導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)合同法論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、《勞動(dòng)合同法》給勞動(dòng)者帶來五大福祉

1.凡是提供了勞動(dòng)，都必須簽訂書面勞動(dòng)合同;期限為1個(gè)月;用人單位拒絕的話，就要承

擔(dān)支付雙倍工資的代價(jià)。過去，由于絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃厚，勞動(dòng)方面的法律保護(hù)意識(shí)比較淡薄，重自身利益而輕農(nóng)民工權(quán)益，不愿意與員工簽訂勞動(dòng)合同;再加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工自身素質(zhì)差，自我保護(hù)意識(shí)缺失，不懂得通過簽訂勞動(dòng)合同來維護(hù)自己的合法權(quán)益，甚至錯(cuò)誤理解簽訂勞動(dòng)合同的意義，視勞動(dòng)合同為賣身契，以為一旦與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同就如同將自己賣給了企業(yè)，從而導(dǎo)致害怕與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，使得整個(gè)農(nóng)民工的勞動(dòng)合同簽訂率偏低，一直徘徊在25%左右。現(xiàn)在，《勞動(dòng)合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對(duì)勞動(dòng)簽約的那種隨意態(tài)度，采取了強(qiáng)硬的法律舉措，加重了用人單位簽訂勞動(dòng)合同的責(zé)任?！秳趧?dòng)合同法》第10條明確作出硬性規(guī)定：建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。第82條進(jìn)一步補(bǔ)充規(guī)定：用人單位自用工之日起超過1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。顯然，《勞動(dòng)合同法》對(duì)那些規(guī)避義務(wù)，拒簽書面勞動(dòng)合同，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的做法，嚴(yán)正說不!

2.簽訂的勞動(dòng)合同無效，用工單位必須報(bào)酬照付;除勞動(dòng)者自己不愿續(xù)訂外，合同終止時(shí)，用人單位必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定：以欺詐、脅迫手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思訂立或變更勞動(dòng)合同的合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的合同;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同，勞動(dòng)合同無效或部分無效。無效勞動(dòng)合同不具備法律效力。那么，既然簽訂的書面勞動(dòng)合同都無效了，農(nóng)民工為用人單位付出的勞動(dòng)是否也就白干了呢?《勞動(dòng)合同法》第26條給出了明確的回答：勞動(dòng)合同被確認(rèn)無效，勞動(dòng)者已付出勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬的數(shù)額，參照本單位相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。根據(jù)以往的《勞動(dòng)法》規(guī)定，用人單位在勞動(dòng)合同期滿后自然終止時(shí)，是不用向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的。但是，按照《勞動(dòng)合同法》要求，除用人單位維持或提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形之外，用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或提前解散而終止勞動(dòng)合同的，用人單位均應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者依法要求解除勞動(dòng)合同的，用人單位也應(yīng)支付勞動(dòng)報(bào)酬。更重要的是，假如用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同，從而導(dǎo)致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動(dòng)者自己不再要求繼續(xù)履行的，還應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見，《勞動(dòng)合同法》對(duì)用工企業(yè)動(dòng)輒以解除合同為要挾、嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的惡招，第一次亮出了法律之劍!

3.用人單位招工時(shí)，再也不能收受押金、扣押證件;勞動(dòng)者的試用期不再是漫漫無期，最長(zhǎng)為半年。前些年，基于民工荒、技工荒，一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽，節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓(xùn)費(fèi)用，往往利用招工聘用之際，要求農(nóng)民工在簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，強(qiáng)迫其繳納抵押金、風(fēng)險(xiǎn)金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件，以束縛勞動(dòng)者的自由流動(dòng)?！秳趧?dòng)合同法》第9條對(duì)用人單位的這一錯(cuò)誤做法亮出了紅燈：用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)?；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物。接著，第84條對(duì)用工單位違反前述的做法，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)懲罰式的規(guī)制：用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者身份證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動(dòng)者財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令期限退還勞動(dòng)者本人，并以每人500元以上下2000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。另外，由于在這之前的《勞動(dòng)法》對(duì)企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定，為節(jié)省勞動(dòng)成本計(jì)，不少用工單位就打起了試用期的主意，一些企業(yè)采用多次約定試用期，延長(zhǎng)試用期的損招，嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是，針對(duì)用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑，《勞動(dòng)合同法》第19條給出了非常明朗的答案：勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過1個(gè)月;勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個(gè)月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過6個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

4.員工違約金不得超過培訓(xùn)費(fèi)，企業(yè)不繳保險(xiǎn)勞動(dòng)者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè)，為了提高競(jìng)爭(zhēng)能力，不惜花重金對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行培訓(xùn)，為防止受訓(xùn)者學(xué)成之后另尋高就或在服務(wù)期內(nèi)跳槽，避免為他人作嫁衣裳的被動(dòng)，用人單位往往在勞動(dòng)合同中約定天價(jià)違約金。這一限制勞動(dòng)者自由流動(dòng)的做法，雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心，但畢竟與國(guó)際勞動(dòng)市場(chǎng)的用人慣例背道而馳，曾引發(fā)社會(huì)的不少詬病。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第22條對(duì)用人單位能否用巨額違約金強(qiáng)留人才給出了說法：用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。當(dāng)今時(shí)代，已是全面建設(shè)小康構(gòu)建、構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展階段，所以，醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)是幫助勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，防止收入中斷、減少和喪失，以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會(huì)保障制度，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。為建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，《勞動(dòng)合同法》第38條明文規(guī)定：未按照合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件、未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)、違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及人身安全的，勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同，而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定，顯然彰顯了法律對(duì)勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。

5.國(guó)家鼓勵(lì)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，簽訂無固定期限合同有特權(quán);農(nóng)民工討薪有捷徑，可以直接申請(qǐng)法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，無疑是非常有利于勞動(dòng)者擁有一份長(zhǎng)期穩(wěn)定職業(yè)，完全符合我國(guó)大眾安居樂業(yè)的心理認(rèn)同規(guī)律，是保證社會(huì)和諧的基本底線。由此，國(guó)家鼓勵(lì)、倡導(dǎo)、支持用人單位積極與勞動(dòng)者訂立無固定期限的勞動(dòng)合同，要求用工企業(yè)勇敢地承擔(dān)起和諧、穩(wěn)定的社會(huì)責(zé)任，積極構(gòu)建長(zhǎng)期平衡的勞資關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》第14條賦予了勞動(dòng)者簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的三種特權(quán)：(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實(shí)行勞動(dòng)合同制度或者國(guó)有企業(yè)改制重新訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同，且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的，勞動(dòng)者可要求訂立無固定期限勞動(dòng)合同。作為對(duì)拒簽書面勞動(dòng)合同的用人單位的處罰，第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定：用人單位自用工之日起滿1年不與勞動(dòng)者訂立書面合同勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題，國(guó)家在強(qiáng)化三方協(xié)調(diào)機(jī)制的前提下，更加重視勞動(dòng)行政部門依法處理和鼓勵(lì)農(nóng)民工依法申請(qǐng)仲裁、或者提起訴訟。除此之外，《勞動(dòng)合同法》第30條進(jìn)一步為勞動(dòng)者指明了一條討薪捷徑：用人單位拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的，勞動(dòng)者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令，人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。從此以后，對(duì)于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛，農(nóng)民工既可憑工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)向法院提起訴訟，也可向法院直接申請(qǐng)支付令，勞動(dòng)者可以根據(jù)實(shí)際情況選擇一種對(duì)自己最為有利的法律救濟(jì)方式，以減少訴訟成本，這顯然也是《勞動(dòng)合同法》立法為民宗旨的又一真實(shí)寫照!

二、對(duì)進(jìn)一步完善農(nóng)民工合法權(quán)益勞動(dòng)保障制度的法律思考

1.應(yīng)將含有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同，納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。眾所周知，包工頭們，雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)立下過汗馬功勞。但是，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因，就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務(wù)工人員的薪金，成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠(yuǎn)的一個(gè)痛，追根溯源，大大小小的大包頭、二包頭們，之所以能夠肆無忌憚地置國(guó)家勞動(dòng)法律制度于不顧，是因?yàn)闊o論過去的《勞動(dòng)法》，還是現(xiàn)行的《勞動(dòng)合同法》，都未能將這種帶有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同，納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇。筆者認(rèn)為，這才是最根本的要害。比如，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第2條關(guān)于勞動(dòng)合同適用范圍之規(guī)定，包工頭除符合在中華人民共和國(guó)境內(nèi)一個(gè)廣義要件之外，既不是企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，也不是民辦非企業(yè)單位，更被排除在國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的適用范圍之外。顯然，包工頭就成了《勞動(dòng)合同法》調(diào)整范疇的灰色地帶。現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊(duì)伍，包工頭與農(nóng)民工之間的實(shí)質(zhì)只是勞務(wù)關(guān)系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動(dòng)關(guān)系。然而，干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商，由此導(dǎo)演了一出做工的不知道在為誰做，用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇，形成了一種有關(guān)系沒勞動(dòng)，有勞動(dòng)沒關(guān)系的特殊形態(tài)。筆者建議，努力與國(guó)際社會(huì)勞動(dòng)法調(diào)整范圍不斷擴(kuò)大的立法趨勢(shì)相銜接，將勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系三位一體統(tǒng)一為勞動(dòng)合同，統(tǒng)一納入《勞動(dòng)合同法》的調(diào)整范疇，從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動(dòng)法規(guī)調(diào)整之實(shí)的不法行為，理應(yīng)成為下一步《勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則》必須加以思量的重大問題。

篇2

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)關(guān)系；勞動(dòng)者；用人單位

依據(jù)勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系是世界各國(guó)的普遍做法，也是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須依靠勞動(dòng)合同這一法律形式。勞動(dòng)合同是確立和調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，是現(xiàn)行勞動(dòng)法律所確定的核心法律制度，是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要內(nèi)容和依據(jù)。2008年1月1日開始正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的實(shí)行提出了明確要求。但由于勞動(dòng)者和用人單位對(duì)勞動(dòng)合同的重要性重視不夠，使得勞動(dòng)合同在實(shí)施中仍然存在不少問題，如：不訂立書面合同，勞動(dòng)合同短期化等。當(dāng)前，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，迫切需要完善勞動(dòng)合同制度。

一、堅(jiān)持正確的原則

(一)不例外原則。平等協(xié)商和集體合同制度作為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要手段和機(jī)制，所有企業(yè)都應(yīng)該實(shí)行，不能例外。不能認(rèn)為只有經(jīng)營(yíng)狀況好的企業(yè)才可以實(shí)行這一制度，經(jīng)營(yíng)狀況不好的企業(yè)就不能實(shí)行。事實(shí)上，越是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，涉及職_工切身利益的問題越突出，遇到的勞動(dòng)關(guān)系矛盾越尖銳，越需要通過平等協(xié)商和集體合同制度來調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，化解矛盾，凝聚職工和經(jīng)營(yíng)者的力量，齊心協(xié)力搞好企業(yè)。當(dāng)然，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況不同，平等協(xié)商和集體合同的具體內(nèi)容、形式、范圍和重點(diǎn)可以有所不同，適當(dāng)靈活。在新建企業(yè)和小企業(yè)比較集中的地區(qū)、行業(yè)，可以推行區(qū)域性、行業(yè)性平等協(xié)商和集體合同制度。

(二)平等協(xié)商原則。堅(jiān)持平等協(xié)商與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，重在平等協(xié)商。平等協(xié)商是工會(huì)代表職工與企業(yè)圍繞勞動(dòng)關(guān)系問題進(jìn)行廣泛討論、溝通協(xié)商的重要機(jī)制。平等協(xié)商的過程，就是勞動(dòng)關(guān)系雙方、逐步達(dá)成共識(shí)的過程。勞動(dòng)關(guān)系的許多矛盾，就是通過雙方的平等協(xié)商來解決的。集體合同是平等協(xié)商的結(jié)果，平等協(xié)商是簽訂集體合同的前提和基礎(chǔ)。平等協(xié)商的水平?jīng)Q定著集體合同的質(zhì)量。如果平等協(xié)商機(jī)制不健全，協(xié)商不充分，就不可能有高質(zhì)量的集體合同。平等協(xié)商不僅是簽訂集體合同必經(jīng)的法定程序，也是履行集體合同過程中處理發(fā)生的矛盾和遇到的問題的重要手段。因此，要充分認(rèn)識(shí)平等協(xié)商的重要性，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的全過程中都要抓好平等協(xié)商。必須明確：集體合同的條款，不經(jīng)過平等協(xié)商，企業(yè)和職工都不能單方面修改或拒絕執(zhí)行。

(三)重點(diǎn)突出原則。堅(jiān)持把職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為實(shí)施平等協(xié)商、集體合同制度的重點(diǎn)，這是推行平等協(xié)商和集體合同制度能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。如果職工群眾最關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系問題，協(xié)商中沒有提出，集體合同沒有涉及，合同條款看起來很多，但大多無關(guān)痛癢，這種合同不會(huì)起到調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，企業(yè)和職工也不會(huì)滿意。因此，必須把堅(jiān)持勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況統(tǒng)一起來，立足企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系中最重要、企業(yè)和職工最關(guān)心的問題，尤其是工資收入問題、社保問題等作為平等協(xié)商、集體合同的重點(diǎn)，并在協(xié)商過程中努力加以解決，在集體合同條款中加以具體體現(xiàn)，不斷增強(qiáng)這一工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

