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時間：2023-03-19 02:40:37

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社會新聞?wù)撐? /></p> <h2>篇1</h2> <p> 關(guān)鍵詞：新聞評論；社會責(zé)任；要素</p> <p> 中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：CN61-1487-（2016）10-0022-03</p> <p> 新聞評論不是新聞，不是事實報道，而是事實評價，是基于新聞事實或有新聞意義的事實而發(fā)表的意見。相比于新聞報道，由于新聞評論對社會制度情境的依賴更強，因而，新聞評論帶有鮮明的價值屬性，對社會所要承擔(dān)的責(zé)任也更為突出。</p> <p> 一、新聞評論社會責(zé)任的提出</p> <p> 無論是以事實描述為特征的新聞報道還是以價值規(guī)范為特征的新聞評論，都屬于大眾媒介的傳播內(nèi)容，因而都處于一定的傳播及媒介制度中，進(jìn)而處于規(guī)定傳播及媒介制度的整體社會制度之下。所謂制度，就是系統(tǒng)。社會制度就是社會系統(tǒng)。從社會學(xué)意義上的系統(tǒng)論角度而論，處于社會系統(tǒng)內(nèi)人化的各個要素既有相對的獨立性，又同其他人化的要素相互制約，并統(tǒng)一受制于整個社會系統(tǒng)，服從并服務(wù)于該社會系統(tǒng)。就傳播媒介及其傳播內(nèi)容而言，自其誕生之日起，就脫離了自在狀態(tài)而進(jìn)入包含政治、經(jīng)濟、文化等要素的整個社會系統(tǒng)之內(nèi)，從而受制于整個社會系統(tǒng)。大眾傳播媒介因其大眾性而具有很強的公共性，它理當(dāng)更多地體現(xiàn)為公共的意志（“公意”）和公共的利益（“公益”）。正是從這個意義說，作為大眾媒介傳播活動的新聞評論不僅是個人和媒體機構(gòu)的一種權(quán)利或自由，更是一種義務(wù)和責(zé)任。</p> <p> 針對大眾傳播媒介為追逐利潤而逾越新聞自由的界限和拋棄應(yīng)對社會擔(dān)負(fù)的基本責(zé)任，西方人很早就提出了新聞媒介的社會責(zé)任思想和理論。1788年，被美國人譽為“自由開創(chuàng)之父”的托馬斯?杰斐遜在支持制訂旨在保護新聞自由的聯(lián)邦憲法修正案的同時，就指出：“報界有義務(wù)向公眾提供可信的、準(zhǔn)確的和重要的消息與意見?！?0世紀(jì)初，美國新聞界制訂了《記者信條》《新聞法規(guī)》等規(guī)約，業(yè)界要尊重公民自由和對公眾盡責(zé)的行業(yè)規(guī)范。到20世紀(jì)40年代，美國非政府機構(gòu)―新聞自由委員會（“哈欽斯委員會”）明確而系統(tǒng)地提出了有關(guān)媒體社會責(zé)任論的基本思想：現(xiàn)代傳播媒介應(yīng)當(dāng)“將自己視為公共討論的共同載體”，應(yīng)當(dāng)成為“一個交換評論和批評的論壇”，“社會中所有重要的觀點和利益都應(yīng)該在大眾傳播機構(gòu)上得到反映”，要描繪出“社會各個成員集團的典型圖畫”、要負(fù)責(zé)介紹和闡明社會的目標(biāo)和美德，以及要使人們便于獲得當(dāng)前發(fā)生的重要事件等。[1]其后在50年代，美國學(xué)者T.B.佩特森（Peterson）提出了作為“現(xiàn)代社會公眾通訊工具”的媒介所應(yīng)承擔(dān)的包括以提供關(guān)于公共事務(wù)的信息、討論或辯論來服務(wù)于政治制度，啟發(fā)和提高公眾的自我決策意識，對政府進(jìn)行監(jiān)督等各項職責(zé)和任務(wù)，他認(rèn)為：“自由伴隨著一定的義務(wù)，享受著政府賦予的特權(quán)地位的報刊，有義務(wù)對社會承擔(dān)一定的責(zé)任?！盵2]70年代，美聯(lián)社編輯主任協(xié)會制定倫理規(guī)則明確要求：“報紙應(yīng)當(dāng)為人們交流評論與批評提供論壇，特別是當(dāng)那些評論與社論立場相左的時候。”[3]凡此種種，表明的是新聞媒介在追求和享受新聞自由的同時所應(yīng)承擔(dān)的方方面面的社會責(zé)任。在所有這些對新聞媒介的社會責(zé)任規(guī)約中，幾乎都涉及到發(fā)表意見的新聞評論的社會責(zé)任。</p> <p> 迄今為止，新聞（包括新聞報道和新聞評論）的社會責(zé)任即新聞責(zé)任問題一直是西方各主要資本主義國家新聞界及其整個社會的公共議題，西方的新聞業(yè)始終處在追逐商業(yè)利潤、享受新聞自由與接受新聞審查、承擔(dān)社會責(zé)任之間的矛盾沖突之中。</p> <p> 中國自近代引入新聞學(xué)以來，對新聞的認(rèn)識和理解就包含了對新聞責(zé)任的關(guān)切。在論述報紙社會功能和意義時，無論是梁啟超的文章《論報館有益于國事》、嚴(yán)復(fù)的文章《國聞報緣起》，還是徐寶璜的著作《新聞學(xué)》，都涉及報業(yè)即新聞業(yè)的社會責(zé)任、新聞工作（者）的職業(yè)使命和道德。[4]尤為突出的是，鑒于當(dāng)時動蕩的社會局勢和革命的時代主題，聯(lián)系國事是報紙的第一要務(wù)，報紙所擔(dān)當(dāng)?shù)母嗟氖钦涡麄骷业闹厝魏土x務(wù)，報紙的政治實用價值備受重視。由此，基本上可以說，報紙不是以新聞而是以新聞評論為本位（只是到了后來，報紙才向新聞本位回歸），而報紙所承擔(dān)的社會責(zé)任，則更多地是新聞評論的社會責(zé)任。新聞界的這種評論本位主義盛行至改革開放前，并存留至今。從這個意義上說，不同于西方，中國人所謂的新聞責(zé)任首要地不是新聞報道即新聞本身的社會責(zé)任，而更多地是新聞評論的社會責(zé)任，尤其是其中的政治責(zé)任。</p> <p> 一般而論，從人類新聞實踐來看，無論從歷史還是從邏輯上說，新聞報道要早于新聞評論，因此，對新聞評論社會責(zé)任的關(guān)注要晚于對新聞報道社會責(zé)任的關(guān)注。作為廣義的新聞中的一項重要內(nèi)容，作為一項主觀性更強的新聞實踐活動，相比于新聞報道，新聞評論因其與新聞本身的差異而使其社會責(zé)任問題更難以被評判，更難形成公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。但是，基于新聞評論更強的社會性及對公眾的社會影響力并不亞于新聞報道，對新聞評論在社會責(zé)任方面的媒介批評同樣成為一種媒介實踐的必然。因此，迫切需要對新聞評論的社會責(zé)任加以主題化研究。</p> <p> 二、新聞評論社會責(zé)任的要素</p> <p> 基于新聞與社會的多重關(guān)系，新聞評論的社會責(zé)任是多方面的。概括起來，新聞評論的社會責(zé)任主要包括三個方面，即：政治責(zé)任、法律責(zé)任和倫理責(zé)任。這三重社會責(zé)任成為對新聞評論媒介批評的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。</p> <p> （一）政治責(zé)任</p> <p> 新聞是觀念的產(chǎn)物。從政治學(xué)的角度看，新聞實踐活動是一種界定和調(diào)整權(quán)力關(guān)系的權(quán)力話語活動。如果說，新聞報道是“用事實說話”，是把報道者的傾向寓于對事實的客觀報道之中，因而表達(dá)的是“無形的意見”，那么，新聞評論則是“有形的意見”，是基于事實的立場和觀點的價值偏向性表達(dá)，它總是受一定的權(quán)力即政治意識形態(tài)框架支配。而作為意識形態(tài)機構(gòu)的新聞媒體把關(guān)后的新聞評論，更是一種制度性（而非個人性）行為，因而其政治性、意識形態(tài)性或“黨性”完全是一種必然的品性。在意識形態(tài)的框架效果即篩選、過濾機制作用下，新聞評論具有鮮明的價值特征和價值觀差異。正是從這個意義上說，新聞評論是一套言說定義（或規(guī)范）現(xiàn)實世界的權(quán)力話語，新聞評論活動是政治性的活動，從事新聞評論就是從事政治。恩格斯曾指出“絕對放棄政治是不可能的；主張放棄政治的一切報紙也在從事政治。問題只在于怎么樣從事政治和從事什么樣的政治?！盵5]從事政治活動的新聞評論當(dāng)然要承擔(dān)一定的政治責(zé)任，這是一項必然的邏輯。在自由主義的社會語境下，新聞評論要承擔(dān)充當(dāng)“社會公器”和被喻為的“看門狗”（watchdog）的角色，為社會（公益）服務(wù)，肩負(fù)起對政府、非政府組織及公司企業(yè)進(jìn)行新聞輿論監(jiān)督的政治責(zé)任，要求成就為“自由而負(fù)責(zé)的新聞界”；在社會主義的社會語境下，新聞評論要承擔(dān)充當(dāng)執(zhí)政黨、政府和人民的耳目喉舌及輿論支持、輿論引導(dǎo)（導(dǎo)向）和輿論調(diào)控工具的政治責(zé)任。新聞評論履行輿論監(jiān)督和政策宣傳等政治功能，就是在承擔(dān)政治責(zé)任。這種對政治責(zé)任的承擔(dān)集中表現(xiàn)為合政策性，即要為一定的政策所約束，服從和服務(wù)于政黨和政府的內(nèi)政外交政策。</p> <p> （二）法律責(zé)任</p> <p> 從法律學(xué)的角度看，新聞評論是一種關(guān)涉?zhèn)€人與個人、個人與集體、人的權(quán)利與義務(wù)、自由與責(zé)任等社會關(guān)系的新聞實踐活動?；谛侣勗u論的權(quán)利和自由是有底線和疆界的，新聞評論的法律責(zé)任更多地表現(xiàn)在不作為上，力求避免評論權(quán)利的濫用和誤用。新聞評論因此主要成為被社會規(guī)范的對象（而非社會規(guī)范者）。從這個意義上說，新聞評論的法律責(zé)任基本上是消極性的、否定性的責(zé)任。事實上，新聞評論承擔(dān)法律責(zé)任主要表現(xiàn)為合法性，即要合乎法律精神的要求，要受一定的法律規(guī)范的約束（應(yīng)該承認(rèn)，并不是所有的法律都是合法之法或“良法”。從原則上說，對不良之法或“惡法”，作為社會輿論工具的新聞評論不但不能在精神上受其束縛，而且在行動上要通過新聞批評的方式提出各種建議和意見，使之盡早得到修正）。[6]換而言之，新聞評論要在法律允許的界限內(nèi)進(jìn)行，具體是指新聞評論主體選擇評論的新聞事實和人物及得出的相關(guān)結(jié)論必須是法律（主要是新聞傳播法）允許傳播的內(nèi)容，不會對他人或某個群體、對執(zhí)政黨和政府及整個社會造成負(fù)面影響，不得侵犯他人的個人權(quán)利，不得損害法人的利益，不得危害國家安全，不得敗壞社會的公序良俗，不得造成干擾獨立司法審判的“新聞審判”現(xiàn)象。</p> <p> （三）倫理責(zé)任</p> <p> 從倫理學(xué)的角度看，新聞評論是一種辨別善惡并影響社會價值取向的軟權(quán)力話語行為?！把哉撌且环N試圖影響人、改變?nèi)栓D改變?nèi)说膬r值觀、行為和信仰―的文本，因此，它不能不受到倫理的審視。”“就像論說可以用來幫助人們做出更好的決定并改變他們的生活一樣，‘論說’也可以破壞和傷害人們。作為民主社會的公民和‘私民’，我們必須以監(jiān)督和批判的眼光審視我們所制造和接受的論說?！盵3]作為一種廣為傳播的社會言論（“論說”），新聞評論的倫理品性是顯而易見的。新聞評論的倫理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是使傳播對象或者說受眾“耳聰目明”，更具思考力、鑒別力、批判力和創(chuàng)造力，總之，更自主、自由，更有個性，而不是相反―更易于被人所操控、役使和同（質(zhì)）化。換而言之，新聞評論者即“論（說）者的倫理”旨在“強化個人和社群”（strengthening the individual and community），使之更有力量。而要實現(xiàn)上述倫理目標(biāo)，就必須要求新聞評論者像古希臘圣人蘇格拉底那樣，做知識和真理的“助產(chǎn)士”，通過“辯證法”與人“理論”，目的不在駁倒對方，而在于共同達(dá)到真理，達(dá)成共識。事實上，今天的新聞評論者更應(yīng)平等對待傳播對象，平等交流，做到理性勸服。如果說新聞評論的法律責(zé)任主要是一種消極性作為的責(zé)任，那么，新聞評論的倫理責(zé)任更多地表現(xiàn)出積極性作為的責(zé)任一面，它要積極作為，執(zhí)行一定的社會基本職能。譬如，新聞評論要盡可能多地提供全社會的各種聲音，搭建“開放的話語空間”和“意見的自由市場”，尤其是確保話語權(quán)和發(fā)言機會的均衡分配，讓弱勢、邊緣群體發(fā)出自己的聲音。還有，新聞評論要盡可能地彰顯人性中的光輝，顯示人道主義和推崇人文關(guān)懷，弘揚和釋放道德力量的正能量，以凝聚社會共識和舒緩社會情緒。當(dāng)然，從根本上說，新聞評論的倫理責(zé)任要求新聞評論合道德性（“合德性”），即要求新聞評論遵守德性社會的道德約束，其評論主體所選擇評論的、作為公開傳播對象的新聞事實或人物及得出的結(jié)論都應(yīng)該符合社會公認(rèn)的道德觀念和規(guī)范，為之所接納。概括起來說，新聞評論的道德責(zé)任包括：在內(nèi)容上，要“公正”（fairness，而非不偏不倚，impartial），不要碰觸和突破民主、法治和社會基本價值觀的底線；在形式上，要公開，不得隱匿或模糊地表達(dá)自己的觀點，不得使用不利于讀者全面、深刻地理解、把握事實，獨立、合理地進(jìn)行判斷、推論的論證方法或修辭手段。應(yīng)該指出的是，基于倫理界限和規(guī)范不像法律界限和規(guī)范那么硬性和明確，新聞評論的道德責(zé)任比其法律責(zé)任要寬泛也要寬松一些，承擔(dān)新聞評論的道德責(zé)任也就要求更自覺、自主一些。</p> <p> 三、結(jié)論</p> <p> 新聞評論的社會責(zé)任不是外在強加的，而是內(nèi)生的，是其作為一種特殊的新聞形態(tài)的內(nèi)在屬性所規(guī)定和賦予的。一般而論，新聞評論的三重社會責(zé)任―政治責(zé)任、法律責(zé)任與倫理責(zé)任―是統(tǒng)一的，但不可否認(rèn)，在某些特定的情形下，新聞評論的政治價值標(biāo)準(zhǔn)、法律價值標(biāo)準(zhǔn)與倫理價值標(biāo)準(zhǔn)即合政策性、合法性與合道德性并不完全一致。英國作家塞繆爾?約翰遜（Samuel Johnson）的言論―“每個社會都有維持和平和秩序的權(quán)利，因此就有權(quán)禁止宣傳報道帶有危險傾向的意見……執(zhí)政者在限制他所認(rèn)為的危險意見時，他在道德上或神學(xué)上可能有錯誤，但是他在政治上則是正確的。”[4]―恰好從對立面上反映了這種多重價值標(biāo)準(zhǔn)的非統(tǒng)一性。因此，承擔(dān)新聞評論的三重社會責(zé)任就成為一種講求周全、兼顧的平衡藝術(shù)。此外，承擔(dān)新聞評論的社會責(zé)任還要求注意一種情形。上述政治、法律和倫理三重標(biāo)準(zhǔn)有可能與新聞價值標(biāo)準(zhǔn)都不一致。譬如，有些事實具有新聞價值，以新聞價值標(biāo)準(zhǔn)來衡量是值得評論和傳播的，但從政治、法律或倫理的角度看，又都不適合評論和傳播。因此，在承擔(dān)新聞評論的社會責(zé)任時，還有一個平衡政治責(zé)任、法律責(zé)任和倫理責(zé)任與傳播責(zé)任的問題。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <p> [1]新聞自由委員會編.一個自由而負(fù)責(zé)的新聞界[M].展江等譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.</p> <p> [2]郭慶光.傳播學(xué)教程[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.