一、上半年財(cái)政收支完成情況

（一）6月份收入完成情況

6月份，全區(qū)財(cái)政收入完成14926萬元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)8100萬元的84.3%，占奮斗目標(biāo)12000萬元的124.4%；比上年同期增長(zhǎng)39.4%。其中：地方級(jí)收入完成10054萬元，增加4800萬元，增長(zhǎng)92%。

分部門看，區(qū)國(guó)稅局完成5242萬元，同比增長(zhǎng)11.6%；地稅局完成8193萬元，同比增長(zhǎng)114.9%；省直屬局完成835萬元，同比增長(zhǎng)38.5%。

（二）1—6月份財(cái)政收支情況

1—6月份，全區(qū)完成財(cái)政收入71046萬元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)13.41億元的53%，超序時(shí)進(jìn)度3個(gè)百分點(diǎn)；占區(qū)年初預(yù)算128300萬元的55.4%，超序時(shí)進(jìn)度5.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)8.31%。財(cái)政收入在上月增長(zhǎng)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”任務(wù)，其中：中央級(jí)收入完成25435萬元，占年初預(yù)算的49.6%，基本與序時(shí)進(jìn)度持平，比上年同期增長(zhǎng)2.8%；地方級(jí)收入完成45611萬元，占年初預(yù)算的59.2%，超序時(shí)進(jìn)度9.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期增長(zhǎng)11.7%。

還清楚地記得第一次帶上團(tuán)徽時(shí)那種激動(dòng)的心情，直到今天。面對(duì)團(tuán)旗高舉右手“志愿加入中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)！中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國(guó)共產(chǎn)黨的助手和后備軍，黨與全國(guó)廣大青年聯(lián)系的紐帶。能夠加入團(tuán)組織是一件多么光榮的事情呀。當(dāng)時(shí)自己暗暗下定決心：

成為了一名普通的財(cái)政人，要做一個(gè)有用的人?，F(xiàn)在參加了工作。與許許多多忠于職守、兢兢業(yè)業(yè)的同事們一起戰(zhàn)斗在平凡而神圣的崗位上，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感工作著、奮斗著、創(chuàng)造著?？菰镏袑ふ覙啡?，單調(diào)中發(fā)掘豐富，平平淡淡中打造一次次的輝煌！

每一天都被一些東西感動(dòng)著。那些用真誠(chéng)、用奉獻(xiàn)、用愛心書寫的心靈日記讓我歷歷難忘。坐落在浉河北岸的局機(jī)關(guān)院內(nèi)規(guī)劃有序、花草茂盛，工作的756天里。威嚴(yán)莊重的辦公樓設(shè)施齊全、寬敞明亮。財(cái)政隊(duì)伍斗志昂揚(yáng)、熱情飽滿、團(tuán)結(jié)拼搏、迎難而上！年陽光明媚的三月，為了全面打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，浉河區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子在省級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上豎起了效能建設(shè)的旗幟，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開展了績(jī)效能級(jí)制考核活動(dòng)。建立了科學(xué)的考核系統(tǒng)和嚴(yán)格的考核指標(biāo)，實(shí)行指紋打卡、學(xué)習(xí)上崗、上崗掛牌、人員去向卡制度。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范抓制度、抓落實(shí)、抓服務(wù)，嚴(yán)格考試、考勤和考評(píng)。過去那種“八點(diǎn)上班九點(diǎn)到十點(diǎn)還在街上繞”現(xiàn)象不見了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”衙門作風(fēng)更是消失得無影無蹤，現(xiàn)如今，大家講學(xué)習(xí)，比工作，優(yōu)服務(wù)，樂奉獻(xiàn)蔚然成風(fēng)。滿意在財(cái)政，效能樹形象的旋律奏響浉河兩岸。

