近年來(lái)，**區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快，現(xiàn)有非公有制企業(yè)766家，從業(yè)人員5.6萬(wàn)人，其中中共黨員1870人，**年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值50.1億元，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的81%。為適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，我們把非公有制企業(yè)黨建工作納入黨的建設(shè)整體格局中，擺上重要位置，以“先鋒堡壘工程”為活動(dòng)載體，健全組織，完善機(jī)制，積極推進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，使黨的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨的影響力不斷增強(qiáng)。目前，全區(qū)已建立非公有制企業(yè)黨委1家、黨總支3家、黨支部165家，已建黨組織企業(yè)占總數(shù)的22%，符合建立黨組織條件的企業(yè)100%建立了黨組織。涌現(xiàn)出了一批黨建工作先進(jìn)典型，非公有制企業(yè)黨建出現(xiàn)了全面活躍、蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭

一、理清問(wèn)題明思路，在創(chuàng)設(shè)載體上用力

非公有制企業(yè)黨建是一個(gè)新興的領(lǐng)域，如何抓好這項(xiàng)工作是基層黨建工作的一個(gè)新課題。我們對(duì)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，摸清了三個(gè)制約性問(wèn)題：一是管理體系亂；二是重視程度低；三是工作推進(jìn)難。針對(duì)存在的問(wèn)題，我們充分發(fā)揮非公有制企業(yè)黨工委全面規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的管理職能，根據(jù)區(qū)委關(guān)干《加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，按照重點(diǎn)突破抓建黨和規(guī)范工作抓黨建兩個(gè)階段的目標(biāo)要求，明確了非公有制企業(yè)黨建工作管理體系兩步走的管理思路。即前期實(shí)行屬地管理與條條管理相結(jié)合，部分委局黨委管理的改制企業(yè)從企業(yè)感情和有利干工作出發(fā)暫時(shí)不動(dòng)。社區(qū)企業(yè)統(tǒng)一由街道管理，把黨員50人以上的村黨支部改建為黨總支，村所在地私營(yíng)企業(yè)成立黨支部，規(guī)模小的歸村黨總支管理，規(guī)模大的由鎮(zhèn)黨委管理。遠(yuǎn)期實(shí)行規(guī)范管理，委局黨委不再管理私營(yíng)企業(yè)，與規(guī)模較大企業(yè)一道統(tǒng)一劃歸非公有制企業(yè)黨工委管理。

管理體系明確后，我們提出了以“先鋒堡壘工程”載體活動(dòng)作為非公有制企業(yè)黨建工作的助推器，制定并下發(fā)了《關(guān)于在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的實(shí)施方案》。提出了以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范兩個(gè)作用為總要求，通過(guò)理順關(guān)系、建立組織、完善制度、開(kāi)展活動(dòng)，達(dá)到黨員數(shù)量明顯增加，黨組織覆蓋面明顯擴(kuò)大，黨建工作水平明顯提高的總目標(biāo)。

二、梳理黨員抓關(guān)鍵，在健全組織上下功夫

梳理黨員組織關(guān)系是建立黨組織的前提，建立健全黨組織是開(kāi)展“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的基礎(chǔ)。我們從三個(gè)方面入手抓好“先鋒堡壘工程”活動(dòng)的起步工作。

**縣只有一個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)行政村，邊境線短，工作點(diǎn)少，輻射面窄。但我們并沒(méi)有因邊境線短而忽略此項(xiàng)工作，也沒(méi)有因工作點(diǎn)少而放松懈怠，更沒(méi)有因輻射面窄而擱置不管。相反，我們始終堅(jiān)持高站位，高標(biāo)準(zhǔn)，把軍警地“同心筑堡壘工程”牢牢抓在手上，同其它四項(xiàng)工程統(tǒng)籌起來(lái)，合力謀劃，整體推進(jìn)，使此項(xiàng)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

