導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會議紀(jì)要范本，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、會議紀(jì)要的概念

會議紀(jì)要是根據(jù)會議記錄和會議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，反映會議基本情況和傳送會議議定事項(xiàng)和主要精神并要求有關(guān)單位共同遵守執(zhí)行的一種文體。

會議紀(jì)要可上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，供上級了解會議的情況以便取得領(lǐng)導(dǎo)的支持與指導(dǎo)；可以送有關(guān)的平行單位交流信息，溝通情況，以便得到他們的協(xié)助和配合，其主要作用是溝通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識，指導(dǎo)工作。

有需要下發(fā)執(zhí)行的會議紀(jì)要可以“通知”形式發(fā)出。

二、會議紀(jì)要的特點(diǎn)

會議紀(jì)要具有內(nèi)容綜合性、指導(dǎo)性、紀(jì)實(shí)性、備考性以及形式的靈活性等特點(diǎn)。

三、會議紀(jì)要的分類

會議紀(jì)要可以分為辦公會議紀(jì)要、工作會議紀(jì)要、討論會議紀(jì)要。

四、會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)及寫作要求

（一）結(jié)構(gòu)

會議紀(jì)要一般由標(biāo)題和正文組成。

會議紀(jì)要的標(biāo)題由會議名稱和文種兩部分組成。

正文是會議紀(jì)要的主要部分，一般由開頭、主體和結(jié)尾三部分組成。開頭一般寫明會議的概況，包括會議召開時(shí)間、主持單位、開會地點(diǎn)、參加人員以及會議議題等；會議紀(jì)要的主體主要寫三方面內(nèi)容：第一，說明議題。第二，分析形勢、研討問題。第三，闡述會議結(jié)果；會議紀(jì)要的結(jié)尾提出希望和號召，或者列出尚未得到解決的問題，供以后繼續(xù)研究探討。

（二）寫作要求

1.客觀整理，保證寫實(shí)；

2.詳略得當(dāng)，突出“要點(diǎn)”；

3.切忌將會議紀(jì)要寫成會議決議和會議記錄。

五、范本

（會議名稱）會議紀(jì)要

會議時(shí)間： 會議地點(diǎn)：

出席人員：

缺席人員：

會議記錄人： 會議主持人： 審閱：

會議主題：

發(fā)言記錄：

會議記錄應(yīng)用范疇：

1、用于社團(tuán)聯(lián)合會及各社團(tuán)與會者的會議提要；

2、社團(tuán)聯(lián)合會提交關(guān)于會議主題、與會人員、項(xiàng)目時(shí)間、地點(diǎn)、會議長度等內(nèi)容。 會議記錄應(yīng)用說明：

1、社團(tuán)聯(lián)合會需在會議開始后24小時(shí)之內(nèi)，向各社團(tuán)提供會議紀(jì)要；

篇2

內(nèi)容摘要：索賠問題是國際項(xiàng)目施工管理中的主要問題之一。本文介紹了國際工程的基本情況及進(jìn)行國際項(xiàng)目規(guī)范化合同管理的FIDIC（菲迪克）合同條款，分析了國際工程項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因以及進(jìn)行索賠所需要的主要依據(jù)，并以FIDIC（菲迪克）索賠條款的選擇為例，提出了如何選擇適當(dāng)?shù)乃髻r條款，來進(jìn)行國際承包工程項(xiàng)目的索賠。

關(guān)鍵詞：國際承包工程索賠FIDIC（菲迪克）合同

在我國“走出去”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下和加入WTO的推動下，我國公司在國際工程承包市場上營業(yè)額每年以10%～20%的速度遞增。同時(shí)由于國際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性導(dǎo)致了索賠問題的頻繁發(fā)生，而如何解決好索賠問題幾乎成了所有項(xiàng)目管理中的關(guān)鍵問題之一。

國際工程承包項(xiàng)目介紹

國際工程承包是指國際上的承包商(公司)以提供自己的資本、技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備、材料、許可權(quán)等，通過國際間的招標(biāo)、投標(biāo)、議標(biāo)和其他協(xié)商途徑，為工程發(fā)包人(業(yè)主)營造工程項(xiàng)目，并按照事先商定的條件、合同價(jià)格、支付方式等收取費(fèi)用的一種商業(yè)活動方式，國際工程承包也是國際經(jīng)濟(jì)合作的主要方式之一。

國際工程承包項(xiàng)目是指通過國際公開競爭招投標(biāo)（ICB）進(jìn)行承發(fā)包的工程項(xiàng)目。根據(jù)國際金融組織的規(guī)定及國際慣例，凡是利用各國政府間贈款或優(yōu)惠貸款以及國際金融組織如世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、加納比開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行等的貸款作為建設(shè)資金的工程項(xiàng)目，都必須進(jìn)行國際性的公開招標(biāo)投標(biāo)。通過公開的投標(biāo)競爭，業(yè)主選定相對滿意的承包商并簽訂合同、進(jìn)入工程項(xiàng)目的實(shí)施。國際工程承包項(xiàng)目具有以下特點(diǎn)：差異性大、綜合性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、合同金額大、策略性強(qiáng)等幾個(gè)方面。

FIDIC（菲迪克）合同條件

“菲迪克”是國際咨詢工程師聯(lián)合會(法文名稱FédérationInternationaleDesIngénieursConseils)的前5個(gè)字母組合，簡稱FIDIC，該聯(lián)合會在1957年首次出版了標(biāo)準(zhǔn)的土木工程施工合同條件格式，專門用于國際項(xiàng)目。FIDIC成立80多年來，對國際上實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目，以及促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的發(fā)展起到了重要作用。由該會編制的《業(yè)主與咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》(白皮書)、《土木工程施工合同條件》(紅皮書)、《電氣與機(jī)械工程合同條件》(黃皮書)、《工程總承包合同條件》(桔黃皮書)被世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和區(qū)域發(fā)展援助金融機(jī)構(gòu)作為實(shí)施項(xiàng)目的合同和協(xié)議范本。使用基于FIDIC合同標(biāo)準(zhǔn)格式的詳盡的合同條款有明顯優(yōu)點(diǎn)，能合理平衡有關(guān)各方之間的要求和利益，尤其能公平的在合同各方之間分配風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。大多數(shù)情況下，合同各方都贊同遵守明確規(guī)定的義務(wù)，這就會在很大程度上避免了履約不佳、成本增加，以及由于施工合同各方彼此之間缺乏所需的信任而引起的爭端。

FIDIC合同條款被稱為“國際土木工程行業(yè)的圣經(jīng)，是國際通用的語言”，菲迪克所制定的以規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目管理的合同文本（簡稱FIDIC合同條件）已被聯(lián)合國有關(guān)組織和世行、亞行等國際組織及其成員國普遍承認(rèn)和采用，具有廣泛而深刻的影響，是相關(guān)行業(yè)的國際規(guī)則。它的最大特點(diǎn)是：程序公開、公平競爭、機(jī)會均等，這是它的合理部分，對任何人都沒有偏見(至少出發(fā)點(diǎn)是這樣)。從理論上講，F(xiàn)IDIC對承包商、對業(yè)主、對咨詢工程師都是平等的，誰也不能凌駕于誰之上。因此，作為承包商應(yīng)盡量采用FIDIC有利條款，充分地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。

國際工程承包項(xiàng)目發(fā)生索賠的主要原因和依據(jù)

索賠問題是國際承包工程項(xiàng)目中遇到的越來越多的問題，如何解決好項(xiàng)目索賠問題成了幾乎所有的國際項(xiàng)目管理中的主要問題之一。而要想獲得成功的索賠，首先必須對索賠原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，再根據(jù)索賠產(chǎn)生的原因找出適當(dāng)?shù)乃髻r依據(jù)。通常情況下，導(dǎo)致國際工程承包項(xiàng)目索賠發(fā)生的原因和進(jìn)行索賠的依據(jù)如圖1所示，索賠的主要原因有：施工設(shè)計(jì)方面、施工合同方面、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素、不依法履行項(xiàng)目施工合同、承發(fā)包管理模式發(fā)生變化、工程變更或終止等；而索賠的依據(jù)主要有：招標(biāo)文件及投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、合同談判備忘錄及其附屬文件、來往信件、會議及現(xiàn)場同期記錄、工程財(cái)務(wù)記錄及市場信息資料等。下面針對導(dǎo)致索賠的主要原因和特點(diǎn)進(jìn)行分析。

（一）發(fā)生索賠的主要原因

施工設(shè)計(jì)方面。在設(shè)計(jì)施工圖時(shí)，不可避免會出現(xiàn)設(shè)計(jì)的施工圖與現(xiàn)場實(shí)際施工在地質(zhì)、環(huán)境等各方面的差異，或者是設(shè)計(jì)的圖紙對施工規(guī)范要求、施工說明等表達(dá)不嚴(yán)密，對機(jī)械設(shè)備、材料的名稱、規(guī)格等表示不清楚或工程量錯(cuò)誤等許多方面的遺漏和缺陷，都會給工程項(xiàng)目的建設(shè)造成不利影響，從而引起因設(shè)計(jì)方面的原因而造成的涉及人工、材料、工期等方面的索賠。

