為認(rèn)真貫徹落實7月9日召開的全市年中縣（市、區(qū)）局局長會議精神，我局黨組高度重視，7月10日上午及時召開了局長辦公會，全面?zhèn)鬟_(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹落實意見?，F(xiàn)將會議貫徹情況匯報如下：

一、全面?zhèn)鬟_(dá)會議精神。黨組書記、局長鄒平力同志在局長辦公會上認(rèn)真全面地傳達(dá)了市局會議精神。一是傳達(dá)了市政府財稅工作會議精神。簡要分析了上半年組織收入情況，提出立足于趕超，進(jìn)一步加強收入工作。二是傳達(dá)市局會議精神。重點學(xué)習(xí)了市局黨組書記、局長夏文川的會議講話精神以及各位分管領(lǐng)導(dǎo)部署的重點工作，并積極開展討論，為開展好2013年下半年國稅工作打下基礎(chǔ)。

二、五項舉措落實會議精神。

（一）加強重點稅源管理，不斷培植新稅源。

1.完善出口供貨企業(yè)備案管理、驗貨管理等管理制度，嚴(yán)格關(guān)聯(lián)交易稅收管理，嚴(yán)格防范和打擊騙取出口退稅行為。堅持以行業(yè)稅收管理為抓手，以查找行業(yè)稅收管理風(fēng)險點為突破，提升行業(yè)納稅評估水平，開展重點行業(yè)稅收秩序集中整治，細(xì)化重點行業(yè)稅收管理辦法，提升行業(yè)稅收管理水平。樹立“適度超前”理念，增強工作的預(yù)見性和主動性，尤其是再生資源、農(nóng)產(chǎn)品收購、家電下鄉(xiāng)、汽車銷售、建筑工程耗材等行業(yè)的稅收管理。

2.積極配合縣委縣政府招商引資舉措，為企業(yè)提供更好的納稅服務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛點、現(xiàn)場服務(wù)、定時走訪等服務(wù)舉措，及時掌握稅源變化，在培植新稅源上下足功夫。對新辦稅務(wù)登記證的納稅人信息進(jìn)行跟蹤管理，對新增重點稅源建檔管理，對稅源管理狀況做到“心中有數(shù)”。同時，加強與地方黨委、政府等有關(guān)部門的溝通、聯(lián)系，全面了解全縣經(jīng)濟發(fā)展計劃，獲取全面掌握稅源結(jié)構(gòu)變化的第一手資料。

各財政票據(jù)領(lǐng)購單位：

為加強財政票據(jù)管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，充分發(fā)揮財政票據(jù)源頭控制作用，切實落實“收支兩條線”管理規(guī)定，決定自年8月上旬開始至10月底，對我區(qū)票據(jù)購領(lǐng)單位、年度財政票據(jù)管理和使用情況進(jìn)行專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查的范圍

凡在區(qū)財政局辦理《財政票據(jù)購領(lǐng)證》，并領(lǐng)購財政票據(jù)的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織，均屬于檢查范圍。上述財政票據(jù)包括行政事業(yè)性收費票據(jù)、罰沒收入票據(jù)、捐贈票據(jù)、單位資金往來結(jié)算收據(jù)等。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）財政票據(jù)使用單位領(lǐng)購和使用財政票據(jù)所執(zhí)行的文件依據(jù)是否合法有效，是否存在擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費或罰款問題。

2013年中秋、國慶節(jié)即將到來，黨的十八大也將勝利召開?？h國稅局高度重視維穩(wěn)工作，按照“帶好隊、收好稅、執(zhí)好法、服好務(wù)”的工作總要求，切實做到“兩手抓，兩手都要硬”，一手抓稅收收入，充分發(fā)揮國稅機關(guān)職能作用；一手抓維護穩(wěn)定，著力打造文明、務(wù)實、高效、清廉的辦稅環(huán)境和工作作風(fēng)。全力保障和維護和諧穩(wěn)定平安的良好態(tài)勢。

