在新的一年里，我們將在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感、責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。明年主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為重要政治任務(wù)來抓，并作為貫穿各項(xiàng)工作的一條主線。圍繞十八大精神樹立新理念，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與開拓創(chuàng)新結(jié)合起來，振奮精神，努力工作，全面提高市場(chǎng)監(jiān)管水平和行政執(zhí)法能力，圓滿完成明年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。

二、強(qiáng)化服務(wù)效能，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作水平。

一是開展“三樹三爭(zhēng)”活動(dòng)。以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)文明、高效的服務(wù)窗口為目標(biāo)，廣泛開展“樹標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流服務(wù)”、“樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)一流隊(duì)伍”、“樹表率、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、高效服務(wù)，通過明查暗訪、群眾推薦、檢查考核等方式，評(píng)選出工商局“最佳服務(wù)窗口”、“最佳團(tuán)隊(duì)”和“最佳服務(wù)明星”。

二是開展“商標(biāo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、品牌帶動(dòng)發(fā)展”活動(dòng)。一方面深入企業(yè)開展各種商標(biāo)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于確立培育發(fā)展的商標(biāo)品牌，成立專門的商標(biāo)服務(wù)小組，采取“一對(duì)一”的幫扶措施。另一方面將商標(biāo)戰(zhàn)略中單一的企業(yè)行為、部門行為，上升為政府、部門、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)行為，努力形成“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門配合、企業(yè)自主、社會(huì)參與”的良好工作格局。

在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中精神和省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，確定全年工作思路

省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于3月14日召開全體人員會(huì)議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了2011年六項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是實(shí)行定崗定人,逐步推行稽查相對(duì)專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)為民十大實(shí)事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對(duì)外宣傳力度；六是以實(shí)施“亮點(diǎn)”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破

1、抓整治，藥械稽查實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實(shí)際狀況，制訂了稽查線路圖，實(shí)行分片管理、分組稽查，將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細(xì)化到人；二是根據(jù)稽查隊(duì)人員所學(xué)的專業(yè)，實(shí)行定崗定人，推行專業(yè)化稽查；三是進(jìn)一步明確藥械監(jiān)管中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，加大對(duì)特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為；四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會(huì)議，總結(jié)年年的經(jīng)驗(yàn)，安排布置2011年的藥品不良反應(yīng)上報(bào)工作；五是規(guī)范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺(tái)，共輸入案件辦理、相對(duì)人信息等信息1192條。一季度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫(yī)療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起，已經(jīng)結(jié)案28起，沒收假劣藥品2360盒，標(biāo)值3241.28元，執(zhí)行罰沒款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護(hù)了人民群眾用藥用械的安全有效。

2、抓規(guī)范，藥品流通實(shí)現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)效，確立了保持高壓態(tài)勢(shì)、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)dkfp，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。

在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局貫徹落實(shí)黨的十七屆五中精神和省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，并結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真安排部署了全年的工作任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，確定全年工作思路

省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于月14日召開全體人員會(huì)議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了年六項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是實(shí)行定崗定人,逐步推行稽查相對(duì)專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)為民十大實(shí)事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對(duì)外宣傳力度；六是以實(shí)施“亮點(diǎn)”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破

1、抓整治，藥械稽查實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。一是結(jié)合實(shí)際狀況，制訂了稽查線路圖，實(shí)行分片管理、分組稽查，將目標(biāo)任務(wù)分解到組、量化到崗、細(xì)化到人；二是根據(jù)稽查隊(duì)人員所學(xué)的專業(yè)，實(shí)行定崗定人，推行專業(yè)化稽查；三是進(jìn)一步明確藥械監(jiān)管中的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位，加大對(duì)特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為；四是召開年度藥品不良反應(yīng)工作會(huì)議，總結(jié)年年的經(jīng)驗(yàn)，安排布置年的藥品不良反應(yīng)上報(bào)工作；五是規(guī)范案件受理登記，完善案件辦理制度，建立了藥品稽查平臺(tái)，共輸入案件辦理、相對(duì)人信息等信息1192條。一季度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員996人（次），檢查單位166家，檢查藥品、醫(yī)療器械49850種（次），查出假劣藥品30批（次），發(fā)出協(xié)查函5份,立案51起，已經(jīng)結(jié)案28起，沒收假劣藥品2360盒，標(biāo)值3241.28元，執(zhí)行罰沒款38525.85元，抽樣檢品47批（次），不合格30批（次），不合格率71.4%，有效地維護(hù)了人民群眾用藥用械的安全有效。