</p> <p> [3]馬少華.新聞評論[M].長沙：中南大學(xué)出版社，2005.</p> <p> [4]董巖.新聞責(zé)任論[M].北京：人民日報出版社，2010.</p> <p> [5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995.</p> <h2>篇2</h2> <p> 1．1心理因素：子宮為女性的生殖器官，子宮切除可能會給女性帶來更多的心理顧慮，所以在手術(shù)前要積極與患者談心，說明子宮切除的必要性。在交流時護理人員要做到熱情、誠懇，用通俗易懂的語言向患者講述手術(shù)的基本過程，同時耐心地回答患者對于手術(shù)與術(shù)后反應(yīng)的相關(guān)問題，向患者分享成功的案例，對于患者所講述的隱私嚴(yán)把口風(fēng)，以獲取患者的信任。術(shù)后要積極做好女性的心理工作，給予患者更多關(guān)懷。多傾聽女性的內(nèi)心感受，可以播放輕松的音樂舒緩患者的心情，減輕患者的疼痛。</p> <p> 1．2社會因素：許多女性會擔(dān)心子宮切除后會導(dǎo)致婚姻破裂，這也是子宮切除術(shù)給女性帶來最大的困擾，護理人員要做好患者配偶及家屬的思想工作，動員其多給患者關(guān)愛。同時要明確告訴患者手術(shù)不會影響正常的性生活［6］以及女性性征，盡量減輕患者的顧慮，讓患者以輕松的心態(tài)接受手術(shù)。術(shù)后患者有疼痛、易激惹、不愿運動、睡眠不佳等狀況，要多與患者談心，同時囑咐患者家屬多給患者一些心理支持，適當(dāng)情況可以組織患者相互交流，給患者更多的認(rèn)同感，降低患者的孤獨感。</p> <p> 1．3抑郁與焦慮的判定標(biāo)準(zhǔn)</p> <p> 評分標(biāo)準(zhǔn)采用焦慮自評量表和抑郁自評量表。焦慮與抑郁自評分越高，患者的焦慮與抑郁情況越嚴(yán)重。</p> <p> 1．4統(tǒng)計學(xué)方法</p> <p> 發(fā)放護理滿意度調(diào)查問卷，建立Excel數(shù)據(jù)庫，并采取SPSS19．0統(tǒng)計學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，計數(shù)資料以％表示，采取χ2檢驗，計量資料以（x珚±s）表示，采用t檢驗，P＜0．05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。</p> <p> 2結(jié)果</p> <p> 2．12組焦慮與抑郁情況比較根據(jù)實驗結(jié)果得知，術(shù)前未經(jīng)護理干預(yù)時，2組焦慮與抑郁自評分差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P＞0．05）。護理干預(yù)后觀察組焦慮與抑郁自評分明顯低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．01）。</p> <p> 2．22組護理滿意度比較觀察組發(fā)出150份調(diào)查問卷，回收147份，有效130份；對照組發(fā)出150份調(diào)查問卷，回收142份，有效126份。觀察組的護理總滿意度為96．92％，對照組為85．71％，2組比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．01）。見表2。</p> <p> 3討論</p> <h2>篇3</h2> <p> 教育學(xué)要想成為一門學(xué)科，首要的條件是找對研究對象。教育學(xué)的研究對象是什么，并不是一個簡單的問題。除了穩(wěn)定重現(xiàn)這個基本要求之外，教育學(xué)對它的研究對象還有多項約束條件。首先，它不是其他學(xué)科的研究對象。在學(xué)科邏輯上，其他學(xué)科無法發(fā)展出關(guān)于它的知識，而只有教育學(xué)能夠發(fā)展出關(guān)于它的專門知識。其次，雖然它不需要代表教育實踐的全部，但它能夠帶來對教育的某種整體理解而非局部理解。最后，研究它所獲得的知識有助于提升從教者對教育的理解力和行動力。為了回答教育學(xué)的研究對象問題，我們需要首先確立理解教育實踐的整體框架。當(dāng)我們過于關(guān)注局部而深感困惑時，我們需要退回到整體。從觀照實踐的角度看，教育整體上是什么并不取決于我們看到了什么，而是取決于我們做到了什么。所以，教育學(xué)的整體框架只能是：目標(biāo)-手段-結(jié)果。在“目標(biāo)-手段-結(jié)果”框架中，目標(biāo)與手段之間的聯(lián)系絕不是形而上的模式、方法、策略所表達(dá)的靜態(tài)函數(shù)關(guān)系，而是依賴設(shè)計技術(shù)建立起來的動態(tài)算法關(guān)系，是一種操作性的邏輯聯(lián)系。這里的目標(biāo)是統(tǒng)合考慮社會、學(xué)生和知識三要素的結(jié)果，既具有形而下的內(nèi)容又符合形而上的價值追求，而不是所謂的一般目的或終極目的。手段與結(jié)果之間的聯(lián)系是自然發(fā)生的，可以由心理學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)等學(xué)科給予部分解釋，但是這些只是底層的、泛泛的解釋，在邏輯上與具體的教育目標(biāo)無關(guān)，還不是教育學(xué)意義上的解釋。在教育學(xué)的整體框架中，理解了“手段”的整體性，也就理解了教育的整體性。我們把“手段”看作一個系統(tǒng)，稱其為教育系統(tǒng)。在現(xiàn)實意義上，它是教育者、受教育者等多個主體之間組織起來的、有計劃、有明確功能的信息流動網(wǎng)絡(luò)。（楊開城，2011a）教育目標(biāo)是教育系統(tǒng)的屬性，結(jié)果是教育系統(tǒng)的某種輸出（即功能）與學(xué)習(xí)者耦合的后果。因此理解了教育系統(tǒng)的功能機制，也就理解了教育學(xué)意義上的教育整體（不是指教育實踐的所有方面）。</p> <p> 哲學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科無法提供關(guān)于這個系統(tǒng)功能機制上的解釋，也無法建立手段與結(jié)果之間的教育學(xué)意義上的聯(lián)系。系統(tǒng)功能意義上的、系統(tǒng)機制上的解釋只能由教育學(xué)負(fù)責(zé)。而這個系統(tǒng)機制是設(shè)計的結(jié)果，是在理論基礎(chǔ)學(xué)科所揭示的各種規(guī)律的基礎(chǔ)上“構(gòu)造”的結(jié)果，是“做”出來的，不是純粹“看”出來的。這個系統(tǒng)機制所要處理的基本矛盾就是教育實踐的基本矛盾，即學(xué)生成長的自主建構(gòu)與教育者的文化傳遞之間的矛盾。（楊開城，2010）教育實踐的這個基本矛盾是現(xiàn)實中的具體矛盾，所以形而上的理論范疇無法描述它。這個矛盾不是自然發(fā)生的，而是在人為干預(yù)下、通過構(gòu)建的教育系統(tǒng)展開的。因此這個矛盾在性質(zhì)上是合目的性的動態(tài)算法問題而不是合規(guī)律性的靜態(tài)函數(shù)問題。它獨屬于教育學(xué)，社會學(xué)、心理學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科理論無法獨立描述它。教育系統(tǒng)是基于實情數(shù)據(jù)而構(gòu)建的，它是個體與社會之間的文化橋梁。教育系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)包含三個方面：社會背景下人的發(fā)展需求、人的當(dāng)下狀況以及文化知識體系。而知識是理解人與社會的工具。所以，知識體系是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。與個體的成長相比，知識表現(xiàn)為客觀的信息，這是教育系統(tǒng)具有可重現(xiàn)性的根基。教育系統(tǒng)是一種信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不是一種行為系統(tǒng)，結(jié)點并不是參與者個體，而是個體對信息的處理。因此由個體所帶來的不可重現(xiàn)性便去除了。教育活動中的從教者和學(xué)生的行為是無法重現(xiàn)的，但教育系統(tǒng)中的信息流動則是相對穩(wěn)定的，都指向特定的目標(biāo)。只要目標(biāo)相同，相應(yīng)的信息流動在知識語義方面則是相近的，其總體特征也是穩(wěn)定的。所以，教育系統(tǒng)是可重現(xiàn)的對象。在教育系統(tǒng)中，任何局部的信息處理和交互都可以由心理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科解釋，但是整個教育系統(tǒng)何以能夠具有達(dá)到具體教育目標(biāo)的功能只能由教育學(xué)系統(tǒng)機制來解釋。由此可知，位于教育學(xué)整體框架中的教育系統(tǒng)就是教育學(xué)的研究對象。這里的教育系統(tǒng)不是指教育的社會組織系統(tǒng)，而是一種人為創(chuàng)建的多主體間信息網(wǎng)絡(luò)，只不過它的功能指向人的成長。總之，教育學(xué)的宗旨是：我們設(shè)計什么就研究什么、我們創(chuàng)建什么就研究什么。這樣的教育學(xué)不再是指Pedagogy，而是指Educology①，我們稱之為新教育學(xué)。以教育系統(tǒng)為研究對象的新教育學(xué)是關(guān)于教育系統(tǒng)的理論，關(guān)注的是“如何理性創(chuàng)建”和“創(chuàng)建之物如何”。</p> <p> 這種新教育學(xué)的基本理論功能是：第一，指導(dǎo)從教者在多種約束條件下做出理性的行動規(guī)劃；第二，指導(dǎo)從教者完整地理解行動的規(guī)劃和行動本身。要完成這樣的理論功能，新教育學(xué)就必須提供以下兩方面的知識。</p> <p> （1）用于設(shè)計、開發(fā)和維護教育系統(tǒng)的技術(shù)知識。這套技術(shù)必須解決需求的表征、目標(biāo)的表征、各種約束條件的表征，設(shè)計對象的結(jié)構(gòu)化、從需求到目標(biāo)再到教育系統(tǒng)的操作技術(shù)，確保各級各類設(shè)計對象的目標(biāo)-手段一致性，提升各級各類設(shè)計對象的性能、可適應(yīng)性、可重用性等問題。在教育實踐中，在特定約束條件下設(shè)計和維護教育系統(tǒng)，確保其目標(biāo)-手段的一致性、高適應(yīng)性和可重用性以及降低實踐成本，僅僅依賴從教者的個人經(jīng)驗是不夠的，必須依賴構(gòu)造教育系統(tǒng)的技術(shù)知識。新教育學(xué)將教育系統(tǒng)的構(gòu)造技術(shù)稱為教育技術(shù)。而研究創(chuàng)建這套技術(shù)體系的學(xué)科就是教育技術(shù)學(xué)②。目前已經(jīng)獲得初步發(fā)展的是教學(xué)設(shè)計技術(shù)和課程開發(fā)技術(shù)。教學(xué)設(shè)計技術(shù)是教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)，課程開發(fā)技術(shù)是課程系統(tǒng)的設(shè)計技術(shù)。課程系統(tǒng)和教學(xué)系統(tǒng)是教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)。教育實踐中的很多關(guān)鍵問題都不是“言說”所能解決的。教育學(xué)只有發(fā)展到技術(shù)化的水平，才真正具有了可操作性，才能與實踐接軌，“既要如何，又要如何”的理論話語才可能退出市場，教育行動才可能擺脫精英主義、經(jīng)驗主義的狀態(tài)。也只有擁有了如教育技術(shù)這樣的專業(yè)技術(shù)，教育才可能發(fā)展成為專業(yè)領(lǐng)域。這也使得新教育學(xué)成為一種只能通過操作才能理解的知識體系，僅僅通過閱讀是無法透徹理解的。</p> <p> （2）作為教育自身規(guī)律的教育系統(tǒng)運行機制及其整體特征的反映性知識。這些知識必須解決教育系統(tǒng)的動態(tài)系統(tǒng)建模、系統(tǒng)運轉(zhuǎn)機制分析、整體功能性能（一致性、適應(yīng)性、可重用性等）指標(biāo)分析和計算、系統(tǒng)缺陷歸因等問題。教育系統(tǒng)就是一個以文化知識為基礎(chǔ)的、遵循一定規(guī)則的信息流動網(wǎng)絡(luò)。教育系統(tǒng)的功能并不是學(xué)生的成長效果，而是指學(xué)生個體與教育系統(tǒng)的聯(lián)結(jié)點處各種信息的輸出，包括事實性信息、價值性信息、人際交往信息、管理規(guī)則信息等。而教育系統(tǒng)面向某個個體的信息輸出則取決于其他信息源的信息輸入以及實際發(fā)生的信息流動機制。教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制實際上就是信息的社會性建構(gòu)和分配機制。我們將教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制區(qū)分為兩個方面：一個是事實性信息流動方面，另一個是價值性信息流動方面。關(guān)于教育系統(tǒng)事實性信息方面的知識體系被稱為教育現(xiàn)象學(xué)，關(guān)于教育系統(tǒng)價值性信息方面的知識體系被稱為教育價值學(xué)。它們分別負(fù)責(zé)揭示教育系統(tǒng)運轉(zhuǎn)規(guī)律的事實性方面和價值性方面。這兩方面知識結(jié)合在一起，對于教育系統(tǒng)真實運轉(zhuǎn)過程中所產(chǎn)生的教育現(xiàn)象提供機制層次的解釋，既包括教育功能是如何發(fā)生的，也包括系統(tǒng)缺陷是如何被人為地引入的，等等。教育現(xiàn)象學(xué)和教育價值學(xué)都屬于教育科學(xué)。只不過教育價值學(xué)屬于價值科學(xué)，是關(guān)于價值對象之間事實性關(guān)系的科學(xué)。這里的教育現(xiàn)象學(xué)并不是現(xiàn)象學(xué)意義上的教育現(xiàn)象學(xué)。其實現(xiàn)象學(xué)教育學(xué)并不是現(xiàn)象學(xué)的，因為現(xiàn)象學(xué)教育學(xué)無法真正執(zhí)行現(xiàn)象學(xué)還原和本質(zhì)直觀，還將個體性主觀的現(xiàn)象學(xué)方法運用到主體間框架中。雖然在新教育學(xué)理解教育的整體框架中包含有“結(jié)果”要素，但新教育學(xué)更關(guān)注的是產(chǎn)生相應(yīng)結(jié)果所需要的教育系統(tǒng)功能。也就是說，新教育學(xué)更多考慮的是功能而不是效果（特別是學(xué)生的成績），因為功能可以是理論問題，而效果只能是實踐問題。教育效果是學(xué)生參與教育系統(tǒng)耦合出來的，一方面取決于教育系統(tǒng)提供給個體什么樣的微觀環(huán)境（即教育系統(tǒng)的功能），另一方面取決于個體自身的準(zhǔn)備和具體行動。對于學(xué)生來說，教育系統(tǒng)提供的是現(xiàn)實的可能性空間。學(xué)生在教育系統(tǒng)中的選擇和創(chuàng)造并不是教育系統(tǒng)所能控制的。因此，新教育學(xué)倡導(dǎo)一種“不敗即成”態(tài)度，避免失敗，忌追求某種特別的成功。教育原本就沒有所謂的成功學(xué)。由此，新教育學(xué)與舊教育學(xué)的發(fā)問方式也有很大的不同。