“局企連村”四位一體工作模式，是鑒于軍警地基層黨組織自身在人才、資金、信息等方面的力量較為薄弱，對(duì)“同心筑堡壘工程”的深入實(shí)施帶來了“瓶頸”和局限，在原有軍警單位基層連隊(duì)站所和村黨支部結(jié)對(duì)共建的基礎(chǔ)上，選派市直部門和企業(yè)結(jié)對(duì)共建，形成“局企連村”四位一體，共同推進(jìn)“同心筑堡壘工程”的深入開展。

“局企”作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和興邊固防不可或缺的城市資源，重點(diǎn)開展“五幫一支”。一是支部基礎(chǔ)建設(shè)上“幫建”。幫助村黨組織突出抓好村黨組織和黨員“致富先鋒工程”、“黨建綜合示范村”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、黨群活動(dòng)室管理和使用等重點(diǎn)工作，帶動(dòng)和促進(jìn)整體發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助建立和完善民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、黨支部議事規(guī)則等制度，同時(shí)注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部。二是思想政治建設(shè)上“幫學(xué)”。針對(duì)黨員不容易集中、學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證等特點(diǎn)，幫助選擇少而精、適應(yīng)實(shí)際需求的學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)持做到送學(xué)到人；提供貼近身邊實(shí)際、教育效果好的電教片，組織黨員觀看；定期組織“局企連村”黨員一起上黨課、到琿春大荒溝黨史教育基地進(jìn)行實(shí)地教育等活動(dòng)；幫助開展“雙向培養(yǎng)”活動(dòng)，努力把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，不斷壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。三是和諧村屯建設(shè)上“幫管”。幫助農(nóng)村進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的生產(chǎn)和生活環(huán)境。完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)道路平坦硬化，房舍布局合理，柵欄美觀實(shí)用，排水設(shè)施良好，垃圾清理及時(shí)，電視電話線路通暢，栽花種草綠化美化，人居環(huán)境生態(tài)衛(wèi)生。幫助農(nóng)村改善文化設(shè)施、美化村容村貌、提高農(nóng)民素質(zhì)。通過建設(shè)小型文化休閑廣場(chǎng)、綠化美化庭院環(huán)境、舉辦豐富多彩文娛活動(dòng)等方式，積極營造文明、健康、和諧新農(nóng)村氛圍。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上“幫富”。幫助制定和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，用項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幫助建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)民與外界的聯(lián)系，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)和組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參加就業(yè)培訓(xùn)，幫助拓展就業(yè)渠道，尋求就業(yè)門路，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。五是黨員群眾生活上“幫困”。幫助農(nóng)村貧困戶特別是黨員貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。積極開展“幫扶結(jié)對(duì)”活動(dòng)，部門、企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)貧困戶，為貧困戶做一兩件好事實(shí)事，幫助解決生產(chǎn)生活困難。六是安邊固防建設(shè)上“支邊”。積極組織智力擁軍、科技擁軍，把幫助軍警官兵提高科學(xué)文化素質(zhì)作為科技擁軍的基礎(chǔ)工作來抓，建立軍警地黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地，有條件的地方還要組織教授朝鮮語、計(jì)算機(jī)操作、商務(wù)禮儀等，為軍警部隊(duì)培養(yǎng)軍地兩用人才。積極開展向部隊(duì)送“新技術(shù)、新知識(shí)、新智能”活動(dòng)，協(xié)助軍警單位搞好士兵文化補(bǔ)習(xí)、科技人才培訓(xùn)和復(fù)合型人才的培養(yǎng)工作。幫助官兵及其家屬解決生活、工作中的困難，解除官兵的后顧之憂。

