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篇1

〔關(guān)鍵詞〕專利資助政策；功能分析；灰色關(guān)聯(lián)法；實(shí)證研究

自從1999年上海市頒布《上海市專利申請(qǐng)費(fèi)、費(fèi)資助辦法》首開專利資助政策之先河，作為一項(xiàng)公共財(cái)政補(bǔ)貼措施，該政策在全國各省、市地方政府得到了廣泛實(shí)施，這對(duì)鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)專利申請(qǐng)和授權(quán)起到了積極作用，但由于該政策也存在導(dǎo)向不明確、政策監(jiān)督不力、公共資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問題。為此，如何充分發(fā)揮資助政策的積極功能、提升制度績(jī)效，是管理者、決策者和學(xué)者們共同的呼聲?；诖耍疚牟捎没疑P(guān)聯(lián)分析方法對(duì)2007年中國30個(gè)省區(qū)的專利資助政策功能進(jìn)行定量分析，以便為我國專利事業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)參考。

1研究綜述

1.1樂觀論

姚軍(2002)［1］提出我國企業(yè)專利申請(qǐng)少的主要原因是專利費(fèi)問題，尤其是一些中小企業(yè)由于考慮專利費(fèi)的支出困難而放棄發(fā)明創(chuàng)造的專利保護(hù)，而專利資助則有助于鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)專利。王峰(2003)［2］認(rèn)為專利資助能夠有效降低當(dāng)?shù)鼐用裆暾?qǐng)和維持專利的成本，提高專利意識(shí)和專利申請(qǐng)量。朱平芳、徐偉民(2003)［3］研究了上海市科技撥款和稅收減免兩種激勵(lì)政策對(duì)大中型工業(yè)企業(yè)R&D投入及其專利產(chǎn)出的影響，認(rèn)為這些政策能夠顯著地提升企業(yè)的研發(fā)投入水平。程華、趙祥(2007)［4］以全國大中型企業(yè)為研究樣本，同樣表明專利資助對(duì)企業(yè)的R&D產(chǎn)出具有明顯的促進(jìn)作用。

1.2懷疑論

馬忠法(2008)［5］認(rèn)為目前的專利資助政策導(dǎo)致大量的垃圾專利和專利泡沫現(xiàn)象，給技術(shù)轉(zhuǎn)化帶來了人為障礙。文家春、朱雪忠(2008)［6］發(fā)現(xiàn)專利資助政策會(huì)直接影響創(chuàng)新者的專利申請(qǐng)行為，可能會(huì)間接地降低社會(huì)福利水平。駱建文等(2009)［7］通過專利申請(qǐng)人成本收益函數(shù)分析了2005年上海市專利資助政策效果，指出現(xiàn)行專利資助政策是造成垃圾專利盛行的重要原因。袁真富(2006)［8］主張應(yīng)該廢止專利資助政策，認(rèn)為專利資助不僅會(huì)導(dǎo)致不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加劇專利結(jié)構(gòu)失衡，而且還會(huì)降低專利質(zhì)量，從而阻礙技術(shù)創(chuàng)新。

1.3折中論

張欽紅、駱建文(2009)［9］以上海市專利資助政策為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)資助政策對(duì)發(fā)明專利和實(shí)用新型專利申請(qǐng)數(shù)量具有明顯的提升作用，而對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量的提升并無統(tǒng)計(jì)意義上的作用，同時(shí)該資助政策對(duì)專利質(zhì)量卻存在著一定的消極影響。郭俊華、楊曉穎(2010)［10］通過現(xiàn)場(chǎng)訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方式，也對(duì)上海市專利資助政策績(jī)效進(jìn)行了評(píng)估，結(jié)果表明，該政策整體功能尚好，但存在專利申請(qǐng)質(zhì)量難以保證、重復(fù)資助難以預(yù)防、專項(xiàng)資助設(shè)定有失公平、對(duì)申請(qǐng)國外發(fā)明專利的資助力度不足、專項(xiàng)資助初審質(zhì)量不高、政策的易理解性和便利性不足等問題。

盡管上述研究成果對(duì)專利資助政策功能進(jìn)行了深入闡釋，但有3點(diǎn)不足：①相關(guān)數(shù)據(jù)采集的時(shí)間略顯陳舊，無法體現(xiàn)學(xué)界在近年來的整體發(fā)展趨勢(shì)；②各種研究所選擇的方法、數(shù)據(jù)及其基期不同，導(dǎo)致結(jié)論的解釋力和可信度有所降低；③現(xiàn)有研究的重點(diǎn)集中于定性的描述性研究，缺乏定量研究的細(xì)致闡釋。本文在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)之上展開進(jìn)一步實(shí)證分析。

2011年7月第31卷第7期專利資助政策功能的實(shí)證研究July，2011Vol.2灰色關(guān)聯(lián)分析的基本思想和數(shù)學(xué)模型

灰色關(guān)聯(lián)是指事物之間不確定性關(guān)聯(lián)，或者系統(tǒng)因子與主行為之間的不確定性關(guān)聯(lián)。灰色關(guān)聯(lián)法作為一種系統(tǒng)分析方法，揭示了因素間關(guān)系的強(qiáng)弱，從而彌補(bǔ)了回歸分析、方差分析、主成分分析等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的不足，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活中得到廣泛應(yīng)用。灰色關(guān)聯(lián)分析一般包括以下6個(gè)步驟：

2.1確定分析數(shù)列

確定一個(gè)因變量因素和多個(gè)自變量因素，因變量所組成的序列成為參考序列，記為X0（K）＝｛X0（1），X0（2），…X0（m）｝，自變量所組成的序列成為比較序列，標(biāo)為Xi（k）＝｛Xi（1），Xi（2），…Xi（m）｝。K＝1，2，…，m；i＝1，2，…，n。

2.2對(duì)變量數(shù)列進(jìn)行無量綱化

由于系統(tǒng)中各因素的綱量不一定相同，這樣數(shù)據(jù)就很難進(jìn)行直接比較，且它們幾何曲線的比例也不同。因此對(duì)原始數(shù)據(jù)需要消除量綱，轉(zhuǎn)換為可比較的數(shù)據(jù)數(shù)列。一般采用初值化法處理。

初值化變化是指分別用同一個(gè)序列的第一個(gè)數(shù)據(jù)去除后面的各個(gè)原始數(shù)據(jù)，得到新的倍數(shù)數(shù)列，即為初值化序列。初值化處理公式為：

2.3求差序列、最大差、最小差

計(jì)算參考序列與比較序列對(duì)應(yīng)值的絕對(duì)差值，形成如下絕對(duì)差值矩陣：

絕對(duì)差值矩陣中的最大值和最小值即為最大差和最小差：

兩級(jí)最小差：

兩級(jí)最大差：

2.4計(jì)算灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)

灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)：

于提高灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)之間的差異顯著性，取值在（0，1）范圍內(nèi)，一般取θ＝0.5。

2.5計(jì)算關(guān)聯(lián)度

比較序列Xi與參考序列X0的關(guān)聯(lián)程度是通過n個(gè)關(guān)聯(lián)度來反映的，關(guān)聯(lián)度即是每一個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)序列的平均值，求關(guān)聯(lián)度ri的公式如下：

ri＝1m∑mk＝1ξi（k）（i＝1，2，…，n）（7）

2.6結(jié)果分析

根據(jù)各個(gè)數(shù)據(jù)列所計(jì)算出來的關(guān)聯(lián)度，即各因素與比較變量的關(guān)聯(lián)大小，評(píng)價(jià)與比較變量關(guān)系最密切的變量，并對(duì)每個(gè)因素與比較變量的關(guān)系進(jìn)行排序，找出因變量變化的主要和次要因素。

3專利資助政策功能的灰色關(guān)聯(lián)分析

3.1數(shù)據(jù)和變量的獲取

我們認(rèn)為，專利資助政策水平的高低取決于完善的保障體系，規(guī)范性體系越完備，制度的指引作用越明顯，保障功能越強(qiáng)。一般而言，立法時(shí)間越長(zhǎng)，立法體系也就越完善。所以，可以用“立法時(shí)間”來度量一個(gè)地區(qū)立法體系的完備程度。由于立法保護(hù)不會(huì)突然達(dá)到一個(gè)完全執(zhí)法狀態(tài)，而是存在一個(gè)由弱變強(qiáng)的漸進(jìn)提高過程，目前，我國各地區(qū)中最早制訂專利資助政策的是上海市，時(shí)間是1999年，經(jīng)過2001年、2003年、2005年、2007年的修改，立法規(guī)定趨于不斷完善。我們假設(shè)從1999－2011年的時(shí)間中，專利資助政策的完善程度從0均勻變化到1。另外，由于立法和司法尚不完全同步，采用立法指標(biāo)所度量出的政策強(qiáng)度與實(shí)際強(qiáng)度并不一致。拙作［11］在Ginarte-Park方法基礎(chǔ)上，提出執(zhí)法強(qiáng)度是影響立法強(qiáng)度效果的變量，專利資助強(qiáng)度是立法強(qiáng)度與執(zhí)法強(qiáng)度之乘積。

