【摘要】在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

1999年中國保監(jiān)會(huì)決定正式批準(zhǔn)成立我國首批保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，并于1999年5月15日在全國舉行了首次注冊(cè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試。當(dāng)時(shí)全國共有7186人參考，144人一次性通過資格考試。1999年底中國保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)首批三家全國性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司江泰、長城、東大正式籌建。2000年6-7月這三家首批保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司正式成立。同時(shí)，中國保監(jiān)會(huì)重新審批原來中國人民銀行和工商局所批準(zhǔn)的國內(nèi)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和國外經(jīng)紀(jì)公司駐國內(nèi)辦事處的經(jīng)營執(zhí)照。對(duì)于國內(nèi)原來批準(zhǔn)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的商務(wù)公司，保監(jiān)會(huì)經(jīng)審查后一律認(rèn)為不合格，堅(jiān)決予以取締。2001年底中國保監(jiān)會(huì)又批準(zhǔn)了7家保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司成立，地點(diǎn)分別在北京、上海、南京、西安、深圳。2003年1-10月，中國保監(jiān)會(huì)審批開業(yè)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司就有48家。

目前，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場在我國尚處于初步發(fā)育階段，在這一階段存在著較多的問題。其中最主要的問題有三個(gè)。

1、業(yè)務(wù)內(nèi)容不明晰

【摘要】在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

摘要：在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

【摘要】在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

【摘要】在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

【摘要】在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

摘要：在英美等保險(xiǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)紀(jì)人在保險(xiǎn)中介市場上扮演著重要角色。而我國目前的保險(xiǎn)中介市場主要還是人市場，經(jīng)紀(jì)人市場尚處于初步發(fā)育階段。相對(duì)于人制度，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度的發(fā)展相當(dāng)滯后。本文旨在分析中國保險(xiǎn)市場上經(jīng)紀(jì)人制度的現(xiàn)狀以及保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展滯后的原因。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度是伴隨著海上保險(xiǎn)的發(fā)展最先在英國建立起來的。大約在公元前2000年前，地中海沿岸已有廣泛的海上貿(mào)易活動(dòng)，由于當(dāng)時(shí)航海技術(shù)及造船技術(shù)都很落后，所以航海的風(fēng)險(xiǎn)很大。在長期的海上貿(mào)易中逐漸形成了海上保險(xiǎn)，即“一人為眾，眾為一人”的共同海損原則。15世紀(jì)末16世紀(jì)初，哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸及達(dá)·伽馬開辟通往亞洲的東方航線，使得世界貿(mào)易中心由地中海沿岸轉(zhuǎn)移到了位于大西洋沿岸的英國。隨著英國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展，現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)開始在英國發(fā)展起來。1720年英國國王特許皇家交易所和倫敦保險(xiǎn)公司專營海上保險(xiǎn)，作為保險(xiǎn)人和投保人媒介的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人便應(yīng)運(yùn)而生。

一、中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場的現(xiàn)狀

我國長期以來采用保險(xiǎn)人制度，其最重要的原因是在很長一段時(shí)間內(nèi)我國的保險(xiǎn)“市場”只有一家保險(xiǎn)公司——中國人民保險(xiǎn)公司。保險(xiǎn)市場中的保險(xiǎn)條款、費(fèi)率全部由中國人民保險(xiǎn)公司制定；在業(yè)務(wù)開拓過程中只需招收保險(xiǎn)人銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品，客觀上不存在對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是伴隨著中國的改革開放和保險(xiǎn)市場格局的形成而出現(xiàn)的。