“連村”作為四位一體“同心筑堡壘工程”的主體，重點(diǎn)開展“四個(gè)一活動(dòng)”。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，實(shí)行“兩個(gè)支部一堂課”。組織雙方黨員定期在連隊(duì)會(huì)議室或村黨群活動(dòng)室共同上黨課，學(xué)習(xí)《黨章》、黨的基礎(chǔ)知識(shí)、邊境管理政策和時(shí)事政治等。二是堅(jiān)持把黨的建設(shè)作為核心內(nèi)容，實(shí)行“兩個(gè)班子一起建”。軍警單位幫助駐地村黨支部完善黨支部議事規(guī)則、民主生活會(huì)、黨員大會(huì)、村務(wù)公開等一系列制度，加強(qiáng)支部建設(shè)。三是堅(jiān)持把興邊固防作為中心工作，實(shí)行“兩條戰(zhàn)線一盤棋”。農(nóng)村和駐村軍警單位要在維護(hù)村屯治安、邊境安全方面形成一盤棋，軍警幫助抓好社會(huì)治安，村民幫助抓好邊境協(xié)防。四是堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步作為重要任務(wù)，實(shí)行“兩個(gè)民族一家親”。把“兩個(gè)民族一家親”作為軍警地“同心筑堡壘工程”的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，開展以“朝漢軍民手拉手”為主題的軍民共建活動(dòng)。

編者按：本文主要從民企幫村，加快我村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；民企幫村，加快我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；民企幫村，加快我村人居環(huán)境建設(shè)，對(duì)村企合作交流材料進(jìn)行講述。其中，主要包括：隨著全縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施，我們充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和存量資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)與我村民營企業(yè)結(jié)對(duì)子，改變過去“土皇帝”的工作方法，全力為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力打造我們的特色服務(wù)品牌，切實(shí)為幫村民營企業(yè)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系，解決實(shí)際問題，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，贏得了民營企業(yè)的信任，增強(qiáng)了他們的幫扶信心、連云港綠之緣苗圃花卉有限公司響應(yīng)號(hào)召，積極投入“民企幫村”活動(dòng)，在我村創(chuàng)辦了占地1000畝的專業(yè)培育觀賞型花卉和綠化型苗木基地，加快了我村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造了我村本來只能種植糧食的低收入土地，種植高產(chǎn)出的花卉苗木、村企合作，共建新農(nóng)村，在我村得到了充分體現(xiàn)，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

我們**村位于縣城東南部，是縣城的南大門，轄有10個(gè)村民小組，農(nóng)戶731戶，總?cè)丝?639人，總面積6平方公里，擁有土地面積3163畝，其中耕地面積2820畝。

**年，在新安鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣工商聯(lián)開展的“民企幫村”活動(dòng)的推動(dòng)下，我村各項(xiàng)指標(biāo)跨上了新臺(tái)階，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2380萬元，其中農(nóng)業(yè)880萬元，工業(yè)1300萬元，三產(chǎn)200萬元，分別同比增長(zhǎng)8.6%、63%、11%，農(nóng)民人均純收入4200元，同比增長(zhǎng)20%。村集體經(jīng)濟(jì)收入47萬元，純收入10萬元，同比分別增長(zhǎng)50%、37%。**年我村被縣委授予“先進(jìn)黨支部”，被縣委、縣政府表彰為“先進(jìn)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、民企幫村，加快我村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

隨著全縣新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)施，我們充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和存量資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)與我村民營企業(yè)結(jié)對(duì)子，改變過去“土皇帝”的工作方法，全力為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力打造我們的特色服務(wù)品牌，切實(shí)為幫村民營企業(yè)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仃P(guān)系，解決實(shí)際問題，營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，贏得了民營企業(yè)的信任，增強(qiáng)了他們的幫扶信心。連云港寶之貝工藝品有限公司落戶我村后，他們對(duì)我村的服務(wù)質(zhì)量和解決企業(yè)與群眾之間矛盾的能力給予充分的贊同和認(rèn)可。他們始終堅(jiān)持這樣的用工原則：能用**村的勞動(dòng)力我們堅(jiān)決用，**村勞動(dòng)力愿意到我公司就業(yè)的，我們免費(fèi)提供培訓(xùn)，采用邊培訓(xùn)邊就業(yè)的辦法，增加農(nóng)民收入。近年來，連云港寶之貝工藝品有限公司為我村培訓(xùn)勞動(dòng)力600余人次，他們的400余工人中有80%是我村的勞動(dòng)力。打破了我村勞動(dòng)力過去想掙錢就必須走出去的模式，實(shí)現(xiàn)了不出村就能掙到和在外地一樣，甚至還多的收入。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，僅此一項(xiàng)，我村勞動(dòng)力增加收入近300萬元，勞動(dòng)力人均增收1000余元，農(nóng)民人均增加收入300元。