舊教育學(xué)這樣發(fā)問：怎么行動、條件如何，學(xué)生才會更好？而新教育學(xué)這樣發(fā)問：怎么行動、條件如何，教育系統(tǒng)的功能和性能才會更好？綜上所述，教育學(xué)學(xué)科知識體系可以分為教育技術(shù)學(xué)、教育現(xiàn)象學(xué)和教育價值學(xué)三個分支.。教育學(xué)的這三個分支以各種教育XX學(xué)為理論基礎(chǔ)，其實也就是以XX學(xué)為理論基礎(chǔ)。教育技術(shù)學(xué)關(guān)注教育系統(tǒng)的構(gòu)造，考察系統(tǒng)的目標(biāo)合理性、系統(tǒng)要素的多元性、目標(biāo)與手段的一致性、動力水平、系統(tǒng)維護的成本等方面。目前教育技術(shù)學(xué)已創(chuàng)生的獨特概念包括：知識建模、FC知識圖、知識推理路徑、知識組件、開發(fā)取向、目標(biāo)-手段一致性、技術(shù)人造物缺陷分析法，等等。教育現(xiàn)象學(xué)關(guān)注教育系統(tǒng)中事實性信息的流動規(guī)律。目前教育現(xiàn)象學(xué)已創(chuàng)生的獨特概念包括：教學(xué)系統(tǒng)、激活量、IIS圖，等等。教育價值學(xué)關(guān)注教育系統(tǒng)中的價值性信息的流動規(guī)律。教育價值學(xué)尚沒有展開實質(zhì)研究。</p> <p> 二、新教育學(xué)的基本研究范式</p> <p> 很明顯，在“目標(biāo)-手段-結(jié)果”的整體框架中，作為手段的教育系統(tǒng)必須先設(shè)計出來才能得到執(zhí)行和修改，而一切教育改進(jìn)都必須以設(shè)計為抓手，一切修改意見只有嵌入設(shè)計才能穩(wěn)定地發(fā)揮效用，所以新教育學(xué)主張踐行一種新的研究范式：以設(shè)計為中心的研究（Design-CenteredResearch，DCR）范式。DCR是針對DBR（Design-BasedResearch，基于設(shè)計的研究）而提出來的研究范式。DBR是一種“在真實情境中，以研究者與實踐者的協(xié)作為基礎(chǔ)，將科學(xué)的方法與技術(shù)的方法有機結(jié)合，通過反復(fù)循環(huán)的分析、設(shè)計、開發(fā)和實施，開發(fā)技術(shù)產(chǎn)品，在改進(jìn)教育實踐的同時，修正和發(fā)展新的教育理論的一種研究方法論”。（焦建利，2008）這里的教育理論不是指泛泛的教育理論，而是指“對情境敏感的設(shè)計原則和理論”，（Wangetal.，2005）被稱為教育的設(shè)計科學(xué)。DBR可以區(qū)分為實踐取向的DBR和理論取向的DBR。實踐取向的DBR實際上是教育領(lǐng)域中的軟件工程過程，而理論取向的DBR由于誤解了迭代、教育行動的不可重復(fù)性、不具備正確的認(rèn)識論基礎(chǔ)而無法發(fā)展出教育的設(shè)計科學(xué)。（楊開城，2013b）實際上DBR只是一種精細(xì)版的行動研究，無法承擔(dān)教育學(xué)學(xué)科理論的建設(shè)任務(wù)。它唯一的貢獻(xiàn)是讓人們開始關(guān)注教育的設(shè)計屬性。（王文靜等，2008）與DBR不同，DCR是一種關(guān)注教育干預(yù)的設(shè)計過程，旨在發(fā)展教育設(shè)計的技術(shù)知識，并探索教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制和整體特征的研究范式。DBR與DCR的差異很明顯。DBR關(guān)注的是教育干預(yù)本身，著眼于教育干預(yù)的有效性，而DCR關(guān)注的是教育干預(yù)的設(shè)計技術(shù)，著眼于教育實踐中的一致性；DBR的目的是發(fā)展情境性“知識”，而DCR的目的是發(fā)展脫離情境的技術(shù)知識；DBR與情境緊耦合，不具有可重復(fù)性，而DCR可以重復(fù)。在DCR指引下，當(dāng)面對教育實踐問題時，我們總是首先回到教育設(shè)計的技術(shù)過程。</p> <p> 而教育學(xué)理論的進(jìn)化總與教育中的設(shè)計技術(shù)有關(guān)。這種與技術(shù)知識關(guān)聯(lián)密切的新教育學(xué)理論研究自然采用開發(fā)取向。所謂開發(fā)取向，“是指通過研究開發(fā)和設(shè)計的原理以及各種可重用的技術(shù)來嘗試解決實際的教育教學(xué)問題，并在這個過程中體驗理解教育教學(xué)規(guī)律，以形成對教育教學(xué)規(guī)律的獨特認(rèn)識的研究取向。”（楊開城，2004）開發(fā)取向主張將教育系統(tǒng)及其所包含的知識產(chǎn)品看作是一種技術(shù)人造物，即人們利用某種特定技術(shù)所創(chuàng)造的事物，（楊開城，2005）強調(diào)從設(shè)計過程入手，基于實際數(shù)據(jù)和層次模型去理解它們。對于教育技術(shù)學(xué)來說，DCR主張采用技術(shù)人造物缺陷分析法來改進(jìn)設(shè)計技術(shù)。所謂技術(shù)人造物缺陷分析法，“就是通過分析某種技術(shù)所生成的產(chǎn)物的缺陷來分析和反思所運用技術(shù)的缺陷并使之得到改進(jìn)的研究方法。”（楊開城，2005）技術(shù)人造物缺陷分析的基本流程見圖2。圖2技術(shù)人造物缺陷分由于技術(shù)體系是由技術(shù)效應(yīng)件、技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)產(chǎn)品構(gòu)成，因此技術(shù)的進(jìn)化表現(xiàn)為技術(shù)效應(yīng)件的進(jìn)化、技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)化和技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)化。（楊開城，2008）除了基本技術(shù)效應(yīng)件的發(fā)明之外，技術(shù)進(jìn)化都源自技術(shù)在應(yīng)用過程中發(fā)現(xiàn)的功能不足，即缺陷。為了彌補缺陷，人們會將技術(shù)操作過程進(jìn)行更加細(xì)致的分化，或?qū)ふ腋雍侠砀咝У男?yīng)件。對于教育技術(shù)來說，它的缺陷首先表現(xiàn)在它的生成物即教育系統(tǒng)上。雖然并非所有教育系統(tǒng)的缺陷都源自教育技術(shù)，但教育技術(shù)自身的缺陷必定表現(xiàn)在教育系統(tǒng)之中。所以，通過識別教育系統(tǒng)自身的缺陷，再沿著教育技術(shù)的操作鏈條反向追溯，我們會找到教育技術(shù)自身的缺陷環(huán)節(jié)，并根據(jù)現(xiàn)實的需要改進(jìn)技術(shù)。教育技術(shù)學(xué)的技術(shù)人造物缺陷分析在教育領(lǐng)域中首開缺陷分析之先河。對于教育科學(xué)（教育現(xiàn)象學(xué)和教育價值學(xué)）來說，DCR主張采用基于信息流的分析方法來探究教育系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)機制和整體特征。教育科學(xué)需要對現(xiàn)實的教育系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)建模，找到構(gòu)成系統(tǒng)的最基本、最微觀的構(gòu)成成分以及這些成分組成整個系統(tǒng)的層次模型。由于教育系統(tǒng)在性質(zhì)上屬于信息系統(tǒng)而非物質(zhì)系統(tǒng)，因此最微觀最基本的構(gòu)成單元是信息流，因此教育系統(tǒng)的建模及其分析必然是一種基于信息流的建模和分析。這就需要對直觀的教育系統(tǒng)進(jìn)行信息流切分，然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建運轉(zhuǎn)機制模型、探求整體特征并對這些假設(shè)進(jìn)行實證檢驗。教育系統(tǒng)的信息流分析基本過程見圖3。</p> <p> 三、新教育學(xué)的理論旨趣</p> <p> 新教育學(xué)并不關(guān)注教育實踐的所有方面，而只關(guān)注教育系統(tǒng)，為教育系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、評估和維護提供理論知識。教育實踐的其他方面由其他學(xué)科來支撐。</p> <p> （1）新教育學(xué)不宣布一般的教育目的是什么，而是為制定清晰合理的教育目的和目標(biāo)提供理論支撐?！鞍咽裁醋鳛榻逃康膩砜创笔菍嵺`問題，“應(yīng)該把什么作為教育目的”是理論上的形而上學(xué)問題。在新教育學(xué)眼中，合理的教育目的和目標(biāo)是綜合權(quán)衡社會需求、學(xué)生發(fā)展需要和人類文化遺產(chǎn)三方面信息以及各種行動約束條件的結(jié)果。對于教育目的，新教育學(xué)關(guān)注的是它的可達(dá)性而不是應(yīng)達(dá)性，是它的清晰無歧義的表征而不是形而上泛泛的空話。</p> <p> （2）新教育學(xué)不關(guān)注泛泛的方法模式，而關(guān)注如何具體問題具體分析地設(shè)計教育系統(tǒng)以達(dá)到具體的目標(biāo)。新教育學(xué)不認(rèn)為“有目的的行動就是理智的行動……而理智行動就是意味著有目的和符合目的的行動”。（杜威，2009，pp.98-99）教育目的無論多美妙、多高尚、多和諧，它與教育手段之間都不會自動建立聯(lián)系，不會是自然的統(tǒng)一。這種統(tǒng)一是具體實踐的結(jié)果。新教育學(xué)將這個問題看作是一個形而下的“技術(shù)活兒”，是一種具體問題具體分析的事務(wù)，是一種教學(xué)方法模式無法解決的問題。新教育學(xué)要為具體問題具體分析提供理論知識。用于具體問題具體分析的教育學(xué)不可能是形而上學(xué)。</p> <p> （3）新教育學(xué)不關(guān)注有效性，而關(guān)注教育實踐中的一致性。在教育研究中，有效性通常指的是某種教育干預(yù)在某種（研究）情境下令當(dāng)事人（甚至蛻變成當(dāng)權(quán)者）滿意的程度，主觀性、情境性很強。教育中的有效性研究存在歸因困難（無法從效果出發(fā)檢驗方法模式的有效性）、適用范圍狹窄（只適用于教學(xué)領(lǐng)域）、難以適用于反思性分析（沒有客觀判據(jù)確定教學(xué)失誤到底發(fā)生在哪個環(huán)節(jié)，因而拒絕理性）等困境。我們將有效性研究稱為“有效性陷阱”。一致性研究則不同。一致性是從微觀數(shù)據(jù)分析出來的。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)不一致或者某種一致性水平低于可接受的標(biāo)準(zhǔn)時，我們可以從分析機制和微觀數(shù)據(jù)中找到這種不一致的來源，歸因不存在困難。一致性這個概念貫穿整個教育領(lǐng)域。從社會需求感知，到教育目的目標(biāo)的確定，到課程產(chǎn)品及其體系的構(gòu)建，到將課程意圖轉(zhuǎn)化為教學(xué)方案，到教學(xué)方案轉(zhuǎn)化為教學(xué)行動，直到各種考試測驗，都存在著各種一致性問題。確保各種一致性是教育實踐的基本要求。相應(yīng)的，基于一致性的反思性分析的邏輯是這樣的：若目標(biāo)是合理且完整的（價值取舍合理、期望合理），教育系統(tǒng)設(shè)計與目標(biāo)是一致的且可行的（包含著設(shè)計者對各種規(guī)律的理解和遵循），且行動與系統(tǒng)設(shè)計是一致的（臨場處置沒有偏離預(yù)設(shè)），那么行動就是可以接受的（具體何種效果，則取決于非可控要素）。如果某次行動是不被接受的，那么可以懷疑某處的一致性被嚴(yán)重破壞。沿著上述邏輯鏈路進(jìn)行回溯，結(jié)合同行對話、經(jīng)驗借鑒，進(jìn)行反思性分析，從而改進(jìn)理念、技巧、技術(shù)、經(jīng)驗、視野等等，進(jìn)而提高從教者的綜合職業(yè)素養(yǎng)。</p> <p> （4）新教育學(xué)不關(guān)注人成長和社會發(fā)展的規(guī)律，而關(guān)注教育自身的規(guī)律。新教育學(xué)認(rèn)為反映教育基本矛盾的規(guī)律才是教育規(guī)律，即教育系統(tǒng)的運行規(guī)律才是教育規(guī)律③。教育原理是指教育系統(tǒng)何以達(dá)到目的的原理。這一原理是指一種技術(shù)性原理。實踐中的教育問題都是算法問題，教育規(guī)律也就必然是指這類“算法”的外部特征、內(nèi)部結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，等等。所以，新教育學(xué)關(guān)注的是教育系統(tǒng)的功能與結(jié)構(gòu)。這里的結(jié)構(gòu)不單單是指某種靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且指系統(tǒng)運作所表現(xiàn)出來的各要素之間的相互作用機制。從理解的角度，新教育學(xué)關(guān)注教育系統(tǒng)的正功能、負(fù)功能、顯功能、潛功能以及這些功能與系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的關(guān)系；從構(gòu)造的角度，新教育學(xué)關(guān)注教育系統(tǒng)的構(gòu)造技術(shù)。</p> <p> （5）新教育學(xué)不關(guān)注實踐的成功，而關(guān)注教育系統(tǒng)的缺陷。既然不知道什么才是真正美好的，那么就從消滅已知的丑陋開始。新教育學(xué)堅信，既然我們無法事先知道普適的、無缺陷的教育系統(tǒng)是什么樣子，那么就從識別教育系統(tǒng)的缺陷入手，通過調(diào)整系統(tǒng)的內(nèi)容、內(nèi)在結(jié)構(gòu)和適應(yīng)性以避免缺陷再度發(fā)生，促使教育系統(tǒng)可以與它的外部環(huán)境協(xié)同進(jìn)化。由于新教育學(xué)提供了構(gòu)造和理解教育系統(tǒng)的知識，那么它便可以幫助人們理解那些系統(tǒng)缺陷是如何被人為地引入的，并對癥改進(jìn)。</p> <p> 四、新教育學(xué)如何走向?qū)嵺`</p> <p> 現(xiàn)代教育需要教育成為一個專業(yè)性領(lǐng)域。利伯曼指出，一個被廣泛認(rèn)可的專業(yè)必須具備以下幾個基本條件：（鐘啟泉，2001）（1）范圍明確，壟斷地從事對社會不可缺少的工作；（2）工作需要運用高度的理智性技術(shù)；（3）從業(yè)者需要長期的專業(yè)教育；（4）從業(yè)者無論是個人還是集體均具有廣泛的自律性；（5）專業(yè)的自律性范圍內(nèi)，從業(yè)者直接負(fù)有做出判斷、采取行為的責(zé)任；（6）非營利的目的，以服務(wù)為動機；（7）擁有綜合性的自治組織；（8）擁有具體的倫理綱領(lǐng)。概括地說，當(dāng)一個行業(yè)能夠有組織地利用專業(yè)技術(shù)和其他專業(yè)知識，在專業(yè)精神、專業(yè)倫理規(guī)范的約束下，為社會提供專門的專業(yè)服務(wù)，并贏得社會信任、擁有專業(yè)權(quán)力的時候，這個行業(yè)就成為了一種專業(yè)。而專業(yè)領(lǐng)域的諸多要件中，以專業(yè)技術(shù)為核心的專業(yè)知識是專業(yè)的最核心要件。（楊開城，2012）沒有了這個要件，其他要件就失去了存在的合理性。