第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金按時、足額發(fā)放，維護繳費單位和個人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征繳，適用本條例。本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

第三條征收和繳納的范圍：（一）基本養(yǎng)老保險費：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，社會團體、基金會及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員。（二）基本醫(yī)療保險費：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員（含事業(yè)編制人員和勞動合同制工人），事業(yè)單位及其職工，社會團體、基金會及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員。（三）失業(yè)保險費：各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會團體、基金會及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，國家機關(guān)中與之建立勞動合同關(guān)系的工人，有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工。（四）工傷保險費：城鎮(zhèn)各類企業(yè)，有雇工的個體工商戶。（五）生育保險費：城鎮(zhèn)各類企業(yè)。省人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，依法調(diào)整社會保險費的征繳范圍和費率。

第四條符合本條例第三條規(guī)定的繳費單位和繳費個人應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險，按時足額繳納社會保險費。繳費單位和繳費個人繳納的社會保險費在所得稅前扣除，社會保險費不得減免。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會保險費征繳工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決社會保險費征繳工作中的問題。社會保險費由地方稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收。征收的社會保險費應(yīng)當(dāng)及時繳入財政部門依法開設(shè)的社會保險基金財政專戶。社會保險基金不計征稅、費。繳費單位、繳費個人有權(quán)按照規(guī)定查詢繳費記錄。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為繳費單位、繳費個人做好服務(wù)工作。

第一條（目的和依據(jù)）

為了規(guī)范和加強社會保險費征繳工作，確保社會保險金的發(fā)放，根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》、《*市城鎮(zhèn)職工社會保險費征繳若干規(guī)定》以及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、生育保險費等社會保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本辦法。

第三條（有關(guān)解釋）

本辦法所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、法規(guī)，以及國務(wù)院和市人民政府的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收和繳納，適用本規(guī)定。

第三條區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)部門做好本地區(qū)社會保險費征繳工作。

第四條市和區(qū)、縣勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會保險費征繳管理和監(jiān)督檢查工作。

工商行政管理、機構(gòu)編制、民政等部門依照本規(guī)定，配合勞動保障行政部門做好社會保險費征繳工作。

第五條社會保險費由市和區(qū)、縣勞動保障行政部門設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)集中、統(tǒng)一征收。

為確保本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險費的足額征收和養(yǎng)老金的足額發(fā)放，保障在職職工和離退休人員的合法權(quán)益，完善本市職工基本養(yǎng)老保險制度，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》和本市的實際情況，特作如下規(guī)定。

一、本市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱繳費單位)，應(yīng)當(dāng)按照*市人大常委會批準(zhǔn)的《*市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度改革實施方案》的有關(guān)規(guī)定，及時辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)，并按時足額繳納養(yǎng)老保險費。

二、市勞動和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本市養(yǎng)老保險費征繳的綜合管理和監(jiān)督檢查工作。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險費的征繳工作。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險費的繳納情況進行監(jiān)督檢查，并依照本規(guī)定的授權(quán)實施行政處罰。

三、繳費單位應(yīng)當(dāng)接受勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)依法進行的監(jiān)督檢查，如實提供用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，不得拒絕、隱瞞和謊報。勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為繳費單位保守商業(yè)秘密。

四、繳費單位未按照規(guī)定辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期辦理養(yǎng)老保險登記手續(xù)，追繳其應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費，并可加收滯納金，對繳費單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人可處以二千元以上二萬元以下的罰款。

五、繳費單位未按時足額繳納養(yǎng)老保險費的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期補繳，加收滯納金,并可對繳費單位法定代表人或者有關(guān)責(zé)任人處以二千元以上二萬元以下的罰款。在責(zé)令限期繳納的期限內(nèi)，繳費單位有轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)行為或者超過責(zé)令期限仍不繳納養(yǎng)老保險費的，勞動和社會保障行政部門的監(jiān)察機構(gòu)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征收、繳納，適用本條例。

本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

第三條基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

第一條為了加強和規(guī)范社會保險費的征繳管理,保障用人單位和參保人員的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》、《失業(yè)保險條例》、《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條*市市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費(以下統(tǒng)稱社會保險費)的征繳管理,適用本辦法。