二、完善勞動(dòng)合同管理體系，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

各級(jí)政府要重視勞動(dòng)合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。各級(jí)勞動(dòng)行政部門、行業(yè)主管部門和用人單位要把加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度作為深化勞動(dòng)用人制度改革、依法用工、依法管理的重要工作切實(shí)抓好。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度，維護(hù)勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行，有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度激勵(lì)機(jī)制作用，從而調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)深化改革，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)合同管理體制。隨著以勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工制度的確立，勞動(dòng)保障部門對(duì)勞動(dòng)用工管理的任務(wù)越來越重，特別是隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展，勞動(dòng)用工管理的內(nèi)容明顯增多。為此，要全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度，必須建立和完善以縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門為主導(dǎo)、社區(qū)為基礎(chǔ)、企業(yè)和工會(huì)為主體的勞動(dòng)合同管理體制。在縣級(jí)勞動(dòng)社會(huì)保障部門重新設(shè)立勞動(dòng)管理科室，同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)建立勞動(dòng)管理站，形成各個(gè)層級(jí)相互維系的勞動(dòng)管理體系。南其全面組織、實(shí)施勞動(dòng)合同制度，對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、備案、管理的全過程進(jìn)行管理。同時(shí)，按照《勞動(dòng)法》和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)合同制度的要求，勞動(dòng)管理部門應(yīng)對(duì)從勞動(dòng)者擇業(yè)、企業(yè)用工、錄用備案，到簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的變更、解除、終止等勞動(dòng)合同管理的全過程進(jìn)行梳理，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間、條件、要求作出明確具體的規(guī)定，使用工單位、勞動(dòng)者、勞動(dòng)管理部門都能按規(guī)定的程序運(yùn)行。還要建立勞動(dòng)合同簽訂登記、變更、解除、終止預(yù)報(bào)制度及存檔管理制度、履行檢查制度、統(tǒng)計(jì)分析制度，確保勞動(dòng)合同制度規(guī)范有序的實(shí)施。勞動(dòng)保障部門還應(yīng)配合專職工作人員專門負(fù)責(zé)錄用備案：作，同時(shí)，還要發(fā)揮豐十區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站的作用，由其負(fù)責(zé)做好本區(qū)域的合同簽訂臺(tái)賬、個(gè)人勞動(dòng)合同簽訂臺(tái)賬，并及時(shí)將每年勞動(dòng)合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)來管理勞動(dòng)合同，建立企業(yè)和個(gè)人勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將錄用備案的企業(yè)和個(gè)人情況輸入數(shù)據(jù)庫中，并要實(shí)現(xiàn)社區(qū)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道)勞動(dòng)保障管理站與勞動(dòng)保障部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理提供方便。

(二)全面推行勞動(dòng)合同制度。應(yīng)針對(duì)勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀，抓住《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的良好機(jī)會(huì)，全面推行勞動(dòng)合同制度。政府有關(guān)部門及工會(huì)等群眾組織要運(yùn)用多種形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》，使《勞動(dòng)合同法》進(jìn)入社區(qū)、企業(yè)和其他用人單位，在全社會(huì)形成自覺簽訂勞動(dòng)合同的氛圍。在宣傳教育中，尤其要注意結(jié)合一些企業(yè)主和管理者的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和疑惑，深入具體地宣傳執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的意義，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，把握《勞動(dòng)合同法》的立法精神和相關(guān)知識(shí)，明確主動(dòng)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。同時(shí)，加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合法，用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金，勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)主動(dòng)出擊，及時(shí)檢查，通過年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。

(三)為企業(yè)和勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系的依據(jù)，政府各有關(guān)部門應(yīng)據(jù)此為企業(yè)、勞動(dòng)者做好各項(xiàng)服務(wù)工作。勞動(dòng)社會(huì)保障部門應(yīng)免費(fèi)為勞動(dòng)者、企業(yè)提供勞動(dòng)合同規(guī)范文本、錄用及備案服務(wù)、勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)及《勞動(dòng)法》等有關(guān)宣傳資料。人事、勞動(dòng)社會(huì)保障部門要與其他部門密切配合，按照勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫中企業(yè)和勞動(dòng)者的名單，提供以勞動(dòng)合同為依據(jù)的各項(xiàng)服務(wù)。包括企業(yè)工效、技術(shù)職稱的評(píng)定、工傷認(rèn)定、工資調(diào)整、勞動(dòng)糾紛處理等項(xiàng)目，凡是需要行政部門服務(wù)的，勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫中必須有其基本信息。通過政府各部門開展以勞動(dòng)合同為依據(jù)的服務(wù)，促使用人單位和勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，保證勞動(dòng)合同制度得到全面實(shí)施。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究，完善勞動(dòng)合同制度。按照國(guó)務(wù)院貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》的部署，經(jīng)過近幾年的努力，全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)基本實(shí)行了勞動(dòng)合同制度，非國(guó)有企業(yè)實(shí)施勞動(dòng)合同制度工作也有了重大進(jìn)展。勞動(dòng)合同制度的建立，為形成新的企業(yè)用人機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，依法保護(hù)勞動(dòng)者與用人單位雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但在實(shí)施勞動(dòng)合同制度過程中也存在著勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范、履行勞動(dòng)合同不全面、一些政策操作性不強(qiáng)等問題。目前，在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施過程中又遇到一些阻力。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾成為當(dāng)前最為主要的社會(huì)利益矛盾之一。這樣的客觀現(xiàn)狀對(duì)我們建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)和諧社會(huì)的建立提出了重大的課題和嚴(yán)峻的考驗(yàn)，這就要求我們各級(jí)政府應(yīng)本著實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度來審視勞動(dòng)合同制度實(shí)施現(xiàn)狀。要對(duì)勞動(dòng)合同管理部門的管理情況進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解管理中存在的問題，提出完善勞動(dòng)合同管理的辦法，使勞動(dòng)合同制度不斷完善。同時(shí)，還應(yīng)深入基層，到問題多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，掌握第一手資料，切實(shí)解決實(shí)踐中存在的具體問題。通過下基層調(diào)研，提出一些完善勞動(dòng)合同制度的方法和建議，使勞動(dòng)合同制度不斷得到完善。

(五)進(jìn)一步完善集體合同制度。企業(yè)依法經(jīng)過平等協(xié)商所簽訂的集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要依據(jù)。要在普遍開展平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)不同類型的企業(yè)建立和完善集體合同制度，指導(dǎo)企業(yè)從各自的實(shí)際出發(fā)，因企制宜，合理確定集體合同具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)實(shí)效性和可操作性。對(duì)暫不具備條件簽訂綜合性集體合同的企業(yè)，可以就工資分配等問題簽訂單項(xiàng)集體合同或協(xié)議。在外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是小企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，由工會(huì)組織代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織代表或企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。

(六)建立健全履約監(jiān)督保障機(jī)制和平等協(xié)商爭(zhēng)議處理制度。勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人任何一方提出平等協(xié)商的要求，另一方無正當(dāng)理由不得拒絕。依法訂立的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有法律約束力，雙方都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行。政府相關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)建立集體合同履約責(zé)任制和監(jiān)督檢查制度，把履約責(zé)任制同崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，納入企業(yè)管理工作。集體合同的履行要接受工會(huì)和職工群眾的監(jiān)督。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要依法加強(qiáng)對(duì)集體合同制度履行情況的行政監(jiān)察工作，把勞動(dòng)保障監(jiān)察同工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督緊密結(jié)合起來，對(duì)無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商、違反集體合同的企業(yè)，要責(zé)令其限期改正，依法處理。要積極探索建立平等協(xié)商或簽訂集體合同爭(zhēng)議的行政調(diào)解制度，及時(shí)引導(dǎo)爭(zhēng)議雙方通過法律途徑調(diào)解處理。

三、完善勞動(dòng)法律法規(guī)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻的變化。我國(guó)《勞動(dòng)法》應(yīng)根據(jù)不斷變化的新情況，在勞動(dòng)關(guān)系主體的范圍、勞動(dòng)者人格尊嚴(yán)的保護(hù)、工資約定制度、職工培訓(xùn)制度以及社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行一定的調(diào)整和完善，以利于更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《勞動(dòng)法》存在的缺陷，應(yīng)根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)生的深刻變化及完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，借鑒國(guó)外有關(guān)勞動(dòng)立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《勞動(dòng)法》進(jìn)行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保護(hù)范圍更廣泛?？梢钥紤]在《勞動(dòng)法》中對(duì)集體談判和集體行動(dòng)權(quán)作出具體規(guī)定，還要對(duì)工會(huì)的活動(dòng)作必要的規(guī)定。此外，《勞動(dòng)法》是一部實(shí)體法律，缺乏程序性內(nèi)容，在修改的同時(shí)要制定與之配套的有關(guān)程序性法律。

篇3

(一)立法背景。勞動(dòng)合同法旨在平衡勞動(dòng)關(guān)系，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的每一個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)，改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系開始發(fā)生變化，但是與之相適應(yīng)的法律關(guān)系的發(fā)展卻相對(duì)滯后，為了在全國(guó)范圍內(nèi)建立起勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制，緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，用工單位與勞動(dòng)者之間需要簽訂具有法律效力的勞動(dòng)關(guān)系，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。近年來，我國(guó)改革開放進(jìn)一步深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也得以確立，而勞動(dòng)合同法的一些內(nèi)容卻越來越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，呈現(xiàn)出很多弊病，如適用范圍較窄，使市場(chǎng)主體不能一律受到勞動(dòng)合同法的保護(hù);用工形式的多樣化使得勞動(dòng)立法內(nèi)容出現(xiàn)“真空地帶”;勞動(dòng)關(guān)系法制化進(jìn)程受到阻礙，市場(chǎng)主體責(zé)任意識(shí)淡薄等等。在此背景下，新《勞動(dòng)合同法》呼之欲出。

(二)立法宗旨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞資關(guān)系的確立是用工單位和勞動(dòng)者雙向選擇的結(jié)果，而勞動(dòng)合同就是雙方達(dá)成的協(xié)議，為保護(hù)雙方的合法權(quán)益提供了重要的法律依據(jù)，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn):其一，該法關(guān)注的對(duì)象為勞動(dòng)者成本，這是由政府、用工企業(yè)和勞動(dòng)者三者之間博弈產(chǎn)生的結(jié)果，為此要考慮到三方的成本，即企業(yè)的用工成本、勞動(dòng)者的擇業(yè)成本以及政府的監(jiān)管成本;其二，該法對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用，從宏觀經(jīng)濟(jì)角度來看，該法將起到引導(dǎo)作用，即對(duì)勞資關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，營(yíng)造企業(yè)、勞動(dòng)者、社會(huì)共同收益的局面，使宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);其三，勞動(dòng)合同法的立法目的是建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，而這一結(jié)果是在博弈中實(shí)現(xiàn)的，要尋求勞資雙方利益的契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利分配的平衡。概括而言，勞動(dòng)合同法的立法宗旨就是將勞動(dòng)合同合法化，更好地保護(hù)勞資雙方的權(quán)益，建立和諧的勞資關(guān)系。

(三)立法功能。勞動(dòng)合同法擬定和實(shí)施以來，在處理立法功能過程中一直存在這樣一個(gè)爭(zhēng)議:如何協(xié)調(diào)效益與公平之間的關(guān)系，二者雖然并不是對(duì)立的關(guān)系，但在立法上要體現(xiàn)出側(cè)重點(diǎn)，從企業(yè)和勞動(dòng)者各自的角度來看待這一問題，得出的結(jié)論也是不同的。鑒于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的勞資雙方在力量上并不對(duì)等，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)較差，弱勢(shì)地位非常明顯，勞資沖突事件也因此成為一個(gè)比較突出的社會(huì)問題，勞動(dòng)合同法的立法更應(yīng)該側(cè)重于公平。具體而言，該法的立法功能如下:傾向弱勢(shì)主體，減少勞資矛盾;降低交易成本，保護(hù)勞動(dòng)者產(chǎn)權(quán);遵循平等、自愿、工資續(xù)付等原則;為照顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施傾斜性保護(hù)，即矯正市場(chǎng)活動(dòng)中存在的不公平現(xiàn)象。

二、勞動(dòng)合同法的履行、效力和違法責(zé)任

(一)勞動(dòng)合同履行、效力的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，訂立勞動(dòng)合同需要成本，如用工企業(yè)的招聘成本、締約成本，勞動(dòng)者的應(yīng)聘成本以及二者共有的機(jī)會(huì)成本，不同市場(chǎng)類型下的勞資雙方的效益也不同，在完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)獲得的勞動(dòng)和勞動(dòng)者獲得的報(bào)酬均同，所以在理論上這種情況對(duì)勞資雙方都有利，但是這只是一種理想狀態(tài)，我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量多且廉價(jià)，市場(chǎng)供求關(guān)系多是供大于求，形成買方市場(chǎng)，如果不簽訂正式的勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者權(quán)益很難得到有效保護(hù);壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)與完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)正好相反，勞資雙方的交易成本會(huì)上升，因此在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)更應(yīng)慎重。除有償性等法律屬性外，勞動(dòng)合同履行時(shí)還具有人身性、外部性、延續(xù)性和不平等性等經(jīng)濟(jì)屬性，即基于經(jīng)濟(jì)學(xué)分析得出的特點(diǎn)。我國(guó)勞動(dòng)合同法的履行要以其法律效力為基礎(chǔ)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，合理配置勞動(dòng)力資源，使之能夠與社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng)，充分體現(xiàn)出國(guó)家的立法政策。

