同志們：

下面，我代表局黨委將我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作做以匯報。

一、我局學習實踐活動的基本情況及主要做法

自今年3月下旬學習實踐活動開展以來，局黨委高度重視，把學習實踐活動作為一項重大政治任務，擺上重要議事日程，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一基本要求，堅持理論聯(lián)系實際，突出實踐特色，著力解決影響和制約城市管理科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程?；顒娱_展以來，在全局黨員干部的積極參與下，取得了令人滿意的效果，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）加強學習，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦

一是局黨委高度重視，成立組織機構(gòu)，精心安排部署迅速進入活動狀態(tài)。3月19日全市動員會后，我局黨委召開了常委會，成立了以我為組長，永軒副書記為副組長，其他分管領導為成員的領導小組，并成立了領導小組辦公室，辦公室設在局黨辦。結(jié)合城管工作實際，活動領導小組制定了全局學習實踐科學發(fā)展觀活動方案，進一步明確了工作目標、范圍、對象、方法和步驟。3月25日上午，在西關賓館國際會議中心召開了學習實踐科學發(fā)展觀動員大會。領導班子成員、全體黨員、市委第九指導組的同志參加了會議。會后，永軒副書記對全局廣大黨員干部進行了理論培訓，對學習目的、意義、目標及效果進行了明確，并對全局學習活動提出了相關要求，使全局廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識，迅速進入學習活動狀態(tài)，掀起了深入學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。

20*年，在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項目284個，其中投資1000萬元以上的33個；全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現(xiàn)財政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預算收入完成1.36億元，增長15%；一般預算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比20*年增長64.47%；財政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財政管理體制改革以及社會事業(yè)改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1*0萬美元，增長22%；引進省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計生工作依法攻堅，實現(xiàn)“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業(yè)取得新的成績，社會政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統(tǒng)一認識，凝聚民心。我們根據(jù)上級各個時期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統(tǒng)一全縣認識，切實增強全縣上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現(xiàn)四個新跨越”（實現(xiàn)向經(jīng)濟強縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進跨越式發(fā)展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環(huán)境建設“三大支點”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環(huán)境建設，為項目建設提供一流的發(fā)展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據(jù)上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機構(gòu)清收不良貸款實施方案》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關人事制度改革和農(nóng)村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅土地，切實減輕農(nóng)民負擔，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費改革核實土地面積的有關規(guī)定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

一年來，在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服影響和持續(xù)旱災等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；投資萬元以上的項目個，其中投資萬元以上的個；全年完工項目個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現(xiàn)財政總收入億元，增加萬元，增長，其中一般預算收入完成億元，增長；一般預算收入中稅收收入萬元，增加萬元，增長，比年增長；財政收支平衡且略有結(jié)余，是年以來第一個沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財政管理體制改革以及社會事業(yè)改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資萬美元，增長；引進省外境內(nèi)資金億元，增長。五是計生工作依法攻堅，實現(xiàn)“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業(yè)取得新的成績，社會政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統(tǒng)一認識，凝聚民心。我們根據(jù)上級各個時期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統(tǒng)一全縣認識，切實增強全縣上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現(xiàn)四個新跨越”（實現(xiàn)向經(jīng)濟強縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)保縣、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進跨越式發(fā)展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環(huán)境建設“三大支點”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環(huán)境建設，為項目建設提供一流的發(fā)展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據(jù)上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機構(gòu)清收不良貸款實施方案》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關人事制度改革和農(nóng)村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅土地，切實減輕農(nóng)民負擔，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費改革核實土地面積的有關規(guī)定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

2003年，在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項目284個，其中投資1000萬元以上的33個；全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現(xiàn)財政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預算收入完成1.36億元，增長15%；一般預算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比2001年增長64.47%；財政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財政管理體制改革以及社會事業(yè)改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1010萬美元，增長22%；引進省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計生工作依法攻堅，實現(xiàn)“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業(yè)取得新的成績，社會政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統(tǒng)一認識，凝聚民心。我們根據(jù)上級各個時期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統(tǒng)一全縣認識，切實增強全縣上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現(xiàn)四個新跨越”（實現(xiàn)向經(jīng)濟強縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進跨越式發(fā)展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環(huán)境建設“三大支點”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環(huán)境建設，為項目建設提供一流的發(fā)展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據(jù)上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機構(gòu)清收不良貸款實施方案》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關人事制度改革和農(nóng)村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅土地，切實減輕農(nóng)民負擔，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費改革核實土地面積的有關規(guī)定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

20*年，在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項目284個，其中投資1000萬元以上的33個；全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現(xiàn)財政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預算收入完成1.36億元，增長15%；一般預算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比20*年增長64.47%；財政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財政管理體制改革以及社會事業(yè)改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1*0萬美元，增長22%；引進省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計生工作依法攻堅，實現(xiàn)“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業(yè)取得新的成績，社會政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統(tǒng)一認識，凝聚民心。我們根據(jù)上級各個時期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統(tǒng)一全縣認識，切實增強全縣上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認真把握十六大以及中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現(xiàn)四個新跨越”（實現(xiàn)向經(jīng)濟強縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)保縣、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進跨越式發(fā)展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環(huán)境建設“三大支點”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環(huán)境建設，為項目建設提供一流的發(fā)展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據(jù)上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機構(gòu)清收不良貸款實施方案》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關人事制度改革和農(nóng)村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅土地，切實減輕農(nóng)民負擔，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費改革核實土地面積的有關規(guī)定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。