所以，新教育學(xué)只有包含了技術(shù)知識，才會使得教育作為一種專業(yè)成為可能?，F(xiàn)代教育需要的是專業(yè)性的從教者群體，而不能單純指望教育大師——教育思想、經(jīng)驗、成功的集大成者的橫空出世。個別人因機緣巧合而成為教育大師是可能的，但所有從教者都成為教育大師是不可能的，可是所有從教者都成為教育專業(yè)人員是可能的。個體的教育行動的確需要一些舊教育學(xué)所說的智慧，但整個社會的教育行動更需要專業(yè)的新教育學(xué)知識。新教育學(xué)為從教者提供的指導(dǎo)絕不是“只要按照某某原則規(guī)范去做就會取得何種理想的效果”的承諾，而是實際工作中所需要的各種科學(xué)和技術(shù)知識。新教育學(xué)能夠為教育實踐獨立地提供知識，因此面對實踐問題，新教育學(xué)主張分工原則，只提供學(xué)科理論，并不直接參與從教者的問題解決。實踐問題是從教者的問題，新教育學(xué)并不代替從教者定義問題，也不直接解決這些問題，只是為解決問題提供理論武器。但這些武器的學(xué)習(xí)及有效運用并不簡單。</p> <p> 作為技術(shù)與科學(xué)的新教育學(xué)具有可用性、實用性是顯而易見的，但不一定具有易用性。新教育學(xué)對于從教者來說是有門檻的學(xué)科。新教育學(xué)所支持的教育實踐的基本模型如圖4所示。新教育學(xué)走向教育實踐至少需要以下幾方面的準(zhǔn)備：第一，人員素質(zhì)準(zhǔn)備：通曉盡量多的哲學(xué)和其他科學(xué)知識以及一定的信息技術(shù)素養(yǎng)，有一定的學(xué)習(xí)毅力。新教育學(xué)的理論基礎(chǔ)龐雜，涉及面廣，這需要實踐者具有相當(dāng)廣泛的知識面，否則難以理解教育學(xué)中各種操作技術(shù)的合理性。此外，新教育學(xué)包含大量的技術(shù)知識。大道至簡、宏術(shù)至繁。技術(shù)總要比科學(xué)更復(fù)雜，而且它們需要操作才能理解。這就需要實踐者有一定的信息技術(shù)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)毅力才能掌握和運用這些技術(shù)。第二，數(shù)據(jù)準(zhǔn)備：學(xué)科知識庫、學(xué)習(xí)活動庫、課程組件庫等數(shù)據(jù)庫。新教育學(xué)所支持的現(xiàn)代教育是基于數(shù)據(jù)的教育實踐。無論是教育技術(shù)學(xué)還是教育科學(xué)，都不是僅僅基于常識和經(jīng)驗來思考的，它們的運用都需要數(shù)據(jù)支撐。教學(xué)設(shè)計、課程開發(fā)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之一是學(xué)科知識體系，從教者之間還需要共享可重用的學(xué)習(xí)活動方案和課程組件，這些數(shù)據(jù)必須以數(shù)據(jù)庫的方式存放才可能使它們在從教者群體中長時間廣泛流轉(zhuǎn)。從教者不需要每次都重新構(gòu)建這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。第三，工具準(zhǔn)備：各種設(shè)計、開發(fā)、維護、分析、診斷的自動化軟件工具。新教育學(xué)不但需要數(shù)據(jù)的支撐，還需要處理這些數(shù)據(jù)的軟件工具的支撐。只有這些工具軟件解決了信息的重復(fù)加工和自動處理以及工作效率等問題，從教者才可能從繁重的信息加工工作中擺脫出來，將注意力集中在工作的創(chuàng)造性方面。</p> <p> 五、小結(jié)</p> <h2>篇4</h2> <p> 網(wǎng)絡(luò)社會中，社會主義核心價值體系認(rèn)同的客體即是社會主義核心價值體系本身，是被網(wǎng)絡(luò)社會主體認(rèn)同的對象。社會主義核心價值體系是由包含著作為價值靈魂的、作為價值主題的中國特色社會主義道路、作為價值精髓的以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、作為價值基礎(chǔ)的社會主義榮辱觀的社會主義的核心價值構(gòu)成的內(nèi)容明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)完善的有機整體。因而，社會主義核心價值體系認(rèn)同的對象就是上述社會主義核心價值體系四個方面的全部認(rèn)同，是對這四個方面高層次的認(rèn)同。</p> <p> 1.靜態(tài)：社會主義核心價值體系的相對穩(wěn)定性社會主義核心價值體系的相對穩(wěn)定性要求是指在我國當(dāng)前的社會主義初級階段，指導(dǎo)思想作為主流意識形態(tài)的靈魂，應(yīng)起到“擎天之柱”的作用，堅持不動搖，昭示其主導(dǎo)性；中國特色社會主義共同理想作為社會主義初級階段的建設(shè)主題，應(yīng)彰顯“國家的發(fā)展、民族的振興與個人的幸福”緊密聯(lián)系、共同實現(xiàn)的一致性；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神作為社會主義初級階段的實現(xiàn)精髓，應(yīng)展示傳承和革新相結(jié)合的一貫性；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀作為社會主義初級階段的行為參照，應(yīng)體現(xiàn)評價與選擇相結(jié)合的正確性。因為社會主義核心價值體系所包容的這四個方面的基本內(nèi)容，既彼此區(qū)別，又相互聯(lián)系，有機地統(tǒng)一為一體。因此，在網(wǎng)絡(luò)這一特殊的社會中，社會主義核心價值體系的認(rèn)同必須牢牢把握認(rèn)同的整體性，是對四個方面廣泛的認(rèn)同，而不是將其割裂開來，對其中部分或個別的認(rèn)同。作為主導(dǎo)的指導(dǎo)思想、一致的追求目標(biāo)、一貫的精神動力和正確的行為規(guī)范，四方面價值最終都應(yīng)以維護網(wǎng)絡(luò)社會發(fā)展的穩(wěn)定有序為標(biāo)準(zhǔn)。如果不能保持這種價值實現(xiàn)上的相對穩(wěn)定性，必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)社會認(rèn)同主體的“無所適從”，也直接影響到網(wǎng)絡(luò)社會主體對其認(rèn)同的廣度。</p> <p> 2.動態(tài)：社會主義核心價值體系的絕對發(fā)展性社會主義核心價值體系的絕對發(fā)展性要求是指指導(dǎo)思想作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的旗幟，必須持續(xù)不斷地與我國的實際相結(jié)合，堅持理論上的創(chuàng)新性；中國特色社會主義共同理想作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的目標(biāo)，必須緊跟我國人民物質(zhì)生活和精神生活需求的新變化，做到內(nèi)容上的豐富性；以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的動力，必須不斷挖掘其新潛力，體現(xiàn)作用上的拓展性；以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀作為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)的規(guī)范，必須適應(yīng)我國社會生活領(lǐng)域的新形勢，突出解決問題的針對性。對此，網(wǎng)絡(luò)社會中的社會主義核心價值體系認(rèn)同也必須與時俱進(jìn)，表現(xiàn)出與社會主義核心價值體系的核心地位相適應(yīng)的程度，是對其四個方面的深刻認(rèn)同。而不僅僅是對這四個方面在知道層次上的知道或了解，更主要的是達(dá)到自覺層次的內(nèi)化和踐行。這就要求社會主義核心價值體系必須契合不斷提高著的網(wǎng)絡(luò)社會主體的根本利益，保持蓬勃的生機，一旦失去活力，它必然影響到網(wǎng)絡(luò)社會主體對其認(rèn)同的深度。</p> <p> 二、共性與特性：網(wǎng)絡(luò)社會中社會主義核心價值體系認(rèn)同的環(huán)境性因素</p> <p> 著名德育學(xué)家檀傳寶認(rèn)為：“環(huán)境是指生物體生存空間各種條件的總和?！盵4]由此，網(wǎng)絡(luò)社會中社會主義核心價值體系認(rèn)同的環(huán)境性因素是指在網(wǎng)絡(luò)社會主體所生存的網(wǎng)絡(luò)空間中，影響其認(rèn)同社會主義核心價值體系的各種條件的總和。</p> <p> 1.共性：現(xiàn)實社會環(huán)境的價值導(dǎo)向力關(guān)于網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會之間到底是依存還是獨立的關(guān)系，雖然國內(nèi)外學(xué)者觀點不一，但對于社會主義核心價值體系認(rèn)同而言，無論是在網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境中的實現(xiàn)還是在現(xiàn)實社會中的實現(xiàn)，其認(rèn)同的對象是共同的，都是社會主義核心價值體系，更為重要的是，無論是網(wǎng)絡(luò)社會還是現(xiàn)實社會，社會主義核心價值體系認(rèn)同的主體上也是共同的，最終都要歸結(jié)為“人”。作為網(wǎng)絡(luò)社會中主體的“人”歸根到底還是作為現(xiàn)實社會主體的“人”存在。因此，網(wǎng)絡(luò)社會中社會主義核心價值體系認(rèn)同在本質(zhì)上的實現(xiàn)與否，離不開現(xiàn)實社會環(huán)境價值導(dǎo)向力因素的影響?，F(xiàn)實社會環(huán)境的價值導(dǎo)向力是指現(xiàn)實社會環(huán)境對其主體價值觀念的形成總是表現(xiàn)出方向上相同或相似的推動作用力。從現(xiàn)實社會主體價值觀形成的過程劃分，現(xiàn)實社會環(huán)境的作用主要可以分為：家庭環(huán)境的育養(yǎng)、學(xué)校環(huán)境的教化、社會環(huán)境（是指有別于家庭、學(xué)校的環(huán)境）的規(guī)范。這些作用可能是正面的，也可能是負(fù)面的。從目的上看，現(xiàn)實社會環(huán)境對其主體價值觀的導(dǎo)向顯然是正面的，即希望構(gòu)建符合社會整體要求、體現(xiàn)社會整體利益的價值體系。但隨著社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，我國當(dāng)前現(xiàn)實社會中各種問題不斷涌現(xiàn)，諸如家庭環(huán)境育養(yǎng)方面的失范、學(xué)校環(huán)境教化方面的失誤以及社會環(huán)境規(guī)范方面的失調(diào)等問題日益突出，這些問題必然導(dǎo)致人們選擇正確價值體系的偏差。當(dāng)現(xiàn)實社會的人參與到網(wǎng)絡(luò)社會中時，現(xiàn)實社會環(huán)境的這種消極影響顯然不會消失，將同樣作用于網(wǎng)絡(luò)社會中價值體系的認(rèn)同。這種共性的價值導(dǎo)向力也必然致使在網(wǎng)絡(luò)社會環(huán)境中對于價值的認(rèn)同對象出現(xiàn)是與非的區(qū)別。</p> <h2>篇5</h2> <p> 從政治學(xué)和社會學(xué)意義上講，轉(zhuǎn)型期社會是一個既背叛又繼承傳統(tǒng)的社會矛盾期。其主要原因在于：傳統(tǒng)社會既為向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變積累了豐富的民族政治、經(jīng)濟和文化歷史經(jīng)驗，同時這些經(jīng)驗在某種程度上也阻礙了向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程。具體說，在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變過程中，人的思維定勢既給人們造成了一定程度的思維混亂，也給人們帶來了思想觀念的變革。其中，經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展是這種變革的基礎(chǔ)力量。然而，這種變革導(dǎo)致了社會利益的重新組合和再分配，形成了以新的利益關(guān)系為結(jié)合點的眾多不同的介于國家與私人領(lǐng)域為代表的家庭之間的中介型社會領(lǐng)域。①值得一提的是，法制的完善是轉(zhuǎn)型期社會利益重組和社會公眾有序參與公共事務(wù)管理的重要保障。問題的關(guān)鍵就在于，在處于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程中，法律和制度的缺失是社會轉(zhuǎn)型期公眾有序參與的一個重要障礙。</p> <p> 我國自20世紀(jì)70年代末開始的改革開放政策無疑成為中國社會從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進(jìn)行轉(zhuǎn)變的一個重大轉(zhuǎn)折點。其重要的特征是民營企業(yè)與民營經(jīng)濟快速發(fā)展；中產(chǎn)階層正在形成；中介組織逐步發(fā)育；社區(qū)自治不斷擴大；公民的政治參與逐漸增加。這些變化為社會轉(zhuǎn)型過程中的利益組合和分配做到公正、公平、合理的目標(biāo)搭建了一個重要平臺。盡管如此，由于社會轉(zhuǎn)型并非建立在全部以道德為基礎(chǔ)之上的從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的過渡，因此在轉(zhuǎn)型過程中難免會出現(xiàn)社會道德以及優(yōu)秀傳統(tǒng)思想的失落與個人素養(yǎng)的參差不齊現(xiàn)象。換句話說，僅僅依靠個人或組織的道德素養(yǎng)很難做到整個社會轉(zhuǎn)型期的社會公平和正義。原因很簡單，如果要使社會中的每一個人或所有組織的行為都從有道德的前提下進(jìn)行顯然是非常困難的。在制度不完善或者說法制缺失的社會變遷過程中，社會的多元化以及利益需求的多樣化有可能驅(qū)使個人或組織為追逐自身利益而不惜損害或者犧牲他人或社會公共利益，以達(dá)到其中飽私囊的目的。在這樣的情況下，社會監(jiān)督將發(fā)揮其特有的功能，對社會轉(zhuǎn)型過程中的非正義和非公平現(xiàn)象進(jìn)行抨擊和制約。其中，新聞輿論監(jiān)督以大眾傳播媒體為平臺，成為社會監(jiān)督一個不可分割的重要方面。</p> <p> 二、社會轉(zhuǎn)型過程中的新聞輿論監(jiān)督</p> <p> 由于發(fā)生在我國的社會轉(zhuǎn)型是一個緩慢的而非急風(fēng)暴雨式的社會變遷過程，因此在這個過程中新聞輿論監(jiān)督也需要尋找一個從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的結(jié)合點。這個結(jié)合點就是傳統(tǒng)與現(xiàn)代的沖突和傳統(tǒng)向現(xiàn)代的蛻變。毫不隱諱地說，在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中，沖突是一種不可避免的社會現(xiàn)象和事實。這些沖突不僅表現(xiàn)在利益的重新組合和分配上，同時也體現(xiàn)在整個社會的治理與制度化方面。