二、民企幫村，加快我村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

縣鎮(zhèn)位于我縣西南部,屬典型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積153.7平方公里，人口4.2萬，轄區(qū)內(nèi)共有36個(gè)行政村，48家民營企業(yè)。近年來，鎮(zhèn)團(tuán)委從實(shí)際出發(fā)，提升村級(jí)團(tuán)組織和企業(yè)團(tuán)組織的主動(dòng)性、能動(dòng)性，發(fā)揮“村企共建”的輻射帶動(dòng)作用，走出了一條“農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村、村企攜手共建新農(nóng)村”的新路子，初步實(shí)現(xiàn)了“以企帶村、以村促企、興村富民”的目標(biāo)。全鎮(zhèn)有8家企業(yè)團(tuán)組織與行政村團(tuán)組織結(jié)對(duì)共建，村企雙方共同投資92.8萬元，培育富農(nóng)項(xiàng)目11個(gè)；發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地4個(gè)，種植有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品8600畝；以廣大青年團(tuán)員為主力軍，新修農(nóng)村道路9條，硬化路面16公里；通過“我為農(nóng)村獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，共向農(nóng)村孤寡老人、留守兒童和其他弱勢(shì)群體捐款捐物138.4萬元，培訓(xùn)并吸納320名農(nóng)村青年就業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、開展“村企共建”的動(dòng)因

一是解決農(nóng)民青年勞動(dòng)力就業(yè)問題的迫切需要。我鎮(zhèn)青年勞動(dòng)力資源豐富，部分青年勞動(dòng)力處于半打工半失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)閑的時(shí)候，出去打工幾個(gè)月，農(nóng)忙的時(shí)候就回來，白天干點(diǎn)農(nóng)活，晚上無所事事。這種狀態(tài)對(duì)農(nóng)村青年來說是一種極大的資源浪費(fèi)。開展“村企共建”，可以有效解決這種資源浪費(fèi)，讓農(nóng)村青年到企業(yè)工作，參加鎮(zhèn)團(tuán)委與企業(yè)共同舉辦的有針對(duì)性的培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向企業(yè)技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變，既可以解決農(nóng)村青年的就業(yè)問題，讓他們有工作、有職業(yè)，不再在街上、村里閑逛，減少社會(huì)不安定因素，又可以增加農(nóng)村青年的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村生活水平，還可以為企業(yè)解決“用工難”問題，一舉三得。

二是提升企業(yè)團(tuán)建水平的迫切需要。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，工業(yè)總產(chǎn)值連年保持高速增長(zhǎng)，但大多數(shù)企業(yè)不注重加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，企業(yè)內(nèi)部團(tuán)組織不健全，團(tuán)的配備和建設(shè)得不到重視，重經(jīng)濟(jì)、輕團(tuán)建在民營企業(yè)中是普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)團(tuán)組織的覆蓋面不廣，團(tuán)員數(shù)量偏少，團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用還沒有充分發(fā)揮。

三是促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要。由于新發(fā)展起來的規(guī)模企業(yè)都是私營企業(yè)，農(nóng)村團(tuán)組織與私營企業(yè)之間交流較少。企業(yè)的發(fā)展雖然帶動(dòng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但在引領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性上不強(qiáng)。另一方面，企業(yè)所需生產(chǎn)要素大部分來自農(nóng)村，為了保證生產(chǎn)要素的持續(xù)供應(yīng)，企業(yè)需要建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，因此，需要與農(nóng)戶進(jìn)行合作，這就需要企業(yè)建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這為“村企共建”創(chuàng)造了客觀條件。