(二)勞動(dòng)合同權(quán)利訴求和違法責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。勞動(dòng)者在市場(chǎng)活動(dòng)中處于弱勢(shì)，其合法權(quán)益也容易受到侵犯，而勞動(dòng)者權(quán)利訴求需要一定的成本，主要包括經(jīng)濟(jì)成本、法律成本以及精神和時(shí)間成本，其中，經(jīng)濟(jì)成本分為顯性和隱性兩部分，顯性成本指的是維權(quán)程序上的支出和行政處理過程中的支出，隱性成本指的是在尋求司法保護(hù)中可能會(huì)存在一些誤工費(fèi)以及機(jī)會(huì)成本;法律成本包括為建立利益格局所消耗的人力、物力和財(cái)力，除立法外，在司法、執(zhí)法等法律系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)節(jié)中所消耗的費(fèi)用;精神和時(shí)間成本指的是維權(quán)過程中所付出的精神代價(jià)和貨幣的時(shí)間價(jià)值。違法責(zé)任與權(quán)利訴求是相對(duì)應(yīng)的，指的是違反勞動(dòng)合同法的行為，主要體現(xiàn)為用工企業(yè)的違法成本，如果用工企業(yè)的違法成本較低，預(yù)期收益較高，這種情況下，勞動(dòng)者的維權(quán)成本就會(huì)上升，表面上看企業(yè)違反勞動(dòng)合同法可以節(jié)約自身的用工成本，但是如果綜合考慮到企業(yè)生產(chǎn)效率的下降，這也是得不償失的，因此，無論是用工企業(yè)還是勞動(dòng)者都應(yīng)遵守勞動(dòng)合同法，為自身帶來更大的權(quán)益。

三、勞動(dòng)合同法的實(shí)施現(xiàn)狀及改進(jìn)建議

(一)實(shí)施現(xiàn)狀。用工企業(yè)是參與市場(chǎng)活動(dòng)的主體，趨利的特性促使其要盡可能降低勞動(dòng)成本，新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，使各類企業(yè)面臨著不同的挑戰(zhàn)和博弈，對(duì)于外資企業(yè)，多看重我國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力成本，因此該法律將直接影響到勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)，這類企業(yè)或者選擇撤離中國(guó)市場(chǎng)、或者選擇承擔(dān)更多的用工成本，也存在違法經(jīng)營(yíng)的情況;對(duì)于國(guó)有企業(yè)，勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整已是一種必然，將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)有企業(yè)管理模式的變革，國(guó)有企業(yè)只有依照勞動(dòng)合同法來維護(hù)勞資關(guān)系，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保持健康發(fā)展;對(duì)于上市企業(yè)，應(yīng)該是利大于弊，雖然增加了用工成本，但是也使企業(yè)的人事制度趨于穩(wěn)定，使其社會(huì)責(zé)任感得以增強(qiáng);對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，用工成本和風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)增大，短期內(nèi)將面臨著很大壓力，但是對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是有利的。新《勞動(dòng)合同法》的立法側(cè)重于公平，實(shí)施傾斜性保護(hù)，因此對(duì)勞動(dòng)者是有利的，現(xiàn)階段當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)提高我國(guó)勞動(dòng)者的維權(quán)意義，法律監(jiān)管部門應(yīng)為勞動(dòng)合同法創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境，更好地促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。

(二)改進(jìn)建議。新《勞動(dòng)合同法》的內(nèi)容還不夠全面，在執(zhí)行過程中暴露出很多問題，如對(duì)勞動(dòng)合同期限的安排，勞動(dòng)合同法的擬定充分借鑒了國(guó)外有益的立法經(jīng)驗(yàn)，也擴(kuò)大了無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂范圍，但是對(duì)相關(guān)的條件卻并沒有進(jìn)行規(guī)范，為此應(yīng)明確固定期限的適用范圍，使用工企業(yè)更樂于接受無固定期限勞動(dòng)合同。對(duì)于固定期限勞動(dòng)合同的解除，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額應(yīng)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出具體安排，更好地約束簽訂勞動(dòng)合同的行為，以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。此外，政府應(yīng)做好引導(dǎo)和復(fù)制工作，積極引導(dǎo)用工企業(yè)轉(zhuǎn)變用人觀念，增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維權(quán)的意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)充分發(fā)揮工會(huì)的積極作用，使勞動(dòng)合同法在實(shí)施過程中能夠兼顧到二者的利益，使和諧的勞資關(guān)系得以建立。

四、結(jié)論

篇4

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同；勞動(dòng)合同書面化；原因

一、《勞動(dòng)合同法》為什么強(qiáng)化勞動(dòng)合同書面化

書面勞動(dòng)合同有著非常明顯的優(yōu)點(diǎn)，合同雙方其一致的內(nèi)在意思清楚的記載上面，各自的權(quán)利以及義務(wù)用書面的形式加以確定，所以既有利于其減少勞動(dòng)糾紛，又方便當(dāng)事人根據(jù)該文字憑據(jù)履行義務(wù)、行使其權(quán)利，在糾紛發(fā)生后也有據(jù)可以查，能夠輕易及時(shí)并且準(zhǔn)確地確定其當(dāng)事人的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)，從而合理公正地快速解決糾紛。正是有著這樣的優(yōu)點(diǎn)，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。但是，由于該規(guī)定過于硬性化，因此，從頒布之日起便不斷受到來自司法界、學(xué)界的抨擊。那么，《勞動(dòng)合同法》為何如此重視勞動(dòng)合同的書面形式以至于要用懲罰性賠償責(zé)任的形式來督促用人單位與勞動(dòng)者訂立書面合同呢？這種做法既與勞動(dòng)合同書面化所承載的特殊功能有關(guān)，也是我國(guó)當(dāng)代國(guó)情的需要。

第一，書面勞動(dòng)合同所承載的特定功能，包括證明功能和保護(hù)功能，在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面都是不可或缺的。

（一）證明功能。因?yàn)椤皟H僅口頭承諾很容易對(duì)約定內(nèi)容以及意見產(chǎn)生分歧，但書面確定能夠建立起可靠的證明基礎(chǔ)”①?！昂贤詴嫘问降囊瓤陬^形式合同更有證明價(jià)值，這是事實(shí)，換句話說，書面形式要比口頭形式的證據(jù)效力更強(qiáng)?！雹趧趧?dòng)合同是屬于繼續(xù)性給付合同，當(dāng)下不能履行完畢，假若只是在達(dá)成口頭合意，以后免不了就何時(shí)成立合同、合同的內(nèi)容、以及是否有效地締結(jié)了合同等事項(xiàng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。但是假若用人單位與勞動(dòng)者將其合意簽訂為書面形式，就是證明其勞動(dòng)關(guān)系和權(quán)利以及義務(wù)和內(nèi)容的重要證據(jù)，能夠有效減少其勞動(dòng)爭(zhēng)議。就算發(fā)生了勞動(dòng)爭(zhēng)議，也能夠明確責(zé)任、分清是非、公正并及時(shí)的處理糾紛。

（二）保護(hù)功能。勞動(dòng)關(guān)系具有從屬性，勞資雙方的地位以及實(shí)力出現(xiàn)嚴(yán)重的不對(duì)等，勞動(dòng)者與雇主相比，處在弱勢(shì)地位，所以存在雇主利用對(duì)勞動(dòng)合同形式的控制并侵害勞動(dòng)者的利益的可能性，假若采用不訂立書面勞動(dòng)合同從而逃避掉社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納義務(wù)，或者在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的時(shí)候否認(rèn)了和勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系，企圖用此逃避法定義務(wù)等。所以，假若國(guó)家再用維護(hù)合同自由原則的理由，對(duì)合同的締結(jié)過程與形式放任自流，肯定造成不公平的結(jié)果。勞動(dòng)合同書面化的目的不僅僅在于審查合同的形式，更在于控制合同的內(nèi)容，勞動(dòng)行政部門可通過對(duì)書面勞動(dòng)合同的審查以及監(jiān)督來規(guī)范雇主的用工行為，避免雇力的濫用。假若采用口頭形式勞動(dòng)合同，就不容易控制。

第二，將書面形式規(guī)定為勞動(dòng)合同的法定形式，不僅能有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還符合我國(guó)當(dāng)代國(guó)情要求。

根據(jù)世界各國(guó)在勞動(dòng)合同形式上的規(guī)定，可以將其歸納為三種模式：第一種，勞動(dòng)合同形式在法律上未作出具體限制，當(dāng)事人能自由的選擇是采用書面或口頭形式簽訂勞動(dòng)合同，如英國(guó)、澳大利亞等；第二種，在法律上同意一般勞動(dòng)合同通過口頭形式，只對(duì)一些具有特殊性的勞動(dòng)合同才采用書面形式要求，如比利時(shí)、法國(guó)等；第三種，法律提出勞動(dòng)合同應(yīng)該在原則上訂立為書面形式，勞動(dòng)合同采用口頭形式只在一些特殊情況下才作為例外的原則，如意大利、馬來西亞以及俄羅斯等。③由此可見，雖然大部分的發(fā)達(dá)國(guó)家立法例都同意當(dāng)事人在勞動(dòng)合同的口頭或者書面形式上做選擇，但在我國(guó)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》仍然堅(jiān)持應(yīng)采用書面形式勞動(dòng)合同的主張。這是我國(guó)現(xiàn)階段仍然有必要重視面形式勞動(dòng)合同造成的。

我國(guó)的特點(diǎn)是人口基數(shù)大，勞動(dòng)力數(shù)量多，所以其供求關(guān)系始終是供大于求，由此使勞動(dòng)力價(jià)格一直不高，甚至于有所下降，直到工資與勞動(dòng)力成本持平，也就是職工工資剛剛能夠維持生存。因此，相對(duì)企業(yè)來說，勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的特點(diǎn)是突顯的。④首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)出“買方市場(chǎng)”的趨勢(shì)?！百I方市場(chǎng)”阻礙了勞動(dòng)者順利選擇崗位，同時(shí)使主動(dòng)權(quán)落入了用人企業(yè)手中，結(jié)果就限制了勞動(dòng)者的實(shí)際選擇能力，無法如愿以償。再次，勞動(dòng)力與生存的關(guān)系極為密切，是勞動(dòng)者維持生活的唯一途徑。最后，勞動(dòng)者的人身是勞動(dòng)力的依附。所以，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞資雙方根本無法處于平等的地位。以上原因決定了勞動(dòng)者的弱者性，因此急需法律的救濟(jì)。法律無法忽視勞動(dòng)群體的弱勢(shì)性、廣泛性、生存利益的必要性和人身性，必須正視這些特殊性，使得處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者通過法律受到保護(hù)?！爱?dāng)雙方當(dāng)事人地位不平等時(shí)，不能說，它們之間的協(xié)議是雙方意志自由交流的結(jié)果。在此情況下，處于劣勢(shì)地位的一方會(huì)受到極大的壓制。社會(huì)可以進(jìn)行干預(yù)，維護(hù)雙方的平等。”⑤

但在現(xiàn)實(shí)的生活中，根據(jù)勞動(dòng)力買方市場(chǎng)格局的原因，導(dǎo)致勞動(dòng)者委曲求全尋找工作來求得生存。假若一般的勞動(dòng)合同可以采用非書面的形式簽訂，可預(yù)見，用人單位絕大部分會(huì)采用非書面的形式，不僅是因?yàn)檫@個(gè)快捷簡(jiǎn)便，更是打開了他們恃強(qiáng)凌弱的方便之門，而堅(jiān)持簽訂書面勞動(dòng)合同對(duì)于處在弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者是不敢的。因此，目前以及今后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)，至少在保護(hù)其勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，書面形式的勞動(dòng)合同還將發(fā)揮重要作用。

二、小結(jié)

綜上所述，勞動(dòng)合同法對(duì)勞動(dòng)合同書面化的法律要求，其根本目的是基于保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的合法權(quán)益，避免發(fā)生合同糾紛；而在發(fā)生糾紛時(shí)，易于舉證，便于分清責(zé)任，及時(shí)處理，而不是對(duì)當(dāng)事人的限制。勞動(dòng)合同記載的是勞動(dòng)者與用人單位之間的勞務(wù)交易， 合同內(nèi)容涉及當(dāng)事人雙方尤其是勞動(dòng)者的切身利益。因此，在我國(guó)現(xiàn)階段市場(chǎng)信用不高，社會(huì)誠(chéng)信缺失，勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)依據(jù)體系不完備的情況下，勞動(dòng)合同書面化應(yīng)當(dāng)繼續(xù)得到立法的肯定。（作者單位：上海海事大學(xué)）