施工合同方面。施工合同是工程建設(shè)雙方根據(jù)國際公認(rèn)的施工準(zhǔn)則、項(xiàng)目所在國家建筑法、招投標(biāo)法等的法律和法規(guī)，簽訂的合同文件，一般采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本。但是由于工程項(xiàng)目的建設(shè)是否成功不僅受到人為因素的影響，還會受到當(dāng)?shù)鼐唧w的自然環(huán)境、自然災(zāi)害、法律法規(guī)的變化，加上用詞的嚴(yán)密性不強(qiáng)等因素的影響，這些都是雙方在簽訂施工合同時(shí)不能充分考慮和確定的各種因素對工程建設(shè)的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)這樣或那樣的矛盾，從而引起因施工合同簽訂的疏忽和用詞不準(zhǔn)確的施工索賠。

意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，如果發(fā)生了戰(zhàn)爭、動亂、地震、臺風(fēng)等人力不可抗拒的自然災(zāi)害，或者在施工過程中出現(xiàn)了地質(zhì)斷層、泥石流、地質(zhì)沉陷、地下文物或構(gòu)筑物等地質(zhì)結(jié)構(gòu)與標(biāo)書中業(yè)主所提供資料的內(nèi)容不同的情況，都可能引起工程造價(jià)的變化，從而引起施工索賠。

不依法履行項(xiàng)目施工合同。項(xiàng)目施工合同是經(jīng)承發(fā)包雙方依法簽訂，并具有法律效力的、在施工過程中雙方必須遵守的規(guī)則。但是在合同的實(shí)際履行過程中，往往因?yàn)橐恍┮庖姺制绾徒?jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動等人為因素，不能嚴(yán)格按合同執(zhí)行。同時(shí)雙方又都不愿意承擔(dān)義務(wù)或讓步，致使工程項(xiàng)目不能保質(zhì)保量的按期交付，因而引起因?yàn)橥锨饭こ炭睢|資、銀行利息、工期拖延等原因的工程糾紛和索賠。

承發(fā)包管理模式發(fā)生變化。當(dāng)前的國際工程承包市場上，工程建設(shè)承發(fā)包的方式主要有：總包、分包（國內(nèi)、國外）、指定分包（國內(nèi)、國外）、勞務(wù)承包、設(shè)備材料供應(yīng)承包等，使工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包變得復(fù)雜和管理模式難度增大，特別是一些國家為了解決國內(nèi)的就業(yè)問題，還指定本國的所有工程項(xiàng)目建設(shè)勞務(wù)人員一律不準(zhǔn)從國外輸入。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，當(dāng)任何一個(gè)承包合同不能順利履行或者管理不善，都將影響所建工程項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量和數(shù)量等，繼而引發(fā)在項(xiàng)目工期、質(zhì)量、數(shù)量和經(jīng)濟(jì)等方面的索賠。

工程變更或終止。由于國際工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，再加上業(yè)主（發(fā)包人）、承包人和監(jiān)理人員一般都是來自三個(gè)國家的人員，各方對工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)有所不同，而導(dǎo)致因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)、增加或減少工程量、修改施工計(jì)劃等產(chǎn)生的索賠。如：業(yè)主為了便民需要而增加一段通往居民區(qū)的道口支路等。如果遇到了不可抗力因素或業(yè)主違約等，導(dǎo)致在建工程終止也會引起索賠。

其他因素。由于國際工程項(xiàng)目一般具有周期長、資金占用大、環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，更容易造成因匯率變化、人員工資變化、所在國的法律變化等方面的影響而造成索賠。

（二）進(jìn)行索賠的主要依據(jù)

為了達(dá)到索賠的目的，承包商要進(jìn)行大量的索賠論證工作，來證明自己擁有索賠的權(quán)利，而且所提出的索賠款額是準(zhǔn)確的，即論證索賠權(quán)和索賠款額。對于所有的施工索賠而言，承包商進(jìn)行索賠的主要依據(jù)如下：

招標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。招標(biāo)文件是工程項(xiàng)目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，也是索賠時(shí)計(jì)算附加成本的依據(jù)；在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中，承包商對各主要工種的施工單價(jià)進(jìn)行了分析計(jì)算，對各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價(jià)值清單，對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。

合同談判備忘錄及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對于中標(biāo)價(jià)格、施工計(jì)劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對招標(biāo)文件中的某個(gè)合同條款作了修改或解釋，則這個(gè)紀(jì)要就是將來索賠計(jì)價(jià)的依據(jù)。

來往信件。如工程師(或業(yè)主)的工程變更指令、口頭變更確認(rèn)函、加速施工指令、施工單價(jià)變更通知、對承包商問題的書面回答等等，這些信函(包括電傳、傳真資料)都具有與合同文件同等的效力，是索賠和結(jié)算的依據(jù)資料。

會議和現(xiàn)場同期記錄。會議記錄是指標(biāo)前會議紀(jì)要、施工協(xié)調(diào)會議紀(jì)要、施工進(jìn)度變更會議紀(jì)要、施工技術(shù)討論會議紀(jì)要、索賠會議紀(jì)要等等。對于重要的會議紀(jì)要，要建立審閱制度，即由作紀(jì)要的一方寫好紀(jì)要稿后，送交對方傳閱核簽，如有不同意見，可在紀(jì)要稿上修改，也可規(guī)定一個(gè)核簽期限(如7天)，如紀(jì)要稿送出后7天內(nèi)不返回核簽意見，即認(rèn)為同意。這對會議紀(jì)要稿的合法性是很必要的；現(xiàn)場同期記錄主要包括施工日志、施工檢查記錄、工時(shí)記錄、質(zhì)量檢查記錄、設(shè)備或材料使用記錄、施工進(jìn)度記錄或者工程照片、錄像等等。對于重要記錄，如質(zhì)量檢查、驗(yàn)收記錄，還應(yīng)有工程師派遣的監(jiān)理員簽名。

工程財(cái)務(wù)記錄。如工程進(jìn)度款每月支付申請表，工人勞動計(jì)時(shí)卡和工資單，設(shè)備、材料和零配件采購單、付款收據(jù)，工程開支月報(bào)等等。在索賠計(jì)價(jià)工作中，財(cái)務(wù)單證十分重要。

市場信息資料。對于大中型土建工程，一般工期長達(dá)數(shù)年，對物價(jià)變動等報(bào)道資料，應(yīng)系統(tǒng)地收集整理，這對于工程款的調(diào)價(jià)計(jì)算是必不可少的，對索賠亦同等重要。如工程所在國官方出版的物價(jià)報(bào)道、外匯兌換率行情、工人工資調(diào)整等。

菲迪克合同條款在項(xiàng)目索賠中的具體應(yīng)用

在索賠發(fā)生后，即使找到了充分的索賠依據(jù)，要想成功的得到合理賠償，還必須運(yùn)用恰當(dāng)?shù)氖┕に髻r條款。在FIDIC合同條件(第4版)中，凡是承包商可以引用的施工索賠條款，在“摘要”中都做了論述。該“摘要”在列出可索賠條款的同時(shí)，還提出每個(gè)不同的索賠內(nèi)容可以得到哪些方面的補(bǔ)償，即不僅可得到附加的成本開支(Cost，代號為C)，還可得到計(jì)劃的利潤(Profit，代號為P)，或相應(yīng)的工期延長(EOT，代號為T)。表1是FIDIC（菲迪克）合同條款與索賠問題相對應(yīng)的具體說明。

篇3

關(guān)鍵詞：高速公路 施工 造價(jià)控制

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)付款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會發(fā)生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級單位現(xiàn)場會審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對施工單位和業(yè)主都會產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會議紀(jì)要等。

2.索賠費(fèi)用的計(jì)算

篇4

[關(guān)鍵詞]高速公路施工造價(jià)控制

一、把好計(jì)量支付關(guān)

1.認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳

在進(jìn)場之初,就應(yīng)認(rèn)真復(fù)核施工設(shè)計(jì)圖,建立工程量清單復(fù)核臺帳,在貴州高速公路項(xiàng)目稱為確立0#變更。0#變更是施工設(shè)計(jì)圖相對于招標(biāo)圖紙的變更,要以合同文件中計(jì)量規(guī)則來建立。0#變更與工程量清單的差異一是工程量的增減,二是新增項(xiàng)目。新增項(xiàng)目屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。新增項(xiàng)目的審核要把好兩個(gè)關(guān),一是防止施工單位將某一細(xì)目中的多個(gè)工程量作為新增項(xiàng)目。二是新增項(xiàng)目的單價(jià),單價(jià)的確定原則為:標(biāo)價(jià)的工程量清單中已有適用于新增項(xiàng)目的價(jià)格,則按工程量清單單價(jià)。標(biāo)價(jià)的工程量清單中只有類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),可參照類似單價(jià)進(jìn)行單價(jià)分析。標(biāo)價(jià)的工程量清單中沒有適用或類似于新增項(xiàng)目的單價(jià),由施工單位提出新的單價(jià),報(bào)監(jiān)理工程師審核,業(yè)主批準(zhǔn)。