同時(shí)，選取研發(fā)投入強(qiáng)度（研發(fā)投入資金/GDP總量）作為測(cè)量研發(fā)投入熱情的指標(biāo)，選取專利人占總?cè)丝诒戎刈鳛闇y(cè)量專利事業(yè)發(fā)展的指標(biāo)，選取人均GDP和成人識(shí)字率作為測(cè)量社會(huì)文明發(fā)展的指標(biāo)，選取專利受理量作為測(cè)量專利申請(qǐng)數(shù)量的指標(biāo)，選取專利授權(quán)量和發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比例作為測(cè)量專利質(zhì)量的指標(biāo)。

3.2原始數(shù)據(jù)收集

由于某些指標(biāo)原始數(shù)據(jù)的可獲得性，本文選擇2007年30個(gè)省區(qū)（除）為數(shù)據(jù)考察期。相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)參見表1。

代碼關(guān)聯(lián)度排序代碼關(guān)聯(lián)度排序ξ10.77692ξ50.62026ξ20.55057ξ60.71723ξ30.67485ξ70.68264ξ40.81811

關(guān)聯(lián)度越接近于1，說明關(guān)聯(lián)程度越大。當(dāng)θ＝0.5時(shí)，關(guān)聯(lián)度大于0.6便認(rèn)為關(guān)聯(lián)性顯著［12］。由于6個(gè)指標(biāo)的灰色關(guān)聯(lián)度都大于0.6，說明專利資助政策發(fā)揮積極的作用，這也從另一方面證明了所選指標(biāo)的合理性和科學(xué)性。

4專利資助政策功能關(guān)聯(lián)度的比較分析

根據(jù)本文研究可知，2007年我國30個(gè)省區(qū)的專利資助政策對(duì)研發(fā)投入熱情、社會(huì)文明發(fā)展、專利申請(qǐng)數(shù)量和專利質(zhì)量具有比較顯著的影響，但指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)度具有一定差異。下面按照關(guān)聯(lián)度排序，對(duì)其形成原因進(jìn)行歸類分析。

（1）專利資助政策與成人識(shí)字率（ξ4）和研發(fā)投入強(qiáng)度（ξ1）排列第一和第二。原因在于隨著專利資助政策的普及，社會(huì)公眾增加專利保護(hù)意識(shí)和能力，提升成人識(shí)字率，促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展。同時(shí)，專利資助政策為專利權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，激發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新熱情，從而增加了研發(fā)投入強(qiáng)度。

（2）專利資助政策與專利授權(quán)量（ξ6）和發(fā)明專利授權(quán)量占專利授權(quán)量的比例（ξ7）排列第三和第四。原因在于一個(gè)完整的政策周期包括政策制定、政策實(shí)施、政策效果、政策評(píng)估和政策修訂等五大方面。各地專利資助政策在“制定實(shí)施效果評(píng)估修訂”循環(huán)鏈條中銜接較為緊密，如上海市自1999年出臺(tái)專利資助政策以來，基本每隔兩年就會(huì)對(duì)該政策進(jìn)行一次修訂，每一次修訂都投入了大量的人力、物力與財(cái)力，這為提升專利質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

（3）專利資助政策與人均GDP（ξ3）和專利受理量（ξ5）排列第五和第六。原因在于專利資助政策以專利制度對(duì)技術(shù)創(chuàng)新資源的投入激勵(lì)功能為基礎(chǔ)，這降低了專利申請(qǐng)者和專利權(quán)人在專利申請(qǐng)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)和成本，能夠在一定程度上彌補(bǔ)專利制度激勵(lì)我國私人技術(shù)創(chuàng)新資源投入不足的缺陷，有助于促進(jìn)專利申請(qǐng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（4）專利資助政策與專利人占總?cè)丝诒戎兀í为?）最低，僅為0.5505。即反映出考察期內(nèi)專利資助政策對(duì)專利事業(yè)發(fā)展的影響并不顯著，而專利事業(yè)發(fā)展也未取決于專利資助政策的強(qiáng)弱。通過查閱文獻(xiàn)可知，這二者之間關(guān)聯(lián)度較低的原因在于，考察期內(nèi)專利資助政策主要側(cè)重于對(duì)專利人業(yè)務(wù)能力和創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)，而非僅僅依靠專利人數(shù)量上的增長(zhǎng)，對(duì)此亟待在專業(yè)隊(duì)伍的年輕化、專業(yè)化上不斷改善。

5對(duì)策建議

5.1明確政策資助對(duì)象

專利資助資金的發(fā)放對(duì)象主要有兩種選擇：申請(qǐng)人本人和幫助申請(qǐng)人的機(jī)構(gòu)。目前，由于專利資助資金主要來自當(dāng)?shù)刎?cái)政，因此其資助對(duì)象一般都限定為本地域的單位或個(gè)人，但在具體限定范圍上各地又有一定差別：一是僅資助單位，不資助個(gè)人（如河南）。二是不僅資助單位，而且資助個(gè)人，但也存在不少限制條件。就單位而言，有的規(guī)定受資助單位注冊(cè)地在本地（如重慶、河北、四川）；有的要求受資助企業(yè)在本地或通訊地址在本地（如山東、福建）。就個(gè)人而言，有的要求具有本市戶籍和固定居所（如天津、上海、北京）；有的要求只有通過當(dāng)?shù)貙＠k處遞交專利申請(qǐng)文件（如遼寧、廣西）等。由此可見，專利資助對(duì)象各有不同，這充分反映了各地專利資助政策的調(diào)控與引導(dǎo)方向，通過政府政策間接影響市場(chǎng)，從而提高專利創(chuàng)造熱情，但也產(chǎn)生了政出多門的弊病。我們建議將機(jī)構(gòu)作為資助資金的主要發(fā)放對(duì)象，因?yàn)橐陨暾?qǐng)人為發(fā)放對(duì)象存在分散性過大、難于監(jiān)督等缺陷，同時(shí)專利申請(qǐng)的專業(yè)性很強(qiáng)，如果自行申請(qǐng)，不僅會(huì)導(dǎo)致專利審查周期延長(zhǎng)，更會(huì)導(dǎo)致授權(quán)專利質(zhì)量偏低。通過機(jī)構(gòu)的參與有利于調(diào)整專利產(chǎn)出結(jié)構(gòu)，提高發(fā)明專利的申請(qǐng)比例與質(zhì)量。

5.2細(xì)化資助專利類型

目前，我國專利資助政策類型呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)：一是將實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)與發(fā)明3種專利都進(jìn)行資助（如上海、北京）。二是資助其中數(shù)項(xiàng)，如江蘇省規(guī)定“重大發(fā)明專利、向國外申請(qǐng)的專利以及蘇北地區(qū)獲得授權(quán)的實(shí)用新型專利”可獲得資助。三是僅資助發(fā)明專利的地方越來越多（如河北、山東、河南、浙江）。由于我國長(zhǎng)時(shí)間以來全社會(huì)的技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)普遍較低、科技創(chuàng)新能力弱，因此目前的專利資助政策十分必要，但如果采用3種專利全部予以資助，則會(huì)在很大程度上降低專利制度門檻。因而有必要針對(duì)不同專利類型，給予不同強(qiáng)度的資助，尤其應(yīng)該向技術(shù)含量高、創(chuàng)新程度高的發(fā)明專利進(jìn)行傾斜。

篇2

關(guān)鍵詞：市政道路；施工管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、市政道路進(jìn)度管理

市政道路工程通常由政府出資建設(shè)， 大部分處于城市中心區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，為減少工程建設(shè)對(duì)城市日常生活的影響，對(duì)施工周期的要求卻相當(dāng)嚴(yán)格，在某些特定情況下，進(jìn)度要求總是第一個(gè)被拿出來，這種情況就要求管理者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境做好充分的調(diào)查工作，人、機(jī)、料安排妥當(dāng)，未雨綢繆，做好預(yù)案。

1.1 人對(duì)進(jìn)度的影響

從當(dāng)前市政道路工程用工情況來看，出現(xiàn)民工年齡偏大，技工逐年流失的趨勢(shì)。年齡偏大，造成工作效率偏低，技工減少造成工程質(zhì)量跟不上，大大增加工程返工的幾率，這些因素都對(duì)工期造成極大影響，也極大地影響著工程質(zhì)量，所以解決這一問題的關(guān)鍵因素還是應(yīng)該大幅提高市政道路施工工人的工資水平， 以吸引技術(shù)水平高的工人，由此造成的人工費(fèi)的增加是完全可以被縮短的工期抵消的。

1.2 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境對(duì)進(jìn)度的影響

市政道路大部分位于市區(qū)以內(nèi)， 地面以下有大量未知的各種管線， 而且大部分的市政道路工程都會(huì)出現(xiàn)或多或少的拆遷不到位狀況，這兩個(gè)因素也是影響最終工期的重點(diǎn)。其中地下管線對(duì)工期的影響主要體現(xiàn)在工程前期，在工程進(jìn)場(chǎng)階段，一般業(yè)主方會(huì)向施工方提供地下管線示意圖，此時(shí)施工方可以此為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)圖上所標(biāo)注的地下管線進(jìn)行人工勘察。但從各種工程實(shí)際情況來看，業(yè)主方提供的這些管線示意圖是不完全可靠的，所以在前期勘探工作中，對(duì)人工探溝的挖掘工作一定要重視，將已經(jīng)暴露出來的地下管線用醒目的標(biāo)志進(jìn)行提示，而現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械操作手和管理人員也一定要對(duì)這些地下管線位置做到心中有數(shù)， 在施工中要謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎，確保萬無一失。從短期來看，工程前期的這些工作似乎既增加了工程成本，也減緩了工程進(jìn)度，但是與影響極大的地下管線相比，這些投入?yún)s又是極其值得的，因?yàn)閺膶?shí)際施工經(jīng)驗(yàn)來看，大部分地下管線都關(guān)系到國計(jì)民生的問題，一旦因?yàn)槭┕ぴ斐蓳p害，對(duì)施工方來說，都必然要承擔(dān)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和不必要的工期延誤。對(duì)于拆遷問題影響施工的，施工方則應(yīng)積極與業(yè)主方和相關(guān)利益方進(jìn)行溝通，并應(yīng)記錄在案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)影響拆遷的構(gòu)造物進(jìn)行拍照取證，對(duì)能施工的地方應(yīng)見縫插針的組織施工。

