同志們：

我縣大學生擔任村干部工作是按照省市大學生興村計劃的總體部署，結合臨潁實際開展的。剛才，我們的幾位大學生村干部代表分別作了很好的發(fā)言，我感覺有三個方面非常值得肯定。第一是大學生村干部進入角色之后，工作迅速推進，很快與群眾融合，達到了縣委、縣政府的預期目的。第二就是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織對大學生村干部工作關心、支持、歡迎，把這項工作落實得很好，這一點縣委、縣政府比較滿意。第三是我們的派駐單位，正確地理解了縣委的工作意圖。在干部的選派、干部的生活、干部的工作推進等幾個方面起到了非常好的監(jiān)督、督促作用。

這三點應該是同志們在工作中要繼續(xù)發(fā)揚的。特別是剛才幾位同志的發(fā)言都講得很好，在這短短的兩個月內，取得這樣的成績和進步，有些是我沒有想到的。這次我們的大學生所下的村，有些是基礎比較好，有些是基礎比較差的，特別是我們的幾位村官就實際工作當中如何與群眾搞交流，如何去接觸群眾，如何去了解群眾的現(xiàn)狀，如何找到我們自身不足，如何抓住村情做出規(guī)劃、實施規(guī)劃等方面講得很有特色，我聽了也很感動。支部書記的發(fā)言，包括正凱和志偉代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言，講得也非常到位，可以看出，為支持我們的大學生村干部扎實開展工作想了很多的辦法。今天這個會議我們可以看到，無論是我們的大學生村干部，還是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織都找到了自己的位置，可以看到我們的許多做法是經(jīng)得起實踐檢驗的好做法，組織部門要總結一下，充實到我們如何搞好今后三年的大學生村干部工作中去。剛才徐書記對每位同志的發(fā)言都作了概括與點評，講得很好、很到位，并對如何開展下一步工作提出了很好的意見和要求，我完全同意。借這個機會，我再強調兩點：一個是認識，另一個是要求。

認識要繼續(xù)提高。大學生村干部這項工作的實施和推進，全國各地都在進行。作為臨潁縣，我認為應該抓住這兩個方面，我們在工作當中應該去認真思考與實踐。一是要站在新農村建設的高度提高對這項工作的認識。中央對這項工作非常重視，可以說是新時期我們黨的一項中心工作，這也是我們全黨的一項基礎性工作，我們向各村派駐大學生是黨在新時期開展新農村建設工作作出的一項重大決策，中組部李源潮部長專門對我市的大學生入村工作進行了重要批示，中央組織部在鼓勵我們各個階層，選一批大學生到村里工作，扎實推進新農村建設。中央提出建設社會主義新農村之后，全國各地都在搞試點工作，中央進行了“急剎車”。前年，中央組織部組織中央黨校、全國的縣委書記和縣長集中到北京進行輪訓，輪訓以后明確了一個觀點，新農村建設是一個長期的任務，將伴隨著中國特色社會主義建設歷程，將伴隨著小康社會建設的全過程，大體上這個歷程將近50年，才能實現(xiàn)五句話的目標，中部地區(qū)需要20年，中西部地區(qū)需要30—50年左右時間，這是一大批專家經(jīng)過反復論證之后提出來的。新農村建設是一項長期性工作，我們臨潁縣是河南新農村建設試點縣之一，要真正建成全省新農村建設的示范縣。過去的宣傳，大部分都是正面宣傳，現(xiàn)在的新農村一提起來就是臨潁縣的南街村，當然，我們還可以羅列出來我們的北徐村、龍?zhí)么宓鹊?。按照過去的觀點，新農村建設已經(jīng)都行了，大學生村官派下去之后才發(fā)現(xiàn)，這300多個村的差距很大，這和中西部這個大環(huán)境是一樣的。選派大學生到各村開展工作，主要目的就是為了推進我們的新農村建設工作，因為現(xiàn)在農村黨員老化，需要補充新鮮血液，需要培養(yǎng)一批高知識階層的黨員到條件相對艱苦的農村去，充分發(fā)揮先鋒模范作用，最終打好農村黨組織基礎，實現(xiàn)我們社會主義新農村建設工作的目標，比如有些大學生畢業(yè)了，可以把他們培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成將來帶領村里發(fā)展的帶頭人。這也是中央為什么把我們大學生派到農村去的原因。新農村建設是我們建設社會主義最基礎的工作，而新農村建設首先要把農民安頓好，現(xiàn)在農民不繳稅、不納糧了，還有許多惠農支農政策出臺，表明中央對農民非常關心，我們的大學生村干部是作為中央的使者下去的，是為了傳達中央的聲音，是一支宣傳隊、工作隊、戰(zhàn)斗隊，所以大家對這項工作一定要認識到位，不能認為到村里工作不僅僅是為村里辦幾件實事，而是要認識到新農村建設的長期性，結合當前我們黨的中心任務去實踐它，為村里的長遠發(fā)展作出更加重要的貢獻。二是作為基層組織建設先進縣的臨潁縣必須要創(chuàng)典型。去年我縣剛被省委命名為全省農村基層建設先進縣，但先進縣里面還有落后村，還有落后的群眾、落后的黨員。這次大學生村干部下去后，就是要通過你們的工作，把黨組織的基礎作用發(fā)揮好。這次并不是簡單的駐村，我們選派的大學生不管在村里擔任什么職務，在兩委班子里面時刻都要牢記我們是黨派駐農村的使者，要和我們現(xiàn)在的農村黨員、黨組織結合起來。我們不能讓別人認為我們基層組織先進縣只有一個名聲，而是要通過三年的駐村工作，讓每個村都成為全省的先進，無論基礎好壞，最起碼要做到團結一心。工作的過程對我們自身也是一個很好的鍛煉。所以我們村干部下去后，要多去學習、鍛煉，把做群眾工作的經(jīng)驗作為財富去積累。新農村建設是黨的中心工作，黨的基層組織建設就是基礎工作。要圍繞這兩個方面提高對大學生村干部入村工作的認識。第三，大學生入村工作作為我們成才的一個重要平臺。村級要發(fā)揮好作用，為大學生村干部開展工作搭好平臺。南街村過去也是十多個生產(chǎn)隊，包括龍?zhí)?，還有今天與會的其他村，這些村的黨支部書記都要積極地去培養(yǎng)、激勵大學生開展工作，幫助他們搭好平臺。現(xiàn)在省里、市里都有一系列的鼓勵政策出臺，完善和村干部成長的相關機制，我希望大家都去積極地完善這種機制，作為下一步往縣里、市里推薦干部的一種依據(jù)和途徑。