2.做好工程各項(xiàng)款額的審核,建立計(jì)量支付臺帳

(1)開工預(yù)付款是施工單位進(jìn)場后開展前期工作的資金保障,要及時(shí)進(jìn)行支付,其支付與扣回要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.5、60.66條之規(guī)定。要注意監(jiān)督施工單位不得將開工預(yù)付款用于與工程無關(guān)的支出,濫用開工預(yù)款。

(2)材料預(yù)付款是支付給施工單位用于購進(jìn)將用于和安裝在永久工程中的各種材料、設(shè)備之用,其支付與扣回要要遵照公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本通用條款60.7、60.8條之規(guī)定。要注意到現(xiàn)場核實(shí)材料是否進(jìn)場、存儲良好,并且材料抽檢要合格,材料發(fā)票要真實(shí)。

(3)總則的計(jì)量(100章),臨建設(shè)施、駐地建設(shè)是按總額分期進(jìn)行計(jì)量,計(jì)量的條件是現(xiàn)場已經(jīng)實(shí)際完成。保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)量要求施工單位提供保險(xiǎn)單副本和保險(xiǎn)費(fèi)交費(fèi)發(fā)票。安全生產(chǎn)費(fèi)的計(jì)量,按200章至700章清單合計(jì)的1%來控制,按照分項(xiàng)工程實(shí)際完成情況與現(xiàn)場安全投入的票據(jù)或計(jì)價(jià)證明材料來進(jìn)行計(jì)量,并要求施工單位提交經(jīng)審核通過的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(4)實(shí)物工程量(200-700章)的計(jì)量,是計(jì)量支付工作的核心內(nèi)容,是確保施工單位能夠順利開展工作的有效保障。在施工單位每月申報(bào)實(shí)物工程量計(jì)量時(shí),監(jiān)理工程師要現(xiàn)場對進(jìn)行核實(shí),以批準(zhǔn)的0#變更和其他設(shè)計(jì)變更確定的工程量為限額,以實(shí)際完成的工程量來計(jì)量,能計(jì)量的項(xiàng)目必須是質(zhì)量合格、符合安全、環(huán)保要求的工程,并且內(nèi)業(yè)資料要齊全,數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)、不能弄虛作假。

(5)嚴(yán)格遵守計(jì)量程序,及時(shí)做好各期計(jì)量支付臺帳,避免重計(jì)、超計(jì)或者漏計(jì),為竣工決算做好基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格控制工程變更

公路工程建設(shè)周期長,受自然條件和客觀因素的影響,建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會發(fā)生一些變化,這些變化會造成工程變更。工程變更是不可避免的,但要嚴(yán)格進(jìn)行控制,否則就會使合同價(jià)失控,甚至突破概算。

1.工程變更的內(nèi)容

公路工程變更一般為設(shè)計(jì)變更,設(shè)計(jì)變更指自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止,對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善等。變更的內(nèi)容包括合同工程中的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等級、數(shù)量及與工程費(fèi)用相關(guān)的一切工程變更。

2.工程設(shè)計(jì)變更的總體要求

設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合國家法律和行業(yè)技術(shù)法規(guī)規(guī)定,應(yīng)以優(yōu)化、修改、完善設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),確保工程質(zhì)量和安全為前提。兼顧合同各方和工程相關(guān)方面的合法權(quán)益不受損害。

3.工程設(shè)計(jì)變更的處理

(1)根據(jù)實(shí)際情況需要變更設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位、監(jiān)理或上級單位現(xiàn)場會審并同意。說明工程變更項(xiàng)目、部位、變更理由、依據(jù),變更設(shè)計(jì)的初步評估,并與原設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證比較。(2)嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批程序,未按報(bào)批手續(xù)上報(bào)或未按批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì),擅自開工的工程,不得驗(yàn)收結(jié)算。工程設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》分為一般設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。項(xiàng)目法人對一般設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查,較大設(shè)計(jì)變更由省級交通主管部門審批,重大設(shè)計(jì)變更由交通部審批。每個(gè)項(xiàng)目具體設(shè)計(jì)變更審核程序不相同,但必須遵守交通部的報(bào)批規(guī)定。(3)重點(diǎn)控制好施工單位提出的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的提出單位有設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、業(yè)主、上級主管部門。施工單位根據(jù)工程實(shí)際情況提出的變更,由施工單位約請監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表、業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,以現(xiàn)場會議紀(jì)要的形式確定書面意見。

三、及時(shí)處理好工程索賠

施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。在施工階段,主要抓好施工單位向業(yè)主的索賠,是由于施工單位非自身原因造成工期延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主給予的費(fèi)用補(bǔ)償。

1.工程索賠的處理原則

(1)索賠必須以合同為依據(jù),不論是風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生,還是合同雙方不完成合同工作,都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)。有些依據(jù)可能是合同中隱含的,要求監(jiān)理工程師要全面理會合同內(nèi)容。(2)及時(shí)、合理地處理索賠。索賠處理不及時(shí),對施工單位和業(yè)主都會產(chǎn)生不利的影響,如施工單位索賠長期得不到合理解決,索賠積累將會導(dǎo)致資金困難,影響工程進(jìn)度,給雙方都帶來不利的影響。(3)加強(qiáng)主動控制,減少工程索賠。在工程管理過程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)盡量將工作做在前面,減少索賠事件的發(fā)生。(4)索賠的依據(jù)要充分、證據(jù)要充足。索賠的依據(jù)有招標(biāo)文件、合同文件、其他雙方簽字認(rèn)可的文件及各種會議紀(jì)要等。

2.索賠費(fèi)用的計(jì)算

篇5

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作順利啟動

接到市政府關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作通知后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把清理工作列入年度重點(diǎn)工作。8月24日，我局召開局法制工作會議，黨委書記、局長邵勝作了講話。分管局領(lǐng)導(dǎo)張伯順副巡視員主持會議。局機(jī)關(guān)各處室和直屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加會議。會議明確提出：要從貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和全國民政法制工作會議精神，切實(shí)維護(hù)國家法制統(tǒng)一，努力構(gòu)建“法治*”，積極打造法治政府的高度，充分認(rèn)識開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的極端重要性。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，要求全局干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)開展規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的責(zé)任感和自覺性。會議決定，由政策法規(guī)處牽頭，各機(jī)關(guān)處室和有關(guān)直屬單位密切配合，集中精力，嚴(yán)格按照市政府的統(tǒng)一部署，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，扎實(shí)做好由本局為主組織實(shí)施的規(guī)章、市政府規(guī)范性文件以及由本局為主制定的部門規(guī)范性文件清理工作。正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，職責(zé)明確，保證了我局規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的順利啟動。

二、措施有力，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作扎實(shí)推進(jìn)