2、抓規(guī)范，藥品流通實(shí)現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)效，確立了保持高壓態(tài)勢(shì)、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。

同志們：

*年即將過去。為認(rèn)真總結(jié)和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長(zhǎng)座談會(huì)，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，也有對(duì)當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點(diǎn)。大家談得非常好，很受啟發(fā)。

今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢(shì)，事故各項(xiàng)指標(biāo)大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實(shí)現(xiàn)省政府提出的三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟(jì)損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達(dá)控制指標(biāo)的69.9%。從各市情況來看，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo)。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺(tái)州、麗水相對(duì)于控制進(jìn)度下降幅度均超過了15%。這些成績(jī)的取得，首先應(yīng)歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級(jí)安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組及局機(jī)關(guān)全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問！

下面，我再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績(jī)，進(jìn)一步樹立信心

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗(yàn)，我看以下幾個(gè)方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：

黨的十七大會(huì)議是我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)，是全黨全國各族人民政治生活的一件大事。作為一名共產(chǎn)黨員、從事食品藥品監(jiān)管工作的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我通過深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，從思想上受到了深刻的啟發(fā)和鼓舞，決心以十七大精神鞭策和指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作。下面，我結(jié)合食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，就學(xué)習(xí)、貫徹十七大精神談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士

黨的“十七大”報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”中提出要建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的藥品供應(yīng)保障體系，建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥，確保食品藥品安全，對(duì)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的改革與發(fā)展提出了明確要求，作為食品藥品監(jiān)管部門的基層干部，我們應(yīng)時(shí)刻感受到肩上的擔(dān)子和責(zé)任，自覺站在保障群眾身體健康和生命安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”精神，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，認(rèn)真履責(zé)盡職，切實(shí)抓好食品藥品監(jiān)管工作，當(dāng)好人民群眾的健康衛(wèi)士，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、戒驕戒躁、艱苦奮斗，為黨和人民的事業(yè)不懈努力

戒驕戒躁、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，總書記在黨的十七大報(bào)告中也再次對(duì)其作了強(qiáng)調(diào)。作為一名共產(chǎn)黨員、黨的干部，我更應(yīng)牢記艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的態(tài)度，保持共產(chǎn)黨員崇高的精神境界和高尚的道德情操，在各方面嚴(yán)格要求自己，從小事做起，做厲行節(jié)約、艱苦奮斗的模范，做克已奉公、無私奉獻(xiàn)的模范，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格力量影響、帶動(dòng)全局干部職工和衷共濟(jì)干事業(yè)，為推進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)不斷發(fā)展作出最大的貢獻(xiàn)。

三、刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，不斷創(chuàng)造優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)

國家工商總局新“三定”方案的出臺(tái)和停征“兩費(fèi)”后，為適應(yīng)基層工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)，去年__月以來，我局在市局的大力支持和指導(dǎo)下，勇于探索，大膽實(shí)踐，在大嶺工商所扎實(shí)開展了以推行網(wǎng)格化監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式改革試點(diǎn)工作，積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，更新監(jiān)管知識(shí)，規(guī)范監(jiān)管工作，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)了“收費(fèi)所”向“綜合監(jiān)管所”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)職能更加到位，取得了良好的工作成效。

一、堅(jiān)持先行先試，積極探索改革監(jiān)管模式的新路子

（一）認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)論證，理清推行監(jiān)管模式改革工作思路。

我局現(xiàn)有__個(gè)工商所，全系統(tǒng)在職干部職工___人，大專以上學(xué)歷___人，占__._%。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)____戶，私營企業(yè)____戶，外資企業(yè)___戶，個(gè)體工商戶_____戶，農(nóng)村合作社__戶。

