扶貧幫困是一項重要的社會責(zé)任。近年來，江蘇省贛榆縣婦聯(lián)把扶助弱勢群體作為一項責(zé)任和義務(wù)，盡心盡力抓實抓好，特別是在幫扶貧困婦女創(chuàng)業(yè)致富活動中，組織開展了“心系貧困婦女，攜手創(chuàng)業(yè)致富”、“1+1陽光共建”等一系列扶貧幫困活動，要求縣、鎮(zhèn)、村每一名婦女干部與一個貧困婦女家庭結(jié)成幫扶對子，為她們提供信息、技術(shù)、資金、崗位等方面的幫扶，做到不脫貧、不脫鉤，取得了明顯的成效，受到了社會各界的普遍好評，樹立了良好的社會形象。如何才能更好開展好扶貧幫困活動，筆者結(jié)合自身工作實踐，有以下幾點(diǎn)體會和思考。

一、樹立貧困婦女信心，助其點(diǎn)燃生活希望

俗話說：“生活就像一面鏡子，你對它哭，它就對你哭；你對它笑，它就對你笑?！彼?，幫助貧困婦女樹立信心，培養(yǎng)積極的心態(tài)，是扶貧幫困的首要任務(wù)。因此，在“三八”、中秋、春節(jié)等節(jié)日期間，我們組織開展為貧困婦女家庭送上慰問品，對她們進(jìn)行親切的關(guān)心和慰問，讓她們感受到大家庭的溫暖，拉近了婦聯(lián)組織和貧困婦女之間的距離，增進(jìn)了彼此之間的感情，堅定了貧困婦女生活的信心，讓她們從心理上走出貧困的困擾和陰影，積極尋求自力更生的道路，這是扶貧工作不可缺少的重要活動。

二、傾聽貧困婦女心聲，盡力為其排憂解難

貧困婦女家庭一般是因病致貧、因殘致貧、因災(zāi)致貧或者是單親家庭等，生活中存在著許多困擾和不便，因此扶貧幫困要從生活細(xì)節(jié)上關(guān)心，傾聽她們反映的困難，及時為她們提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。首先，要定期入戶，上門服務(wù)，幫助貧困婦女解決家庭實際困難；其次，要定人談心，溝通交流，幫助貧困婦女解開思想疙瘩；第三，要定時了解，摸清實情，關(guān)心貧困婦女的生活近況，遇到實際困難的，要幫助她們度過難關(guān)。扶貧工作不能只停留在表面上，而是要真正解決貧困婦女家庭戶的燃眉之急，將工作落到實處，做到深處。

三、引導(dǎo)貧困婦女自立，培養(yǎng)她們創(chuàng)業(yè)能力

＊＊年43歲，97年前曾是＊＊村小學(xué)的一名教師，從事教育工作已有十多年了。這個職業(yè)別說當(dāng)時，就是現(xiàn)在在農(nóng)村也是個很不錯的職業(yè)，在一些人眼里是可望而不可及的，而他卻放棄了安逸工作去闖蕩市場，邁出了對他來說是吉兇難卜、毫無所知的征程。

那么是什么使他邁出了這一步呢？他說是一種創(chuàng)新觀念的驅(qū)使，是各類致富典型的吸引?，F(xiàn)在普普通通的百姓出去后，經(jīng)過一段艱辛的努力，都能過上好日子，我為什么不能呢？于是他產(chǎn)生了到外面闖一闖的想法。97年通過錦州制藥廠親屬的介紹，他來到藥廠當(dāng)起了一名藥品推銷員。開始時工作很不適應(yīng)，推銷數(shù)量一直上不去，還經(jīng)常碰壁，但是他沒有被困難嚇倒，經(jīng)過一段時間的摸爬滾打，終于排除了重重阻力，跨過道道難關(guān)，熟練掌握了藥品推銷這項工作。1997年－2001年的幾年間，經(jīng)過他堅持不懈的努力，錢是沒少掙，可這時的他又不安分了，想要自己單干，加之廣播、電視以及身邊各類創(chuàng)業(yè)典型的吸引，他決心離開制藥廠，不再為別人打工，開始到天津靜海籌建屬于自己的奶牛場。因為當(dāng)時手中已經(jīng)有了幾十萬元存款，想法確定后，他立刻組織實施，開始時他自籌資金買了50頭奶牛，力圖經(jīng)過3-5年的時間一定要使自己的奶牛發(fā)展到千頭以上。有人開始議論了，這是不是在吹牛，發(fā)展不是說白話，是需要大量資金的，能說發(fā)展多少就是多少嗎？事實說明，這并不是在吹牛，一是這個人信念是十分堅定的，自己想辦的事，是要通過各種努力一定要辦成的。二是所處的發(fā)展環(huán)境十分優(yōu)越，天津市靜?？h在招商引資方面的政策是十分優(yōu)惠的，只要你想干事干實事，無論是當(dāng)?shù)氐倪€是外來的創(chuàng)業(yè)人員，他們都能幫助你協(xié)調(diào)貸款。通過努力他的真心和誠意打動了天津市靜?？h政府，他的宏偉發(fā)展藍(lán)圖列入了天津市靜海縣政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之列。2001年末，在天津市靜海縣政府的協(xié)助下，他的奶牛當(dāng)年發(fā)展到750頭，現(xiàn)在已發(fā)展到1000頭以上。＊＊現(xiàn)在擁有固定資產(chǎn)近3000萬元，生產(chǎn)上完全實現(xiàn)了自動化，年純收入50萬元以上?，F(xiàn)在他的奶牛廠已經(jīng)形成了規(guī)模，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但他沒有滿足于現(xiàn)狀，還在繼續(xù)設(shè)計著更加美好的發(fā)展藍(lán)圖，正在為實現(xiàn)奶牛廠產(chǎn)、加、銷一條龍，并且使自己的產(chǎn)品銷售到國內(nèi)大中城市和俄羅斯等周邊國家而努力奮斗著。