針對本次規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作時(shí)間跨度大、工作任務(wù)重、質(zhì)量要求高的特點(diǎn)，我局確定了“分類梳理、統(tǒng)一匯總”的工作思路，按照“時(shí)間服從質(zhì)量、嚴(yán)格依法清理”的原則，全面部署規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。整個(gè)清理工作主要分為以下三個(gè)步驟：一是對行政法規(guī)和省政府規(guī)章的梳理。根據(jù)市政府辦公廳杭政辦函〔20*〕147號通知精神，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)，對照市法制辦網(wǎng)站公布的現(xiàn)行行政法規(guī)、省政府規(guī)章目錄，對屬于本局執(zhí)行的行政法規(guī)、省政府規(guī)章列出目錄清單，由政策法規(guī)處會同相關(guān)處室和直屬單位逐件進(jìn)行研究，提出廢止、失效或修改的建議及理由。按要求在6月30日前將《行政法規(guī)、省政府規(guī)章清理建議表》報(bào)送給市法制辦。二是對市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件的梳理。根據(jù)《市政府規(guī)章目錄及清理責(zé)任單位》的要求，由市民政局（含老齡工辦）負(fù)責(zé)清理的市政府規(guī)章共有6件：《*市街道辦事處工作暫行規(guī)定（杭政〔*〕5號）》、《*市實(shí)施軍人撫恤優(yōu)待和退伍義務(wù)兵安置若干規(guī)定（市政府令第45號）》、《*市征兵工作實(shí)施辦法（市政府令第102號，根據(jù)第120號令修改）》、《*市門牌管理規(guī)定（市政府令第186號）》、《*市行業(yè)協(xié)會管理辦法（市政府令第228號）》、《*市老年人優(yōu)待辦法（市政府令第188號）》。重點(diǎn)是對照上位法的變動情況以及市政府規(guī)章中具體條款適應(yīng)工作實(shí)際的情況，逐項(xiàng)對6件現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進(jìn)行梳理，提出修訂和廢止規(guī)章各1件。分別是：國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《浙江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的修訂出臺，因上位法的變動，故建議修訂《*市實(shí)施軍人撫恤優(yōu)待和退伍義務(wù)兵安置若干規(guī)定》；省政府于*年9月14日出臺《浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定》，《*市老年人優(yōu)待辦法》因制定出臺時(shí)間較早，已不能很好適應(yīng)工作需要，且市政府于*年12月23日印發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施〈浙江省優(yōu)待老年人規(guī)定〉有關(guān)問題的專題會議紀(jì)要》（杭府紀(jì)要〔*〕298號）。因此，建議市政府廢止《*市老年人優(yōu)待辦法》。根據(jù)市政府辦公廳關(guān)于行政規(guī)范性文件清理的有關(guān)通知精神，對照文件目錄逐項(xiàng)梳理，按時(shí)向市政府辦公廳上報(bào)了《關(guān)于報(bào)送行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的函》（杭民發(fā)〔20*〕136號），共建議廢止市政府規(guī)范性文件17件，建議修改規(guī)范性文件1件。其中建議修改的《*市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市地名辦關(guān)于*市地名管理工作職責(zé)的通知》（杭政辦函〔*〕221號），我局已按規(guī)定于8月30日前向市政府報(bào)送了修訂稿。三是對以本局為主制定的部門規(guī)范性文件的梳理。由政策法規(guī)處牽頭，整理出本局*年以來制定的規(guī)范性文件目錄，供各業(yè)務(wù)處室和部分直屬事業(yè)單位在清理工作中對照參考。各處室和有關(guān)單位根據(jù)本部門（單位）工作實(shí)際，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件分別提出繼續(xù)實(shí)施、廢止、修訂的意見。政策法規(guī)處對各處室和有關(guān)單位提出的意見進(jìn)行匯總整理，形成《*市民政局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄（征求意見稿）》，再次征求各處室和主要直屬單位意見后，正式上報(bào)市政府和市法制辦。對在此次清理中有關(guān)處室和單位建議廢止的規(guī)范性文件，由政策法規(guī)處作進(jìn)一步審核后，將以局名義正式發(fā)文予以廢止。

三、深化完善，確保了規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作取得實(shí)效

篇6

【關(guān)鍵詞】建筑工程，施工合同管理，工程造價(jià)，重要作用

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一.前言

建筑工程施工合同的管理對整個(gè)建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項(xiàng)目的施工目標(biāo)，承包方和發(fā)包方都相互明確自己的權(quán)責(zé)關(guān)系，并且在協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂，具有法律效力的協(xié)議。工程施工合同對承包方開始實(shí)施工程建設(shè)，發(fā)包方要通過各種途徑來支付工程的造價(jià)款項(xiàng)，共同來控制整個(gè)工程的質(zhì)量，保持工程合理的進(jìn)度，控制整個(gè)工程的造價(jià)，保證整個(gè)工程活動建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行的法律文件，對整個(gè)工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴(yán)格，管理是否規(guī)范科學(xué)，不僅僅會影響到整個(gè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，更對整個(gè)工程的造價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，直接關(guān)系到整個(gè)工程相關(guān)企業(yè)的競爭力和生存力。

二、建筑施工合同管理中存在的問題分析

我國工程行業(yè)起步較晚，在相關(guān)的制度方面還不夠成熟，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步完善。施工合同是整個(gè)工程管理中重要的環(huán)節(jié)之一，是明確承包方和發(fā)包方各個(gè)方面權(quán)責(zé)歸屬的法律文件之一。在施工過程中，各方面的工程主體都需要嚴(yán)格遵守合同中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并嚴(yán)格貫徹落實(shí)，是整個(gè)工程價(jià)款支付和結(jié)算的重要依據(jù)，對工程整體的造價(jià)最終確定有著關(guān)鍵性的作用，基本上決定了整個(gè)工程造價(jià)的高低，是整個(gè)工程管理的重點(diǎn)，對整個(gè)工程造價(jià)有著深遠(yuǎn)的影響，但是，在我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)合同管理中，依然存在很多問題，筆者將結(jié)合多年工程經(jīng)驗(yàn)，做出分析。

1.合同是規(guī)定承包方和發(fā)包方雙方權(quán)利和義務(wù)，具有法律效力的文件，據(jù)我國現(xiàn)行的建筑法律規(guī)定，建筑工程的發(fā)包單位和承包單位應(yīng)依法訂立書面合同，將承包方和發(fā)包方雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)明確的規(guī)定下來，如此，可以促進(jìn)工程建設(shè)的規(guī)范性，避免造成諸多矛盾。但是，在我國現(xiàn)階段，很多施工單位的法律意識比較薄弱，在施工合同簽訂過程中，沒有對工程的具體實(shí)際情況作出深刻的了解，對工程特點(diǎn)和合同范本沒有清晰的認(rèn)識，在合同簽訂過程中，沒有遵守相關(guān)的范本規(guī)定，在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生各種各樣經(jīng)濟(jì)矛盾，承包方和發(fā)包方雙方權(quán)責(zé)不明確，相互扯皮，推諉責(zé)任。

2.在有些具體的工程施工過程中，若是時(shí)間比較緊迫，很多時(shí)候都沒有在工程施工之前簽訂工程施工合同，造成了很多秋后算帳的結(jié)果。在施工過程中，由于一些突況，工程發(fā)生停工，誤工等情況，使得工程的總體費(fèi)用大大增加，加上市場上各種材料的價(jià)格不斷變化，也使得整個(gè)工程的造價(jià)發(fā)生很多改變，但是沒有合同作為依據(jù)，使得結(jié)算缺乏強(qiáng)有力的支持，雙方各執(zhí)一詞，糾紛不斷，工程造價(jià)難以得到嚴(yán)格的控制。

3.在現(xiàn)階段的工程合同管理中，很多時(shí)候，對合同簽訂、審查、執(zhí)行過程中缺乏嚴(yán)格公正的監(jiān)督管理。很多工程單位缺乏獨(dú)立的工程合同管理機(jī)制，合同管理隨意性很強(qiáng)，缺乏嚴(yán)格性和系統(tǒng)性，對合同中一些比較隱蔽的或者是細(xì)微的條款規(guī)定沒有深刻的了解和認(rèn)識，從而使得整個(gè)合同管理中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和全面性，這為以后的工程結(jié)算造成了很多的經(jīng)濟(jì)糾紛和矛盾。這些問題都可能使得工程造價(jià)缺乏合理性和真實(shí)性，對工程造價(jià)的管理帶來很多的麻煩。必須加以控制。

三.施工合同管理對工程造價(jià)控制的重要作用

施工合同的管理對整個(gè)工程的造價(jià)有著十分重要的作用，加強(qiáng)施工合同管理的規(guī)范性和嚴(yán)格性，不僅僅有助于工程造價(jià)的合理性和規(guī)范性，也有助于減少各種經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾，有助于促進(jìn)整個(gè)工程行業(yè)健康有序的發(fā)展。筆者將從以下幾個(gè)方面介紹其重要作用。

1.合同規(guī)定是嚴(yán)把設(shè)備、材料關(guān)的依據(jù)設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)在建安工程費(fèi)用中約占總費(fèi)用的60％～70％左右，是工程直接費(fèi)用的主要組成部分，其價(jià)格的高低將直接影響到工程造價(jià)的大小。因此，在工程實(shí)施過程中，必須把好設(shè)備、材科的價(jià)格關(guān)。

2.施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。施工合同中明確規(guī)定了整個(gè)工程中，承包方和發(fā)包方雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確處理各種突發(fā)事件的規(guī)范，對整個(gè)工程造價(jià)的管理有著十分重要的指導(dǎo)作用。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，便為整個(gè)工程造價(jià)的控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在合同內(nèi)容規(guī)定中，雙方本著公正合理的原則進(jìn)行簽訂，有助于各種規(guī)定的貫徹落實(shí)，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執(zhí)行，造成各種索賠或者是拖延結(jié)算。只有合同明確規(guī)范，才能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的控制做出更好的指導(dǎo)。

3..合理的施工合同有助于保證工程造價(jià)的合理性，有助于減少糾紛。公平合理，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕ず贤?，有助于使得整個(gè)工程造價(jià)更為合理，也符合法律規(guī)定，具有較好的法律效力。同時(shí)，通過在合同中對各種權(quán)利義務(wù)作出明確的規(guī)定，有助于減少合同執(zhí)行中雙方的矛盾糾紛，即在很大程度上維護(hù)了甲乙雙方的合法利益，又有效的控制了工程的造價(jià)。

