段子：一輛汽車(chē)駛進(jìn)小區(qū)后，一直圍著小區(qū)繞圈跑。小區(qū)保安追著司機(jī)喊：“來(lái)訪車(chē)輛不能駛?cè)胄^(qū)，你為什么不停車(chē)？”司機(jī)說(shuō)：“我看到‘小區(qū)內(nèi)來(lái)訪車(chē)輛不準(zhǔn)停車(chē)‘的告示，才不敢剎車(chē)停下，只能繞圈子找個(gè)準(zhǔn)許停車(chē)的地兒啊。”

開(kāi)車(chē)拜訪親友成了又方便又麻煩的事兒——想去哪兒都快，想找地兒停真難。

■生活困惑

開(kāi)車(chē)去做客的人大多經(jīng)歷過(guò)被主人家的小區(qū)保安攔在門(mén)外的經(jīng)歷，尤其是在節(jié)假日來(lái)訪車(chē)輛集中的日子。

首先，來(lái)訪車(chē)輛常常為了進(jìn)小區(qū)就要費(fèi)很多口舌，進(jìn)了小區(qū)如果因不小心占了主人鄰居的車(chē)位再引起糾紛，不僅毀了做客的好心情，也會(huì)給主人帶來(lái)麻煩。一些高檔公寓倒是為來(lái)訪車(chē)輛準(zhǔn)備了車(chē)位，可是等到您和朋友聊得意興闌珊、享受了美味家宴之后取車(chē)回家的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)，一小時(shí)5元的停車(chē)費(fèi)讓您直心疼。

如果汽車(chē)進(jìn)不去小區(qū)，訪者只能在周邊繞圈子找車(chē)位。有時(shí)最近的停車(chē)場(chǎng)離主人家有一兩站地，這樣一來(lái)一回，就會(huì)耽誤了時(shí)間，去得太晚也是一種失禮。一些人索性把車(chē)停在了小區(qū)門(mén)外，可是如果小區(qū)門(mén)外沒(méi)有停車(chē)位，在主人家做客也得提心吊膽，生怕被警察貼了罰單。

（一）小轎車(chē)

1、小轎車(chē)的座位，如有司機(jī)駕駛時(shí)，以后排右側(cè)為首位，左側(cè)次之，中間座位再次之，前坐右側(cè)殿后，前排中間為末席。

2、如果由主人親自駕駛，以駕駛座右側(cè)為首位，后排右側(cè)次之，左側(cè)再次之，而后排中間座為末席，前排中間座則不宜再安排客人。

3、主人夫婦駕車(chē)時(shí)，則主人夫婦坐前座，客人夫婦坐后座，男士要服務(wù)于自己的夫人，宜開(kāi)車(chē)門(mén)讓夫人先上車(chē)，然后自己再上車(chē)。

4、如果主人夫婦搭載友人夫婦的車(chē)，則應(yīng)邀友人坐前座，友人之?huà)D坐后座，或讓友人夫婦都坐前座。

5、主人親自駕車(chē)，坐客只有一人，應(yīng)坐在主人旁邊。若同坐多人，中途坐前座的客人下車(chē)后，在后面坐的客人應(yīng)改坐前座，此項(xiàng)禮節(jié)最易疏忽。