但他平平常常的日子總是那樣充實(shí)。參加工作的28年來他甘做一頭老黃牛，身邊有一位20多年連續(xù)被評(píng)為“先進(jìn)工作者”老會(huì)計(jì)。沒有驚天動(dòng)地的事跡。走千家進(jìn)萬戶，和農(nóng)民傾心交談，大力宣傳稅改政策；田間去地頭，與村民干部反復(fù)測(cè)算，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)。無數(shù)個(gè)白天在酷暑烈日中行走，數(shù)不清的夜晚在蚊蟲叮咬中度過。哪里有爭(zhēng)議和問題，哪里就有他足跡。累了坐在田埂上歇一歇；餓了就啃一口隨身攜帶的方便面。由于基層財(cái)政工作的特殊性，沒有八小時(shí)之外，也沒有節(jié)假日的概念。記不清多少次了當(dāng)年三十的鞭炮聲噼里啪啦爆響時(shí)，才拖著疲憊的步子回到家里。有一次他攜帶近萬元的稅款從村里騎摩托車回鄉(xiāng)，途中突然下起了暴雨，不巧的車也熄了火，風(fēng)雨交加，道路泥濘，又冷又餓的只有推著車一步一步艱難的前行。自己成了落湯雞，放在衣兜深處的稅款卻完好無損。說：那可都是農(nóng)民的血汗錢呀，寧愿我自己淋一場(chǎng)病也不能出差錯(cuò)。凡事不干則已，要干就不能讓人家戳脊梁骨”心里干好工作就是最大的榮譽(yù)！年實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，為了跟上信息化管理的步伐，年齡大文化水平低的面對(duì)電腦這個(gè)一無所知的領(lǐng)域下定決心克服困難，從頭學(xué)起。這位老同志利用一切業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)電腦知識(shí)，從基本的打字到系統(tǒng)的操作，查閱課本、虛心向電腦操作員請(qǐng)教。功夫深，鐵杵磨成針，現(xiàn)在已成為系統(tǒng)操作的能手，鄉(xiāng)村的稅費(fèi)改革工作取得了較好的成績(jī)。

沒有節(jié)假日，值得欣慰和自豪的財(cái)政戰(zhàn)線這樣的例子還有許許多多。沒有星期天。工作在基層，吃苦在一線。當(dāng)都市里華燈初上，無數(shù)個(gè)家庭晚飯后共享天倫之樂的時(shí)候；當(dāng)情人們雙雙對(duì)對(duì)、花前月下，閑庭信步的時(shí)候，常常是最忙碌的時(shí)候。為了開源節(jié)流、涵養(yǎng)稅源，為了確保工資發(fā)放、基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，加班加點(diǎn)，無怨無悔。正因?yàn)橛辛诉@樣一支財(cái)政隊(duì)伍，事業(yè)才興旺發(fā)達(dá)、生機(jī)勃勃；改革才不斷深化、與時(shí)俱進(jìn)。才能從年的分稅制逐步實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等一系列制度創(chuàng)新。

一代人要有一代人的貢獻(xiàn)。當(dāng)不了科學(xué)家，記得勞動(dòng)模范同志說過這樣一句話“一代人要有一代人的作為。也要爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀工人。

作為一名黨員，平時(shí)我我調(diào)整了工作崗位，工作的內(nèi)容、思路都發(fā)生了較大變化，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，使自己在思想上、業(yè)務(wù)上、能力上都有了較大的提高，現(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下:員之家版權(quán)所有

一、不斷學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)。一是積極參加政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)十六大的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事，三是利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，先后通過了會(huì)計(jì)師職稱和注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目的考試，并取得較好的成績(jī)。積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，自覺遵守勞動(dòng)秩序，愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，工作中不計(jì)較得失，任勞任怨，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