4.規(guī)范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實(shí)。在工程的合同協(xié)商簽訂之后，通過對各種合同文件的規(guī)范管理，并在實(shí)際施工過程中占據(jù)相關(guān)的會議紀(jì)要，工作單，簽證，設(shè)計(jì)變更等各個(gè)方面的文件，可以進(jìn)一步完善合同相關(guān)的規(guī)定，使得合同內(nèi)容更為細(xì)致全面，將這些合同文件作出規(guī)范的保存，有助于合同執(zhí)行的動態(tài)執(zhí)行，有助于采取有效的措施，促進(jìn)合同的貫徹落實(shí)。

5. 合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。由于在工程建設(shè)過程中，我們已經(jīng)把涉及工程價(jià)款的有關(guān)資料進(jìn)行了分類，并按相關(guān)單位進(jìn)行了收集整理(其中包括招投標(biāo)文件、承包合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更及工程簽證、與造價(jià)相關(guān)會議紀(jì)要、材抖設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單、臨時(shí)停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，理順關(guān)系即可。這樣便于工程結(jié)算的審核和向?qū)徲?jì)部門提供詳細(xì)的竣工結(jié)算資科。

四.加強(qiáng)施工合同管理的對策分析

1.訂立好合同

要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性。

2.關(guān)于工程變更的合同管理

工程建設(shè)在施工階段，常常會出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工期變更、施工變更等工程變更。在出現(xiàn)變更時(shí)，甲乙雙方應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際情況和合同的有關(guān)條款，分清各自的責(zé)任，對因業(yè)主、設(shè)計(jì)或其他合同約定的原因發(fā)生的變更，經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，可以進(jìn)行合同價(jià)款變更并計(jì)量；如果因承包商的原因（如因質(zhì)量問題造成的返工、施工緩慢造成的工期延誤等）導(dǎo)致的損失，應(yīng)由承包商自行承擔(dān)，不予增計(jì)費(fèi)用

3.加強(qiáng)合同執(zhí)行的管理監(jiān)督

合同在執(zhí)行過程中，要有專人進(jìn)行監(jiān)督、檢查，堅(jiān)決杜絕違規(guī)、違法行為。施工合同的執(zhí)行過程要嚴(yán)格把關(guān)，對不符合合同規(guī)定及規(guī)范要求的行為要堅(jiān)決抵制，以保證合同有效實(shí)施；嚴(yán)格遵守和執(zhí)行結(jié)算支付程序，合理進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。

4.簽訂施工合同時(shí)工程造價(jià)人員要提早介入

自從《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》推行后，在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法的招投標(biāo)工程中，一般采用合理低價(jià)中標(biāo)，施工合同是以工程量清單為基礎(chǔ)簽訂的固定綜合單價(jià)，而工程量清單是施工合同文件的重要組成部分，它對工程造價(jià)的約定起著重要的作用，必須加以重視。

作為工程造價(jià)管理人員，要認(rèn)真審查合同條款，對影響工程造價(jià)的各項(xiàng)條款把關(guān)，特別注意材料價(jià)格、取費(fèi)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確約定，使合同中約定的承包內(nèi)容具體化，也為施工中發(fā)生設(shè)計(jì)變更和材料調(diào)差提供單價(jià)依據(jù)，防止因錯(cuò)漏或產(chǎn)生歧義而造成浪費(fèi)和損失，為工程造價(jià)管理工作掌握主動打下基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中經(jīng)常會發(fā)生工程量變化而產(chǎn)生的索賠與反索賠，因此施工合同中必須約定因工程量變更如何調(diào)整綜合單價(jià)。如因工程量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減，哪些在合同約定的幅度內(nèi)可以調(diào)整、如何調(diào)整，哪些是合同約定幅度外不許調(diào)整等，這些均要在施工合同中明確約定。工程造價(jià)人員注重在合同簽訂時(shí)及早介入，從而體現(xiàn)工程造價(jià)管理上的主動控制，否則施工合同一旦簽定，將無法更改，直接影響投資效益的實(shí)現(xiàn)。

五.結(jié)束語

要做好工程造價(jià)控制，取得良好的投資效益，必須做好合同管理工作。合同管理不僅是完成工程建設(shè)的重要保證，同時(shí)也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，在簽訂合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致，使得工程預(yù)付款及進(jìn)度款的支付、索賠、竣工結(jié)算等可以按照施工合同有條不紊的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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[5]韓志 施工合同管理對工程造價(jià)控制的重要作用 [期刊論文] 《廣東科技》 -2007年3期

篇7

1)招標(biāo)階段應(yīng)認(rèn)真編制工程量清單及招標(biāo)文件。招標(biāo)文件及工程量清單要嚴(yán)格按照施工圖紙、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、現(xiàn)行定額編制，內(nèi)容完整無遺漏，尤其是關(guān)于合同專用條款的約定必須明確，并要求投標(biāo)單位必須完全響應(yīng)。必要時(shí)聘請?jiān)靸r(jià)咨詢公司審核工程量清單，防止清單工程量出現(xiàn)缺漏項(xiàng)，并制定詳細(xì)的評標(biāo)辦法，嚴(yán)格評審?fù)稑?biāo)文件。2)建立完善的合同管理制度，加強(qiáng)合同管理工作。首先在合同簽訂之前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)評審:對照招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，由涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等各專業(yè)人員共同審查合同的合法性、完備性，評估合同中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，明確不可抗力、意外風(fēng)險(xiǎn)的范圍，防止合同糾紛，減少索賠事件產(chǎn)生因素。其次合同實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行交底:合同管理人員應(yīng)將合同雙方的職責(zé)范圍、合同實(shí)施計(jì)劃、工程款支付及結(jié)算、合同執(zhí)行中應(yīng)注意的問題、合同風(fēng)險(xiǎn)范圍及風(fēng)險(xiǎn)劃分、違約條款等內(nèi)容向現(xiàn)場人員進(jìn)行交底。再次在合同履行過程中，做好工程施工記錄和日常的文件資料整理工作。最后在合同履行結(jié)束后，組織合同管理人員、現(xiàn)場管理人員等相關(guān)專業(yè)人員對招標(biāo)文件、合同文件、管理過程進(jìn)行評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，建立適合本企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)合同范本，從而降低合同風(fēng)險(xiǎn)。3)約束設(shè)計(jì)、減少工程變更引起的索賠。首先應(yīng)給設(shè)計(jì)單位提供詳細(xì)、有效的當(dāng)?shù)厮臍庀筚Y料及本工程地質(zhì)勘查資料等原始資料，其次應(yīng)從合同方面約束設(shè)計(jì)單位，約定設(shè)計(jì)責(zé)任，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)缺陷，加強(qiáng)各專業(yè)間圖紙會審及銜接，減少由于施工圖遺漏、各專業(yè)間矛盾等出現(xiàn)的設(shè)計(jì)補(bǔ)充，把設(shè)計(jì)變更引發(fā)的索賠機(jī)會降到最低。4)明確業(yè)主代表及監(jiān)理工程師職責(zé)范圍，嚴(yán)格控制現(xiàn)場簽證。首先要建立對業(yè)主代表和監(jiān)理工程師的制約機(jī)制，明確職責(zé)，防止因業(yè)主代表或監(jiān)理越權(quán)審批、專業(yè)知識不足或責(zé)任心缺失等而引起索賠。其次，業(yè)主代表及監(jiān)理工程師應(yīng)公正及時(shí)履職，加強(qiáng)對現(xiàn)場簽證的審核，嚴(yán)格審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的原因、范圍及費(fèi)用，明確責(zé)任劃分。5)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)采購甲供材料和設(shè)備，合理安排進(jìn)場時(shí)間，對采購產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格品流入工地。6)根據(jù)合同約定及時(shí)支付工程款，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，避免延期支付引發(fā)索賠。