關于這項工作的認識提高總的有三句話，“撲下身、沉下去、跳出來”。所謂“撲下身”就是要有長期工作的準備，我們這三年一定要作為五年、十年來規(guī)劃，對所駐村要有一個好規(guī)劃。第二是“沉下去”。所謂沉下去就是要有所作為，沉到群眾當中去，沉到村里的發(fā)展工作上，虛心向周圍群眾學習，向當?shù)馗刹繉W習。但最重要的還是要“跳出來”，就是通過在基層積累經(jīng)驗、學習鍛煉，把思想意識提高到更高的層面去思考問題。總結出來問題，要沉到最基層去觀察事物，對我們今后有好處。

對下步的要求。一是關心、關注。關心、關注是對我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府提的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和我們的派出部門要做好工作，首先要做好食宿問題，可以通過租賃等方式為大學生村干部專門整理出生活和工作的地方，三年時間不是簡單的駐村，要讓我們的大學生村干部能夠住下來，安心扎實地開展工作，這是一項長期的任務，這個任務由各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，是下一步我們檢查、督促的重點。二是支持與關懷。大學生駐下來之后，派駐單位要傾力進行支持，做好與大學生村干部所駐村的聯(lián)系和交流，及時幫村里解決難題。第三點是宣傳與引導。要采取多種宣傳形式，形成大學生創(chuàng)業(yè)氛圍，電視上要有大學生村干部的聲音，他們的先進典型事跡要讓老百姓知道，我們各級干部、各個部門、各行各業(yè)的人都知道，我們應該去支持。第四個交流情況。今天的形式和效果都很好，以后各個部門可以更多地去交流去學習。

同志們：

今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，調動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結合*縣實際，我講三點意見。

一、要充分認識推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實施“大學生村干部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設，改善農村干部隊伍結構、加強農村基層組織建設，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出的一項重大戰(zhàn)略決策。2005年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內啟動“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村任職”工作。可以說，從中央到地方，“大學生村干部”工作已經(jīng)成為當前和今后一段時期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現(xiàn)了每村一名“大學生村干部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實踐證明，“大學生村干部”在農村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵、支持“大學生村干部”在農村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進“大學生村干部”扎根農村的需要。目前，“大學生村干部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務新農村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學生村干部”扎根農村、奉獻農村、服務農村。

第二、推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強”工程的需要?！按髮W生村干部”具備較高的綜合素質，支持和鼓勵他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強”工程的有效舉措?！按髮W生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ?，具有很多無可比擬的優(yōu)勢，是促進農村發(fā)展的希望所在。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