二、開展“村企共建”的主要做法

各鎮(zhèn)黨委，縣直及駐龍副科以上各單位：

縣委組織部、縣委農(nóng)辦《關(guān)于開展“百企扶百村”活動(dòng)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

為貫徹落實(shí)《中共市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（河委發(fā)[2006]6號(hào)）精神，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出開展“百企扶百村”活動(dòng)實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動(dòng)縣內(nèi)外企業(yè)支持和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性，動(dòng)員、鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)發(fā)揮人才、物資和資金等資源優(yōu)勢(shì)，幫助和扶持我縣農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、幫扶對(duì)象和內(nèi)容

今年四月份，我縣根據(jù)黨的十七大和2008年中央、省委1號(hào)文件精神，以及省委、省政府和市委、市政府關(guān)于村企掛鉤總體部署，為進(jìn)一步引導(dǎo)全社會(huì)參與支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固、完善、強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策，在全縣范圍廣泛開展了村企結(jié)對(duì)共建工作。前一階段，為了切實(shí)抓好村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目的落實(shí)，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，努力完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我縣按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在全縣開展了村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)，現(xiàn)將活動(dòng)開展的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

（一）認(rèn)真制訂“村企結(jié)對(duì)”工作的政策性文件

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)總體部署精神，全面開展“村企結(jié)對(duì)”工作，我縣于今年四月出臺(tái)了：*發(fā)〔2008〕*號(hào)（縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)工商企業(yè)與年收入20萬元以下村結(jié)對(duì)幫扶共建的意見），文件明確了“村企結(jié)對(duì)”工作的目標(biāo)任務(wù)以及相關(guān)優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步加大“村企結(jié)對(duì)”面上工作的推進(jìn)力度，努力提高工作實(shí)效，確保完成村企結(jié)對(duì)共建工作任務(wù)，又出臺(tái)：*辦發(fā)〔2008〕*號(hào)（縣委辦、縣政府辦關(guān)于村企結(jié)對(duì)共建的考評(píng)辦法及建立機(jī)關(guān)服務(wù)村企共建工作制度的通知），通知中明確了10個(gè)部門作為機(jī)關(guān)服務(wù)村企結(jié)對(duì)共建的工作單位，具體負(fù)責(zé)掛鉤鎮(zhèn)村企結(jié)對(duì)共建工作的服務(wù)和督查。

為8月1日到8月25日的村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)順利有效的開展，我縣通過兩辦發(fā)電通知：*辦發(fā)電〔2008〕*號(hào)（關(guān)于開展村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目“回頭看”活動(dòng)的通知），通知對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)時(shí)間安排、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式等做了統(tǒng)一要求。

（二）提高認(rèn)識(shí)，立足“村企結(jié)對(duì)”活動(dòng)高起點(diǎn)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)區(qū)、州、市“訪惠聚”活動(dòng)重點(diǎn)工作和工作任務(wù)部署要求，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)“機(jī)關(guān)村企”聯(lián)建活動(dòng)和“訪惠聚”活動(dòng)深入開展，創(chuàng)新拓展村與非公企業(yè)的合作模式，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)自治州市文件精神，結(jié)合區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為指導(dǎo)，以“機(jī)關(guān)村企”聯(lián)建活動(dòng)為載體，積極探索非公企業(yè)參與“訪惠聚”活動(dòng)的新思路、新形式和新舉措，動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)及干部職工廣泛參與“訪惠聚”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企富民、村企共贏，為區(qū)“機(jī)關(guān)村企”聯(lián)建活動(dòng)和“訪惠聚”活動(dòng)注入新的活力。

二、基本原則

（一）聯(lián)建原則：結(jié)合區(qū)“機(jī)關(guān)村企”聯(lián)建活動(dòng)，由區(qū)和榆樹溝鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各黨組織，引領(lǐng)轄區(qū)內(nèi)的非公有制企業(yè)，積極參與本次活動(dòng)，與榆樹溝鎮(zhèn)各村組建立聯(lián)建機(jī)制。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，主動(dòng)對(duì)接，鼓勵(lì)各企業(yè)積極參與共建活動(dòng)。

