身計劃綱要》和《中華人民共和國體育法》等法規(guī),表達了要提高全國人民尤其是青少年身心健康水平的意愿,明確宣示了全民健身計劃要“以青少年和兒童為重點”,這是從國家的高度對體育工作的基本要求,也是增強青少年學生體質(zhì)可資利用的有力武器。我們要以貫徹這些法規(guī)為契機,維護學校體育工作的地位,要采取強有力的措施,使這些法規(guī)落到實處,真正為青少年學生體質(zhì)的增強營造一個良好的社會環(huán)境。

增強青少年學生體質(zhì)是體育教師的職責,但它更是一個系統(tǒng)工程,需要師生、學校、家長和社會的共同努力。運用真情和智慧,使系統(tǒng)內(nèi)部形成合力,青少年學生體質(zhì)下降的問題就會迎刃而解,學校體育目標就可以全面達成。

參考文獻:

[1] 馬北北.國民體質(zhì)監(jiān)測顯示青少年體能連續(xù)十年下降[N].中國青年報,2010-3-30.

篇5

茲有我單位 ____________(姓名)，____ (男/女)，身份證號碼____________________，已與本單位解除勞動關(guān)系。該員工工作至 ______年______ 月 ____ 日止， 住房公積金帳號辦理封存時間______年______ 月 ____ 日。本證明專用于辦理住房公積金提取。

特此證明。

公司名稱______________________

(加蓋公章)

篇6

我國已經(jīng)初步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制，但財政體制的轉(zhuǎn)換還跟不上發(fā)展的需要，從而對市場經(jīng)濟的進一步完善和發(fā)展，對財政本身都造成了不利的影響。財政體制未能適時轉(zhuǎn)換，原因是多方面的，但指導思想不明確、目標定位不明晰是其中的重要因素之一。因此，重構(gòu)中國的財政體制，首先要確立一個恰當?shù)哪繕?。那么，中國財政體制的重構(gòu)目標是什么呢？在計劃經(jīng)濟體制下，財政的理念是“國家分配論”，國家是一個“大管家”，財政力求包攬一切。在由計劃經(jīng)濟邁向市場經(jīng)濟的過程中，經(jīng)濟體制環(huán)境變化了，政府職能也變了，財政體制顯然應該按照新的經(jīng)濟體制的內(nèi)在邏輯重新構(gòu)建。

綜觀市場經(jīng)濟國家的財政體制，盡管其形式多樣，側(cè)重點各異，但基本模式是相似的。以滿足社會公共需要為目的而進行政府收支活動的模式，在理論上被稱為“公共財政”。分析改革開放20多年來中國財政收支實踐面臨的困難，不難得出結(jié)論：中國財政體制改革必須走公共財政的道路。

正如社會主義也有市場，資本主義也有計劃一樣，公共財政也并非西方國家的專利品。中國在選擇市場經(jīng)濟體制的同時，也就注定了要走公共財政的道路。搞市場經(jīng)濟，就要搞公共財政。因此，現(xiàn)實的選擇只能是：按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和公共財政理念，重新界定中國財政的職能范圍，規(guī)范財政收支活動，加強財政收支管理，理順中央與地方的財政關(guān)系，推進財政體制的創(chuàng)新，最終向公共財政體制轉(zhuǎn)變。

二、進一步推進財政體制改革與創(chuàng)新的基本思路

（一）按照公共財政的基本要求，明確界定政府的事權(quán)范圍，為建立科學、規(guī)范、穩(wěn)定的分稅制財政體制提供基礎(chǔ)性條件

1.按效率原則理順政府與市場之間的職責關(guān)系。在市場經(jīng)濟中，政府應該干什么、能干好什么以及如何干？由私人機構(gòu)來執(zhí)行目前政府正在執(zhí)行的一些任務，能否做得更好？這一直是世界各地的選民、決策者不斷思考、探索實踐的重要問題。中國的經(jīng)濟社會正處于轉(zhuǎn)型期，重新界定政府職責尤為緊迫和重要。根據(jù)世界銀行對轉(zhuǎn)型國家經(jīng)驗教訓的研究所得出的結(jié)論：首先，政府在生產(chǎn)、產(chǎn)品分配及服務方面的作用應大幅度地削減。只有在市場失敗的方面，如國防、初等教育、農(nóng)村道路和一些社會保障項目等，在政府干預能夠改善市場的情況下，政府干預才被視為合情合理。其次，政府必須停止對微觀經(jīng)濟活動的直接控制，政府應致力于促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，為私營部門的發(fā)展和競爭提供一種法律上的環(huán)境。最后，提供社會保障是所有國家政府的主要功能，但在市場經(jīng)濟中，社會保障應該主要針對最需要保護的那些弱勢群體，政府不應為了使所有的人獲得足夠的生活標準而提供慷慨的保障，而是有必要強化個人在收入和福利方面的更大的責任心。

2.按分職治事、受益范圍和法制原則明確界定中央政府與地方政府的事權(quán)范圍。分職治事是指在按效率原則對政府事務與民間事務進行合理分工的基礎(chǔ)上，對政府有充足理由承擔的事務，在政府內(nèi)部按照凡是低一級政府能夠有效處理的事務，一般就不上交上一級政府，凡是地方政府能夠有效處理的事務，一般就不上交中央政府的原則進行劃分。受益范圍原則是指政府行使政治經(jīng)濟職能和提供公共產(chǎn)品與服務時，若受益范圍遍及全國則應劃為中央政府事權(quán)，若受益范圍僅限于特定區(qū)域的居民和企業(yè)則應劃歸相應一級地方政府。法制原則是指各級政府事權(quán)的確認、劃分、行使及調(diào)整等應有相應的法律保障，做到法制化、規(guī)范化并保持相對穩(wěn)定。

根據(jù)上述原則和中國國情，中央政府的事權(quán)范圍及主導作用應主要包括：

（1）制定并組織實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略，對經(jīng)濟發(fā)展的重大問題進行決策，并通過各種手段組織實施。

（2）調(diào)節(jié)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進并保持總供求和部門結(jié)構(gòu)的大體均衡，促進宏觀經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）在市場失效領(lǐng)域，有效承擔起跨省際重大基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目的投資建設(shè)、提供全國性公共產(chǎn)品等。

（4）調(diào)節(jié)gdp分配結(jié)構(gòu)和組織社會保障，從全國著眼把收入差距控制在有利于經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)好公平與效率的關(guān)系。

（5）調(diào)控各地區(qū)發(fā)展差距，促進地區(qū)間經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）維護正常的社會秩序和法律秩序。

（7）自覺組織和推動市場化進程，培育和完善市場體系。

（8）維護國有財產(chǎn)的所有者權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失。

（9）維護全國的生態(tài)平衡，搞好環(huán)境保護和人口控制等。

地方政府的事權(quán)范圍應主要包括：

（1）制定本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度、方向、結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、收入分配關(guān)系等具有區(qū)域性的重大問題進行決策并組織實施。

（2）根據(jù)本地區(qū)居民、企業(yè)對公共產(chǎn)品的需求，合理確定稅收和非稅收入規(guī)模及其各自的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，并將其按預算程序轉(zhuǎn)化為公共支出，有效提供公共產(chǎn)品，為降低企業(yè)交易成本和提高居民生活質(zhì)量服務。

（3）調(diào)節(jié)本地區(qū)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展和維護社會安定。