做好人事工作，努力站好最后一班崗。2002年下半年省委組織部對(duì)我局干部人事檔案工作一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，在領(lǐng)導(dǎo)的要求和幫助下，按照檔案管理新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人事檔案進(jìn)行了為期兩個(gè)月的收集整理工作，使我局干部人事檔案工作又上了一個(gè)新臺(tái)階，并于去年11月順利通過省委組織部的復(fù)查。認(rèn)真做好人事處工作的移交，考慮到人事工作比較繁雜，新來的同志需要一段時(shí)間的熟悉，加班加點(diǎn)，建立和完善了一套人事登記簿，并對(duì)有關(guān)文件、資料進(jìn)行了整理、裝訂，建立了資料庫，對(duì)遺留問題進(jìn)行情況說明等，使人事工作過渡較為順利。積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)具體工作，及時(shí)做好工資調(diào)整，按時(shí)上報(bào)各種人事年報(bào)，積極協(xié)助工會(huì)開展工作，組織全局的思想教育、廉政教育活動(dòng)，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、年檢、調(diào)動(dòng)審批手續(xù)等日常后勤工作。服從安排，努力完成農(nóng)財(cái)工作。

農(nóng)財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)我而言是一個(gè)全新的領(lǐng)域，為了更好地適應(yīng)新的工作崗位的要求，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策、預(yù)算會(huì)計(jì)、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教，積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。1、認(rèn)真做好指標(biāo)帳的登記工作，及時(shí)反映有關(guān)資金的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)的決策及上級(jí)有關(guān)部門的檢查；2、及時(shí)完成并上報(bào)財(cái)政支農(nóng)月報(bào)，按照各縣預(yù)算安排及支出情況、各預(yù)算科目進(jìn)行匯總、分析，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”；3、認(rèn)真做好部門預(yù)算工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各試點(diǎn)單位基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，合理確定收入，并細(xì)化基本支出，充分論證項(xiàng)目支出，確定支出的順序，對(duì)單位的收支進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，既保證了單位基本運(yùn)行的需要，又保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的需要，；4、認(rèn)真做好內(nèi)勤工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

通過自身努力和同志們的幫助，有了一些進(jìn)步，但也發(fā)現(xiàn)存在的不足，在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

作為一名黨員，平時(shí)我我調(diào)整了工作崗位，工作的內(nèi)容、思路都發(fā)生了較大變化，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤奮工作，使自己在思想上、業(yè)務(wù)上、能力上都有了較大的提高，現(xiàn)將一年來的工作學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下

一、不斷學(xué)習(xí)，注重提高自身素質(zhì)。原創(chuàng)://一是積極參加政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表”的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)十六大的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的方針政策，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，努力提高政治水平和理論修養(yǎng)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事，三是利用業(yè)余時(shí)間鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，先后通過了會(huì)計(jì)師職稱和注冊(cè)會(huì)計(jì)師部分科目的考試，并取得較好的成績(jī)。積極參加人事部門組織的各種業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，自覺遵守勞動(dòng)秩序，愛崗敬業(yè)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，工作中不計(jì)較得失，任勞任怨，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。

做好人事工作，努力站好最后一班崗?！痢痢痢聊晗掳肽晔∥M織部對(duì)我局干部人事檔案工作一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，在領(lǐng)導(dǎo)的要求和幫助下，按照檔案管理新的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人事檔案進(jìn)行了為期兩個(gè)月的收集整理工作，使我局干部人事檔案工作又上了一個(gè)新臺(tái)階，并于去年月順利通過省委組織部的復(fù)查。認(rèn)真做好人事處工作的移交，考慮到人事工作比較繁雜，新來的同志需要一段時(shí)間的熟悉，加班加點(diǎn)，建立和完善了一套人事登記簿，并對(duì)有關(guān)文件、資料進(jìn)行了整理、裝訂，建立了資料庫，對(duì)遺留問題進(jìn)行情況說明等，使人事工作過渡較為順利。原創(chuàng)://積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)具體工作，及時(shí)做好工資調(diào)整，按時(shí)上報(bào)各種人事年報(bào)，積極協(xié)助工會(huì)開展工作，組織全局的思想教育、廉政教育活動(dòng)，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、年檢、調(diào)動(dòng)審批手續(xù)等日常后勤工作。服從安排，努力完成農(nóng)財(cái)工作。