＊＊在天津靜海奶業(yè)確實占據(jù)了一片天地了，但他富了卻沒有忘記鄉(xiāng)親們。近年來，他能夠主動和家鄉(xiāng)人聯(lián)系，他說，“我雖然富了，但家鄉(xiāng)還有很多窮哥們，我決不能丟下他們不管，如果當(dāng)初我沒有市場經(jīng)濟(jì)意識，不主動的走出這一步，我現(xiàn)在照你們強(qiáng)不了多少，窮哥們聚到一起還將是相依為命的場景”。05年的七月份村支部書記、會計去他的養(yǎng)牛場考察時，他說，鄉(xiāng)親們沒活干，你就讓他們到我這來吧！我這安排不了，我就往別處安排，在這總比在家種那點(diǎn)地要強(qiáng)得多，沒有車費(fèi)的我給拿，我現(xiàn)在拿得起，我這么做并不是把他們硬往我的場里拉，讓他們?yōu)槲页隹嗔?、?chuàng)價值，我現(xiàn)在不缺少工人，但我是要用家鄉(xiāng)人的，我決不能看著家鄉(xiāng)人沒事做，在那挺著受窮啊。我今后的目標(biāo)不僅僅是要富自己，而且要帶動更多的家鄉(xiāng)人致富。過幾年我實力更大些時，我要打回老家去，從家鄉(xiāng)的實際出發(fā)，辦一個或幾個廠子，讓家鄉(xiāng)人有事做、有錢賺，從而為興村富民做出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。他是這樣想的，也是這樣做的。05年秋季家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)受災(zāi)時，他又往家打電話和家人聯(lián)系說，聽到家中受災(zāi)的信息很是痛心，我沒別的本事，但我也是想獻(xiàn)出一片愛心的，請把受災(zāi)嚴(yán)重而又外出沒門路的人組織到我這里打工吧，我會讓他們掙到錢的。秋收結(jié)束后，他又主動和村里聯(lián)系，和村干部講，找不到活的百姓往我這組織，我會讓他們帶著希望而來，載著收獲而歸的。

現(xiàn)在，＊＊村在他的奶牛場務(wù)工的有60多人，每年每人都能掙1萬元左右，而且吃住條件都是一流的。務(wù)工群眾都說：“來＊＊這干能掙到錢不說，心里也舒坦，還是家鄉(xiāng)人親哪！”。

為進(jìn)一步鞏固提升培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作成果，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動貧困戶穩(wěn)定增收脫貧的作用，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳《關(guān)于下發(fā)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案（指南）的通知》、省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作的通知》、《中共市委組織部關(guān)于印發(fā)<2020年全市脫貧攻堅教育培訓(xùn)方案>得通知》、市扶貧辦《關(guān)于進(jìn)一步做好培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人工作的通知》、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)<市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育方案>的通知》有關(guān)文件要求。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局決定開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，制定如下培育方案。

一、培訓(xùn)目標(biāo)

圍繞2018年、2019年已培育過的94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，以進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)和帶貧能力為目標(biāo)，健全培訓(xùn)機(jī)制，完善培訓(xùn)體系，大力開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2020年再培訓(xùn)工作，對其進(jìn)行專業(yè)生產(chǎn)型和技能培訓(xùn)型培訓(xùn)，每人培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1200元，確保2020年10月1日之前對全市94名貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人再重新培訓(xùn)一次，切實培養(yǎng)一批政治思想強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)意識強(qiáng)、帶動能力強(qiáng)的致富帶頭人。

二、培育時間和名額分配

市貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工作要在今年10月1日前完成，共培訓(xùn)94人。

三、主要任務(wù)

在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)黨委著眼于提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力、發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)廣泛開展了農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動，黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)得到增強(qiáng)，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