注解：

①[德]迪特爾?施瓦布著：《民法導(dǎo)論》，鄭沖譯，北京：法律出版社，2006年版，第362頁

②鄭尚元：《勞動(dòng)合同法的制度與理念》，北京，中國(guó)政法大學(xué)出社，2008年版，第197頁

③張帆：“勞動(dòng)合同中的合意問題研究”，華東政法大學(xué)博士論文，2012年，第93頁

篇5

【關(guān)鍵詞】服務(wù)期；制度；問題；完善

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并沒有從法律概念層面對(duì)服務(wù)期作出完整的定義。學(xué)術(shù)界對(duì)于服務(wù)期的概念則有不同的理解。有的學(xué)者認(rèn)為是“用人單位與獲得出資培訓(xùn)的勞動(dòng)者以合同形式約定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行為用人單位工作義務(wù)的期限，即勞動(dòng)者必須服務(wù)用人單位的最低年限。”有的學(xué)者認(rèn)為是“指用人單位在為勞動(dòng)者先履行或承諾先履行相應(yīng)義務(wù)或?yàn)閯趧?dòng)者提供某種特殊待遇的情況下，要求勞動(dòng)者對(duì)其承諾為本單位工作滿一定年限作為補(bǔ)償并在該期限內(nèi)不另謀職業(yè)的特定契約?！边€有的學(xué)者認(rèn)為，“服務(wù)期是指用人單位和勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同簽訂之時(shí)或者勞動(dòng)合同履行過程中，用人單位出資招用、培訓(xùn)或者提供特殊待遇后，經(jīng)雙方協(xié)商一致確定的一個(gè)服務(wù)期限?！睆纳鲜龅母魑粚W(xué)者的理解可以看出，不論服務(wù)期的取何種定義，服務(wù)期的內(nèi)容都體現(xiàn)了這樣一種特征：用人單位必須先履行提供某種或某類特殊待遇義務(wù)，繼而才享有要求勞動(dòng)者承諾為本單位服務(wù)滿一定期限的權(quán)利。

一、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于服務(wù)期制度的具體規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第22條對(duì)服務(wù)期制度進(jìn)行了規(guī)定，總共三款，分別規(guī)定了約定服務(wù)期的前提條件、服務(wù)期違約金的支付標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)期內(nèi)勞動(dòng)者相應(yīng)的權(quán)利。簡(jiǎn)而述之，《勞動(dòng)合同法》服務(wù)期制度的規(guī)定可以概括為以下幾點(diǎn)：

第一，約定服務(wù)期的前提條件。依《勞動(dòng)合同法》第22條第一款之規(guī)定，約定服務(wù)期的前提條件應(yīng)當(dāng)是用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第16條對(duì)何為“專項(xiàng)培訓(xùn)”進(jìn)行了解釋，即就培訓(xùn)內(nèi)容而言，應(yīng)為專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不包括面向普通勞動(dòng)者入職前的培訓(xùn)及通用性知識(shí)和技能培訓(xùn)，如上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生培訓(xùn)等；就訓(xùn)費(fèi)用來源而言，應(yīng)為用人單位全部或者部分提供的，且為專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，該費(fèi)用包括用人單位為勞動(dòng)者的專業(yè)培訓(xùn)而支付的有憑證的培訓(xùn)費(fèi)用、培訓(xùn)期間差旅費(fèi)用以及因培訓(xùn)產(chǎn)生其他費(fèi)用。

第二，勞動(dòng)合同服務(wù)期同勞動(dòng)合同期限沖突時(shí)解決辦法?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》對(duì)服務(wù)期與勞動(dòng)合同期二者的關(guān)系進(jìn)行了梳理，因?yàn)槲覈?guó)實(shí)踐中多為固定期限勞動(dòng)合同，而服務(wù)期的約定不可避免的與勞動(dòng)合同期有沖突。依《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第17條規(guī)定，服務(wù)期長(zhǎng)于勞動(dòng)合同期時(shí)，勞動(dòng)合同期滿，服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)至服務(wù)期滿。對(duì)于用人單位來說，可以繼續(xù)提供工作崗位，要求勞動(dòng)者按照約定的服務(wù)期繼續(xù)履行協(xié)議，也可以放棄對(duì)剩余期限的要求，免除勞動(dòng)者服務(wù)期的培訓(xùn)責(zé)任，終止勞動(dòng)合同。

第三，違約金問題。《勞動(dòng)合同法》第25條對(duì)違約金的適用范圍作了明確規(guī)定，違約金僅適用于競(jìng)業(yè)限制和服務(wù)期兩種情形。因出資培訓(xùn)而約定的服務(wù)期協(xié)議中，用人單位可以與勞動(dòng)者約定違約金，勞動(dòng)者如果違反服務(wù)期協(xié)議，應(yīng)按照約定向用人單位支付違約金。勞動(dòng)者違反服務(wù)期協(xié)議是指服務(wù)期未滿前，勞動(dòng)合同因勞動(dòng)者的過錯(cuò)而被解除的情形，這樣的規(guī)定排除了雙方協(xié)議解除勞動(dòng)合同和因用人單位的過錯(cuò)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形，即這兩種情形下解除勞動(dòng)關(guān)系是不需要支付違約金的。對(duì)于違約金的數(shù)額，《勞動(dòng)合同法》第22條第二款進(jìn)行了規(guī)定，即違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用，不超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

二、《勞動(dòng)合同法》服務(wù)期制度規(guī)定存在的問題

1、服務(wù)期的約定條件過于單一

《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定只有用人單位對(duì)勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)的情況下才可以與勞動(dòng)者約定服務(wù)期。然而用人單位給予勞動(dòng)者特殊待遇的形式有很多，并不限于提供專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有時(shí)常常需要用人單位提供其它資源吸引勞動(dòng)者進(jìn)入本單位工作。如用人單位以為勞動(dòng)者的配偶提供工作崗位作為前提條件設(shè)定服務(wù)期，或者在房?jī)r(jià)較高的城市為勞動(dòng)者提供高檔租房，提供福利汽車等能夠極大地改善其生活和工作的質(zhì)量的待遇?！秳趧?dòng)合同法》對(duì)于服務(wù)期約定條件過于單一的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)施過程中不僅限制了用人單位給予勞動(dòng)者的更高待遇的積極性，也從另一方面對(duì)于人才的引進(jìn)產(chǎn)生了不利影響。

2、服務(wù)期的約定期限沒有法律限定

雖然服務(wù)期合同表面上是用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商的結(jié)果，但在實(shí)際操作中，服務(wù)期期限的約定往往表現(xiàn)為一種格式條款。在服務(wù)期合同簽訂的過程中，勞動(dòng)者沒有與用人單位討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)和能力，對(duì)于服務(wù)期的長(zhǎng)短通常也是用人單位單方制定，勞動(dòng)者沒有與其商量的余地。勞動(dòng)合同法對(duì)服務(wù)期的期限長(zhǎng)短沒有做出明確限制，立法空白容易成為一些用人單位濫用服務(wù)期、約定超長(zhǎng)服務(wù)期的借口。實(shí)踐中，有的用人單位以期限很短的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或根本達(dá)不到專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)水平的基本培訓(xùn)、一般培訓(xùn)為前提，與勞動(dòng)者約定期限很長(zhǎng)的服務(wù)期，以達(dá)到長(zhǎng)期控制勞動(dòng)者的目的。

3、服務(wù)期條款中的“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”缺乏明確界定

我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并沒有明確“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的概念，沒有規(guī)定用人單位對(duì)員工進(jìn)行的哪些類型的培訓(xùn)屬于“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，哪些不屬于“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與一般培訓(xùn)、基本培訓(xùn)之間的界定，立法也沒有給予明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此，實(shí)踐中就容易出現(xiàn)用人單位濫用服務(wù)期的現(xiàn)象。

三、《勞動(dòng)合同法》服務(wù)期制度的立法完善

（一）立法擴(kuò)大勞動(dòng)合同服務(wù)期的適用范圍

服務(wù)期立法的初衷是對(duì)勞動(dòng)者辭職權(quán)的限制，又基于“傾斜”保護(hù)勞動(dòng)者的立法理念，將服務(wù)期的適用范圍加以了嚴(yán)格的限制。但服務(wù)期立法中對(duì)于其適用范圍的規(guī)定過于單一既不能適應(yīng)勞資關(guān)系現(xiàn)實(shí)狀況的需要，也不利于實(shí)現(xiàn)服務(wù)期條款的立法初衷。筆者認(rèn)為，可以將服務(wù)期的適用條件明確規(guī)定為用人單位為勞動(dòng)者提供“特殊給付”情形，來取代目前的“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”這種單一的情形，將用人單位為勞動(dòng)者提供住房、解決大城市的戶口、為家屬解決就業(yè)等福利待遇列入特殊給付的范疇。關(guān)于“特殊給付”的范圍，對(duì)于實(shí)踐中常見的用人單位為勞動(dòng)者提供的福利形式，如解決大城市的戶口、提供住房、為家屬或子女解決就業(yè)或就學(xué)等，立法可以采用列舉的方式予以明確；而對(duì)于其他非常見的福利形式，立法可以確立一定的量化標(biāo)準(zhǔn)來判斷某項(xiàng)福利待遇是否可以作為“特殊給付”。如可以計(jì)算出某項(xiàng)具體福利待遇的貨幣價(jià)值，將該貨幣價(jià)值與勞動(dòng)者一定期限的工資相比，如果超過一定的比值，則可以認(rèn)定該項(xiàng)福利待遇為用人單位為勞動(dòng)者提供的“特殊給付”。

（二）立法限定勞動(dòng)合同服務(wù)期的期限

服務(wù)期的約定是以用人單位為勞動(dòng)者提供培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為前提的，因此服務(wù)期的約定是具有其必要性的。但是，服務(wù)期的約定還應(yīng)具有正當(dāng)性，而這種正當(dāng)性的重要體現(xiàn)就是服務(wù)期的期限長(zhǎng)短應(yīng)當(dāng)合理，如果服務(wù)期的期限沒有任何限制，隨意約定畸高的服務(wù)期就會(huì)喪失服務(wù)期約定的正當(dāng)性?，F(xiàn)實(shí)中，由于不同的行業(yè)、不同的企業(yè)之間進(jìn)行不同類型培訓(xùn)的投資各有不同，由立法做出一個(gè)精確的期限規(guī)定是不現(xiàn)實(shí)的，相對(duì)來說，比較可行的辦法是，由立法規(guī)定一個(gè)彈性的范圍或一個(gè)法定最高標(biāo)準(zhǔn)。許多學(xué)者認(rèn)為，這個(gè)最高標(biāo)準(zhǔn)以五年為宜。在實(shí)際運(yùn)用中，可以將培訓(xùn)費(fèi)用或其他特殊給付折算成貨幣價(jià)值后，將該貨幣價(jià)值與勞動(dòng)者一定期限內(nèi)的工資數(shù)額相比，以兩者的比值來確定服務(wù)期的年限，用公式表示就是：培訓(xùn)費(fèi)用或其他特殊給付的貨幣價(jià)值/勞動(dòng)者的年薪=服務(wù)期的期限，比如說用人單位為勞動(dòng)者付出的培訓(xùn)費(fèi)用為其一年的工資，那么勞動(dòng)者就應(yīng)該以一年的勞動(dòng)來回報(bào)用人單位，如果培訓(xùn)費(fèi)用與勞動(dòng)者年薪的比值小于1，那么就應(yīng)該約定不超過一年的服務(wù)期。同理，如果比值大于l小于2，就可以約定一年以上兩年以下的服務(wù)期，以此類推，但最高不得約定超過五年的服務(wù)期。

（三）立法明確“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的具體內(nèi)涵

首先，服務(wù)期立法中所指的“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”應(yīng)是區(qū)別于用人單位應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)培訓(xùn)，如用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第68條應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)培訓(xùn)和《就業(yè)促進(jìn)法》第四十六條應(yīng)承擔(dān)的就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及《就業(yè)促進(jìn)法》第四十七條應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，這些培訓(xùn)類型都是用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù)，不應(yīng)包含在服務(wù)期“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的范圍以內(nèi)。

其次，服務(wù)期立法中的“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”應(yīng)是區(qū)別于基本培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，本質(zhì)上應(yīng)是對(duì)個(gè)別勞動(dòng)者的繼續(xù)培訓(xùn)或高級(jí)培訓(xùn)，區(qū)別于一般意義上的基本培訓(xùn)。判斷“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”時(shí)還可以采用具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，可以采用2008年5月的《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》第十九條對(duì)專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用的規(guī)定來判斷“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，該草案第十九條的規(guī)定：“用人單位一次性或12個(gè)月內(nèi)累計(jì)為1名勞動(dòng)者支出超過本單位上年度平均工資30%的費(fèi)用進(jìn)行培訓(xùn)的，視為提供了勞動(dòng)合同法第二十二條第一款規(guī)定的專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用?！币?guī)定從培訓(xùn)費(fèi)用的角度界定了“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的含義。

同時(shí)，還可以從培訓(xùn)形式和培訓(xùn)期限的角度來判斷“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”。例如，可以從培訓(xùn)是否是脫產(chǎn)培訓(xùn)、是否是出國(guó)培訓(xùn)等培訓(xùn)形式上來界定“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”，也可以從培訓(xùn)期間的長(zhǎng)短來判斷“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè)員工 勞動(dòng)合同