（4）維護地區(qū)內(nèi)正常的社會秩序和法律秩序。

（5）組織和推動市場化改革進程，培育和完善區(qū)域內(nèi)各類市場。

（6）執(zhí)行中央政府制定的各項法律政策，完成中央政府提出的各項目標和任務。

對各級政府的共有事權(quán)尤其是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)（包括公路、鐵路、港口、機場、電信電話、治山治水等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施）領(lǐng)域的共有事權(quán)，也應按項目分級管理和費用分級負擔原則進行劃分。

3.政府通過立法，而不是行政干預，來建立政府間責權(quán)利關(guān)系的準則。從世界有關(guān)國家的經(jīng)驗看，不論是聯(lián)邦制國家還是單一制國家，發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，政府間責權(quán)利關(guān)系都是建立在憲法或相關(guān)法律基礎(chǔ)上，責權(quán)利關(guān)系的調(diào)整也按法定程序進行。以日本為例，日本戰(zhàn)后的憲法中有一章是關(guān)于地方政府自治的內(nèi)容，有關(guān)地方政府的組織和運作用法律固定下來；除憲法外，日本地方財政法詳細規(guī)定了中央與地方在事權(quán)范圍和支出責任上的具體分工；日本地方稅法則詳細規(guī)定了地方政府的稅收權(quán)限。法律規(guī)定保證了地方預算收支的穩(wěn)定性和可預測性，保護地方政府免受中央政府隨意改變事權(quán)責任和稅收分享比例、經(jīng)費分攤比例。同時，這些法律還能幫助地方政府建立起對中央政府的信任。

完善中國的分稅制，理順政府間的責權(quán)利關(guān)系，需要發(fā)揮包括憲法、預算法、稅法等在內(nèi)的法律的作用，弱化行政干預，為規(guī)范的分稅制財政體制運行奠定可靠的法律基礎(chǔ)。

（二）科學劃分政府間稅種并積極推進稅費改革，完善和規(guī)范財政收入體制

1.合理調(diào)整中央與地方財政分配關(guān)系?？紤]到利益分配關(guān)系調(diào)整的復雜性和艱巨性，今后一個時期調(diào)整中央與地方的財政分配關(guān)系應采取“兩步走”的辦法。第一步，在“十五”期間適當調(diào)整中央與地方在某些稅種上的分享辦法和比例，逐步擴大過渡期轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，重點增強中西部地區(qū)財政保障能力。具體措施有：

（1）改變企業(yè)所得稅按照企業(yè)隸屬關(guān)系劃分收入的辦法，實行按比例共享或分率共享。

（2）將個人所得稅調(diào)整為中央和地方共享稅。

（3）適當調(diào)整證券交易印花稅的中央分享比例，中央政府因調(diào)整個人所得稅、證券交易印花稅所增加的收入，全部用于對中西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。

（4）進一步推進省以下分稅制改革，使市、縣級財政有比較穩(wěn)定的收入來源，增強市、縣級財政保障能力。第二步，在“十五”末期至2015年，按照規(guī)范的分稅制財政體制的要求，合理調(diào)整中央和地方的事權(quán)和財政收支范圍，嚴格核定各地區(qū)的標準化收入和支出，在此基礎(chǔ)上實行規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步實現(xiàn)各地區(qū)公共服務的均等化。

2.改革現(xiàn)行收費管理制度，從根本上遏制亂收費，理順政府、企業(yè)、個人之間的分配關(guān)系。具體做法是：

（1）通過將部分具有稅收特征的收費，用相應的稅收取代，進一步完善稅制。

（2）通過把一部分非政府性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費，界定和規(guī)范政府行為。

（3）通過取消大量不合理、不合法收費，進一步規(guī)范政府收入分配行為。

（4）對保留的少量政府收費，實施規(guī)范化財政管理，加強人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。

（三）建立規(guī)范的政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

完善轉(zhuǎn)移支付制度是完善分稅制財政體制的核心內(nèi)容。完善轉(zhuǎn)移支付制度的基本途徑，首先是進一步明確轉(zhuǎn)移支付的目標模式，而后通過增量與存量同時并舉的微調(diào)向目標模式逼近，并適時推進省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)。

1.目標模式的選擇?，F(xiàn)行分稅制同時存在存量調(diào)節(jié)與增量調(diào)節(jié)兩條轉(zhuǎn)移支付系統(tǒng)。存量調(diào)節(jié)就是為維護既得利益而設(shè)置的雙向轉(zhuǎn)移支付，自上而下的有稅收返還、體制補助、結(jié)算補助等，自下而上的即地方上解。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，要求逐步減少直至消除以“基數(shù)法”為依據(jù)的為維護既得利益的轉(zhuǎn)移支付，過渡到按客觀因素測定標準收入和標準支出的轉(zhuǎn)移支付制度。規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度有兩種可供選擇的模式：一是單一的縱向轉(zhuǎn)移支付；二是縱向轉(zhuǎn)移和橫向轉(zhuǎn)移的混合模式。

中國一向是采取單一縱向轉(zhuǎn)移模式，既可以均衡公共服務水平，也可以體現(xiàn)中央的政策意圖。但縱向轉(zhuǎn)移的前提是中央收入居主導地位，要求中央有足以實現(xiàn)均衡目標的財力。

由于中央對地方的“稅收返還”不僅存量不減，而且隨著地方“兩稅”的增長而增長；而中央從增量中集中的財力雖然也增長，但是有限。因此，不動存量而僅靠中央從增量收入中拿出一部分進行縱向轉(zhuǎn)移支付，范圍和力度有限，最終不可能實現(xiàn)既定目標。正是在這種背景下，有人提出了橫向轉(zhuǎn)移模式的設(shè)想。橫向轉(zhuǎn)移就是由富裕地區(qū)直接向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付，通過橫向轉(zhuǎn)移改變地區(qū)間既得利益格局，以實現(xiàn)地區(qū)間公共服務水平的均衡。但是，橫向轉(zhuǎn)移對中國來說沒有任何實踐經(jīng)驗，如何設(shè)計轉(zhuǎn)移支付公式，如何把握“調(diào)富濟貧”的分寸，是否會對富裕地區(qū)帶來負效應以至于影響全國財政收入的增長，等等，都需要通過調(diào)查研究，縝密籌劃，并通過試點，決定取舍。橫向轉(zhuǎn)移雖是一種可選擇的模式，但從當前看仍要立足于縱向轉(zhuǎn)移的完善。

2.縱向轉(zhuǎn)移的微調(diào)。（1）改進過渡期轉(zhuǎn)移支付辦法。主要是擴大按“經(jīng)濟稅基×平均稅率”確定標準收入的范圍，沿著“單位費用×測定單位數(shù)值×成本差異系數(shù)”的思路改進標準支出的測算，而當務之急是加強公共支出標準的建設(shè)。（2）將維護既得利益的多種調(diào)節(jié)方法簡并為“稅收返還”一種方法，然后逐步減少富裕地區(qū)而增加貧困地區(qū)的稅收返還增量。更為妥善的辦法是將稅收返還基數(shù)逐步納入按因素法計算的撥款公式，每年納入一定比例，若干年后完全過渡到按因素法計算的轉(zhuǎn)移支付制度。（3）清理現(xiàn)行的專項撥款，改進撥款方法。