一、主要作法

（一）宣傳引導(dǎo)激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。一是深入調(diào)研。鄉(xiāng)黨委實地走訪各村黨員群眾，深入了解他們對開展此項活動的意見和建議，為活動的良好開局打下堅實基礎(chǔ)。二是廣泛宣傳。認(rèn)真開好“兩個會”，即支部會和黨員會。重點(diǎn)結(jié)合實施方案的工作要求，研究部署各支部開展黨員創(chuàng)業(yè)致富活動的相關(guān)工作，對實施方案的目的意義及相關(guān)要求進(jìn)行廣泛宣傳，確保農(nóng)村黨員干部人人皆知。三是典型激勵。邀請受表彰的先進(jìn)典型傳授經(jīng)驗和心得，用身邊的事激勵身邊的人，充分激發(fā)各村黨員大戶的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）堅持原則推動規(guī)范運(yùn)作。一是自愿主導(dǎo)原則。由黨員個人在領(lǐng)會方案精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本人及家庭實際情況，自愿申報、自主參與、自主實施。二是風(fēng)險自擔(dān)原則。參與本活動的黨員要具有抵御市場風(fēng)險的意識和能夠承擔(dān)市場風(fēng)險的能力，對所發(fā)展的項目要進(jìn)行事前可行性論證，確保項目實施后能達(dá)到預(yù)期效果。三是以獎代補(bǔ)原則。對達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展效果突出、具有較好產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的項目，年終鄉(xiāng)黨委在考核的基礎(chǔ)上對其予以適當(dāng)?shù)馁Y金獎勵。

（三）嚴(yán)格程序保障項目質(zhì)量。一是黨員積極申報。由黨員在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，按照《黨員創(chuàng)業(yè)項目參考標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合本人實際進(jìn)行自愿申報，并及時上報村支部。二是支部嚴(yán)格審查。由支部對黨員申報項目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查黨員資格條件、創(chuàng)業(yè)項目基礎(chǔ)條件、項目可行性和可操作性。在優(yōu)中選優(yōu)、好中挑好的基礎(chǔ)上，由所在支部簽署意見后上報鄉(xiāng)黨委。對未納入《黨員創(chuàng)業(yè)項目參考標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)業(yè)，由支部直接上報鄉(xiāng)黨委另行確定。三是黨委最終審定。鄉(xiāng)黨委組織專班對初步確定的創(chuàng)業(yè)黨員和項目進(jìn)行考察評估，廣泛聽取干部群眾意見，實地了解項目發(fā)展的可行性、可靠性和市場前景，在此基礎(chǔ)上召開黨委成員會討論確定項目人選，以正式文件形式將創(chuàng)業(yè)黨員和項目名單下發(fā)各村，并在各村黨務(wù)公開欄中予以公示，接受群眾監(jiān)督。

（四）完善制度確保取得實效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。創(chuàng)業(yè)項目確定后，鄉(xiāng)黨委指定一名黨政班子成員聯(lián)系一名創(chuàng)業(yè)黨員，對項目實施過程進(jìn)行服務(wù)和指導(dǎo)，定期走訪了解詳情，幫助解決項目在發(fā)展中遇到的問題和困難，大力提供資金、信息、技術(shù)、用地等方面的支持。同時，落實一名村干部為項目聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)，督辦落實相關(guān)事宜，促進(jìn)項目發(fā)展。二是建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。積極選派黨員參加各種技術(shù)培訓(xùn)活動，定期組織培訓(xùn)班，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村為黨員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。同時，選擇一些規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、農(nóng)村種養(yǎng)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織作為技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，對黨員進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)輔導(dǎo)。今年，全鄉(xiāng)共舉辦食用菌栽培、延季蔬菜種植、生豬疫病防治講座13場次，參加黨員群眾達(dá)300多人次，提高了黨員大戶科學(xué)致富的能力和水平。三是建立幫扶激勵制度。對納入鄉(xiāng)黨委、政府年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，按照支持新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取以獎代補(bǔ)的形式，年底組織專班考核驗收后，直接兌現(xiàn)獎勵到項目個人。同時積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社提供創(chuàng)業(yè)信貸資金支持，放寬信貸條件，擴(kuò)大信貸規(guī)模，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員通過申請創(chuàng)業(yè)貼息貸款，發(fā)展新型致富項目。今年，全鄉(xiāng)兌現(xiàn)獎勵資金達(dá)5萬元，申請貼息貸款30萬元，為農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動提供了有力的資金支持。

年以來，鄉(xiāng)黨委針對鄉(xiāng)村黨員“雙帶”能力不強(qiáng)，鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠等問題，廣泛開展了鄉(xiāng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村黨員在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)程中的指導(dǎo)和示范效果，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織生機(jī)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展凝心聚力。