2建設(shè)單位在索賠發(fā)生時(shí)的應(yīng)對

在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果施工單位提出索賠，建設(shè)單位需采取有效的應(yīng)對措施:首先審查索賠依據(jù)、索賠原因、索賠時(shí)間;其次審核索賠事件的發(fā)生是否為自己的責(zé)任、施工單位在索賠事件發(fā)生時(shí)是否采取了積極有效的減損措施、不可抗力及法規(guī)變化是否屬于一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠合理預(yù)計(jì)的范圍等;當(dāng)索賠要求合理時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審核索賠款額。1)建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)收集、整編在施工期間的所有現(xiàn)場記錄、書面文函、質(zhì)量記錄和報(bào)告以及各種聲像資料等。文字內(nèi)容應(yīng)包括氣象資料、雙方往來信件、會議紀(jì)要、在場設(shè)備的數(shù)量性能參數(shù)及使用情況、現(xiàn)場停水停電記錄、施工日志、檢驗(yàn)報(bào)告、技術(shù)鑒定，工程中的特殊事件及處理記錄等。這些資料是處理合同糾紛及索賠的主要依據(jù)，可以把損失減少到最低限度。如因地質(zhì)條件變化發(fā)生地下抽水費(fèi)用索賠，但定額包含了雨水的抽排，所以由“下雨引起抽水臺班”便是關(guān)鍵參數(shù)。2)嚴(yán)格執(zhí)行索賠時(shí)間。標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定“索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)發(fā)出索賠意向，索賠事件結(jié)束后28d內(nèi)提出索賠報(bào)告”［4］。索賠方如逾期提出索賠要求，則其勝訴權(quán)將得不到法律支持。如北京仲裁委員會2002年裁決的索賠爭議案中，申請人某集團(tuán)公司提出索賠的時(shí)間超過了合同規(guī)定的索賠期限而被仲裁委員會認(rèn)定為索賠無效［5］。3)嚴(yán)格對工期和費(fèi)用索賠的審核。工期索賠重點(diǎn)審核內(nèi)容:a．干擾事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上;b．是否有重復(fù)計(jì)算;c．共同或交叉延期的判斷。費(fèi)用索賠重點(diǎn)審核內(nèi)容:a．索賠報(bào)告計(jì)算基礎(chǔ)的合理性;b．是否重復(fù)取費(fèi);c．評估停窩工損失的可能性;d．利潤索賠的合理程度。4)提高反索賠意識。因施工單位責(zé)任造成工期延誤、質(zhì)量不合格等情況發(fā)生時(shí)，要主動進(jìn)行反索賠。索賠報(bào)告應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，要詳細(xì)列明自己的損失，包括貸款利息、管理人員成本、租賃費(fèi)、附加監(jiān)理費(fèi)、直接經(jīng)濟(jì)損失等直接成本，還要考慮推遲聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)造成的贏利損失等。

3結(jié)語

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[論文摘要]高校辦公室系統(tǒng)的工作，不僅僅是具體的事務(wù)性、服務(wù)性工作，還廣泛涉及到許多人事關(guān)系、條塊關(guān)系，需要平衡協(xié)調(diào)好許多個(gè)人與集體、局部與整體的復(fù)雜關(guān)系。結(jié)合在高校的院系辦公室工作的經(jīng)歷和實(shí)踐，以提高高校院系行政系統(tǒng)的管理效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量為主，對實(shí)際工作進(jìn)行了總結(jié)，并對高校院系的管理進(jìn)行了思考和探索。

高校辦公室系統(tǒng)的工作，不僅僅是具體的事務(wù)性、服務(wù)性工作，還廣泛涉及到許多人事關(guān)系、條塊關(guān)系，需要平衡協(xié)調(diào)好許多個(gè)人與集體、局部與整體的復(fù)雜關(guān)系。因此，高校的辦公室崗位既是責(zé)任重大的崗位，也是鍛煉和提高能力的崗位。如何配合做好院系的各項(xiàng)工作，則是院系辦公室主任的第一任務(wù)。

南京大學(xué)物理系于1920年建系，在我國是建立最早的物理系之一，是一個(gè)人才輩出、具有優(yōu)良傳統(tǒng)的大系。南京大學(xué)物理系的發(fā)展，既受到校外院系的關(guān)注，也關(guān)系到南京大學(xué)相關(guān)學(xué)科的未來。因此，要將南京大學(xué)物理系建成國內(nèi)最強(qiáng)的物理系，需要在教學(xué)、科研等方面做出大量的優(yōu)秀工作，這就需要對物理系的方方面面進(jìn)行科學(xué)的管理，增強(qiáng)行政執(zhí)行力、為教職工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

辦公、辦事、辦會，是辦公室的基本任務(wù)。區(qū)分好常規(guī)工作和緊急任務(wù)，分清事情的輕重緩急，做到不誤事則是辦公室工作最基本的職責(zé)。

始終圍繞南京大學(xué)“以學(xué)科建設(shè)為核心，師資隊(duì)伍建設(shè)為龍頭，樹立管理以教學(xué)、科研服務(wù)為目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，確立為教職工服務(wù)的意識，團(tuán)結(jié)和組織好行政人員，做好行政人員的思想工作，提高大家的服務(wù)意識，增強(qiáng)條塊之間的配合協(xié)調(diào)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，為物理系的教學(xué)、科研做好保障。

一、立足服務(wù)，規(guī)范日常工作

勤儉節(jié)約，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，堅(jiān)持每天在校園網(wǎng)上及時(shí)查閱學(xué)校的最新文件、了解學(xué)校的最新事件，并將相關(guān)信息及時(shí)通知相關(guān)的老師。

為了做好物理系的對外宣傳工作，在原有基礎(chǔ)上，組織人員做好物理系主頁（/newphy/index.asp）的更新和維護(hù)工作。

從2006年3月28日起，組織編輯了第一期《南京大學(xué)物理系工作簡報(bào)》，將系內(nèi)的大小事情客觀地向全系，并在系主頁上及時(shí)公布。

為規(guī)范管理，在年底組織行政人員從教學(xué)、科研、管理等方面對相關(guān)的年度工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)發(fā)到工作簡報(bào)上。

物理系的重大科研成果等都能在工作簡報(bào)中及時(shí)予以介紹，相關(guān)稿件還主動推薦給南京大學(xué)的《科技信息》。

為了做好《南京大學(xué)物理系工作簡報(bào)》的持續(xù)編輯工作，在2006年和2007年兩次全系聚會時(shí)，將全年的工作簡報(bào)裝訂成冊發(fā)給教職工，起到了很好的宣傳效果，并得到了大家的認(rèn)可。大家有了需要或交流的信息時(shí)，就直接將稿件送到工作簡報(bào)中。

在全系教職工的支持和幫助下，到2008年2月底，已經(jīng)堅(jiān)持完成了71期工作簡報(bào)?，F(xiàn)在，《物理系工作簡報(bào)》已經(jīng)成為物理系的一個(gè)專項(xiàng)工作，也是全系教職工及時(shí)信息、展現(xiàn)各自工作的一個(gè)平臺。同時(shí)，為各位老師在進(jìn)行各類總結(jié)材料時(shí)提供了積累。

二、完善制度，提高辦公能力

努力做好無紙化辦公。做好每次系行政會的會議記錄，并整理出會議紀(jì)要，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)人員。

收集、整理好物理系上報(bào)給各級部門的文件，以及發(fā)給系內(nèi)教職工的各類文件的電子檔案，使今后的工作能夠有據(jù)可依，同時(shí)也便于大家的監(jiān)督。

積極參與學(xué)術(shù)交流活動的組織。隨著科研工作的不斷發(fā)展，各類國內(nèi)外的交流活動也更趨頻繁。辦公室人員不斷加強(qiáng)自身的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢的需要。在確保教師學(xué)術(shù)交流質(zhì)量的前提下，積極參與相關(guān)活動的策劃、組織和總結(jié)，逐步形成具有自己傳統(tǒng)的會議組織模式，盡量減少教師在會議組織工作上的負(fù)擔(dān)。

三、配合教學(xué)，豐富學(xué)生活動

南京大學(xué)目前的校區(qū)分布在長江兩岸（江南的鼓樓校區(qū)和江北的浦口校區(qū)）。物理系一、二、三年級的本科生在蒲口校區(qū)學(xué)習(xí)，四年級本科生和研究生在鼓樓校區(qū)學(xué)習(xí)。協(xié)調(diào)和安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活一直是學(xué)生工作辦公室的難事，這就需要多動腦筋，處理好學(xué)生學(xué)習(xí)和生活中的瑣事，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。

組織院士、長江學(xué)者等知名教授到浦口校區(qū)為本科生做報(bào)告，開設(shè)物理學(xué)前沿講座。精心選擇責(zé)任心強(qiáng)的老師擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員，充分發(fā)揮學(xué)生會的作用，經(jīng)常結(jié)合物理教學(xué)、傳統(tǒng)節(jié)日、以及時(shí)事，組織有意義的學(xué)生活動，對學(xué)生進(jìn)行拓展訓(xùn)練，努力把學(xué)生向積極向上的方向引導(dǎo)。

學(xué)生工作的精彩內(nèi)容及時(shí)在工作簡報(bào)中，讓學(xué)生感受到系里對他們的關(guān)心和支持，促進(jìn)學(xué)生工作進(jìn)入良好的自我管理模式中。

四、以人為本，做教職工的知心人

辦公室是全系的后勤保障部門，辦公室的工作定位于服務(wù)。要提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就必須不斷提高自己的工作能力。因此，平時(shí)注意廣交朋友，積累資源和經(jīng)驗(yàn)，配合做好其他各方面的工作，積極營造和諧的工作環(huán)境。在資源有限的情況下，努力做到用真情感動教職工、盡可能不讓教職工因瑣事而分散教學(xué)、科研的精力。