（二）村企自愿原則：堅(jiān)持自愿合作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的引導(dǎo)作用，根據(jù)企業(yè)意愿，結(jié)合各村實(shí)際，建立結(jié)對(duì)共建幫扶機(jī)制，確定非公企業(yè)助推“訪惠聚”活動(dòng)任務(wù)。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，切實(shí)加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。剛才，曹明同志對(duì)村企結(jié)對(duì)共建工作進(jìn)行了詳細(xì)部署，我完全贊同。6家企業(yè)負(fù)責(zé)人作了交流發(fā)言，工商聯(lián)也向全市工商企業(yè)主發(fā)出了倡議，講得都很好。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程的使命感和責(zé)任感

20*年是全面深入貫徹落實(shí)黨的*精神的開局之年，是我市全面小康建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)騰飛之年。市委、市政府組織實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，引導(dǎo)和動(dòng)員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，是對(duì)“三百企業(yè)幫村、萬名黨員幫戶”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，是構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的內(nèi)在要求，是推動(dòng)村企之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、雙向促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏之舉。推進(jìn)村企結(jié)對(duì)，對(duì)推動(dòng)工業(yè)化、城市化、集聚化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)并進(jìn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

1、實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要義，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展村企共建，有利于整合雙方優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)企業(yè)和結(jié)對(duì)村又好又快發(fā)展；有利于加快改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，完善農(nóng)村公共服務(wù)，充分體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；有利于全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)；有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、工業(yè)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，完全符合科學(xué)發(fā)展的要求，是當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)選擇和重要舉措，必須堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)，抓緊抓好，務(wù)求實(shí)效。

2、實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程是加快全市新農(nóng)村建設(shè)步伐的現(xiàn)實(shí)需要。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，不僅需要農(nóng)村廣大干部群眾艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動(dòng)建設(shè)美好家園，而且需要?jiǎng)訂T全社會(huì)方方面面的力量共同參與，在實(shí)踐中形成主導(dǎo)在市、主抓在鎮(zhèn)、主動(dòng)在村、主體在民的工作格局和投入機(jī)制。當(dāng)前，我市仍有相當(dāng)多的村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，建設(shè)全面小康還任重道遠(yuǎn)。大力推進(jìn)“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程，有利于整合企業(yè)資源，帶動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展；有利于用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，通過包裝項(xiàng)目，吸引工商資本、民間資本和外來資本，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力；有利于依托企業(yè)在人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展；有利于推動(dòng)工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)村容村貌的大改善，農(nóng)民生活質(zhì)量的大提升。

緊緊環(huán)繞“一軸四輪一基石”總體框架，“環(huán)繞開展抓黨建，抓好黨建促開展”總體思緒，勇敢探究，勇于立異，村黨支部和倪玉幫養(yǎng)殖場(chǎng)支部進(jìn)行村企聯(lián)建，完成了三大改變。

完成了班子連合。一是按期召開民主生涯會(huì)，展開批判和自我批判，支書和主任帶頭勇敢地剖解本人，深入反省任務(wù)中的缺乏，并懇請(qǐng)“兩委”干部提出定見和建議。腳踏實(shí)地指出他人缺乏，真心協(xié)助他人矯正錯(cuò)誤。二是展開“談心交心”運(yùn)動(dòng)，兩委干部自動(dòng)找本人以為適宜的對(duì)象真心實(shí)意交流情緒，溝通思維，解除疑慮，消弭隔膜，促進(jìn)干部心往一處想，勁往一處使。三是約請(qǐng)指導(dǎo)做思維任務(wù)，教誨村支書和村主任擺正地位，正直立場(chǎng)，理清思緒，共謀開展，構(gòu)成大局認(rèn)識(shí)：“互相搭臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，一同倒臺(tái)”，連合才干凝集力氣，連合才干推進(jìn)任務(wù)，連合才干做出成果，為進(jìn)一步完成村調(diào)和開展、領(lǐng)先開展、跨更加展的供應(yīng)了主要保證。

