近年來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行保密工作職責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，在保密宣傳教育、日常管理、法制建設(shè)、技術(shù)防范等方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，審計(jì)保密工作也出現(xiàn)了新的變化，對(duì)保密工作也提出了新的要求，需要審計(jì)人員適應(yīng)保密工作的新形勢(shì)、新變化，持續(xù)做好審計(jì)保密工作。

一、審計(jì)保密工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義

審計(jì)機(jī)關(guān)是綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，監(jiān)督對(duì)象涉及各行各業(yè)。審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)監(jiān)督的過程中，涉及大量的商業(yè)秘密、國(guó)家秘密。審計(jì)機(jī)關(guān)在保密工作中處于較特殊的位置，審計(jì)工作中接觸秘密多、存儲(chǔ)秘密較集中、傳遞秘密頻繁，因此保密管理范圍廣、難度大。審計(jì)保密工作不僅涉及眾多被審計(jì)單位的商業(yè)秘密，更涉及審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)整理、提煉后新形成的工作秘密甚至國(guó)家秘密。持續(xù)做好審計(jì)保密工作，是保證審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展審計(jì)工作的前提，是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障被審計(jì)單位合法權(quán)益的重要工作。只有不斷做好審計(jì)保密工作，才能提升審計(jì)監(jiān)督工作的效果，保障審計(jì)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、近年來審計(jì)保密工作出現(xiàn)的難點(diǎn)

（一）審計(jì)工作的信息化、電子化，要求審計(jì)保密工作同步實(shí)現(xiàn)電子化進(jìn)程。近年來，審計(jì)工作呈現(xiàn)出較明顯的信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)，計(jì)算機(jī)審計(jì)已經(jīng)成為審計(jì)工作中的重要組成部分，并將在今后工作中不斷得到更深入的發(fā)展。目前，計(jì)算機(jī)審計(jì)已經(jīng)涉及審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，各種審計(jì)信息資料在加工、整理、傳遞、管理等過程中常常以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、電子文件等形式存儲(chǔ)與傳輸，審計(jì)保密工作面臨的資料不僅是書面的紙質(zhì)文件，更多的是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)等復(fù)雜格式的電子資料，同時(shí)，審計(jì)工作的網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)也加大了審計(jì)保密工作的難度，如何有效加強(qiáng)審計(jì)保密工作是面臨的新的任務(wù)。

（二）審計(jì)取證工作的復(fù)雜性不斷加大，加大了審計(jì)保密的工作難度。近年來，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大審計(jì)取證工作的力度，不斷提高審計(jì)證據(jù)的充分性、有效性。審計(jì)取證工作的復(fù)雜性也隨之加大，審計(jì)人員需要取得更加全面的審計(jì)證據(jù)，延伸審計(jì)、取證的工作量不斷增加，涉及的相關(guān)部門及單位也越來越多，審計(jì)取證的過程同時(shí)也是審計(jì)保密的過程，由于審計(jì)取證的范圍的擴(kuò)大及相關(guān)部門、單位數(shù)量的增加，也加大了審計(jì)保密工作的難度。

甲方：

乙方：北京環(huán)球譯聯(lián)翻譯有限公司

訂立本協(xié)議旨在乙方為顧客提供規(guī)范、保密的翻譯或本地化服務(wù)。雙方本著平等互利的原則經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一、譯文類型

甲方委托乙方翻譯（資料名稱），共頁(yè)，約字。

二、翻譯時(shí)間

為確保檔案安全，避免發(fā)生檔案內(nèi)容失密、泄密現(xiàn)象，特制訂保密制度：

一、禁止無關(guān)人員擅自進(jìn)入檔案庫(kù)房，非本館工作人員因特殊情況需要進(jìn)入庫(kù)房，必須經(jīng)館長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入，并有庫(kù)房管理人員陪同。

二、凡本館工作人員不得超越職責(zé)范圍，私自為他人查閱、摘抄、復(fù)印、拍攝檔案文件；不得在任何場(chǎng)合與任何無關(guān)人員談?wù)擆^藏未開放檔案的內(nèi)容。

三、凡本館工作人員未經(jīng)允許，不得向無關(guān)人員透露館藏檔案資料的存放情況。

四、本館工作人員因工作需要摘抄、復(fù)制、拍攝的檔案材料，凡使用完畢需要作廢的，必須親自及時(shí)的予以銷毀，不得亂放、帶出館外或做廢紙變賣，禁止將檔案內(nèi)容抄于個(gè)人筆記本上。

五、利用涉密檔案，要嚴(yán)格審批手續(xù)，控制使用，不得擅自開放或擴(kuò)大利用范圍。

第一章總則

第一條為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省政府信息保密審查暫行辦法的通知》（皖政辦〔2008〕11號(hào)）以及其他相關(guān)法規(guī)和國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開政府信息的保密審查。

第三條行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其他相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

政府信息保密審查按照部門管理、統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行逐級(jí)把關(guān)、一把手總負(fù)責(zé)制。

第四條依法公開政府信息的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)工作需要成立政府信息保密審查機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)政府信息保密審查工作。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保國(guó)家秘密安全和維護(hù)廣大考生利益為宗旨，以最大限度地降低損害程度為目標(biāo)，建立健全我區(qū)各類考試保密安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高保密應(yīng)急處理能力，確?？荚図樌M(jìn)行，保障社會(huì)的安全和穩(wěn)定。