問題的本質(zhì)在于如何理性地分析和看待這些沖突，也就是說如何避免從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡過程中出現(xiàn)的一些不必要的沖突或者把這些不可避免的沖突減少到最低點。僅僅依靠政府和社會公眾能夠預(yù)防甚至完全消除和化解沖突嗎？那么新聞輿論監(jiān)督或許在社會變遷過程中能發(fā)揮出政府或公眾很難做到的特殊功能。這樣說并非意味著將新聞輿論監(jiān)督作為化解沖突的唯一工具和手段，或者說根本沒有把新聞輿論監(jiān)督擺放到一個新的神壇上的目的。其原因是不言而喻的，社會變遷過程中的新聞輿論監(jiān)督本身也面臨著自我與傳統(tǒng)的決裂和與現(xiàn)代的接軌。特別是在我們這樣一個沒有完整經(jīng)歷過資本主義制度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里，在向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型過程中面臨著許多其他已經(jīng)現(xiàn)代化的國家所沒有遇到過的前所未有的困難和問題。而新聞輿論監(jiān)督如何客觀、公正地面對和處理這些問題，無疑是廣大新聞工作者應(yīng)該嚴(yán)肅思考的問題。一方面，伴隨著社會轉(zhuǎn)型的過程，新聞輿論監(jiān)督自身也在轉(zhuǎn)型；另一方面，新聞輿論監(jiān)督在轉(zhuǎn)型過程中必須考慮整個社會變遷的意義及在變遷過程中出現(xiàn)的問題。當(dāng)然，社會轉(zhuǎn)型過程中存在著相當(dāng)程度的腐敗和社會不公正是一個不容否認(rèn)的客觀事實。作為社會監(jiān)督重要的、不可或缺的組成部分的新聞輿論監(jiān)督的一個突出功能，就是要勇敢應(yīng)對這些轉(zhuǎn)型過程中的社會丑惡現(xiàn)象。中國轉(zhuǎn)型社會的一個突出特點，就是法制的不健全導(dǎo)致了個別人或個別利益集團利用這種轉(zhuǎn)型過程中大多數(shù)人對新生的社會現(xiàn)象不太熟悉的情況，以其手中所掌握的公權(quán)力肆無忌憚地剝奪或侵吞其他群體或個人辛勤勞作的社會成果。而且隨著時間的推移，利用簡單的行政處罰手段，比如行政或社會通報式警告處分對這些毫無顧忌的貪婪者顯然已經(jīng)失去了意義。然而，這并不意味著那些無視社會公平和正義的所有個人或集團完全蔑視社會變遷過程中的“游戲規(guī)則”。這個規(guī)則就是政策執(zhí)行過程中的透明度和社會公眾對公共政策的有序參與。從這個意義上講，新聞輿論監(jiān)督較高程度的透明性和在一定程度上社會公眾對新聞輿論監(jiān)督的信任迫使擁有社會公權(quán)力者不得不認(rèn)真面對“見報”的后果。因此，“不怕你通報，就怕你見報”，就是人們對新聞輿論監(jiān)督作用和威力的生動描繪和真誠的信任。不僅如此，新聞輿論監(jiān)督對于那些與現(xiàn)代社會不相符的舊的公共政策的變更也起著促進(jìn)作用。</p> <p> 三、社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的原則</p> <p> 在以改革為主體、制度和法律仍不完善的社會變遷過程中，中國的新聞輿論監(jiān)督應(yīng)該把握以下原則：</p> <p> 堅持和貫徹黨的基本路線方針、政策是我國社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的根本指導(dǎo)原則。近30年來，中國的改革開放在政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域所取得的成就顯然是舉世矚目的。但是，改革和社會變遷過程中所積累的矛盾――有些甚至屬于深層次、易引發(fā)社會穩(wěn)定的沖突和矛盾也是不容忽視的。因此，在我國社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻如何處理這些問題和矛盾成為國內(nèi)外注意的焦點問題。黨的十七大報告為解決這些問題提出了綱領(lǐng)性的正確答案，那就是：繼續(xù)高舉改革開放的大旗、堅定不移地走建設(shè)有中國特色的社會主義道路、深入貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。十七大報告同時提出了要加強包括新聞輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，實現(xiàn)社會的公平、正義及和諧發(fā)展，讓所有中國人都享受到改革和發(fā)展所帶來的實惠。所以，在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵發(fā)展時期，新聞輿論監(jiān)督就是要在黨的基本綱領(lǐng)指引下，充分發(fā)揮自身監(jiān)督的特殊優(yōu)勢，為社會變遷的有序發(fā)展及社會公共政策的合理制定和實施而保駕護航。</p> <p> 現(xiàn)有的法律及社會規(guī)章制度應(yīng)該成為社會轉(zhuǎn)型過程中新聞輿論監(jiān)督的基本原則。這里涉及一個問題，就是在現(xiàn)有法制基礎(chǔ)上新聞輿論監(jiān)督的對象是什么？將這個問題進(jìn)一步延伸就是，如果被監(jiān)督對象的行為逾越了新聞輿論監(jiān)督的權(quán)利范圍，新聞輿論監(jiān)督該如何進(jìn)行？特別是在目前我國有關(guān)新聞立法仍存有許多疑義的情況下，新聞從業(yè)者如何把握好輿論監(jiān)督的“度”？毫無疑問，遵循現(xiàn)有法規(guī)理所當(dāng)然是當(dāng)前新聞輿論監(jiān)督的基本依據(jù)。在社會轉(zhuǎn)型期新聞輿論監(jiān)督的對象應(yīng)該全面，不僅要監(jiān)督那些對轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要功能的政府機構(gòu)及其工作人員、新生社會階層中的政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域中的精英活躍分子，還要對社會公眾在轉(zhuǎn)型過程中的道德規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督。同時，監(jiān)督必須合情、合理、合法，不能夸大或淡化被監(jiān)督對象的違法亂紀(jì)行為，但是也要絕對避免新聞輿論監(jiān)督代替法律而對被監(jiān)督對象進(jìn)行“判決”現(xiàn)象的發(fā)生。新聞從業(yè)人員要想正確運用手中的輿論監(jiān)督權(quán)，就必須有較強的法律意識和盡可能多地掌握法律知識。從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型也是社會公眾法制意識和觀念不斷得到強化的過程，這種法制意識和觀念的強化應(yīng)該是思想意識內(nèi)化于“心”的精神洗禮。因此，新聞輿論監(jiān)督從業(yè)人員在這種精神洗禮中應(yīng)該“先行一步”。</p> <p> 在社會轉(zhuǎn)型過程中新聞輿論監(jiān)督首先應(yīng)該做好自我監(jiān)督。由于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型不僅是思想觀念的轉(zhuǎn)型，更重要的是生產(chǎn)、生活方式和物質(zhì)利益分配方式的轉(zhuǎn)型。這意味著，各種思潮的興起或泛濫背后必定有其一定的社會利益集團作后盾。不僅如此，來自不同層面的物質(zhì)利益誘惑，更是充斥著社會轉(zhuǎn)型過程中變革的每一個步伐。新聞輿論監(jiān)督在這樣的時代背景下能否擔(dān)當(dāng)起社會監(jiān)督所賦予的重任，首先就在于其自身面對各種利益誘惑的免疫力和抵抗力。俗話說“公生明，廉生威”，因此新聞輿論監(jiān)督在各種利益階層和分配過程中的導(dǎo)向作用就至關(guān)重要。這就要求，隨著社會變遷中制度的完善和發(fā)展，新聞輿論監(jiān)督不僅要保持自身的純潔性，還要時刻保持警鐘長鳴，做到監(jiān)督過程中對自身新聞報道的再監(jiān)督，杜絕假新聞監(jiān)督的發(fā)生及其所引發(fā)的惡劣影響。</p> <p> 為轉(zhuǎn)型期社會中的弱勢群體伸張正義是新時期新聞輿論監(jiān)督發(fā)揮作用的重要職能。弱勢群體是指那些沒有明確、固定組織形式，容易被其他社會利益團體所忽略的群體。他們在社會轉(zhuǎn)型過程中自身應(yīng)該得到的利益往往受到其他強勢群體的侵蝕而得不到保障。從這個意義上說，新聞輿論監(jiān)督在某種程度上主要監(jiān)督強勢群體針對弱勢群體的不軌行為及個別強勢群體對社會公共利益的不法侵占。一個公平、公正、合理、和諧的社會秩序和社會公眾對公共事務(wù)管理的有序參與是現(xiàn)代文明社會的基本特征。而新聞輿論監(jiān)督在社會利益多元化和價值觀念多樣化趨勢不斷發(fā)展的情況下，開展公正、合理、不畏強勢的監(jiān)督對現(xiàn)代文明社會的形成和發(fā)展不僅起著導(dǎo)向作用，更是促進(jìn)社會轉(zhuǎn)型過程中公民社會培育和形成的有力催化劑。而公民社會的形成和發(fā)展對于實現(xiàn)社會正義、保障社會公眾在私有領(lǐng)域的利益又發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。</p> <p> 參考文獻(xiàn)：</p> <p> 1．戈登?懷特[英]，何增科等編譯：《公民社會、民主化和發(fā)展：廓清分析的范圍》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2000年版。</p> <p> 2．于爾根－哈貝馬斯?眼德?演著，曹衛(wèi)東等譯：《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》，上海：學(xué)林出版社，1999年版。</p> <h2>篇6</h2> <p> 一、加快建立健全社會信用體系是我國市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展和現(xiàn)代市場流通體系正常運轉(zhuǎn)的根本保障</p> <p> 1、隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和逐漸成熟，信用交易已成為現(xiàn)代市場流通的基本特征之一，信用經(jīng)濟的雛形開始形成</p> <p> 隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，人們的生活水平已顯著提高。我國人均GDP已達(dá)1000美元，部分發(fā)達(dá)城市和沿海地區(qū)已超過2000美元（信用經(jīng)濟啟動期的標(biāo)志），有的地區(qū)甚至達(dá)到了4000美元（信用經(jīng)濟活躍階段的標(biāo)志）。與此同時，從20世紀(jì)90年代中后期開始，我國絕大多數(shù)商品已由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，從1996年下半年開始，我國600多種主要商品都出現(xiàn)了供大于求的狀況。</p> <p> 買方市場的基本特征是供大于求，商品相對于市場購買力過剩。為刺激市場需求，各種信用交易工具將陸續(xù)推出，信用貸款、賒銷賒購和信用消費逐步增多。市場競爭日趨激烈，企業(yè)利潤率下降，競爭手段逐步從質(zhì)量、價格、服務(wù)發(fā)展到交易方式，信用交易漸成潮流（國際國內(nèi)市場均是如此）。</p> <p> 近年來，我國政府為保持經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，實施了擴大內(nèi)需，刺激消費的政策。從1998年開始，信貸消費日趨活躍，社會對信用工具的需求越來越大。各類信用交易規(guī)模迅速擴大，有些行業(yè)的賒銷比例高達(dá)90%以上；信貸消費和刷卡結(jié)算和已成為廣大城市居民的新時尚。</p> <p> 2、健全的社會信用體系是市場經(jīng)濟快速健康發(fā)展和現(xiàn)代市場流通體系正常運轉(zhuǎn)的根本保障</p> <p> 信用交易的基本特征是接受信用的一方對提供信用的一方價值回報的滯后性。由于受信方在未來某個時間償還意愿和償還能力的不確定性，同時又沒有擔(dān)保和財產(chǎn)抵押，因此信用風(fēng)險總是和信用交易相伴而生，或者說，在信用交易過程中，信用風(fēng)險的產(chǎn)生是不可避免的。</p> <p> 信息經(jīng)濟學(xué)告訴我們，一般情況下，信用交易中授受信主體所掌握的信息資源是不同的。受信主體對自己的信用狀況和還款風(fēng)險等有比較清楚的認(rèn)識，而授信主體則較難獲得這方面的真實信息，他們之間的信息是不對稱的。非對稱信息將導(dǎo)致市場交易前期的逆向選擇和后期的道德風(fēng)險。信息不對稱程度越大，產(chǎn)生逆向選擇與道德風(fēng)險的可能性就越大。信息經(jīng)濟學(xué)同時指出，各經(jīng)濟主體間的交易活動實際是在不斷搏弈的過程，在有限的搏弈或一次性搏弈中，發(fā)生欺騙的可能性較大。如果把個體間的搏弈轉(zhuǎn)換成個體和整個社會的搏弈，搏弈的次數(shù)會大大增加，經(jīng)濟主體就會自覺塑造自己的信用形象，放棄失信行為。</p> <p> 由于我國社會信用體系尚不健全，授信主體很難獲得受信主體的真實信息。同時，由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期我國的立法及執(zhí)法體系不健全，企業(yè)制造虛假信息幾乎不受成本（懲罰）的約束，虛假信息的普遍存在進(jìn)一步加劇了信用市場的信息不對稱程度，使授信主體面臨超常的道德風(fēng)險。</p> <p> 沒有完善的信用體系保障，守信者得不到有效激勵，失信者得不到應(yīng)有懲罰；企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險管理得不到信息和服務(wù)的支持，信用風(fēng)險無法有效地化解和轉(zhuǎn)移。最終必然導(dǎo)致企業(yè)大量賬款無法及時收回、壞賬過高、拖欠成風(fēng)和整個市場經(jīng)濟秩序嚴(yán)重紊亂。目前我國市場上出現(xiàn)的其他秩序混亂現(xiàn)象，如制假販假、坑蒙拐騙、逃稅騙稅、走私騙匯等違法犯罪行為，歸根到底也是嚴(yán)重的失信行為，它引發(fā)的是社會性的信用危機，導(dǎo)致整個市場風(fēng)險過大。這些現(xiàn)象也與信用體系不健全，企業(yè)自身信用意識和管理水平太低，無法適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求直接相關(guān)。</p> <p> 與此同時，在市場經(jīng)濟條件下，信用是企業(yè)的生命，也是其生存發(fā)展的前提。一方面，信用好的企業(yè)可利用信用方式購買原材料、機器設(shè)備，進(jìn)行簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)；另一方面，企業(yè)通過建立科學(xué)的信用管理制度，可借助各種信用活動，開展信用銷售，維護老客戶，發(fā)展新客戶，不斷擴大市場占有率和交易規(guī)模。在信用活動中，企業(yè)超常地發(fā)揮了自己的生產(chǎn)和銷售能力，大大提高了運作效率。</p> <p> 二、制訂信用相關(guān)法規(guī)是建立健全我國社會信用體系的當(dāng)務(wù)之急，也是健全我國現(xiàn)代市場流通體系的重要內(nèi)容</p> <p> 1、建立健全社會信用體系的基本內(nèi)涵是建立良性信用機制</p> <p> 社會信用體系是一種適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社會機制，它綜合運用各種社會力量和制度，共同促進(jìn)社會信用的完善和發(fā)展，鼓勵和弘揚守信行為，制約和懲罰失信行為，形成良性信用機制，保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展和規(guī)范運行。