一、主要作法

（一）增強(qiáng)三項辦法，完成優(yōu)越初步。一是鄉(xiāng)黨委實地走訪各村黨員群眾，深化調(diào)查他們對開展此項活動的意見和建議，為活動的優(yōu)越開局打下堅實基礎(chǔ)。二是認(rèn)真開好“兩個會”，即支部會和黨員會。重點(diǎn)結(jié)合施行方案的工作要求，研討部署各支部開展黨員創(chuàng)業(yè)致富活動的相關(guān)工作，對施行方案的目標(biāo)意義及相關(guān)要求進(jìn)行廣泛宣傳，保證黨員干部大家皆知。三是約請上一年受表揚(yáng)的先進(jìn)典型教授經(jīng)歷和心得，用身邊的事鼓勵身邊的人，充分激起各村黨員大戶的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）堅持三項制度，鼓舞開辟創(chuàng)新。一是自愿主導(dǎo)制度。由黨員個人在體會方案精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己及家庭實踐狀況，自愿申報、自立參加、自立施行。二是風(fēng)險自擔(dān)制度。參加本活動的黨員要具有抵擋市場風(fēng)險的認(rèn)識和可以承擔(dān)市場風(fēng)險的能力，對所發(fā)展的項目要進(jìn)行事前可行性論證，保證項目施行后能到達(dá)預(yù)期結(jié)果。三是以獎代補(bǔ)制度。對到達(dá)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展結(jié)果突出、具有較好產(chǎn)業(yè)示范帶舉措用的項目，年關(guān)鄉(xiāng)黨委在審核的基礎(chǔ)上對其予以恰當(dāng)?shù)馁Y金獎勵。

（三）嚴(yán)把三項順序，保證項目質(zhì)量。一是黨員積極申報。由黨員在重復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，依照《黨員創(chuàng)業(yè)項目參考標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合自己實踐進(jìn)行自愿申報，并實時上報村支部。二是支部嚴(yán)格審查。由支部對黨員申報項目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查黨員資歷前提、創(chuàng)業(yè)項目基礎(chǔ)前提、項目可行性和可操作性。在優(yōu)中選優(yōu)、好中挑好的基礎(chǔ)上，由地點(diǎn)支部簽訂意見后上報鄉(xiāng)黨委。對未納入《黨員創(chuàng)業(yè)項目參考標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)業(yè)，由支部直接上報鄉(xiāng)黨委另行確定。三是黨委最后核定。鄉(xiāng)黨委組織專班對初步確定的創(chuàng)業(yè)黨員和項目進(jìn)行調(diào)查評價，廣泛聽取干部群眾意見，實地調(diào)查項目發(fā)展的可行性、牢靠性和市場前景，在此基礎(chǔ)上召開黨委成員會評論確定項目人選，并以正式文件方式將創(chuàng)業(yè)黨員和項目名單下發(fā)各村，并在各村黨務(wù)公開欄中予以公示，承受群眾監(jiān)督。

（四）堅持三項機(jī)制，推進(jìn)健康發(fā)展。一是堅持指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度。創(chuàng)業(yè)項目確定后，鄉(xiāng)黨委指定一名黨政班子成員聯(lián)絡(luò)一名創(chuàng)業(yè)黨員，對項目施行進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，按期走訪調(diào)查概況，協(xié)助處理項目在發(fā)展中碰到的問題和堅苦，大力供應(yīng)資金、信息、技能、用地等方面的支持。還，落實一名村干部為項目聯(lián)絡(luò)員，詳細(xì)負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，督辦落實相關(guān)事宜，促進(jìn)項目發(fā)展。二是堅持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度。積極選派黨員參與各類技能培訓(xùn)活動，按期組織培訓(xùn)班，約請農(nóng)業(yè)技能專家到村為黨員進(jìn)行現(xiàn)場技能指導(dǎo)。還，選擇一些規(guī)劃大、效益好、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、鄉(xiāng)村種養(yǎng)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)作組織作為技能培訓(xùn)點(diǎn)，對黨員進(jìn)行現(xiàn)場技能指導(dǎo)。本年，全鄉(xiāng)共舉行食用菌栽培、延季蔬菜栽種、生豬疫病預(yù)防講座13場次，參與黨員群眾達(dá)300多人次，提高了黨員大戶科學(xué)致富的能力和水平。三是堅持幫扶鼓勵制度。對納入鄉(xiāng)黨委、縣政府年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目，依照支持新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取以獎代補(bǔ)的方式，經(jīng)過年末組織專班審核驗收后，直接兌現(xiàn)獎勵到項目個人。還積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村信譽(yù)社供應(yīng)創(chuàng)業(yè)信貸資金支持，放寬信貸前提，擴(kuò)展信貸規(guī)劃，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員經(jīng)過請求創(chuàng)業(yè)貼息借款發(fā)展新型致富項目。本年，全鄉(xiāng)兌現(xiàn)獎勵資金達(dá)5.5萬元，請求貼息借款30萬元，為鄉(xiāng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動供應(yīng)了有力的資金支持。