一是堅持有法必依、違法必究，拉緊依法治稅這張“弓”，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化辦稅服務(wù)，努力促進(jìn)征納雙方和諧。組織稅收收入是國稅部門的中心工作，優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)?？h國稅局堅持依法組織稅收收入，嚴(yán)守組織收入紀(jì)律，堅決不收“過頭稅”，堅持依法減免稅。開展稅收執(zhí)法檢查和效能監(jiān)察活動，建立稅收違法過錯責(zé)任追究制，借助稅收執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)強化各類執(zhí)法行為的實時監(jiān)控，切實規(guī)范國稅干部的稅收執(zhí)法行為。積極創(chuàng)建星級辦稅服務(wù)廳，按照“一窗式”、“一站式”服務(wù)要求，強化崗位意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識，在一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、全天候服務(wù)等方面下真功夫，努力降低征納成本和稅收流失率，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

二是堅持以人為本、干部至上，緊繃維護穩(wěn)定這根“弦”，貫徹“柔性化”管理原則，落實干部知情權(quán)，促進(jìn)干部隊伍平穩(wěn)和諧。一是加強政務(wù)公開力度。二是完善黨務(wù)公開。三是堅持財務(wù)公開。四是加強縣局網(wǎng)站建設(shè)，建立健全信息電子化公開平臺。全局干部職工“心齊、氣順、勁足”。

三是堅持固化行之有效的管理方法，打造制度管理這支“箭”，形成維穩(wěn)工作合力。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制、信訪應(yīng)急處理機制，縣局先后制定、完善《矛盾糾紛排查調(diào)處制度》、《信訪處置報告制度》、《信訪包案責(zé)任分工制度》、《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》等制度，細(xì)化落實《車輛管理制度》、《國稅大樓保衛(wèi)制度》、《干部輪崗交流方案》等舉措，形成以制度管人、以制度管事的管理局面。

四是堅持結(jié)合行業(yè)、職業(yè)特點和縣局實際，瞄準(zhǔn)重點管理這個“靶”，堅持教育與管理并重，加強重點部位、重點環(huán)節(jié)的管理力度，確保單位平安。一是根據(jù)國稅部門職能的定位和特點，重點抓好稅票、增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等各類稅收票證的正確使用及國家稅金的安全。強化稅收票證保管責(zé)任，堅持票證按月盤點，保證票證無丟失、無鼠咬、無缺損；強化稅款及時解繳，加強稅款入庫督查，確保國家稅金安全。二是加強車輛管理，確保平安無事故。完善縣局《車輛管理制度》，定期召開車輛管理形勢分析會，加強司乘人員的安全行車教育，堅決杜絕“酒駕”等各類違章駕駛行為，堅持節(jié)假日封車制度，保障了車輛的安全運行和全局工作的正常開展。三是強化國稅大樓的安全保衛(wèi)和家屬樓院的文明創(chuàng)建工作。配備了國稅大樓安全保衛(wèi)人員，加強機關(guān)進(jìn)出人員的管理和監(jiān)控，嚴(yán)控與辦稅無關(guān)的社會閑散人員隨意進(jìn)出大樓擾亂正常的辦公秩序。積極響應(yīng)縣委、縣政府創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城的號召，群策群力，廣泛發(fā)動全局干部職工及家屬，大力開展家屬樓院的文明小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)的創(chuàng)建工作。近年來，機關(guān)大樓和家屬樓院無一例丟失、被盜等不安全事故。

按照局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的總體要求，辦公室緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流”為實踐載體，結(jié)合辦公室工作實際，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一階段工作中，辦公室全體干部職工采取封閉學(xué)習(xí)、參加局組織專題報告輔導(dǎo)等多種方式，高質(zhì)量地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等一系列重要理論書籍；辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究，征求各層面服務(wù)對象意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，對近年來處室貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，重點查找了工作和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并對今后推動辦公室工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。形成如下分析報告：