完成了組織強(qiáng)化。一是把養(yǎng)殖場(chǎng)作為實(shí)訓(xùn)基地。原企業(yè)黨支部書記倪玉幫把本人的養(yǎng)殖場(chǎng)作為村黨員干部練兵的基地，把進(jìn)步前輩的企業(yè)運(yùn)營治理經(jīng)歷毫無保存地授給黨員干部，讓他們進(jìn)修養(yǎng)殖技能，調(diào)查市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)他們的帶頭致富才能。二是把養(yǎng)殖場(chǎng)作為運(yùn)動(dòng)陣地。改變觀念，立異黨建運(yùn)動(dòng)展開方法，把黨建運(yùn)動(dòng)的展開拉到養(yǎng)殖場(chǎng)，使黨建運(yùn)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)開展有機(jī)連系，化虛為實(shí)，加強(qiáng)黨建運(yùn)動(dòng)對(duì)黨員的吸引力和凝集力。三是把養(yǎng)殖場(chǎng)作為致富源地。村黨支部容身養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有資本，不時(shí)橫向、縱向的探究開展路子，鼓舞群眾種草、養(yǎng)殖，帶動(dòng)群眾增收致富，并經(jīng)過招收工人等渠道，處理本村多量殘剩勞動(dòng)力的就業(yè)問題，加強(qiáng)支部的履本能機(jī)能力和帶頭才能。村企聯(lián)建后，村黨支部組織村企聯(lián)誼座談會(huì)3次，共商群眾反映問題5件，達(dá)到一請(qǐng)安見5件。培訓(xùn)黨員群眾80多人次，處理勞動(dòng)就業(yè)50多人。結(jié)對(duì)幫扶貧窮戶2戶，充沛發(fā)揚(yáng)了支部的戰(zhàn)役碉堡效果。

完成了村企共贏。一是農(nóng)戶的地盤流轉(zhuǎn)到村集體，由村集體一致出租給企業(yè)運(yùn)營治理運(yùn)用，企業(yè)付房錢給村集體作為農(nóng)戶的地盤流轉(zhuǎn)費(fèi)，而且逐年遞增，既處理了企業(yè)擴(kuò)展開展規(guī)劃的用地問題，又包管了農(nóng)戶地盤收入的不變；二是企業(yè)的工人在村中招用，暫時(shí)工由企業(yè)按日給付工資，既降低了企業(yè)用工本錢，削減了企業(yè)的出產(chǎn)投入，又處理了農(nóng)閑時(shí)節(jié)勞動(dòng)力的放置問題，極大地促進(jìn)了農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增收；三是支部對(duì)村民和企業(yè)之間的矛盾膠葛進(jìn)行協(xié)調(diào)停決，開展為先，統(tǒng)籌好處公道，一致處置規(guī)范，連合村企，互惠互利。村企聯(lián)建后，村流轉(zhuǎn)地盤1000余畝，專用于養(yǎng)殖場(chǎng)擴(kuò)建，截止當(dāng)前，養(yǎng)殖場(chǎng)用工人數(shù)已達(dá)500余人次，帶動(dòng)農(nóng)戶月均增收300余元，鼓舞農(nóng)戶創(chuàng)建種養(yǎng)殖項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)調(diào)停決矛盾膠葛8起。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的十七大精神、中央1號(hào)文件和省委十一屆四次全會(huì)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹省、南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和市第十次黨代表大會(huì)第二次會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來村企共建工作，動(dòng)員全市工商企業(yè)與所有行政村結(jié)對(duì)共建，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)聚居化、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)并進(jìn)，共同促進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)在，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)實(shí)施“千企連百村、共建新農(nóng)村”工程的信心和決心

近年來，我市堅(jiān)持以“百村萬戶”幫扶工程為載體，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)通過村企結(jié)對(duì)方式參與新農(nóng)村建設(shè)，取得了較好成績(jī)，也積累了一定經(jīng)驗(yàn)。特別是去年以來，各鎮(zhèn)（區(qū)）按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合“雙幫”工作和助推全面小康村（社區(qū)）建設(shè)，組織推進(jìn)“村企結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，使“以工促農(nóng)”在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的大背景下，內(nèi)容得到了進(jìn)一步拓展，力度得到了進(jìn)一步加大，成效得到了進(jìn)一步凸顯。