翻閱民國(guó)時(shí)期的報(bào)刊，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)人力車(chē)夫搗毀電車(chē)或公共汽車(chē)的報(bào)道。其中的是非曲直，當(dāng)時(shí)往往難以言明，人們既對(duì)人力車(chē)夫的命運(yùn)寄予同情，又對(duì)電車(chē)與公共汽車(chē)的遭遇表示惋惜。這種矛盾心情不但存在于普通民眾心中，即使在政府的處置文令中也依稀可見(jiàn)。這一問(wèn)題在人類(lèi)社會(huì)極具代表性，是所有更新?lián)Q代過(guò)程中的普遍現(xiàn)象。任何新事物取代舊事物莫不是在抗拒與斗爭(zhēng)中完成的，而且，生產(chǎn)工具的新老交替往往伴隨著新舊生產(chǎn)工具的操作者之間的利益沖突，因?yàn)樯a(chǎn)力的進(jìn)步經(jīng)常以犧牲部分勞動(dòng)者的眼前利益為代價(jià)。物與人矛盾的交織，使執(zhí)政者在如何兼顧雙方利益的舉措中顧慮重重，稍一不慎，便會(huì)激發(fā)更大的事端。因此，對(duì)人力車(chē)與電車(chē)矛盾的分析，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的其他同類(lèi)問(wèn)題具有普遍意義。從目前的研究狀況看，作為交通工具，人力車(chē)與電車(chē)曾在城市史或交通史的研究成果中有所關(guān)涉，但對(duì)二者的相互關(guān)系進(jìn)行闡述的，除筆者在《民國(guó)時(shí)期的人力車(chē)夫分析》（《近代史研究》2000年第3期）一文中略微談及外，余者尚不多見(jiàn)。在民國(guó)時(shí)期的城市公共交通中，電車(chē)往往開(kāi)設(shè)于公共汽車(chē)之先，因而也首當(dāng)其沖地成為與人力車(chē)交鋒的眾矢之的，由此之故，本文以電車(chē)作為城市現(xiàn)代交通工具的代稱(chēng)，不但包含其自身，也涵括了與其性質(zhì)相似的公共汽車(chē)等。

一

從交通工具的角度看，人力車(chē)出現(xiàn)雖早，但其普及卻與電車(chē)幾乎同步。以上海為例，人力車(chē)始于1874年左右，但由于其顛簸震動(dòng)的弊端，直至民國(guó)三年即1914年改進(jìn)為滾珠軸承與鋼絲輪盤(pán)的橡皮車(chē)后，才受到乘客歡迎，得以通行全市。而電車(chē)的開(kāi)行，也始于1908年，雖最初兩年由于市民的疑慮而乘客較少，但隨后便流行開(kāi)來(lái)，成為上海的主要交通工具。天津也是如此，1906年即有電車(chē)的行駛，而大連的電車(chē)也始行于1909年。應(yīng)該說(shuō)，在通商大埠，由于人口的激增和交通工具的緊缺，以人力挽拉的膠皮車(chē)和以電車(chē)牽引的機(jī)動(dòng)車(chē)幾乎同時(shí)涌入城市，成為城市公共交通的中樞工具。

從運(yùn)載性能方面論，電車(chē)毫無(wú)疑問(wèn)優(yōu)于人力車(chē)。對(duì)此，《遠(yuǎn)東時(shí)報(bào)》曾予以比較（見(jiàn)下表）。

電車(chē)與人力車(chē)載客能力比較表

注：哩與呎都是舊時(shí)英里與英尺的代稱(chēng)，1英里＝3.2187市里，1英尺＝0.9144市尺。為保持原表數(shù)據(jù)的清晰，未與常用計(jì)量單位變換。

每個(gè)人都離不開(kāi)交通工具，特別是出門(mén)旅行，你常得坐車(chē)，而你所乘坐的車(chē)輛，會(huì)有各種各樣的規(guī)則、制度和禮儀要求來(lái)規(guī)范你的行為，以保證每個(gè)人的交通安全和全社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

（一）乘坐小轎車(chē)的禮儀

1.司機(jī)駕駛時(shí)，以后排右側(cè)為首位，左側(cè)次之，中間座位再次之，前坐右側(cè)殿后，前排中間為末席。

2.由主人親自駕駛，以駕駛座右側(cè)為首位，后排右側(cè)次之，左側(cè)再次之，而后排中間座為末席，前排中間座則不宜再安排客人。

3.主人夫婦駕車(chē)時(shí)，則主人夫婦坐前座，客人夫婦坐后座，男士要服務(wù)于自己的夫人，宜開(kāi)車(chē)門(mén)讓夫人先上車(chē)，然后自己再上車(chē)。