各黨總支、黨支部：

為了提高農(nóng)村黨員“雙帶”能力，不斷增強(qiáng)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)致富的能力，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，逐步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”工程的扎實開展，加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鎮(zhèn)委決定在全鎮(zhèn)廣泛開展農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、目的意義

黨員“雙建雙帶”和“創(chuàng)業(yè)致富”活動是鎮(zhèn)委為建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，進(jìn)一步深化“雙建雙帶”活動，鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富，支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾增收致富，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)而開展。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，圍繞貫徹落實我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要，通過提供技術(shù)、信息、銷售等方面的服務(wù)，扶持農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)實用技術(shù)和技能，積極搭建平臺，強(qiáng)化措施，支持鼓勵農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力，帶動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的帶頭作用，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨員創(chuàng)業(yè)致富活動的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是通過發(fā)揮黨員的模范帶頭示范作用，引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姺e極參與，進(jìn)而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。

二、活動內(nèi)容

抓培訓(xùn)，拓寬農(nóng)村黨員致富門路。推行“遠(yuǎn)程教育+基地+黨員+農(nóng)戶”的模式，按照規(guī)模較大、示范性較強(qiáng)、特色明顯的原則，結(jié)合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、木本油料產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，利用黨員“”、遠(yuǎn)程教育、技能培訓(xùn)等活動，有計劃、有針對性地加強(qiáng)黨員文化知識、崗位技能、實用技術(shù)等方面的培訓(xùn)。采取收看遠(yuǎn)程教育專題片、專家講座、實地授課、外出觀摩、互動交流等方式，有效化解農(nóng)村黨員在致富路上缺技術(shù)的問題。通過教育培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)，開闊眼界，豐富致富點(diǎn)子，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。通過村黨組織對全鎮(zhèn)農(nóng)民黨員的技術(shù)特長、致富項目、創(chuàng)業(yè)意向、家庭狀況等情況摸底調(diào)查，挖掘出一批能夠創(chuàng)業(yè)，帶動村民致富的“能人”黨員。

我們黃橋生豬經(jīng)紀(jì)協(xié)會成立于2002年7月，幾年來，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和黃橋鎮(zhèn)黨委政府的支持下，堅持以創(chuàng)業(yè)富民為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以生豬資源開發(fā)和豬副產(chǎn)品深加工為工作重點(diǎn)，促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、市場流通多方共贏的良好局面。2003年各會員單位屠宰生豬21萬頭，不僅全部收購了本地上市的肉豬，還從外地調(diào)進(jìn)肉豬近6萬頭，全年實現(xiàn)銷售收入1.9885億元，實現(xiàn)利潤670.18萬元，上交稅金1005.69萬元，出口創(chuàng)匯1159.82萬美元，分別比2002年增長17.48%、15.1%、16.65%和10.13%。有效解決了農(nóng)民賣豬難、價格低的難題，促進(jìn)了本地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，致富了黃橋地區(qū)的農(nóng)民。2003年協(xié)會被省政府表彰為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位，被省農(nóng)林廳確定為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織省級示范單位?，F(xiàn)將我們的做法匯報如下：

一、認(rèn)真調(diào)研生豬產(chǎn)業(yè)市場狀況，適時建立組織機(jī)構(gòu)