做好辦公室工作，不僅要辦好公事，還要在可能的范圍內(nèi)努力為大家辦好私事。利用各種機(jī)會，加強(qiáng)與教職工的溝通，及時(shí)了解他們的想法和困難，幫助教職工解決一些實(shí)際困難，做教職工的知心人，讓大家為物理系的發(fā)展多講知心話、真心話。

尊重退休教職工，每年安排退休人員來系座談，向他們請教經(jīng)驗(yàn)，盡可能滿足他們的合理要求。

掌握身體狀況不佳的教職工的健康情況，在第一時(shí)間處理好生病教職工的一些事情，及時(shí)匯報(bào)給系領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)意見安排相關(guān)人員探望病人，讓他們感受到集體的溫暖。

篇9

一、扎實(shí)做好審前準(zhǔn)備工作

（一）竣工驗(yàn)收前以書面形式下發(fā)工作聯(lián)系函，催促施工單位按時(shí)提供完善齊全的竣工結(jié)算書和相關(guān)結(jié)算資料。

（二）認(rèn)真審核送審資料的完整性、合規(guī)性，針對工程特點(diǎn)制定審核計(jì)劃，形成審計(jì)思路，按步驟有效推進(jìn)。

（三）為確保審計(jì)質(zhì)量，深入現(xiàn)場對照資料與實(shí)物進(jìn)行核對、實(shí)測實(shí)量，或組織工程現(xiàn)場工程師、監(jiān)理進(jìn)行審前摸底會議，對工程整體有個(gè)感性認(rèn)識，充分了解實(shí)施過程的具體情況。

二、工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制措施

（一）在招標(biāo)前期工程量清單編制階段，嚴(yán)格按照 “四個(gè)統(tǒng)一”來編制工程量清單，項(xiàng)目特征描述一定要全面準(zhǔn)確。對于重點(diǎn)工程的招標(biāo)控制價(jià)，嚴(yán)格實(shí)行委托編制內(nèi)部二級復(fù)核機(jī)制，即委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制清單及控制價(jià)，跟蹤審計(jì)和項(xiàng)目公司成本控制專業(yè)人員實(shí)行二級審核，確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確無誤、公平、合理、合規(guī)、合法性。

（二）在招標(biāo)文件中明確約定投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)前，對清單項(xiàng)目特征描述有質(zhì)疑的應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系，使問題在招標(biāo)過程中予以解決，減少不必要的結(jié)算糾紛。

（三）在評標(biāo)過程中重點(diǎn)把關(guān)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)部分，對存在的不平衡報(bào)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行逐一分析，對商務(wù)標(biāo)中的含糊問題，要求投標(biāo)單位書面澄清或承諾，以規(guī)避投標(biāo)單位 “低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算”的現(xiàn)象。

（四）施工過程中堅(jiān)持深入一線，全面了解和掌握工程現(xiàn)場情況，各分部工程的構(gòu)造做法及施工工藝，將重點(diǎn)部位、容易引起爭議的隱蔽工程留取影像及書面資料；例如：工程施工過程中吊筋、加強(qiáng)筋是否完全按圖紙結(jié)構(gòu)說明中施工；馬蹬筋的施工要求與定額計(jì)算規(guī)則是否相符；構(gòu)造柱施工設(shè)置是否與結(jié)構(gòu)說明完全相符等，留取完整詳實(shí)的現(xiàn)場勘查資料，并就現(xiàn)場的施工做法對照投標(biāo)書、施工圖紙進(jìn)行比對確定是否一致，是否存在偷工減料的現(xiàn)象，保證現(xiàn)場隱蔽工程施工資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

三、簽證變更的合理審查

嚴(yán)把簽證變更審查關(guān)，嚴(yán)格控制“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算”的不平衡報(bào)價(jià)法，核查其合理性，分清出現(xiàn)簽證和變更的責(zé)任歸屬究竟是施工單位還是建設(shè)單位的責(zé)任；審查變更或簽證與原預(yù)算或結(jié)算是否存在重復(fù)或多算的地方，變更的手續(xù)是否合理合規(guī)等。

四、合同及工程進(jìn)度款的審查

（一）合同審查，重點(diǎn)審查合同條款的完整性，合同金額與招標(biāo)金額是否一致，合同是否明確具體的工程內(nèi)容，是否明確合同約定外工程結(jié)算調(diào)整的條件、計(jì)價(jià)方式和計(jì)算依據(jù)，工程進(jìn)度款支付是否明確規(guī)定付款時(shí)間、控制節(jié)點(diǎn)及付款比例，是否明確索賠程序，索賠的支付、爭議的解決方式，合同范本以外部分，合同附件是否齊全，特別是與工程造價(jià)有關(guān)的附件是否齊備；是否與招標(biāo)文件約定一致。

（二）工程進(jìn)度款審查：施工過程中，是否按合同約定的形象進(jìn)度或控制界面達(dá)到了付款節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格控制進(jìn)度節(jié)點(diǎn)預(yù)算審核工作，避免出現(xiàn)進(jìn)度款超付現(xiàn)象的發(fā)生。

五、結(jié)算審核

在進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，由于清單描述不清楚造成的結(jié)算矛盾，合同有約定的按合同約定執(zhí)行。合同無約定的，本著實(shí)事求是的原則，以施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證為準(zhǔn)。

六、復(fù)核的主要方法

（一）一般采用全面審核和重點(diǎn)審核的辦法，仔細(xì)審查工程量的計(jì)算是否符合工程量計(jì)算規(guī)則，有否故意計(jì)算和合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等，特別對于價(jià)值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程，如：砌體、鋼筋砼結(jié)構(gòu)及內(nèi)外裝飾等項(xiàng)目的工程量核定。

（二）還要審查工程項(xiàng)目是否按圖完成，有無取消部分后結(jié)算仍計(jì)價(jià)現(xiàn)象。

（三）善于總結(jié)分析結(jié)算資料，收集造價(jià)的材料價(jià)格信息資料，找出同類工程造價(jià)及消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同的工程造價(jià)、工料消耗指標(biāo)，采取分析對比審查辦法；還可采取分組計(jì)算審查法，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)關(guān)系，判斷其它分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度等等，以保證工程造價(jià)量的準(zhǔn)確性。

（四）結(jié)算審計(jì)除了核定工程量外還應(yīng)對定額套用及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審計(jì)，避免高套定額和不合理取費(fèi)現(xiàn)象，清單計(jì)價(jià)工程還要仔細(xì)核對實(shí)際竣工資料中的項(xiàng)目施工內(nèi)容與原投標(biāo)項(xiàng)目內(nèi)容是否完全相符。

七、創(chuàng)新結(jié)算工作思路

爭議問題采取主動出擊各個(gè)擊破的方針，多方咨詢省、市級造價(jià)主管部門，尋找有力依據(jù)，采用多輪談判的方式解決爭議問題；其次，采取會議確認(rèn)機(jī)制，達(dá)成共識后及時(shí)形成會議紀(jì)要，作為結(jié)算依據(jù)。

八、掌握計(jì)價(jià)信息

要及時(shí)了解和掌握各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等信息，并能吃透精神，聯(lián)系具體實(shí)際，正確運(yùn)用。

九、學(xué)法用法

應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握必要的法律知識，主動把握索賠起因，根據(jù)索賠程序，利用索賠技巧，合理規(guī)避索賠風(fēng)險(xiǎn)。

十、今后內(nèi)審工作思路

（一）基建項(xiàng)目有它獨(dú)有的特性，不能孤立的審計(jì)某個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)環(huán)環(huán)相扣，不能將它的各個(gè)程序相互顛倒，要根據(jù)各階段的不同特點(diǎn)，有針對性地開展審計(jì)，做到有的放矢。

（二）工程結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，審計(jì)人員專業(yè)能力不足，會在很大程度上限制控制措施的實(shí)際效果。要真正達(dá)到內(nèi)部審計(jì)的目的，必須立足實(shí)踐，按照基本建設(shè)程序和規(guī)范，全過程參與，做到對基建項(xiàng)目了如指掌，提出行之有效的建議和意見，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的最佳潛能，收到明顯的成效，真正達(dá)到深挖內(nèi)潛，降本增效的目的。

（三）內(nèi)部審計(jì)要拓展外延豐富內(nèi)涵，前置建設(shè)項(xiàng)目投資效果的控制視線，重點(diǎn)關(guān)注對投資收益影響比例較高的投資決策和前期規(guī)劃初步設(shè)計(jì)階段。

（四）樹立“促進(jìn)整改，服務(wù)管理，體現(xiàn)價(jià)值”的審計(jì)理念，用審計(jì)的眼光看問題，用辯證的思維處理問題，在先進(jìn)中提煉亮點(diǎn)，在短板中總結(jié)教訓(xùn)，提出指導(dǎo)建議。