一、辦公室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會和共識

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，辦公室全體干部職工深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期新階段做好財政工作和辦公室工作必須遵循的行動指南。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求并結(jié)合辦公室工作職能，全體干部職工真切感受到：辦公室肩負(fù)著傳達(dá)貫徹、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、狠抓落實等重要工作職責(zé)。開展好和落實好每一項工作，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個中心、全局中心工作這個核心，做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀作為衡量辦公室各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于工作的全過程。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀這一理論體系來武裝頭腦，引導(dǎo)每一位干部職工，學(xué)習(xí)用科學(xué)發(fā)展的理論、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，善于從科學(xué)的角度觀察、思考和處理問題，不斷增強自身的科學(xué)判斷力，進(jìn)而做到工作方法正、工作思路清、工作目標(biāo)明，真正使辦公室工作步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因

按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，辦公室通過多種形式，聽取了部分局干部職工、兄弟部門、社會群眾的意見建議。在對意見建議進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十七大精神，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題，突出表現(xiàn)為以下“三個不完全適應(yīng)”：

按照局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的總體要求，辦公室緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流”為實踐載體，結(jié)合辦公室工作實際，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一階段工作中，辦公室全體干部職工采取封閉學(xué)習(xí)、參加局組織專題報告輔導(dǎo)等多種方式，高質(zhì)量地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等一系列重要理論書籍；辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究，征求各層面服務(wù)對象意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，對近年來處室貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，重點查找了工作和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并對今后推動辦公室工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。形成如下分析報告：

一、辦公室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會和共識

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，辦公室全體干部職工深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期新階段做好財政工作和辦公室工作必須遵循的行動指南。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求并結(jié)合辦公室工作職能，全體干部職工真切感受到：辦公室肩負(fù)著傳達(dá)貫徹、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、狠抓落實等重要工作職責(zé)。開展好和落實好每一項工作，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個中心、全局中心工作這個核心，做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀作為衡量辦公室各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于工作的全過程。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀這一理論體系來武裝頭腦，引導(dǎo)每一位干部職工，學(xué)習(xí)用科學(xué)發(fā)展的理論、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，善于從科學(xué)的角度觀察、思考和處理問題，不斷增強自身的科學(xué)判斷力，進(jìn)而做到工作方法正、工作思路清、工作目標(biāo)明，真正使辦公室工作步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因

按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，辦公室通過多種形式，聽取了部分局干部職工、兄弟部門、社會群眾的意見建議。在對意見建議進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十七大精神，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題，突出表現(xiàn)為以下“三個不完全適應(yīng)”：

按照局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的總體要求，辦公室緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流”為實踐載體，結(jié)合辦公室工作實際，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一階段工作中，辦公室全體干部職工采取封閉學(xué)習(xí)、參加局組織專題報告輔導(dǎo)等多種方式，高質(zhì)量地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等一系列重要理論書籍；辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究，征求各層面服務(wù)對象意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，對近年來處室貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，重點查找了工作和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并對今后推動辦公室工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。形成如下分析報告：

一、辦公室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會和共識

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，辦公室全體干部職工深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期新階段做好財政工作和辦公室工作必須遵循的行動指南。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求并結(jié)合辦公室工作職能，全體干部職工真切感受到：辦公室肩負(fù)著傳達(dá)貫徹、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、狠抓落實等重要工作職責(zé)。開展好和落實好每一項工作，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個中心、全局中心工作這個核心，做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀作為衡量辦公室各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于工作的全過程。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀這一理論體系來武裝頭腦，引導(dǎo)每一位干部職工，學(xué)習(xí)用科學(xué)發(fā)展的理論、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，善于從科學(xué)的角度觀察、思考和處理問題，不斷增強自身的科學(xué)判斷力，進(jìn)而做到工作方法正、工作思路清、工作目標(biāo)明，真正使辦公室工作步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因

按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，辦公室通過多種形式，聽取了部分局干部職工、兄弟部門、社會群眾的意見建議。在對意見建議進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十七大精神，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題，突出表現(xiàn)為以下“三個不完全適應(yīng)”：