同志們：

今天這次會議，主要目的就是全面貫徹落實省委、市委會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識，調動各方面的積極因素，動員各方面的力量，形成鼓勵、支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，全力推進我縣“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作。下面，結合**縣實際，我講三點意見。

一、要充分認識推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)工作的重要意義

實施“大學生村干部”計劃，是省委、市委貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設，改善農村干部隊伍結構、加強農村基層組織建設，解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定作出的一項重大戰(zhàn)略決策。**年以來，全市已連續(xù)三年招聘“大學生村干部”。今年，黨中央也將在全國范圍內啟動“選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農村任職”工作。可以說，從中央到地方，“大學生村干部”工作已經(jīng)成為當前和今后一段時期的重要工作。特別是年前年后，省委、市委多次召開會議，把推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)作為今年的工作重點，進行了全面安排部署。目前，我縣已基本實現(xiàn)了每村一名“大學生村干部”，重點考慮和解決的問題，就是如何使這批優(yōu)秀人才留得住、用得上、干得好。實踐證明，“大學生村干部”在農村留得住靠事業(yè)、用得上靠事業(yè)、干得好同樣靠事業(yè)。因此，必須大力鼓勵、支持“大學生村干部”在農村創(chuàng)業(yè)。

第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是促進“大學生村干部”扎根農村的需要。目前，“大學生村干部”比較關注自己的出路問題。在這個問題上，我們鼓勵“大學生村干部”繼續(xù)深造，考取本科、研究生，成為高層次人才；也鼓勵“大學生村干部”參加招聘考試，成為行政事業(yè)單位工作人員。但通過考試走出去的畢竟是少數(shù)，絕大多數(shù)“大學生村干部”還是要留下來，繼續(xù)服務新農村建設。要想留得住他們，最有效的辦法就是推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)由就業(yè)向創(chuàng)業(yè)轉變，以事業(yè)留人，靠事業(yè)增收，從而使“大學生村干部”扎根農村、奉獻農村、服務農村。

第二、推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是深化“雙強”工程的需要?！按髮W生村干部”具備較高的綜合素質，支持和鼓勵他們率先創(chuàng)業(yè)致富，是深化“雙強”工程的有效舉措?！按髮W生村干部”思想解放，思維活躍，創(chuàng)新精神強，接受新事物快，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂泻芏酂o可比擬的優(yōu)勢，是促進農村發(fā)展的希望所在。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

一、導言

近幾年來，為解決大學生人才資源的閑置與農村基層組織對人才需求的矛盾，全國許多省市都嘗試著推行“大學生村干部計劃”。一批批青年學子紛紛走向農村基層，希望用知識、青春和熱情去改變農民、農村、農業(yè)的現(xiàn)狀。但是“大學生村官計劃”的效果如何？大學生在當?shù)匕l(fā)展中起到的作用如何？……種種問題值得關注。

由中國農業(yè)大學和河南大學兩所高校的學生組成了“大學生村干部計劃”調查組。調查的目的是客觀了解廣大大學生村干部在農村基層的工作、生活等方面的情況和真實想法，加深當代大學生對我國國情和農村社會基層狀況的認識。同時為國家進一步實施“大學生村干部計劃”并發(fā)揮應有的社會作用提供科學依據(jù)，以便吸引更多的優(yōu)秀人才投身于我國農村基層建設中去，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

調查組以河南汝州為調查對象。

汝州市隸屬平頂山市，轄臨汝鎮(zhèn)、小屯、寄料、溫泉4鎮(zhèn)，王寨、夏店、焦村、蟒川、楊樓、廟下、陵頭、騎嶺、尚莊、大峪、紙坊11個鄉(xiāng)，446個行政村（街）。共有76.3萬多人，其中農業(yè)人口70.2萬多人。

汝州市20****年10月份開始招募大學生村干部，截止目前共有445名大學生村干部，其中大專生430名，本科生15名；男275名，女170名。

同志們：

根據(jù)**市委、市政府的要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，我區(qū)將面向社會選拔一批大學畢業(yè)生擔任村干部。今天，召開全區(qū)選拔大學生村干部工作動員會，主要目的是：認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的文件精神，全面部署大學生村干部的招聘工作，切實加強村干部隊伍建設。下面，我根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的有關要求，就這次選拔大學畢業(yè)生擔任村干部工作講三點意見。

一、提高認識，切實增強選拔大學生村干部的責任感

公開招聘大學生村干部工作，是加強農村基層組織建設，改革基層干部人事制度，充實農村基層干部隊伍的重要措施。做好大學生村干部公開選拔工作，對于提升村干部隊伍能力素質，推進社會主義新農村建設具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