1、黨建共創(chuàng)，唱響發(fā)展歌。創(chuàng)新發(fā)展是我們抓“同心筑堡壘工程”的主要著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中，我們注重整合軍地資源，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作的“雙贏”。在黨建工作方面，我們?cè)诮⒔∪娋攸h建聯(lián)席會(huì)議制度、定期互訪考察制度的基礎(chǔ)上，先后聘請(qǐng)了3名黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能力過(guò)硬的黨員干部進(jìn)入鎮(zhèn)黨委和兩個(gè)村的村黨支部任職，參與鎮(zhèn)、村的黨建工作，幫助消除薄弱環(huán)節(jié)，有效提高了黨建工作的規(guī)范化和制度化水平。同時(shí)，軍地黨組織還聯(lián)合開(kāi)展了以“舉辦一期入黨積極分子培訓(xùn)班、舉辦一次軍地新黨員入黨宣誓儀式、開(kāi)展一次“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)、召開(kāi)一次支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”為主要內(nèi)容的“四個(gè)一”載體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了基層黨組織生活，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號(hào)召力。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，村“兩委”干部和聘請(qǐng)的軍隊(duì)干部經(jīng)常走進(jìn)田間地頭，分析和挖掘資源優(yōu)勢(shì)，尋求致富良策。邊防站黨組織還在人力、物力、科技等方面大力支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在軍地黨組織的共同努力下，安北村的韭菜大棚種植業(yè)、奶頭山村的勞務(wù)輸出業(yè)得到蓬勃發(fā)展，特別是奶頭山村的朝鮮民俗旅游業(yè)已悄然興起，初見(jiàn)成效。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)積累均實(shí)現(xiàn)了零的突破，農(nóng)民收入顯著提高。目前，安北村和奶頭山村的村集體積累分別達(dá)到2萬(wàn)元和6萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到5187元和6280元，均高于全縣平均水平。兩個(gè)村都已跨入了星級(jí)村屯行列。

2、魚(yú)水相融，齊奏和諧曲?！巴闹竟こ獭睂?shí)施以來(lái)，軍地黨組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極為對(duì)方排憂解難，在關(guān)愛(ài)和奉獻(xiàn)中加深了感情，凝聚了合力。一年來(lái)，天池邊防工作站免費(fèi)軍訓(xùn)小學(xué)生200余人次，捐資助學(xué)4000余元，出動(dòng)官兵400余人次參與鎮(zhèn)、村環(huán)境整治。鎮(zhèn)黨委也著眼于拓寬復(fù)轉(zhuǎn)就業(yè)渠道，在紅豐村建立了軍警地黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備分期分批對(duì)部隊(duì)官兵進(jìn)行各類培訓(xùn)，提高了部隊(duì)官兵的文化水平和科技技能。到目前為止，共舉辦文化輔導(dǎo)班和種養(yǎng)殖培訓(xùn)班10余期。村黨支部也經(jīng)常組織婦女到執(zhí)勤點(diǎn)，幫助官兵洗衣服、曬被褥、做飯菜，朝鮮族的阿媽妮還特意送上打糕和自家腌制的小咸菜。每逢“八一”、春節(jié)或重大節(jié)日，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和村干部就會(huì)帶著豐厚的慰問(wèn)品到部隊(duì)慰問(wèn)，還邀請(qǐng)部隊(duì)官兵參加村黨支部舉辦的軍民聯(lián)歡會(huì)和體育競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)在，“軍愛(ài)民、民擁軍”的和諧氛圍已成為我縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一大風(fēng)景線。

3、軍民聯(lián)手，搭建平安橋。老百姓“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。為了營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，鎮(zhèn)、村黨組織在實(shí)行十戶聯(lián)防的基礎(chǔ)上，又在各村組建了護(hù)村隊(duì)，組織無(wú)職黨員和思想積極的群眾上崗履職，維護(hù)村里的治安。邊防站黨組織針對(duì)邊境村治安情況復(fù)雜的實(shí)際，在重點(diǎn)村設(shè)立了警務(wù)室和警民聯(lián)系點(diǎn)，并選派素質(zhì)較高的干警定期入村，及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)處理治安案件、突發(fā)事件和矛盾糾紛，并對(duì)村民進(jìn)行邊境管理政策和相關(guān)法律法規(guī)教育。從目前來(lái)看，軍警地一體化的邊境固防體系已經(jīng)形成，邊境村的治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，村民的法制意識(shí)顯著增強(qiáng)。