二、市政道路安全管理

安全問題無論在哪行哪業(yè)都是人民群眾及領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的，尤其是市政道路工程，其場(chǎng)地趨于開放性，人員流動(dòng)性大，社會(huì)關(guān)注度高，不確定性因素多，任何微小的疏忽都可能導(dǎo)致悲劇的發(fā)生。

2.1 人工頂管工程中的安全管理

市政道路有一個(gè)很重要的分項(xiàng)工程就是污水管道工程，大部分污水管道工程都在前期進(jìn)行施工，埋深較大，在市區(qū)內(nèi)施工時(shí)大都采用人工掏土頂管施工法，人工頂管施工節(jié)省施工場(chǎng)地，施工程序有條不紊，易于集中管理，但是從大量的工程實(shí)踐來看，人工頂管施工是市政道路施工中最易于發(fā)生安全事故的工序。其中吊車下管過程是一個(gè)容易發(fā)生安全事故的工序，由于頂管坑一般較深且地域狹小，吊車司機(jī)在下管過程中視線容易有盲區(qū)，一旦現(xiàn)場(chǎng)揮者發(fā)生失誤或者鋼絲繩斷裂，對(duì)頂管工作坑內(nèi)負(fù)責(zé)接管的工人來說，都是極其危險(xiǎn)的，這就要求現(xiàn)場(chǎng)指揮人員一定要有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)和安全預(yù)判意識(shí)。頂管掏土區(qū)域進(jìn)入交通流量大的路口時(shí)，也是有著極大安全隱患的，大量車輛通行造成的動(dòng)荷載和頂管操作人員的違規(guī)操作是造成安全問題直接原因，大量的施工實(shí)踐來看，管理不嚴(yán)格的工程，在利益和工期的驅(qū)使下，頂管施工人員超出安全掏土距離進(jìn)行施工是個(gè)大概率事件，而一旦埋深較淺，上部荷載較大，就很有可能出現(xiàn)塌方，人員被埋的現(xiàn)象，所以在進(jìn)行人工掏土頂管施工中，對(duì)具體施工人員經(jīng)常性進(jìn)行安全教育是非常必要的， 施工管理人員也應(yīng)經(jīng)常進(jìn)管內(nèi)監(jiān)督檢查；頂管施工中周圍有壓力管線，也是極其危險(xiǎn)的情況，進(jìn)行頂管施工，必然會(huì)擾動(dòng)土體，產(chǎn)生的主動(dòng)土壓力對(duì)壓力管道會(huì)間接產(chǎn)生作用，可能導(dǎo)致管道裂開，對(duì)管道內(nèi)的作業(yè)人員造成傷害，對(duì)這種情況的預(yù)防，要從加強(qiáng)施工前期調(diào)查工作為主，離頂管管線距離較近的壓力管線要進(jìn)行標(biāo)識(shí)，施工嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行，要將技術(shù)交底交向具體施工工人。

2.2 機(jī)械作業(yè)時(shí)的安全管理

機(jī)械作業(yè)時(shí)的安全問題是一個(gè)所有人都重視而又不重視的問題，所謂重視是指機(jī)械作業(yè)造成的傷害所有管理者都知道，所謂不重視是指一旦大面積展開施工時(shí)，很多管理者對(duì)機(jī)械作業(yè)安全問題卻拋之腦后，機(jī)械作業(yè)安全隱患多種多樣，不一而是，但歸根結(jié)底仍然是一個(gè)管理問題，對(duì)機(jī)械操作手的資質(zhì)管理松懈，司機(jī)疲勞作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)標(biāo)志不清是造成安全隱患的最重要原因， 要想降低機(jī)械作業(yè)安全隱患，就要從以上幾個(gè)方面就行管理，杜絕沒有機(jī)械操作證的人員操作機(jī)械，杜絕機(jī)械手疲勞作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度要落實(shí)到位，各種危險(xiǎn)標(biāo)志要標(biāo)志到位，機(jī)械操作手對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情形要熟悉于心。

2.3 污水管道清理時(shí)的安全管理

當(dāng)?shù)缆分黧w施工結(jié)束時(shí)，很多污水管道需進(jìn)行清淤，打開堵頭，而危險(xiǎn)隱患就埋藏于這看似安全的場(chǎng)合，污水井積聚的沼氣和管道內(nèi)的積水對(duì)井下人員造成致命的傷害，面對(duì)這種危險(xiǎn)，必要的調(diào)查和準(zhǔn)備措施是必須的，井下作業(yè)人員應(yīng)系好安全繩，污水上下游井蓋均應(yīng)打開通風(fēng)是保證井下作業(yè)人員安全的最基本措施。綜上所述，安全問題歸根結(jié)底仍然是管理問題，只要管理者時(shí)刻保持著安全不放松的心態(tài)去進(jìn)行管理，就能杜絕一切安全問題。

三、市政道路質(zhì)量管理百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是一個(gè)工程靈魂，對(duì)質(zhì)量問題的重視應(yīng)是事關(guān)一個(gè)工程管理職業(yè)道德的問題，對(duì)質(zhì)量重視，就應(yīng)知道質(zhì)量控制的重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)往往事半功倍。

3.1 污水工程的質(zhì)量控制

市政道路中，污水工程往往是最先開始的一道分項(xiàng)工程，它既是市政道路工程的組成部分，也是城市中的血管，關(guān)乎道路的質(zhì)量，影響著一座城市的運(yùn)行。污水管道和所有的管道一樣，嚴(yán)密性是評(píng)價(jià)其質(zhì)量特性的重要指標(biāo)，為確保其嚴(yán)密，應(yīng)特別注意安管穩(wěn)管和檢查井砌筑的質(zhì)量控制，安管時(shí)應(yīng)注意管道基礎(chǔ)的質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求，管道的高程和線型應(yīng)控制好，承插式管應(yīng)注意膠圈是否已嚴(yán)密的填塞住管口；檢查井砌筑應(yīng)控制好材料質(zhì)量。

3.2 路床的質(zhì)量控制

評(píng)價(jià)路床的重要指標(biāo)是彎沉值，影響路床彎沉值最大的因素是軟基，軟基處理好壞決定了路床的成敗，從成本角度考慮，處理軟基的辦法是晾曬和換填，在工期允許的情況，可考慮晾曬，一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的管理者，應(yīng)該對(duì)軟基有一定預(yù)判性，盡量在路床開挖之前就開始對(duì)軟基進(jìn)行晾曬，以免耽誤工期；對(duì)于工期緊張的工程，可采取灰土換填的方法，兩種方法的注意點(diǎn)是應(yīng)將軟基挖除徹底，不可殘留。

3.3 水泥石灰土的質(zhì)量控制

控制水泥石灰土除了把控原材關(guān)，一個(gè)應(yīng)該引起重視的一點(diǎn)是灰土高程問題，不可出現(xiàn)灰土壓實(shí)后高程不符合設(shè)計(jì)高程的情況，把控的關(guān)鍵在攤鋪土之后立即進(jìn)行高程測(cè)量，控制精確后，可盡量減少水泥石灰拌合后出現(xiàn)的高程錯(cuò)誤。

3.4 瀝青的質(zhì)量控制

瀝青的控制應(yīng)抓住溫度、機(jī)械、厚度這三個(gè)關(guān)鍵因素，嚴(yán)控冬季施工，雨期施工。

篇3

一、開展政府信息公開工作主要作法

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一年來。依照依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則，扎實(shí)開展政府信息公開工作，真正做到方便群眾辦事，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高依法行政水平，進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，政務(wù)公開工作取得較好的效果。

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。中心成立了中心主任為組長(zhǎng)。各科室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開了領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)工作進(jìn)行具體安排，對(duì)政府信息公開形式、時(shí)限、內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步明確。并確定中心辦公室（審計(jì)監(jiān)督科）為中心政府信息公開辦公室，全面負(fù)責(zé)我中心信息公開的組織協(xié)調(diào)工作（部份人員名單和聯(lián)系方式附后）

（二）制訂公開制度規(guī)范。去年。除依法免于公開的信息外，均主動(dòng)公開或依申請(qǐng)予以公開。

二、開展政府信息公開失密審查工作情況

加強(qiáng)失密管理，為進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。根據(jù)《中華人民共和國激進(jìn)國家秘密法》和市失密局意見，結(jié)合住房公積金管理中心工作實(shí)際，中心制定《住房公積金管理中心失密管理方法》加強(qiáng)了中心信息公開失密審查工作。