1、公開招聘大學生村干部，是加快推進新農村建設的現(xiàn)實需要。黨的十六屆五中全會明確提出了“建設社會主義新農村”的戰(zhàn)略決策。建設社會主義新農村，人才是關鍵。而目前新農村建設遇到的最大困難是缺乏一支高素質、專業(yè)化的農村基層干部隊伍。為此，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》。省委主要領導也一再強調，要加大選拔大學生到村任職的力度，鼓勵高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長，擴大基層黨政干部的來源，為“全面達小康、建設新江蘇”提供強有力的智力支撐。當前，如何吸引高校畢業(yè)生參與新農村建設，使之成為農村經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，是一個值得深思的問題。這次公開招聘大學畢業(yè)生擔任村干部，吸引大學生參與新農村建設，為全區(qū)農村建設與管理輸入新鮮血液，這是全區(qū)農村基層干部選用制度的嘗試和創(chuàng)新，對于**新農村建設將起到極大的推動和影響作用。

2、公開招聘大學生村干部，是優(yōu)化農村基層干部隊伍結構的重要舉措。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和農村“三個文明”建設的深入推進，對農村基層干部隊伍的思想理念、文化素質以及工作方法都提出了新的要求。但目前我區(qū)農村基層干部隊伍的現(xiàn)狀與這一新的要求相比，還存在著明顯的差距。從全區(qū)村干部隊伍現(xiàn)狀看，盡管這幾年加大了對村干部的培訓和培養(yǎng)力度，但村干部隊伍整體上年齡偏大、文化偏低，村干部的思想觀念、工作方法仍然不太適應發(fā)展變化了的農村新形勢，特別是近年來，我區(qū)農村青年考大學、參軍、經(jīng)商辦企業(yè)，農村后備人才大量外流，農村中可以選拔擔任村干部的人選非常有限，村級后備干部來源匱乏的現(xiàn)象十分突出。通過公開招聘大學生村干部，把他們充實到農村干部隊伍中去，一方面形成了一種新的農村基層干部用人導向，另一方面實現(xiàn)了大學生與現(xiàn)有村干部的優(yōu)勢互補，解決了農村干部人才結構性矛盾，拓寬了農村后備干部的來源。

為切實加強招聘到村工作的大學生村干部的教育、培養(yǎng)、使用和管理，充分發(fā)揮大學生村干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把大學生村干部納入正常的干部管理體系中來，做到有章可循，確保每一位到農村工作的大學生沿著正確的軌道健康成長。黃家埠鎮(zhèn)建立六項制度規(guī)范大學生村干部管理。

一是工作例會制度。為全面掌握到村工作大學生的學習、工作、生活情況，及時了解大學生的思想動態(tài)，規(guī)定每季度第一個月10日為例會日，匯報交流上季度學習、工作、生活情況，安排部署本季度學習和工作，研究分析存在問題，討論解決辦法。

二是工作日志制度。通過工作日志進一步掌握大學生村干部日常工作情況的重要依據(jù)，大學生村干部應自覺認真、仔細詳實地記好工作日志。主要記錄其工作情況、工作進度、工作成效及工作體會等。

三、便民服務制度。為搭建大學生村干部發(fā)揮作用的平臺，增強鍛煉工作的本能、拓展工作范圍，切實增強大學生村干部的群眾觀念，更好地服務廣大人民群眾，規(guī)定大學生村干部的工作職責、工作程序和受理代辦范圍。

四是績效考核制度。每年年初，由各大學生村干部根據(jù)所在村發(fā)展情況及自身工作實際向鎮(zhèn)大學生村干部管理辦公室和村黨總支遞交工作計劃，提出工作目標。年底提交工作自查報告、工作總結并進行述職評議和聯(lián)動考核。

五是聯(lián)企、聯(lián)戶制度。聯(lián)企是指大學生村干部與村企結對企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通服務機制，每月下企在兩次以上。在掌握了解非公企業(yè)黨建、經(jīng)營發(fā)展等各方面情況的基礎上，對所聯(lián)系企業(yè)進行幫助和服務。

根據(jù)《**市選聘第一批“大學生村干部”工作方案》（安組通字[**]46號）和《**縣招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員、“大學生村干部”和治安巡防隊員實施方案》（安縣組**）規(guī)定，我縣從**年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流人員中，經(jīng)過報名、筆試、面試、體檢、考核政審和崗前培訓等程序，共選聘出第一批“大學生村干部”150名，從**年3月起到村任職，按照《選聘工作方案》，結合我縣情況，現(xiàn)就我縣選聘第一批“大學生村干部”的有關待遇及辦理程序提出以下意見：