按照局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作的總體要求，辦公室緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，以“科學(xué)發(fā)展、服務(wù)全局、肩負(fù)使命、再創(chuàng)一流”為實踐載體，結(jié)合辦公室工作實際，扎實有效地開展了學(xué)習(xí)實踐活動。在第一階段工作中，辦公室全體干部職工采取封閉學(xué)習(xí)、參加局組織專題報告輔導(dǎo)等多種方式，高質(zhì)量地學(xué)習(xí)了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等一系列重要理論書籍；辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究，征求各層面服務(wù)對象意見，認(rèn)真開展批評與自我批評，對近年來處室貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在問題進(jìn)行了分析檢查，重點查找了工作和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并對今后推動辦公室工作科學(xué)發(fā)展進(jìn)行了深入研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識。形成如下分析報告：

一、辦公室深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會和共識

通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，辦公室全體干部職工深刻認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是新時期新階段做好財政工作和辦公室工作必須遵循的行動指南。

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求并結(jié)合辦公室工作職能，全體干部職工真切感受到：辦公室肩負(fù)著傳達(dá)貫徹、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、狠抓落實等重要工作職責(zé)。開展好和落實好每一項工作，都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個中心、全局中心工作這個核心，做到心中有大局、工作為大局、做事顧大局。把是否堅持科學(xué)發(fā)展觀作為衡量辦公室各項工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于工作的全過程。要堅持用科學(xué)發(fā)展觀這一理論體系來武裝頭腦，引導(dǎo)每一位干部職工，學(xué)習(xí)用科學(xué)發(fā)展的理論、觀點和方法分析問題、研究問題、解決問題，善于從科學(xué)的角度觀察、思考和處理問題，不斷增強自身的科學(xué)判斷力，進(jìn)而做到工作方法正、工作思路清、工作目標(biāo)明，真正使辦公室工作步入科學(xué)發(fā)展的正確軌道。

二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題及原因

按照學(xué)習(xí)實踐活動的要求，辦公室通過多種形式，聽取了部分局干部職工、兄弟部門、社會群眾的意見建議。在對意見建議進(jìn)行梳理、分析的基礎(chǔ)上，對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和黨的十七大精神，認(rèn)真查找了在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上存在的問題，突出表現(xiàn)為以下“三個不完全適應(yīng)”：

2013年，辦公室工作將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，切實按照省財政廳和全局整體工作部署，進(jìn)一步加強工作作風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)，積極發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，努力建設(shè)協(xié)調(diào)有力、服務(wù)一流、工作規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、保障堅強的辦公室隊伍，為全市財政各項工作目標(biāo)的圓滿完成提供堅強的保障。

一、提升政務(wù)服務(wù)水平。全面把握年度重點工作要求，著眼超前謀劃，及早提出各種合理化意見和建議，增強政務(wù)服務(wù)的針對性；強化全局觀念，堅持原則性與靈活性相統(tǒng)一，做好各項協(xié)調(diào)工作；搞好各項工作對接，注重橫向聯(lián)合，確保工作高效運行。

二、加大財政信息宣傳力度。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項財政政策，及時把握各項工作要求，敏銳捕捉各種信息源，提高信息報送的時效性。修訂財政信息宣傳考核辦法，建立財政信息宣傳聯(lián)絡(luò)員制度，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高寫作能力和水平。嚴(yán)格按規(guī)定和程序收集報送信息，對各種數(shù)據(jù)認(rèn)真核實，增強信息的準(zhǔn)確性。強化信息報送任務(wù)，加大財政信息報送力度，積極與相關(guān)媒體開展交流，擴大財政工作宣傳面。

三、認(rèn)真做好法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。強化財政預(yù)決算信息公開，實現(xiàn)權(quán)力規(guī)范透明運行。按照全省財政工作會議提出的“深入推進(jìn)法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的總體要求，完善工作機制，推進(jìn)法治財政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，切實促進(jìn)法治財政提檔升級。繼續(xù)組織開展財政宣傳月活動，加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法力度，重點抓好財政干部法制培訓(xùn)，提升公共財政服務(wù)形象。認(rèn)真做好“六五”普法中期督導(dǎo)迎檢準(zhǔn)備工作。