3.大力推進省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)。中國的地區(qū)差距決不僅僅限于省際之間，省級行政區(qū)內(nèi)不同地區(qū)也存在著較大的差異，有的甚至十分突出。因此，地方政府尤其是省級地方政府同樣面臨盡快建立具有均等效果的規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度的任務。從當前情況看，省及省以下地方政府需要重點做好以下幾項工作：（1）尚沒有開始建立省以下規(guī)范化財政轉(zhuǎn)移支付制度的地區(qū)，不論其是否享受中央過渡期財政轉(zhuǎn)移支付資金補助，都應當考慮把屬于完善分稅制改革的這項工作深入下去，配套落實。（2）將財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)與加強預算管理工作結(jié)合起來，將規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付制度建設(shè)當作財政管理的重要內(nèi)容，當作財政部門從源頭消除腐敗的重要舉措。

增強財政透明度還需要建立起政府間財政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范化運作機制。（3）敢于觸動既得利益。

納入過渡期財政轉(zhuǎn)移支付辦法分配的資金，不應僅是增量資金，還可以從既定的其他形式的財政轉(zhuǎn)移支付資金中安排，逐步減少非規(guī)范化的財政轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，有條件的地區(qū)可以結(jié)合收支結(jié)構(gòu)調(diào)整進行嘗試，為全國財政轉(zhuǎn)移支付制度改革積累經(jīng)驗。

（四）加快支出管理制度改革與創(chuàng)新，推進建立公共財政體制

1994年的財政體制改革已搭起了社會主義市場經(jīng)濟條件下財政體制的基本框架。但這一框架主要著眼于收入劃分及其管理，而財政支出管理改革相對滯后，已成為完整規(guī)范的財政體制的最大瓶頸。目前亟需從以下幾方面推進支出管理制度的改革。

1.實行國庫集中收付制度。建立國庫集中收付制度是建立我國科學、規(guī)范的預算管理制度的重要基礎(chǔ)。國庫集中收付制度，就是由政府財政（國庫）部門對所有政府性收入，包括預算內(nèi)收入和納入財政專戶管理的預算外收入進行集中收納管理；同時，對各部門和各單位的支付過程實行集中統(tǒng)一處理的制度。在這種制度下，各種政府性收入將不再通過中間環(huán)節(jié)，而是直接繳入國庫賬戶；財政部門對各部門、各單位的經(jīng)費不再按期預撥，各部門和單位根據(jù)自身履行職能的需要，在預算確定的范圍內(nèi)購買商品和勞務，但付款過程由國庫集中處理。將現(xiàn)行的國庫分散收付制度改為集中收付制度，要相應取消各部門和單位在銀行設(shè)立的收支賬戶，改變財政部門向各部門和單位按期撥付預算資金的做法，所有財政性支出均通過國庫單一賬戶集中收付。同時要改革現(xiàn)行國庫管理體制，國庫管理部門在辦理支付的過程中，直接對各部門和單位的支出實行全程監(jiān)督。有效地發(fā)揮財政的國庫管理職能。

2.進一步完善部門預算制度。部門預算是反映政府部門收支活動的預算，是建設(shè)我國公共財政框架中公共預算管理制度的重要組成部分。推進部門預算制度改革需要從以下幾方面入手：（1）加快部門預算的法律制度建設(shè)?，F(xiàn)行《預算法》的部分內(nèi)容已不適應部門預算改革的要求，應加以修訂。一是明確預算編制的時間和階段，將預算周期定為一年，分為財政部門制定和下發(fā)建議框架、部門上報本部門預算草案、財政部門匯總審核并與部門及社會各方面磋商和論證、財政部門形成預算草案并由政府上報人代會討論等幾個階段。二是明確預算草案按照部門編制，規(guī)范各部門在預算編制和執(zhí)行中的職能和地位。三是明確部門預算的編制依據(jù)，即以國家經(jīng)濟建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的中心工作為支出重點，以相關(guān)定額為標準，制定部門、單位預算。四是明確編制范圍，將預算外資金明確納入政府預算管理范圍，保證部門預算內(nèi)容的完整性。其他法規(guī)和制度的修訂應以《預算法》為依據(jù)，內(nèi)容上要服從于《預算法》。（2）改革現(xiàn)行的預算撥款體制，將預算分配權(quán)集中于財政部門。要從強化政府預算法治化入手，改變目前多部門參與政府預算分配的狀況，在編制部門預算時，集預算分配權(quán)于財政一身。比如，對于“基本建設(shè)支出”，應取消財政每年給國家計委切塊安排資金的做法，統(tǒng)一實行項目管理。國家計委的工作重點應是按照國家政權(quán)建設(shè)，經(jīng)濟建設(shè)和各部門事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃各部門、單位的基本建設(shè)項目，提出項目概算，并進行可行性論證。預算部門和單位按照統(tǒng)一要求，報送細化了的項目預算。財政部門對各項目預算進行分項核定，并將其列入部門預算。其他有預算分配權(quán)的部門同樣應以制定政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、提出初步建議為主要職能，支持部門預算改革。（3）延長預算編制時間，改革預算編制方法。目前我們在編制部門預算的過程中，各部門基本上沒有與財政部門磋商的余地和時間。建議今后將預算編制、審批周期定在一年左右，以加強各部門與財政部門的溝通。另外在編制部門預算時應該采用零基預算、績效預算等編制方法，以保證預算的質(zhì)量。經(jīng)常性費用中屬定員定額部分能夠確定的支出和項目預算支出，主要采用零基法，同時確定支出項目要有明細表和確定依據(jù)。項目預算支出實行績效預算，應有科學合理的指標評價體系，確保有限的預算資金用在最有價值的項目和用途上。（4）對現(xiàn)行預算支出科目進行調(diào)整。為適應部門預算的改革，還應把按部門分類和按功能分類結(jié)合起來，對預算支出科目進行相應的調(diào)整。部門分類主要明確資金管理責任者，功能分類主要反映政府支出的經(jīng)濟性質(zhì)，明確支出如何使用?？梢钥紤]采用下列設(shè)置方式：一級預算支出科目按部門設(shè)置，二級預算支出科目按支出性質(zhì)設(shè)置，再根據(jù)實際工作的需要設(shè)置三級預算支出科目。這樣可以清晰地反映出預算支出在各個部門的分布，便于財政部門對預算執(zhí)行情況進行宏觀調(diào)控和監(jiān)督檢查，更加有效地貫徹實施財政政策。

篇7

關(guān)鍵詞：工程 跟蹤 審計 控制

建設(shè)項目跟蹤審計就是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)規(guī)定，對工程項目建設(shè)的前期準備、建設(shè)實施、竣工交付等全過程進行監(jiān)督的行為。其目的就在于通過對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時糾正項目中存在的問題，促進被審計單位加強管理，確保建設(shè)資金的合理、合法的使用。目前，跟蹤審計的模式已被廣泛運用到政府投資建設(shè)的重大工程項目中，審計機關(guān)通過事前、事中、事后這三個重要環(huán)節(jié)的及時跟進，充分履行審計職能，從而對提高審計工作質(zhì)量，為政府及有關(guān)部門決策提供服務起到了積極的作用。

由于跟蹤審計這種模式的運作流程還不夠規(guī)范和完善，人們對實施跟蹤審計的必要性了解也不夠透徹，筆者通過幾年的跟蹤審計實踐，對此有了一些膚淺的認識和體會。

一、政府投資工程項目實施跟蹤審計的必要性

（1）提高項目管理水平的需要?，F(xiàn)在，許多項目的建設(shè)班子都是各單位臨時抽調(diào)的人員，基建方面的經(jīng)驗不足，跟蹤審計介入之后，審計機關(guān)將從監(jiān)督者的角度提出審計意見和建議，例如建議建設(shè)單位委托項目管理公司進行全程服務，這樣既解決了業(yè)主管理上的困難，又減少了今后結(jié)算審計的風險。由于跟蹤審計提前進入到各個環(huán)節(jié)，及時發(fā)現(xiàn)了項目管理中存在的漏洞，克服了事后監(jiān)督的局限性，使工程建設(shè)項目及資金的管理更加規(guī)范，在保證工程質(zhì)量的前提下，更加有效地控制工程成本，確保建設(shè)資金的合理使用，進而提高建設(shè)項目管理水平。

