論文關(guān)鍵詞：工會(huì)組織平等協(xié)商集體合同制度

論文摘要：文章對(duì)建立平等協(xié)商和集體合同制度進(jìn)行了探討，指出建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)組織在新時(shí)期認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本任務(wù)。

建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是工會(huì)組織在新時(shí)期認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的根本任務(wù)?！豆?huì)法》明確規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)通過(guò)平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益。”這就深刻表明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)突出維護(hù)職能，重點(diǎn)是維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益和民主權(quán)利，其主要的手段和機(jī)制就是集體合同制度和職工代表大會(huì)制度。因此，建立平等協(xié)商和集體合同制度，是落實(shí)《勞動(dòng)法》，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的重要制度保證，也是工會(huì)組織履行基本職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律手段。推行和落實(shí)這項(xiàng)制度，意義重大。它有利于把職工自身利益與企業(yè)發(fā)展的整體利益緊密聯(lián)系起來(lái)，調(diào)動(dòng)職工積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；有利于增強(qiáng)干部職工的法制觀念，加強(qiáng)民主管理，提高企業(yè)的管理水平；有利于密切干群關(guān)系，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。本文試從工會(huì)組織在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，圍繞維護(hù)職工的合法權(quán)益這一基本的職責(zé)出發(fā)，做幾點(diǎn)法律思考。

一、建立健全有效運(yùn)行、平等協(xié)商的集體合同制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要的法律手段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于高度統(tǒng)一、高度集權(quán)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，政企不分，產(chǎn)權(quán)不明，片面地強(qiáng)調(diào)了整體利益的一致性，因而平等協(xié)商的集體合同不可能產(chǎn)生和實(shí)行。另外，工會(huì)工作長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制這樣一個(gè)大背景下，只有單一的公有制經(jīng)濟(jì)存在，無(wú)論是企業(yè)，還是經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者都沒(méi)有自主權(quán)，相互之間基本上沒(méi)有根本的利益沖突發(fā)生，客觀上職工也不需要工會(huì)維護(hù)其合法權(quán)益。沒(méi)有有效的市場(chǎng)需求就沒(méi)有有效的市場(chǎng)供給，工會(huì)工作不可能也沒(méi)有必要突出維護(hù)權(quán)益這個(gè)職能。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)逐步步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)作方式的市場(chǎng)化、國(guó)際化日益完善。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已勢(shì)在必行，尤其是我國(guó)的所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了重大而深刻的變化，勞動(dòng)者、經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)都有了自主權(quán)，相互之間有了不同的利益，沖突時(shí)有發(fā)生。這時(shí)，維護(hù)職工最基本的生存權(quán)，即獲得勞動(dòng)報(bào)酬和生命安全健康保障權(quán)，成為職工的第一需要。正是在這種背景下，企業(yè)已初步具備了建立平等協(xié)商、簽訂集體合同制度的客觀環(huán)境和必要條件，其主要體現(xiàn)有三點(diǎn)。

1.市場(chǎng)機(jī)制的確立，是建立平等協(xié)商、集體合同制度的前提。市場(chǎng)機(jī)制是以經(jīng)濟(jì)成分和利益主體多樣化為基本特征的。這就為不同經(jīng)濟(jì)成分中不同的利益主體，通過(guò)平等協(xié)商、簽訂雙方認(rèn)可和遵守的集體合同，以保障雙方的合法權(quán)益不受侵犯提供了現(xiàn)實(shí)的可能性。同時(shí)，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，形成穩(wěn)定的、和諧的勞動(dòng)關(guān)系奠定了法律基礎(chǔ)。

摘要:文章通過(guò)對(duì)廣州某高校勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行狀況的抽樣調(diào)查，針對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障等熱點(diǎn)問(wèn)題，就如何完善勞動(dòng)合同制度進(jìn)行了初步探討和研究。

關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同調(diào)查探討

勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系確立的普遍性法律形式，亦是勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。研究和完善勞動(dòng)合同制度，具有重要的理論和實(shí)踐意義。為此，筆者對(duì)廣州某高校勞動(dòng)法規(guī)執(zhí)行狀況展開(kāi)了一次抽樣調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了分析和探討。

一、調(diào)查對(duì)象基本情況

1.本次調(diào)查范圍包括該高校所屬巧個(gè)不同類型單位。調(diào)查采取無(wú)記名問(wèn)卷方式進(jìn)行。由各單位人事勞資部門主管作答，資料來(lái)源真實(shí)、可信。