4.如果主人夫婦搭載友人夫婦的車(chē)，則應(yīng)邀友人坐前座，友人之?huà)D坐后座，或讓友人夫婦都坐前座。

[摘要]貨車(chē)司機(jī)找貨難、貨主找車(chē)難、貨車(chē)空駛率高、貨車(chē)運(yùn)輸資源閑置等問(wèn)題是造成我國(guó)公路物流運(yùn)輸成本居高不下的重要因素。為提高車(chē)貨匹配效率，降低物流運(yùn)輸成本，對(duì)公路整車(chē)型貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)貨匹配問(wèn)題進(jìn)行研究，提出了一種雙邊匹配決策方法。首先，從現(xiàn)實(shí)公路貨物運(yùn)輸中提煉了整車(chē)型車(chē)貨匹配問(wèn)題，給出了考慮貨源屬性、貨車(chē)屬性、貨主和貨車(chē)司機(jī)偏好等信息的車(chē)貨匹配問(wèn)題數(shù)學(xué)描述。然后，構(gòu)建了適應(yīng)現(xiàn)實(shí)車(chē)貨匹配需求的車(chē)貨匹配指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，以貨主和貨車(chē)司機(jī)滿(mǎn)意度最大為優(yōu)化目標(biāo)構(gòu)建了雙目標(biāo)優(yōu)化模型，并采用基于隸屬函數(shù)的加權(quán)和方法將其轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)優(yōu)化模型。最后，通過(guò)從互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)中介平臺(tái)上采集到的車(chē)源和貨源數(shù)據(jù)驗(yàn)證了所提方法的實(shí)用性和有效性。

[關(guān)鍵詞]公路運(yùn)輸；整車(chē)運(yùn)輸；車(chē)貨匹配；雙邊匹配；優(yōu)化模型

貨物運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)快速發(fā)展以及公路交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，特別是高速公路通車(chē)?yán)锍痰拇蠓仍黾?，我?guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。在我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于公路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的參與主體多、物流企業(yè)規(guī)模小、貨車(chē)司機(jī)和貨主地域分散、信息不對(duì)稱(chēng)等因素，長(zhǎng)期以來(lái)一直存在著貨車(chē)和貨源得不到高效整合與匹配的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在貨車(chē)司機(jī)找貨源難、貨主找貨車(chē)難、貨車(chē)空駛率高、車(chē)輛資源閑置等方面，并由此導(dǎo)致公路物流運(yùn)輸成本高、物流運(yùn)輸效率低下、大量物流資源浪費(fèi)等[1-2]。車(chē)貨匹配問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)快速發(fā)展的重要因素，是當(dāng)前公路貨物運(yùn)輸業(yè)亟需解決的關(guān)鍵問(wèn)題，已引起國(guó)家的高度重視。在2014年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014-2020)》中明確提出，鼓勵(lì)龍頭物流企業(yè)搭建面向中小物流企業(yè)的物流信息平臺(tái)，促進(jìn)貨源、車(chē)源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，有效降低貨車(chē)空駛率。2015年國(guó)務(wù)院又在《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類(lèi)物流信息資源，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)。2016年國(guó)家發(fā)展改革委為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流實(shí)施意見(jiàn)》，并將“發(fā)展公路港等物流信息平臺(tái)，整合線下物流資源，打造線上線下聯(lián)動(dòng)公路港網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)車(chē)貨高效匹配”作為實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的一項(xiàng)主要任務(wù)[3-4]。因此，如何為貨車(chē)快速找到貨源，為貨源快速找到合適的貨車(chē)，實(shí)現(xiàn)車(chē)貨的合理有效匹配，提高車(chē)貨匹配效率，減少貨車(chē)司機(jī)的等待時(shí)間，降低貨車(chē)空駛率，降低運(yùn)輸成本，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)公路貨物運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1研究現(xiàn)狀分析