1.員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的范圍、內(nèi)容與種類

①員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的范圍：本勞動(dòng)合同適用于企業(yè)員工勞動(dòng)合同的管理。

②員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的的內(nèi)容：企業(yè)員工的基本信息、工作內(nèi)容、工作地點(diǎn)、合同期限、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、雙方約定的事項(xiàng)以及其他的約定事項(xiàng)。

③員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的種類：企業(yè)根據(jù)不同崗位的工作職責(zé)與工作內(nèi)容，將工作劃分為管理類、后勤類、專業(yè)技術(shù)類、業(yè)務(wù)類、技能作業(yè)類等五大職位類別。

2.員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的期限

勞動(dòng)合同被分為固定期限的勞動(dòng)合同、無固定期限的勞動(dòng)合同、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同

①固定期限的勞動(dòng)合同：指的是企業(yè)和員工簽訂合同終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。固定期限的合同為1到8年。首次簽訂勞動(dòng)合同的期限是根據(jù)員工崗位與工種情況的不同來決定時(shí)間的，合同的期限一般不會(huì)超過5年。首次勞動(dòng)合同滿期限后，根據(jù)員工的考核與企業(yè)的崗位需求情況決定是否續(xù)簽合同期限，一般不超過8年。

②無固定期限的勞動(dòng)合同：指的是公司和員工簽訂無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。符合下列情形，且員工本人提出此要求的，可以簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同：1、在公司工作連續(xù)滿十年的員工；2、已經(jīng)連續(xù)簽訂二次固定期限勞動(dòng)合同的，并沒有出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》中國(guó)第三十九條與第四十條的第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形的員工可以續(xù)訂勞動(dòng)合同；3、企業(yè)認(rèn)為需要及可以簽訂無固定期限勞動(dòng)合同的人員。

③以完成一定工作認(rèn)為為期限的勞動(dòng)合同：指的是公司和員工簽訂一員工完成某項(xiàng)工作為期限的勞動(dòng)合同。

3.員工勞動(dòng)合同管理標(biāo)準(zhǔn)的訂立

新入職員工，在1個(gè)月內(nèi)必須簽訂書面勞動(dòng)合同。書面勞動(dòng)合同簽訂后，人力資源部將根據(jù)員工填制的資料建檔、到市區(qū)各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理錄用審批、合同鑒證、各種保險(xiǎn)參保等手續(xù)。新參加保險(xiǎn)的員工直接辦理參保手續(xù)；原參加保險(xiǎn)的，辦理轉(zhuǎn)移參保手續(xù)，在此期間，員工應(yīng)及時(shí)提供保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移表和憑證，企業(yè)從員工提供轉(zhuǎn)移表和憑證的下個(gè)月起為其繳納有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)，若是由于沒有及時(shí)提供相關(guān)資料所造成的損失一律由員工負(fù)責(zé)，這不能作為公司違背勞動(dòng)合同的依據(jù)。員工勞動(dòng)合同中填制的家庭地址是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理的相關(guān)文件與文書的送寄地址。若家庭地址變化，員工應(yīng)書面及時(shí)告知公司，若是由于員工提供地址有誤以及不全造成的無法送達(dá)責(zé)任一概由員工負(fù)責(zé)。在聯(lián)系不到員工的情況下，公司有按曠工對(duì)員工進(jìn)行處理的權(quán)利。

4.勞動(dòng)合同的續(xù)訂規(guī)定

當(dāng)勞動(dòng)合同期滿時(shí)，企業(yè)和員工雙方一致同意續(xù)訂勞動(dòng)合同的，可以在勞動(dòng)合同期滿之前按照相關(guān)法律續(xù)訂勞動(dòng)合同。企業(yè)不同意（比如該員工的考核不合格、公司經(jīng)營(yíng)調(diào)整等）續(xù)訂的，則不續(xù)訂合同。

5.勞動(dòng)合同的變更

在勞動(dòng)合同期內(nèi)，在企業(yè)規(guī)定的情形下，企業(yè)可以變更員工的工作崗位，員工在變更工作崗位后，薪酬按照新崗位或者新部門及時(shí)給與調(diào)整，員工被調(diào)至新崗位并開始工作時(shí)，視為其同意變更崗位以及薪酬，并且對(duì)變更事項(xiàng)和企業(yè)協(xié)商一致，該員工與企業(yè)的勞動(dòng)合同涉及的相關(guān)條款隨之變更。企業(yè)《薪酬管理制度》經(jīng)過職代會(huì)得通過，涉及到工資標(biāo)準(zhǔn)增加或者降低的或者員工由個(gè)人過錯(cuò)，企業(yè)按照相關(guān)的規(guī)章制度被降薪的，勞動(dòng)合同相關(guān)的條款隨之變更；員工在部門或者分廠內(nèi)部變換崗位的，相同類的崗位、薪酬相同或者薪酬由高向低調(diào)換崗位的，用人的部門要上報(bào)人力資源部的備案后經(jīng)由部門自行調(diào)整。被調(diào)動(dòng)的人員必須經(jīng)過變換工種的相關(guān)教育培訓(xùn)才能上崗，人力資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施變換工種相關(guān)的教育培訓(xùn)。部門之間的臨時(shí)借用員工必須經(jīng)雙方同意并明確借用的時(shí)間，人力資源部負(fù)責(zé)辦理臨時(shí)借用的手續(xù)。臨時(shí)借用不可以超過一個(gè)月，超過一個(gè)月的需要經(jīng)過人力資源部的審核這是否是必須的，確定需要增加人員的按照調(diào)動(dòng)辦理，上報(bào)其分管的領(lǐng)導(dǎo)或公司總裁批準(zhǔn)。員工涉及刑事犯罪被立案?jìng)刹榈?，企業(yè)保衛(wèi)部要及時(shí)告知人力資源部知曉，公司可以立即和該員工結(jié)束勞動(dòng)合同并且通知有關(guān)部門中止和該員工勞動(dòng)合同，及時(shí)停止發(fā)放工資和所有的福利待遇，但保留勞動(dòng)關(guān)系。等待法院判決生效后再做出相關(guān)的處理。

6.勞務(wù)派遣

①勞務(wù)派遣的合同期限。員工首次簽訂勞務(wù)派遣的合同期限是2年或者2年以上但在3年以內(nèi)，比如在公歷年度內(nèi)上半年簽訂的，那么合同終止的期限就被定為6月30日；在下半年簽訂的，那么合同的終止期限就被定為12月31日。

②因?yàn)閯趧?wù)派遣工離司的，首先要在公司內(nèi)部按照員工的離職手續(xù)辦理相關(guān)手續(xù)，辦理完畢后，拿著人力資源部的通知到市勞務(wù)派遣公司辦理終止和解除勞動(dòng)合同手續(xù)以及相關(guān)檔案還有社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

③員工勞務(wù)派遣工合同到期的，續(xù)訂的審批程序按照公司員工相關(guān)制度辦理。勞務(wù)派遣的續(xù)訂合同期限是2年。

7.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

企業(yè)可以成立“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”專門負(fù)責(zé)調(diào)解員工和企業(yè)在執(zhí)行勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。員工由于履行勞動(dòng)合同而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以向公司“勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)”提出書面調(diào)解的申請(qǐng)，企業(yè)調(diào)解委員會(huì)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議，在受理調(diào)解之日起的十五天內(nèi)結(jié)束，到期沒有能結(jié)束的，被當(dāng)做是調(diào)解不成。員工由于履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，可以從爭(zhēng)議日起的一年內(nèi)，向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)上報(bào)申請(qǐng)仲裁，并由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)給與相關(guān)的仲裁。出現(xiàn)不服仲裁的，可以向市區(qū)的人民法院提訟。

8.結(jié)論：

企業(yè)員工合同管理的標(biāo)準(zhǔn)除去以上所涉及的內(nèi)容外，還包括員工的試用期管理、勞動(dòng)合同的解除和終止、員工的退休管理、員工檔案的管理辦法等一系列的內(nèi)容。企業(yè)員工合同管理的標(biāo)準(zhǔn)有效地保護(hù)了員工在職期間的勞動(dòng)利益，也保護(hù)企業(yè)的利益。企業(yè)員工合同管理的標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)解釋的。此標(biāo)準(zhǔn)沒有盡到的事宜。由企業(yè)人力資源部上報(bào)公司進(jìn)行修訂并補(bǔ)充。此標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)行之前，公司規(guī)章制度中于此標(biāo)準(zhǔn)有相悖的地方，一律以此標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)從下發(fā)之日起被實(shí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]王榮.簡(jiǎn)述《勞動(dòng)合同法》的十九個(gè)漏洞和缺陷.法律論文資料庫.2007

篇7

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同 勞動(dòng)爭(zhēng)議 法律風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，隨著《勞動(dòng)合同法》的日益普及，越來越多的勞動(dòng)者學(xué)會(huì)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的數(shù)量在全國(guó)范圍內(nèi)普遍呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。根據(jù)筆者在基層法院掛職期間的觀察，許多勞動(dòng)合同爭(zhēng)議案件中用人單位的敗訴并非源于用人單位在主觀上不愿意遵守《勞動(dòng)合同法》，而是因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)《勞動(dòng)合同法》的一些規(guī)則在認(rèn)識(shí)方面出現(xiàn)了偏差。

常見敗訴點(diǎn)一：試用期滿再簽訂書面合同。典型案例：小張被公司錄用，公司向小張聲明先試用三個(gè)月，是否簽訂勞動(dòng)合同待試用期滿后看小張的表現(xiàn)再說。小張三個(gè)月試用期滿的最后一天，接到公司通知，公司以小張?jiān)谠囉闷趦?nèi)業(yè)績(jī)不好不符合錄用條件為由，解除與小張之間的勞動(dòng)關(guān)系。小張將公司訴至法院。法院認(rèn)為公司違反了自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同的規(guī)定，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資，因此，判決公司額外支付小張兩個(gè)月的工資作為補(bǔ)償。

敗訴點(diǎn)解析：

在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理過程中，我們發(fā)現(xiàn)，許多用人單位對(duì)于試用期與簽訂書面勞動(dòng)合同的關(guān)系存在著誤解，由此導(dǎo)致用人單位敗訴。

許多用人單位想當(dāng)然地認(rèn)為，所謂試用期的存在就是讓用人單位有足夠的時(shí)間來決定是否與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，試用期限屆滿，如果用人單位認(rèn)為勞動(dòng)者不具備相應(yīng)的工作能力，則可以當(dāng)然地拒絕與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，而如果用人單位對(duì)勞動(dòng)者的工作能力感到滿意，則再與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。殊不知，上述認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的。

根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用人單位必須自用工之日起一個(gè)月之內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，這是一個(gè)強(qiáng)制性的規(guī)定，與試用期的有無以及試用期是否屆滿都不存在任何關(guān)系。其實(shí)，如果用人單位想要與勞動(dòng)者約定試用期，以考核勞動(dòng)者是否能夠勝任相關(guān)工作崗位，完全可以在勞動(dòng)合同中約定試用期條款。如果在試用期內(nèi)，用人單位能夠證明勞動(dòng)者不符合錄用條件的，可以即時(shí)解除勞動(dòng)合同，且無需給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說，在試用期限屆滿前，用人單位與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，只要用人單位經(jīng)過試用能證明勞動(dòng)者不符合錄用條件，不想與勞動(dòng)者維持勞動(dòng)關(guān)系而要解除合同，也不會(huì)有任何額外的限制和經(jīng)濟(jì)上的損失。相反，如果用人單位錯(cuò)誤決策，打算待試用期限屆滿再與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，則用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。

在上述案例中，如果公司在小張上班后一個(gè)月之內(nèi)與小張簽訂一份書面勞動(dòng)合同，完全可以在合同中約定試用期條款（如果勞動(dòng)合同期限在三年以上，就可以將試用期約定為三個(gè)月）。在三個(gè)月試用期限屆滿前一天，如果公司以小張?jiān)谠囉闷趦?nèi)業(yè)績(jī)不好不符合錄用條件為由，解除與小張之間的勞動(dòng)關(guān)系，不受任何限制，且無須支付任何補(bǔ)償。

常見敗訴點(diǎn)二：將錄用通知等書面文件誤當(dāng)書面勞動(dòng)合同。典型案例：小王通過了公司的招聘考試，接到公司的書面錄用通知，通知上注明了小王到公司報(bào)到的時(shí)間、部門以及被錄用的崗位，并標(biāo)明公司與員工之間的勞動(dòng)合同一年一簽。小王如期到公司報(bào)到上班。一年期限屆滿，公司通知小王勞動(dòng)合同終止，并不再與其簽訂勞動(dòng)合同，公司依法向小王支付了一個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。小王認(rèn)為公司未與其簽訂書面勞動(dòng)合同，遂要求公司根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，額外向自己支付11個(gè)月的工資。而公司卻認(rèn)為當(dāng)初寄送給小王的書面錄用通知就是與小王之間的書面勞動(dòng)合同。雙方發(fā)生爭(zhēng)議，訴至法院。法院認(rèn)為，公司的錄用通知不具有書面勞動(dòng)合同的性質(zhì)，因而判決公司應(yīng)向小王額外支付11個(gè)月的工資。