黨的十一屆三中全會制訂的農(nóng)村以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，使廣大農(nóng)民蘊(yùn)藏的能量得到了極大的釋放，農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目不斷增多，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大。黃橋鎮(zhèn)的生豬飼養(yǎng)量由1997年的6.8萬頭增長到2002年的近20萬頭，每年以15%的幅度遞增。但一段時期卻出現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)效益下降的現(xiàn)象，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。面對這樣的情況，黃橋鎮(zhèn)黨委、政府要求有關(guān)職能科室對生豬市場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，查找癥結(jié)。經(jīng)過一段時期的調(diào)研，得出了這樣的結(jié)論：一是廣大農(nóng)民熱切盼望有一支加工、銷售隊伍，象工業(yè)生產(chǎn)那樣組織銷售，把地產(chǎn)生豬資源不斷賣出去，賣個好價錢，以加工銷售促進(jìn)生豬飼養(yǎng)的發(fā)展。二是本地區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但信息不靈，加工粗糙，流通滯后。三是我鎮(zhèn)雖然擁有原國營黃橋肉聯(lián)廠部分生產(chǎn)技術(shù)人員、銷售能人，一批從事生豬產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，并形成了一定規(guī)模，但由于缺少一個統(tǒng)一協(xié)作組織，不可避免地產(chǎn)生了不公平競爭的現(xiàn)象，從而影響了生豬產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。問題找到后，我們參加調(diào)研的同志提出了通過建立生豬產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)民賣豬難、效益低的問題的設(shè)想，并串聯(lián)生豬屠宰場、豬副產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大戶，進(jìn)行交流研討，形成了共識。在此基礎(chǔ)上，及時地向黃橋鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報，得到了黨委政府的肯定與支持，鎮(zhèn)政府專題作了研究，建立了由黨政負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的籌備小組，著手籌建生豬產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在泰興市生豬管理辦公室、泰興市民政局的指導(dǎo)關(guān)心下，于1997年7月成立了泰興市第一個生豬經(jīng)紀(jì)協(xié)會，并制定了自己的章程和4項工作制度。我們協(xié)會確立的性質(zhì)是：非營利性的社會法人團(tuán)體。興辦的原則是：入會自愿，退會自由，協(xié)會成員單位產(chǎn)權(quán)自有，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以各自的自有資產(chǎn)承擔(dān)各自的經(jīng)營責(zé)任。宗旨是：富民創(chuàng)業(yè)。運(yùn)作模式是：“協(xié)會＋基地（農(nóng)民）＋加工流通企業(yè)”。工作思路是：夯實基地，培強(qiáng)加工，活化流通，實現(xiàn)共贏。職能是：組織、溝通、規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。工作的主要內(nèi)容是：在聯(lián)合養(yǎng)殖基地（農(nóng)戶）、聯(lián)合加工企業(yè)、銜接市場等方面搞好協(xié)調(diào)；在爭取金融資金支持、爭取政府政策方面提出思路；在加強(qiáng)協(xié)會成員單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面進(jìn)行探索；為不斷化解一家一戶小生產(chǎn)難以解決的市場支持、技術(shù)支持、資金支持等方面發(fā)揮協(xié)會的中介作用。

經(jīng)過幾年的整合、規(guī)范，協(xié)會目前擁有單位會員和個人會員109個，其中單位會員22個。以類別分別建立了9個分會。即：養(yǎng)殖分會、屠宰分會、生化制品分會、鬃刷分會、豬油分會、腸衣分會、豬頭加工分會、豬副即食品分會、流通分會。分布全鎮(zhèn)的單位會員和個人會員，把生豬生產(chǎn)、加工、流通的環(huán)節(jié)與農(nóng)戶聯(lián)系起來，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的協(xié)會組織機(jī)構(gòu)。

二、千方百計為會員服務(wù)，推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）培強(qiáng)加工，凸顯特色，發(fā)揮帶動作用

2004年3月10日，××省在京先進(jìn)務(wù)工（創(chuàng)業(yè)）人員表彰會在北京舉行。會上，一個來自阜陽市潁州區(qū)的農(nóng)民黨員的先進(jìn)事跡格外引人關(guān)注，他，就是北京高雅鑫裝飾有限公司總經(jīng)理、潁州區(qū)駐北京流動黨支部書記、潁州區(qū)駐北京市朝陽區(qū)農(nóng)民工維權(quán)聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人高金禮，一個依靠自己不懈努力在北京打拼創(chuàng)業(yè)，并帶領(lǐng)本村及當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂还纠峡?，一個對黨忠誠、無私奉獻(xiàn)的普通黨員。

辛勤創(chuàng)業(yè)終有成

上世紀(jì)80年代后期，憑借在家學(xué)習(xí)的裝修技術(shù)，高金禮滿懷自信和對美好未來的幢憬告別了家鄉(xiāng)，踏上了發(fā)往北京的列車，為實現(xiàn)自己的生活理想而出外闖蕩世界。憑著一手過硬的室內(nèi)裝修技術(shù)、坦率誠實的性格和吃苦耐勞的精神，經(jīng)過多年的拼搏，高金禮從一個名不見經(jīng)傳的普通打工仔，一躍成為現(xiàn)在擁有上千萬元資產(chǎn)的老板，自己在北京注冊成立了北京高雅鑫裝飾有限公司，并經(jīng)營著一個裝飾材料經(jīng)銷部和一家裝飾材料加工廠，購買了住宅樓和私家車。高金禮致富以后，積極主動向國家繳納各種稅金，力求做一個奉公守法的愛國商人。由于誠實勞動、合法經(jīng)營，北京高雅鑫裝飾有限公司2001年被評為北京裝飾行業(yè)先進(jìn)單位，2002年6月被認(rèn)定為全國住宅裝飾行業(yè)質(zhì)量服務(wù)“誠信企業(yè)”，2002年8月被評為北京市家裝行業(yè)2001年度“優(yōu)秀會員企業(yè)”和建筑裝修裝飾工程承包“三級資質(zhì)”。高金禮本人也于2004年3月被評為“××省在京務(wù)工（創(chuàng)業(yè)）先進(jìn)個人”，2005年8月被評為“中國建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)”。