長(zhǎng)期以來，工商所的工作重心主要放在完成收費(fèi)任務(wù)上，形成了以收費(fèi)為載體實(shí)施日常監(jiān)管的工作模式，常常是通過收費(fèi)與催費(fèi)兼顧市場(chǎng)巡查，從而造成了市場(chǎng)監(jiān)管缺位，辦案成效不高，監(jiān)管能力偏弱，履行職責(zé)不力，加上原有監(jiān)管機(jī)制存在“權(quán)責(zé)不清、分工不明”的弊端，成為制約工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)的瓶頸。去年國家工商總局新“三定”出臺(tái)、停征“兩費(fèi)”后，為推動(dòng)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)，在市局的大力支持和指導(dǎo)下，我局黨組緊緊圍繞促進(jìn)職能到位這條主線，以促進(jìn)履職到位、實(shí)現(xiàn)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)為導(dǎo)向，深入基層調(diào)研，經(jīng)過科學(xué)論證，明確了推行市場(chǎng)監(jiān)管模式改革的工作思路：以明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任入手，緊貼實(shí)際，大膽探索；以推行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式為切入點(diǎn)，在抓好試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類實(shí)施，分步實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管模式改革，切實(shí)促進(jìn)職能到位，推動(dòng)工商所轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）大膽探索，勇于實(shí)踐，全力抓好監(jiān)管模式改革試點(diǎn)工作。

一、要充分肯定市國資委的工作成績(jī)

市國資委成立以來，始終緊緊圍繞“增強(qiáng)“三力”、率先崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，以良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，謀發(fā)展、抓監(jiān)管、促改革、保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了開好局、起好步的預(yù)期目標(biāo)。在工作上，我感到有幾個(gè)方面做得很好，要充分肯定。工作思路好。國資委成立后，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了工作思路和工作目標(biāo)，實(shí)踐證明，工作思路是清晰的，目標(biāo)是鼓舞人心的。職責(zé)履行好。切實(shí)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，積極推進(jìn)國有資本優(yōu)化配置、規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管行為、妥善解決改制企業(yè)歷史遺留問題和加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等方面，進(jìn)行了積極的探索和創(chuàng)新，并取得了明顯的成效，有些工作走在全省甚至全國的前列。內(nèi)部建設(shè)好。努力在組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面下真功夫，正在朝著“新機(jī)構(gòu)、新班子、新隊(duì)伍、新目標(biāo)、新業(yè)績(jī)”目標(biāo)努力。各方配合好。市各有關(guān)部門、監(jiān)管企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市國有資產(chǎn)管理體制改革的決策部署，積極支持配合市國資委開展工作，特別是在出資人劃轉(zhuǎn)、理順企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制以及明確監(jiān)管范圍等方面給予了充分的理解和積極的配合，為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)全市國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

市委、市政府對(duì)國資委的工作是非常重視關(guān)心的，兩位主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報(bào)，專門作出指示。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議專門聽取匯報(bào)，對(duì)國資委的工作給予充分肯定。國資委的工作不是可有可無、不是多了婆婆、不是多管閑事。它是改革的產(chǎn)物，是新生事物，是政府的職能，是群眾的愿望，也是反腐倡廉的需要。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，是提高執(zhí)政能力、加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要；是實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分開和加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、監(jiān)管意識(shí)和保值增值意識(shí)，力爭(zhēng)在國資監(jiān)管的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

二、要狠抓國資監(jiān)管重點(diǎn)的落實(shí)

2006年是國資監(jiān)管工作打基礎(chǔ)、求創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。今年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握定位、依法履行職責(zé)，堅(jiān)持改革方向、創(chuàng)新體制機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新的突破。