2。被調(diào)查對(duì)象涵蓋上述單位實(shí)行勞動(dòng)合同制、聘用合同、人事合同以及其他雇傭方式的人員。被調(diào)查者主要從事教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、后勤服務(wù)等崗位工作。個(gè)人身份分別為專業(yè)技術(shù)人員、行政干部、工人等，大部分具有高學(xué)歷、有專長(zhǎng)等特點(diǎn)。

【內(nèi)容提要】現(xiàn)代行政法治的發(fā)展，服務(wù)行政觀念的確立，為非權(quán)力行政方式開(kāi)拓了廣闊的發(fā)展空間，契約行政應(yīng)運(yùn)而生，以其靈活性、民主性、高效性而倍受世界各國(guó)推崇。我國(guó)在八十年代以后的行政管理實(shí)踐中也逐步引入了這一機(jī)制。本文通過(guò)對(duì)國(guó)外三種不同類型行政合同制度的比較研究，以求結(jié)出可供我們借鑒與吸收的合理成分，為構(gòu)建我國(guó)行政合同制度找到適宜的切入點(diǎn)。

【摘要題】比較法學(xué)

【關(guān)鍵詞】行政合同/制度/比較研究

【正文】

行政合同在西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已成為一項(xiàng)較為成熟的制度。統(tǒng)觀世界各國(guó)的行政合同制度，大致可分為三種類型：第一種是英美法系國(guó)家以普通法為本位的政府合同；第二種是法國(guó)以行政為本位的行政合同；第三種是德國(guó)以合同為本位的行政合同。(注：應(yīng)松年主編：《比較行政程序法》，中國(guó)法制出版社1998年版，第251頁(yè)。)除此之外，其他一些國(guó)家和地區(qū)的行政合同制度，基本上以此三種模式的合同制度為框架，通過(guò)借鑒和吸收其有益的合理成份，并揉和自身國(guó)家行政合同的某些特色而發(fā)展起來(lái)。

一、英美法系國(guó)家以普通法為本位的政府合同制度

承諾一詞(Acceptance)在我國(guó)外貿(mào)業(yè)務(wù)中常被譯為“接受”，它是與要約相對(duì)應(yīng)的一種行為。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下稱《公約》)第18條規(guī)定，所謂承諾是指：“受要約人作出聲明或以其它行為表示對(duì)一項(xiàng)要約的同意即為承諾?！笨梢?jiàn)承諾的實(shí)質(zhì)是被要約人以聲明或其它行為作出的接受一項(xiàng)要約的意思表示。

一、承諾的有效條件

從公約的定義和有關(guān)其它要求來(lái)看，一項(xiàng)能夠?qū)е潞贤喠⒌挠行С兄Z必須具備以下幾方面的條件：

(一)承諾必須是被要約人作出的。

這里的被要約人可以是被要約人本人也可以是被要約人授權(quán)委托的人，而被要約人以外的任何第三人的任何意思表示均不構(gòu)成有效的承諾。例如香港某中間商A，就某商品以電報(bào)邀請(qǐng)我方發(fā)盤。我方于6月1日向A發(fā)實(shí)盤并限6月6日復(fù)到有效。6月5日我方收到美商B按我方發(fā)盤開(kāi)來(lái)的信用證，同時(shí)收到A來(lái)電稱：“你1日實(shí)盤已轉(zhuǎn)B”。由于該商品國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格猛漲，我方將信用證退回開(kāi)證行并按新價(jià)格向B發(fā)盤。B則認(rèn)為其信用證于發(fā)盤有效期內(nèi)送達(dá)，是有效的承諾，故合同已訂立，拒絕接受新價(jià)，要求我方按原發(fā)盤價(jià)交貨。本例中我方是要約人，A是被要約人，B則是第三人。盡管B在有效期內(nèi)開(kāi)來(lái)信用證表示完全接受我方發(fā)盤，但這種接受不構(gòu)成有效承諾，我方與B之間未產(chǎn)生合同關(guān)系，故可據(jù)此駁回B的要求。

(二)承諾必須是對(duì)要約的明示接受。

摘要：無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度具有保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要價(jià)值，但相關(guān)規(guī)定的缺陷使該制度的價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了維護(hù)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)作，必須完善我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)合同制度完善

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人只約定合同的起始日期，不約定終止日期的勞動(dòng)合同。無(wú)固定期限勞動(dòng)舍同制度的建立扣完善，能夠有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良好運(yùn)行。但由于我國(guó)對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的相關(guān)規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單粗糙，缺乏可操作性，難以實(shí)現(xiàn)立法目的。本文擬從探討無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的價(jià)值入手，分析我國(guó)現(xiàn)行無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的缺陷，重構(gòu)我國(guó)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度。以期對(duì)中國(guó)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的完善有所裨益。