目前關(guān)于公路貨物運(yùn)輸車(chē)貨匹配的研究主要包括車(chē)貨匹配理論、平臺(tái)和匹配方法的研究。Janssen和Verbraeck通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)涉及多個(gè)貨車(chē)司機(jī)和多個(gè)貨主時(shí)，貨車(chē)司機(jī)和貨主更傾向于采用雙邊匹配機(jī)制，若由電子中介來(lái)運(yùn)作交通運(yùn)輸市場(chǎng)將是最有效的方式。此外，他們還從貨車(chē)司機(jī)和貨主的角度采用基于agent模擬的方法，對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)中基于互聯(lián)網(wǎng)的電子匹配機(jī)制和傳統(tǒng)匹配機(jī)制進(jìn)行了比較分析，研究表明電子匹配機(jī)制能夠降低交易時(shí)間和交易成本，并且貨車(chē)司機(jī)和貨主都傾向于采用實(shí)時(shí)的電子匹配機(jī)制進(jìn)行車(chē)貨匹配[5]。Bǎdicǎ等提出了一個(gè)基于agent的貨物中介系統(tǒng)，描述了multi-agent系統(tǒng)的架構(gòu)及交互協(xié)議，在該系統(tǒng)中貨運(yùn)中介的角色是協(xié)調(diào)顧客與運(yùn)輸資源提供者之間的管理，為顧客找到可用的貨車(chē)[6]。陳動(dòng)福以貨車(chē)幫平臺(tái)為例，研究得出車(chē)貨精準(zhǔn)匹配效率可通過(guò)高效的數(shù)據(jù)處理、打破信息壁壘、完善信用體系等方面得到提高[7]。Silver將最優(yōu)化技術(shù)在貨運(yùn)中介行業(yè)中進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用，并提出了向多個(gè)運(yùn)輸公司提供最佳的貨車(chē)貨運(yùn)投標(biāo)、優(yōu)化零擔(dān)型貨運(yùn)以及貨物與貨車(chē)之間的優(yōu)化匹配三個(gè)工具[8]。Kim，等研究了基于配貨中介的車(chē)貨匹配問(wèn)題，建立了以送貨人利潤(rùn)最大為目標(biāo)，以運(yùn)載量和時(shí)間窗為約束條件的優(yōu)化匹配模型，采用拉格朗日松弛方法將模型分解為一個(gè)問(wèn)題和多個(gè)子問(wèn)題，利用次梯度優(yōu)化技術(shù)求解模型[9]。Zhang和Wang針對(duì)分布式物流中心的貨車(chē)負(fù)載匹配優(yōu)化問(wèn)題，建立了包含8個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，并提出了基于灰色定權(quán)聚類(lèi)模型的貨車(chē)負(fù)載匹配優(yōu)化選擇方法[10]。Bǎdicǎ，等討論了基于和約束的貨運(yùn)陳述式建模問(wèn)題，該模型可用于貨物從貨源地運(yùn)輸?shù)侥康牡氐能?chē)輛分配，并且一輛車(chē)可以為運(yùn)輸路線上的多個(gè)客戶(hù)提供服務(wù)，此外，該模型被映射到Eclipse約束邏輯編程系統(tǒng)，這樣就可以采用可用的約束求解器自動(dòng)計(jì)算最佳調(diào)度[11]。王蓓蓓，等針對(duì)具有不確定信息的車(chē)貨匹配決策問(wèn)題，利用灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度來(lái)測(cè)度匹配主體的滿(mǎn)意度，構(gòu)建了相應(yīng)的多目標(biāo)灰色雙邊匹配模型[12]。郭靜妮構(gòu)建了車(chē)源方和貨源方的多指標(biāo)語(yǔ)言評(píng)價(jià)體系，通過(guò)三角模糊數(shù)將語(yǔ)言信息進(jìn)行量化，進(jìn)而提出了模糊群決策方法[13]。胡覺(jué)亮，等針對(duì)公路干線貨運(yùn)平臺(tái)車(chē)貨匹配效率低下、匹配成功率不高等問(wèn)題，提出了平臺(tái)利用信用評(píng)價(jià)體系篩選高信用車(chē)主的匹配調(diào)度新模式，并建立了以最小匹配成本為目標(biāo)的一對(duì)多車(chē)貨匹配調(diào)度模型[14]。朱江洪，等為了解決車(chē)貨匹配雙方以不確定語(yǔ)言評(píng)價(jià)表征屬性信息的最優(yōu)匹配問(wèn)題，利用WULBM算子集成多屬性不確定語(yǔ)言關(guān)聯(lián)信息以綜合不確定語(yǔ)言信息，構(gòu)建了體現(xiàn)公平性和滿(mǎn)意度盡可能高的匹配優(yōu)化模型[15]。楊濱舟，等以匹配主體需求為導(dǎo)向建立車(chē)貨匹配指標(biāo)體系，采用直覺(jué)模糊集來(lái)量化雙方的滿(mǎn)意度，并構(gòu)建了優(yōu)化模型[16]。上述相關(guān)學(xué)者的研究表明雙邊匹配機(jī)制在解決公路貨物運(yùn)輸車(chē)貨匹配問(wèn)題中的重要性，如可以提高交易效率、降低交易成本等。此外，目前雖有部分學(xué)者對(duì)車(chē)貨匹配問(wèn)題進(jìn)行了研究，給出了車(chē)源和貨源的篩選方法或優(yōu)化匹配方法。但已有的研究大多僅僅考慮了車(chē)源和貨源的基本屬性，對(duì)于同時(shí)考慮貨主和貨車(chē)司機(jī)雙方偏好的研究還很缺乏，并且已有研究所考慮的車(chē)貨匹配屬性與現(xiàn)實(shí)情形不太相符?；诖?，本文對(duì)同時(shí)考慮貨源屬性、貨車(chē)屬性、貨主偏好和貨車(chē)司機(jī)偏好的雙邊匹配問(wèn)題進(jìn)行了研究。