通過(guò)近一年的實(shí)踐，我們感到，軍警地“同心筑堡壘工程”適應(yīng)邊境地區(qū)黨建工作的需要，抓手得當(dāng)，效果明顯。今后，我們將繼續(xù)加大工作力度，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，謀劃載體，構(gòu)建機(jī)制，營(yíng)造氛圍，盡快實(shí)現(xiàn)所有邊境村軍地共建的全覆蓋，切實(shí)推動(dòng)"軍警地同心筑堡壘工程”向縱深發(fā)展。

2012年是“十二五”的第二年，為全面破解“水缸不凈、農(nóng)民不富、蛋糕不大”三大突出問(wèn)題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，提高全心全意為人民謀幸福的水平，根據(jù)《中共市委關(guān)于開(kāi)展“三強(qiáng)一創(chuàng)”活動(dòng)在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中為人民謀幸福的意見(jiàn)》，就深入實(shí)施“堡壘工程”，努力在全心全意為人民謀幸福中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以全心全意為人民謀幸福為主線，以“堡壘工程”為載體，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為抓手，全力實(shí)施“三強(qiáng)一創(chuàng)”工程、作風(fēng)建設(shè)工程、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、加速發(fā)展工程、民生保障工程、和諧穩(wěn)定工程、先鋒模范工程、勤政廉政工程、結(jié)對(duì)幫帶工程等十大工程、45個(gè)項(xiàng)目，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，把全市基層黨組織建設(shè)成為全心全意為人民謀幸福的堅(jiān)強(qiáng)一線戰(zhàn)斗堡壘，為全市人民的幸福生活提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保證。

二、內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）“三強(qiáng)一創(chuàng)”工程

重點(diǎn)實(shí)施六個(gè)項(xiàng)目：領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、換屆選舉、干部能力素質(zhì)提升、村官職業(yè)化、城市基層管理體制改革試點(diǎn)、工作運(yùn)行保障

同志們：

近年來(lái)，全州基層公安機(jī)關(guān)，特別是公安邊防部隊(duì)及其邊防派出所黨組織，把“同心筑堡壘工程”作為鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展四大社會(huì)政治責(zé)任的有效載體，取得了明顯成效，為保障邊境地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、邊防鞏固和民族團(tuán)結(jié)做出了積極貢獻(xiàn)。

一是黨的基層組織得到加強(qiáng)。以軍警地黨組織共建為載體，圍繞興邊富民、安邊固防，軍警地黨組織統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，互幫互助，互聯(lián)共防，堡壘作用得到了加強(qiáng)。

二是群防組織不斷完善。在群防戰(zhàn)役中，公安機(jī)關(guān)以及公安邊防部隊(duì)對(duì)群防組織進(jìn)行了普查，對(duì)作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行整頓，對(duì)組織不健全的進(jìn)行充實(shí)健全。社會(huì)化治安防控體系進(jìn)一步完善，綜治人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。轄區(qū)群眾表現(xiàn)出積極的主人翁精神和參與意識(shí)。

三是維穩(wěn)能力明顯提高。積極預(yù)防、妥善處置了一批群體性事件和糾紛。邊防官兵積極深入基層，主動(dòng)上門做工作，努力調(diào)處化解矛盾，穩(wěn)定群眾情緒，最大限度地把不穩(wěn)定因素控制在當(dāng)?shù)兀鉀Q在基層，消除在萌芽狀態(tài)，有力地維護(hù)了轄區(qū)的治安秩序。公安邊防部隊(duì)始終保持對(duì)制販毒、走私、偷渡、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，上半年，共抓獲、接收朝鮮非法越境人員312人，比去年同期下降了35.93％；破獲特大走私犯罪案件10起，繳獲冰毒5802克，比去年同期分別上升42.85％和184.55％。