一、無(wú)固定期勞動(dòng)合同制度的價(jià)值

(一)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度能夠更有效地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)法的重要目的之一就是保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，具體的勞動(dòng)法律制度的設(shè)計(jì)都要符合這一立法目的。同樣。無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度也不例外，它則更多地表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)懷。勞動(dòng)關(guān)系具有平等關(guān)系、隸屬關(guān)系的雙重屬性，勞動(dòng)者和用人單位在確立、變更或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，二者是平等的，但一旦勞動(dòng)關(guān)系確立，勞動(dòng)者就從屬于用人單位，聽(tīng)從用人單位的指揮和調(diào)度，具有管理和被管理、支配和被支配的隸屬關(guān)系。不僅如此，單個(gè)的勞動(dòng)者和用人單位的人力、財(cái)力相比較，勞動(dòng)者始終是處于弱者的地位，而弱者合法權(quán)益又往往更容易受到侵害。鑒于此，必須從立法上改變這種不均衡的地位，從立法上扶助弱者，使勞動(dòng)者有更多的手段抗衡用人單位，避免合法權(quán)益受到侵害。“立法者給予一種利益的保護(hù)就在于確立某種重大意義的法律規(guī)則”。完善的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度則更具有這一價(jià)值，其制度設(shè)計(jì)的初衷就是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，限制用人單位對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益肆意侵犯，如《勞動(dòng)法》第20條第2款規(guī)定：“……如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同”，也就是說(shuō)，把訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的主動(dòng)權(quán)授予了勞動(dòng)者，而用人單位則無(wú)此權(quán)利。同時(shí)，該法還規(guī)定應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同是一種強(qiáng)行性、義務(wù)性法律規(guī)則，用人單位必須履行義務(wù)規(guī)定。同樣，《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第2O條第2款規(guī)定：“無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件，以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支持給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)，”亦是純粹地從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、制約用人單位考慮的，勞動(dòng)者從此規(guī)定中只能獲得利益，而用人單位無(wú)從獲得任何利益。只能就此承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同發(fā)包方承包方制度變遷法律關(guān)系元形式理論

1978年，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開(kāi)家庭承包責(zé)任制的序幕，觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過(guò)20余年的實(shí)踐，家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時(shí)也暴露了不少亟待解決的問(wèn)題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同的陸續(xù)到期，進(jìn)入第二輪的土地延包階段，這些問(wèn)題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為，彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的立法角度去思考如何對(duì)目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。

一、制度變遷

（一）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度的確立及意義

根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論，在制度變遷中存在著一種報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制，制度變遷一旦走上某一路徑，它的既定方向會(huì)在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過(guò)去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中，同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度，首先必須清楚地了解該制度演變的路徑，才能充分利用原有的信息來(lái)進(jìn)行制度創(chuàng)新。

我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過(guò)程中確立下來(lái)的，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個(gè)“從身份到契約”的運(yùn)動(dòng)。新中國(guó)成立以后，我國(guó)農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革：（1）1949年至1952年的運(yùn)動(dòng)廢除了封建土地所有制，實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”，建立了個(gè)體農(nóng)民所有制。（2）1952年至1956年的合作化運(yùn)動(dòng)把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動(dòng)群眾集體所有制。1958年的化運(yùn)動(dòng)又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭?jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。[1]在一階段，農(nóng)民逐步失去了對(duì)土地的各項(xiàng)權(quán)利，集體獲得了對(duì)土地的所有權(quán)，并實(shí)行集體勞動(dòng)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡，靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動(dòng)報(bào)酬又極其有限，沒(méi)有在市場(chǎng)獨(dú)立活動(dòng)的能力，不得不依附和隸屬于村級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，而沒(méi)有支配自身勞動(dòng)力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè)，更是一種身份。[2]（3）十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過(guò)與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營(yíng)合同，將土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給農(nóng)戶，而保留集體對(duì)土地的所有權(quán)。為了換取對(duì)土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán)，農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉?lái)由集體承擔(dān)的糧食征購(gòu)任務(wù)和農(nóng)村稅收，以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。[3]在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度之下，農(nóng)民獲得了對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和對(duì)自身勞動(dòng)力的自由支配權(quán)，農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。