三、年度主動(dòng)公開政府信息情況

1中心門戶網(wǎng)站《住房公積金網(wǎng)》開通住房公積金政務(wù)信息公開專欄。專欄》分首頁、中心介紹、政策法規(guī)、中心動(dòng)態(tài)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開等九個(gè)欄目。共了63條信息，提供公共服務(wù)信息40126條。一是機(jī)構(gòu)概況。主要機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)信息。二是法規(guī)公文8條。其中行政法規(guī)6條；規(guī)范性文件2條。三是工作信息52條。其中政務(wù)動(dòng)態(tài)51條；通知公告1條。四是公積金研究1條。五是公共服務(wù)40126條，其中提供查詢服務(wù)（公積金繳存余額及個(gè)人貸款在線查詢）39925次；解答住房公積金咨詢留言201條。

2市中心歸集科設(shè)立咨詢電話和查詢電話。中心歸集科專門設(shè)立咨詢電話。接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢7203人次，并提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

3其它平臺(tái)。中心二樓服務(wù)大廳設(shè)立了政務(wù)公開專欄及公積金對(duì)賬簿查詢補(bǔ)登機(jī)等平臺(tái)。

四、依申請(qǐng)公開信息辦理情況

本年度未收到公眾關(guān)于政府信息公開的申請(qǐng)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

本年度未有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

篇4

兩個(gè)月的時(shí)間很快過去了，在這兩個(gè)月里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高。

這兩個(gè)月的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：

1、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。

公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時(shí)間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。

在這兩個(gè)月中，我本著“把工作做的更好”的目標(biāo)，積極的完成了以下本職工作：

(1)辦公明細(xì)等電子文檔的更新和調(diào)整，以方便自己開展工作;

(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;

(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作，并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi)，以便查閱;

(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;

(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作：招聘，新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作，和各項(xiàng)安排;分類整理公司人員請(qǐng)假、辭職、工作方面的資料，便于人員的合理安排及月末的考勤工作;

(6)每星期對(duì)考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布，每月準(zhǔn)時(shí)上繳員工考勤情況;

(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作;

(8)后勤工作的管理，員工宿舍的監(jiān)查，定期對(duì)黑板報(bào)的更換;

(9)認(rèn)真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。

需要學(xué)習(xí)并實(shí)踐的工作，總結(jié)如下：

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理各項(xiàng)工作的管理流程并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn);

(2)網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作;

(3)加強(qiáng)文字功底;

(4)加強(qiáng)其他公司所要求的能力要求等。

2、工作態(tài)度。

認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，保證工作能按時(shí)完成。

4、工作質(zhì)量、成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。

在開展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃，有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，達(dá)到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時(shí)在工作中吸取經(jīng)驗(yàn)，使工作水平不斷的進(jìn)步，為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總結(jié)兩個(gè)月的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如對(duì)行政方面的知識(shí)缺乏，衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細(xì)心，監(jiān)督工作沒有做到位，缺少與同事溝通，未能反饋員工的意見，會(huì)議記錄不詳細(xì)考勤統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)心，做事缺少主動(dòng)。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在往后的工作中我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度及管理技能，努力自我完善，希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。

在這兩個(gè)月的工作學(xué)習(xí)中，我也有一些自己的看法和建議(純熟個(gè)人想法)：

(1)建議將行政部和財(cái)務(wù)部劃分清楚，我建議將屬于行政部的工作跟財(cái)務(wù)部明細(xì)分清，后勤方面的管理混亂，管理模式跟之前沒有行政部差不多。

篇5

朱xx

三年以上工作經(jīng)驗(yàn)|男|25歲

居住地：廣州

電 話：124******（手機(jī)）

E-mail：

最近工作[1年8個(gè)月]

公 司：XX有限公司

行 業(yè)：汽車、摩托車及配件業(yè)

職 位：績(jī)效考核專員

最高學(xué)歷

學(xué) 歷：本科

專 業(yè)：電腦工程

學(xué) 校：浙江吉利技師學(xué)院

自我評(píng)價(jià)

本人取得助理電子商務(wù)師及高級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理員證書，吉利內(nèi)部培訓(xùn)師證，內(nèi)審員證。做領(lǐng)導(dǎo)，不是為了簡(jiǎn)單的物質(zhì)追求，也不是隨心所欲、發(fā)號(hào)施令，圖個(gè)輕松，而是為了凝聚能量、集中智慧，盡最大程度地把個(gè)體的能量團(tuán)結(jié)起來，變成團(tuán)體的能量。而我，就具備這種團(tuán)隊(duì)精神。

求職意向

到崗時(shí)間：一個(gè)月之內(nèi)

工作性質(zhì)：全職

希望行業(yè)：汽車、摩托車及配件業(yè)

目標(biāo)地點(diǎn)：廣州

期望月薪：面議/月

目標(biāo)職能：績(jī)效考核專員

工作經(jīng)驗(yàn)

20xx/7—至今：XX有限公司[1年8個(gè)月]

所屬行業(yè)： 汽車、摩托車及配件業(yè)

績(jī)效部 績(jī)效考核專員

1. 負(fù)責(zé)總裝廠經(jīng)營管理、績(jī)效考核及信息化管理工作，

2. 并組織制定了總裝廠績(jī)效考核方案及細(xì)則、總裝廠獎(jiǎng)罰條例，各項(xiàng)管理激勵(lì)制度，

3. 促使各班組形成互相學(xué)習(xí)，互相競(jìng)爭(zhēng)，互相幫助的氛圍。

20xx/6—20xx/6：XX有限公司[1年]

所屬行業(yè)： 汽車、摩托車及配件業(yè)

生產(chǎn)部 生產(chǎn)管理

1. 利用項(xiàng)目工程指標(biāo)控制，使總裝廠生產(chǎn)線停線實(shí)現(xiàn)無停線，實(shí)現(xiàn)物料排序上線，大大提高了生產(chǎn)能力；

2. 讓全員參與問題文化，通過解決各種問題，讓員工滿意。

3. 參與公司ERP項(xiàng)目、公司MES（汽車制造執(zhí)行系統(tǒng)）上線項(xiàng)目、環(huán)境與職業(yè)健康安全體系項(xiàng)目、TPS推進(jìn)項(xiàng)目、52211工程項(xiàng)目實(shí)施。

教育經(jīng)歷

20xx/9—20xx/6 浙江吉利技師學(xué)院 電腦工程本科

證書

20xx/6 大學(xué)英語六級(jí)

20xx/12 大學(xué)英語四級(jí)

篇6

一、目前市政工程檔案工作存在的弊端。

（一）建檔意識(shí)薄弱，檔案利用價(jià)值低。

“重建設(shè)、輕檔案”的思想在以往的市政工程建設(shè)過程中廣泛存在，檔案意識(shí)薄弱，沒有認(rèn)識(shí)到市政工程檔案是項(xiàng)目建設(shè)和管理的重要依據(jù)，缺乏歷史責(zé)任感。市政檔案既是市政工程的履歷表，又是市政工程的“健康檔案”?？茖W(xué)分析市政設(shè)施現(xiàn)狀，才能制定出科學(xué)合理的管理責(zé)任制。沒有準(zhǔn)確的市政檔案就不能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

（二）檔案管理制度不健全，歸檔質(zhì)量差。

市政工程檔案管理機(jī)制不完善，各單位之間缺乏配合與溝通，沒有形成有效的管理網(wǎng)絡(luò)，檔案材料的齊全完整得不到保證，直接影響了工程檔案的收集歸檔工作。市政工程檔案管理工作雖已經(jīng)制定了諸多規(guī)章制度，但執(zhí)行不力的現(xiàn)象比比皆是，檔案資料流向網(wǎng)絡(luò)不健全，空有制度，管理無力。

（三）檔案工作人員業(yè)務(wù)水平良莠不齊，檔案管理缺陷多。

有些檔案工作人員由于沒有接受過檔案專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平良莠不齊，這些人員對(duì)市政檔案工作的分類、整理、歸檔、保管、利用、銷毀等未能很好地掌握，甚至出現(xiàn)了案卷質(zhì)量低下、無法查考利用等問題。這些現(xiàn)象直接導(dǎo)致市政工程檔案不能真實(shí)地反映現(xiàn)狀和不能發(fā)揮應(yīng)有的依據(jù)作用，給日后的維護(hù)和利用帶來困難。檔案管理存在較多缺陷，影響了檔案的利用價(jià)值。

（四）檔案資料移交不及時(shí)，歸檔困難。

對(duì)于一般工程檔案的移交已經(jīng)有了一套行之有效的、完備的行政程序來制約。但由于參建的單位眾多，難免會(huì)出現(xiàn)拖延現(xiàn)象。再加上市政工程中有很多是領(lǐng)導(dǎo)直接下達(dá)的工程任務(wù)，工程報(bào)建與驗(yàn)收手續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)的指示下，往往可以一簡(jiǎn)再簡(jiǎn)，市政工程檔案往往存在著驗(yàn)收歸驗(yàn)收，移交卻成了老大難的問題。因此給市政檔案管理部門收集該類工程檔案造成了一定的困難。