四是警政警民關(guān)系進(jìn)一步融洽。邊防官兵牢固樹(shù)立執(zhí)法為民思想，真心實(shí)意為群眾做好事解難事，工作熱情高漲，為轄區(qū)貧困群眾排憂解難，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度贊揚(yáng)，人民群眾真心擁護(hù)“同心筑堡壘工程”，黨委政府更加重視公安邊防部隊(duì)建設(shè)。

同志們：

在“八·一”建軍節(jié)即將到來(lái)之際，州委決定召開(kāi)軍警地“同心筑堡壘工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，共同歡慶人民軍隊(duì)的偉大節(jié)日，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)軍警地各方對(duì)邊境地區(qū)黨建工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，溝通情況、交換意見(jiàn)、形成共識(shí)、落實(shí)措施，共同推進(jìn)軍警地“同心筑堡壘工程”深入實(shí)施。

近幾年，特別是去年12月全州基層黨建工作會(huì)議部署縱深發(fā)展軍警地“同心筑堡壘工程”以來(lái)，在延邊軍分區(qū)、延邊公安邊防支隊(duì)、州公安局、各邊境縣（市）黨委的重視和基層軍警地黨組織、廣大軍警民的熱情參與下，全州軍警地“同心筑堡壘工程”取得了顯著成績(jī)，邊境地區(qū)軍警地黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，邊境鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高，邊境地區(qū)案件數(shù)量大幅度下降，為維護(hù)我州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)，提高軍警部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，發(fā)揮了重要作用。這項(xiàng)工作也得到了中央和省、州委的充分肯定，中組部在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專題報(bào)道，省委常委、州委書(shū)記鄧凱同志在這篇報(bào)道上作出重要批示，要求我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工程的建設(shè)水平，為延邊的邊疆穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此，我代表州委向多年來(lái)駐守邊境的人民子弟兵表示衷心的感謝！向?yàn)槿葸吘车貐^(qū)軍警地“同心筑堡壘工程”做出貢獻(xiàn)的各級(jí)干部和同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)！

今天這個(gè)會(huì)議形式很好，既有現(xiàn)場(chǎng)參觀，又通過(guò)座談交流相互學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于軍警地各方都有很好的借鑒意義。剛才，崔政委、張政委和喜田局長(zhǎng)的講話，從各自的角度對(duì)下一步工程的實(shí)施提出了明確要求，希望大家認(rèn)真落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，努力把軍警地“同心筑堡壘工程”引向深入

延邊歷來(lái)是一片擁軍愛(ài)民的熱土，軍政軍民團(tuán)結(jié)有著光榮的傳統(tǒng)。多年的實(shí)踐證明，軍警民共建活動(dòng)進(jìn)一步鞏固了“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的軍民團(tuán)結(jié)，提高了軍警民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的好形式。當(dāng)前，我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然存在，特別是北京奧運(yùn)會(huì)即將開(kāi)幕，要求我們必須堅(jiān)定不移地維護(hù)好邊防穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定，以良好的環(huán)境促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，確保人民安居樂(lè)業(yè)。黨的十七大對(duì)做好雙擁工作、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)提出了新的更高的要求。在這樣的背景下，州委從邊境地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，提出實(shí)施軍警地“同心筑堡壘工程”，以軍警地黨組織共建為主體建立共建對(duì)子，選派軍警黨員干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織任職，構(gòu)建軍警地一體的邊境固防體系，培養(yǎng)軍地兩用人才和邊境鄉(xiāng)村黨的后備力量，提升了軍警民共建的層次，賦予了新的內(nèi)涵，具有鮮明的時(shí)代特征。我們一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下實(shí)施軍警地“同心筑堡壘工程”對(duì)保障邊境地區(qū)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、邊防鞏固和民族團(tuán)結(jié)的重大意義，不斷把工程推深筑牢，努力實(shí)現(xiàn)軍警地黨建工作的雙提高和興邊與固防的雙勝利。