在市委、市政府的正確領導下，嘉禾縣委緊密團結(jié)縣人大、政府、政協(xié)一班人，帶領全縣廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的大和屆三中全會精神，緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，創(chuàng)造性地開展工作，克服“非典”影響和持續(xù)旱災等困難，各方面的工作呈現(xiàn)出新的起色。突出體現(xiàn)在五個方面：一是項目建設投入最多的一年。全社會固定資產(chǎn)投資4.7億元，增長23.68%；投資50萬元以上的項目284個，其中投資1000萬元以上的33個；全年完工項目180個。二是近幾年來財政增稅最多的一年。實現(xiàn)財政總收入1.58億元，增加2184萬元，增長16%，其中一般預算收入完成1.36億元，增長15%；一般預算收入中稅收收入6457萬元，增加1532萬元，增長31.1%，比2001年增長64.47%；財政收支平衡且略有結(jié)余，是1998年以來第一個沒有貸款發(fā)工資的年份。三是改革力度最大的一年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革取得圓滿成功，工商企業(yè)改革、財政管理體制改革以及社會事業(yè)改革大力推進。四是招商引資成效最好的一年。實際利用外資1010萬美元，增長22%；引進省外境內(nèi)資金1.8億元，增長200%。五是計生工作依法攻堅，實現(xiàn)“甩二進一”目標的一年。黨的建設、民主法制建設和精神文明建設得到進一步加強，各項社會事業(yè)取得新的成績，社會政治大局穩(wěn)定。

回顧過去的一年，縣委一班人主要抓了以下五個方面的工作。

一、認真貫徹黨的路線、方針、政策，理清總體發(fā)展思路

我們堅持把中央、省市委指示精神一以貫之，一抓到底，做到思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。一是認真學習，統(tǒng)一認識，凝聚民心。我們根據(jù)上級各個時期的工作部署和要求，根據(jù)重大問題和形勢發(fā)展確定學習重點和學習主題，先后開展了學習貫徹大和屆三中全會精神、同志“七一”講話、“三個倍加”、“兩個務必”等系列學教活動，用“三個代表”重要思想教育廣大干部群眾，用上級的精神統(tǒng)一全縣認識，切實增強全縣上下加快發(fā)展的責任感和緊迫感，把各方面的力量凝聚到推動嘉禾發(fā)展的大局上來；二是結(jié)合上級精神，創(chuàng)造性地制定嘉禾發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路。我們認真把握大以及中央、省、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入調(diào)研，集思廣益，在縣委第九次黨代會提出的“實現(xiàn)四個新跨越”（實現(xiàn)向經(jīng)濟強縣、特色產(chǎn)業(yè)縣、生態(tài)環(huán)?？h、現(xiàn)代文明縣的新跨越）和“一三四九”總體構(gòu)想的基礎上，明確了圍繞“圍繞‘四新’要求，爭創(chuàng)一流業(yè)績，促進跨越式發(fā)展”的總體要求，把項目建設、作風建設、環(huán)境建設“三大支點”作為統(tǒng)攬全局的工作重心來抓，即堅持不懈地抓干部作風建設，為項目建設提供強大的動力；堅持不懈地抓項目建設，為縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供堅實的載體；堅持不懈地抓環(huán)境建設，為項目建設提供一流的發(fā)展條件。實踐證明，抓“三個支點”抓住了關鍵，切中了要害，完全符合嘉禾縣情，并被廣大干部群眾所認同。在推進項目建設過程中，我們突出抓重點項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域，大力發(fā)展民營經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、外向型經(jīng)濟，全力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，取得了明顯成效。三是結(jié)合縣情，注重操作性，把上級政策落到實處。一年來，縣委根據(jù)上級的重要指示精神，相應制定出臺了《嘉禾縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案》、《關于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》、《嘉禾縣協(xié)助金融機構(gòu)清收不良貸款實施方案》、《關于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十條禁令》等10個操作性很強的文件，確保了上級指示精神在嘉禾的貫徹實施。如在貫徹執(zhí)行中央、省、市有關人事制度改革和農(nóng)村稅費改革的有關政策中，縣委制訂了操作性較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革實施方案，采取“清退一批、回聘一批、置換一批、轉(zhuǎn)崗安置一批、待崗一批”的“五個一批”辦法，成功分流了大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關富余人員，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的高效運轉(zhuǎn)；為了合理確定農(nóng)業(yè)稅計稅土地，切實減輕農(nóng)民負擔，我們制定了《嘉禾縣農(nóng)村稅費改革核實土地面積的有關規(guī)定》，出臺了“三減三補”的具體實施意見，較好解決了歷史遺留下來的各種“有稅無地”、“有地無稅”問題，做到上符政策，下合民意，成為省、市農(nóng)村稅費改革工作先進縣。

二、駕馭全局，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題

縣委與人大、政府、政協(xié)一道，廣泛調(diào)研，認真分析嘉禾縣情，進行科學決策，在把握全局的基礎上，始終抓住重大問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，集中力量抓突破，取得了明顯成效。