2012年局辦公室總體工作思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞局中心工作，充分發(fā)揮綜合協(xié)調、督查落實、服務保障職能，提升素質、強化管理、盡職盡責、銳意進取，全力服務黨組、服務機關、服務基層、服務執(zhí)法一線，努力實現由事務型向服務型轉變、傳令型向服務型轉變，為推動我市養(yǎng)殖業(yè)科學發(fā)展做出積極貢獻。

一、積極主動，充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用

（一）進一步加強上下級機關部門間聯系。充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，確保局黨組的各項決策部署落到實處。貫徹落實“四個服務”理念，認真做好各類會議、重要活動安排的組織和服務工作，力求高效有序。

（二）優(yōu)化工作機制。進一步落實工作制度，規(guī)范工作程序，努力克服形式主義，改進會風和文風，確保領導同志從“文山”、“會?！焙鸵话阈允聞罩袛[脫出來，集中精力抓大事、抓落實。

（三）善于拾遺補缺。顧全大局，對于一些急事、難事、瑣事和其他部門不便于協(xié)調的事，勇于承擔，認真負責。

二、抓督查、督辦、進一步推進工作落實

為堅決貫徹落實關于能源保供的重要指示精神，根據黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府有關工作部署要求，全面做好我市能源保供工作，特制定本工作方案。

一、總體要求

從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，把做好能源保供作為一項政治任務來抓，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，切實做好能源保供各項工作。各相關部門要強化組織領導、加強統(tǒng)籌協(xié)作、完善工作機制、制定應急預案、提升應急保障能力，保障人民群眾溫暖過冬，確保經濟健康發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。

二、能源保供時間安排

每年月15日起至次年4月15日止，如遇極端天氣及突發(fā)性重大災害（或事故），保供時間由市能源保供領導小組辦公室及時調整。

三、工作組織

第一篇:國土系統(tǒng)廉政文化周活動方案

為全面展示全市國土資源系統(tǒng)建設“廉潔國土”工作成果，扎實推進全市國土資源系統(tǒng)廉政文化建設，切實做好系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，根據自治區(qū)國土資源廳廉政文化周活動方案要求，經局黨組研究，為確保本屆“廉政文化周”活動順利開展和達到預期效果，特制定本方案。

一、指導思想

緊緊圍繞打造“廉潔國土”這一目標，通過組織開展廉政文化作品創(chuàng)作、廉政主題教育、廉政主題演講、廉政作品展示、廉政知識考試等健康向上、特色鮮明、豐富多彩的廉潔文化創(chuàng)建活動，大力培育和弘揚廉潔價值理念，切實增強全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工廉潔從政意識，形成廉榮貪恥、風清氣正、和諧向上的廉政文化氛圍，推進系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

二、活動主題

“弘揚新風正氣，打造廉潔國土”。

各科室：

為進一步貫徹落實中共××縣委、××縣人民政府《關于印發(fā)<××縣縣級部門（單位）2009年度社會評價辦法（試行）的通知>》（師發(fā)〔2009〕10號）精神，結合我辦實際，制定××縣人民政府辦公室2009年度社會評價工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀的總體要求，緊密結合全省實施陽光政府四項制度，圍繞公開透明、廉潔高效、文明服務、利民便民的工作要求，以改進工作作風、提高辦事效率為出發(fā)點，以建設責任政府、服務政府、陽光政府和法治政府為目標，更好的服務全縣經濟社會發(fā)展。

二、評價對象和內容

（一）參評對象。各科室及其工作人員。

按照區(qū)委、區(qū)政府關于開展“進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、實現跨躍式發(fā)展”大討論活動的總體部署，區(qū)政府辦圍繞發(fā)揮區(qū)政府的參謀助手作用，結合思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展思路創(chuàng)新的要求，特制定創(chuàng)新工作方案。

一、總體目標

在全面推進“大大連”建設的總體背景下，為政府辦在區(qū)政府工作中的職能作用準確定位。緊緊圍繞服務型政府建設，繼續(xù)推進ISO9000質量管理體系的建立、運行，并通過貫標認證這一創(chuàng)新的核心工作，實現行政管理方式的創(chuàng)新；結合新一輪行政體制改革，實現行政決策咨詢服務工作的創(chuàng)新；引入行政成本新理念，改革行政經費支出管理方，實現降低行政成本工作的創(chuàng)新。