（五）檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，歸檔工程浩大。

目前我市的檔案管理方式參差不齊，有的還是手工作業(yè)，重復(fù)性勞動(dòng)工作量大、時(shí)間長(zhǎng)、速度慢，極大地限制了檔案的處理速度。由于檔案信息載體結(jié)構(gòu)單一，使得檔案管理人員無暇顧及對(duì)某些有價(jià)值的檔案資料進(jìn)行有效地開發(fā)利用。查閱檔案管理方式較落后，案卷調(diào)動(dòng)頻繁，造成的磨損嚴(yán)重，且檢索速度慢，查找準(zhǔn)確率低。

（六）硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)，安全有缺陷。

有些市政工程隊(duì)不具備保管檔案的通風(fēng)、防潮、防霉、防蟲蛀、防盜、防火等基本要求。檔案保管設(shè)備不齊全，一些檔案保管櫥柜是很早以前購置的，個(gè)別部門仍用木制箱、櫥等，很不規(guī)范，嚴(yán)重地影響檔案保管的安全性。

二、提高市政工程檔案管理水平的措施。

針對(duì)市政檔案管理中存在上述問題，筆者認(rèn)為，在加快城市建設(shè)之余，更應(yīng)該注重加強(qiáng)市政檔案管理工作。從建設(shè)之初就積極建檔，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并隨時(shí)解決城市日常運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的故障，可以準(zhǔn)確判斷市政設(shè)施的利用價(jià)值，科學(xué)管理市政設(shè)施，減少勘測(cè)設(shè)計(jì)及試驗(yàn)費(fèi)用，節(jié)約建設(shè)資金，提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境服務(wù)。要解決當(dāng)前存在的問題，可以從以下幾方面著手：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化建檔意識(shí)。

為了盡快改變目前市政檔案管理工作中存在的問題，市政工程領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自過問檔案工作，解決檔案工作中的實(shí)際問題，促使市政檔案工作跟上城市建設(shè)的步伐。明確一位項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)主抓項(xiàng)目檔案工作，使整套工程檔案在建設(shè)全過程都處于受控狀態(tài)中，確保項(xiàng)目檔案的完整與齊全。

市政工程檔案部門或兼管人員應(yīng)加強(qiáng)《中華人民共和國檔案法》等檔案法律法規(guī)的宣傳，使所有工作人員都認(rèn)識(shí)到市政檔案的價(jià)值，從而進(jìn)一步提高市政工程工作者的檔案意識(shí)，并樹立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真收集并保存好第一手資料，為市政做好詳實(shí)的歷史記錄，積極開發(fā)利用檔案資源，為市政各項(xiàng)工作提供更加便捷的服務(wù)。

（二）健全制度，加強(qiáng)檔案管理。

市政檔案部門要建立健全檔案工作的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。根據(jù)實(shí)際情況，圍繞收集、管理、利用三個(gè)基本環(huán)節(jié)，按照各類檔案的分類、歸檔要求和管理辦法，制定如《市政工程檔案管理制度》《市政工程檔案歸檔范圍及保管期限表》等規(guī)范性制度，以統(tǒng)一指導(dǎo)市政工程檔案工作。年終要認(rèn)真總結(jié)本年度檔案利用情況，找出不足并及時(shí)加以改進(jìn)。按上級(jí)檔案管理部門的要求，建立綜合檔案室，集中統(tǒng)一管理各種門類和載體的檔案。

（三） 配備人員，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

要搞好市政檔案工作，必須配備專、兼職的檔案管理人員，加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。多選拔年輕、懂計(jì)算機(jī)且熱愛檔案事業(yè)的人員擔(dān)任專職檔案管理員，適當(dāng)減少兼職檔案員的其他工作，讓他有更多精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理的業(yè)務(wù)水平。還要有計(jì)劃地對(duì)檔案管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，為市政檔案管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。年終更要獎(jiǎng)勵(lì)那些愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的檔案管理人員，以激勵(lì)其自覺提高業(yè)務(wù)水平。

（四）及時(shí)收集，建立標(biāo)準(zhǔn)化檔案。

運(yùn)用行政監(jiān)督手段，確保市政工程檔案及時(shí)歸檔。運(yùn)用合同條款和檔案管理的有關(guān)規(guī)定來提高重點(diǎn)工程檔案的編制質(zhì)量，將檔案的收集整理工作列入合同的有關(guān)條款，并將檔案工作質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤，確保竣工檔案的形成質(zhì)量。把工程檔案的質(zhì)量視同工程質(zhì)量的一部分。參建單位應(yīng)及時(shí)做好工程檔案的審理鑒定工作。并按《建設(shè)工程文件檔案整理規(guī)范》的要求，從收集整理到入卷、歸檔驗(yàn)收、移交嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)到檔案的標(biāo)準(zhǔn)化。

（五）電子歸檔，提高管理水平。

隨著辦公條件的提高。檔案管理工作更應(yīng)該走上自動(dòng)化，把原有文件、圖紙、文字性的紙張編入計(jì)算機(jī)管理體系，提高檔案的服務(wù)質(zhì)量。市政檔案部門要按照國家檔案局《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》中的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)的管理，確保檔案數(shù)據(jù)庫的安全；加強(qiáng)對(duì)電子文件歸檔工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，保證電子文件的真實(shí)、完整、有效。

（六）添置設(shè)施，保證檔案質(zhì)量。

硬件建設(shè)是提高市政工程檔案水平的前提，也是檔案管理質(zhì)量的重要保障。根據(jù)單位的財(cái)力條件，庫房?jī)?nèi)可適當(dāng)配備如空調(diào)、去濕機(jī)以及防蟲、防火、防盜等基本設(shè)備；對(duì)于聲像、實(shí)物、電子文件等有特殊保管要求的檔案，設(shè)立專門庫房，以延長(zhǎng)它們的存放時(shí)間。同時(shí)，要從檔案工作實(shí)際出發(fā)，按需配置計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，以提高工作效率，確保檔案材料保管安全、利用方便、管理規(guī)范。

篇7

關(guān)鍵詞：高層建筑；質(zhì)量管理；特點(diǎn)；措施

中圖分類號(hào)：TU97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言 ：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，建筑科學(xué)和建筑技術(shù)也有了高速發(fā)展。尤其在城市，隨著土地的緊張及進(jìn)一步充分發(fā)揮土地的綜合利用率，高層建筑正在日益成為城市建設(shè)的主體。一般而言，9～16層(

1.質(zhì)量和質(zhì)量管理的基本概念

質(zhì)量是反映實(shí)體滿足明確或隱含需要能力的特性之總和。但這里所說的滿 足明確或隱含需要不僅是針對(duì)客戶的，還應(yīng)考慮到社會(huì)的需求，符合國家有關(guān)的 法律、法規(guī)的要求。需求是被轉(zhuǎn)化為有規(guī)定準(zhǔn)則的特性，如適用性、安全性、可 信性、可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性、美觀和環(huán)境協(xié)調(diào)等方面。

工程項(xiàng)目質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合 同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。同時(shí)，工程項(xiàng)目應(yīng)該 是對(duì)于業(yè)主的需求而言，并無統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是指“確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)并在質(zhì)量體系中通過諸 如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)使其實(shí)施的全部管理職能的所有活 動(dòng)”。

2.高層建筑施工管理的特點(diǎn)和重點(diǎn)

由于高層建筑結(jié)構(gòu)規(guī)模龐大、功能繁多、系統(tǒng)復(fù)雜、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，所以其施工具有非常鮮明的特點(diǎn)

(l)規(guī)模龐大，工期成本高。高層建筑體量大，建筑面積達(dá)數(shù)大，所需投資往往比較多，這樣建設(shè)單位的資金壓力非常大，資金壓力體現(xiàn)在工期成本高，一旦工程延期往往會(huì)急劇提高投資成本，降低投資收益。

(2)基礎(chǔ)埋置深，施工難度大。由于建筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和開發(fā)地下空間的需要，高層建筑的基礎(chǔ)埋置都比較深，而深基礎(chǔ)施工周期長(zhǎng)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)大。

(3)結(jié)構(gòu)高，施工技術(shù)含量高。高層建筑較其它建筑最為顯著的區(qū)別是高度大。

(4)作業(yè)空間狹小，施工組織難度高。高層建筑是垂直向上伸展的建筑，這一特點(diǎn)決定了高層建筑的施工只能逐層向上進(jìn)行，作業(yè)空間非常狹小，施工組織的難度非常高，必須有效利用作業(yè)時(shí)間和空間，提高施工效率。

(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，材料設(shè)備來源廣。高層建筑多為設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)比較高的建筑，有些屬城市標(biāo)志性的高層建筑尤其如此。業(yè)主和建筑師為了打造精品，往往采用比較先進(jìn)科技成果，這對(duì)總承包管理能力是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，管理前潛勝要求相當(dāng)高。

(6)工期長(zhǎng)，冬雨季施工難以避免。高層建筑體量大，施工周期也長(zhǎng)，我國全部竣工的建筑單棟平均工期為15個(gè)月左右，規(guī)模大的高層建筑施工工期甚至超過2年。因此，施工過程中冬雨季惡劣天氣不可避免。特別是隨著施工高度的增加.作業(yè)環(huán)境更加惡劣，風(fēng)大、溫度低都給結(jié)構(gòu)施工帶來很大困難。