同志們：

近年來(lái)，州委著眼于鞏固基層政權(quán)，在邊境一線基層黨組織中開(kāi)展軍警地“同心筑堡壘工程”，取得了很好的成果和豐碩的經(jīng)驗(yàn)。我感到這是一個(gè)非常好的創(chuàng)舉，不僅是加強(qiáng)邊境一線基層黨組織建設(shè)的重要舉措，也是推進(jìn)興邊固防深入發(fā)展的有效載體，更是不斷增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶。我們相信，有黨政軍警民的共同努力，有這幾年積累的成功經(jīng)驗(yàn)，有基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)，“同心筑堡壘工程”一定會(huì)取得更大的成功，贏得更大的作為。

一會(huì)兒，莊部長(zhǎng)還要作指示。下面，我重點(diǎn)圍繞“同心筑堡壘，和諧固邊防”這個(gè)主題，就分區(qū)部隊(duì)實(shí)施“同心筑堡壘工程”如何把握工作的著力點(diǎn)，使工作更深入、更扎實(shí)、更有成效，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、邊境一線文化教育條件相對(duì)滯后，實(shí)施“同心筑堡壘工程”，必須著力思想政治建設(shè)這條主線，軍地?cái)y手建好邊防文化長(zhǎng)廊

思想文化陣地，先進(jìn)的、健康的思想和文化不去占領(lǐng)，落后的、腐朽的思想和文化就會(huì)滋生。特別是我們延邊，隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)還很復(fù)雜，文化滲透仍然存在，如果我們不夠敏感，不加警覺(jué)，就很容易在沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上打敗仗。實(shí)施“同心筑堡壘工程”，最重要最根本的任務(wù)就是要打好文化牌，在思想政治建設(shè)上做文章。這兩年，我們分區(qū)在州委州政府和各縣市的大力支持下，投資300多萬(wàn)元，把邊防一線39個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)文化室建成了集網(wǎng)絡(luò)、影視、體娛、圖書(shū)、民族等文化于一體的綜合文化活動(dòng)室，搭建了軍民學(xué)習(xí)教育的平臺(tái)。有了它，軍民就有了學(xué)習(xí)場(chǎng)所，一起學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和路線、方針、政策；有了它，軍民就有了教育基地，一起接受先進(jìn)性教育，提高思想覺(jué)悟；有了它，軍民就有了活動(dòng)舞臺(tái)，在弘揚(yáng)先進(jìn)思想文化中接受洗禮，在邊防一線筑起一道牢不可破的文化堤壩。這是我們過(guò)去的建設(shè)重點(diǎn)，也是今后的努力方向。

二、邊境一線基層黨員數(shù)量偏少，實(shí)施“同心筑堡壘工程”，必須著力加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)這一核心，軍地同心建強(qiáng)邊防一線堡壘基礎(chǔ)

同志們：

多年以來(lái)，延邊邊防支隊(duì)黨委積極響應(yīng)州委關(guān)于打造“同心筑堡壘工程”的號(hào)召，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)、共建和諧穩(wěn)定邊境為出發(fā)點(diǎn)，組織所屬基層黨支部與駐地村黨支部廣泛開(kāi)展“兩個(gè)支部一堂課”、“兩條戰(zhàn)線一盤棋”、“兩個(gè)班子一起建”、“兩個(gè)民族一家親”等活動(dòng)，有力促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和邊防鞏固。2007年，支隊(duì)馬滴達(dá)邊防派出所所長(zhǎng)隋寶生被琿春市委、市政府授予“愛(ài)民守邊模范警官”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、堅(jiān)持把加強(qiáng)支部建設(shè)作為核心內(nèi)容，提高基層黨組織建設(shè)水平