農(nóng)財(cái)業(yè)務(wù)對(duì)我而言是一個(gè)全新的領(lǐng)域，為了更好地適應(yīng)新的工作崗位的要求，一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政支農(nóng)政策、預(yù)算會(huì)計(jì)、部門預(yù)算等業(yè)務(wù)知識(shí)，另一方面積極向老同事及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的同志學(xué)習(xí)請(qǐng)教，積極參加各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。⒈認(rèn)真做好指標(biāo)帳的登記工作，及時(shí)反映有關(guān)資金的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)的決策及上級(jí)有關(guān)部門的檢查；⒉及時(shí)完成并上報(bào)財(cái)政支農(nóng)月報(bào)，按照各縣預(yù)算安排及支出情況、各預(yù)算科目進(jìn)行匯總、分析，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”；⒊認(rèn)真做好部門預(yù)算工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各試點(diǎn)單位基本情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，合理確定收入，并細(xì)化基本支出，充分論證項(xiàng)目支出，確定支出的順序，對(duì)單位的收支進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，既保證了單位基本運(yùn)行的需要，又保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的需要，；⒋認(rèn)真做好內(nèi)勤工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

通過自身努力和同志們的幫助，有了一些進(jìn)步，但也發(fā)現(xiàn)存在的不足，在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高自身素質(zhì)，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。

第一章總則

第一條為規(guī)范財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保障財(cái)政部門有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面領(lǐng)會(huì)縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”的精神與要求，圍繞“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體目標(biāo)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)工作安排與部署，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，我們財(cái)政部門要立足本職，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，按照“管理與服務(wù)并重”的新型財(cái)政管理理念，進(jìn)一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)改革，支持企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、明確“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的指導(dǎo)思想

“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”工作要求，積極主動(dòng)為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展的信心與決心。促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、明確“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的方法與途徑

“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，我們財(cái)政部門要通過“送服務(wù)、聽情況、商對(duì)策、幫改革、促發(fā)展、建機(jī)制”等措施，采取財(cái)政和企業(yè)“共建一個(gè)互信合作平臺(tái)、形成一股攜手共進(jìn)合力、達(dá)成一些謀求發(fā)展共識(shí)、營(yíng)造一種良好創(chuàng)新氛圍、建立一套服務(wù)企業(yè)機(jī)制”等五個(gè)互動(dòng)手段，努力為企業(yè)提供服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，達(dá)到企業(yè)做大做強(qiáng)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；財(cái)政夯實(shí)增長(zhǎng)基礎(chǔ)、培育財(cái)源后備基地；克服當(dāng)前發(fā)展困難，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展三個(gè)共贏目的。

三、落實(shí)“服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作措施

財(cái)政部門作為宏觀調(diào)控的部門,不僅負(fù)有財(cái)政服務(wù)的職能,更負(fù)有監(jiān)督的職能。新《會(huì)計(jì)法》明確了財(cái)政部門主管會(huì)計(jì)工作的職責(zé),貫徹《會(huì)計(jì)法》是政府賦予財(cái)政部門的一項(xiàng)重要職能。如何依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化會(huì)計(jì)的監(jiān)督,以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí),確實(shí)是一項(xiàng)重要課題。