2整車(chē)型車(chē)貨匹配問(wèn)題描述

乘車(chē)禮儀

（一）小轎車(chē)。

1、小轎車(chē)的座位，如有司機(jī)駕駛時(shí)，以后排右側(cè)為首位，左側(cè)次之，中間座位再次之，前坐右側(cè)殿后，前排中間為末席。

2、如果由主人親自駕駛，以駕駛座右側(cè)為首位，后排右側(cè)次之，左側(cè)再次之，而后排中間座為末席，前排中間座則不宜再安排客人。

3、主人夫婦駕車(chē)時(shí)，則主人夫婦坐前座，客人夫婦坐后座，男士要服務(wù)于自己的夫人，宜開(kāi)車(chē)門(mén)讓夫人先上車(chē)，然后自己再上車(chē)。

4、如果主人夫婦搭載友人夫婦的車(chē)，則應(yīng)邀友人坐前座，友人之?huà)D坐后座，或讓友人夫婦都坐前座。

接待外賓乘坐轎車(chē)時(shí)，因其檔次較高，較為舒適，因而在座次方面要更為講究一些。

確定轎車(chē)的座次，關(guān)鍵要看乘坐何種車(chē)輛。

乘坐吉普車(chē)時(shí)，前排駕駛員身旁的副駕駛座為上座。車(chē)上其他的座次，由尊而卑，依次應(yīng)為：后排右座，后排左座。

乘坐四排座或四排座以上的中型或大型轎車(chē)時(shí)，以前排，即駕駛員身后的第一排為尊，其他各排座位由前而后依次遞減。而在各排座位之上，則又講究“右高左低”，即座次的尊卑，應(yīng)當(dāng)從右而左依次遞減。簡(jiǎn)單地講，可以歸納為：由前而后，自右而左。

乘坐雙排座或三排座轎車(chē)時(shí)，座次的具體排列，則又因駕駛員的身份不同，而具體分為下述兩種情況。

第一種情況，是由所乘轎車(chē)的車(chē)主親自駕駛轎車(chē)。

接待外賓乘坐轎車(chē)時(shí)，因其檔次較高，較為舒適，因而在座次方面要更為講究一些。

確定轎車(chē)的座次，關(guān)鍵要看乘坐何種車(chē)輛。

乘坐吉普車(chē)時(shí)，前排駕駛員身旁的副駕駛座為上座。車(chē)上其他的座次，由尊而卑，依次應(yīng)為：后排右座，后排左座。

乘坐四排座或四排座以上的中型或大型轎車(chē)時(shí)，以前排，即駕駛員身后的第一排為尊，其他各排座位由前而后依次遞減。而在各排座位之上，則又講究“右高左低”，即座次的尊卑，應(yīng)當(dāng)從右而左依次遞減。簡(jiǎn)單地講，可以歸納為：由前而后，自右而左。