</p> <p> 社會信用體系至少包含如下五個方面的內(nèi)容：</p> <p> （1）良好的信用文化、信用教育和信用管理；</p> <p> （2）完善的信用立法和失信懲罰機制；</p> <p> （3）政府對信用交易和信用管理行業(yè)的高效監(jiān)管；</p> <p> （4）公共信用信息的開放與使用；</p> <p> （5）市場化運作的信用中介機構(gòu)和行業(yè)自律組織。</p> <p> 2、信用立法滯后已經(jīng)成為制約我國社會信用體系建設(shè)的瓶頸</p> <p> 當(dāng)前，加快建立健全社會信用體系已成為舉國上下的共識：全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已被明確為我國社會信用體系的牽頭單位；誠信已被列入公民基本道德規(guī)范；信用教育和培訓(xùn)逐步展開，企業(yè)和公民信用意識得到提高；金融機構(gòu)和企業(yè)信用管理開始得到重視；信用中介機構(gòu)得到初步發(fā)展；信用管理行業(yè)自律組織已具雛形（中國市場學(xué)會信用工作委員會已于2001年12月成立）。但作為信用體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——信用立法相對滯后，已經(jīng)成為制約信用體系建設(shè)的瓶頸，應(yīng)盡快列入我國的立法規(guī)劃，抓緊制訂。</p> <p> 目前已經(jīng)進(jìn)行的信用交易和信用服務(wù)實踐表明，信用立法的滯后，嚴(yán)重制約了信用交易規(guī)模的擴大和信用管理行業(yè)的發(fā)展。由于企業(yè)和個人信用信息不開放，影響了征信報告質(zhì)量，進(jìn)而影響了市場需求；由于消費者信用信息無法獲得，導(dǎo)致我國消費信貸手續(xù)煩瑣、風(fēng)險過大，進(jìn)而使得消費者、銀行和商家辦理的積極性受到影響；信用管理行業(yè)的主要分支——收帳業(yè)務(wù)被一刀切地封殺，使欠債人成為最大收益者，三角債前清后欠，屢清不止；而保理業(yè)務(wù)由于限制太嚴(yán)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開展量小，企業(yè)無法獲得滿意的貿(mào)易融資和風(fēng)險擔(dān)保服務(wù)；為解決中小企業(yè)融資難而發(fā)展的信用擔(dān)保行業(yè)成為風(fēng)險最大的行業(yè)之一，發(fā)展緩慢，起不到應(yīng)有的作用。這些都影響了我國擴大內(nèi)需和對外開放政策的執(zhí)行，可以說，信用相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)已到了迫在眉睫的地步。</p> <p> 3、信用體系相關(guān)法規(guī)的制訂必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上</p> <p> 信用相關(guān)法律法規(guī)的建立和運行，可以保障及時有效地收集、整理和公開信用信息，使交易各方能夠查詢到對方的信用信息，改善信息不對稱的狀況，提高交易的成功率。同時，通過失信懲罰機制的建立和運行，對那些帶有欺詐性的交易行為進(jìn)行自動處罰，使不守信的行為主體在市場中無法生存和發(fā)展。</p> <p> 信用法規(guī)事關(guān)所有經(jīng)濟主體的權(quán)益保護和公平交易，必須在保障個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密和國家經(jīng)濟安全的前提下，參照國際經(jīng)驗和我國具體國情，對征信數(shù)據(jù)的界定、開放、采集、查詢，信用服務(wù)的開放和規(guī)范等做出科學(xué)規(guī)定，以保障我國信用經(jīng)濟的發(fā)展和市場流通秩序的正常運轉(zhuǎn)。</p> <p> 三、關(guān)于我國信用法規(guī)建設(shè)的若干建議</p> <p> 1、我國迫切需要建立的幾部重要信用法規(guī)</p> <p> 參照國際經(jīng)驗并結(jié)合我國具體國情，必須盡快建立下述五項信用法規(guī)，按起草順序依次是：《政府公共信用信息開放條例》、《企業(yè)征信管理辦法》、《個人征信管理辦法》、《征信行業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》和《公平債務(wù)催收法》。其主要內(nèi)容如下：</p> <p> （1）《政府公共信用信息開放條例》主要界定政府和公共部門開放征信數(shù)據(jù)的內(nèi)容和程序。</p> <p> （2）《企業(yè)征信管理辦法》規(guī)范企業(yè)征信信息和企業(yè)征信機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法。</p> <p> （3）《個人征信管理辦法》規(guī)范個人征信信息和個人征信機構(gòu)的監(jiān)督管理辦法。</p> <p> （4）《信行業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》扶持、規(guī)范征信機構(gòu)的發(fā)展，普及征信服務(wù)。</p> <p> （5）《公平債務(wù)催收法》規(guī)范商賬追收行為，完善企業(yè)信用管理功能。</p> <p> 鑒于新建立的信用法規(guī)與原有的法律可能會有一定的沖突，應(yīng)專門研究《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔(dān)保法》、《檔案法》、《保密法》、《統(tǒng)計法》《民法通則》《公司法》、《民事訴訟法》、《刑法》等與信用法律的相容性，修改或重新解釋其條款。</p> <p> 2、近期可考慮制訂的幾項市場流通領(lǐng)域信用管理規(guī)章</p> <p> 由于一方面社會信用體系和相關(guān)法規(guī)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)、不斷完善的過程，通常需要數(shù)年時間；另一方面我們也不可能一下子制訂出一套成熟完善的信用法規(guī)，即使能參照國際經(jīng)驗制訂出一套比較先進(jìn)的信用法規(guī)，也不一定適合我國國情。但是，現(xiàn)在市場流通領(lǐng)域存在的失信問題必須盡快得到有效扼制，經(jīng)濟秩序必須盡快得到改善和規(guī)范。為解決這個矛盾，我們研究了美國和歐洲信用法律建設(shè)的進(jìn)程，發(fā)現(xiàn)這些國家都是先在市場流通和金融領(lǐng)域制訂一些級別較低的信用規(guī)章，然后在執(zhí)行過程中不斷修改，最終成為比較完善的法律，融入國家信用體系法律框架。鑒于我國的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為可以先在市場流通領(lǐng)域出臺一些信用管理的規(guī)章。這樣既可以縮短立法過程，解決當(dāng)前市場流通領(lǐng)域信用管理法律空白的緊迫之需，避免因長期不能完成信用立法工作而給市場經(jīng)濟帶來不良影響，又能承上啟下，為下一步建立更高層次的信用法規(guī)提供經(jīng)驗、奠定基礎(chǔ)。</p> <p> 為此，建議商務(wù)部根據(jù)市場流通領(lǐng)域的特點和需求，先行制訂幾項級別較低，頒布程序相對簡單的信用管理規(guī)章。近期可考慮制訂如下信用管理規(guī)章：</p> <p> （1）《企業(yè)信用信息管理辦法》。該辦法規(guī)定流通企業(yè)信用信息采集的內(nèi)容、方式、采集機構(gòu)、管理部門、信息查詢者的方式、信息保密等；</p> <p> （2）《企業(yè)信用評估管理辦法》。確立統(tǒng)一的評價體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；建立信用標(biāo)識制度，確定認(rèn)證標(biāo)識；監(jiān)督管理數(shù)據(jù)更新方式和周期。流通企業(yè)信用評估制度必須在流通企業(yè)信用信息開放制度建立后方可實施。</p> <p> （3）《建立企業(yè)信用管理制度指導(dǎo)意見》。要建立一個規(guī)范有序市場流通秩序，除了外部的信用體系和相關(guān)法治環(huán)境外，市場主體的信用風(fēng)險意識和防范能力是非常重要的。該指導(dǎo)意見根據(jù)我國企業(yè)特點，參照西方企業(yè)信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)信用管理制度，從而降低和避免市場信用風(fēng)險，提高市場競爭能力。</p> <p> （4）《不良信用信息披露辦法》。該辦法對如何收集、披露市場主體不良信用記錄、信息內(nèi)容、公布方式、公布機構(gòu)、查詢要求、資料保存時間等做出明確規(guī)定，逐步建立起失信懲罰機制；</p> <p> （5）《商賬追收試點管理辦法》。該管理辦法規(guī)定商賬追收機構(gòu)試點范圍、收賬機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、管理部門、懲罰措施等內(nèi)容。</p> <p> 3、信用立法調(diào)研的進(jìn)程安排</p> <p> 信用法律體系的建立，需要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究和科學(xué)論證。近期可由全國整規(guī)辦和商務(wù)部有關(guān)部門牽頭，成立課題組，組織有關(guān)專家開始各項調(diào)研工作。流通領(lǐng)域信用管理規(guī)章可在一年內(nèi)分步制訂和頒布；《政府公共信用信息開放條例》、《企業(yè)征信管理辦法》和《個人征信管理辦法》是其他法案的基礎(chǔ)，可在一到兩年內(nèi)完成對這三個信用法案的調(diào)研起草工作，然后在三到五年內(nèi)對另兩部法規(guī)完成調(diào)研起草準(zhǔn)備工作。</p> <p> 圍繞建立上述法規(guī)的主要調(diào)研工作包括：</p> <p> （1）各國信用法律法規(guī)及其立法執(zhí)法過程中的經(jīng)驗、教訓(xùn)；</p> <p> （2）我國現(xiàn)有與信用相關(guān)的法律法規(guī)；</p> <p> （3）各政府部門和企事業(yè)單位信用數(shù)據(jù)開放內(nèi)容和方式；</p> <p> （4）征信機構(gòu)信用信息采集和的形式；</p> <p> （5）市場流通領(lǐng)域企業(yè)信用數(shù)據(jù)開放、評估的規(guī)則；</p> <p> （6）促進(jìn)征信機構(gòu)發(fā)展和監(jiān)管的方法；</p> <p> （7）開展收帳、保理等業(yè)務(wù)的資質(zhì)和操作規(guī)范等。</p> <h2>篇7</h2> <p> 關(guān)鍵詞：誠信缺失社會誠信建設(shè)政府作用</p> <p> 進(jìn)入新的世紀(jì)，我國的誠信建設(shè)受到了前所未有的關(guān)注和推崇，各企事業(yè)單位紛紛將誠信建設(shè)列為提升自身競爭力的重要途徑，個人也越來越注重自己的誠信記錄，把“誠實守信”奉為追求的“價值目標(biāo)”。但誠信建設(shè)是一個長期的、互動的、全而的系統(tǒng)工程，在整個社會誠信體系的構(gòu)建中，個人是基礎(chǔ)，企業(yè)是重點，政府才是關(guān)鍵，政府應(yīng)在誠信建設(shè)的過程中發(fā)揮旗幟、導(dǎo)向作用。目前，我國各級政府為推動誠信建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，取得了階段性成果。但從系統(tǒng)和發(fā)展的角度來看，還存在一些問題，我們必須積極正視這些問題，科學(xué)界定政府作為的方式、范圍和程度。</p> <p> 一、我國政府在社會誠信建設(shè)中的作用</p> <p> 在成熟的市場經(jīng)濟國家中，政府的作用也是關(guān)乎全局，不可或缺的。但在社會誠信建設(shè)中，必須明確規(guī)定政府職貢義務(wù)，以防缺位，嚴(yán)格限制政府發(fā)生作用的范圍，以防越位。根據(jù)誠信建設(shè)的自身規(guī)律，結(jié)合我國實際情況，我國政府在誠信建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮好以下幾方而的作用：</p> <p> (一)示范引導(dǎo)作用。在日常經(jīng)濟社會管理事務(wù)中，政府講誠信，則會給企業(yè)和個人樹立榜樣，產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)，使社會公眾“見賢思齊焉”。反之，政府失信，社會主體也極有可能加以效仿，對整個社會的誠信建設(shè)產(chǎn)生惡劣的“傳遞效應(yīng)”，誤導(dǎo)社會的“價值取向”。</p> <p> (二)規(guī)劃協(xié)調(diào)作用。社會誠信體系的構(gòu)建內(nèi)容雜，任務(wù)重，涉及社會生活的方方面面，從所及部門來看，包括銀行、工商、稅務(wù)等；從所涵蓋的內(nèi)容來看，包括個人、企業(yè)和政府的誠信建設(shè)。因此，要使誠信建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效用地有條不紊開展，就離不開政府對誠信建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，對方方面面的利益協(xié)調(diào)，對不同行業(yè)特點的兼顧，否則，各社會主體就極有可能出于自身的利益考慮而各自為政、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的資源浪費和地區(qū)、行業(yè)的割據(jù)、壟斷。當(dāng)前各地區(qū)、各行業(yè)盲目地自成一體、大建數(shù)據(jù)庫就是缺乏規(guī)劃、協(xié)調(diào)的惡果。</p> <p> (三)監(jiān)管保障作用。社會誠信制度的建立，社會誠信體系的完善并非一個自然而然的嬗變過程，其中會產(chǎn)生各種各樣的矛盾，會出現(xiàn)或強或弱的利益沖突。要把這些矛盾、沖突控制在合理的范圍內(nèi)，僅靠社會公眾的思想覺悟和道德教化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府作為公共權(quán)力的壟斷組織應(yīng)在其中發(fā)揮監(jiān)管保障作用，大力強化誠信行為，堅決懲處誠信缺失，使得誠信建設(shè)沿預(yù)定的規(guī)劃、設(shè)計順利、高效開展。</p> <p> 二、我國政府在推動社會誠信建設(shè)過程中存在的問題</p> <p> 由于計劃經(jīng)濟思維慣性的影響和誠信建設(shè)在我國剛剛起步的緣故，政府對自己在誠信建設(shè)中的角色定位和作為方式等都存在認(rèn)識上的偏差和行動上的不力并造成各種各樣的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾方面：</p> <p> (一)政府自身誠信缺失現(xiàn)象大量存在。受傳統(tǒng)權(quán)力思想的影響，很多政府工作人員常常誤認(rèn)為講誠信只是個人、企業(yè)的事情，政府的權(quán)力是為社會公眾謀福利的，只需著眼于大局和長遠(yuǎn)，對于局部和個人利益宜倡導(dǎo)“舍小家、顧大家”的奉獻(xiàn)精神，不必“謹(jǐn)小慎微”，可以不講誠信。