一、財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對(duì)策

(一)存在的問題。法制觀念淡薄。這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)意識(shí)淡薄。他們認(rèn)為單位的會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)由會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé),無需了解那么多的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。只要把單位的管理好,干部職工利益有所保障;在政策上沒有大問題即可。至于為了本部門的經(jīng)濟(jì)利益目的,在會(huì)計(jì)上做點(diǎn)小動(dòng)機(jī),改變資金用途、改變科目計(jì)量無妨大礙。由于單位負(fù)責(zé)人潛在意識(shí)中放松了對(duì)《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí),因而對(duì)會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)工作不支持、不關(guān)心,輕財(cái)務(wù)管理。為了小團(tuán)體的利益,任意改變會(huì)計(jì)核算辦法改變會(huì)計(jì)科目的使用,對(duì)自己應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任知之甚少;對(duì)于如何保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)完整,沒有建立起一套與自己職責(zé)相適應(yīng)的內(nèi)控審核制度。二是執(zhí)行層次,即會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)軌跡的核算和反映不夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員法制觀念的淡薄、會(huì)計(jì)人員隸屬單位負(fù)責(zé)直接管理是不規(guī)范會(huì)計(jì)行為產(chǎn)生的根本原因。新《會(huì)計(jì)法》頒布以來,一些單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管至今尚對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》行為的處罰表示不理解,法律意識(shí)模糊。在他們看來,對(duì)按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)繳未繳的稅款和受到相應(yīng)的稅務(wù)處罰是可以接受的,對(duì)違反財(cái)政監(jiān)管行為所受到的處罰似乎難以接受,對(duì)應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任更無法理解。在實(shí)際工作中,尚有部分單位對(duì)財(cái)政部門的處罰規(guī)定置之不理。對(duì)應(yīng)限期改正的違法行為遲遲不見行動(dòng)。國(guó)家法律的強(qiáng)制力得不到充分的履行,單位對(duì)法制意識(shí)的淡薄可見一斑。

(二)解決對(duì)策

原始憑證是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的最基本證據(jù)。取得和審核原始憑證是會(huì)計(jì)核算工作的起點(diǎn),也是保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的關(guān)鍵。因此財(cái)政部門對(duì)原始憑證的審核監(jiān)督,是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)依法進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。

為落實(shí)《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的緊急通知》（贛財(cái)庫[2012]5號(hào)）和《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查的緊急通知》（贛財(cái)監(jiān)字[2012]7號(hào)）精神，縣局將于近期開展一次全縣范圍的財(cái)政資金安全管理核查及督導(dǎo)工作，現(xiàn)將檢查有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、摸清家底。縣財(cái)政部門于2月底前對(duì)本級(jí)業(yè)務(wù)股、下屬事業(yè)單位具有財(cái)政管理職能的財(cái)政資金專戶（下屬事業(yè)單位自身的經(jīng)費(fèi)賬戶除外）進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)并登記造冊(cè)。

二、全面對(duì)賬。縣鄉(xiāng)財(cái)政部門于2月底前完成對(duì)上述賬戶資金活動(dòng)情況的逐筆核查工作，檢查資金活動(dòng)是否真實(shí)準(zhǔn)確。與銀行要進(jìn)行上門對(duì)賬，確保賬表相符、賬實(shí)相符。

三、賬戶歸口。按照預(yù)算與執(zhí)行分離、管理與撥付分離的原則，財(cái)政資金專戶應(yīng)于3月中旬前全部移交同級(jí)國(guó)庫股歸口管理，人員配備不足的，應(yīng)立即充實(shí)人員、健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理職能。

四、健全制度。財(cái)政資金專戶集中到國(guó)庫股歸口管理后，應(yīng)立即著手建立健全財(cái)政資金管理辦法，完善資金安全內(nèi)控制度，加強(qiáng)撥款印鑒管理，建立空白憑證的領(lǐng)用核銷制度，完善兩級(jí)對(duì)賬制度，確保各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

五、強(qiáng)化監(jiān)督?？h鄉(xiāng)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，建立健全內(nèi)控機(jī)制，確保監(jiān)督到位、責(zé)任落實(shí)，資金運(yùn)行安全高效。

第一章總則

第一條為規(guī)范財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保障財(cái)政部門有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門（以下統(tǒng)稱財(cái)政部門）對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。

第一章總則

第一條為規(guī)范財(cái)政部門會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，保障財(cái)政部門有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，保護(hù)公民法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門以下統(tǒng)稱財(cái)政部門對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織以下統(tǒng)稱單位執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的行為實(shí)施監(jiān)督檢查以及對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰，適用本辦法。

當(dāng)事人的違法會(huì)計(jì)行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第三條縣級(jí)以上財(cái)政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，并依法對(duì)違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施行政處罰。

跨行政區(qū)域行政處罰案件的管轄確定，由相關(guān)的財(cái)政部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。