篇10

合同是業(yè)主與承包人之間為完成公路工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)定。計(jì)量支付工作必須按照合同條款的要求來開展，嚴(yán)格履行合同是保證工程順利進(jìn)展的前提。合同文件有工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，它規(guī)定了除新增工程項(xiàng)目以外的所有的計(jì)量項(xiàng)目、單價(jià)，以及計(jì)量范圍，計(jì)量方法。

合同文件是計(jì)量工程師進(jìn)行計(jì)量支付工作時(shí)的依據(jù)，計(jì)量工程師只有認(rèn)真熟悉工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，才能避免出現(xiàn)多計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)現(xiàn)象。工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件等均從不同角度對工程計(jì)量支付作了規(guī)定，忽視任何一點(diǎn)都可能造成支付工作的失誤，所以計(jì)量工程師必須要認(rèn)真、全面熟悉合同文件，特別是要熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，計(jì)量支付工作才有可能按合同條款之要求順利開展。要做好計(jì)量支付工作，就必須有規(guī)可循，有據(jù)可查。在貴陽繞城公路西南段的施工監(jiān)理準(zhǔn)備階段，我單位就與業(yè)主(貴州高速公路開發(fā)總公司)共同制訂了《施工監(jiān)理實(shí)施辦法》，規(guī)定其計(jì)量依據(jù)為：技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、其他合同文件、工程變更令等，同時(shí)還對工程計(jì)量支付的程序及所需資料、表格等做出了明確的規(guī)定和要求。

對于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的，計(jì)量工程師立即與現(xiàn)場監(jiān)理工程師配合，對有關(guān)的工程項(xiàng)目在開工前進(jìn)行實(shí)地復(fù)測并計(jì)算工程數(shù)量，將核準(zhǔn)后的工程數(shù)量報(bào)0#變更以作為工程計(jì)量的控制數(shù)量。工程變更是對合同文件做出的變動。變更工程數(shù)量直接關(guān)系到工程數(shù)量的計(jì)量，所以變更不但要經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)還要確保變更數(shù)量的真實(shí)準(zhǔn)確性。在該公路的建設(shè)中，對于業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要變更的項(xiàng)目，是根據(jù)《公路工程國內(nèi)招文件標(biāo)范本》(2003年版)對合同工程或其任何部分的結(jié)構(gòu)形式、位置、質(zhì)量等級或數(shù)量做出的變更，而且業(yè)主與監(jiān)理單位對變更的程序及內(nèi)容均作了明確規(guī)定，變更必須由總監(jiān)；設(shè)計(jì)代表；駐地高監(jiān)、測量工程師、試驗(yàn)工程師、計(jì)量工程師、現(xiàn)場監(jiān)理；項(xiàng)目經(jīng)理(或總工)、現(xiàn)場施工技術(shù)負(fù)責(zé)人等到現(xiàn)場勘測并召開現(xiàn)場會議確定其變更方案，并由承包人提交變更申請表及與變更有關(guān)的圖紙、照片、指令等資料，計(jì)量監(jiān)理工程師再根據(jù)會議紀(jì)要內(nèi)容對承包人所報(bào)工程變更作審核后報(bào)請總監(jiān)辦審定并簽發(fā)變更令，計(jì)量工程師再根據(jù)變更令進(jìn)行計(jì)量支付。對于變更工程的造價(jià)管理，本公路項(xiàng)目是采用以工程量清單中的單價(jià)或總額價(jià)為依據(jù)，針對工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià)，是以概預(yù)算為基礎(chǔ)，由承包人自擬一個(gè)新增單價(jià)報(bào)駐監(jiān)辦，由計(jì)量工程師根據(jù)承包人所報(bào)變更項(xiàng)目查看相關(guān)資料和概預(yù)算并及時(shí)掌握原材料的當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格然后確定一個(gè)合理的且讓承包人和業(yè)主都可以接受的預(yù)算單價(jià)，再報(bào)業(yè)主審批。

二、及時(shí)收集、整理、填報(bào)相關(guān)資料，以便計(jì)量支付工作有據(jù)可查

要進(jìn)行計(jì)量支付的產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品，而質(zhì)檢資料是反映工程質(zhì)量的文字依據(jù)。一道工序完工后要通過及時(shí)填報(bào)質(zhì)檢資料來確認(rèn)產(chǎn)品是否合格。但在實(shí)際工作中，許多承包人極不重視質(zhì)檢資料的收集整理，上道工序完工經(jīng)自檢合格后不能及時(shí)提供完整的質(zhì)檢資料報(bào)請監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)簽認(rèn)，導(dǎo)致在進(jìn)行中期計(jì)量時(shí)，一些已完工的分項(xiàng)工程缺質(zhì)檢資料而不能進(jìn)行計(jì)量，造成承包人資金周轉(zhuǎn)困難和工序工作不連續(xù)，也容易造成漏計(jì)現(xiàn)象。因此，一道工序完工經(jīng)自檢合格后承包人要及時(shí)填報(bào)、收集整理質(zhì)檢資料并報(bào)請監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗(yàn)簽認(rèn)，以確保每道工序的連續(xù)性和計(jì)量工作的正常開展，同時(shí)也要及時(shí)填報(bào)支付報(bào)表。報(bào)表格式要統(tǒng)一，有一套清楚明了的計(jì)量支付報(bào)表既有利于中期計(jì)量支付工作的順利展開，又可為交工驗(yàn)收時(shí)的計(jì)量支付資料的整理歸檔提供方便。在貴陽繞城公路西南段的施工準(zhǔn)備階段，業(yè)主與監(jiān)理單位就根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG1-2006)并結(jié)合工程實(shí)際情況對計(jì)量支付報(bào)表的格式、填寫內(nèi)容以及報(bào)送時(shí)間等作了明確的規(guī)定，這使得計(jì)量資料填寫既規(guī)范、報(bào)送又準(zhǔn)時(shí)，給計(jì)量工作的正常開展創(chuàng)造了有利條件。另外，由于公路工程施工線長、點(diǎn)多、面廣，再加上分部項(xiàng)目多且施工周期長，容易出現(xiàn)漏計(jì)、多計(jì)、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，特別是工程進(jìn)入中、后期，需要對某些分項(xiàng)工程的總數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于計(jì)量資料繁多，導(dǎo)致計(jì)量工程師難以準(zhǔn)確迅速地提供數(shù)據(jù)。根據(jù)以往公路工程的計(jì)量經(jīng)驗(yàn)，在貴陽繞城公路西南段的施工監(jiān)理計(jì)量過程中，計(jì)量工程師已試著按總監(jiān)辦相關(guān)文件要求建立了一套計(jì)量支付臺帳及時(shí)統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)工程的計(jì)量完成情況，使得計(jì)量支付一目了然，如沙河大橋的下部、上部所對應(yīng)的工程細(xì)目，從樁基開挖、樁鋼筋加工及安裝、墩柱砼澆筑以及橋梁上部構(gòu)造的工程等都設(shè)立了較詳細(xì)的計(jì)量支付臺帳，

并及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，大大減小了漏計(jì)、多計(jì)、重計(jì)的現(xiàn)象。

三、全面熟悉工地現(xiàn)場，以確保計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性

在工程施工過程中，監(jiān)理工程師必須對所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄，同時(shí)還必須對涉及付款的工程事項(xiàng)在施工中發(fā)生的一切問題作好詳細(xì)記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)賬單和解決支付糾紛問題。工程計(jì)量是支付的基礎(chǔ)，施工過程中由于工程地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會使實(shí)際工程量與原來的工程量出入較大，如果監(jiān)理工程師不去工地現(xiàn)場，不熟悉工地情況，特別是不熟悉工程進(jìn)展情況，就很容易出現(xiàn)超前計(jì)量的現(xiàn)象，難以防止承包人弄虛作假，虛報(bào)工程數(shù)量的情況。所以，要保證計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師就必須全面熟悉工地現(xiàn)場，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。

實(shí)踐證明，要使一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付工作更加準(zhǔn)確迅速的進(jìn)行，就必須要有一個(gè)良好的計(jì)量支付程序，而且計(jì)量工程師還必須認(rèn)真熟悉合同及合同文件，及時(shí)督促承包人填報(bào)、收集整理相關(guān)資料，同時(shí)還要全面熟悉工地現(xiàn)場。另外，建議使用計(jì)算機(jī)輔助管理軟件，由于計(jì)量數(shù)據(jù)大，操作過程復(fù)雜，計(jì)算工作量大，計(jì)算機(jī)輔助管理軟件可以使計(jì)算快速靈活，數(shù)據(jù)交換準(zhǔn)確無誤，讓計(jì)量工程師擺脫繁瑣的簡單性事務(wù)工作，真正達(dá)到工程費(fèi)用監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確的目的。