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在支部班子建設(shè)上，支隊(duì)所屬基層單位黨支部主動(dòng)與駐地村黨支部建立幫扶對(duì)子，緊緊圍繞基層組織建設(shè)，定期集中兩個(gè)支部班子成員一起研究工作,一起交流經(jīng)驗(yàn),一起上黨課，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)，做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高。在加強(qiáng)制度建設(shè)上，邊防各基層單位的支部班子充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，幫助駐地村黨支部進(jìn)一步規(guī)范黨的組織生活制度，健全完善黨支部議事規(guī)則，依靠制度加強(qiáng)支部建設(shè)，基本上做到了每周進(jìn)行一次幫扶、每月進(jìn)行一次交流、每季進(jìn)行一次座談。2005年，琿春大隊(duì)馬滴達(dá)邊防派出所所長(zhǎng)隋寶生被任命為駐地塔子溝村黨支部書(shū)記，成為全省唯一一個(gè)穿軍裝的村支書(shū)。上任后，隋寶生同志從抓支部自身建設(shè)入手，積極為群眾辦實(shí)事、解難題，帶領(lǐng)村民修路、養(yǎng)牛、建黨群活動(dòng)室、協(xié)調(diào)地方企業(yè)為學(xué)校捐獻(xiàn)2萬(wàn)余元的教學(xué)設(shè)施，并邀請(qǐng)村黨支部一班人到派出所觀摩學(xué)習(xí)，參加所黨支部的各項(xiàng)組織活動(dòng)，很快使一個(gè)人心渙散的黨支部重新煥發(fā)了活力，成為帶領(lǐng)村民致富的領(lǐng)路人。2005年，馬川子邊防工作站和馬川子鄉(xiāng)河南村被確立為“同心筑堡壘工程”試點(diǎn)后，站黨支部派專人指導(dǎo)“兩委”班子換屆選舉，保證了選舉工作順利進(jìn)行，得到村民的普遍好評(píng)。

二、堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)

抓好基層黨員隊(duì)伍建設(shè)是基層黨組織建設(shè)的核心。針對(duì)農(nóng)村黨員出國(guó)勞務(wù)多、農(nóng)村信教群眾多、非法傳教多的問(wèn)題，支隊(duì)所屬基層黨支部把抓好黨員思想政治工作放到共建工作的重要位置。充分發(fā)揮邊防部隊(duì)教育正規(guī)、宗旨意識(shí)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開(kāi)展“兩個(gè)支部一堂課”，組織警地黨員共同學(xué)習(xí)理論、政策、科技等知識(shí)，同寫(xiě)體會(huì)文章、共同交流研討?，q春大隊(duì)及所屬基層單位還為各村支部贈(zèng)送黨建教材，每月組織專人到村支部授課，有效提高了村黨支部成員的政治思想素質(zhì)，強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識(shí)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，支隊(duì)所屬基層單位黨支部結(jié)合實(shí)際與村支部聯(lián)合開(kāi)展“動(dòng)員、學(xué)習(xí)到田頭，查擺、交流在炕頭”活動(dòng)，做到教育不留死角、不落一人。為加強(qiáng)警地黨組織的溝通聯(lián)系，已有25名派出所主官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委班子，72名責(zé)任區(qū)民警兼任村黨支部副書(shū)記，24名責(zé)任區(qū)民警兼任村黨支部委員。通過(guò)參加鄉(xiāng)村黨組織活動(dòng)，為部隊(duì)更好地開(kāi)展共建活動(dòng)創(chuàng)造了條件。

齊魯石化公司是國(guó)有大型骨干企業(yè)。全公司有41個(gè)二級(jí)黨委，1010個(gè)基層黨支部（總支）和19000多名黨員。我公司黨委在學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的過(guò)程中，依據(jù)黨中央關(guān)于搞好國(guó)有企業(yè)的一系列指示要求，貫徹落實(shí)十六大精神提出實(shí)施“核心堡壘先鋒”工程。其基本思路是：在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，以發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為主題，以健全組織和嚴(yán)格制度為基礎(chǔ)，以思想政治建設(shè)為主線，以黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以做好全員思想政治工作為落腳點(diǎn)，促進(jìn)公司改革發(fā)展穩(wěn)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的完成。工程實(shí)施以來(lái)，取得了較好成效。