(7)材料設(shè)備垂直運(yùn)輸量大。高層建筑體量巨大，施工人員上下的交通流量比較大，垂直運(yùn)輸體系的效率對(duì)提高施工速度影響極大。

(8)功能繁多，系統(tǒng)復(fù)雜，施工組織要求高。現(xiàn)代高層建筑往往功能繁多。為了實(shí)現(xiàn)建筑功能，系統(tǒng)也就非常復(fù)雜，除了建筑結(jié)構(gòu)外，還包含強(qiáng)電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)等。要在有限的時(shí)間和空間內(nèi)，保質(zhì)保量完成這些系統(tǒng)的施工，對(duì)總承包商的施工組織能力是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

3.高層建筑項(xiàng)目施工管理機(jī)構(gòu)的控制

工程質(zhì)量是靠人操作出來的更是管理出來的。要做好一個(gè)項(xiàng)目，少不了有一個(gè)精明的建設(shè)方、一個(gè)素質(zhì)全面和能力強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理、一支有操作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)過硬的施工隊(duì)伍。對(duì)于高層建筑施工的控制，不論是單體高層建筑還是小區(qū)的群體高層建筑施工，首先都應(yīng)從 “人”的管理開始。

作為項(xiàng)目的建設(shè)方，在考察和選擇施工單位時(shí)，往往看重的是施工單位資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)水平、工程業(yè)績(jī)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，對(duì)該單位組織機(jī)構(gòu)形式和擬將投入該項(xiàng)目的人員狀況的重視，也主要是通過施工單位提供的書面文件得以了解。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及其殘酷的今天，借牌、掛牌、分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象層出不窮，個(gè)人借靠拿項(xiàng)目的不在少數(shù)。因此，還必須通過市場(chǎng)和業(yè)內(nèi)的調(diào)查和，充分了解所選施工單位的勢(shì)力和口碑。

作為項(xiàng)目的施工方，是項(xiàng)目施工質(zhì)量的締造者，百年大計(jì)，質(zhì)量第一。從參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)開始，就應(yīng)該備選真正能擔(dān)任該工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人，備選好能投入該項(xiàng)目的施工班組。雖然，為了競(jìng)標(biāo)取勝，可能采取替代方式作出承諾，但承諾應(yīng)該是守信的一部分，承諾時(shí)可以多一種方案。必要時(shí)，備選的人員可以參加技術(shù)方案的編制工作，以便熟悉和了解該項(xiàng)目情況。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在該施工項(xiàng)目中的全權(quán)代表，代表企業(yè)法人全面實(shí)施項(xiàng)目的施工承包合同，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、成本、安全負(fù)第一責(zé)任。項(xiàng)目施工過程中，任何施工指令都應(yīng)該執(zhí)行已編定的方案。同時(shí)，應(yīng)該充分發(fā)揮項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的作用。當(dāng)前，真正有豐富經(jīng)驗(yàn)和有資質(zhì)證的項(xiàng)目經(jīng)理多數(shù)都在企業(yè)的管理崗位上，有資質(zhì)證經(jīng)驗(yàn)較少但有沖勁的才是當(dāng)前擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人的主角，市場(chǎng)上有一批有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目施工管理人才，備選時(shí)都可以作為資源的一部分。對(duì)于施工班組，應(yīng)該在合格勞務(wù)方名單中選配?，F(xiàn)在施工企業(yè)有固有施工班組的已經(jīng)很少見了，但大部分施工企業(yè)都有長(zhǎng)期配合的勞務(wù)專業(yè)隊(duì)。

4. 高層建筑工程施工質(zhì)量控制的措施

根據(jù)工程質(zhì)量形成的時(shí)間階段劃分，其質(zhì)量控制相應(yīng)的劃分為事前、事中及事后控制。 4.1事前控制

事前控制即對(duì)施工前的準(zhǔn)備階段進(jìn)行的質(zhì)量控制，要求預(yù)先進(jìn)行周密的質(zhì)量計(jì)劃，一方面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo)的計(jì)劃預(yù)控，另一方面是按質(zhì)量計(jì)劃對(duì)質(zhì)量活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行控制，它是整個(gè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵。建筑工程質(zhì)量控制的事前控制主要包括以下幾個(gè)方面:對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量審查控制；對(duì)工程參建各方主體質(zhì)量行為的控制；對(duì)工程所需的材料的質(zhì)量控制；對(duì)工程施工用機(jī)械、設(shè)備的審查；對(duì)施工方法、方案和工藝進(jìn)行審查；審查與控制施工環(huán)境與條件方面的準(zhǔn)備工作情況；組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，并下達(dá)各部位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；把好開工關(guān)。

4.2事中控制

事中控制是對(duì)施工過程中質(zhì)量活動(dòng)的行為約束，即質(zhì)量產(chǎn)生過程中各項(xiàng)技術(shù)作業(yè)活動(dòng)操作者在相關(guān)制度的約束管理下，去完成預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。另一方面對(duì)質(zhì)量活動(dòng)過程和結(jié)果，還有來自企業(yè)內(nèi)部管理人員的檢查檢驗(yàn)以及來自企業(yè)外部的工程監(jiān)理和政府質(zhì)量監(jiān)督部門等的監(jiān)控。事中控制雖然包括自控和監(jiān)控兩個(gè)環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵還是企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，建立和實(shí)施質(zhì)量體系，充分發(fā)揮操作者自我約束、自我控制，把堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為根本，從而達(dá)到質(zhì)量控制的效果。在工程項(xiàng)目的質(zhì)量形成過程中，事中質(zhì)量控制一般包括以下幾個(gè)方面:工序的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置及工程質(zhì)量的預(yù)控。

4.3 事后控制

事后控制是對(duì)于施工過程所完成的具有獨(dú)立的功能和使用價(jià)值的最終產(chǎn)品及其有關(guān)方面的質(zhì)量進(jìn)行控制，它包括對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)認(rèn)定和對(duì)質(zhì)量偏差的糾正。事后質(zhì)量控制一般有以下內(nèi)容:對(duì)整個(gè)施工階段的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；審核提交的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及技術(shù)性文件；審核提交的竣工圖；對(duì)于工業(yè)建筑還要組織聯(lián)動(dòng)試車；整理各分項(xiàng)工程的檢查驗(yàn)收數(shù)據(jù)及報(bào)告；建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)檔案應(yīng)齊全完整。

5.結(jié)語

總之，建筑工程施工質(zhì)量事關(guān)社會(huì)公眾利益和公共安全。作為建設(shè)參與者，必須以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度責(zé)任的精神，切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，樹立質(zhì)量重于泰山的思想，牢固地貫徹“質(zhì)量第一”的方針。從施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，采取科學(xué)有效的管理措施和管理方法，確保建設(shè)工程質(zhì)量。把提高工程質(zhì)量作為建設(shè)工作的重中之重，從而為推動(dòng)我國建筑業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：公平正義；行政民主；啟示

一、羅爾斯公平正義理念的內(nèi)涵

1.羅爾斯正義論的提出

通過對(duì)功利主義弊端的深刻批判，羅爾斯對(duì)應(yīng)當(dāng)建立什么樣的正義觀的觀點(diǎn)什么明確：“我所要做的就是把以洛克、盧梭、康德為代表的社會(huì)契約論加以歸納并將它提到一個(gè)更高的層次上來?！币虼?，羅爾斯所依據(jù)的是傳統(tǒng)契約論的方法，同時(shí)又部分倚重于直覺主義的正義觀。正義即公平這種直覺觀點(diǎn)將把正義的原則看作一種適當(dāng)規(guī)定到原初狀態(tài)中達(dá)成的原初契約的目標(biāo)。

2.正義原則

羅爾斯正義原則的一般表述為：所有社會(huì)價(jià)值――自由與機(jī)會(huì)、收入與財(cái)富以及自尊的基礎(chǔ)――都應(yīng)平等地分配，除非任何價(jià)值的不平等分配對(duì)每一個(gè)人都是有利的。

二、公共行政與民主

1.基本概念

關(guān)于行政的定義就應(yīng)當(dāng)是：政府中的機(jī)構(gòu)和人員為了政府運(yùn)轉(zhuǎn)的有序化和條理化以及社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定和安全而做出的程序化、制度化行為選擇的總和?，F(xiàn)代行政也就是公共行政，指的是現(xiàn)代政府特別是狹義的政府管理社會(huì)公共事務(wù)。

民主一詞源于希臘字意為人民。其定義為：在一定的階級(jí)范圍內(nèi)，按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。民主是以多數(shù)決定、同時(shí)尊重個(gè)人與少數(shù)人的權(quán)利為原則。

2.民主行政的意義

民主行政有利于提高公共行政的合法性。行政權(quán)力的行使不只取決于行政權(quán)力的強(qiáng)制性、支配性懲罰性，還取決于社會(huì)公眾的同意。民主行政就是政府給民眾更多的參與權(quán)、知情權(quán)，使公眾參與國家和社會(huì)事務(wù)的管理，以求政府獲得公眾的認(rèn)同，政府的權(quán)威具有合法性。

民主行政是控制政府失靈的有效機(jī)制。政府作為一種組織，他們的行為具有相當(dāng)大的自由，他們有意或無意地為自身的“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)所左右，有可能依據(jù)自己獲得的信息和個(gè)人效用最大化原則來決策，其結(jié)果必然導(dǎo)致政府決策的失敗即政府失靈。因此，需要通過建立民主行政模式，加強(qiáng)行政監(jiān)督，給政府以外在的制約，通過公眾參與行政，就能避免政府的暗箱操作，以民主行政的方式克服政府失靈。