1.要充分履行職責(zé)。依法履行好出資人職責(zé)是國資委的“天職”。市國資委作為市政府的特設(shè)機(jī)構(gòu)，受市人民政府委托，代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所出資企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，絕不是傳統(tǒng)意義上的“管企業(yè)”，“管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合”中的“管”，不是政府在企業(yè)之外進(jìn)行的行政干預(yù)或行政審批式的“管”，而是在充分尊重企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、不直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的前提下，有所為有所不為，該監(jiān)督的監(jiān)督，該管理的管理，該指導(dǎo)的指導(dǎo)，該把關(guān)的把關(guān)。屬于企業(yè)的權(quán)限，決不能去干預(yù)，真正做到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位。具體要做好四個(gè)方面的工作：加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)建章立制，使國資監(jiān)管工作切實(shí)做到在章可循，依法監(jiān)管。要推進(jìn)建立會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)三者有機(jī)銜接的出資人財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行事前控制、事中約束、事后整改相結(jié)合的全過程財(cái)務(wù)監(jiān)管，防止出現(xiàn)新的不良資產(chǎn)。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，推進(jìn)資產(chǎn)處置“陽光工程”，嚴(yán)格把關(guān)，依法操作，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)合法權(quán)益，防止國有資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。推行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系是落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)重要措施。要建立和完善考核方法，優(yōu)化考核指標(biāo)，在政府性投資公司和有條件的企業(yè)試行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核。今天，市國資委與市交通投資集團(tuán)有限公司、市儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了經(jīng)營業(yè)績(jī)考核責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，希望會(huì)后要切實(shí)把業(yè)績(jī)考核責(zé)任落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。按照十六屆五中全會(huì)提出的“政企分開、政資分開、政事分開”和新《公司法》的要求，在加大政府性投資公司資源整合、資產(chǎn)重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層三個(gè)層次法人治理結(jié)構(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，并積極探索、穩(wěn)步實(shí)施政府性投資公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期制，明確任期目標(biāo)任務(wù)，試行經(jīng)營業(yè)績(jī)考核、違約責(zé)任和薪酬管理相掛鉤的利益分配機(jī)制，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告和年度工作報(bào)告制度，并加大推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)力度，確保國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置、防范風(fēng)險(xiǎn)、保值增值。擴(kuò)大國有企業(yè)監(jiān)管的覆蓋面。要根據(jù)企業(yè)新建、重組、資產(chǎn)變化等實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管企業(yè)范圍，進(jìn)一步明確監(jiān)管對(duì)象，成熟一批公布一批。部分經(jīng)營性事業(yè)單位，等條件成熟后，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，也要逐步劃歸市國資委監(jiān)管。這項(xiàng)工作也是上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的明確要求，希望各主管部門要給予積極配合。市國資委要及時(shí)向市政府報(bào)告所監(jiān)管的國有資產(chǎn)保值增值狀況和其它重大事項(xiàng)。

一、特種設(shè)備安全監(jiān)察工作計(jì)劃

（一）工作思路

緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定大局、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全的宣傳教育，強(qiáng)化重點(diǎn)單位和人員集中區(qū)域的監(jiān)管，深化事故隱患整治，進(jìn)一步提高設(shè)備登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率，不斷提高我區(qū)特種設(shè)備運(yùn)行安全水平。

（二）工作措施

一是強(qiáng)化主體責(zé)任。全面落實(shí)特種設(shè)備安全工作的主體責(zé)任，通過企業(yè)全面履行各項(xiàng)安全義務(wù)，切實(shí)夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，確保特種設(shè)備使用登記率、持證上崗率和事故結(jié)案率分別達(dá)到100%的目標(biāo)。

二是強(qiáng)化設(shè)備檢驗(yàn)。對(duì)全區(qū)在冊(cè)的特種設(shè)備每月從特種設(shè)備金質(zhì)工程系統(tǒng)獲取信息，及時(shí)通知受檢單位做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備工作，在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)與實(shí)際不符的，及時(shí)做好更正工作，并及時(shí)上報(bào)，使數(shù)據(jù)庫始終保持準(zhǔn)確。

按照中共*市委《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》(市發(fā)〔2009〕3號(hào))、中共*市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《中共*市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》（市學(xué)組發(fā)〔2009〕3號(hào)）總體部署和要求，經(jīng)局黨組研究決定，從2009年3月至8月，用半年的時(shí)間，在全局黨員中開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。為切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞市委市政府提出的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”為主題，認(rèn)真開展“堅(jiān)持安全發(fā)展，落實(shí)‘兩個(gè)主體’責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”主題實(shí)踐活動(dòng)。按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的要求，組織全局廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響安全生產(chǎn)、制約安全發(fā)展的突出問題及本系統(tǒng)本單位群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力完善促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作實(shí)踐的能力，提高發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中突出問題的能力，提高推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作改革創(chuàng)新的能力，努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新局面。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)全局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，我局決定成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*黨組書記、局長(zhǎng)

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開的，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地參加今天會(huì)議的有縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)#同志，縣人大##副主任，副縣長(zhǎng)##、##、###同志，縣政協(xié)##副主席，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品安全工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)及縣食品藥品監(jiān)管局中層以上干部。

今天會(huì)議的內(nèi)容主要有：一是傳達(dá)縣政府辦公室“#政辦發(fā)[2006]號(hào)文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神；二是由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言；三是由農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局和衛(wèi)生局做表態(tài)發(fā)言；四是由#縣長(zhǎng)代表縣政府與有關(guān)單位簽訂責(zé)任書；五是馬縣長(zhǎng)作重要講話。

會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，由縣縣政府辦公室副主任##傳達(dá)縣政府辦公室文件和全市食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神。

會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)##同志發(fā)言。

會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)局做表態(tài)發(fā)言