敗訴點(diǎn)解析：

許多用人單位誤將發(fā)給勞動(dòng)者的錄用通知等書面文件當(dāng)做書面勞動(dòng)合同，待勞動(dòng)者持錄用通知報(bào)到上班后，不再與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；（二）勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；（三）勞動(dòng)合同期限；（四）工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；（五）工作時(shí)間和休息休假；（六）勞動(dòng)報(bào)酬；（七）社會(huì)保險(xiǎn)；（八）勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。且勞動(dòng)合同由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。而用人單位寄發(fā)給勞動(dòng)者的錄用通知盡管也具備書面形式，但一般不會(huì)包括諸如用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、勞動(dòng)者身份證件號(hào)碼、工作時(shí)間和休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等勞動(dòng)合同必備條款，且一般沒有勞動(dòng)者的簽字，只是用人單位單方面發(fā)出的通知，不具備合同性質(zhì)，更不能構(gòu)成書面勞動(dòng)合同。

因此，用人單位向勞動(dòng)者發(fā)出了書面錄用通知并不等同于與勞動(dòng)者簽訂了書面勞動(dòng)合同，自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。

在上述案例中，如果用人單位在小王到公司報(bào)到上班后一個(gè)月之內(nèi)與小王簽訂一份期限為一年的書面勞動(dòng)合同，則一年期限屆滿，勞動(dòng)合同終止，公司除依法支付一個(gè)月的工資作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之外，無須再給付其他補(bǔ)償。事實(shí)上，公司依法在規(guī)定的期限內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，不僅不會(huì)給公司帶來成本的增加，反而防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

常見敗訴點(diǎn)三：對(duì)勞動(dòng)合同期限屆滿且繼續(xù)留用的員工沒有重新簽訂或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同。典型案例：2008年6月1日，小劉與公司簽訂了為期兩年的書面勞動(dòng)合同，至2010年5月31日勞動(dòng)合同期滿。勞動(dòng)合同期滿后，公司未通知小劉終止勞動(dòng)合同，但也沒有與小劉續(xù)訂勞動(dòng)合同，小劉在原工作崗位繼續(xù)工作，公司也照常向小劉支付工資。6個(gè)月以后，小劉向公司提出簽訂書面勞動(dòng)合同，并請(qǐng)求公司就未簽訂書面勞動(dòng)合同向自己額外支付5個(gè)月的工資作為補(bǔ)償。公司認(rèn)為當(dāng)初與小劉已經(jīng)簽訂過書面勞動(dòng)合同，雖然期限屆滿，但既然勞動(dòng)關(guān)系還在延續(xù)，就視為是原勞動(dòng)合同的延期，公司無須與小劉重新簽訂書面勞動(dòng)合同，因而拒絕額外支付5個(gè)月工資。雙方訴至法院，法院支持了小劉的訴訟請(qǐng)求，公司敗訴。

敗訴點(diǎn)解析：

在實(shí)踐中，許多用人單位與勞動(dòng)者簽訂了書面勞動(dòng)合同之后不注重對(duì)于勞動(dòng)合同的管理，常常忽略了勞動(dòng)合同已經(jīng)到期的問題。在勞動(dòng)合同期限屆滿后，用人單位繼續(xù)留用勞動(dòng)者，卻沒有及時(shí)與繼續(xù)留用的員工重新簽訂或者續(xù)訂書面勞動(dòng)合同，而是想當(dāng)然地認(rèn)為原來的勞動(dòng)合同自動(dòng)延期、繼續(xù)有效，這樣的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，這是因?yàn)椋?/p>

其一，盡管在勞動(dòng)者繼續(xù)留用的情況下，其崗位、工資可能未發(fā)生任何變化，看似是雙方在事實(shí)上對(duì)于沿用原勞動(dòng)合同的認(rèn)可，但原勞動(dòng)合同是固定期限勞動(dòng)合同，合同期限是這類勞動(dòng)合同中最重要的內(nèi)容之一，而合同期限是難以沿用的。以本案為例，原來的勞動(dòng)合同期限是兩年，如果到期后想當(dāng)然地視為延期，則究竟延期多久？是一年？還是兩年？或者無固定期限？這樣就使得勞動(dòng)關(guān)系在期限上處于一種不確定的狀態(tài)。而我們知道，《勞動(dòng)合同法》之所以強(qiáng)調(diào)書面勞動(dòng)合同，就是希望通過書面勞動(dòng)合同將勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)容確定下來。而這種想當(dāng)然的延期，顯然無法達(dá)到明確勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的效果，也就很難得到支持。

篇8

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同法 建筑施工企業(yè) 勞動(dòng)用工 影響 對(duì)策

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值約占GDP的7%。同時(shí)，它又是勞動(dòng)密集型行業(yè)，就業(yè)容量特別大。尤其是近些年，隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，職工隊(duì)伍發(fā)展迅猛。而建筑施工企業(yè)的性質(zhì)又決定了其在用工數(shù)量大的同時(shí)，人員構(gòu)成復(fù)雜、人員流動(dòng)頻繁、用工形式多樣等特點(diǎn)，勞動(dòng)合同制度和工資分配制度亦不健全。因此，如何在《勞動(dòng)合同法》保護(hù)勞動(dòng)者的立法框架下處理好建筑施工企業(yè)短期用工的行業(yè)習(xí)慣成為亟待解決的問題。

一、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的特點(diǎn)

1.員工工作地點(diǎn)流動(dòng)性大

常聽人說建筑施工企業(yè)的員工是“四海為家”，“打一槍，換一個(gè)地方”。作為中鐵十四局集團(tuán)有限公司下屬子公司，我們對(duì)此深有體會(huì)。由于工程項(xiàng)目特征不同、工作區(qū)域不同，建筑工程項(xiàng)目的員工也需隨著項(xiàng)目地點(diǎn)的變化而變動(dòng)。一個(gè)工程項(xiàng)目完工，員工要么回家待命，要么回公司本部學(xué)習(xí)，要么到下一個(gè)工程項(xiàng)目繼續(xù)“革命”。一個(gè)小的工程項(xiàng)目可能一年完工，大的可能要兩三年甚至更長(zhǎng)。此外，流動(dòng)性還體現(xiàn)在不同崗位的員工在同一施工項(xiàng)目不同部位進(jìn)行流動(dòng)作業(yè)，管理技術(shù)操作人員在同一工地不同單位工程之間進(jìn)行流動(dòng)作業(yè)等。

2.員工工作時(shí)間難以固定

對(duì)施工企業(yè)而言，影響工程建設(shè)工期的因素較多。如自然氣候：在多雨或大風(fēng)天氣工程進(jìn)度會(huì)緩慢，在冬季施工因天氣寒冷工程進(jìn)度也會(huì)受影響。如拆遷征地，工程施工經(jīng)常需要大量的拆遷征地工作，因拆遷補(bǔ)償問題達(dá)不成一致而影響正常開工的情況時(shí)有發(fā)生。因此，為了在限定的建設(shè)工期內(nèi)完成工程建設(shè)承包合同標(biāo)的，施工單位就不得不想法設(shè)法“搶工期”，隨之而來的即是員工的正常工作時(shí)間被打破。

3.臨時(shí)合同工和勞務(wù)派遣用工是主要用工形式之一

建筑施工企業(yè)在完成建設(shè)承包合同標(biāo)的時(shí)，需要投入的人力包括工程管理和工程技術(shù)人員。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的后勤服務(wù)人員(如汽車司機(jī)、食堂炊事員等)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人（如混凝土工、鋼筋工、裝吊工等）大多數(shù)是招用的臨時(shí)合同工或通過派遣單位派來的工人。在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，施工企業(yè)大多采用臨時(shí)合同工或勞務(wù)派遣用工，有工程任務(wù)時(shí)，馬上就來，沒有工程任務(wù)時(shí)，說走就得走，而且絕大多數(shù)施工企業(yè)和派遣單位都沒有為這部分員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，從而大大降低企業(yè)用工成本。

二、《勞動(dòng)合同法》對(duì)建筑施工企業(yè)的影響

1.增加了企業(yè)的用工成本

一是用工不簽訂書面勞動(dòng)合同將面臨高昂的成本?！秳趧?dòng)合同法》在繼承《勞動(dòng)法》要求用人單位用工需簽訂書面勞動(dòng)合同立法精神的同時(shí)，還設(shè)計(jì)了相應(yīng)的約束機(jī)制，即：《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前用人單位用工沒有簽訂書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)在新法實(shí)施后1個(gè)月內(nèi)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。用人單位自用工之日起超過1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資。用人單位自用工之日起1年不與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無固定期限勞動(dòng)合同。除法律規(guī)定的情形外，用人單位不得辭退已訂立無固定期限勞動(dòng)合同的員工，否則需支付2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

二是勞動(dòng)合同到期終止須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第46條的規(guī)定，勞動(dòng)合同期滿后，用人單位不與勞動(dòng)者續(xù)簽勞動(dòng)合同或者續(xù)簽勞動(dòng)合同時(shí)提供的條件比原勞動(dòng)合同約定的較低導(dǎo)致勞動(dòng)者不愿續(xù)簽勞動(dòng)合同的，用人單位需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

三是違法辭退成本增加。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第48條、第87條的規(guī)定，用人單位違法辭退勞動(dòng)者，勞動(dòng)者可以要求用人單位繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，或者要求企業(yè)支付2倍于解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的賠償金。

2.企業(yè)不能再隨意設(shè)定違約金條款

勞動(dòng)合同中能否設(shè)定違約金條款，一直是一個(gè)比較有爭(zhēng)議的話題，《勞動(dòng)法》也并未對(duì)此做出明確的規(guī)定。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)最終使這一問題趨于統(tǒng)一和明確，即：只有在勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定或違反競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)時(shí)，才能夠要求勞動(dòng)者承擔(dān)違約金。

3.勞務(wù)派遣用工形式不再是企業(yè)避風(fēng)港

勞務(wù)派遣曾以其機(jī)制靈活、用工效率高、便于分散法律風(fēng)險(xiǎn)等優(yōu)勢(shì)而獲得企業(yè)青睞。但在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之后，企業(yè)利用勞務(wù)派遣形式規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)不再如此奏效。

第一，《勞動(dòng)合同法》賦予了被派遣勞動(dòng)者以下5項(xiàng)權(quán)利：一是依法簽訂和解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，獲得勞動(dòng)保障。二是按月領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。勞動(dòng)合同法規(guī)定企業(yè)不得延期發(fā)放或者克扣被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是知情權(quán)。被派遣勞動(dòng)者有權(quán)知道自己被派往什么用工單位、派遣期限、工作崗位，以及勞動(dòng)派遣協(xié)議約定的勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式等。四是同工同酬的權(quán)利。被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，不得受到歧視或?qū)嵭胁顒e待遇。五是參加或組織工會(huì)的權(quán)利。被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

第二，引入連帶責(zé)任機(jī)制，即在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被派遣勞動(dòng)者既可以請(qǐng)求勞務(wù)派遣單位和用工單位共同賠償其遭受的損失，也可請(qǐng)求其中任何一個(gè)賠償主體賠償自己的全部損失。這就使得企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工的法律風(fēng)險(xiǎn)大幅度增加。

4.職工趨利避害，企業(yè)應(yīng)對(duì)乏力

《勞動(dòng)法》規(guī)定用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！秳趧?dòng)合同法》重申了國(guó)家建立健全社會(huì)保險(xiǎn)制度的重大決策?，F(xiàn)實(shí)面臨的問題是，外聘人員工作地點(diǎn)經(jīng)常變動(dòng)，流動(dòng)性大，社保至今并未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，而跨省打工是當(dāng)今的普遍現(xiàn)實(shí)，所以企業(yè)有反感，農(nóng)民工又不熱心，甚至很多人向企業(yè)提出主動(dòng)放棄自己應(yīng)享有的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金等權(quán)利。面對(duì)諸如此類的情形，不少企業(yè)陷入了兩難境地：一是合同雖然簽了，但有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用的扣繳不知咋辦。如果不尊重這部分人的意愿而在發(fā)放工資時(shí)強(qiáng)行代扣代繳，那勢(shì)必會(huì)因大家實(shí)際收入的減少而引發(fā)矛盾，進(jìn)而造成隊(duì)伍不穩(wěn)或人員流失，影響正常的生產(chǎn)和工作。二是如果企業(yè)不按法律規(guī)定和合同約定為每個(gè)職工參加相關(guān)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生勞資糾紛，企業(yè)將很難推卸違法違約等諸多責(zé)任。

三、建筑施工企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

1.建立健全企業(yè)內(nèi)部人力資源管理制度

一是建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)合同管理制度、入職離職管理制度、工資制度和違章違紀(jì)管理制度等，并加強(qiáng)其合法性、合理性、可行性分析，確保其效力。充分利用《勞動(dòng)合同法》第39條、第40條賦予企業(yè)的勞動(dòng)合同解除權(quán)，嚴(yán)格各類人事管理制度，結(jié)合企業(yè)實(shí)際明確各類情形。利用勞動(dòng)合同解除權(quán)實(shí)現(xiàn)規(guī)范員工管理，體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰。