民主行政是社會(huì)穩(wěn)定和繁榮的減震器。民主的宗旨就在于讓公眾自我管理，實(shí)現(xiàn)社的自治或是通過代表實(shí)現(xiàn)對(duì)國家事務(wù)的管理與參與。個(gè)人的意愿得以表達(dá)，滿足人民參與社會(huì)事務(wù)管理的心理要求，從而避免了人們采取激進(jìn)的方式表達(dá)自己對(duì)政府或社會(huì)的不滿情緒。在一定意義上，民主行政為人民提供了宣泄不滿的渠道。

三、正義公平理念對(duì)我國民主行政建設(shè)的啟示

羅爾斯曾經(jīng)指出，“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論，無論它多么精致和簡(jiǎn)潔，只要它不真實(shí)，就必須加以拒絕或修正；同樣，某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們非正義，就必須加以改造或廢除?！?/p>

1.合理的階層結(jié)構(gòu)是法制建設(shè)的前提

當(dāng)前我們的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)不甚合理。合理的結(jié)構(gòu)是我國法制建設(shè)的前提。社會(huì)最適宜形成中間大、兩頭小的“橄欖型”的結(jié)構(gòu)。而我們現(xiàn)在的階層結(jié)構(gòu)形態(tài)還是一個(gè)洋蔥型的，社會(huì)結(jié)構(gòu)不盡合理與穩(wěn)定，這是當(dāng)前我國諸多社會(huì)問題產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性原因。我們必須調(diào)整政策，制定法規(guī)，縮小兩極分化的局面――極富和極貧的人數(shù)，擴(kuò)大中間階層的比例。這既有利于增強(qiáng)我們的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)，又有利于我們的法制建設(shè)。

2.正義的制度是法制建設(shè)的保障

當(dāng)前我們的收入差距繼續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，弱勢(shì)群體表達(dá)自己利益的能力不強(qiáng)。構(gòu)建正義的制度是我國法制建設(shè)的保障。當(dāng)社會(huì)制度根本不正義時(shí)，它就侵犯了人們的基本權(quán)利。社會(huì)主要制度不僅決定著個(gè)人的生活前景，而且是個(gè)人權(quán)利的制度保障。因此，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，人類的幸福將以合理的社會(huì)制度為基本條件。我們的改革從某種視覺上看實(shí)際上是一種利調(diào)整的過程，制度建設(shè)是法制建設(shè)的保障。一個(gè)好的制度往往表現(xiàn)在它能容納社會(huì)矛盾和沖突，我們的社會(huì)缺少的往往正是這樣一種規(guī)范體系。

3.正義的分配是法制建設(shè)的基礎(chǔ)

當(dāng)前，我們的社會(huì)不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的邏輯關(guān)系發(fā)生了變化。建設(shè)法制社會(huì)，正義的分配是基礎(chǔ)?！八猩鐣?huì)價(jià)值――自由和機(jī)會(huì)、收入和財(cái)富、自尊的基礎(chǔ)――都要平等地分配，除非對(duì)其中的一種價(jià)值或所有的價(jià)值的一種不平等分配合乎每一個(gè)人的利益。”

當(dāng)前，我們的基尼系數(shù)已超過了國際社會(huì)公認(rèn)的警戒線，對(duì)于貧富拉大的事實(shí)必須給予足夠的重視，不僅要做好第二次分配，還要在正義的分配制度上下工夫。一種分配制度是否公平、公正，不能單從分配方式出發(fā)，一種分配制度的優(yōu)劣應(yīng)從這個(gè)社會(huì)體系來衡量。任何生產(chǎn)要素的提供者都不應(yīng)當(dāng)侵占其他生產(chǎn)要素提供者的利益，否則，就違背了公平正義原則，必然導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)和激化。

四、結(jié)語

每個(gè)人都有一種平等的權(quán)利，《正義論》中的這些論述帶有強(qiáng)烈的平均主義的傾向，有助于加深我們對(duì)社會(huì)主義的一些價(jià)值觀念的理解。同時(shí)，羅爾斯強(qiáng)調(diào)制度安排應(yīng)該保證程序正義，才能保證相對(duì)公正的結(jié)果。

這些論述對(duì)于我國法制建設(shè)具有重大的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。法制建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)制度的作用，應(yīng)該努力建立一種規(guī)范而公開的制度，以制度來防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的違規(guī)現(xiàn)象，以制度來保證機(jī)會(huì)的公平、程序的公平，保證每個(gè)人真正的權(quán)利，為每個(gè)人充分而自由的發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】市政工程；業(yè)主項(xiàng)目管理；要點(diǎn)；對(duì)策

引言

在我國國民生產(chǎn)總值中，固定資產(chǎn)尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)占據(jù)著相當(dāng)大的比重，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)可以達(dá)到25~33%，而伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，為了應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)，政府部門采取了積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，市政設(shè)施項(xiàng)目美化了城市形象，方便了市民生活，但與其他項(xiàng)目相比，市政工程工期短、質(zhì)量高、壞境影響大、不確定因素多、行政指令干預(yù)強(qiáng)，導(dǎo)致市政工程管理方即業(yè)主的工作更加復(fù)雜，難度更大，對(duì)于其項(xiàng)目管理也提出了新的要求。

1業(yè)主項(xiàng)目管理概述

在工程項(xiàng)目建設(shè)中，涉及的利益主體存在著多元化的特點(diǎn)，與其他參與主體相比，業(yè)主作為項(xiàng)目投資主體，可以說是項(xiàng)目的擁有者以及建設(shè)過程的總集成者、總組織者，是項(xiàng)目管理的核心，其對(duì)于項(xiàng)目管理工作的影響是非常巨大的。業(yè)主項(xiàng)目管理的內(nèi)涵，指業(yè)主或者受業(yè)主委托，代表業(yè)主利益的咨詢方，針對(duì)工程項(xiàng)目，依照業(yè)主的預(yù)期目標(biāo)，所進(jìn)行的全生命周期管理，結(jié)合相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，開展的策劃、組織、控制及協(xié)調(diào)工作。在我國，現(xiàn)行的業(yè)主方項(xiàng)目管理模式包括業(yè)主本身組建管理團(tuán)隊(duì)、業(yè)主聘請(qǐng)項(xiàng)目管理公司以及政府人員直接管理，不過最后一種必須是政府投資項(xiàng)目。從目前的發(fā)展情況看，多數(shù)市政工程都是由政府直接投資興建，因此在管理方面也是政府工作人員直接負(fù)責(zé)，而為了保證管理效果，會(huì)聘請(qǐng)一些專業(yè)的技術(shù)人員。

2市政工程中業(yè)主項(xiàng)目管理的實(shí)施要點(diǎn)

2.1管理模式

在長(zhǎng)期的實(shí)踐探索中，我國市政工程業(yè)主項(xiàng)目管理逐漸形成了三種不同的管理模式：①政府管理，主要是由政府及相關(guān)職能部門自行進(jìn)行市政工程的管理；②項(xiàng)目管理，由業(yè)主委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行管理，簽訂委托管理合同，由企業(yè)全程或者分階段輔助業(yè)主完成項(xiàng)目管理工作，業(yè)主則根據(jù)企業(yè)提供的服務(wù)，支付相應(yīng)的費(fèi)用；③代建制，指業(yè)主通過招標(biāo)的方式，選出專業(yè)的項(xiàng)目管理單位，針對(duì)市政工程進(jìn)行投資管理和建設(shè)實(shí)施，而在項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收后，將其交付給使用單位，是一種新型的工程項(xiàng)目管理模式。

2.2管理內(nèi)容

在市政工程項(xiàng)目管理中，涉及多個(gè)參與主體，如設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但是與這些主體僅僅參與某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)方面的工作不同，業(yè)主方的項(xiàng)目管理在內(nèi)容是非常廣泛的，貫穿了工程建設(shè)的全過程，涵蓋了工程項(xiàng)目的方方面面，不僅僅是針對(duì)項(xiàng)目本身的管理，還包括了對(duì)項(xiàng)目資源的集成以及其他參與主體的管理。以市政工程建設(shè)目標(biāo)分析，業(yè)主方項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，包括了成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及信息管理等。

2.3實(shí)施要點(diǎn)