二、主要措施

（一）導入質量管理標準，并通過貫標認證，創(chuàng)新政府管理方式

政府辦今年創(chuàng)新工作的核心內容是建立、運行ISO9000質量管理體系，并在區(qū)政府試點單位中率先通過認證。目前，體系運行已有3個月，并在咨詢公司的指導下完成了第一次內審。我們將以持續(xù)改進管理體系的有效性、不斷增強顧客滿意為主要目標，通過對產品實現過程的有效監(jiān)控，保證為顧客提供符合要求的產品。爭取在今年9月份通過認證。下一步工作，一是完成第二次內審和管理評審。二是申請進行質量管理體系第三方認證。三是深入探索標準要求和政府辦實際工作的結合點，防止體系文件要求和實際運行相脫節(jié)。四是加強與本區(qū)試點部門、各地貫標單位的交流，順利推進全區(qū)導入ISO9000質量體系工作。

按照霍黨辦發(fā)[2010]6號《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》文件精神，結合市委辦公室工作實際，現就市委辦公室2010年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，緊緊圍繞爭創(chuàng)蒙東“五項之最”地區(qū)這一主題，解放思想，與時俱進，更新觀念，務實進取，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進辦公室全體黨員在爭創(chuàng)“五好機關”、爭當“五好黨員”和“文明機關”、“和諧機關”建設實踐中，爭當先鋒、建功立業(yè)，努力實現理論學習、解放思想、服務發(fā)展、轉變作風走在全市前列的目標。

二、主要內容

（一）支部要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協(xié)作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規(guī)范，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。全體干部職工開拓創(chuàng)新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，無違法違紀問題，機關文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度達到90%以上。

（二）黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。重視學習、善于學習、終身學習，堅持學以致用、學用相長。深入學習實踐科學發(fā)展觀，自覺做到真學真懂真信真用；認真學習業(yè)務知識，努力提高履職能力。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、樂于奉獻，不甘落后，努力爭先，在本職崗位做出一流成績。三是帶頭服務群眾。牢記宗旨，心系群眾，熱情服務、文明服務，主動幫助服務對象排憂解難，自覺維護群眾正當權益，做服務對象的貼心人。四是帶頭遵紀守法。模范執(zhí)行黨組織的各項決議，嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守辦公室各項規(guī)章制度。五是帶頭弘揚正氣。積極踐行社會主義核心價值體系，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

編者按：本文主要從指導思想；主要內容；基本原則；具體要求；程序步驟；組織領導與要求進行講述。其中，主要包括：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線、支部要努力做到“五個好”、黨員要努力做到“五帶頭”、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以“促進經濟發(fā)展、服務基層群眾、構建和諧社會”為主題，以“學趕先進、創(chuàng)優(yōu)服務、爭當先鋒”為目標，教育和引導全體黨員干部職工立足本職崗位，干一流工作，創(chuàng)一流佳績，在“比、學、趕、超”中爭當先鋒、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。、搞好輿論宣傳，營造濃厚氛圍、加強思想教育，促進工作落實、立足本職工作，鼓勵探索創(chuàng)新、嚴格考核督導，確保承諾兌現等，具體材料請詳見：

按照霍黨辦發(fā)[2010]6號《關于在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》文件精神，結合市委辦公室工作實際，現就市委辦公室2010年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，緊緊圍繞爭創(chuàng)蒙東“五項之最”地區(qū)這一主題，解放思想，與時俱進，更新觀念，務實進取，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進辦公室全體黨員在爭創(chuàng)“五好機關”、爭當“五好黨員”和“文明機關”、“和諧機關”建設實踐中，爭當先鋒、建功立業(yè)，努力實現理論學習、解放思想、服務發(fā)展、轉變作風走在全市前列的目標。