</p> <p> (二)政府行為和市場行為的互動關(guān)系不明確?！白灾鹘?jīng)營、自負(fù)贏虧”的市場化運作是企業(yè)“重合同、守信用”的根本動力和最大約束。然而現(xiàn)實情況是，“政企不分、產(chǎn)權(quán)模糊”仍是我國很多企業(yè)的重大弊端，市場的激勵和約束機制也并不健全或不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。</p> <p> (三)在政府對誠信建設(shè)的調(diào)控中，各種“缺位”、“越位”現(xiàn)象時有發(fā)生。在構(gòu)建社會誠信體系的過程中，政府應(yīng)確實分清“作為”與“不作為”的界限，分清“主體”與“支持”的區(qū)別。但我國許多地方政府在調(diào)控誠信建設(shè)時，就沒有把握好上述的界限，沒有分清上述的區(qū)別，作了許多“不該做也做不好的事”，同時“該做的事”卻沒有做好。</p> <p> (四)在信用信息系統(tǒng)的建設(shè)中，各級政府和政府職能部門“條塊分割、各自為政”的危害極大。這一方面造成了信用信息的割據(jù)和壟斷，增加了一些政府機關(guān)索賄的砝碼，另一方面也使得大量的信息不能按價值規(guī)律自由流動而閑置浪費。</p> <p> (五)政府對誠信服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管存在著重“事前審批”，輕“動態(tài)管理”的傾向。當(dāng)前一些地方政府和職能部門片面地認(rèn)為，加強對誠信服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管就是強化對服務(wù)機構(gòu)的“資質(zhì)認(rèn)證”和“行政審批”，于是便想方設(shè)法增設(shè)“準(zhǔn)入條件”，千方百計抬高“準(zhǔn)入門檻”。與此同時，又對己獲準(zhǔn)入的機構(gòu)缺乏必要的檢查、考核和淘汰機制的設(shè)定。</p> <p> (六)與社會誠信建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和制度框架不完善。如我國的產(chǎn)權(quán)制度仍不清晰，企業(yè)缺乏追求長遠(yuǎn)利益的穩(wěn)定預(yù)期，很難始終做到恪守誠信，“奉信譽高于一切”。對于信用信息的管理也缺乏可操作性強、效力適中的法律規(guī)章。</p> <p> (七)我國社會誠信建設(shè)的運作機制不完善。突出表現(xiàn)在以下幾方面。(1)缺乏統(tǒng)一的層次高、專業(yè)化水平高的政府誠信服務(wù)管理部門，管理多頭、分散，政策不一；(2)誠信服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未確立，造成對行業(yè)的管理彈性大，可操作性差，行業(yè)整體競爭秩序混亂。(3)誠信服務(wù)機構(gòu)人才匱乏，設(shè)施落后，很難為社會提供高水平的信用服務(wù)，影響了市場主體的信用服務(wù)訴求；(4)誠信服務(wù)的供給與需求脫節(jié)。很多的服務(wù)機構(gòu)缺乏市場意識，缺乏對誠信服務(wù)市場的調(diào)研，不能敏銳把握市場對誠信產(chǎn)品的需求，導(dǎo)致誠信產(chǎn)品的市場轉(zhuǎn)化率低，影響了其持續(xù)發(fā)展的能力。</p> <p> 三、如何更好地發(fā)揮我國政府在社會誠信建設(shè)中的作用</p> <p> (一)以制度創(chuàng)新打造誠信政府。首先，創(chuàng)建和完善社會參與決策的機制。其次，力促信息公開，透明行政。再次，要制約政府權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運作機制，促進(jìn)依法行政。最后，要深化行政審批制度改革，按照“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”的原則大力消減審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，以杜絕各種借審批機會亂收費、亂設(shè)卡的現(xiàn)象。</p> <p> (二)加強誠實守信的道德教育。沒有道德約束的誠信體系是不牢固的，沒有道德內(nèi)涵的誠信制度也是沒有生命力的。誠信道德教育應(yīng)是誠信建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，應(yīng)把誠信教育作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，同時又要注意把誠信建設(shè)工作落實到日常工作中。</p> <p> (三)促進(jìn)行政方式由“政府主體模式”向“政府支持模式”的轉(zhuǎn)變。我國政府在行政管理的過程中已習(xí)慣了以自身為主體的行為模式，在計劃經(jīng)濟的競技場上既做“運動員”又做“裁判員”。在推動社會誠信建設(shè)的過程中，政府應(yīng)著力改變自己以往所扮演的角色，從具體的微觀事務(wù)中解脫出來，重點做好對誠信服務(wù)市場的“規(guī)劃引導(dǎo)、建章立制”，為社會誠信建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。</p> <p> (四)建立健全相應(yīng)的法制體系。政府應(yīng)組織專門的人員研究影響我國誠信建設(shè)的體制，進(jìn)一步建立、完善應(yīng)有的政策、法規(guī)體系，特別應(yīng)該借鑒外國經(jīng)驗，盡快出臺以下制度：(1)明晰產(chǎn)權(quán)制度。(2)在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上強化失信懲戒制度。</p> <h2>篇8</h2> <p> 【摘要】檔案信息化實質(zhì)就是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,是利用電子計算機技術(shù),將大量的檔案信息用數(shù)字來表達(dá)、存貯,再通過網(wǎng)絡(luò)來傳輸交流,實現(xiàn)檔案資源高度共享的時代。檔案信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是檔案工作在網(wǎng)絡(luò)時代的必由之路,是深化檔案社會化服務(wù)的必然要求。</p> <p> 【關(guān)鍵詞】檔案信息網(wǎng)絡(luò)化</p> <p> 一、檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的必要性</p> <p> 作為檔案信息化,我認(rèn)為就是在國家檔案行政管理部門的統(tǒng)一規(guī)劃組織下,在檔案管理活動中全面應(yīng)用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),對檔案信息資源進(jìn)行處置、管理、開發(fā)和提供利用服務(wù)的過程。據(jù)報道,保存大量珍貴檔案文獻(xiàn)的美國國會圖書館將館藏的“大事材料”轉(zhuǎn)換成了便于下載保存的圖像、文本等形式,通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行傳遞與交流,以滿足社會利用者的多樣化需求。而在我國,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)環(huán)境開展的檔案信息服務(wù)方式仍然主要以館藏介紹、目錄查詢等為主;館藏檔案的全息上網(wǎng)、檔案信息的網(wǎng)絡(luò)利用在國內(nèi)較為鮮見。同國外一些國家相比,差距顯得尤為突出,這說明我國目前檔案信息服務(wù)的可獲得性水平還有待于提高。因此,《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十五”計劃》明確提出將檔案信息化建設(shè)作為今后較長時間內(nèi)檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。</p> <p> 二十一世紀(jì),是一個網(wǎng)絡(luò)的時代。但隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,檔案工作始終還處于從屬的地位。究其原因,主要有如下三方面:一是檔案信息形式多樣、年代跨越大、內(nèi)容寬廣,很難把握,同時從事檔案工作的人員少、事情雜、整天忙于簡單的瑣碎的工作之中。而對所藏檔案價值也不完全了解,更不可能去研究,所以就無法超前地為社會開發(fā)提供服務(wù),利用率就不高;二是檔案面對的利用者,是一群要求各異又是及其復(fù)雜的需求者。檔案人員很難預(yù)見利用者的利用意圖,顯然就不能按需主動提前編輯提供利用,也就只能是被動的要什么找什么的服務(wù)方式。就主動而言,也只是簡化查閱手續(xù)、熟練查閱工具的一種初級形式,而不能象計算機網(wǎng)絡(luò)那樣真正實現(xiàn)檔案查閱快捷、準(zhǔn)確、高效化;三是檔案傳統(tǒng)利用方式?jīng)Q定了檔案的從屬性。檔案的價值是早已在經(jīng)濟效益和社會效益中體現(xiàn)出來,但是不被人們所重視,故而人們在檔案發(fā)展上投入不足,造成人為的制約檔案工作的發(fā)展。</p> <p> 信息網(wǎng)絡(luò)時代能夠改變這一現(xiàn)狀。打開計算機,網(wǎng)上瀏覽一圈,就知天下事。這是信息網(wǎng)絡(luò)時代的突出特點。人們在小小的電腦前,可以快捷、準(zhǔn)確、高效,遠(yuǎn)距離地實現(xiàn)自己的愿望,真是方便又明了。這就是信息網(wǎng)絡(luò)時代對檔案利用者帶來的優(yōu)越,也是檔案工作的一種變革,更是一種挑戰(zhàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)的連通,檔案工作者只有隨時代的發(fā)展而提高自己,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上用檔,才能準(zhǔn)確、高效地為利用者服務(wù),才能讓檔案信息體現(xiàn)出真正的有效價值。</p> <p> 二、檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的必備條件</p> <p> 隨著網(wǎng)上政府工程的完善,電子文件的運作將成為辦公的主體,作為政府直屬的部門來說也不例外,也要積極地響應(yīng)政府的號召,努力實現(xiàn)檔案信息化和辦公自動化,把檔案信息和網(wǎng)絡(luò)化融為一體。2001年,重慶市政府已開始利用政府辦公網(wǎng)并向區(qū)、縣政府、市各委局發(fā)電子文件,要求上傳的文件等均須以電子文件的形式上報。2002年,我區(qū)政府也實行了網(wǎng)上辦公。實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須具備一定的條件才能實現(xiàn)。其主要條件是,一要有儲存和傳輸信息把紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成數(shù)字檔案并傳輸上網(wǎng)的硬件設(shè)備;二要有檔案信息上網(wǎng)、利用、組織等系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章;三要有過硬的編輯和操作檔案信息的高技術(shù)人才。現(xiàn)在就對這三個條件分析如下:</p> <p> 1.檔案信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的配置。檔案信息上網(wǎng),一要有輸入、輸出的終端設(shè)備計算機;二要有儲存、管理檔案信息的中央處理器;三要有編輯檔案信息的管理軟件;四要有將紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)換成數(shù)字信息的掃描輸入器。這是四個基本設(shè)備。這四個設(shè)備的配置,關(guān)鍵就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識、重視和資金的投入。實現(xiàn)計算機的普及,互聯(lián)網(wǎng)的開通,從大環(huán)境上講,這些條件容易實現(xiàn)。但對于檔案界這個小環(huán)境而言,還擺不上席位,檔案工作的資金完全來源于財政,一些黨政領(lǐng)導(dǎo)對這項工作還沒有足夠的重視,因此,在本來財政資金就困難的情況下,投入就更少,根本就無法購置現(xiàn)代化設(shè)備。人為的因素和資金的短缺制約了高科技在檔案管理和利用中的運用,所以許多檔案管理還處于手檢檔案的低級階段。</p> <p> 2.制定統(tǒng)一的檔案信息網(wǎng)絡(luò)化管理規(guī)范。第一,檔案信息是一個內(nèi)容十分豐富,形式極其復(fù)雜的信息源。要保證人們輕松、快捷的在網(wǎng)上查檔,就必須在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一上網(wǎng)目錄標(biāo)準(zhǔn)。否則,形式各異的檢索目錄,就會影響利用者快速、準(zhǔn)確的查閱檔案。第二,檔案具有保密性,必須建立一個完整的管理體系,對文件的產(chǎn)生到永久保存或銷毀的整個生命周期應(yīng)進(jìn)行全程管理,涉及到文件的流程、管理規(guī)劃、管理方法以及質(zhì)量要求,對重要的、保密的程序和數(shù)據(jù)要加密并備份,隨時進(jìn)行病毒檢測、制定系統(tǒng)運行安全管理和電子文件管理制度,規(guī)范重要的場所(如機房、庫房等)的出入規(guī)則,制定保護政策、管理規(guī)劃、管理方法以及質(zhì)量要求,從而建立一個涵蓋檔案信息資源、計算機全部管理活動的目標(biāo)體系、程序體系和技術(shù)方法體系。第三,檔案信息資源保管單位利益的保護,也應(yīng)有一定的規(guī)則。因此檔案信息的編輯、保管、轉(zhuǎn)載等都需要大量的人力和物力的投入。由于網(wǎng)上用檔、利用者與管理者不直接接觸,該收取的一切費用,就只好在網(wǎng)上進(jìn)行,這樣就應(yīng)該建立檔案信息利用收費網(wǎng)站。國家制定統(tǒng)一的收費標(biāo)準(zhǔn)和自動計費軟件。對每次的訪問收費,都必須有一個系統(tǒng)而詳細(xì)的規(guī)定。這樣才能保證利用和管理人雙方利益均等或不受損失。</p> <p> 3.建立一支會計算機編輯、會操作計算機網(wǎng)絡(luò)的高技術(shù)管理人才隊伍。檔案信息化建設(shè)是一項長期、全面而又具體的工作,信息化的實現(xiàn)不是檔案館(室)某一部門的工作,也不是單靠幾個計算機技術(shù)人員就能實現(xiàn)的,它需要所有檔案人員的積極參與與配合,檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化建設(shè)的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。</p> <p> 三、實現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)化的對策</p> <p> 隨著網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上用檔的普及,檔案部門還有許多工作要做,針對網(wǎng)上用檔的條件,我們還必須做好以下幾方面工作,為檔案實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化奠定堅實的基礎(chǔ)。