四、進(jìn)一步加強機關(guān)公文管理。規(guī)范公文辦理程序，強化部門辦文的責(zé)任意識，提高部門辦理公文的質(zhì)量和效率。著力打造及時、準(zhǔn)確、有效的信息渠道，完善公文流轉(zhuǎn)機制，促進(jìn)來文、來電等各類信息有序、有效、暢通，確保局機關(guān)各類文件資料流轉(zhuǎn)規(guī)范、運行高效。把好公文審核關(guān)，進(jìn)一步落實部門辦文和局辦公室審核的責(zé)任，嚴(yán)把政策關(guān)、法規(guī)關(guān)、文字關(guān)、用印關(guān)，不斷提高辦文質(zhì)量。

五、進(jìn)一步完善保密管理和檔案管理。采取多種形式開展保密知識宣傳教育，提高干部職工的保密責(zé)任意識。繼續(xù)落實保密工作責(zé)任制，強化各級領(lǐng)導(dǎo)和涉密人員的保密安全意識。進(jìn)一步落實涉密公文制作、傳閱、歸檔管理的制度，規(guī)范涉密公文制作、閱辦程序，明確涉密公文歸檔管理責(zé)任。加強對涉密計算機和網(wǎng)絡(luò)保密工作的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善和落實檔案管理制度，明確專職檔案員崗位責(zé)任；完善各科室部門檔案管理收集歸檔制度；嚴(yán)格執(zhí)行檔案立卷歸檔工作標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善檔案管理目錄信息化管理；全面完成2012年度檔案的歸檔工作。

1、培植稅源，努力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。把財稅支持的重點放在調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的成果體現(xiàn)到財政收入的增加上：一是加快工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟的總體素質(zhì)和效益，繼續(xù)實施大企業(yè)和大集團戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷培植新的優(yōu)勢；二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善體制機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高其在國民經(jīng)濟中的比重，同時按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的要求,實行多業(yè)并舉，既加快發(fā)展商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)，又加快提升餐飲、娛樂、休閑、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，堅持樓宇經(jīng)濟與總部經(jīng)濟并重。

2、發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟增長。一是積極發(fā)展民營經(jīng)濟，切實解決非公企業(yè)在市場準(zhǔn)入、金融支持、稅費征收、土地使用、投融資、技術(shù)改造等方面的困難和問題，加大對有規(guī)模、有基礎(chǔ)、有實力的擬上市企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)上市營造寬松環(huán)境；二是強化招商引資工作，通過引進(jìn)更多規(guī)模大、技術(shù)新、產(chǎn)品附加值高、無污染或污染少的企業(yè)，促進(jìn)財政收入的增長和經(jīng)濟總量的增加；三是密切關(guān)注國家政策走向，積極做好爭資立項工作，爭取新上一批項目；四是重點抓好關(guān)系縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大、重點項目的建設(shè)，通過重點項目建設(shè)，帶動縣城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，增大經(jīng)濟總量。

3、協(xié)稅護稅，控管稅源強化財稅征管。一是要完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，成立縣協(xié)稅護稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)的協(xié)稅護稅工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)稅護稅辦在縣協(xié)稅護稅領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的協(xié)稅護稅工作，形成以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）為主體的兩級協(xié)稅護稅組織機構(gòu)；二是強化部門聯(lián)動協(xié)作制度，主動加強與各涉稅相關(guān)單位的銜接，建立溝通聯(lián)系機制，針對稅收工作中存在的問題，適時研究護稅協(xié)稅具體措施，加大稅收征管力度；三是完善涉稅信息交換機制，按照統(tǒng)一規(guī)劃、逐步完善的原則，建設(shè)涉稅信息共享平臺，逐步實現(xiàn)部門聯(lián)網(wǎng)，及時整理、采集、傳遞、交換有關(guān)涉稅信息，實現(xiàn)信息資源共享。加強涉稅信息的綜合分析利用。