（2）控制建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范行為的需要。在建設(shè)項目實施過程中，招投標不按程序、串標陪標、變更失控、簽證虛假等情況時有發(fā)生，以往的事后審計只能根據(jù)竣工的工程項目的實際情況和工程施工過程中產(chǎn)生的書面簽證記錄來審核，審計發(fā)揮的作用受到了限制。跟蹤審計通過對招投標過程、施工合同的簽訂、設(shè)計變更、設(shè)備采購、工程款支付、竣工結(jié)算等多個關(guān)鍵點的有效控制，規(guī)范了管理行為，拓展了審計領(lǐng)域，使審計工作的預防監(jiān)督作用得到充分的發(fā)揮。

(3) 提高審計工作質(zhì)量及水平的需要。開展全過程跟蹤審計具有立足全局，關(guān)注重點，提前介入，主動性和防范性強的特點，可以使審計人員深入工程第一線，掌握建設(shè)項目的"鮮活"資料，把一些違規(guī)問題控制在萌芽狀態(tài)，從而能夠有效地提高審計業(yè)務技能，提升審計工作質(zhì)量，在工程建設(shè)全過程范圍內(nèi)降低審計風險。

（4）加強工程廉政建設(shè)的需要。由于缺少有效制約，建設(shè)領(lǐng)域仍為各種違法違紀的多發(fā)區(qū)，跟蹤審計通過動態(tài)監(jiān)督各階段的運作, 有效克服事后監(jiān)督的局限性，能為建設(shè)工程健康有序發(fā)展保駕護航，有效防范腐敗風險。

二、如何提高政府投資工程項目跟蹤審計質(zhì)量

最近幾年，各級財政資金投入工程項目的規(guī)模和力度都空前巨大，工程審計的工作量非常大。在這種情況下，對重點工程實行跟蹤審計必須要有效把握"審計關(guān)鍵點"，才能提高審計質(zhì)量，達到事半功倍的效果。

跟蹤審計過程中，一般可以采取重點環(huán)節(jié)和階段性跟蹤相結(jié)合的方式。重點環(huán)節(jié)主要是指項目招投標、合同簽訂、工程建設(shè)、交工驗收、竣工決（結(jié)）算審核等環(huán)節(jié)；階段性跟蹤主要是項目實施過程中，審計人員視工程建設(shè)情況，定期對建設(shè)項目管理情況和跟蹤審計意見整改落實情況實施審計調(diào)查。對于投資規(guī)模大、要求高、政府重點關(guān)注的工程可以采取駐地跟蹤的方式進行緊密跟蹤。不論哪種跟蹤方式，跟蹤審計的內(nèi)容都主要包括：

（1）工程前期工作審計

工程前期跟蹤審計是檢查建設(shè)項目開工前的基本建設(shè)審批程序是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全，以及對資金來源落實情況實施審計監(jiān)督，主要發(fā)揮預防作用，目的是要符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，為建設(shè)項目的順利實施奠定基礎(chǔ)。它的內(nèi)容主要包括：通過對設(shè)計概算編制的合規(guī)性、準確性、真實性的審查，促進建設(shè)單位對項目進行合理設(shè)計，控制建設(shè)項目的投資規(guī)模，為實現(xiàn)預期投資效益打下堅實的基礎(chǔ)；積極參與招投標過程，防止不規(guī)范操作。審查項目招投標的條件是否具備，標底編制是否準確、全面，招投標是否公開、合規(guī)，評標、定標是否客觀公正，及時糾正不規(guī)范行為，防止暗箱操作；審查訂立合同的主體是否合格、主要內(nèi)容是否完整，相關(guān)條款是否和招標文件一致，并重點關(guān)注與工程造價有關(guān)的條款，避免因意思表達不明確而造成日后的扯皮現(xiàn)象。

（2）工程施工階段審計

由于施工階段時間長，情況復雜，施工階段跟蹤審計顯得尤為重要。施工階段審計主要關(guān)注建設(shè)合同的履行是否到位、變更與索賠是否合規(guī)以及資金的使用情況等等。重點抓住如下環(huán)節(jié)：

1．合同與概預算執(zhí)行情況審計。該過程主要是監(jiān)督建施雙方是否嚴格按照施工合同相關(guān)條款來履行各自的權(quán)利和義務，有無違規(guī)的轉(zhuǎn)包和分包等情況，是否嚴格按照合同工期進行工程款撥付，是否存在多計多計虛列、少計瞞報工程成本的問題。

2．設(shè)計變更簽證與索賠審計。重點關(guān)注設(shè)計變更方案的經(jīng)濟性、合理性，簽證辦理要及時、真實，手續(xù)要齊全，工程量計量要準確，杜絕先斬后奏的做法，避免借索賠名義侵占國家利益的非法行為，防止弄虛作假情況的發(fā)生。

3．特殊材料及大型設(shè)備價格審計。對技術(shù)含量高、投資比較大的材料及大型設(shè)備，要求按招投標法相關(guān)規(guī)定組織招投標，以選擇可靠的供應商，確定一個合理的價格，這樣既可以保證工程質(zhì)量，又可以控制造價，使建設(shè)資金能得到合理的使用

4、被審計單位內(nèi)控制度審計。審計建設(shè)單位是否建立健全內(nèi)控制度，如材料采購驗收制度、簽證制度等等，以及內(nèi)控制度在執(zhí)行中的有效情況。通過審計，督促指導建設(shè)單位完善制度，提高建設(shè)項目管理水平，確保項目建設(shè)順利進行。

（三）工程竣工驗收決算階段審計

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【關(guān)鍵詞】高職英語 整體教學設(shè)計 項目

一、課程基本信息

《高職英語》本門課程是大學一年級學生公共必修課。前導課程為中學英語，要求掌握系統(tǒng)的英語語法知識和一定數(shù)量的基本詞匯；后續(xù)課程則為高職專門用途英語，該課程對學生今后的職業(yè)能力發(fā)展起到支撐和促進作用。

二、課程目標設(shè)計

1.總體目標。以“工學結(jié)合、能力為本”的職業(yè)教育理念為指導，以培養(yǎng)學生在職場中所需要的英語應用能力為目標，特別是職場情景中的英語交際能力，體現(xiàn)高職公共英語教學的職業(yè)性、實踐性和實用性。