二、主要內容

（一）支部要努力做到“五個好”：一是領導班子好。堅決貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行上級黨組織的各項指示、決議。堅持民主集中制，班子團結協(xié)作，廉潔自律，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員有較強的黨性意識，講學習、講政治、講正氣，整體素質優(yōu)良、富有活力，先鋒模范作用發(fā)揮明顯。三是工作機制好。各項規(guī)章制度完善，落實和管理到位，考核獎懲機制科學規(guī)范，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。全體干部職工開拓創(chuàng)新，求真務實，在機關組織的各項活動和目標管理考核中成績顯著，無違法違紀問題，機關文化氛圍濃厚。五是群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切，群眾滿意度達到90%以上。

按照市紀委四屆七次全會工作部署和《市2012年經濟發(fā)展環(huán)境建設管理工作要點》的具體要求，現就組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個一”主題實踐活動，制定如下方案：

一、總體要求

堅持以“優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”為目標，以改革創(chuàng)新為動力,以制度建設為抓手，以專項治理為切入點，以查辦典型案件為突破口，組織開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五個一”主題實踐活動，即：“改革一批體制機制、建設一批制度規(guī)范、搭建一批監(jiān)管平臺、治理一批突出問題、查處一批典型案件”，進一步推進管理創(chuàng)新，促進作風轉變，規(guī)范行政行為，提高行政效能和服務水平，努力營造全市上下凝心聚力、齊抓共管的創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境工作合力和良好氛圍，為全面推進高效生態(tài)經濟區(qū)和半島藍色經濟區(qū)建設創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

二、目標任務

（一）改革一批體制機制

工作目標：建立規(guī)范高效的行政權力運行機制，從根本上解決行政審批、執(zhí)法管理和行政服務中存在的突出問題。

根據市政府辦公室民主評議政風行風領導小組辦公室在民主評議政風行風活動中收集到的“要進一步加強下基層調查研究工作力度”的意見和建議，辦公室對前一階段的調研工作認真進行了查擺和反思。為切實做好和加強下基層調研工作，更好地為領導決策當好參謀，為服務群眾提高實效，特制定如下整改方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，充分認識搞好整改工作的重要性和必要性，全面深入地開展下基層調查研究活動，以高質量的整改行動，保證高質量的政風行風建設，進一步改進工作作風，提高工作效率，推動全區(qū)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

二、總體要求

對調研工作中存在的不足，堅持邊整邊改，立說立行，深入研究事關全局和長遠發(fā)展的重大問題，力求推出一批有水平、有深度、有力度的調研成果。辦公室政務人員要克服蜻蜓點水、華而不實的工作作風，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重點項目一線，全面掌握區(qū)情鄉(xiāng)情和行業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況，找準發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)掘發(fā)展?jié)摿?，探索加快發(fā)展的新理念和新思路，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供參考依據。

三、整改步驟

2012年，我市農村綜合改革以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的方針和政策，遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的原則，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，依據“十二五”規(guī)劃和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化“三化”同步的要求，創(chuàng)新農村體制機制，加強農村公共服務，促進農村公益事業(yè)發(fā)展，為促進社會主義新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局提供體制機制保障。

一、深化改革，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略

1．深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，構建農村服務體系。全面落實《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)〈省編辦關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的意見〉的通知》精神，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，推進農村為民服務全程制，完善農村公共服務體系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構服務“三農”水平；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革，推進擴權強鎮(zhèn)工作，促進小城鎮(zhèn)發(fā)展。

2．深化農村義務教育改革，促進教育均衡發(fā)展。深化農村義務教育管理體制改革，加大經費保障和農村教育資源整合力度，改善農村辦學條件，完善家庭經濟困難學生資助政策，加強農村教師隊伍建設，促進農村義務教育均衡發(fā)展；鞏固農村義務教育化債成果，防止發(fā)生新的債務。

3．深化縣鄉(xiāng)財政體制改革，提升服務保障能力。深化“鄉(xiāng)財縣管”改革，增強縣級基本財力保障力度，提升基層政府公共服務能力；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和指導，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部能力，強化強農惠農資金監(jiān)管，確保資金安全有效運行；進一步規(guī)范和完善村級會計委托服務和“三資”管理，完善制度辦法，加強村級財務管理。

4．深化集體林權制度改革，優(yōu)化林業(yè)運行機制。加大集體林權制度改革力度，完善林業(yè)支持保護制度，鞏固完善主體改革，積極推進各項配套改革，構建符合我市林業(yè)生產經營特點的管理體制和運行機制。