二是嚴(yán)格勞動(dòng)規(guī)章制度制定程序。凡在制定、修改或者決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或重大事項(xiàng)時(shí)，都應(yīng)經(jīng)職代會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定，并經(jīng)公示和告知。

2.充分利用非全日制用工制度，靈活選擇用工方式

《勞動(dòng)合同法》將勞動(dòng)合同以期限為標(biāo)準(zhǔn)分成了三種類型，即：固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作量為期限的勞動(dòng)合同。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)工種和崗位需要分別與員工訂立不同類型的勞動(dòng)合同。例如：工程技術(shù)、財(cái)務(wù)人員、合同預(yù)算等管理人員，工作相對(duì)穩(wěn)定，應(yīng)與其簽訂無固定期限或固定期限勞動(dòng)合同；施工班長(zhǎng)、施工作業(yè)人員則可與其簽訂以完成一定工作量為期限的勞動(dòng)合同。

此外，《勞動(dòng)合同法》還就非全日制用工做出了專門規(guī)定。所謂非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過二十四小時(shí)的用工形式。非全日制用工雙方可以不簽訂書面勞動(dòng)合同，可以隨時(shí)終止勞動(dòng)合同；終止非全日制用工勞動(dòng)合同，用人單位不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或臨時(shí)用工可以采用此種形式。

3.適當(dāng)運(yùn)用服務(wù)期、競(jìng)業(yè)禁止規(guī)定，降低員工培訓(xùn)風(fēng)險(xiǎn)

《勞動(dòng)合同法》第22條規(guī)定，用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。勞動(dòng)者違反服務(wù)期、競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)按照約定向用人單位支付違約金。并且在“勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制”的相關(guān)條款中，對(duì)違約金數(shù)額沒有規(guī)定上限。如此一來，企業(yè)可以放心出資對(duì)技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，穩(wěn)定隊(duì)伍的同時(shí)，又能降低風(fēng)險(xiǎn)；促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí)，又能激發(fā)員工的創(chuàng)新熱情。

4.加強(qiáng)證據(jù)意識(shí)，妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議

《勞動(dòng)合同法》在規(guī)范企業(yè)用工制度的同時(shí)，也賦予了勞動(dòng)者依法維權(quán)的利器。習(xí)慣了占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位的企業(yè)人力資源部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，樹立服務(wù)員工的意識(shí)，更要提高自己的證據(jù)意識(shí)。在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，企業(yè)人力資源部門必須為企業(yè)規(guī)章制定修改的民主程序、勞動(dòng)合同的訂立、解除、變更，企業(yè)提供的員工培訓(xùn)予以書面記載和提供事實(shí)舉證。

《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施的確給企業(yè)帶來了不小的沖擊。但是，我們又不得不說，屬于社會(huì)法范疇的《勞動(dòng)合同法》在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平，是社會(huì)的一大進(jìn)步。對(duì)于用工制度較為混亂的建筑施工企業(yè)，我們不能知難而退，一味逃避，而是應(yīng)當(dāng)以積極的心態(tài)，通過規(guī)范內(nèi)部管理制度和激勵(lì)機(jī)制，揚(yáng)長(zhǎng)避短，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系，為打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)而努力奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王曉燕.勞動(dòng)法.中國(guó)法制出版社,2006,3

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《勞動(dòng)合同法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律?！秳趧?dòng)合同法》的頒布實(shí)施對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)法律監(jiān)督作用,依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,更好地解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義;各級(jí)企業(yè)工會(huì)應(yīng)該緊緊抓住這一有利契機(jī)努力開創(chuàng)工會(huì)維權(quán)工作的新局面,在貫徹實(shí)施中,應(yīng)著重加強(qiáng)以下4個(gè)方面的工作:

一、加強(qiáng)工會(huì)方面的工作

(一)扎實(shí)深入抓好宣傳引導(dǎo)

工會(huì)組織要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》的重要意義和作用,將這項(xiàng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)擺上日程,扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。工會(huì)有自己的宣傳陣地、宣傳手段和宣傳途徑,要充分調(diào)動(dòng)和使用起來,通過多種形式宣傳、普及《勞動(dòng)合同法》,讓盡可能多的勞動(dòng)者了解這部法律,明確自己的權(quán)益。現(xiàn)實(shí)中,許多勞動(dòng)者不懂法、不會(huì)用法律保護(hù)自己權(quán)益的現(xiàn)象并非個(gè)別。特別是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,就業(yè)不易和勞動(dòng)者受教育程度不高的條件下,這種現(xiàn)象尤為突出,我們應(yīng)該通過宣傳努力改變這種狀況。

(二)積極組織企業(yè)員工加入工會(huì)

勞動(dòng)者在勞資博弈中處于弱勢(shì),要維護(hù)自身權(quán)益,單一的訴求和行動(dòng)效果是有限的。因此,必須依靠集體的智慧和力量,這就使得加入工會(huì)成為一種必然;既然立法已經(jīng)把勞動(dòng)者與工會(huì)組織都納入其中,并且作為息息相關(guān)的“利益共同體”,那么,大力吸收更多的勞動(dòng)者加入工會(huì)則是我們必然的選擇。

(三)認(rèn)真履行工會(huì)職責(zé)

《勞動(dòng)合同法》賦予了工會(huì)若干權(quán)利,工會(huì)就應(yīng)該且必須認(rèn)真履行職責(zé),履職的前提是明確自己應(yīng)該做什么和怎樣去做,這就要學(xué)法懂法,并把相關(guān)條款具體化、程序化,以便于操作,爾后才是實(shí)施,在履職中代表勞動(dòng)者說話,維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益,同時(shí)不斷發(fā)現(xiàn)新問題,研究新情況,使工會(huì)在執(zhí)行和監(jiān)督這部法律的實(shí)施中發(fā)揮不容忽視也不可替代的重要作用。

(四)繼續(xù)協(xié)調(diào)與政府、企業(yè)的關(guān)系

在實(shí)施中工會(huì)應(yīng)該保持參與協(xié)調(diào)的態(tài)勢(shì),不僅要依靠廣大職工群眾做好工作,而且要與政府、企業(yè)積極溝通,妥善處理實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的各種問題,協(xié)調(diào)勞資雙方的利益平衡,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)職工方面的工作

職工是勞動(dòng)關(guān)系的一方主體,工會(huì)推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施不僅要依法履行職責(zé),表達(dá)和維護(hù)好職工權(quán)益,更重要的是,組織、教育、引導(dǎo)職工群眾學(xué)習(xí)掌握好這部法律,能夠運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益。

(一)加強(qiáng)普法教育

要組織引導(dǎo)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》,熟練掌握與職工利益密切相關(guān)的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)法制觀念和依法維權(quán)意識(shí),自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)。

(二)指導(dǎo)幫助職工簽訂勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第6條規(guī)定:“工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同”。在訂立過程中工會(huì)應(yīng)代表勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)合同訂立形式是否合法有效、勞動(dòng)合同條款是否有侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益內(nèi)容、是否存在違反國(guó)家法律法規(guī)情況、勞動(dòng)合同期限情況以及合同效力等情況進(jìn)行全程跟蹤與監(jiān)督。

(三)代表職工簽訂集體合同

《勞動(dòng)合同法》第51條規(guī)定:“集體合同由工會(huì)代表企業(yè)職工一方與用人單位訂立群組?！?2條、53條還就專項(xiàng)集體合同和行業(yè)性、區(qū)域性集體合同工的訂立作了相應(yīng)規(guī)定,工會(huì)應(yīng)按照規(guī)定代表職工與用人單位簽訂好集體合同。

(四)促進(jìn)合同正確、全面履行

一方面,組織引導(dǎo)職工認(rèn)真履行合同,遵守企業(yè)規(guī)章制度,不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平,圓滿完成合同約定的勞動(dòng)任務(wù)。另一方面,督促企業(yè)履行合同,特別是認(rèn)真履行勞動(dòng)條件、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)報(bào)酬等義務(wù),如果在合同履行過程中出現(xiàn)需要解除合同或者企業(yè)裁員等情況,工會(huì)要督促合同雙方嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦法,防止出現(xiàn)侵權(quán)事件。

(五)在出現(xiàn)合同糾紛時(shí),代表和幫助職工尋求救濟(jì)

對(duì)于用人單位出現(xiàn)違反勞動(dòng)勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同、集體合同的,“工會(huì)有權(quán)提出意見或者要求糾正”;如果勞動(dòng)者認(rèn)為合法權(quán)益受到侵害而申請(qǐng)仲裁或者提訟的,“工會(huì)依法給予支持和幫助”;對(duì)于因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,“工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提訟”。

三、加強(qiáng)企業(yè)方面工作

在我國(guó),作為職工利益表達(dá)者和維護(hù)者的工會(huì),與企業(yè)之間并不是對(duì)立和對(duì)抗的關(guān)系,而是協(xié)商合作、互利共贏的關(guān)系。在推動(dòng)企業(yè)貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》上,工會(huì)同樣發(fā)揮著重要作用。

(一)幫助企業(yè)完善規(guī)章制度

“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度”、“在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過程中,工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?有權(quán)向用人單位提出,通過協(xié)商予以修改完善”。工會(huì)按照這一規(guī)定,應(yīng)結(jié)合企業(yè)和職工群眾的實(shí)際,認(rèn)真研究企業(yè)規(guī)章制度,提出合理建議和意見。

(二)就勞動(dòng)合同條款與企業(yè)協(xié)商,使之更加科學(xué)合理

按照規(guī)定,“用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制”,就涉及職工利益的重大問題進(jìn)行協(xié)商共謀。工會(huì)可發(fā)揮這一源頭參與機(jī)制的作用,在充分了解職工意愿的基礎(chǔ)上,在勞動(dòng)合同簽訂前,及時(shí)就有關(guān)條款與企業(yè)方進(jìn)行協(xié)商研究,使之更加科學(xué)合理,更便于合同雙方利益保護(hù)和合同的履行。

(三)督促企業(yè)履行勞動(dòng)合同

《勞動(dòng)合同法》第78條規(guī)定:“工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位履行勞動(dòng)合集體合同的情況進(jìn)行監(jiān)督”。從企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況出發(fā),應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)督用人單位是否按規(guī)定及時(shí)足額向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、是否嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保護(hù)是否到解除勞動(dòng)合同的是否符合規(guī)定并支付相應(yīng)補(bǔ)償、單位裁員的是否按規(guī)定進(jìn)行并留用優(yōu)先留用人員等。

(四)與企業(yè)協(xié)調(diào)處理勞動(dòng)合同糾紛,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

在勞動(dòng)合同履行過程中,用人單位和勞動(dòng)者發(fā)生糾紛時(shí)工會(huì)參與爭(zhēng)議調(diào)解,并代表職工積極與企業(yè)方面協(xié)調(diào),及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定?！坝萌藛挝贿`反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。”工會(huì)還應(yīng)通過民主協(xié)商會(huì)、勞資懇談會(huì)等形式,用協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作的辦法化解勞動(dòng)合同糾紛,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。

四、加強(qiáng)政府有關(guān)部門方面的工作

《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,需要各級(jí)部門及社會(huì)各界的共同參與,特別是勞動(dòng)合同制度實(shí)施負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的各級(jí)政府勞動(dòng)行政部門,更應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。積極配合、協(xié)助勞動(dòng)行政部門推進(jìn)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施,是工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

《勞動(dòng)合同法》第5條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問題?！惫?huì)應(yīng)很好地發(fā)揮這一源頭參與機(jī)制的作用,配合勞動(dòng)部門,在充實(shí)內(nèi)容、拓寬渠道、創(chuàng)新方法、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫,真正通過這一機(jī)制切實(shí)解決涉及勞動(dòng)合同的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。

《勞動(dòng)合同法》第79條規(guī)定:“任何組織或個(gè)人對(duì)違反本法的行為都有權(quán)舉報(bào),縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理”,作為職工利益表達(dá)者的工會(huì),不僅更有權(quán)利就有關(guān)問題向勞動(dòng)行政部門反映和舉報(bào),而且工會(huì)更容易了解實(shí)情,能夠向勞動(dòng)行政部門反映真實(shí)、直接的情況,協(xié)助勞動(dòng)行政部門依法及時(shí)做出處理。同時(shí),“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門在勞動(dòng)合同制度實(shí)施的監(jiān)督管理工作中,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)、企業(yè)方面代表以及有關(guān)行業(yè)主管部門的意見”。而且,工會(huì)堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”統(tǒng)一,企業(yè)工會(huì)堅(jiān)持“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工利益”的工作原則,工會(huì)的意見既能體現(xiàn)職工群眾的合理要求,又能兼顧企業(yè)利益和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求,可以幫助勞動(dòng)行政部門更合理地解決勞動(dòng)關(guān)系問題,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。

總之,貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,只要企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)者、和政府等相關(guān)單位和人員密切配合,加強(qiáng)協(xié)調(diào),《勞動(dòng)合同法》一定能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn):

1、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法頒布實(shí)施條例[S].2008.

2、中華人民共和國(guó)工會(huì)法和勞動(dòng)保護(hù)法務(wù)實(shí)全書[S].2001.