2.能力目標。

（1）能夠聽懂日常生活用語和與職業(yè)相關(guān)的簡單對話；能夠聽懂求職應聘、客戶接待和業(yè)務洽談等專業(yè)相關(guān)的話題。

（2）能夠就一般題材及與未來職業(yè)相關(guān)的日常話題進行交流。表達清楚，語音、語調(diào)正確。

3.知識目標。

（1）掌握正確的語音音調(diào)，并能在英語會話中做到語音、語調(diào)自然、得體、流暢。

（2）掌握500個關(guān)于專業(yè)有英語單詞，涉及求職應聘、客戶接待和業(yè)務能力，并能在口頭表達和書面表達時加以運用。

4.素質(zhì)目標。

（1）培養(yǎng)學生學習英語的正確動機、濃厚興趣和持之以恒的意志。

（2）培養(yǎng)學生善于溝通交流和團隊協(xié)助的精神。

5.情感目標。

（1）培養(yǎng)學生對英語學習的積極態(tài)度。

（2）培養(yǎng)學生自信、合作與堅韌。

三、課程內(nèi)容設(shè)計

1.涉外交際 50學時

2.跨文化交際與職場禮儀 42學時

3.應用文寫作 36學時

合計：128學時

四、能力訓練項目設(shè)計

能力訓練項目名稱：1.應聘**公司職員 子項目編號、名稱：

1-1 求職信及推薦信

能力目標：能模擬套寫求職信、推薦信

知識目標：掌握求職信、推薦信的基本格式

訓練方式、手段及步驟：學生根據(jù)教師所給的范文仿寫

可展示的結(jié)果和驗收標準：學生書寫的求職信及推薦信

1-2 制作求職簡歷

能力目標：制作英文簡歷

知識目標：掌握相關(guān)的詞匯和短語

訓練方式、手段及步驟：學生收集英語簡歷的寫法，教師進行總結(jié)，給出模板

可展示的結(jié)果和驗收標準：學生分組寫的簡歷

1-3 模擬公司面試

能力目標：能夠在模擬的招聘會現(xiàn)場進行招聘和面試

知識目標：掌握找工作及面試的技巧

訓練方式、手段及步驟：角色扮演：全班分成小組，每組5-6人，小組成員扮演面試官和面試者，學生帶著簡歷去參加面試

可展示的結(jié)果和驗收標準：招聘視頻

2-1 接待――問候、打招呼

能力目標：能夠用英文和外賓打招呼、問候交流

知識目標：了解日常接待的基本用語

訓練方式、手段及步驟：學生分小組進行角色扮演：小組成員分別扮演外賓和接待員

可展示的結(jié)果和驗收標準：學生視頻錄像

2-2 行程安排

能力目標：①能制定英文行程表②能制定英語旅游路線③能用英語打電話④能用英文寫邀請函并進行回復

知識目標：①掌握相關(guān)的詞匯和句子②了解秘書的相關(guān)工作及秘書應具有的素質(zhì)和能力③掌握電話禮儀

訓練方式、手段及步驟：①學生收集秘書的工作任務和秘書應有的職業(yè)素質(zhì)②教師設(shè)置情景，要求秘書用英文制定一份行程安排，并且打電話幫助外賓預約酒店

可展示的結(jié)果和驗收的標準：學生制定的英文行程安排

2-3 招待用餐

能力目標：①能夠掌握常用的西式食物飲品名稱②能夠用英語在用餐過程中招待外賓③能夠了解西方用餐禮儀、刀叉的使用方法④能夠正確理解西餐文化與中國飲食文化的不同之處。

知識目標：①了解西方常用食品名稱②點餐的相關(guān)句型表達③招呼客人用餐及結(jié)賬的相關(guān)句型表達

訓練方式、手段及步驟：①刀叉的使用②角色扮演：學生分小組分別扮演服務生和顧客點餐

可展示的結(jié)果和驗收的標準：點餐視頻

3-1 公司介紹

能力目標：能用簡短的語言介紹公司

知識目標：①掌握見面及介紹的基本句型②了解公司的組織機構(gòu)

訓練方式、手段及步驟：模擬兩個公司第一次見面時的場景，要求學生用英語介紹公司

可展示的結(jié)果及驗收標準：兩個公司見面的視頻

3-2 公司產(chǎn)品介紹及促銷

能力目標：用簡潔的語言介紹公司的主要產(chǎn)品及其功能

知識目標：①了解公司產(chǎn)品的特點②掌握推銷產(chǎn)品的技巧

訓練方式、手段及步驟：模擬公司工作人員向顧客介紹及推銷產(chǎn)品，全程使用英文

可展示的結(jié)果和驗收標準：介紹及推銷產(chǎn)品的照片及視頻

3-3 客戶滿意度調(diào)查

能力目標：①能夠正確填寫有關(guān)產(chǎn)品滿意度的調(diào)查表②能就調(diào)查表進行分析和總結(jié)

知識目標：掌握相關(guān)的詞匯和句型

訓練方式、手段及步驟：①學生先收集一份顧客滿意度調(diào)查表，模仿著表樣填寫②根據(jù)調(diào)查表做出一份總結(jié)

可展示的結(jié)果和驗收標準：調(diào)查表和總結(jié)

五、考核方式

過程考核（40%）+課外項目完成度考核（30%）+期末考試（30%）：過程考核包含出勤（10%），課堂表現(xiàn)（10%），吸收新信息能力（10%），職業(yè)素質(zhì)（10%）；課外項目完成度考核包含小組合作程度（10%），項目完成進度（10%），項目完成質(zhì)量（10%）；期末考試指學生卷面成績（30%）。其中，出勤遲到或早退一次扣1分、兩次扣3分、三次此項為0，無故曠課一次扣2分、兩次為0分。課堂表現(xiàn)包括上課積極參與，分小組練習、回答問題等。

六、教學材料

鄭淑媛 楊亞軍.《英語》.北京出版社

鄭淑媛 楊亞軍.《英語》.教師用書.北京出版社

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關(guān)鍵詞 中高職銜接；項目質(zhì)量；自主保證體系

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）23-0036-05

近年來國家陸續(xù)出臺了一系列文件加快推進中高職銜接，各省市相繼開展了現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點項目建設(shè)，江蘇省作為全國職業(yè)教育的“高地”，目前試點項目類型有“3+3”中職高職銜接、“3+4”中職本科銜接、“3+2”高職本科銜接、“4+0”高職本科聯(lián)合培養(yǎng)4種類型。在2012-2015年，總計建設(shè)了1237個現(xiàn)代職教體系項目，其中“3+3”中高職銜接項目為586個，占47.4%。江蘇省中高職院校的積極參與，使得項目的開展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，但是由于項目處在試點建設(shè)時期，沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒，在項目實施中也存在不少問題。

一、中高職銜接項目存在的問題

（一）項目重源頭、弱過程、輕結(jié)果

由于受到生源持續(xù)下降的影響，無論是中職學校還是高職院校最重視的都是項目的申報和招生工作，而對項目過程的質(zhì)量控制重視不夠，對做好銜接項目質(zhì)量保證的人、財、物投入不足。一旦項目申報成功，招生工作完成后，合作院校間聯(lián)系會日漸稀少，甚至“戛然而止”，教學中出現(xiàn)“各自為政”現(xiàn)象，一體化融合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的局面沒有形成。再加上政府主管部門對項目實施結(jié)果沒有硬性考核評價，完成轉(zhuǎn)段升學后，中職學校缺乏對項目的持續(xù)關(guān)注和跟蹤研究，高職院校按照普通專業(yè)進行培養(yǎng)，缺乏對銜接項目實施結(jié)果的分析和研究。