乘坐雙排座或三排座轎車(chē)時(shí)，座次的具體排列，則又因駕駛員的身份不同，而具體分為下述兩種情況。

第一種情況，是由所乘轎車(chē)的車(chē)主親自駕駛轎車(chē)。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)藥品檢測(cè)車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測(cè)車(chē)）的使用管理,充分發(fā)揮檢測(cè)車(chē)“掌握信息、快速篩選、靶向抽樣、目標(biāo)檢驗(yàn)”作用，確保檢測(cè)車(chē)運(yùn)行安全、高效，提高藥品監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效，特制定200年度藥品檢測(cè)車(chē)運(yùn)行工作方案。

一、建立組織。成立由市食品藥品監(jiān)督管理局分管領(lǐng)導(dǎo)和三縣局、藥檢所、市局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成的檢測(cè)車(chē)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)車(chē)輛管理工作組和車(chē)輛運(yùn)行工作組，分別負(fù)責(zé)檢測(cè)車(chē)的管理和運(yùn)行工作。

二、完善制度。結(jié)合工作實(shí)際，制定檢測(cè)車(chē)工作流程，車(chē)載人員崗位職責(zé)，修訂檢測(cè)車(chē)及車(chē)載儀器設(shè)備的使用、維護(hù)、維修等操作規(guī)程及相關(guān)制度。

三、工作目標(biāo)。全年經(jīng)車(chē)載系統(tǒng)篩查藥品數(shù)不少于2000批次；全年監(jiān)督檢測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到1OO%；監(jiān)督檢測(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位數(shù)不少于80％。通過(guò)檢測(cè)車(chē)系統(tǒng)篩查為陽(yáng)性批次的抽樣數(shù)不少于210個(gè)批次；每季度出車(chē)平均天數(shù)不少于30天；在省市局網(wǎng)站、報(bào)紙等媒體發(fā)送信息不少于8篇。

1、市區(qū)：檢測(cè)車(chē)篩查數(shù)應(yīng)不少于1300批次；監(jiān)檢覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達(dá)到1OO%；監(jiān)檢覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位數(shù)不少于80％。通過(guò)檢測(cè)車(chē)篩查后的抽樣數(shù)不少于140批次。

2、懷遠(yuǎn)：檢測(cè)車(chē)篩查數(shù)應(yīng)不少于300批次；監(jiān)檢覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)面達(dá)到1OO%；監(jiān)檢覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位數(shù)不少于80％；通過(guò)檢測(cè)車(chē)篩查后的抽樣數(shù)不少于30批次。

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的科學(xué)世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，結(jié)合到藥監(jiān)工作，它是新世紀(jì)新階段加強(qiáng)藥品科學(xué)監(jiān)管的重要指導(dǎo)原則。只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于藥品監(jiān)督的全過(guò)程，落實(shí)到藥監(jiān)建設(shè)和改革的各個(gè)方面，才能實(shí)現(xiàn)藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)藥品的科學(xué)化監(jiān)管。樹(shù)立和實(shí)踐

藥品科學(xué)監(jiān)管理念，提高科學(xué)監(jiān)管的能力，是新形勢(shì)下加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作的新要求，它是監(jiān)管工作的靈魂，是監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想和實(shí)踐方向，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)家局科學(xué)監(jiān)管理念的精神實(shí)質(zhì)與深刻內(nèi)涵，對(duì)于我們做好藥監(jiān)各項(xiàng)工作，特別是進(jìn)一步做好藥品檢測(cè)車(chē)的使用和管理工作，具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。藥品檢測(cè)車(chē)是國(guó)家局為加強(qiáng)基層藥品監(jiān)督管理，保障人民群眾用藥安全有效而研發(fā)的高科技裝置，具有“藥品注冊(cè)信息、外觀及說(shuō)明書(shū)鑒別、抽驗(yàn)不良記錄、指紋信息”等四大數(shù)據(jù)庫(kù)，集中了“近紅外光鑒別法、化學(xué)官能團(tuán)鑒別法、薄層色譜鑒別法和中藥材顯微鑒別法”等多種快速鑒別方法。自2006年藥品檢測(cè)車(chē)在我市運(yùn)行以來(lái)，已初步顯示出“掌握信息、快速篩選、靶向抽樣、目標(biāo)檢驗(yàn)”和“藥品監(jiān)督110”的效能，為開(kāi)展打假懲劣提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，藥品監(jiān)管效能得到了有力地提升，給藥品稽查工作帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效果。在07年全省評(píng)比活動(dòng)中，我市藥品檢測(cè)車(chē)運(yùn)行管理工作獲得了省局先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。具體做法是：