1.促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年以來，各結(jié)對(duì)企業(yè)積極參與村企結(jié)對(duì)工作，主動(dòng)與結(jié)對(duì)村共謀發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，共商發(fā)展大計(jì)。同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為結(jié)對(duì)村提供信息、技術(shù)、資金和人才，通過招商引資，促進(jìn)結(jié)對(duì)村快上項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。部分村級(jí)班子帶頭領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，形成緊密型的共建模式，直接為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，興辦實(shí)事。南通吉利思服飾有限公司積極為吳窯鎮(zhèn)錢莊村招商引資，介紹臺(tái)灣客商投資豆類蛋白提煉加工項(xiàng)目。**市雙馬化工有限公司結(jié)對(duì)東陳鎮(zhèn)南東陳社區(qū)，積極實(shí)施以企招商戰(zhàn)略，目前，經(jīng)該公司引進(jìn)的投資5000萬元的賽孚機(jī)械制造項(xiàng)目和投資1500萬元的格林運(yùn)輸公司已相繼落戶，兩家企業(yè)正式運(yùn)營后，可增加經(jīng)濟(jì)總量1.5億元，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力150人。

2.拓寬了農(nóng)民增收渠道。緊扣農(nóng)民致富增收，結(jié)對(duì)企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)自身的人緣、地緣、信息優(yōu)勢(shì)，大力挖掘結(jié)對(duì)村特色資源，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，幫助引進(jìn)、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)戶與市內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接，幫助結(jié)對(duì)村發(fā)展規(guī)模種植養(yǎng)殖業(yè)，各結(jié)對(duì)企業(yè)去年以來共幫村發(fā)展高效種植業(yè)項(xiàng)目169個(gè)，建成高效養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目167個(gè)，促進(jìn)了花木、湖桑、高效蔬菜面積的擴(kuò)張和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為全市高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展發(fā)揮了重要作用。部分企業(yè)通過自身做大做強(qiáng)，盡力為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位，去年全市企業(yè)幫助掛鉤村培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬人次，推動(dòng)了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民工資性收入。

為深入貫徹中央關(guān)于“保持黨的純潔性”、“建立干部直接聯(lián)系群眾制度”的要求，根據(jù)省委、省政府開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)和市委、市政府“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)，以及市委組織部開展“村社走親、企業(yè)問難”活動(dòng)部署，深入推進(jìn)我局為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)干部職工強(qiáng)化群眾觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升工作能力，現(xiàn)就我局開展“走村入企送服務(wù)”活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、主要目標(biāo)

開展“走村入企送服務(wù)”活動(dòng)，要以“迎接十八大，爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)’優(yōu)秀標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為目標(biāo)，緊緊圍繞提高群眾滿意度，突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)、破難題、強(qiáng)指導(dǎo)、抓落實(shí)這一主題，推動(dòng)干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，面對(duì)面服務(wù)村社、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，切實(shí)幫助基層辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步匯集民智，努力破解發(fā)展難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為黨的十八大和省第十三次黨代會(huì)的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)安排

我局開展“走村訪企送服務(wù)”活動(dòng)采取由內(nèi)而外、人人參與的形式，主要任務(wù)和重點(diǎn)工作有以下“四進(jìn)”：

1、進(jìn)處室全員談心。加強(qiáng)自身建設(shè)，是增強(qiáng)執(zhí)行能力、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的前提。我局開展“走村訪企送服務(wù)”活動(dòng)從自身抓起，采取局領(lǐng)導(dǎo)班子深入各處室內(nèi)部，與干部職工逐個(gè)談心的方式，了解和征求對(duì)社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的創(chuàng)新性意見建議。通過談心談話，了解干部職工的思想狀況，進(jìn)一步創(chuàng)造凝心聚力、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍；研究和解決經(jīng)辦工作中存在的問題，切實(shí)推進(jìn)社保規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理。