（二）項目質(zhì)量保證主體不明，職責不清、履職不全

質(zhì)量保證首先必須明確質(zhì)量保證的主體[1]，以及各主體的工作職責和分工。保證主體不明確或主體錯位往往會造成質(zhì)量保證意識薄弱、目標模糊等后果[2]。對中高職銜接項目而言，質(zhì)量自主保證主體包括中職學校、高職院校、項目執(zhí)行工作組，由于多元主體的并存，加之缺乏上位管理制度的指導，導致出現(xiàn)質(zhì)量保證主體不明、職責不清、履職不全的現(xiàn)象。項目涉及的中高職院校，其主要職責是通過制訂項目的組織架構(gòu)體系、目標和標準體系、項目實施的制度保障體系、建設(shè)數(shù)據(jù)采集管理平臺，構(gòu)建完整的項目質(zhì)量保證體系，在中高職銜接項目推進過程中，一些職業(yè)學校對項目質(zhì)量保證體系的建設(shè)重視度不夠，缺乏對項目目標和標準體系的建設(shè)和質(zhì)量生成過程數(shù)據(jù)的采集，質(zhì)量保證體系亟待完善。項目實施方，即項目的執(zhí)行團隊，目前側(cè)重在對中高職銜接項目人才培養(yǎng)方案的制訂和課程體系的開發(fā)，而對課程教學實施過程的質(zhì)量缺乏監(jiān)控、診斷與改進。

（三）項目質(zhì)量保證基礎(chǔ)薄弱，投入不足

中高職銜接項目所在學校由于地域分布較廣，信息化管理平臺在質(zhì)量保證中的地位就愈發(fā)凸顯，但就目前總體看來，職業(yè)學校信息化系統(tǒng)開發(fā)能力較弱，設(shè)計理念落后，對校園信息化的投入整體不足。再者，現(xiàn)有中高職院校的信息化系統(tǒng)未實現(xiàn)有機融合、開放共享[3]，“信息孤島”現(xiàn)象普遍。因此，對質(zhì)量生成過程中的數(shù)據(jù)無法進行源頭采集、實時采集，過程質(zhì)量診改缺乏數(shù)據(jù)的有力支撐，質(zhì)量自主保證就無法實現(xiàn)。

（四）項目質(zhì)量保證體系不全，執(zhí)行不力

中高職銜接項目的質(zhì)量自主保證體系應是在管理方即教育行政主管部門的指導下，在辦學方即中高職院校充分的協(xié)商下，制訂符合中高職銜接項目人才培養(yǎng)特色的質(zhì)量目標和標準體系、組織架構(gòu)體系、制度保障體系、質(zhì)量監(jiān)測和反饋系統(tǒng)，確保人才的培養(yǎng)達到行業(yè)企業(yè)的需求，符合學生的終生發(fā)展。因此，中高職銜接項目質(zhì)量自主保證體系是由中高職院校形成的一個自我保證、自主改進、質(zhì)量呈現(xiàn)螺旋遞進的有效系統(tǒng)。但目前中高職院校項目質(zhì)量自主保證體系構(gòu)建不健全，對質(zhì)量標準體系、質(zhì)量監(jiān)測和反饋系統(tǒng)的建設(shè)幾乎空白，質(zhì)量保證制度呈碎片化分布，不成體系。部分已形成標準的例如一體化人才培養(yǎng)方案和課程標準，也存在執(zhí)行不嚴、執(zhí)行不到位的現(xiàn)象。

二、中高職銜接項目質(zhì)量自主保證的理論基礎(chǔ)

（一）以利益相關(guān)者理論為指引，落實學校質(zhì)量保證的核心主體地位

運用利益相關(guān)者理論，對研究中高職銜接項目的質(zhì)量保證主體有重要的理論價值和參考意義。中高職銜接項目是由中職、高職院校聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的項目，是為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系而誕生的新生事物，是典型的利益相關(guān)者組織，所以質(zhì)量保證主體應是多個利益相關(guān)者。根據(jù)利益相關(guān)者理論[4]，中高職銜接項目的利益相關(guān)者主要分為三個層次：第一層次是辦學方即學校（包括中高職學校的教職員工、學生）；第二層次是管理方即教育主管部門；第三層次是行業(yè)企業(yè)等用人單位。第一層次通過構(gòu)建中高職銜接項目質(zhì)量保證體系，以診斷與改進為主要手段，進行項目質(zhì)量的自主保證。第二層次通過項目質(zhì)量保證體系構(gòu)建情況的抽檢與復核，確保項目內(nèi)部診改工作的落實。第三層次是以行業(yè)企業(yè)組織的第三方評估為主要形式構(gòu)建外部質(zhì)量評估體系[5]，通過引導社會資源配置促使辦學者進行質(zhì)量的提升。因此，三者是相輔相成、有機融合、互為一體，共同保證項目的質(zhì)量，但學校作為質(zhì)量自主保證的核心主體地位須明確。

（二）以戴明循環(huán)和知識創(chuàng)新理論為指導，建立質(zhì)量自主保證的運行機制

戴明循環(huán)（PDCA）是一個持續(xù)改進的模型，它包括四個循環(huán)往復、持續(xù)改進步驟，即計劃（Plan）、執(zhí)行（Do）、檢查（Check）、處理（Act）。它強調(diào)事前的規(guī)劃和設(shè)計，即目標和標準的設(shè)計，強調(diào)事中的診斷與改進，即對照目標與標準，對實施現(xiàn)狀進行對照分析，及時改進，強調(diào)事后的總結(jié)反思，尋求質(zhì)量的提升。它以有效的工作運行機制運用于中高職銜接項目的質(zhì)量控制中。但戴明循環(huán)僅僅是立足當前面臨的問題進行解決，在項目實施過程中不乏出現(xiàn)新的問題，必須引入知識創(chuàng)新理論，形成以戴明循環(huán)為前臺，以知識創(chuàng)新為后臺，后臺為前臺提供支撐，共同構(gòu)成項目質(zhì)量自主保證的工作機制。

三、中高職銜接項目質(zhì)量自主保證體系構(gòu)建策略

（一）組織架構(gòu)體系的設(shè)計

隨著國家對構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重視度不斷加強，未來中高職銜接項目的數(shù)量必然劇增，同時伴隨著社會對職業(yè)教育功能、地位認識的不斷清晰，家長對中高職銜接項目的人才培養(yǎng)質(zhì)量要求也日漸提升。為此，教育行政主管部門應成立中高職銜接項目工作指導委員會，負責地方中高職銜接項目發(fā)展的布局規(guī)劃與宏觀指導。中高職院校應聯(lián)合成立中高職銜接項目工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員由合作項目校領(lǐng)導組成，負責項目重大事項決策、項目建設(shè)支持資源的配套。下設(shè)合作項目招生、學工、教學、質(zhì)量管理工作組，分別負責合作項目的招生管理、學生管理、教學管理和質(zhì)量保證工作，由合作項目方職能處室負責人組成。各項目二級教學部門組建專業(yè)課程協(xié)助組，由合作學校專業(yè)負責人、專任教師組成，負責一體化人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的開發(fā)、課程建設(shè)、實訓室建設(shè)和教材建設(shè)等工作，開展課程教學工作，具體組織架構(gòu)體系見圖1。

（二）制度保障體系的設(shè)計

教育行政主管部門應根據(jù)中高職銜接項目的特點制訂項目的準入退出制度、轉(zhuǎn)段考核制度、招生錄取制度，完善項目的招生錄取、轉(zhuǎn)段升學工作，同時明確項目立項建設(shè)的標準和建設(shè)質(zhì)量不合格項目的淘汰標準。