第三條社會保險費的征繳范圍、對象、費率(或繳費額度)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條本辦法所稱用人單位,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的企業(yè)、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等各類組織。

第五條本辦法所稱城鎮(zhèn)個體勞動者,是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)參加社會保險的城鎮(zhèn)個體工商戶及其業(yè)主、雇工,自由職業(yè)者,以及其他依法以個人形式參保的人員。

《*市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》規(guī)定的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關(guān)城鎮(zhèn)個體勞動者的征繳規(guī)定。

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發(fā)放，制定本條例。

第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征收、繳納，適用本條例。

本條例所稱繳費單位、繳費個人，是指依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費的單位和個人。

第三條基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團體及其專職人員。

第一章總則

第一條為加強和規(guī)范社會保險費的征繳管理，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》、《工傷保險條例》和《浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例》、《浙江省失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費（以下統(tǒng)稱社會保險費）的征繳管理，適用本辦法。

第三條社會保險費征收對象、繳費基數(shù)、費率，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

第四條社會保險費由地方稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)征收，各費種統(tǒng)一征繳，分類繳入國庫。

第五條地方稅務(wù)機關(guān)征繳的社會保險費納入社會保險基金。社會保險基金實行收支兩條線管理，由財政部門依法進行核算和監(jiān)督，勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)社會保險的登記、個人帳戶的管理，以及社會保險的審核發(fā)放。

我市社會保險費征繳情況的調(diào)查與思考公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

為了探索新形勢下社會保險費征繳工作規(guī)律，進一步加強我市社會保險費征繳工作，我局組織力量對我市的社會保險費征繳現(xiàn)狀、存在問題進行了研究，并提出了改進征繳現(xiàn)狀的具體措施。

一、我市社會保險費征繳現(xiàn)狀

（一）社會保險費費源分布情況。截止××年月底，我市共有戶企事業(yè)單位參加了養(yǎng)老保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳養(yǎng)老保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、。共有戶企事業(yè)單位參加了失業(yè)保險，繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳失業(yè)保險費萬元。其中：有足額繳費能力的戶、繳費人數(shù)人，年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；有部分繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、；沒有繳費能力的戶、繳費人數(shù)人、年應(yīng)繳費額萬元，分別占、、。共有人參加了醫(yī)療保險，應(yīng)繳費基數(shù)萬元（參保單位參保人數(shù)調(diào)查情況詳見表，參保單位繳費基數(shù)調(diào)查情況詳見表）。

表：

參保單位參保人數(shù)統(tǒng)計表

摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，維護社會的穩(wěn)定、保障人民的基本生活權(quán)益是建設(shè)社會主義和諧社會的首要任務(wù)。我國的社會保障制度中醫(yī)療保險制度經(jīng)歷了不斷的變革和改善，已經(jīng)初具規(guī)模，但由于其復(fù)雜性，仍然存在著問題。文章研究的要點是如何控制在征收階段產(chǎn)生的醫(yī)療保險費流失，首先分析了現(xiàn)階段我國在征收醫(yī)療保險費的過程中造成醫(yī)療保險費流失的主要原因，并針對這些問題提出具體解決措施，以期能夠?qū)⑨t(yī)療保險費在征繳環(huán)節(jié)的流失控制到最低，構(gòu)建更完善、更契合我國社會實際的醫(yī)療保險制度。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險；征繳環(huán)節(jié)；主要原因；解決措施

一、前言

醫(yī)療保險措施的采取，對保障我國勞動力基本生存權(quán)益、提高勞動力人員的工作積極性，都有著立竿見影的效果。尤其是在我國的工業(yè)，服務(wù)業(yè)等行業(yè)中更為明顯，同時醫(yī)療保險措施對于廣大勞動人民來講增加了他們的社會保障性，弱化了各階層之間的貧富差距，對提高人民生活水平，維護社會的穩(wěn)定也起著重要的積極作用。就我國目前醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展來看，由于社會意識還沒有達(dá)到、國家監(jiān)管力度不足以及我國特有的勞動力流動性特征，導(dǎo)致我國醫(yī)療保險費用的征繳難以實行，存在嚴(yán)重的流失現(xiàn)象，這就需要國家與企業(yè)共同努力，改善醫(yī)療保險征繳工作的質(zhì)量和水平。