篇10

[摘要] 勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的書面協(xié)議，:我國(guó)境內(nèi)的用人單位招收職工應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同。在實(shí)踐中，有些企業(yè)漠視對(duì)勞動(dòng)合同的管理，忽略對(duì)和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)，客觀上造成了勞資關(guān)系的緊張，也使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到了一定程度的影響。本文分析了我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)合同 管理 和諧 簽訂 對(duì)策

勞動(dòng)關(guān)系是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最普遍的社會(huì)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧與否，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》已于2007年6月29日正式頒布，2008年1月1日正式實(shí)施。勞動(dòng)合同法的頒布實(shí)施對(duì)我國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)合同管理工作提出重大的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須提高勞動(dòng)合同管理工作的水平，與勞動(dòng)者共建和諧勞動(dòng)關(guān)系，這樣才能有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速和穩(wěn)定地發(fā)展。

一、加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的意義

1.有利于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)環(huán)境

促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。建立和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，具有不可替代的重要作用。

2.有利于減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生

依法訂立勞動(dòng)合同是企業(yè)和職工的法定義務(wù)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范用人單位用工行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者合法權(quán)益，減少勞動(dòng)保障爭(zhēng)議及侵權(quán)案件的發(fā)生。

3.促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格管理，提高經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)提高勞動(dòng)合同管理，必須要嚴(yán)格按照法律制度辦事?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同。否則是一種非法勞動(dòng)關(guān)系，是違法行為。從本質(zhì)上說，簽訂合同是對(duì)勞動(dòng)者自己負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。穩(wěn)定的勞動(dòng)者隊(duì)伍有利于企業(yè)創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、我國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同管理中常見的一些問題

1.在勞動(dòng)合同簽訂過程中存在的問題

（1）勞動(dòng)合同簽訂率低

有關(guān)資料顯示，目前在私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶中簽訂勞動(dòng)合同的從業(yè)人員不足三分之一。全國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和外商投資企業(yè)職工簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)占同口徑職工總數(shù)的98.5%，而城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和存在雇傭關(guān)系的個(gè)體工商戶中，從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)僅占同口徑從業(yè)人員總數(shù)的55%左右?，F(xiàn)在有很多企業(yè)把員工分為“正式工”和“臨時(shí)工”，正式工簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，而臨時(shí)工不僅不簽訂勞動(dòng)合同，更別說繳納社會(huì)保險(xiǎn)享受同工同酬的待遇了。在雇傭人員時(shí)很多企業(yè)只是口頭約定勞動(dòng)時(shí)間、工作任務(wù)和工資報(bào)酬。

（2）企業(yè)濫用“試用期”的規(guī)定較為普遍

第一，有的企業(yè)在試用期內(nèi)不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，等試用期期滿后再?zèng)Q定是否書面訂立勞動(dòng)合同。當(dāng)前，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，勞動(dòng)者的權(quán)利很容易被用人單位在試用期等環(huán)節(jié)上漠視。相當(dāng)多的勞動(dòng)爭(zhēng)議在試用期發(fā)生，而勞動(dòng)者因?yàn)樘幵谠囉闷诙钦铰毠?，不敢通過法律來維護(hù)自己的權(quán)益。而有些企業(yè)正好趁火打劫，精心設(shè)置“試用期”陷阱，既逃避了勞動(dòng)合的約束和《勞動(dòng)法》的制裁，又能使用廉價(jià)勞動(dòng)力。

第二，有的企業(yè)規(guī)定的試用期的時(shí)間突破勞動(dòng)合同法規(guī)定的上限?！秳趧?dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)合同可以約定試用期，但試用期間最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的，約定試用期不得超過15日；合同期限滿6個(gè)月不滿1年的，試用期不 得超過30日；合同期限滿1年不滿2年的，試用期不得超過60日；勞動(dòng)合同期限2年以上的，試用期不得超過6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

第三，試用期工資約定不合法。企業(yè)在勞動(dòng)者試用期間應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬，支付的報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。但是，一些企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)往往約定，試用期內(nèi)的工資報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第四，試用期內(nèi)不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。實(shí)踐中，很多企業(yè)習(xí)慣于這種做法，勞動(dòng)者也常常誤認(rèn)為試用期內(nèi)企業(yè)可以不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致自己的合法權(quán)益受到損害，事實(shí)上，企業(yè)這樣做是違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，其法律后果是相當(dāng)不利的。 《工傷保險(xiǎn)條例》第六十條規(guī)定“ 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正；未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的，由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用?！?/p>

2.在勞動(dòng)合同履行過程中存在的問題

（1）企業(yè)拖欠或者未足額支付勞動(dòng)報(bào)酬

未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；安排加班不支付加班費(fèi)的；解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹薄?/p>

（2）企業(yè)隨意調(diào)整勞動(dòng)者的崗位和報(bào)酬。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)雜性，合同內(nèi)容隨經(jīng)營(yíng)需要和員工個(gè)人情況變化而產(chǎn)生變更往往在所難免。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，用人單位可依法調(diào)整勞動(dòng)者工作崗位的情況只有三種：“一是和勞動(dòng)者協(xié)商一致調(diào)整；二是因勞動(dòng)者不能勝任工作用人單位可以調(diào)整；三是因?yàn)閯趧?dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化。”可是，有些企業(yè)把調(diào)崗調(diào)薪作為一種降低人力資源成本的手段或者作為一種變相裁員的方式，經(jīng)常隨意應(yīng)用調(diào)崗調(diào)薪的方式。

（3）企業(yè)隨意解除勞動(dòng)合同。企業(yè)往往利用其優(yōu)勢(shì)地位，特別是部分非公有制性質(zhì)的企業(yè)在勞動(dòng)合同履行過程中隨意或武斷的解除勞動(dòng)合同，以所謂“經(jīng)濟(jì)裁員”的名義解除勞動(dòng)合同，侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，違反了勞動(dòng)法的規(guī)定。有的私營(yíng)企業(yè)老板甚至根據(jù)個(gè)人的喜好可以隨時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系。

3 工會(huì)組織建設(shè)中存在的問題

工會(huì)是勞資矛盾的產(chǎn)物，中國(guó)工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的作用是不言而喻的。但是，一直以來，工會(huì)被誤解為可有可無的，甚至以改革為名把工會(huì)工作機(jī)構(gòu)與其它職能部門合署辦公。目前，一些工會(huì)組織建設(shè)中存在下列問題：

（1） 組織機(jī)構(gòu)不健全，工會(huì)的組織基礎(chǔ)薄弱。

（2）會(huì)員人數(shù)偏少，工會(huì)的群眾基礎(chǔ)薄弱。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，約有28%左右的職工游離于工會(huì)組織之外。有的企業(yè)僅在工會(huì)成立時(shí)發(fā)展了一些會(huì)員，工會(huì)成立后受一些因素制約，職工人會(huì)率一直沒有提高。

（3）干部隊(duì)伍建設(shè)滯后，工會(huì)的工作職能單一。相當(dāng)一部分工會(huì)干部缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)工會(huì)工作的基本知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，工會(huì)業(yè)務(wù)還不熟練。而許多工會(huì)工作職能較為簡(jiǎn)單，很難成為職工維權(quán)的依賴。

三、建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的策略

1.政府要加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度

為了規(guī)范和調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展和運(yùn)行，彌補(bǔ)現(xiàn)行勞動(dòng)合同制度實(shí)施中存在的欠缺，解決勞動(dòng)合同制度推行十多年來在用工領(lǐng)域存在的突出問題，制定《勞動(dòng)合同法》有助于緩解勞資矛盾，建立和健全規(guī)范有序、合法合理、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)合同法》開啟了我們國(guó)家發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的新時(shí)代。

《勞動(dòng)合同法》能否得到實(shí)施，關(guān)鍵在于政府。政府首先應(yīng)加強(qiáng)宣傳《勞動(dòng)合同法》，采取措施貫徹執(zhí)行，制定具體的實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法和相關(guān)的配套法規(guī)，加大對(duì)違反《勞動(dòng)合同法》的懲處力度。

2.企業(yè)管理層應(yīng)提高注重和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設(shè)的認(rèn)識(shí)

面對(duì)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施之勢(shì)，企業(yè)管理層要積極轉(zhuǎn)變態(tài)度，努力提高認(rèn)識(shí)和自我管理水平，優(yōu)化勞動(dòng)管理體制，正確行使法律賦予的權(quán)利與履行應(yīng)盡的義務(wù)。要用戰(zhàn)略眼光看待《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)提出的更高的要求，應(yīng)該積極行動(dòng)起來，把構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為改善管理的重要任務(wù)，并且納入組織發(fā)展戰(zhàn)略。

3.政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行的監(jiān)督

政府加大對(duì)勞動(dòng)合同簽訂和履行情況的監(jiān)察力度。運(yùn)用勞動(dòng)監(jiān)察的職能對(duì)各 類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括：是否依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同內(nèi)容是否完備、合法，程序是否合法，合同續(xù)簽、解除、終止是否合 法，用人單位解除勞動(dòng)合同是否依法給付賠償金，勞動(dòng)合同履行及變更情況等。對(duì)未簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)要按《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，令其 限期補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。對(duì)勞動(dòng)合同主要條款不完備及內(nèi)容顯失公平的，應(yīng)令其限期與職工協(xié)商修訂。對(duì)勞動(dòng)合同制度運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)主 動(dòng)出擊，及時(shí)檢查，通過年檢、日常巡視和專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止和糾正違法違規(guī)行為，確保勞動(dòng)合同制度實(shí)施工作順利進(jìn)行。

4.企業(yè)應(yīng)積極推進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)

貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同法，用人單位必須建立健全工會(huì)組織，保障工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作，使其發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)用人單位發(fā)展的積極作用。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位制定、修改、決定涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)都必須與工會(huì)平等協(xié)商確定。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同；用人單位單方解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為其違反法律法規(guī)或勞動(dòng)合同的約定有權(quán)要求用人單位糾正；工會(huì)有權(quán)對(duì)維護(hù)其合法權(quán)益提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或訴訟的勞動(dòng)者給予支持和幫助；用人單位裁減人員須向工會(huì)說明情況比聽取工會(huì)的意見；工會(huì)有權(quán)組織勞動(dòng)者對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；調(diào)查工傷死亡等安全事故的調(diào)查組必須有工會(huì)方面的代表，等等。

《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)化了工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的具體角色和作用，這就要求企業(yè)勞動(dòng)合同管理工作必須高度重視工會(huì)的存在，并應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地爭(zhēng)取工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)合同管理工作的支持。未與工會(huì)平等協(xié)商確定的規(guī)章制度是無效的；解除勞動(dòng)合同不事先將理由通知工會(huì)屬于違法行為；安全事故調(diào)查組沒有工會(huì)方面的代表參加其結(jié)論是無效的。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》的規(guī)定，企業(yè)若單方面與勞動(dòng)者解除合同，在解除之前需將解除理由通知工會(huì)，工會(huì)認(rèn)為企業(yè)有違有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，解除合同理由不充分的，可以要求企業(yè)重新審定，企業(yè)應(yīng)將審定的結(jié)果書面通知工會(huì)。

5.企業(yè)應(yīng)合理約定勞動(dòng)合同終止和企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的條件

勞動(dòng)合同終止有兩種情況，一是合同期滿終止，一是約定終止的條件出現(xiàn)而終止。若勞動(dòng)合同期滿終止后不再續(xù)簽，為避免不必要的糾紛的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)在期滿日之前30日，以書面方式并要求員工簽收通知該員工終止合同。在勞動(dòng)合同中約定終止的條件，指在勞動(dòng)合同中約定，一旦出現(xiàn)某些事由，勞動(dòng)合同即終止，雙方不再受勞動(dòng)合同約束。如：在勞動(dòng)合同中約定“停工待料日期超過XX日，且不可能立即恢復(fù)生產(chǎn)的，本合同終止”。

企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的條件，即在勞動(dòng)合同中約定，如果勞動(dòng)者的過失行為，企業(yè)可以單方解除勞動(dòng)合同而不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金。如在勞動(dòng)合同中約定“職工當(dāng)月無故曠工3天，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同而不支付補(bǔ)償金”。但應(yīng)注意，企業(yè)因非勞動(dòng)者過失原因而解除勞動(dòng)合同，不能有企業(yè)不需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償金的規(guī)定，否則會(huì)因?yàn)檫`法而不發(fā)生效力。

6.企業(yè)應(yīng)建立健全合理的企業(yè)管理制度

企業(yè)管理制度是企業(yè)自行制定的內(nèi)部規(guī)范性文件，它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基本規(guī)則。企業(yè)在制訂和修正管理制度時(shí)，要注意與國(guó)家法律法規(guī)的銜接，不能與國(guó)家法律法規(guī)相沖突。例如，在人員定崗與班次安排時(shí)，要考慮國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定；在推行結(jié)構(gòu)工資制度時(shí)，要考慮工資含量定額與最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)福利待遇之間關(guān)聯(lián)性；在人事管理方面，要考慮國(guó)家勞動(dòng)合同制度和社會(huì)保險(xiǎn)制度等規(guī)定；還要考慮國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、對(duì)女職工和未成年工的特殊保護(hù)制度、國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)制度等等。通過有效引用過錯(cuò)辭退條款，預(yù)防和解決辭退補(bǔ)償金糾紛。

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