項目建設(shè)的中高職院校都應設(shè)計制訂一批聚焦服務于中高職銜接項目的制度，為中高職銜接項目的有效推進提供制度保障。如制定項目績效考核制度，對項目建設(shè)質(zhì)量核心指標進行賦分（如招生生源質(zhì)量、轉(zhuǎn)段升學率、職業(yè)資格證書獲取率、專業(yè)核心課程及格率、師資團隊水平、實驗實訓條件等），按照得分進行排名，設(shè)定綠牌、黃牌、紅牌合作項目，對綠牌合作項目給予擴大招生計劃、增加中職學校試點項目；對于黃牌合作項目，給予預警，合作院校加強診斷改進，提升項目質(zhì)量；對于紅牌合作項目，則終止該合作項目。同時對綠牌、黃牌、紅牌合作項目實行級差經(jīng)費配套，配套經(jīng)費實施項目管理，由項目負責人負責，可用于與合作院校進行課程體系開發(fā)、課程標準制定、校際教學交流等產(chǎn)生的會議費、差旅費、專家咨詢費等。

合作項目二級教學單位應根據(jù)上位的制度制訂適合本部門的實施細則，如制訂中高職銜接項目專業(yè)人才培養(yǎng)方案開發(fā)實施細則、課程標準制定實施細則、項目教學工作量計算方法、項目專業(yè)導師聘任辦法等。確保項目開發(fā)團隊有效開展行業(yè)企業(yè)調(diào)研，科學制訂合作項目的人才培養(yǎng)方案，開發(fā)一體化的課程體系，認真完成課程標準的制定等，中高職銜接項目制度體系具體見圖2。

（三）質(zhì)量目標與標準體系的建構(gòu)

以學校中高職銜接項目人才培養(yǎng)質(zhì)量方針為綱領(lǐng)，以學校構(gòu)建現(xiàn)代職教體系中高職銜接項目總體規(guī)劃為載體，突出問題導向，以解決目前中高職銜接項目中存在的主要問題為出發(fā)點，凝練出中高職銜接項目人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標。根據(jù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量目標制訂專業(yè)建設(shè)目標、課程建設(shè)目標、教師隊伍建設(shè)目標和學生發(fā)展的目標，即形成中高職銜接項目在專業(yè)、課程、教師、學生四個層面的建設(shè)目標，形成人才培養(yǎng)完整的目標鏈。

標準可以認為是衡量事物的準則，沒有標準，也即無法評判優(yōu)劣，因此中高職銜接項目必須構(gòu)建標準體系，為人才培養(yǎng)的質(zhì)量保證提供評判的依據(jù)。為此對應于目標鏈，構(gòu)建基于合作項目專業(yè)、課程、教師、學生四個層面的標準，形成完整的人才培養(yǎng)標準鏈，具體見表1。

表1 中高職銜接項目人才培養(yǎng)目標鏈與標準鏈

序號 目標鏈 標準鏈 要素點

1 專業(yè)建設(shè)目標 專業(yè)建設(shè)標準 課程建設(shè)、教材建設(shè)、校內(nèi)外實訓基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、社會服務能力建設(shè)、國際交流、教學管理、學生質(zhì)量提升

專業(yè)教學標準 培養(yǎng)目標與規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、目標描述、就業(yè)面向、課程設(shè)置、畢業(yè)條件

2 課程建設(shè)目標 課程建設(shè)標準 建設(shè)理念、教學資源開發(fā)、實訓室建設(shè)、教材建設(shè)、課程教學團隊

課程教學標準 課程目標、課程學時、課程內(nèi)容、課程教學組織、課程考核評價

3 課程教學團隊建設(shè)目標 教師專業(yè)標準 專業(yè)能力、實踐能力、教學能力、信息化應用能力

4 學生發(fā)展目標 學生發(fā)展標準 專業(yè)能力、實踐能力、自主學習能力、團隊合作能力、溝通交流能力

（四）質(zhì)量自主診改模式的探索

課程教學質(zhì)量的保證是中高職銜接項目人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的核心，傳統(tǒng)的課程教學質(zhì)量檢查往往是由中高職院校聯(lián)合開展的期初、期中、期末三段式的教學質(zhì)量檢查，接受檢查的教學部門往往是被動地、應付式地進行檢查的準備工作，由于中高職院校往往在地域上分布較為分散，檢查受時間所限，不能全面細致了解項目教學實施情況，通常是“蜻蜓點水、浮于表面”，難以將質(zhì)量檢查控制落到實處。為改變上述狀況，變教學部門對教學質(zhì)量由被動應付轉(zhuǎn)為自主保證，嘗試構(gòu)建基于自主診改的質(zhì)量保證模式。由中高職銜接項目質(zhì)量管理工作組（以下簡稱質(zhì)量管理工作組）依據(jù)銜接項目人才培養(yǎng)方案、課程教學大綱、教材選用辦法、教師教學行為規(guī)范、學生課堂學習規(guī)范等相關(guān)制度，結(jié)合質(zhì)量現(xiàn)狀選取控制要點，并以文件的形式向各合作院校，各合作院校中高職銜接項目教學實施單位對照質(zhì)量控制要點進行自主檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進，診改階段結(jié)束后向質(zhì)量管理工作組遞交內(nèi)部質(zhì)量控制報告，報告中寫明在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，存在的原因，改進的結(jié)果及完成的時間。質(zhì)量管理工作組對照報告進行復核檢查，發(fā)現(xiàn)一致的問題不扣分，發(fā)現(xiàn)被檢查學校未發(fā)現(xiàn)的問題則予以扣分，并將檢查結(jié)果運用于中高職銜接項目績效考核中。對于在規(guī)定時限內(nèi)完善到位的項目，按照完善的時間予以一定的加分，但是加分值小于扣分值，診改模式見圖3所示。由此，中高職銜接項目教學實施單位成為質(zhì)量保證的主體，形成以教學院部-教研室-項目組任課教師為載體，全員、全方位、全過程的質(zhì)量自主保證機制。質(zhì)量管理工作組成為質(zhì)量控制要點的制定者、改進結(jié)果檢查復核者，更好地履行指導、服務、監(jiān)督者的職責。

（五）監(jiān)測反饋系統(tǒng)的構(gòu)建

監(jiān)測反饋系統(tǒng)是質(zhì)量保證體系的重要組成部分，重點做好如下幾個方面的工作。一是中高職院校間應構(gòu)建“縱向貫通，橫向關(guān)聯(lián)”的校際數(shù)據(jù)共享管理信息平臺，做到項目質(zhì)量數(shù)據(jù)的源頭采集、實時采集、開放共享。二是以“生本理念”為指引，確立以學生為主體、企業(yè)專家、同行教師廣泛參與的反饋體系。三是要形成過程反饋與終結(jié)性反饋相結(jié)合的反饋體系，根據(jù)不同的側(cè)重點，科學設(shè)計反饋指標。四是要將反饋結(jié)果及時運用到診改過程中，通過對監(jiān)測要點進行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)偏差，主動干預，及時預警，實時調(diào)控。如對中高職銜接項目課程教學開展學生反饋，科學設(shè)計反饋指標，運用移動互聯(lián)技術(shù)，教師課堂教學結(jié)束后學生當即對其進行教學情況進行反饋，具體流程詳見圖4。反饋結(jié)果后臺進行統(tǒng)計分析，當指標數(shù)據(jù)進入預警閾值，即進入分級診改模式，具體流程見圖5。通過實施不同層面、級別的診改，及時解決教師課堂教學中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)過程教學質(zhì)量的有效監(jiān)控。