20十世紀(jì)80年代以來，隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，我國的經(jīng)濟(jì)和保險(xiǎn)事業(yè)都獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的需求日益增多。保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)逐步發(fā)展，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度逐步形成，成為保險(xiǎn)市場中的一個(gè)重要組成部分。1995年《中華人民共和國保險(xiǎn)法》以法律形式正式確立了我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度。然而中國的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度在其形成與發(fā)展過程中產(chǎn)生了諸多矛盾和問題。如：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人組織形式單一，有關(guān)的法律法規(guī)尚不完備，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)不高，行業(yè)自律、內(nèi)控機(jī)制缺位，地下保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)時(shí)有發(fā)生等等。這些均不利于我國保險(xiǎn)市場的良性運(yùn)行，也制約著我國保險(xiǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。特別是加入WTO后，我國保險(xiǎn)市場與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場對(duì)外開放將進(jìn)一步加大，未來對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的使用會(huì)越來越頻繁，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人之間的競爭將會(huì)越來越激烈。這些問題如果再不從制度上加以解決，勢必?fù)p害我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)形象，引起保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)市場秩序的混亂，影響保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展和我國保險(xiǎn)業(yè)與國際保險(xiǎn)業(yè)的接軌，最終將阻礙整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的良性發(fā)展。在此背景下，十分有必要從理論上對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度給予明確的界定和解釋，認(rèn)真分析研究我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度發(fā)展過程中存在的問題，建立一個(gè)真正符合市場經(jīng)濟(jì)要求的、與國際慣例接軌的、完善的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人制度，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面地發(fā)展。

編者按：本文主要從我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析；我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析進(jìn)行論述。其中，主要包括：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善、社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的認(rèn)知度低、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位不準(zhǔn)確、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人自身實(shí)力不雄厚、加強(qiáng)保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的分工與合作、明確定位與分工、加強(qiáng)合作、發(fā)展實(shí)力雄厚的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體、鼓勵(lì)社會(huì)資本流入、整合保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人主體、建立合理的傭金支付體系、建立三位一體的監(jiān)管體系、加強(qiáng)政府監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管、完善內(nèi)控機(jī)制、大力培養(yǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人才、加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的影響力等。具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

【摘要】隨著我國保險(xiǎn)市場對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)的競爭日趨激烈，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用將更加明顯。在此背景下，本文在分析我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展過程中存在的問題和原因的基礎(chǔ)上，提出確立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位與發(fā)展策略，建立一個(gè)完善的、與國際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位發(fā)展策略

一、我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析

1、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善

（1）政府監(jiān)管效力不高。在我國，保險(xiǎn)市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，確定了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實(shí)處，對(duì)一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，在境內(nèi)非法從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的市場退出實(shí)施不嚴(yán)等。

摘要：隨著我國保險(xiǎn)市場對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，保險(xiǎn)業(yè)的競爭日趨激烈，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮的作用將更加明顯。在此背景下，本文在分析我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人在發(fā)展過程中存在的問題和原因的基礎(chǔ)上，提出確立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位與發(fā)展策略，建立一個(gè)完善的、與國際慣例接軌的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場，從而促進(jìn)中國保險(xiǎn)業(yè)健康、全面的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場定位發(fā)展策略

一、我國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)存在的問題及原因分析

1、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管體系不夠完善

（1）政府監(jiān)管效力不高。在我國，保險(xiǎn)市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人是由保監(jiān)會(huì)的保險(xiǎn)中介監(jiān)管部進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)我國國情，保監(jiān)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施監(jiān)管是以《中國人民共和國保險(xiǎn)法》和《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)為主要依據(jù)，確定了對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的目標(biāo)、內(nèi)容和方式，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管基本走向了制度化和法制化。但在實(shí)際工作中，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管在很多方面都沒落到實(shí)處，對(duì)一些違法違規(guī)行為打擊力度不夠，比如一些未經(jīng)批準(zhǔn)、不具備保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的境外保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，在境內(nèi)非法從事保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的市場退出實(shí)施不嚴(yán)等。

（2）社會(huì)監(jiān)管機(jī)制缺位。在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)制度成熟的發(fā)達(dá)國家，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信等級(jí)由社會(huì)上一些權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定，并建立有保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人同業(yè)組織，如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等，通過市場和同業(yè)輿論來調(diào)節(jié)和引導(dǎo)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為，在保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我管理、自我約束，維護(hù)市場公平秩序，以促進(jìn)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)健康有序發(fā)展。目前，我國尚未建立保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的資信評(píng)級(jí)制度，行業(yè)自律管理幾乎為零，雖然在大中城市基本上都建立了保險(xiǎn)同業(yè)協(xié)會(huì)，但行業(yè)自律的作用還沒發(fā)揮出來。