一、任職管理?！按髮W生村干部”實行合同制管理，其任職、年度考核等工作由縣委組織部負責，任職期間由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村干部管理，聘用合同由縣人事局負責鑒證。第一批“大學生村干部”應與所在村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定《“大學生村干部”聘用合同書》，聘期三年，時間自**年3月1日至2009年2月底。

二、人事管理?！按髮W生村干部”聘用期間的人事手續(xù)由縣人才交流服務中心實行人事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣人才交流服務中心簽訂“大學生村干部”人事協(xié)議書，按規(guī)定每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交納人事費，每人每月10元（豫政法[**]49號）。

三、工資福利待遇。第一批“大學生村干部”聘用期間比照國家規(guī)定的財政全額預算管理事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生轉正定級工作標準給予報酬，并參加我縣職工的基本醫(yī)療保險。工資標準：本科畢業(yè)每人每月608元，大專畢業(yè)每人每月549元，中專畢業(yè)每人每月528元；基本醫(yī)療保險按財政負擔6%，個人負擔2%的比例執(zhí)行?！按髮W生村干部”的工資及醫(yī)療保險由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按月編造工資發(fā)放表，縣人才交流服務中心核定標準，經(jīng)縣委組織部審批后，由縣財政部門統(tǒng)發(fā)，從**年3月1日起執(zhí)行。

四、經(jīng)費管理?！按髮W生村干部”的工資及醫(yī)療保險全額納入財政預算管理，所需經(jīng)費由市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級按4：4：2比例負擔，并在縣財政部門設專帳管理，確保?？顚Ｓ?。

五、續(xù)聘?！按髮W生村干部”在村任職原則上要滿三年，解聘要經(jīng)縣組織人事部門批準，并辦理解聘手續(xù)。聘用三年期滿，本人資源留任的，經(jīng)組織考察合格，可續(xù)簽協(xié)議，任職及其有關待遇另定。

同志們：

*月*日，我們召開了全市“大學生村干部”工作會議，今天是*月*日，已經(jīng)整整一個月時間。在這短短的時間里，就“大學生村干部”工作連續(xù)召開兩次會議，充分說明這項工作的重要性。目前，我市選聘第三批“大學生村干部”報名工作已經(jīng)結束，報名人數(shù)達到3473名，可以說超出了我們的預想。第三批“大學生村干部”選聘后，全市“大學生村干部”將達到2600多名，全市近80%的行政村將配上“大學生村干部”。這是一支龐大的隊伍和重要的人才資源，如何發(fā)揮“大學生村干部”的作用、如何推動“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是亟需我們研究和解決的問題。

前一段，我?guī)е@個問題和部機關的同志先后到龍安區(qū)等7個縣（區(qū)）和開發(fā)區(qū)進行了專題調研，接觸了一些“大學生村干部”，看了一些創(chuàng)業(yè)典型，了解掌握了一些情況?？偟母杏X，有的縣（市、區(qū)）對這項工作認識不足，還沒有擺上位置，還沒有引起足夠的重視，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的措施還沒有很好的落實，支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還沒有形成。今天，我們召開這個會議，目的就是分析研究這個問題，進一步統(tǒng)一思想認識，加大推進工作力度，動員各個方面的力量，形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和濃厚氛圍。今天上午，大家看了3名“大學生村干部”分別創(chuàng)辦的養(yǎng)殖場。剛才，龍安區(qū)和兩名“大學生村干部”分別作了典型發(fā)言。龍安區(qū)為全市帶了一個好頭，區(qū)委主要領導非常重視和支持這項工作，共解決創(chuàng)業(yè)基金600萬元，區(qū)委書記武峰、區(qū)長韓力農、組織部長祝振玲各拿出5000元支持“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，錢雖然不多，但是這充分說明了區(qū)委、區(qū)政府對這項工作的重視，這是個導向問題，是做好工作的關鍵。同時區(qū)委組織部作為具體組織實施者，認識到位，措施到位，落實到位，使這項工作有了一個良好開局。各縣（市、區(qū)）要堅持和強化“早干晚干都得干，晚干不如早干；干好干壞都得干，干壞不如干好”的意識，要有爭搶第一的精神，要有大膽創(chuàng)新的勁頭，要有真抓實干的作風，切實把市委及市委組織部安排的每一項工作都能落到實處。下面，圍繞為什么要推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)、怎樣推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)這兩個問題，我講兩個方面的意見。

一、為什么要推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)