四、質(zhì)量保證體系運行機制的設(shè)計

從政府角度實現(xiàn)中高職銜接有利于構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，可以有效解決職業(yè)教育“斷頭路”，架設(shè)職業(yè)教育“立交橋”。從社會需求的角度建立中高職銜接，可以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的求學需求；從產(chǎn)業(yè)需求的角度建立中高職銜接，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，可以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要；從學生和家長的角度建立中高職銜接，有助于滿足其接受更高層次職業(yè)教育的需求。因此，要以政府、社會、產(chǎn)業(yè)、學生和家長共同需求確定中高職銜接項目的質(zhì)量目標，作為質(zhì)量保證體系的輸入期望值，以中高職銜接項目組織架構(gòu)為支撐，以制度設(shè)計為保障，通過建立合作項目專業(yè)、課程、教師、學生四個層面的質(zhì)量目標與標準，依托中高職校際間數(shù)據(jù)采集與管理平臺，對合作項目實施單位、教研室、教師、學生在教學工作、學生工作等質(zhì)量生成過程中的數(shù)據(jù)進行源頭采集、實時采集，做到實時監(jiān)控，定期分析，為合作項目四個層面的診斷與改進提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)四個層面質(zhì)量的螺旋遞進，實現(xiàn)質(zhì)量的生成、自主保證與輸出，通過學生和家長的滿意度、政府社會的滿意度、行業(yè)企業(yè)的滿意度調(diào)查進行質(zhì)量反饋，作用于輸入，形成完整封閉的中高職銜接項目質(zhì)量保證體系，中高職銜接項目質(zhì)量保證體系運行機制具體見圖6。

參 考 文 獻

[1][2]劉志國，劉志峰.中高職銜接人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建研究[J].中國高教研究，2014（7）：99-102.

[3]何錫濤，楊秀英，楊應崧.構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育管理監(jiān)測平臺的思考[J].上海教育評估研究，2016（1）：48-51.

篇10

關(guān)鍵詞：高中政治；教學；思想；素質(zhì)

中圖分類號：G427 文獻標識碼：A 文章編號：1992-7711（2014）01-068-1

一、著重興趣的培養(yǎng)，讓學生學而不苦

近幾年，在政治教學的研究過程中發(fā)現(xiàn)，實踐教學比理論教學更受學生歡迎，也更有利于促進學生對政治產(chǎn)生興趣。對此，對政治的實踐課進行分析，得出觀點如下：活動的內(nèi)容多、形式多、趣味多的“三多”，能有效吸引學生的注意力。同時，在高中的學習過程中，課程難度大、內(nèi)容多、時間少、壓力大等問題讓不少學生的學習積極性降低。因此，在高中政治教學中適當?shù)匾胄』顒樱苡行岣邔W生的積極性。

如：在學習《中華文化與民族精神》時，教師可以先讓學生進行小活動，教師先提出問題，如：中華文化有什么？讓得出答案的學生對其答案進行非言語的表達，然后讓別的學生猜，最后公布答案?？梢允窃伌骸⑻珮O、編鐘、唐詩、宋詞等等，這種只能用非語言的表達方法，能有效吸引學生參與到課堂的教學中。接著引入課文的學習，如：中華文化的特點有：源遠流長、博大精深。再者，是民族精神的學習，首先可以讓學生對民族精神進行主觀的理解和表述。然后提出問題：為什么要弘揚和培育民族精神？民族精神包括哪些？以小組的形式進行搶答活動，答對組加德育分，答錯組不加分，不回答組要表演一項節(jié)目。這就能讓全員動起來，對政治問題進行思索，并得出答案。這種教學方法能有效減少“看戲”的現(xiàn)象和對政治思想、政治內(nèi)容不重視、不思考、不關(guān)心的情況。同時，對于井岡山精神、抗洪精神、載人航天精神等教師應利用多媒體技術(shù)通過視頻、圖像、文字等形式將有關(guān)資料進行放映，要讓學生對民族精神有一番較為深入的了解，從民族精神出發(fā)，培養(yǎng)學生的愛國主義精神，從而提高學生的思想素質(zhì)。最后，要將整個單元的知識進行總結(jié)和歸納，中華文化、中華民族精神、愛國主義、必要性、作用等等要進行骨架圖的構(gòu)建。高中政治的實踐課程，需要在教學過程中立足于基本點——提高學生思想素質(zhì)，著重于學生對政治的興趣培養(yǎng)工作，分析高中政治課程教學，提高教學效果。

二、提高知識的趣味性，讓學生主動求學

在高中政治的教學過程中，讓學生感到最為厭煩的是枯燥、乏味的課本知識內(nèi)容，有些根本難以分辨其異同，如：唯物主義、辯證唯物主義、歷史唯物主義、唯心主義等等，在初學階段，學生往往將其容易混淆，這種情況容易導致學生對政治產(chǎn)生厭學的心理，對政治的積極性降低，減少政治的課外學習時間，這又造成學生在課堂學習中更加聽不懂、學不會、理解不了。因此，為了避免這種惡性循環(huán)的發(fā)生，教師必須提高知識的趣味性，激發(fā)學生的求知欲，讓學生主動求學。具體方法有很多，如：在政治內(nèi)容教學前，先講述一些與教學內(nèi)容相關(guān)的知識，如：教學內(nèi)容的來源、與來源相關(guān)的人物，或者是人物所發(fā)生的一些小故事，讓學生對此感到好奇和有趣，促進學生集中注意力。如：在學習《唯物主義和唯心主義》時，可以先給出一些名人的例子，如：中國明代一位名氣頗大的哲學家——陸九淵，曾說：“心即理也”，以及“宇宙即是吾心，吾心即是宇宙”，這是典型的唯心主義。而另一位思想家王夫之，提出“氣者，理之依也”。所謂氣，就是物質(zhì)實體；理，就是客觀規(guī)律，這是唯物主義的代表之一。接著，再對唯物主義在各個時期不同的主張進行解說，如：古代樸素唯物主義，泰勒斯認為：“水”是萬物的本原；中國古代的“五行”學說等等。近代形而上學唯物主義：約翰·道爾頓提出“原子說”；法國哲學家伽森狄認為物質(zhì)是按一定次序結(jié)合的，不可分、不可滅的原子的總和等等。在引出一定的知識點之后，教師應該適當?shù)刈寣W生放松一下，采用講故事的方式是十分可取的。如：泰勒斯曾在草原上觀察星星，一不小心掉進深坑，路人將他拉了上來，他對路人說：“明天會下雨呢！”路人笑著搖頭走了，結(jié)果第二天真的下雨了。對此，有人說，泰勒斯知道天上的事兒卻看不見腳下的東西。兩千多年后的黑格爾聽了這個故事，有感而發(fā)地說了一句驚世名言：只有永遠躺在坑里從不仰望高空的人，才不會掉進坑里。

在適當?shù)臅r候講小故事，一來有利于緩解課堂氣氛，二來可以引起學生對泰勒斯的興趣，加深對泰勒斯的印象，講述名人的故事比純粹的講述理論更富有趣味性，將知識點與名人聯(lián)系起來，讓學生對此感到好奇，能有效推動學生主動求學。只有辦好高中政治的課堂教育，才有利于提高學生的思想素質(zhì)，引導學生學好哲學，促進學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三、結(jié)語

在高中政治的教學過程中，教師需要時刻以學生為本，以提高學生思想素質(zhì)為基本點，貫穿于高中政治教學的全過程。教育的道路很長，高中政治的教學辦法也在不斷創(chuàng)新和實踐，為了提高學生的思想素質(zhì)，全面提高學生的綜合能力，廣大教師需要堅持不懈地分析教學方法，提高教學的效果，讓學生真正的人人成人、人人成才。

[參考文獻]

[1]仇雪峰.新課改背景下思想政治教學策略研究[D].蘇州大學，2008.