致富不忘帶鄉(xiāng)鄰

致富后高金禮沒有忘記自己家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親，他充分發(fā)揮自己在北京建立的就業(yè)優(yōu)勢，每年都要從家鄉(xiāng)帶出二、三十名青年團(tuán)員或黨員，自費(fèi)為他們辦理好在北京務(wù)工所需要的一切手續(xù)和證件，或讓他們在自己公司幫忙，或通過關(guān)系想方設(shè)法將他們安排到其他有發(fā)展前途的公司就業(yè)。他還親自向他們傳授裝修技術(shù)，以回報黨組織多年對他的照顧。高金禮還利用在北京見多識廣的機(jī)會，及時了解市場行情，將各類致富信息通過電話傳送給家鄉(xiāng)。本村村民劉士安以前苦于致富無門路，高金禮通過多方了解和細(xì)致調(diào)查之后，就建議他種植大棚蔬菜，特別是重點(diǎn)栽植夏陽白菜，并購買有關(guān)科技書籍寄回老家，供劉士安學(xué)習(xí)。經(jīng)過幾年的摸索，劉士安不僅自己靠種大棚蔬菜發(fā)家致富了，而且還帶出了一個大棚蔬菜專業(yè)村。高金禮在每次回家探親的時候，只要了解到鄉(xiāng)鄰想致富卻因經(jīng)濟(jì)困難而無法實施時，就慷慨解囊，拿出自己的錢來幫扶他們，為他們買豬買羊或添置生產(chǎn)必需品。高金禮為父老鄉(xiāng)親提供了致富機(jī)會，增加了收入，帶出了很多致富能手。

關(guān)鍵時刻顯身手

遭遇失業(yè)

誰能想到

我叫××，今年48歲。1978年初中畢業(yè)后參加工作，1985年，就職于內(nèi)蒙古××乳業(yè)，是一名普通的工人。20年來每天從事著重復(fù)的工作，雖然很辛苦，但是卻很知足。知足的是我同丈夫和沒工作的人相比我們有一份穩(wěn)定的工作，有一份穩(wěn)定的收入，可以養(yǎng)家糊口，可以供養(yǎng)兒女上學(xué)，實現(xiàn)自己兒時沒能繼續(xù)上學(xué)的夢想。但是，天不遂人愿，想也想不到的事情降臨到我們一個即將要退休的老工人身上。事情發(fā)生在2005年4月末的一天。當(dāng)時記得我還正在車間工作，突然一位女同事慌張跑了進(jìn)來，大聲喧嘩著：“不好啦！不好啦！我們廠子要關(guān)停了，要黃了，我們都要下崗了”。當(dāng)時我們幾個同事誰也沒有搭理她，都認(rèn)為她是在開玩笑，簡直是天方夜譚。誰都知道我們的乳品企業(yè)是呼倫貝爾響當(dāng)當(dāng)?shù)娜槠菲髽I(yè)，雖說企業(yè)規(guī)模不是太大，但是我們的影響很大，幾乎全國都有我們的銷售根據(jù)地，怎么可能呢？簡直是笑話。下午2點(diǎn)，廠子突然臨時決定召開職工大會。聽到通知以后，我的腦子一片空白，我想完了，估計不是什么好事！說不定，還真是……自己再也不敢往下猜疑了。會上，辛明光董事長，非常嚴(yán)肅地說：“我很對不起大家，我們奮斗多年的乳品廠就要停產(chǎn)了。這不是傳言，是千真萬確的?！薄瓣P(guān)停的目的是為了引進(jìn)世界五百強(qiáng)的龍頭企業(yè)——瑞士雀巢公司”“請大家一定要理解，理解政府，理解企業(yè)?！薄?005年5月1日，就這樣我同丈夫光榮地下崗了。從此，我成了下崗失業(yè)大軍中的一員。

心中有夢匆匆走上創(chuàng)業(yè)路

要說我是怎么走上創(chuàng)業(yè)之路的，好像是一個偶然,但更是被逼出來的。

下崗后，每天是心事重重，可以說是寢食難安。為了打發(fā)時間，不得不找?guī)孜宦橛岩黄鹜嫱?，好來能夠樂呵樂呵。一天，一位麻友像往常一樣嘮嗑說：咱們蘇沁好像缺個正宗的清真飯店，你又是回族，為什么不自己開個店，創(chuàng)業(yè)做老板呢？我苦笑著回答，“沒錢呀”，朋友卻爽快地說“我來幫助你”。

我們黃橋生豬經(jīng)紀(jì)協(xié)會成立于2002年7月，幾年來，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和黃橋鎮(zhèn)黨委政府的支持下，堅持以創(chuàng)業(yè)富民為宗旨，以市場為導(dǎo)向，以生豬資源開發(fā)和豬副產(chǎn)品深加工為工作重點(diǎn)，促進(jìn)了生豬產(chǎn)業(yè)良性協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)、市場流通多方共贏的良好局面。2003年各會員單位屠宰生豬21萬頭，不僅全部收購了本地上市的肉豬，還從外地調(diào)進(jìn)肉豬近6萬頭，全年實現(xiàn)銷售收入1.9885億元，實現(xiàn)利潤670.18萬元，上交稅金1005.69萬元，出口創(chuàng)匯1159.82萬美元，分別比2002年增長17.48%、15.1%、16.65%和10.13%。有效解決了農(nóng)民賣豬難、價格低的難題，促進(jìn)了本地區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，致富了黃橋地區(qū)的農(nóng)民。2003年協(xié)會被省政府表彰為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)單位，被省農(nóng)林廳確定為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織省級示范單位?，F(xiàn)將我們的做法匯報如下：