關于實施“大學生村干部”計劃的重要性、必要性，各級領導已經(jīng)講的很多了。搞好這項工作，對于貫徹落實科學發(fā)展觀、推進社會主義新農村建設，對于改善農村干部結構、加強農村基層組織建設，對于解決大學畢業(yè)生就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。但是，如何實施好“大學生村干部”計劃，如何使“大學生村干部”真正在農村留得住、用得上、干得好，是我們各級黨組織首先要考慮和解決的問題，這個問題解決不好，實施“大學生村干部”計劃就是一句空話。“大學生村干部”在農村留得住要靠事業(yè)，用得上同樣靠事業(yè)，干得好更要靠事業(yè)。因此，我們要大力推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持“大學生村干部”創(chuàng)出一番事業(yè)。對于推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，我們應從以下三個方面來認識。

第一，推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，是發(fā)揮“大學生村干部”智力優(yōu)勢、推進“雙強”工程的需要。當前，廣大農民群眾最渴望的是致富，最盼望的是增加收入。農民群眾判斷村干部是否合格的一個重要標準，就是看他能否自己帶頭致富，又能帶領群眾共同致富。如果村干部自己沒有能力致富，就談不上帶領農民群眾致富。近年來，我們實施“雙強”工程，目的就是要提高農村黨員干部的致富本領，培養(yǎng)造就一批個人致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”黨員干部，使農民群眾盡快富起來?！按髮W生村干部”有才華，有激情，有抱負，有闖勁，具有很多無可比擬的優(yōu)勢，是促進農村發(fā)展的希望所在。“雙強”型人才具備的條件，也是“大學生村干部”應該具備的條件。通過推進“大學生村干部”創(chuàng)業(yè)，可以充分發(fā)揮“大學生村干部”的智力優(yōu)勢和其他各種優(yōu)勢，創(chuàng)辦領辦一批致富項目。通過創(chuàng)業(yè)，加快理論與實踐的融合力度，不斷增強自身致富能力。通過創(chuàng)業(yè)，“大學生村干部”才能積累資金支持群眾致富，才能學習技術引導群眾致富，才能積累經(jīng)驗組織群眾致富，才能有實力、有底氣帶領群眾致富，最終成長為“雙強”型村干部，群眾才會更信服他們，他們才會更有號召力。

鎮(zhèn)地處縣城，轄42個行政村，14個社區(qū)居委會，面積93.76平方公里，人口10.5萬，是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心。鎮(zhèn)黨委下設總支、支部62個（總支8個），農村支部42個（總支5個），社區(qū)支部11個，其他支部9個（總支3個）。鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村干部34人，其中：男13人，女21人；本科學歷18人，?？茖W歷16人,現(xiàn)有正式黨員12人。

為使大學生村干部人盡其才，真正為社會主義新農村建設貢獻力量，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實省、市、縣委有關精神及要求，從為大學生村干部營造良好的生活和工作環(huán)境入手，立足管好用好人才，堅持“四抓”，促進他們在工作中更快成長、成才。大學生村干部在各方面都得到了很大提高，作用發(fā)揮比較明顯。

一、抓“細節(jié)”，關懷、關心、關愛大學生村干部。一是在政治上關懷。鎮(zhèn)黨委注重對大學生村干部政治素質的提高，注重用科學發(fā)展觀武裝大學生村干部。依據(jù)縣委提出的“優(yōu)先發(fā)展優(yōu)秀大學生村干部入黨”的要求，經(jīng)過嚴格考察培養(yǎng)和組織程序，已有8名大學生村干部光榮地加入中國共產(chǎn)黨。在他們的影響和帶動下，大學生村干部中的許多同志也向黨組織遞交了入黨申請書。鎮(zhèn)黨委為更好地發(fā)揮大學生村干部的作用和檢驗他們平時的工作，積極鼓勵他們參與到支部換屆和第八屆村民委員會換屆選舉中，其中6人當選為黨支部副書記，19人當選為村民委員會副主任。二是在思想上關心。大學生村干部上任的第一天，鎮(zhèn)領導都要親自將大學生村干部送到村里。為了大學生村干部到村后能很好地開展工作，鎮(zhèn)黨委專門召開兩次村主干會議，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長對各村提出了明確的要求。給大學生壓擔子，定位子，搭梯子，每次下村都要看望大學生村干部，指導工作方法，與他們交流談心，幫助他們了解農村情況，增強做好工作的信心和決心。同時鎮(zhèn)黨政班子成員每人聯(lián)系2-3名大學生村干部，下鄉(xiāng)干部聯(lián)系所包村的大學生村干部，掌握思想動態(tài)。三是在生活上關愛。鎮(zhèn)黨委召開專門會議督促各村認真安排、落實大學生村干部的辦公場所和食宿地點，幫助大學生村干部解決生活方面的實際困難，目前，各村都為大學生村干部提供了較好的辦公條件和食宿條件，不僅消除了大學生村干部后顧之憂，更為他們貼近基層、深入群眾提供了方便。鎮(zhèn)黨委在春節(jié)前向大學生村干部發(fā)放了和機關人員同等的福利，“五四”、“三八”期間專門請回大學生村干部座談，為他們的工作提供一個舒適的環(huán)境。