4、優(yōu)化支出，保障民生建設(shè)和諧社會。堅持以人為本，民生優(yōu)先，切實加大財政保障力度，讓城鄉(xiāng)居民分享到更多的改革發(fā)展成果。一是加快三農(nóng)發(fā)展。認(rèn)真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)業(yè)保險補貼等涉農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性；進(jìn)一步推動新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)人畜安全飲水、農(nóng)村沼氣改造、農(nóng)村公路等建設(shè)，積極做好一事一議財政獎補試點工作，大力推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)，改善和保護農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對小農(nóng)水建設(shè)支持力度，著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加強農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持具有競爭優(yōu)勢和輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入；二是發(fā)展社會事業(yè)。充分挖掘財政潛力，統(tǒng)籌財力配置，繼續(xù)堅持新增財力向困難群眾、向農(nóng)村、向基層和向公共事業(yè)傾斜，按照“量力而行、盡力而為、統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)實施”的原則，著重圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、社會救助、醫(yī)療保障、教育文化體育事業(yè)、住房保障、環(huán)境改造和公共安全等方面，集中辦好涉及群眾切身利益的大事要事實事好事，把黨和政府的關(guān)懷不折不扣落到實處。

5、推進(jìn)改革，實現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理。一是強化預(yù)算執(zhí)行管理，堅持厲行節(jié)約，大力壓縮一般性支出，集中財力辦大事，將全縣所有縣直單位納入部門預(yù)算編制范圍，深化以定員定額為主的基本支出管理，建立了行政事業(yè)單位公用經(jīng)費預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加強預(yù)算執(zhí)行分析，構(gòu)建財政預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系；二是強化專項資金監(jiān)管，建立健全覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督機制，重點對重大專項資金、重大民生資金、救災(zāi)救濟資金等實施監(jiān)督檢查，強化財政性資金的安全管理，完善內(nèi)控制度，推行兩級對賬，健全單位財務(wù)制度，加強財務(wù)人員培訓(xùn)，促進(jìn)依法行政、依法理財；三是進(jìn)一步完善國庫集中支付，按照“橫向到邊，縱向到底”的財政改革要求，將縣鄉(xiāng)兩級所有預(yù)算單位、所有財政性資金全部納入國庫集中支付平臺，實現(xiàn)財政業(yè)務(wù)上下聯(lián)通，財政資金網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)管；四是進(jìn)一步理順和規(guī)范縣鄉(xiāng)財政體制。圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟發(fā)展工作思路，在2012年推進(jìn)新一輪縣鄉(xiāng)財政體制改革的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整完善，進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)財力分配，完善縣鄉(xiāng)財政體制；五是完善政府投資評審，充分發(fā)揮投資評審對財政投資項目的約束和監(jiān)督作用，加強項目的支出預(yù)算和財務(wù)管理，提高財政投資績效。

6、廉潔高效，著力打造優(yōu)良財政隊伍。為全面做好各項財政工作，我們將進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委縣政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，把方向明確到落實科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，把力量凝聚到全縣經(jīng)濟工作的決策部署上來，強化大局意識、強化服務(wù)意識、強化創(chuàng)新意識、強化奉獻(xiàn)意識、強化廉政意識，為縣委縣政府做好參謀管好家，為實現(xiàn)“拼爭全國五十強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”而努力奮斗。

市直各部門、單位:

為促進(jìn)提高市級財政資金支出績效,增強財政保障民生、支撐發(fā)展、推進(jìn)改革的能力,現(xiàn)就進(jìn)一步明確預(yù)算審批和執(zhí)行程序,加強和規(guī)范專項資金管理,提出以下意見:

一、專項資金涵蓋范圍

市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是依據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定或者為實現(xiàn)我市某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,由市級財政安排的、具有專門用途的財政性資金。主要包括:

(一)支農(nóng)類專項資金。

1.支農(nóng)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金;