一、認(rèn)真調(diào)研生豬產(chǎn)業(yè)市場狀況，適時建立組織機(jī)構(gòu)

黨的十一屆三中全會制訂的農(nóng)村以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營機(jī)制，使廣大農(nóng)民蘊(yùn)藏的能量得到了極大的釋放，農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目不斷增多，生產(chǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大。黃橋鎮(zhèn)的生豬飼養(yǎng)量由1997年的6.8萬頭增長到2002年的近20萬頭，每年以15%的幅度遞增。但一段時期卻出現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)效益下降的現(xiàn)象，嚴(yán)重地挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。面對這樣的情況，黃橋鎮(zhèn)黨委、政府要求有關(guān)職能科室對生豬市場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，查找癥結(jié)。經(jīng)過一段時期的調(diào)研，得出了這樣的結(jié)論：一是廣大農(nóng)民熱切盼望有一支加工、銷售隊伍，象工業(yè)生產(chǎn)那樣組織銷售，把地產(chǎn)生豬資源不斷賣出去，賣個好價錢，以加工銷售促進(jìn)生豬飼養(yǎng)的發(fā)展。二是本地區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但信息不靈，加工粗糙，流通滯后。三是我鎮(zhèn)雖然擁有原國營黃橋肉聯(lián)廠部分生產(chǎn)技術(shù)人員、銷售能人，一批從事生豬產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，并形成了一定規(guī)模，但由于缺少一個統(tǒng)一協(xié)作組織，不可避免地產(chǎn)生了不公平競爭的現(xiàn)象，從而影響了生豬產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。問題找到后，我們參加調(diào)研的同志提出了通過建立生豬產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，解決農(nóng)民賣豬難、效益低的問題的設(shè)想，并串聯(lián)生豬屠宰場、豬副產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大戶，進(jìn)行交流研討，形成了共識。在此基礎(chǔ)上，及時地向黃橋鎮(zhèn)黨委、政府作了匯報，得到了黨委政府的肯定與支持，鎮(zhèn)政府專題作了研究，建立了由黨政負(fù)責(zé)同志和機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的籌備小組，著手籌建生豬產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。在泰興市生豬管理辦公室、泰興市民政局的指導(dǎo)關(guān)心下，于1997年7月成立了泰興市第一個生豬經(jīng)紀(jì)協(xié)會，并制定了自己的章程和4項工作制度。我們協(xié)會確立的性質(zhì)是：非營利性的社會法人團(tuán)體。興辦的原則是：入會自愿，退會自由，協(xié)會成員單位產(chǎn)權(quán)自有，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，以各自的自有資產(chǎn)承擔(dān)各自的經(jīng)營責(zé)任。宗旨是：富民創(chuàng)業(yè)。運(yùn)作模式是：“協(xié)會＋基地（農(nóng)民）＋加工流通企業(yè)”。工作思路是：夯實基地，培強(qiáng)加工，活化流通，實現(xiàn)共贏。職能是：組織、溝通、規(guī)劃、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)。工作的主要內(nèi)容是：在聯(lián)合養(yǎng)殖基地（農(nóng)戶）、聯(lián)合加工企業(yè)、銜接市場等方面搞好協(xié)調(diào)；在爭取金融資金支持、爭取政府政策方面提出思路；在加強(qiáng)協(xié)會成員單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制方面進(jìn)行探索；為不斷化解一家一戶小生產(chǎn)難以解決的市場支持、技術(shù)支持、資金支持等方面發(fā)揮協(xié)會的中介作用。

經(jīng)過幾年的整合、規(guī)范，協(xié)會目前擁有單位會員和個人會員109個，其中單位會員22個。以類別分別建立了9個分會。即：養(yǎng)殖分會、屠宰分會、生化制品分會、鬃刷分會、豬油分會、腸衣分會、豬頭加工分會、豬副即食品分會、流通分會。分布全鎮(zhèn)的單位會員和個人會員，把生豬生產(chǎn)、加工、流通的環(huán)節(jié)與農(nóng)戶聯(lián)系起來，逐步形成了縱向到底、橫向到邊的協(xié)會組織機(jī)構(gòu)。

二、千方百計為會員服務(wù)，推動生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

（一）培強(qiáng)加工，凸顯特色，發(fā)揮帶動作用