一、從抓黨建入手，拓寬了加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)域

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員不僅是做好職工思想政治工作的骨干，也是接受教育、以身示范的主體。為此，我們?cè)趯?shí)施“核心堡壘先鋒”工程之初，首先明確工作的整體思路，制定了詳細(xì)的工程實(shí)施方案，確定了重在建設(shè)、務(wù)實(shí)求效的原則和“四個(gè)一”、“四力”的目標(biāo)?！八膫€(gè)一”即建設(shè)一個(gè)素質(zhì)好、威信高、整體功能強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，健全一套行之有效的黨組織工作制度，建設(shè)一支先鋒模范作用好的黨員隊(duì)伍，探索一條適合企業(yè)實(shí)際的黨建和思想政治工作新途徑?！八牧Α奔醋龅近h組織發(fā)揮好整體功能有戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取有凝聚力，思想政治工作扎實(shí)深入有感召力，黨員責(zé)任區(qū)覆蓋全員有帶動(dòng)力。這一活動(dòng)分為三個(gè)層次，以黨委班子建設(shè)為主題的“核心”工程，以黨支部建設(shè)為主題的“堡壘”工程，以黨員隊(duì)伍建設(shè)為主題的“先鋒”工程，每個(gè)層次各有具體目標(biāo)、重點(diǎn)考核內(nèi)容和層層抓落實(shí)的考核措施，從而使“核心堡壘先鋒”工程成為融黨的建設(shè)和思想政治工作于一體的系統(tǒng)工程，為做好全員思想政治工作提供了有力的組織保證。

二、抓班子建核心，強(qiáng)化了對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)

建設(shè)一個(gè)有凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍是對(duì)思想政治工作實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。在“核心”工程中，我們主要從兩方面著力。

首先，提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)，以良好的自身形象帶隊(duì)伍。具體抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是堅(jiān)持不懈抓教育。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，辦好每年一次的廠處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)班，每年的現(xiàn)職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)率達(dá)90％以上。二是堅(jiān)持不懈抓管理。在健全領(lǐng)導(dǎo)班子考察、民主評(píng)議干部、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考評(píng)等制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)和對(duì)干部的從嚴(yán)管理。三是堅(jiān)持不懈抓監(jiān)督。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主生活會(huì)、職代會(huì)民主評(píng)議干部以及外出請(qǐng)銷假、群眾舉報(bào)等一系列民主監(jiān)督制度，增強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束力。

模擬預(yù)測(cè)試題（二十）

1、如果你當(dāng)上了科長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)你怎樣做到群眾中迅速樹(shù)立自己的威信？

[思路點(diǎn)撥]

我如果當(dāng)上了科長(zhǎng)，打算從如下幾個(gè)方面，迅速樹(shù)立自己的威信。

①以身作則，模范遵守規(guī)章制度。我當(dāng)上科長(zhǎng)后，什么工作都要做到以身作則，凡是要求科員做到的，首先自己做到；凡是要求科員不做的事情，自己決不做?？傊?，要模范地遵守規(guī)章制度，為群眾做好榜樣，使群眾覺(jué)得在行為上像個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的樣子。

②凡事同群眾商量，充分發(fā)揚(yáng)民主。凡是科里的事情決不獨(dú)斷專橫，凡事都同科里干部商量，廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，然后根據(jù)大家的意見(jiàn)作決策。處理科里的事務(wù)，既堅(jiān)持原則，又充分體現(xiàn)大家的意志，使科里充滿民主的氣氛。

模擬預(yù)測(cè)試題（二十）

1、如果你當(dāng)上了科長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)你怎樣做到群眾中迅速樹(shù)立自己的威信？

[思路點(diǎn)撥]

我如果當(dāng)上了科長(zhǎng)，打算從如下幾個(gè)方面，迅速樹(shù)立自己的威信。

①以身作則，模范遵守規(guī)章制度。我當(dāng)上科長(zhǎng)后，什么工作都要做到以身作則，凡是要求科員做到的，首先自己做到；凡是要求科員不做的事情，自己決不做?？傊?，要模范地遵守規(guī)章制度，為群眾做好榜樣，使群眾覺(jué)得在行為上像個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的樣子。

②凡事同群眾商量，充分發(fā)揚(yáng)民主。凡是科里的事情決不獨(dú)斷專橫，凡事都同科里干部商量，廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，然后根據(jù)大家的意見(jiàn)作決策。處理科里的事務(wù)，既堅(jiān)持原則，又充分體現(xiàn)大家的意志，使科里充滿民主的氣氛。