二、抓“基礎”，鼓勵大學生村干部從小事做起，從點滴做起，逐步積累工作業(yè)績。村黨支部、村委會對每個大學生村干部都明確分工，明確職責，并相應的給予工作任務，去磨煉他們。主要體現(xiàn)在五個方面：一是開展大學生村干部聯(lián)戶工作。每名大學生村干部至少聯(lián)系一個農戶，開展幾個方面的工作：1、宣傳政策法規(guī)。大學生村干部要充分發(fā)揮理論基礎夯實的優(yōu)勢，積極配合村黨支部的中心工作，做好宣傳引導，帶頭貫徹執(zhí)行村黨支部和村委會的正確決策，保證黨的路線方針政策貫徹落實到戶。2、收集村情民意，經(jīng)常上門走訪，主動與聯(lián)系戶交朋友，虛心聽取他們的意見，積極為聯(lián)系戶辦實事、辦好事，對本人不能解決的，及時匯報村黨支部共同研究解決。架起群眾與黨和政府的連心橋。二是鼓勵大學生村干部發(fā)揮和利用大學期間優(yōu)良的科研資源和人力資源優(yōu)勢，引進新技術、新項目、新品種，幫助農民增收。通過對所在村情況的了解和掌握，把自己所學的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，立足本村實際和資源狀況，因地制宜，選準發(fā)展道路，用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代經(jīng)營形式、現(xiàn)展觀念實現(xiàn)農民增收，讓農民嘗到靠新觀念、新技術、新產(chǎn)業(yè)致富的甜頭。三是大學生村干部充分發(fā)揮他們自身的知識優(yōu)勢，結合農村工作實際，為黨員、群眾講解十七大精神、科學發(fā)展觀和科技知識。四是壓擔子，讓他們參加各項重大任務。2008年清明期間，鎮(zhèn)黨委要求大學生村干部必須積極參加各村組織的護林防火任務，與廣大干部群眾一齊擔起責任。五是開展一系列主題活動，展示大學生村干部的風采。大學生村干部組織成立了志愿服務隊，于2008年3月4日分兩批到縣光榮院、東關敬老院、宋家莊敬老院為老年人開展了慰問服務活動。2008年“5.12”汶川大地震期間，廣大大學生村干部踴躍捐款，共計2600多元。奧運會期間，大學生村干部對于平安奧運進行了宣傳。他們還自編自演參加了“青春建功新農村”演講賽和才藝展示、“慶三八”文藝匯演、“國稅杯”風采展示大賽等活動，取得了優(yōu)異的成績，受到縣鎮(zhèn)領導的表揚。

三、抓“規(guī)范”，動態(tài)管理，嚴格考評，建立責任制。鎮(zhèn)黨委把大學生村干部作為重要的人才資源，通過全面考察，客觀評價，完善檔案的動態(tài)管理模式，促進大學生村干部健康成長。首先是健全考核機制。進一步完善了《鎮(zhèn)大學生村干部管理規(guī)定》及《鎮(zhèn)大學生村官考核暫行辦法》，建立了日常表現(xiàn)反饋卡和年度考核卡，實行“三結合”方式（村級考核與鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核相結合、組織考察和民主評議相結合、日?？疾炫c集中考核相結合）對大學生村干部的德、能、勤、績情況作出全面客觀的評價。每年年底，大學生村干部都要作述職報告，接受支部書記、主任、黨員代表、老干部代表、群眾代表等方方面面的評議，鎮(zhèn)黨委在此基礎上經(jīng)過研究完成了大學生村干部的考核。其次是建立個人檔案。按照“一人一表”和“一人一檔”的原則為大學生村干部建立檔案，記錄他們的培養(yǎng)教育計劃、工作情況、談心記錄及考核等情況，及時將考察情況、工作總結等相關材料歸入個人檔案，為年終綜合考核評價提供依據(jù)。