一、夯實(shí)檢測(cè)工作基礎(chǔ)，著力于七個(gè)到位

國(guó)家局邵明立局長(zhǎng)在總結(jié)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡釋科學(xué)監(jiān)管理念的深刻內(nèi)涵時(shí)指出：“實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念關(guān)鍵在人。選好人，用好人，教育好、配備好隊(duì)伍，既是我們系統(tǒng)常抓不懈的戰(zhàn)略工程，又是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的組織保障”。為此，蚌埠市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視藥品檢測(cè)車(chē)的隊(duì)伍建設(shè)和日常使用管理。今年以來(lái)，將提升檢測(cè)車(chē)運(yùn)行效能作為重頭工作來(lái)抓，市局分管領(lǐng)導(dǎo)精心策劃，多次召集專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行周密部署。按照省局的總體要求，堅(jiān)持“有利于交流，有利于提高，有利于促進(jìn)”的原則，根據(jù)新的運(yùn)行模式的需要，及時(shí)調(diào)整檢測(cè)車(chē)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組，成立車(chē)輛管理組、車(chē)輛運(yùn)行組以及由市局、市所、縣局有關(guān)人員組成的聯(lián)合抽驗(yàn)組。以“七個(gè)到位”作為提升檢測(cè)車(chē)運(yùn)行效能的保障：一是人員配備到位。由市局稽查科、市所監(jiān)督辦和檢驗(yàn)技術(shù)人員組成的運(yùn)行工作組保證了檢測(cè)車(chē)各項(xiàng)功能最大限度得以發(fā)揮，不出現(xiàn)崗位缺失。車(chē)載技術(shù)人員均經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持有上崗證書(shū)；二是辦公場(chǎng)所到位。為方便車(chē)輛運(yùn)行管理，市所專(zhuān)門(mén)辟出一間辦公室作為快檢工作室，配備了必要的辦公設(shè)施；三是經(jīng)費(fèi)支持到位。省局為保證車(chē)輛正常運(yùn)行，安排了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市局確保專(zhuān)款專(zhuān)用、及時(shí)撥付、監(jiān)督使用。四是車(chē)載儀器設(shè)備添置到位。為進(jìn)一步拓展檢測(cè)車(chē)的檢測(cè)范圍，提高快速篩查能力和綜合效率，新添置了澄明度檢測(cè)儀、脆碎度檢測(cè)儀、pH計(jì)等多臺(tái)快速檢測(cè)設(shè)備。五是信息收集到位。運(yùn)行組充分利用現(xiàn)代傳媒手段，結(jié)合省局稽查內(nèi)網(wǎng)、省局食品藥品論壇稽查專(zhuān)區(qū)了解藥品質(zhì)量和稽查動(dòng)態(tài)，收集整理相關(guān)信息，做到心中有數(shù)，有的放矢，努力提高初篩陽(yáng)性率。六是問(wèn)題分析到位。通過(guò)每月一次的稽查、藥檢聯(lián)系會(huì)和每季度一次的全市監(jiān)檢結(jié)合工作交流會(huì)來(lái)考查檢測(cè)車(chē)運(yùn)行情況，分析存在問(wèn)題，有針對(duì)性的提出解決辦法，在不斷的探索和總結(jié)中實(shí)現(xiàn)逐步提升。七是領(lǐng)導(dǎo)督查到位。為加強(qiáng)快檢車(chē)的動(dòng)態(tài)管理，分管局長(zhǎng)不定期進(jìn)行跟車(chē)督查指導(dǎo)，強(qiáng)化了車(chē)載人員的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了檢測(cè)車(chē)的規(guī)范運(yùn)作。