摘要:《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》中提出的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，爭(zhēng)議之聲不斷。本文從爭(zhēng)議的主要問(wèn)題切入，從無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的含義、特征、訂立及解除四個(gè)方面闡述了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的基本理論，并對(duì)爭(zhēng)議做出回應(yīng)。最后在前幾部分的基礎(chǔ)上，指出無(wú)固定期限勞動(dòng)合同制度的價(jià)值

關(guān)鍵詞:無(wú)固定期限勞動(dòng)合同固定期限勞動(dòng)合同用人單位勞動(dòng)者

一、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的基本含義及特征

(一)含義

無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。“無(wú)確定終止時(shí)間”表明勞動(dòng)合同的終止是不確定的，但并不是說(shuō)沒(méi)有終止時(shí)間，更不存在所謂的“終身制”、“鐵飯碗”。

(二)特征

編者按：本論文主要從體育市場(chǎng)的界定；我國(guó)體育市場(chǎng)的立法現(xiàn)狀；體育市場(chǎng)合同行為與競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制等進(jìn)行講述，包括了體育市場(chǎng)的含義及其特征、體育市場(chǎng)的要素、體育市場(chǎng)行為及其法律規(guī)制的意義、體育市場(chǎng)合同行為的法律法規(guī)及其主要任務(wù)、體育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵詞：體育市場(chǎng)合同行為競(jìng)爭(zhēng)行為

論文摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、理論論證等方法，通過(guò)對(duì)體育市場(chǎng)、體育市場(chǎng)合同行為與競(jìng)爭(zhēng)行為的分析，提出加強(qiáng)體育市場(chǎng)合同行為與競(jìng)爭(zhēng)行為法律規(guī)制的對(duì)策。

1體育市場(chǎng)的界定

1．1體育市場(chǎng)的含義及其特征

在《辭?！防?，“市”的基本含義是人們做買賣的地方?！笆小弊謶?yīng)該有兩層含義，即交易與購(gòu)買，“場(chǎng)”字一般指地方或場(chǎng)所?！笆袌?chǎng)”既是指人們的交易行為，又指交易買賣的場(chǎng)所，同時(shí)還可以引申出交易規(guī)則的涵義。

論文關(guān)鍵詞:新建企業(yè)規(guī)范制度依法調(diào)整勞資關(guān)系

內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問(wèn)題需要從三個(gè)方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動(dòng)合同制度，依法確立勞資關(guān)系；規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系；規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。新建企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理；忽視社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。

所謂新建企業(yè)，就是指改革開(kāi)放以來(lái)建立的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)與國(guó)營(yíng)國(guó)有企業(yè)不同?！秳趧?dòng)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)既有的職工與國(guó)家之間的勞動(dòng)關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系確切地說(shuō)，應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”，因?yàn)槠湟环绞琴Y本所有者，而另一方則是勞動(dòng)力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面即勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個(gè)方面著手。

一、規(guī)范勞動(dòng)合同制度依法確立勞資關(guān)系

勞動(dòng)合同制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)。所謂勞動(dòng)合同，就是指勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。由此可見(jiàn)，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動(dòng)合同制度，是否簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，某市高科技開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本沒(méi)有勞動(dòng)合同。沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本不簽訂勞動(dòng)合同，不僅不利于員工，其實(shí)更不利于公司。

首先，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，不簽訂勞動(dòng)合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。由此可見(jiàn)，雇傭員工必須簽訂勞動(dòng)合同。只有簽訂勞動(dòng)合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反<勞動(dòng)法>有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。再者，不簽訂勞動(dòng)合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，如果確實(shí)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是，只能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，而國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問(wèn)題，國(guó)家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。

論文關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法；地位

論文摘要：該文通過(guò)把勞動(dòng)法與其他法作比較后，可以看出，勞動(dòng)法在我國(guó)法律體系中具有無(wú)可替代的作用。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，1994年7月5日中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)公布，1995年1月1日起施行，迄今已經(jīng)頒布十多年，但是人們由于種種原因?qū)趧?dòng)法的認(rèn)識(shí)還不到位，對(duì)勞動(dòng)法所蘊(yùn)涵的重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值尚不清楚。對(duì)勞動(dòng)法的認(rèn)識(shí)的模糊性必然會(huì)對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法制建設(shè)產(chǎn)生巨大的不利影響，并進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，就我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況而言，有必要探討勞動(dòng)法在我國(guó)法律體系中的地位這一課題。一國(guó)之法律體系由公法、私法和社會(huì)法三個(gè)法域構(gòu)成，每個(gè)法域又由若干同類性質(zhì)之法律部門構(gòu)成，社會(huì)法以社會(huì)利益為本位，通過(guò)社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制（如工會(huì)與雇主之間的集體談判機(jī)制）促進(jìn)社會(huì)利益最大化以及社會(huì)安全。2001年3月9日，在第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，李鵬代表全國(guó)人大常委會(huì)所作的工作報(bào)告將中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個(gè)法律部門，并確定社會(huì)法主要包括勞動(dòng)法、社會(huì)保障法和社會(huì)特殊群體權(quán)益保障法。