</p> <p> 1.加強網(wǎng)上用檔管理理論研究。為了更好地開展網(wǎng)上工作,保證提供系統(tǒng)、完整、真實的電子文件信息給利用者,我們必須加強歸檔電子文件的理論研究,其探討的理論主要包括:(1)用文字處理技術(shù)形成的電子文件,歸檔時應(yīng)有文字存儲格式、屬性和文字處理平臺的說明材料。(2)用掃描儀等設(shè)備獲得的圖像電子文件,用計算機輔助設(shè)計或繪圖等獲得的圖形電子文件等如何歸檔的理論研究。(3)檔案信息上網(wǎng)后信息如何管理、利用的理論研究。(4)檔案信息源如何系統(tǒng)編輯上網(wǎng)的理論研究等等。</p> <p> 2.加強檔案部門網(wǎng)上辦公先進(jìn)設(shè)備的配置?，F(xiàn)階段檔案部門設(shè)備十分落后,現(xiàn)代化程度不高。因此,我們要加強宣傳,爭取社會的支持,爭取政府加大對檔案事業(yè)的投入。再就是要把檔案事業(yè)推向市場,讓檔案體現(xiàn)其經(jīng)濟價值,把檔案信息作為一種特殊商品經(jīng)營,增加社會對檔案事業(yè)的投入?？傊?要采取多種方式來解決檔案資金的不足,以便檔案界配置先進(jìn)的管理設(shè)備。</p> <p> 3.加強檔案管理人才的培養(yǎng)。人才確定事業(yè)成敗,檔案事業(yè)發(fā)展與否,關(guān)鍵在人才。網(wǎng)絡(luò)時代,檔案管理人才必須重新更新自己的知識,爭做檔案信息網(wǎng)絡(luò)管理軟件的編輯開發(fā)人才,爭做網(wǎng)絡(luò)檔案信息管理人才,爭做網(wǎng)絡(luò)檔案信息源組織編研人才和其它載體形式的管理人才。</p> <p> 4.加強網(wǎng)上用檔的法律、制度的制定。必須加強風(fēng)上用檔工作立法和制度的建設(shè),用法律和制度來保障檔案資源的齊全完整。為此,需要從以下幾方面進(jìn)行規(guī)范:(1)加強網(wǎng)上用檔的立法規(guī)定,對那些非授權(quán)訪問,冒充合法用戶破壞數(shù)據(jù)完整性、干擾系統(tǒng)正常運行、利用網(wǎng)絡(luò)傳播病毒、線路竊聽等形式的犯罪分子,要以法律為武器進(jìn)行堅決的打擊。(2)制定應(yīng)急計劃,進(jìn)行安全檢查和審計,撰寫安全情況匯報的規(guī)定;(3)嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限管理,包括授予完成工作所需最小特權(quán)、回收特權(quán)的規(guī)定。(4)網(wǎng)上查閱檔案信息目錄的規(guī)定。(5)定期進(jìn)行安全評估,不斷改進(jìn)、優(yōu)化系統(tǒng)的規(guī)定。</p> <h2>篇9</h2> <p> 校園媒體在原有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，整合為5個部門：設(shè)立通訊社，負(fù)責(zé)新聞點采集、聯(lián)系根據(jù)新聞點類型新聞節(jié)目部以及新聞對象；整合校報、電視臺廣播站三大媒體設(shè)立新聞節(jié)目部，人力資源共享，分工專業(yè)化，其中各媒體機構(gòu)除報道每周的學(xué)校要聞不變以外，另外開辦接近學(xué)生受眾需求的節(jié)目和板塊；設(shè)立新媒體發(fā)展部，其中包括校園新聞網(wǎng)平臺建設(shè)處、新媒體資源整合處、新媒體平臺建設(shè)處，分別負(fù)責(zé)整合新聞節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行校園網(wǎng)平臺建設(shè)、新媒體內(nèi)容整合管理、新媒體產(chǎn)品開發(fā)和移動客戶端管理，新媒體資源整合處和校園網(wǎng)平臺對新聞節(jié)目部送上的新聞節(jié)目進(jìn)行整編，再由新媒體平臺建設(shè)處內(nèi)容；設(shè)立財務(wù)部負(fù)責(zé)財務(wù)管理；外聯(lián)部負(fù)責(zé)廣告贊助監(jiān)管、品牌活動合作洽談、技術(shù)資源更新以及與社會媒體、學(xué)校學(xué)院單位等合作事宜。作為業(yè)務(wù)整合的媒體平臺，就需要統(tǒng)一制定階段性宣傳計劃、共同進(jìn)行重點選題策劃、融合發(fā)展，明確不同媒體不同的定位，使各種媒體發(fā)揮各自不同的優(yōu)勢，避免同質(zhì)化發(fā)展，比如手機報適宜刊載即時短消息，網(wǎng)絡(luò)適宜刊載系列報道、報紙適宜刊載調(diào)查性報道等。與此同時，需要利用大眾傳媒的學(xué)生受眾群在新媒體時代的信息處理能力和話語權(quán)，使之參與到內(nèi)容的生產(chǎn)與傳播當(dāng)中，再將雙向互動的內(nèi)容通過傳統(tǒng)媒體進(jìn)行整合播報。</p> <p> 二、傳播內(nèi)容的引導(dǎo)和豐富</p> <p> 現(xiàn)在的傳播更關(guān)注受眾的需求，高校的傳播媒介也應(yīng)該如此。由于中國高校的校園媒體大多隸屬于黨委宣傳部，所以校園媒體多偏重“正面宣傳”功能，大部分版面或時段用于行政宣傳，不容易受到學(xué)生喜歡。校園媒體需要實現(xiàn)由“宣傳工具”到“信息平臺”的轉(zhuǎn)變，以滿足學(xué)生的需求。網(wǎng)絡(luò)時代的“超文本性”通過廣泛鏈接建立起相互聯(lián)系，滿足讀者非順序訪問信息的需要，極大地成全了讀者的自主性、選擇性。信息檢索的非線性規(guī)律，在一定程度上改變了人們的信息獲取習(xí)慣。信息搜索的跳躍性。讀者會被搶眼的標(biāo)題、圖片吸引；信息搜索的聯(lián)想性。搜索引擎為用戶自主搜索信息提供了極大便利，只需簡單地輸入關(guān)鍵詞，頁面上就會跳出眾多與之意思相近的條目。針對這種變化，以校園網(wǎng)為例，一要做好新聞點的挖掘，使稿件內(nèi)容更富有新聞性，新聞標(biāo)題更簡明扼要吸引眼球；二要把新聞亮點凸顯在首頁標(biāo)題中，實現(xiàn)新聞的即時和及時更新；三要美化網(wǎng)站版面，借鑒熱門新聞網(wǎng)站的版面，使網(wǎng)站形成自己的整體風(fēng)格；四要注重采用圖標(biāo)、Flash、橫幅等元素和新聞圖片來豐富新聞版面和內(nèi)容，增加新聞的可看性；五要將學(xué)生真正關(guān)心的新聞要點在首頁設(shè)置鏈接，如校園重大事件、就業(yè)考研現(xiàn)狀、國內(nèi)外重大新聞；六要拓展新聞深度，運用傳播策略，將熱點新聞變成可持續(xù)的社會熱點。</p> <p> 三、傳播形式的多媒融合</p> <p> “今天是一個混合媒介時代”、“媒體聯(lián)動和整合不是簡單的組合和拼裝，而是建立在穩(wěn)固合作關(guān)系上的一種互補，是一種相互促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。全媒體是指一種業(yè)務(wù)運作的整合模式與策略，即運用所有媒體手段和平臺來構(gòu)建的報道體系?？傮w上看，全媒體不再是單落點、單形態(tài)、臺的，而是在多平臺上進(jìn)行多落點、多形態(tài)的傳播。報紙、廣播、電視與網(wǎng)絡(luò)是這個報道體系的共同組成部分。全媒體時代，受眾媒介接觸選擇的余地越來越大，在大眾傳媒日益成熟的當(dāng)下，“分眾化”逐漸成為全媒體發(fā)展未來趨向，作為受眾對象為學(xué)生的特定群體，傳統(tǒng)媒體受眾需求比較統(tǒng)一，有利于之后的發(fā)展。因此，傳統(tǒng)媒體需要做到提升專業(yè)水平，選擇滿足學(xué)生群體需求的新聞點進(jìn)行深度報道。作為傳播媒介應(yīng)該勝在權(quán)威性、精品化。對于校園媒體來說，校報、電視臺、廣播站都存在新聞報道平面化的現(xiàn)象，沒有對新聞背景和事件因果關(guān)系進(jìn)行深入研究，相關(guān)問題進(jìn)行適當(dāng)分析和準(zhǔn)確評述。新媒介技術(shù)大大拓展了文化傳播平臺與樣式。文化必須依賴于介質(zhì)而傳播。新的傳播技術(shù)使地球上各不相同的文化形態(tài)和物質(zhì)被“整合”在“全球化”的格局里，文化的整合過程被大大加快，各種新媒介成為大眾們“狂歡”的廣場和審美日?；钠脚_。同時，文化傳播業(yè)呈現(xiàn)出“碎片化”“分眾化”“速度化”的特征，各種信息海量涌現(xiàn)，文化更新頻率越來越快，新的潮流風(fēng)尚不斷更迭。以開放式網(wǎng)絡(luò)平臺中的微博為例，微博集合了手機短信、社交網(wǎng)站、博客和即時通訊工具等四大產(chǎn)品的優(yōu)點。它將播客、博客、社交網(wǎng)站整合為一體，并能夠與手機終端以及諸多即時通訊工具無障礙對接。對于校園新媒體散亂無序的情況，應(yīng)該整合取締，校級組織、院級組織、學(xué)生組織都確定一個自己專門的傳播通道，及時相關(guān)訊息，每條信息關(guān)鍵詞準(zhǔn)確便于學(xué)生查找。同時利用網(wǎng)絡(luò)媒體時效性，每日更新新聞集合，和互動交流平臺，以微視、圖片、簡要文字三方面提供新聞點，在內(nèi)容中添加傳統(tǒng)媒體全面詳細(xì)報道點擊平臺，吸引受眾媒介接觸行為。</p> <p> 四、結(jié)語</p> <h2>篇10</h2> <p> 《決定》指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。大學(xué)是國家教育體系中的最高層次的教育，高校的特殊職能和歷史使命，決定了高校是文化發(fā)展的中心，是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分。大學(xué)的文化建設(shè)必須與社會的總體文化建設(shè)目標(biāo)一致，這就需要堅持社會主義文化的前進(jìn)方向。而建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，最根本的任務(wù)就是弘揚社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系是根植于民族優(yōu)秀歷史文化和社會主義先進(jìn)文化沃土之中，并在現(xiàn)代化建設(shè)實踐中不斷吸收人類文明成果發(fā)展起來的，是社會主義文化建設(shè)的引領(lǐng)。因此，大學(xué)的文化建設(shè)必須以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，把社會主義核心價值體系融入大學(xué)文化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮社會主義核心價值體系導(dǎo)向性凝聚功能、激勵功能、規(guī)范整合功能在大學(xué)文化建設(shè)中文化引領(lǐng)校園精神文明建設(shè)、教育廣大師生員工、推動高等教育發(fā)展的積極作用。在社會主義核心價值體系的引領(lǐng)下，大學(xué)文化建設(shè)牢牢把握住中國先進(jìn)文化的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求，以此確保大學(xué)文化建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。</p> <p> 二、社會主義核心價值體系功能在大學(xué)文化建設(shè)中的引領(lǐng)</p> <p> 1.學(xué)風(fēng)建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。十七大報告提出“要堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會主義文化建設(shè)新，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上”，大學(xué)的文化建設(shè)和引領(lǐng)必須以先進(jìn)文化為指導(dǎo)，而學(xué)風(fēng)建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵，是一種無形的資源以強有力的力量教育和感染著人。加強學(xué)風(fēng)建設(shè),努力創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng),是促進(jìn)高校各項工作的前提,更是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保證,也是衡量高校辦學(xué)水平和競爭力的具體表現(xiàn)。作為社會主義中國的精神旗幟的社會主義核心價值體系，以強大的導(dǎo)向凝聚功能、激勵功能、規(guī)范整合功能，在大學(xué)文化建設(shè)中對高校學(xué)風(fēng)建設(shè)起著積極的引領(lǐng)作用。</p> <p> 2.師德建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的核心。教師是人類靈魂的工程師，是大學(xué)生增長知識和思想進(jìn)步的導(dǎo)師。韓愈在談到教師的責(zé)任時說“師者，傳道授業(yè)解惑也。”高校教師一定要牢固樹立“教書育人，育人為本；德智體美，德育為先”的教育理念，切實把德育工作放在一切教育教學(xué)工作的首位，用德育統(tǒng)領(lǐng)一切教育教學(xué)工作。要牢記自己的神圣職責(zé)，以培養(yǎng)人才、繁榮學(xué)術(shù)、發(fā)展先進(jìn)文化為自己的工作職責(zé)，大力宣揚社會主義核心價值體系，積極引導(dǎo)和幫助青年大學(xué)生形成正確的“三觀”。同時，要將社會主義核心價值體系建設(shè)與“愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表”六個方面的師德建設(shè)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮高校教師言傳身教的作用，這是社會主義核心價值體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高校教師的學(xué)術(shù)水平、治學(xué)態(tài)度、思想品德和言行舉止等都對學(xué)生發(fā)揮著深刻的影響。廣大教師要在社會主義核心價值體系的引領(lǐng)下把大學(xué)文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為教師自覺的意識和自覺的行為，以身作則，為青年大學(xué)生在教書育人、為人師表、良好的學(xué)術(shù)行為規(guī)范和樹立終身學(xué)習(xí)觀方面起到示范作用。因此，要把提高師德水平作為加強社會主義核心價值體系建設(shè)的前提，在師德建設(shè)中開展社會主義核心價值體系教育活動，提升教師隊伍的整體思想政治素質(zhì)和道德水平，使廣大教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、以德施教，以精湛的學(xué)識教育學(xué)生、團結(jié)學(xué)生、鼓舞學(xué)生，以高尚的人格感染學(xué)生、凝聚學(xué)生、感召學(xué)生，積極幫助學(xué)生樹立社會主義榮辱觀，使其成長為中國特色社會主義建設(shè)的棟梁之材。社會主義核心價值體系作為社會主義中國的精神旗幟，以強大的導(dǎo)向凝聚功能、激勵功能、規(guī)范整合功能，在大學(xué)文化建設(shè)中對高校教師隊伍建設(shè)起著積極的引領(lǐng)作用。</p> 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