想要保證業(yè)主項(xiàng)目管理的順利實(shí)施，充分發(fā)揮其作用，必須關(guān)注幾個(gè)方面的內(nèi)容：①管理方法的選擇，考慮到業(yè)主在項(xiàng)目管理中的核心地位，其必須能夠從項(xiàng)目整體的高度進(jìn)行把握，因此，在管理中必須堅(jiān)持事前控制為主，同時(shí)以事中和事后控制作為輔助，保證良好的管理效果。在這種情況下，業(yè)主必須具備良好的策劃能力、應(yīng)變能力和協(xié)調(diào)能力；②人員素質(zhì)的要求，一般來講，業(yè)主本身并不具備專業(yè)的管理能力，因此需要其他專業(yè)人員的輔助管理，這些專業(yè)人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于管理技能要求相對(duì)較低。業(yè)主項(xiàng)目管理可以算是技術(shù)密集型工作，同時(shí)也需要較強(qiáng)的管理能力，因此，在人員選擇時(shí)，應(yīng)該以復(fù)合型人才為主要目標(biāo)；③管理權(quán)限的定位，相比較其他參與主體，業(yè)主是市政工程項(xiàng)目的組織者，也是資源的集成者，這些都決定了業(yè)主在項(xiàng)目管理中的核心地位，其他任何參與主體在項(xiàng)目管理中，都必須圍繞這個(gè)核心，在兼顧自身利益的基礎(chǔ)上開展管理工作；④管理目標(biāo)的明確，業(yè)主方作為市政工程的投資者，其參與項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，是保證工程的順利完工，提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，與其他參與方相比，業(yè)主方的利益與項(xiàng)目的核心利益存在高度的一致性。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，各個(gè)參與方應(yīng)該加強(qiáng)相互溝通與協(xié)調(diào)，達(dá)到合作共贏的效果，從而保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3某市旅游道路工程業(yè)主方項(xiàng)目管理存在問題及對(duì)策

市政工程本身就是一個(gè)項(xiàng)目繁多的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的關(guān)鍵在于如何將各要素科學(xué)合理的串聯(lián)起來，并在規(guī)定的程序下開展工作。這些要素包括項(xiàng)目人員、項(xiàng)目材料以及項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和手段等。因此，組織是完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的基本保證。市政工程項(xiàng)目屬于政府投資，能否順利完成，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，不僅關(guān)系到政府和其他投資者在投資上實(shí)現(xiàn)效益最大化，而且可能影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，業(yè)主必須加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施生命周期管理，加強(qiáng)對(duì)電力項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)，并采取各種有效措施對(duì)工期和成本進(jìn)行合理控制，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

3.1工程概述

某市旅游公路工程建設(shè)工期持續(xù)10個(gè)月，需要完成超過3km的管道溝、道路和附屬設(shè)施，這樣可以改善城市東部市政管網(wǎng)系統(tǒng)，對(duì)開辟兩個(gè)城區(qū)之間的通道有很大的幫助。總體而言，項(xiàng)目組織整體進(jìn)展仍然比較成功。然而，由于該項(xiàng)目起步晚，并實(shí)現(xiàn)2015年11月熱力管線安裝完成、提供暖氣，預(yù)規(guī)劃階段留出的時(shí)間只有3個(gè)月，各種手續(xù)都未到位的情況下就進(jìn)入實(shí)施階段，也屬于“三邊工程”。在項(xiàng)目的收尾階段，項(xiàng)目工作讓管理人員不知如何著手，項(xiàng)目的組織和運(yùn)作的過程是不正常的，使項(xiàng)目的建設(shè)在質(zhì)量和工期上都存在一些問題。

3.2工程中存在的問題

3.2.1項(xiàng)目前期策劃階段重要性未意識(shí)項(xiàng)目前期階段在項(xiàng)目整體管理中有著非常重要的作用，業(yè)主方也已經(jīng)注意到這點(diǎn)。但在實(shí)際運(yùn)行中，由于體制的存在，為了保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的時(shí)間進(jìn)行壓縮，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目成為“三邊”項(xiàng)目。這就表明市政工程項(xiàng)目業(yè)主并沒有真正意識(shí)到項(xiàng)目規(guī)劃階段的重要性。3.2.2項(xiàng)目的總體計(jì)劃性較差，缺乏預(yù)見性在項(xiàng)目管理過程中，常常會(huì)在問題出現(xiàn)后才會(huì)采取措施解決問題，不從項(xiàng)目的整體規(guī)劃中研究隱藏問題出現(xiàn)的可能性，只是在項(xiàng)目施工階段對(duì)工作合理的規(guī)劃，當(dāng)然不能滿足全過程管理的需求。3.2.3項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)體系不健全對(duì)于規(guī)模龐大的工程，技術(shù)難度也就加大，加之周邊環(huán)境復(fù)雜，工程項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜性估計(jì)不足，同時(shí)業(yè)主一些職能部門不健全，從而讓現(xiàn)有的部門處理事情繁多，工作量大，導(dǎo)致員工工作效率降低，管理效果受到影響。3.3工程中問題解決對(duì)策總之，大型市政工程項(xiàng)目不僅是內(nèi)部要素相互關(guān)聯(lián)和影響的多目標(biāo)系統(tǒng)，而且系統(tǒng)的目標(biāo)也應(yīng)保持一定的平衡。市政工程在各個(gè)方面的緊密結(jié)合的情況下才能形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。業(yè)主應(yīng)采取宏觀的視角，借助市政工程項(xiàng)目業(yè)主的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)過程進(jìn)行分解控制。應(yīng)特別注意項(xiàng)目計(jì)劃階段和施工階段，以及關(guān)鍵要點(diǎn)的管理。市政工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理理論的一部分，但從項(xiàng)目管理的范圍、內(nèi)容、復(fù)雜性和不確定性，它是超越單一項(xiàng)目管理的。它不僅涉及到項(xiàng)目管理系統(tǒng)的各個(gè)領(lǐng)域，而且還涉及項(xiàng)目治理和各方面的利益管理。

4結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的市政工程項(xiàng)目數(shù)量呈現(xiàn)出飛速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，在推動(dòng)城市化進(jìn)程不斷加快的同時(shí)，其質(zhì)量問題也受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在市政工程建設(shè)中，良好的項(xiàng)目管理是保證施工質(zhì)量和施工安全的關(guān)鍵所在，也是確保市政工程自身功能充分發(fā)揮的前提，業(yè)主作為市政工程項(xiàng)目的投資方，在項(xiàng)目管理中處于核心地位，應(yīng)該主動(dòng)參與到項(xiàng)目管理中，從全局角度對(duì)市政工程進(jìn)行把握，切實(shí)做好項(xiàng)目管理工作，保證良好的工程施工效果，推動(dòng)我國市政工程的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]吳忠堅(jiān)．市政工程代業(yè)主項(xiàng)目管理要點(diǎn)和發(fā)展對(duì)策研究[J]．建材發(fā)展導(dǎo)向，2012（9）：148~149．

[2]張虹．市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理的要點(diǎn)分析[J]．科技與企業(yè)，2013（9）：8．

篇10

加入公司已經(jīng)兩個(gè)月了，任行政助理一職，雖然之前有過一些相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，但“不在其位,不謀其政”很多事情都是跟想象的不一樣。兩個(gè)月的時(shí)間很快過去了，在這兩個(gè)月里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項(xiàng)工作，在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高。這兩個(gè)月的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：

1、工作質(zhì)量、成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。

在開展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃，有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，達(dá)到預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時(shí)在工作中吸取經(jīng)驗(yàn)，使工作水平不斷的進(jìn)步，為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

總結(jié)兩個(gè)月的工作，盡管有了一定的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如對(duì)行政方面的知識(shí)缺乏，衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細(xì)心，監(jiān)督工作沒有做到位，缺少與同事溝通，未能反饋員工的意見，會(huì)議記錄不詳細(xì)考勤統(tǒng)計(jì)不夠細(xì)心，做事缺少主動(dòng)。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。在往后的工作中我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度及管理技能，努力自我完善，希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。

2、專業(yè)知識(shí)、工作能力和具體工作。

公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎，每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù)，而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時(shí)間內(nèi)熟悉了本職的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具體的工作中形成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開展和完成本職工作。

在這兩個(gè)月中，我本著“把工作做的更好”的目標(biāo)，積極的完成了以下本職工作：

（1）辦公明細(xì)等電子文檔的更新和調(diào)整，以方便自己開展工作；

（2）工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行；

（3）協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作，并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi)，以便查閱；

（4）公司車輛的違章及用車情況的管理；

（5）協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作：招聘，新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作，和各項(xiàng)安排；分類整理公司人員請(qǐng)假、辭職、工作方面的資料，便于人員的合理安排及月末的考勤工作；

（6）每星期對(duì)考勤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、公布，每月準(zhǔn)時(shí)上繳員工考勤情況；

（7）辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作；

（8）后勤工作的管理，員工宿舍的監(jiān)查，定期對(duì)黑板報(bào)的更換；

（9）認(rèn)真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。

3、需要學(xué)習(xí)并實(shí)踐的工作，總結(jié)如下：

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理各項(xiàng)工作的管理流程并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)；

（2）網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作；

(3)加強(qiáng)文字功底；

（4）加強(qiáng)其他公司所要求的能力要求等。

4、工作態(tài)度。

認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，保證工作能按時(shí)完成。在這兩個(gè)月的工作學(xué)習(xí)中，我也有一些自己的看法和建議：

(1)建議將行政部和財(cái)務(wù)部劃分清楚，我建議將屬于行政部的工作跟財(cái)務(wù)部明細(xì)分清，后勤方面的管理混亂，管理模式跟之前沒有行政部差不多。

（2）建議取消員工在本單位服務(wù)不足一年的扣該員工1-2個(gè)月的工資的規(guī)定（壓力越大彈力越大），建議確定培訓(xùn)費(fèi)用，規(guī)定分幾個(gè)月逐月從員工工資中扣押一部分作為培訓(xùn)費(fèi)用，在本單位服務(wù)一年以上返還，不足一年的就當(dāng)作賠償本單位的培訓(xùn)費(fèi)用。