立足于勞動(dòng)法為社會(huì)法這一角度，可以把勞動(dòng)法和公法、私法作一簡(jiǎn)要對(duì)比。

1.調(diào)整對(duì)象不同。公法調(diào)整的是“形式上不平等實(shí)質(zhì)上也不平等”的社會(huì)關(guān)系，如行政法上行政主體和行政相對(duì)人之間的行政關(guān)系；私法調(diào)整的是“形式上平等實(shí)質(zhì)上也平等”的社會(huì)關(guān)系，如民商法上的民事合同關(guān)系；而社會(huì)法調(diào)整的是“形式上平等實(shí)質(zhì)上不平等”的社會(huì)關(guān)系，在這種表面上平等的社會(huì)關(guān)系中雙方的實(shí)力不對(duì)稱，一方是強(qiáng)勢(shì)主體，另一方是弱勢(shì)主體。屬于社會(huì)法的勞動(dòng)法調(diào)整的是勞動(dòng)者和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者和雇主的法律地位是平等的，但是在實(shí)力對(duì)比上雇主是強(qiáng)者，勞動(dòng)者是弱者。這種“形式上平等實(shí)質(zhì)上不平等”的社會(huì)關(guān)系如果由私法來(lái)調(diào)整，奉行契約自由原則，那么將會(huì)出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者利用契約為欺壓弱者的工具”之情形，從而造成災(zāi)難性的社會(huì)后果，危及社會(huì)穩(wěn)定。表面上看起來(lái)，勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的雙方實(shí)行了不平等的差別待遇，在勞動(dòng)法上勞動(dòng)者享有較多的權(quán)利、承擔(dān)較少的義務(wù)，而雇主承擔(dān)較多的義務(wù)、享有較少的權(quán)利，但是這種立法上的不平等正是針對(duì)社會(huì)關(guān)系本身存在的不平等采取的矯正措施。

2.調(diào)整原則不同。公法遵循“權(quán)利義務(wù)法定”原則，在刑法上表現(xiàn)為“罪刑法定”原則，在行政法上表現(xiàn)為“依法行政原則”；私法尊崇“權(quán)利義務(wù)約定”原則，在民法上表現(xiàn)為“意思自治”原則、“契約自由”原則；而社會(huì)法實(shí)行“權(quán)利義務(wù)法定與約定相結(jié)合”原則，并且在立法上向弱勢(shì)主體的利益傾斜，以保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體。就屬于社會(huì)法的勞動(dòng)法而言，實(shí)行的是“勞動(dòng)基準(zhǔn)法定與合同約定相結(jié)合”原則，工時(shí)、工資、職業(yè)安全衛(wèi)生、女工未成年工特殊保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)等勞動(dòng)條件的最低標(biāo)準(zhǔn)由法律規(guī)定，具體權(quán)利義務(wù)由雙方通過(guò)合同協(xié)商約定。在權(quán)利義務(wù)約定的具體方式上，勞動(dòng)法又實(shí)行“個(gè)體約定與團(tuán)體約定相結(jié)合”，并以團(tuán)體約定方式為主導(dǎo)，即以集體合同為主導(dǎo)。為何要以集體合同作為確定勞資雙方權(quán)利義務(wù)的主要工具？因?yàn)樵趥€(gè)體勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者個(gè)人手中掌握的談判籌碼一般情況下根本不具備與雇主討價(jià)還價(jià)的能力，不可能和雇主談出一個(gè)對(duì)自己來(lái)說(shuō)比較公平的勞動(dòng)合同。鑒于這種因掌握資源的數(shù)量不同而導(dǎo)致的談判力極其懸殊的情況，勞動(dòng)法只有允許勞動(dòng)者成立工會(huì)，允許勞動(dòng)者以工會(huì)的形式將勞動(dòng)力資源集中起來(lái)，由工會(huì)和雇主進(jìn)行集體談判、集體協(xié)商，只有這樣才能平衡雙方的談判力量，勞動(dòng)者一方才能和雇主協(xié)商確定一個(gè)比較公平的勞動(dòng)條件。