二、工作原則

（一）準(zhǔn)備充分，防范在先；

（二）統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動(dòng)；

（三）分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；

甲方：

乙方：*CAE技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)

甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定，就企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)達(dá)成如下協(xié)議：

(一)保密內(nèi)容和范圍

1.乙方在協(xié)議執(zhí)行前所持有的科研成果和技術(shù)秘密已被甲方應(yīng)用和生產(chǎn)的。

2.乙方在協(xié)議執(zhí)行期內(nèi)研究發(fā)明的科研成果。

第一章總則

第一條為保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省政府信息保密審查暫行辦法的通知》（**政辦〔**〕11號(hào)）以及其他相關(guān)法規(guī)和國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于行政機(jī)關(guān)對(duì)擬公開政府信息的保密審查。

第三條行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和其他相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家政策有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

政府信息保密審查按照部門管理、統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)公開、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行逐級(jí)把關(guān)、一把手總負(fù)責(zé)制。

第四條依法公開政府信息的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)根據(jù)工作需要成立政府信息保密審查機(jī)構(gòu)或指定機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)政府信息保密審查工作。

甲方：_________________

乙方：_________________

雙方經(jīng)平等協(xié)商同意，自愿簽訂本協(xié)議，共同遵守本協(xié)議所列條款。

1．保密的內(nèi)容和范圍

（1）涉及甲方具體的信息，包括甲方使用600s．net保存在乙方服務(wù)器上的數(shù)據(jù)。

（2）凡以直接、間接、口頭或書面等形式提供涉及保密內(nèi)容的行為均屬泄密。

在我國(guó)，工作秘密是一個(gè)法律概念，我國(guó)的《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警察法》等法律對(duì)此都有規(guī)定。但是，從整體上看，這些規(guī)定比較分散、不集中，且過于原則、不具體，因此，在實(shí)際工作中操作性較差，對(duì)工作缺乏指導(dǎo)性。特別是，隨著《政府信息公開條例》的頒布實(shí)施，如何準(zhǔn)確界定工作秘密的內(nèi)涵與外延，做到依法保守工作秘密和積極推進(jìn)政府信息公開的統(tǒng)一，是一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究的重要問題。

一、準(zhǔn)確界定工作秘密的必要性

有利于防止國(guó)家秘密的無限膨脹。當(dāng)前，我國(guó)的保密工作存在著“亂定密”等定密隨意性問題，產(chǎn)生這一問題的原因是多方面的，而工作秘密概念不清則是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清，把本不屬于國(guó)家秘密的工作秘密確定為國(guó)家秘密事項(xiàng)，從而導(dǎo)致國(guó)家秘密的無限膨脹，既管不了又管不好，致使泄密事件時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家安全和利益造成威脅。準(zhǔn)確界定工作秘密可以在一定程度上抑制國(guó)家秘密的無限膨脹，降低保密成本，使真正的國(guó)家秘密保得住，保得好。

有利于積極推進(jìn)政府信息公開。5月1日，《政府信息公開條例》正式施行。實(shí)施過程中，一些政府部門由于對(duì)工作秘密的概念不清，造成了一部分本可以公開的政府信息，因保密顧慮而不敢公開、不愿公開，使一些有利于機(jī)關(guān)單位工作開展的信息資源得不到有效利用，公眾對(duì)此不理解、有怨言。準(zhǔn)確界定工作秘密，一方面能使有關(guān)部門解除顧慮，積極主動(dòng)地公開政府信息；另一方面也能使公眾明確哪些事項(xiàng)屬于工作秘密、不宜公開，自覺限制自己的知情權(quán)，從而有利于積極地推進(jìn)政府信息公開。

有利于保障機(jī)關(guān)單位正當(dāng)行使職權(quán)。工作秘密是有機(jī)關(guān)單位在行使職權(quán)過程中產(chǎn)生的，公開或泄露將直接導(dǎo)致妨礙本單位相關(guān)職權(quán)的正常行使，損害公共利益，降低或減損其治理社會(huì)的效果，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，機(jī)關(guān)單位有義務(wù)、有責(zé)任嚴(yán)加保護(hù)。同時(shí)，工作秘密的確定是一項(xiàng)行政自由裁量權(quán)，這項(xiàng)權(quán)力的濫用將會(huì)嚴(yán)重影響公眾的知情權(quán)，因此，機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使這項(xiàng)權(quán)力。所以說，準(zhǔn)確界定工作保密，就能使機(jī)關(guān)單位明確工作秘密的確定與保守既是權(quán)利又是義務(wù)、既是權(quán)力又是職責(zé)，保障其正當(dāng)行使職權(quán)。

二、工作秘密的概念分析

一、任何人不準(zhǔn)私自保存檔案或攜檔案進(jìn)入公共場(chǎng)所。

二、不得向與工作無關(guān)人員談?wù)摍n案內(nèi)容，不準(zhǔn)用電話、傳真提供密秘級(jí)以上檔案。

三、凡借閱秘密級(jí)以上檔案，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及檔案館長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得借出、復(fù)制或摘抄。

四、檔案人員不得隨意丟放、擅自提供、抄錄、公布、損毀、丟失、涂改、偽造或銷毀檔案、絕密檔案要單獨(dú)保管。

五、密級(jí)檔案要經(jīng)常查對(duì)，失泄密時(shí)要及時(shí)上報(bào)局主管領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)責(zé)任者進(jìn)行追究處量。

六、非檔案工作人員不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。