四、抓“溝通”，交流心得，取長補短，為新農村建設獻計獻策。鎮(zhèn)黨委每個季度都組織召開大學生村干部座談會。座談會上，大學生村干部們結合自己的工作，就自己所聞、所感、所思、所想，進行廣泛而深入的交流和探討，鎮(zhèn)主要領導一方面充分了解大學生村干部的工作和生活情況，另一方面在肯定大學生村干部們肯學、肯思的做法的基礎上，有針對性的結合一些交流中的焦點問題，對村干部們進行了積極引導。大學生村干部都能積極參加村支兩委會議，并將會議精神向廣大群眾講解宣傳，并帶頭貫徹落實。梁鎮(zhèn)長親自參加了在宋家莊村召開的座談會，在認真聽取了村干部工作總結的同時，為他們詳細介紹了全鎮(zhèn)的整體發(fā)展思路和基本情況，并表示今后將通過各種形式為村干部們搭建交流和溝通的平臺，更好的發(fā)揮大學生村干部在新農村建設中的作用。

同志們：

這次全市大學生村（社區(qū)）干部工作會議，是市委十屆五次全體（擴大）會后的第一個會議，這說明市委對這項工作高度重視，因此，我們既要把這個專題會議開成研究分析一年工作得失的總結會，又要開成加強新型村干部隊伍建設、促進持續(xù)騰飛的推進會，同時還要開成迅速貫徹落實全委會精神、推動爭先創(chuàng)優(yōu)的動員會。借此機會，我代表市委，向剛才受到表彰的優(yōu)秀大學生村干部表示熱烈的祝賀！希望大家學習先進，爭當先進，加快成長，早日成才。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，深化認識，增強推進“大學生村村有工程”的信心決心

選派大學生到村工作，是市委作出的一項重大決策。去年以來，市委分兩批招錄了300多名大學生村干部，加上省級分配的21名，目前，我市已全面實現(xiàn)了“村村有”。從一年來的實踐看，我市首批招錄的120多名大學生村干部，充分發(fā)揮了“鯰魚效應”，促進了村干部素質的整體提升，推動了農村各項工作的開展。總結取得的成效，主要有以下幾個方面的特點：

1.各方高度重視，形成了良好氛圍。總體上看，市鎮(zhèn)村三級都十分重視。去年，通過全市人才大會舉行大學生村干部的出征儀式，在社會引起了強烈反響。市委組織部、市人事局等職能部門，強化宏觀指導，較好地發(fā)揮了牽頭部門作用。通過加強崗前學習培訓，圍繞重大時政、農村熱點、能力提升等專題，采取小班授課、分組研討、現(xiàn)場觀摩、網(wǎng)絡教學等形式，提升了綜合素質。通過強化一線式實踐鍛煉，大力推行任職鍛煉、基地鍛煉、上掛鍛煉、輪崗鍛煉，快速提升了工作能力。通過強化典型的輻射帶動，先后在如皋動態(tài)、如皋電視臺推出“大學生村官風采”連載，激勵了大家爭先創(chuàng)優(yōu)。各鎮(zhèn)村注重加強日常管理，較好地發(fā)揮了管理主體作用。尤其是如城、丁堰等鎮(zhèn)主要領導親自關心，鎮(zhèn)村培養(yǎng)責任明確。通過這些措施，全市上下不斷營造了有利于大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)、成長成才的良好社會氛圍。

2.落實幫帶責任，促進了成長成才。落實了市鎮(zhèn)村三級幫帶責任。建立了組織部分片聯(lián)系、鎮(zhèn)黨委班子成員掛鉤制度，組織了部分退居二線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部擔任指導員。實施了“師徒式”結對，明確了村書記第一幫帶責任，通過開展工作帶在身邊，重要活動引導參與，安排任務有的放矢，促進了大學生村干部高效積累，快速成長。一年來，在鎮(zhèn)村干部的熱心幫帶下，全市涌現(xiàn)出了一大批扎根農村、甘于奉獻的先進典型。吳窯鎮(zhèn)石光富同志在鎮(zhèn)村領導的悉心幫帶下，迅速脫穎而出，被提拔為沈甸村黨總支書記，上任后，他從改善基礎設施入手，在村里沒有一分錢的情況下，帶頭拿出1000元，修整了1.5公里長的南明路，贏到了村民的普遍好評。江安鎮(zhèn)徐柴村張莉同志是靖江市人，雖然到村工作時間不長，但目前已能用“如皋話”與村民交流，村民們也都把她當成了徐柴人。柴灣鎮(zhèn)天河橋村申燃同志，發(fā)揮電腦知識特長，從豐富遠程教育節(jié)目內容入手，寓教于樂，吸引了眾多的村民，找到了致富的門路，他也因此被聘為全鎮(zhèn)的遠程教育工作輔導員。