二、踐行科學(xué)監(jiān)管理念，著力建立三個(gè)結(jié)合

面對(duì)存在人少、事多、監(jiān)管任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，我們結(jié)合深化效能建設(shè)，從轉(zhuǎn)變觀念入手，著眼于藥品檢測(cè)車(chē)運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新，打破以往的工作格局，將人力資源合理整合，做到一車(chē)多能，多項(xiàng)工作協(xié)調(diào)交叉，使檢測(cè)車(chē)的作用得以外延。按照“監(jiān)督檢查、有效取樣、快速篩查、靶向抽樣、法定檢驗(yàn)、行政處罰”的模式開(kāi)展工作。在具體運(yùn)行方式上，注重“三個(gè)結(jié)合”：一是檢測(cè)車(chē)工作與現(xiàn)場(chǎng)稽查和開(kāi)展監(jiān)督性抽樣緊密結(jié)合，利用初篩的結(jié)果來(lái)決定抽樣品種、批次，減少了抽樣的盲目性。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的工作中，充分發(fā)揮了檢測(cè)車(chē)的快速篩查的優(yōu)勢(shì)，提高了稽查與檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)、綜合監(jiān)管、端窩打點(diǎn)的能力。07年2－7月，稽查人員以檢測(cè)車(chē)為平臺(tái)，在開(kāi)展“人血白蛋白專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)中，一舉查獲了2起人血白蛋白售假案；二是檢測(cè)車(chē)運(yùn)行與ADR監(jiān)測(cè)相結(jié)合，藥品檢測(cè)車(chē)在檢測(cè)初篩藥品的同時(shí)，積極開(kāi)展ADR監(jiān)測(cè)知識(shí)宣傳和督查活動(dòng)，做到宣傳到家，送表上門(mén)，咨詢(xún)服務(wù)到位，擴(kuò)大了宣傳的覆蓋面，提高了ADR監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)知度。我市ADR監(jiān)測(cè)工作連續(xù)兩年獲得了全省先進(jìn)單位，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；三是檢測(cè)車(chē)運(yùn)行與法規(guī)宣傳貫徹結(jié)合起來(lái)，檢測(cè)車(chē)開(kāi)到哪里，藥品法律、法規(guī)就宣傳到哪里，融洽了和相對(duì)人的關(guān)系，提升了藥監(jiān)工作的形象。從運(yùn)行結(jié)果看，“三個(gè)結(jié)合”的實(shí)踐，促進(jìn)了“三個(gè)提高”，有效地降低了監(jiān)管成本，全面提升了工作效率。實(shí)踐證明，藥品監(jiān)測(cè)車(chē)的應(yīng)用，對(duì)提升稽查效能起到了很關(guān)鍵的促進(jìn)作用，挖掘案源初見(jiàn)成效，如去年元月份在某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院快檢時(shí)發(fā)現(xiàn)一批人血白蛋白，后經(jīng)武漢藥檢所檢驗(yàn)為假藥，罰沒(méi)收入6萬(wàn)元；4月下旬在固鎮(zhèn)某醫(yī)院快檢時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑羚羊角粉，經(jīng)信息檢索和協(xié)查，系假藥，罰沒(méi)20余萬(wàn)元；5月份在某藥店發(fā)現(xiàn)假冒三九醫(yī)藥股份有限公司復(fù)方醋酸地塞米松乳膏、在某批發(fā)企業(yè)發(fā)現(xiàn)劣藥刺五加注射液；6月上旬，在懷遠(yuǎn)縣發(fā)現(xiàn)假“達(dá)美康”、假“魯南欣康”等案件，使稽查工作真真切切感受了檢測(cè)車(chē)的效能。07年統(tǒng)計(jì)顯示，通過(guò)藥品檢測(cè)車(chē)檢出假藥15個(gè)品種17個(gè)批次，貨值50余萬(wàn)元；劣藥52個(gè)品種104個(gè)批次，貨值20萬(wàn)元。