二、造成醫(yī)療保險征繳階段保險費流失的原因

1.企業(yè)對醫(yī)療保險的重視度不高。一是許多企業(yè)對醫(yī)療保險沒有引起足夠的重視，認(rèn)為員工沒有參加職工醫(yī)療保險能給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低成本。很多員工本身也不重視醫(yī)療保險的保障措施，這就導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療保險措施不完善，征繳存在困難，醫(yī)療保險費用的征繳意味著員工的當(dāng)月工資實際數(shù)額會少量減少，并且，文化層次較低的勞動型人民并不能很好的理解醫(yī)療保險的重要性，因此醫(yī)療保險征繳在勞動員工中的配合度也不高[1]。由于許多企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是在不斷優(yōu)化中的，這就導(dǎo)致了部分純勞動型員工遭到淘汰，當(dāng)他們處于失業(yè)狀態(tài)時，醫(yī)療保險措施不完善的弊端，才逐漸顯露出來，給他們的基本生活造成了很大的困難。2.人員流動性大造成統(tǒng)計困難。由于我國社會主義初級階段的實際國情，我國的大部分企業(yè)總體勞動結(jié)構(gòu)受到制約，勞動力資源的流動性成為一大顯著特征。經(jīng)過數(shù)據(jù)調(diào)查，我國每年的人口流動數(shù)量達(dá)到上億，近兩年來更是超過2.5億人，其中又有一大部分是正值青壯年的勞動力人口，對于他們來說，強度巨大的勞動會造成身體的損耗，醫(yī)療保險制度就顯得尤為重要，然而企業(yè)為了顧及眼前的利益，卻會利用勞動力的流動性特征，在勞動合同的簽訂上做手腳，想方設(shè)法地逃避醫(yī)療保險費用的征繳，間接的導(dǎo)致了員工醫(yī)療保險自己承擔(dān)部分費用的增加，更降低了他們參與醫(yī)療保險的積極性[2]。3.未能形成系統(tǒng)的征繳制度。我國醫(yī)療保險制度初步成形是在20世紀(jì)的末期，在漫長的十幾年的發(fā)展和進步之后，也隨著我國實際國情的不斷變化產(chǎn)生了變革，迄今為止已經(jīng)初具規(guī)模，也出臺了許多相關(guān)的法律法規(guī)，對于整體的征繳流程也形成了系統(tǒng)的規(guī)范[3]。然而就監(jiān)督力度和獎懲措施來看，國家的征繳相關(guān)規(guī)定還不夠細(xì)化，未能從整體上形成系統(tǒng)的征繳制度，這就給不法企業(yè)提供了可乘之機，往往會出現(xiàn)企業(yè)為了逃避醫(yī)療保險費用的征繳而利用法律漏洞，甚至賄賂檢察監(jiān)督人員，實現(xiàn)自身利益的最大化，但卻嚴(yán)重危害了廣大勞動人民群眾的基本生活權(quán)益，使他們的生命權(quán)益不能得到保障。4.征繳工作人員相關(guān)方面能力有待提高。醫(yī)療保險費用的征繳工作對相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)和道德素養(yǎng)要求很高，不僅要求他們能夠精準(zhǔn)地分辯出企業(yè)所提供信息的真假程度，同時也需要他們堅定自己的職業(yè)操守，不為一些不法企業(yè)所給出的蠅頭小利所誘惑，而做出損害國家和廣大了勞動人民利益的舉動。然而就現(xiàn)階段來看，在醫(yī)療保險費用的征繳工作過程中，監(jiān)督不嚴(yán)或是玩忽職守的現(xiàn)象屢見不鮮，還需要國家與社會力量相互配合，通力合作，從招聘和培訓(xùn)的角度大力整頓，提高工作人員的執(zhí)行能力和道德素養(yǎng)。